CONSEIL MUNICIPAL DE THIZY LES BOURGS COMPTE-RENDU DE LA SEANCE DU 9 avril 2015 À 20 heures 30 à la salle de LA CHAPELLE DE MARDORE

L’an Deux Mille Quinze et le 9 avril à vingt heures trente, le Conseil Municipal, régulièrement convoqué, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, à la Salle de La Chapelle de Mardore, sous la présidence de M. Michel MERCIER, Sénateur Maire.

Etaient présents : Michel MERCIER, Jean-Marc BERTHOUX, Suzanne AUGUET, Pascal VIGNON, Colette DARPHIN, Cédric CHALON, Daniel LARGENT, Michèle LONGÈRE, Alain DUPUY, Marion LEPETITGALAND, Jacques GIRARD, Jacqueline BERTHIER, Alain COTTIN, Nathalie LIONS, Marion ROCHARD, Patricia BUYS, Guillaume BEDIN, Martin SOTTON, Marie-Adeline VALLET, Nicole DEBISE, Olivier HERRADA, Elisabeth PLAGNAL, Joëlle GIRARDET, Marius CHAVANIS, Jérôme TOURNIER, Anne REYMBAUT. Absents excusés : Patrick AURAY pouvoir à Pascal VIGNON, Laurent MORENO, Pascale GAUCHON pouvoir à Jérôme TOURNIER. Absents : Secrétaire de séance : Marius CHAVANIS

- Intervention de M. LAURENTE Président du centre social et de M. DESROCHES directeur pour une présentation de l’action du centre social sur la commune de THIZY LES BOURGS.

- Intervention du Lieutenant MINARD sur la vidéo protection

Monsieur le Sénateur-Maire adresse ses félicitations à madame Colette DARPHIN pour son élection au Conseil Départemental.

 ADOPTION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 5 FEVRIER 2015

A la question posée par le Maire, aucun des Conseillers Municipaux présents n’ayant d’observation à formuler sur la rédaction du compte-rendu de la séance du 5 février 2015, celui-ci est mis aux voix et adopté à l’unanimité

 LES RAPPORTS

 Application de la loi du 16 mars 2015 relative à l’amélioration du régime de la Commune Nouvelle (Rapporteur M. MERCIER) L’esprit de cette loi est de renforcer le dispositif des Communes Nouvelles et de clarifier certains points notamment au regard de la composition du Conseil Municipal. Ainsi, la loi dispose de son article 3-III, « Le Maire délégué exerce également les fonctions d’adjoint au Maire de la Commune Nouvelle sans être comptabilisé au titre de la limite fixée à l’article L2122.2 ». Il convient donc de reprendre cette disposition pour Thizy les Bourgs qui a une conséquence sur les indemnités des élus concernés. L’article 3 II de la loi du 16 mars 2015 dispose que « le montant cumulé des indemnités des adjoints de la Commune Nouvelle et des maires délégués ne peut excéder le montant cumulé des indemnités maximales susceptibles d’être allouées aux adjoints d’une commune nouvelle appartenant à la même strate démographique que la commune nouvelle et des indemnités maximales susceptibles d’être allouées aux maires de communes appartenant aux mêmes strates démographiques que les communes déléguées ». Aussi pour la commune de Thizy les Bourgs, l’enveloppe théorique des indemnités au regard de la strate démographique de la Commune Nouvelle et des communes déléguées s’établit comme suit :

8 adjoints : 961,78 € x 8 = 7 694,24 € 5 maires délégués : 1 634,64 € x 2 = 3 269,28 € 1 178,46 € x 2 = 2 356,92 € 6 278,45 € 646,25 € x 1 = 646,25 € ______Total 13 966,69 €

Au vu des nouvelles dispositions de la loi, il est proposé de répartir cette enveloppe de la façon suivante :

7 adjoints : 961,78 € x 7 = 6 732,46 € 4 maires délégués au « tarif » Maire : 1 634,64 € x 2 = 3 269,28 € 1 178,46 € x 2 = 2 356,92 € 5 626,20 €

1 maire délégué au « tarif » Adjoint 961,78 € ______Total 13 320,44 €

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Le Conseil Municipal ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, modifie comme exposé ci-dessus la répartition de l’enveloppe des indemnités des maires délégués suite à la loi du 16 mars 2015.

Monsieur MERCIER précise que cette loi comporte également des dispositions financières et fiscales. En effet, les communes nouvelles ne vont pas subir les baisses des dotations de l’Etat mais bénéficier d’une augmentation de 5% de la dotation forfaitaire. Pour Thizy les Bourgs, cette disposition apporte une augmentation de 120 000 € environ.

 Approbation des budgets primitifs 2015 – Budget principal et budgets annexes (Rapporteur M. LARGENT) Le Conseil Municipal de la commune de THIZY LES BOURGS, Vu le débat d’orientation budgétaire du 5 février 2015, Vu l’avis de la commission des finances, Vu le projet de budget primitif 2015, Après en avoir délibéré, à la majorité absolue avec 25 voix « pour » et 3 « abstentions », approuve le budget principal et les budgets annexes 2015 tels qu’annexés à la présente délibération.

Budget primitif principal SECTION DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT 5 683 643,00 € 5 683 643,00 € INVESTISSEMENT 1 943 845,00 € 1 943 845,00 €

Budget primitif « Commerces Mardore » SECTION DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT 56 400,00 € 56 400,00 € INVESTISSEMENT 46 430,00 € 46 430,00 €

Budget primitif « Commerce Marnand » SECTION DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT 3 510,00 € 3 510,00 € INVESTISSEMENT 3 400,00 € 3 400,00 €

Budget primitif « Lotissement Les Pierres Plantées et hauts de Montfillon » SECTION DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT 739 832,41 € 739 832,41 € INVESTISSEMENT 778 515,91 € 778 515,91 €

Madame REYMBAUT souhaite des explications sur la diminution du personnel communal. Monsieur LARGENT explique que les départs en retraite n’ont pas été remplacés. Monsieur MERCIER souligne que les nouveaux rythmes scolaires ont nécessité l’embauche de nombreux vacataires. Ces dépenses pèsent sur le budget communal et la commune n’a toujours rien perçu de la CAF. Monsieur TOURNIER se dit surpris de l’achat de gilets pare-balles. Monsieur MERCIER répond que suite aux attentats et à l’affaire de l’Hypercasher, le gouvernement a pris la décision d’équiper la police municipale de gilets pare-balles. Monsieur TOURNIER demande où en est le projet de centre nautique. Monsieur MERCIER répond que cette question ne relève pas seulement de la seule commune de Thizy les Bourgs, elle sera évoquée dans d’autres instances afin de trouver des solutions optimales pour le territoire. Madame REYMBAUD se réjouit que les crédits soient plus importants pour les écoles que pour les chapelles.

 Fixation des taux d’imposition 2015 (Rapporteur M. LARGENT) Le Conseil Municipal de la commune de THIZY LES BOURGS, Vu les articles L. 2311-1 et L. 2311-3 du Code général des Collectivités Territoriales, Vu la loi n° 80-10 du 10 janvier 1980 portant aménagement de la fiscalité directe locale, Vu le Code Général des Impôts et notamment ses articles 1636 B sexties et 1636 B septies, Vu les lois de finances annuelles ; Vu l’état 1259 COM portant notification des nettes d’imposition des quatre taxes directes locales et des allocations compensatrices revenant à la commune pour l’année 2015, Vu le projet de budget pour l’exercice 2015, Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, fixe les taux d’imposition comme suit :

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Taxes Bases d’imposition Taux 2015 Produit fiscal

Taxe d’habitation 5 092 000 € 8,63 % 439 440 €

Taxe foncière bâtie 6 202 000 € 15,97 % 990 459 €

Taxe foncière non bâtie 137 200 € 11,93 % 16 368 €

TOTAL PRODUIT FISCAL ATTENDU 1 446 267 €

Monsieur MERCIER précise que ces dispositions seront expliquées à la population.

 Contribution communale 2015 due au SYDER (Syndicat Départemental d’Energies du Rhône) (Rapporteur M. LARGENT) Conformément aux textes en vigueur et notamment l’article L. 5212-20 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Municipal doit délibérer sur la décision à prendre au regard de la contribution mise à la charge de la commune de Thizy les Bourgs, au titre de l’année 2015, par le SYDER qui s’élève à 329 222,83 €. Cette contribution était jusqu’à ce jour prélevées directement sur les contribuables. Il est rappelé que la municipalité s’est engagée à ne pas augmenter la pression fiscale sur les contribuables de la commune. Ainsi, afin de respecter cet engagement tout en garantissant la stabilité des ressources de la commune, il est proposé de prendre en charge cette contribution au budget de la commune Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, opte pour la budgétisation de la contribution précitée dans sa totalité, soit la somme de 329 222,83 € et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal à l’article 6558, fonction 020 et que le paiement de la contribution sera échelonné sur l’année.

 Contribution communale 2015 due au SIVU pour l’enseignement artistique (Rapporteur M. LARGENT) Conformément aux textes en vigueur et notamment l’article L. 5212-20 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Municipal doit délibérer sur la décision à prendre au regard de la contribution mise à la charge de la commune de Thizy les Bourgs, au titre de l’année 2015, par le SIVU pour l’enseignement artistique qui s’élève à 94 494,85 €. Cette contribution était jusqu’à ce jour prélevées directement sur les contribuables. Il est rappelé que la municipalité s’est engagée à ne pas augmenter la pression fiscale sur les contribuables de la commune. Ainsi, afin de respecter cet engagement tout en garantissant la stabilité des ressources de la commune, il est proposé de prendre en charge cette contribution au budget de la commune Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, opte pour la budgétisation de la contribution précitée dans sa totalité, soit la somme de 94 494,85 € et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal à l’article 6558, fonction 020 et que le paiement de la contribution sera échelonné sur l’année.

 Adhésion 2015 aux associations et organismes extérieurs (Rapporteur M. LARGENT) La Commune adhère chaque année à des associations et organismes extérieurs pour lesquels il est proposé de renouveler l’adhésion en 2015 et de verser les cotisations. Il est proposé de renouveler l’adhésion à : - Association des Maires de - Association nationale des élus de la Montagne - AFCCRE (Association Française du Conseil des Communes et Régions d’Europe) - Association des Maires du Rhône - Association des Maires Ruraux de France Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, autorise l’adhésion et le versement des cotisations annuelles 2015 aux organismes et associations précités et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal 2015 à l’article 6281, fonction 020.

 Participation de la commune aux fournitures scolaires des écoles maternelles et primaires Subvention de fonctionnement au Groupe Scolaire Sainte Thérèse – Jeanne d’Arc (Rapporteur M. LARGENT) Il est rappelé que chaque année, une somme forfaitaire est allouée aux écoles maternelles et primaires publiques de la commune pour les fournitures scolaires et que ce même avantage est étendu aux enfants des écoles privées. Pour 2015, il est proposé de reconduire le crédit de fournitures scolaires de 35 € par enfant de la Commune de Thizy les Bourgs scolarisé dans les écoles maternelles et primaires locales. Pour les écoles privées, avec un effectif de 63 élèves en maternelle et de 128 élèves en primaire au 1er janvier 2015, la participation de la Commune aux fournitures scolaires du Groupe Scolaire Sainte Thérèse – Jeanne d’Arc s’élèverait à 6 685,00 € pour l’année 2015.

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Monsieur TOURNIER demande comment cela fonctionne pour la CLIS. Monsieur MERCIER répond qu’une participation est demandée aux autres communes. Monsieur TOURNIER souligne que l’école privée redemande 35 € aux familles pour les fournitures alors qu’elles sont payées par la commune. Par ailleurs il demande comment se fait la prise en charge des manuels scolaires. Madame AUGUET précise que les manuels sont pris hors dotations, 3 555 € ont été payés à ce titre par la commune.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à la majorité absolue avec 25 voix « pour » et 3 « abstentions », fixe la participation de la commune aux fournitures scolaires des écoles maternelles et primaires de la commune à hauteur de 35 € par enfant de la Commune de Thizy les Bourgs scolarisé ; attribue au Groupe Scolaire Sainte Thérèse – Jeanne d’Arc cette participation, sous forme de subvention de fonctionnement, qui s’élève au titre de 2015 à 6 685,00 € et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal 2015.

 Participation 2015 – Dépenses de fonctionnement des écoles privées (Rapporteur M. LARGENT) Il est rappelé que chaque année, la commune participe au financement des dépenses de fonctionnement de l’école privée. Il s’agit d’une dépense obligatoire. Suite à la transformation du contrat simple en contrat d'Association de l'Ecole Privée Sainte Thérèse - Jeanne d’Arc, mis en place en 1980, la participation de la commune aux dépenses de fonctionnement de cette école est calculée sur la base du coût moyen d'un élève scolarisé dans l'enseignement public des écoles de la commune de Thizy les Bourgs de l’année précédente. Il ressort de cette analyse que le coût d’un élève scolarisé dans une école publique pour l'année 2014 s’élève à : - 389,12 € pour un élève de l'école primaire, - 1 343,65 € pour un élève de l'école maternelle. Tenant compte des effectifs originaires de THIZY LES BOURGS de l’Ecole privée au 1er Janvier 2015, soit 191 élèves (128 en primaire et 63 en maternelle), la subvention versée, arrondie à l’euro, pour l'année 2015 sera la suivante : Ecole Primaire : 389,12 € x 128 élèves = 49 807,36 € Ecole Maternelle : 1 343,65 € x 63 élèves = 84 649,95 € Soit au total : 134 457,31 € arrondi à 134 457 €. Il est précisé que cette subvention sera versée à l’« OGEC Groupe Scolaires Sainte Thérèse Jeanne d’Arc » en sa qualité de personne morale responsable de la gestion de l’Ecole Privée Sainte Thérèse – Jeanne d’Arc. Ce soutien financier prendra la forme d’une subvention annuelle de fonctionnement qui fera l’objet d’un versement échelonné en trois parts égales en mai, juillet et octobre. Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à la majorité absolue avec 25 voix « pour » et 3 « abstentions » approuve la participation de la commune aux dépenses de fonctionnement de l’école privée ; fixe à 134 457 € le montant de la participation au titre de l’année 2015, qui sera versée dans les conditions proposées ci-dessus et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal 2015, à l’article 6558, fonctions 211 et 212.

Madame REYMBAUT émet des réserves sur ce financement. Monsieur MERCIER répond qu’il s’agit de l’application de la loi Chevènement. Madame REYMBAUT ajoute que cela ne concerne pas les écoles maternelles. Monsieur MERCIER précise que c’est le contrat d’association qui fixe les règles.

 Subvention de fonctionnement 2015 - Association « Patrimoines Haut Beaujolais » pour l’écomusée (Rapporteur M. LARGENT) Il est rappelé que depuis le 1er juillet 2013, la compétence « soutien financier et technique aux associations assurant en partie l’animation et la gestion des musées du territoire ayant obtenu l’appellation Musée de France » a été transférée aux communes suite à une décision du conseil de communauté du 4 février 2013. Par délibération du 4 octobre 2013, le Conseil Municipal a adopté la convention d’objectifs pour assurer la gestion de l’écomusée du Haut Beaujolais et son développement, entre l’Association Patrimoines Haut-Beaujolais, la communauté de communes et la commune et s’est engagé à apporter un soutien financier à l’association afin d’assurer ses activités de développement, d’animation et de gestion du musée. Cette subvention annuelle doit être définie chaque année et validée par le Conseil Municipal. Conformément à la convention, le versement doit être effectué en deux fois, au début de chaque semestre civil. Dans ces conditions, il est proposé au Conseil Municipal de verser 68 500 € à l’association « Patrimoines Haut Beaujolais » au titre de l’année 2015.

Monsieur MERCIER précise que la commune perçoit une dotation de la COR pour compenser cette dépense. Monsieur Tournier demande si cette somme sert à rémunérer les 3 agents du musée. Monsieur MERCIER répond que cela concerne seulement deux des agents, le troisième étant un agent de la communauté de communes.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, fixe à 68 500 € le montant de la subvention de fonctionnement à verser à l’association « Patrimoines Haut Beaujolais » au titre de l’année 2015 et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal 2015, à l’article 6574, fonctions 322.

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 Subventions aux associations – Année 2015 (Rapporteur M. LARGENT) Il est rappelé que le Conseil Municipal fixe chaque année les contributions apportées aux associations participant à la vie sociale et culturelle de la commune sous forme de subventions. Après examen en commission des finances du 26 mars dernier, il est proposé de fixer les montants des subventions au titre de l’année 2015 conformément au tableau joint en annexe. Il est précisé que les subventions attribuées aux associations de parents d’élèves des écoles de la Commune de Thizy les Bourgs (APE, Sou des écoles,…) sont en voie d’harmonisation afin de pallier les disparités. Cependant, pour ne pas pénaliser ces associations, toute demande de financement d’un projet pédagogique sera étudiée avec bienveillance par la municipalité. Un courrier sera adressé à chaque association afin de lui demander : - les statuts, la composition du bureau et un Relevé d’Identité Bancaire, en cas de modification, - le programme prévisionnel 2015 et le bilan 2014. Le versement effectif de la subvention sera conditionné par la production de ces documents.

Monsieur TOURNIER demande si ce sont les associations qui font part de leur besoin de financement. Monsieur MERCIER répond que pour les subventions exceptionnelles, une demande doit être formulée. Pour les subventions annuelles qui se renouvellent chaque année, certaines font la demande, d’autres non. C’est le fruit de l’histoire et il est très difficile d’harmoniser. Monsieur TOURNIER regrette que l’AAC n’ait pas une subvention plus élevée comme Art et Terroir de Mardore. Monsieur MERCIER indique que l’AAC n’a rien demandé…Monsieur LARGENT ajoute qu’en cas de besoin particulier ils peuvent faire une demande de subvention exceptionnelle. Monsieur Tournier demande pourquoi la subvention à Médiatics diminue. Monsieur MERCIER répond que c’est à leur demande. Monsieur TOURNIER demande pourquoi la coopérative sportive n’est financée que sur Mardore. Monsieur MERCIER répond qu’il n’y en a pas sur les autres communes déléguées. Madame REYMBAUT s’étonne que l’association « Quatre pattes en détresse » n’ait pas de subvention. Les bénévoles se posent beaucoup de question sur le devenir des animaux pris en charge par la fourrière choisie par la commune. Monsieur MERCIER rappelle que la commune finance des campagnes de stérilisation de chats dans lesquelles l’association Quatre pattes en détresse est associée par la SPA. S’agissant de la fourrière, les vérifications de son fonctionnement ont été effectuées, les services communaux disposent de tous les justificatifs de prise en charge des animaux et ces documents sont à la disposition des élus qui souhaitent les consulter. Monsieur TOURNIER demande si des règles vont être fixées pour le financement des classes vertes. Monsieur MERCIER répond que les projets seront examinés chaque année pour que chaque école puisse en bénéficier à tour de rôle.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, attribue et autorise le versement des subventions proposées en faveur des associations au titre de l’année 2015, telles qu’annexées en respectant les conditions énoncées ci- dessus et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal 2015, à l’article 6574, fonctions 025.

 Subvention de fonctionnement au Comité d’Animation du Centre Social – Année 2015 (Rapporteur M. LARGENT) Il est rappelé que, dans le cadre de son soutien à l’action du Centre Social et au service du projet social et par convention pluriannuelle d’objectifs et de moyens signée en date du 29 mars 2013 entre la commune et le Comité d’Animation du Centre Social de Thizy les Bourgs, la commune s’est engagée à apporter un soutien financier au Comité d’Animation du Centre Social de Thizy les Bourgs, sous la forme d’une subvention annuelle de fonctionnement. Pour l’année 2015, la subvention de fonctionnement demandée s’élève à 398 382 €.

Madame REYMBAUT souhaite faire remarquer que les tarifs du centre social sont assujettis au quotient familial et demande pourquoi ne pas étendre ce système aux tarifs communaux. Monsieur MERCIER répond que c’est une remarque constructive.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, accepte le versement de la subvention de fonctionnement de 398 382 € au Comité d’Animation du Centre Social au titre de l’année 2015 et précise que les crédits ont été inscrits au budget principal 2015, à l’article 6574, fonctions 522.

 Participation aux frais d’équipement du psychologue du secteur scolaire de Thizy les Bourgs R.A.S.E.D. (Réseau d’Aides Spécialisées aux Elèves en Difficultés) (Rapporteur M. LARGENT) Il est rappelé que le RASED est une structure spécialisée de l’Education Nationale en faveur des élèves en difficulté dans les écoles publiques. Celui de Thizy les Bourgs comprend une psychologue scolaire et des enseignantes spécialisées pour des aides à dominante pédagogique et rééducative, et fonctionne à l’Ecole Mathilde Ovize à Thizy. Ce réseau intervient dans les écoles des communes d’, Cours-la-Ville, Cublize, Pont-Trambouze, , , Thel, Thizy les bourgs, Saint-Jean-la-Bussière et Saint Just d’Avray. Aussi, pour continuer à exercer sa mission dans les meilleures conditions possibles, ce professionnel a besoin de renouveler du matériel spécifique dont le coût s’élève à 1 567,40 euros.

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Ce dispositif dépend des communes pour son fonctionnement. C’est pourquoi, il est proposé de financer l’acquisition de cet équipement sur le budget de la commune et de répartir le coût de ce matériel entre les 10 communes du secteur d’intervention du réseau d’aides spécialisées. La participation demandée à chaque commune s’élèverait à 150 euros. Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, autorise le financement, sur le budget communal, du matériel nécessaire au fonctionnement du poste de psychologue scolaire, pour la somme de 1 567,40 euros, autorise Monsieur le Sénateur Maire à demander une participation aux communes du secteur d’intervention, soit 150 euros pas commune et précise que les crédits nécessaires au financement de l’équipement du psychologue scolaire seront inscrits au budget primitif 2015, article 6067, fonction 255.

 Convention d’études et de veille foncière – EPORA Opération « Quartier de la Claire » - Thizy les Bourgs (Rapporteur M. BERTHOUX) Il est rappelé la délibération en date du 25 septembre 2014 approuvant la candidature à l’AMI « Centres-bourgs » présentée par la commune de Thizy les Bourgs conjointement avec la COR pour divers projets, notamment la requalification du quartier de La Claire en créant un éco-quartier. A cet effet, il est proposé d’établir une convention d’études et de veille foncière entre la commune de Thizy les Bourgs, la communauté de l’Ouest Rhodanien et l’EPORA (Etablissement Public Foncier d’Etat) comme ci-annexée pour une durée de 4 ans. Cette convention, telle qu’annexée, détermine les modalités de coopération publique entre les parties intervenantes pour la réalisation de leurs missions respectives de service public. Les parties s’engagent à conduire les études préalables permettant de préciser le périmètre opérationnel d’initiative publique, la définition du projet ainsi que ses conditions de faisabilité, de financement et de mise en œuvre. Les parties contractuelles se réuniront au moins une fois par an pour dresser le bilan et l’état d’avancement de la coopération. Réunion au cours de laquelle, l’EPORA remettra un compte-rendu annuel de suivi de la coopération. Il est précisé que le financement de cette coopération est réparti proportionnellement entre les signataires.

Monsieur MERCIER indique qu’on va entrer dans la phase opérationnelle de cette opération Bourgs centres. La convention doit être signée avant la fin de l’année. Pour nous aider dans cette démarche, on va recruter un urbaniste sur la durée de la convention, ce poste étant financé par les crédits du FNADT.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le projet de convention d’études et de veille foncière entre la commune de Thizy les Bourgs, la Communauté de l’Ouest Rhodanien l’EPORA tel qu’annexé ; autorise Monsieur le Sénateur Maire à signer ladite convention et lui donne tous pouvoirs à cet effet.

 Réduction de l’éclairage public – Commune de Thizy les Bourgs (Rapporteur M. GIRARD) Il est rappelé que l’éclairage public relève des pouvoirs de police du Maire au titre de l’article L 2212-2 du Code Général des Collectivités Territoriales. A ce titre, il dispose de la faculté de prendre des mesures de prévention, de suppression ou de limitation. Vu l’article L 2212-1 du CGCT qui charge le Maire de la police municipale, Vu l’article L 2212-2 du CGCT relatif à la police municipale dont l’objet est d’assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publique, et notamment l’alinéa 1 dans sa partie relative à l’éclairage, Considérant d’une part la nécessité d’assurer la sécurité des usagers, le bon écoulement du trafic et la protection des biens et des personnes ; et d’autre part la nécessité de lutter contre la pollution lumineuse et les émissions de gaz à effet de serre, d’engager des actions volontaristes en faveur des économies d’énergie et la maîtrise de la demande en électricité, et, considérant que, à certaines heures, l’éclairage public ne constitue pas une nécessité absolue. Une concertation sera mise en œuvre au sein des Conseils Consultatifs de chaque commune déléguée et l’information sera faite auprès de la population.

Madame REYMBAUT demande des précisions sur les horaires. Monsieur GIRARD répond que dans certaines zones, les lampadaires seront éteints de 23h00 à 4h45 mais précise que cela ne concerne pas les bourgs centres.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, adopte le principe de stopper l’éclairage public une partie de la nuit sur certains sites, rues, quartiers ; accepte la suppression de certains points lumineux sans compromettre la sécurité publique ; autorise Monsieur le Sénateur Maire à prendre l’arrêté de police détaillant les modalités de coupure de l’éclairage public dont la publicité sera faite le plus largement possible ; autorise Monsieur le Sénateur Maire ou son représentant dûment habilité à signer toute pièce relative à ce dossier et lui donne tout pouvoir à cet effet.

 SYDER – Convention d’intervention du service « Conseil en Energie Partagé » (Rapporteur M. GIRARD) Dans un contexte d’augmentation des coûts énergétiques, d’épuisement progressif des énergies fossiles, et dans le cadre des objectifs fixés à différents échelons de réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES), le SYDER (Syndicat Départemental d’Energies du Rhône), s’est engagé à aider ses communes membres à maîtriser leurs consommations énergétiques et à diminuer les impacts environnementaux liés à ces consommations.

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En partenariat avec l’ADEME, et à la demande de trois territoires rhodaniens dont le Beaujolais Vert étroitement associés au montage du projet, le SYDER a ainsi mis en place un service de Conseil en Energie Partagé (CEP). L’intervention du SYDER dans cette thématique se fait en complément et/ou en appui des actions menées par la commune dans le même domaine. Ce service est donc déployé auprès des communes qui en font la demande. Il s’inscrit par ailleurs en complémentarité des politiques climat-énergie conduites sur le territoire. Il est précisé que les communes qui le souhaitent pourront ainsi bénéficier de l’intervention d’un conseiller en énergie à temps partagé. Ce conseiller, agent du Syndicat, a une totale indépendance vis-à-vis des fournisseurs d’énergie, des bureaux d’études et des entreprises. Il sera l’interlocuteur privilégié de la commune pour toutes les questions énergétiques. Considérant l’intérêt pour la commune de faire appel au Syndicat Départemental d’Energies du Rhône pour bénéficier d’un service de conseil en énergie formalisé et structuré et afin de définir précisément les modalités d’intervention du service CEP du SYDER ainsi que les engagements de chacune des parties, il est proposé aux communes qui le souhaitent de signer une convention d’intervention telle qu’annexée au présent rapport.

Monsieur BERTHOUX précise que cela concerne l’ensemble des énergies ainsi que l’eau dont les charges sont supportées par la commune.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, autorise Monsieur le Sénateur Maire à signer la convention d’intervention, au bénéfice de la commune, du service de Conseil en Energie Partagé, telle que proposée par le SYDER.

 Fixation du prix de vente des lots communaux – Lotissement « Les Hauts de Montfillon » (Rapporteur M. BERTHOUX) Il est rappelé que la Commune a racheté en 2014 les derniers lots disponibles dans ce lotissement à NEXITY. Aujourd’hui, les lots listés ci-dessous sont disponibles à la vente pour construction :

N° lot Réf. cadastre Superficie N° de voirie Lot 01 025.AD 672 1 405 m² 49 rue Jules Verne Lot 02 025.AD 673 914 m² 47 rue Jules Verne Lot 24 025.AD 695 864 m² 2 rue Simone de Beauvoir Lot 25 025.AD 696 829 m² 4 rue Simone de Beauvoir Lot 26 025.AD 697 1 234 m² 6 rue Simone de Beauvoir Lot 32 025.AD 703 991 m² 21 rue Jules Verne Lot 33 025.AD 704 960 m² 19 rue Jules Verne Lot 34 025.AD 705 843 m² 17 rue Jules Verne Lot 35 025.AD 706 900 m² 15 rue Jules Verne Lot 36 025.AD 707 800 m² 13 rue Jules Verne Lot 39 025.AD 710 1 155 m² 6 rue Jules Verne

Il y a lieu de délibérer afin de fixer un prix de vente pour ces lots. Il est proposé de fixer à 35 € le prix au m² de chaque lot.

Monsieur TOURNIER demande si cette opération est rentable financièrement pour la commune. Monsieur MERCIER indique que si tous les lots étaient vendus ce serait tout à fait rentable mais vu que beaucoup de lots restants sont mal placés et difficilement constructibles, il sera compliqué de les vendre ; Il précise que dans le cadre du PLU, il faudra réfléchir sur la possibilité de permettre la construction de maison individuelle en centre-ville.

Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, fixe à 35 € hors taxes le prix au m² de chacun des lots disponibles à la vente et autorise Monsieur le Sénateur Maire ou son représentant dûment habilité à signer tous les documents nécessaires à la vente des lots.

 Cessions de biens communaux (Rapporteur M. BERTHOUX) Afin d’optimiser son patrimoine, la commune de Thizy les Bourgs envisage de procéder à la cession des bâtiments communaux dont elle n’a pas ou plus d’utilité et qui pèsent en terme de taxe et de fonctionnement sur le budget communal. Ainsi, il est proposé au conseil de mettre en vente les bâtiments suivants au prix estimé sur l’avis du Domaine établi par les services de la Direction Générale des Finances Publiques :  Ancienne gare de Thizy rue Edouard Millaud - hangar de stockage (170 m²) : parcelle AC 276 : 19 000 € - hangar (ancien contrôle technique : 145 m²) : parcelle AC 277 : 13 700 €  Tènement industriel rue Edouard Millaud (site J. d’Yvrac) 1 500 m², friche industrielle : 32 000 €  Bâtiment situé au bourg de Marnand - local technique : 22 000 € - maison d’habitation : 85 000 €

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Il est précisé qu’une publicité sera faite par voie d’affichage, sur le site internet de la Commune et dans la presse. Les personnes intéressées pourront se porter acquéreurs en remettant une offre d’achat sous pli cacheté avant le 11 mai 2015 à 12 heures. Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, accepte la mise en vente des bâtiments communaux cités ci-dessus dans les conditions énoncées et autorise Monsieur le Sénateur Maire ou son représentant dûment habilité à signer tous documents liés à ces dossiers.

 Projet de construction L3C - Dossier d’installation classée au titre de la protection de l’environnement (Rapporteur M. BERTHOUX) Les membres du Conseil Municipal sont informés que la société L3C et son activité de « commerce de décoration d’intérieur », est en croissance depuis de nombreuses années, avec de nouveaux produits proposés chaque année et de nouvelles cibles de marché, notamment à l’export. Cette expansion nécessite des surfaces de stockage importantes car l’activité consiste à assurer des approvisionnements permanents par conteneurs complet, permettant de satisfaire la demande des clients, c’est-à-dire la livraison de différents produits, par petits colisages, dans des délais très courts. Les surfaces actuelles ne permettent plus de faire face aux besoins de stockage à court terme. La demande de L3C d’enregistrement au titres des installations classées pour la protection de l’Environnement, conformément aux articles R512-46-3 du Livre V, titre 1er du Code de l’Environnement) s’inscrit dans le projet de construction d’un nouveau bâtiment à usage d’entrepôt sur THIZY LES BOURGS, dans la ZAE les Portes du Beaujolais. Ce projet est soumis à enregistrement pour les rubriques de la nomenclature des ICPE suivants :

Rubrique Désignation Seuil de classement Volume de l’activité Classement A : > 300 000 m³ 3 cellules de 6 000 m² Stockage de produits 1510 E : > 50 000 m³ 11,25 m de hauteur E combustibles D : > 5 000 m³ Volume : 202 500 m³ A : > 40 000 m³ 2662 Stockage de polymères E : > 1 000 m³ < 40 000 m³ E D : > 100 m³ Stockage de pneumatiques et A : > 80 000 m³ produits dont 50% au 2663 E : > 10 000 m³ < 80 000 m³ E moins de la masse totale D : > 1 000 m³ est composée de polymères

Conformément à la demande du Préfet du Rhône en date du 24 mars 2015, le Conseil Municipal doit émettre un avis sur ce dossier Monsieur MERCIER indique que les travaux sont terminés dans l’ancienne usine St Roch et que des machines ont été installées dans l’ex-usine Créastyl. Le Site Lapalud est vendu. Il n’y a plus de bâtiments disponibles sur la commune. Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, prend acte du dossier précité ; précise que la procédure de consultation du public aura lieu en Mairie, avec mise à disposition d’un dossier et un registre pouvant recueillir toute observation, du 20/04/2015 au 18/05/2015 et qu’un avis au public est affiché dans chaque mairie depuis le 04/04/2015 jusqu’au 18/05/2015 ; émet un avis favorable pour ce dossier ; autorise Monsieur le Sénateur Maire ou son représentant dûment habilité à signer toute pièce relative à ce dossier et lui donne tout pouvoir à cet effet.

 Chantiers jeunes – Dispositif Ville Vie Vacances 2015 (Rapporteur Mme LONGERE) Comme l’an dernier, la commune de Thizy les Bourgs souhaite reconduire la mise en place des chantiers jeunes. Cette action entre dans le cadre du dispositif « Ville Vie Vacances » et a pour objet une découverte du monde du travail avec un aspect citoyen. Ces chantiers sont ouverts aux jeunes de 16 et 17 ans résidant sur la commune. Diverses missions à caractère social et environnemental sont proposées : amélioration du cadre de vie, renfort auprès des enfants… Cette année compte tenu du nombre important de demandes et afin de toutes les satisfaire, des chantiers seront proposés sur les mois de juillet et août. Durant ces deux mois, les jeunes seront encadrés par un animateur recruté par la municipalité. Les missions seront de 4 heures par jour et indemnisées à hauteur du maximum Ville Vie Vacances (15 euros par jour en 2014). En complément, un pass’clic sera offert à chaque participant. Cette action est susceptible de bénéficier d’une aide de l’Etat. Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, après en avoir délibéré, à l’unanimité, prend acte du dossier précité ; autorise Monsieur le Sénateur Maire à solliciter une aide de l’Etat au titre de l’opération « Ville Vie vacances », autorise Monsieur le Sénateur Maire à recruter un animateur, à fixer sa rémunération et celle des jeunes et à attribuer un pass’clic ; autorise Monsieur le Sénateur Maire à signer tous documents se rapportant à ce dossier et lui donne tous pouvoirs à cet effet et précise que les crédits sont inscrits au budget de la commune.

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 Délégation au Maire - Décisions prises au titre de l’article L 2122-22 et suivants du CGCT

Monsieur le Maire rappelle que l’assemblée délibérante lui a délégué certaines de ses compétences au titre de l’article L 2122- 22 et suivants du Code général des Collectivités Territoriales afin de faciliter le fonctionnement du service public communal.

En application de cette délégation, Monsieur le Maire informe le conseil municipal qu’il a pris les décisions suivantes :

 Décisions sur les contrats de fournitures, de prestations de services et de prestations intellectuelles :

COMMISSION OBJET DU MARCHE TITULAIRE DU MARCHE MONTANT TTC ACHATS DU Renouvellement parc photocopieurs : ELAN 96 273,60 € pour 5 ans location et maintenance – Marché de 5 20/02/15 42120 LE COTEAU soit 19 254,72 € par an ans à compter du 1er avril 2015 Avenant au marché renouvellement parc photocopieurs. Ajout de deux ELAN 4 185,19 € pour 5 ans

photocopieurs (Ecoles Marnand et La 42120 LE COTEAU soit 837,04 € par an Chapelle de Mardore) Conception de la médaille de la ville et FONTANEL 20/02/15 900,00 € frappe de 50 unités 69000 Maitrise d’œuvre relative à VURPAS ET ASSOCIES l’aménagement d’un centre de loisirs 20/02/15 113 400,00 € 69005 LYON sans hébergement Location de nacelle et autres équipements de chantier. Prend effet à compter de sa date de notification LOCAMUC PARTEO Le montant maximum est 20/02/15 (24/02/15) au 31/12/2015. Nombre de 69240 THIZY LES BOURGS de 12 000 € par période reconduction maximale : deux pour une durée d’un an. Conception, fourniture et livraison d’un FONTANEL 20/02/15 1 300,00 € drapeau personnalisé 69005 LYON

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Devis

Devis transmis Montant Fournisseur Objet du devis BON POUR devis TTC ACCORD le THIZY ELECTRIQUE Alarme incendie école musique 717,31 € 23/01/2015 BSH Fourniture et livraison engrais et paillage 283,14 € 27/01/2015 GEPAC Fourniture et livraison de terreaux 3 009,32 € 27/01/2015 Travaux supplémentaires salle animation de LARUE 3 227,76 € 02/02/2015 la Chapelle de Mardore Fourniture et livraison de 30 sacs absorbants ZEP 1 108,80 € 02/02/2015 pour voirie Maitrise d'œuvre relative à l'aménagement ATELIER ARCHI PS 2 707,20 € 06/02/2015 d'un local 68 rue jean jaures -Thizy AUBONNET FILS Travaux carrelage batiment trésor public 1 712,64 € 13/02/2015 CHAMPALLE Reprise pane Ecole Le Coquillage 1 752,00 € 23/01/2015 ECPA Logiciel d'évaluation pour Rased 1 566,00 € 10/02/2015 HELAIR Maitrise d'œuvre relative chauffage Eglise 3 000,00 € 13/02/2015 METALLERIE ALO 3 barrières suite sinistre octobre 2014 1 800,00 € 13/02/2015 OLIVIER NETTOYAGE Acquisition Autolaveuse occasion pour ecm 1 080,00 € 06/02/2015 POULY PAPILLON Crépissage mur suite sinistre 31/12/14 2 445,00 € 13/02/2015 RAZEL BEC Travaux de dépollution cuve écomusée 16 560,00 € 13/02/2015 RECORBET ET FILS Nettoyage parc du Trésor Public 3 480,00 € 06/02/2015 SEDI Fourniture matériel urbanisme et état civil 498,51 € 06/02/2015 ARVEL Caoutchouc racleur pour lame déneigement 4 844,45 € 17/02/2015 DUDU MACONNERIE Mur de soutènement ch de la livrée 7 392,45 € 17/02/2015 EIFFAGE Finition talus plateforme ime 16 672,80 € 17/02/2015 MOREL Armoire frigorifique cantine Bourg de Thizy 1 633,78 € 19/02/2015 FCH Commande de matériel d'entretien 1 688,76 € 20/02/2015 METALLERIE ALO Devis DE0032 23,53 garde corps pont mardore 4 658,94 € 20/02/2015 Fabrication et pose d'un caisson de protection BRUN FRERES 750,00 € 24/02/2015 radiateur salle judo Traçage lignes terrain de basket salle sports RHONES ALPES SIGN 2 094,00 € 24/02/2015 mardore Equipement cuisine salle associations de MOREL 7 788,79 € 25/02/2015 Mardore THIZY ELECTRIQUE Echange blocs incendie salle des fêtes 801,48 € 26/02/2015 Livre de n otre mariage pour l'ensemble des EDITIONS EVENEMENTS ET TENDANCES 1 767,40 € 26/02/2015 mairies (cadeau remis lors des mariages) ALPHA VALLET Commande produits d'entretien 1 066,08 € 27/02/2015 THIZY ELECTRIQUE VMC école de musique 993,84 € 27/02/2015 P. PLANTIER Déponse volet roulant mairie Bourg de Thizy 588,00 € 03/03/2015 ABS COMMUNICATION Logo sur véhicules 708,00 € 06/03/2015 FCH Commande de matériels d'entretien 855,78 € 06/03/2015 Vérification système de sécurité incendie SOCOTEC 336,00 € 10/03/2015 salle des fêtes de Thizy

 Locations des biens communaux : - Signature le 16 février 2015, d’un contrat de location d’un garage, emplacement n°14, « rue Jean Merle » avec Monsieur LABROSSE Jean-Marc, à compter du 16 février 2015, à raison de 36 € TTC par mois. - Signature le 1er mars 2015, d’un contrat de location d’habitation pour la location d’un logement situé à Mardore au 2ème étage du bâtiment de la mairie avec Madame Vanessa CABALLERO, à compter du 1er mars 2015, à raison de 335 €/mois.

 Remboursements de sinistre : - ALLIANZ Bris de glace sur Peugeot Boxer 300,73 € - ALLIANZ Bris de glace sur Renault Mascott 667,96 €

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Le Conseil Municipal, ouï l’exposé, à l’unanimité,

- prend acte de ces décisions.

 INTERVENTION DES ELUS

Madame LONGERE présente le projet social de la commune. Un état des lieux a été réalisé à partir des strates de la population selon l’âge des habitants : petite enfance / enfance / jeunesse / population en âge de travailler / retraités autonomes et personnes avec pertes d’autonomie. Pour chaque tranche d’âge, des constats ont été faits pour évaluer les besoins de la population et pouvoir ensuite faire des propositions adaptées pour améliorer la qualité de vie. Ce projet est une base de travail qui sera décliné dans les politiques communales ou intercommunales et en lien avec nos partenaires. Le Conseil municipal donne acte de ce document.

 QUESTION DIVERSES

Monsieur TOURNIER demande pourquoi des arbres ont été abattus au-dessus de chez lui. Madame DEBISE ajoute que des prunus ont également été coupés. Monsieur MERCIER indique que si ces arbres ont été coupés c’est qu’ils étaient morts. Il propose de replanter des arbres ou arbustes à fleurs.

Aucune autre question orale n'étant posée et l'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 h15.

Fait à Thizy les Bourgs, le 9 avril 2015

Le Sénateur Maire,

Michel MERCIER

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