Strategie Rozvoje Města Žďáru Nad Sázavou 2016 - 2028
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou 2016 - 2028 1 Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou 2016 - 2028 Tato analýza byla vytvořena v rámci projektu „Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou“. Dokument zpracovala společnost PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., Švabinského 1749/19, 702 00 Moravská Ostrava, IČ: 28576217, Tel.: +420 595 136 023, http://rozvoj-obce.cz/, e-mail: [email protected]. PROCES je členem skupiny PAAC CONSORTIUM Autorský kolektiv: Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. Ing. Ivana Foldynová, Ph.D. Ing. arch. Jaroslav Sedlecký Mgr. Lukáš Dědič Ing. Radek Fujak a kol. Dokument zpracován k 20. 6. 2016 2 Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou 2016 - 2028 Obsah Úvod ........................................................................................................................................... 5 ANALYTICKÁ ČÁST ............................................................................................................. 7 1. Historie a sociodemografická charakteristika města ................................................... 11 1.1 Historie města ............................................................................................................ 11 1.2 Sociodemografický vývoj .......................................................................................... 14 1.3 SWOT analýza ........................................................................................................... 24 2. Sociální a zdravotní služby, bydlení .............................................................................. 25 2.1 Sociální služby ........................................................................................................... 25 2.2 Zdravotní služby ........................................................................................................ 29 2.3 Bydlení ....................................................................................................................... 30 2.4 SWOT analýza ........................................................................................................... 33 3. Ekonomika města, rozvoj podnikání a cestovního ruchu ........................................... 34 3.1 Ekonomická situace města a zaměstnanost ............................................................... 34 3.2 Podnikatelská sféra .................................................................................................... 41 3.3 Cestovní ruch ............................................................................................................. 43 3.4 SWOT analýza ........................................................................................................... 47 4. Technická infrastruktura, doprava, životní prostředí a územní plánování .............. 48 4.1 Technická infrastruktura ............................................................................................ 48 4.2 Doprava ..................................................................................................................... 50 4.3 Životní prostředí ........................................................................................................ 55 4.4 Územní plánování ...................................................................................................... 57 4.5 SWOT analýza ........................................................................................................... 59 5. Školství, kulturní, sportovní a volnočasové aktivity .................................................... 60 5.1 Školství ...................................................................................................................... 60 5.2 Kulturní, sportovní a volnočasové aktivity ................................................................ 63 5.3 SWOT analýza ........................................................................................................... 66 6. Řízení a správa města, komunikace s veřejností .......................................................... 67 6.1 Organizační struktura města ...................................................................................... 67 6.2 Hospodaření a zadluženost města .............................................................................. 69 6.3 Procesní řízení a komunikace s veřejnosti ................................................................. 73 6.4 Bezpečnost města ...................................................................................................... 73 6.5 SWOT analýza ........................................................................................................... 75 7. Vyhodnocení sociologického šetření a kulatých stolů .................................................. 76 7.1 Průzkum mezi občany města, podnikateli a neziskovým sektorem .......................... 76 7.2 Kulaté stoly ................................................................................................................ 85 8. Shrnutí analýzy současného stavu ve městě Žďár nad Sázavou ................................ 88 3 Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou 2016 - 2028 NÁVRHOVÁ ČÁST ............................................................................................................... 91 9. Vize města a globální cíl ................................................................................................. 94 9.1 Vize města, slogan města ........................................................................................... 94 9.2 Globální cíl ................................................................................................................ 96 10. Priority a opatření ........................................................................................................... 97 10.1 Řízení a správa města, komunikace s veřejností, bezpečnost ................................ 99 10.2 Sociální a zdravotní služby, bydlení .................................................................... 100 10.3 Technická infrastruktura, doprava, životní prostředí a územní plánování ........... 101 10.4 Ekonomika města, rozvoj podnikání a cestovního ruchu .................................... 102 10.5 Školství, kulturní, sportovní, a volnočasové aktivity ........................................... 103 10.6 Horizontální oblast F – Marketing města ............................................................. 104 IMPLEMENTAČNÍ ČÁST ................................................................................................. 105 11. Systematizace při realizaci Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou ............... 107 11.1 Odpovědnostní a kompetenční model implementace .......................................... 107 12. Příprava projektů k realizaci ....................................................................................... 111 12.1 Proces přípravy a realizace projektů a aktivit ...................................................... 111 12.2 Financování aktivit a projektových záměrů z evropských zdrojů ....................... 114 13. Hodnocení a aktualizace Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou ................... 118 13.1 Monitorování a evaluace ...................................................................................... 118 14. Implementace komunikační platformy ....................................................................... 121 15. Přílohy ............................................................................................................................ 122 16. Seznam zkratek ............................................................................................................. 133 17. Zdroje ............................................................................................................................. 134 4 Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou 2016 - 2028 Úvod V současné době v rámci přechodu industriální společnosti na postindustriální dochází k výrazné polarizaci území a růstu regionálních disparit. To vede k proměně stávajících sociálních struktur a způsobů práce, což vyvolává úpadek tradičních oblastí ekonomiky a tradičních profesí. Aktéři regionálního rozvoje nejsou tak jako dříve spjati s prostorem, ve kterém působí, protože sídla jejich firem jsou mimo region. Procesy globalizace tak zmenšují možnosti veřejné správy regulovat procesy v území. Tato skutečnost zesiluje tlak na management obcí při plánování budoucího rozvoje území a jeho udržitelnosti. Je nutné posílit institucionální kapacitu1 a efektivnost výkonu územní veřejné správy a veřejných služeb, zohlednit sociální podmínky, zaměřit se na komunikaci s veřejností, zkvalitnit komunikaci mezi jednotlivými odbory městského úřadu a rozvinout komunikaci s úřady obcí ve správním obvodu ORP. Předmětem Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou (dále též Strategie) jsou aktivity vedoucí k optimalizaci procesu strategického plánování a řízení, které nebude založeno na pouhé implementaci tradičních systémů fungování úřadu, ale na citlivém nastavení a implementaci takových procesů, které budou schopny reflektovat aktuální požadavky na udržitelný rozvoj území a zároveň budou schopny využít možnosti vícezdrojového financování jak na regionální nebo národní úrovni, tak prostřednictvím zdrojů nového programovacího období EU. Strategie rozvoje města Žďáru nad Sázavou je základním střednědobým rozvojovým dokumentem deklarujícím dlouhodobé cíle rozvoje města. Vychází ze skutečných potřeb území a je formován na základě dohody všech zapojených aktérů, čímž je zabezpečena kontinuita i v dalším volebním