Compte Rendu

DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

Séance du 15 octobre 2015

L'an deux mille quinze à 20 heures 30, le quinze du mois d’octobre , le Conseil Municipal de la Commune de Baraqueville, régulièrement convoqué, s'est réuni au nombre prescrit par la loi, à la Mairie de Baraqueville, sous la présidence de Monsieur Jacques BARBEZANGE.

Présents : ARNAL Olivier, BARBEZANGE Jacques, BARRAU Céline, BAUGUIL William, Madame BERNARDI Christine, BORIES Alain, CALVIAC Jean-Louis, COSTES Dominique, FRAYSSINES Jessica, GENIEZ Viviane, GUIBERT Pierre, LADAME Etienne, LEMERAY Claude, MARTY Marie-José, MARTY Monique, MOUYSSET Jacqueline, PUECH Robert, REGOURD Murielle, ROSSIGNOL Josiane, VERNHES Nicolas.

Absents excusés : Madame GOMBERT Christiane donne procuration à Monsieur BORIES Alain. Monsieur SERIN Charles donne procuration à Madame MARTY Marie-José.

Absente : Madame SERIEYS Jacqueline.

Madame GENIEZ Viviane est nommée secrétaire de séance.

COMMUNICATION DES DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL

DECISION DU MAIRE – N° D2015-22 Prise en vertu d’une délégation donnée par le Conseil Municipal (Article L2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales)

Objet : Bail d’un terrain nu /Colas Sud-Ouest

Le Maire de la Commune de BARAQUEVILLE, Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment son article L2122-22, CONSIDERANT QUE la commune de BARAQUEVILLE est propriétaire d’un terrain nu cadastré parcelle n° AM 7 au lieu-dit Le Lac à BARAQUEVILLE (12160) VU la délibération en date du 23 avril 2014 par laquelle le conseil municipal l’a chargé, par délégation, de prendre certaines des décisions prévues à l’article L2122-22 sus-visé,

DECIDE

Article 1 er : Il est autorisé la signature d’un bail de terrain nu, situé Le Lac – 12160 BARAQUEVILLE, à intervenir entre la commune de BARAQUEVILLE et la Colas Sud-Ouest, à compter du 1 er octobre 2015.

Article 2 : Le loyer annuel est fixé à 2 920 € hors charges, payable à terme échu trimestriellement, auquel s’ajoutera la TVA au taux légal.

Article 3 : La présente décision sera inscrite au registre des délibérations de la commune et un extrait en sera affiché à la porte de la Mairie. Ampliation en sera adressée à Monsieur le Préfet de l’Aveyron.

Fait à Baraqueville, le 29 septembre 2015. Le Maire de BARAQUEVILLE, Jacques BARBEZANGE

DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE N° 2015-68

L’article L 2121-15 du Code général des collectivités territoriales précise que « au début de chacune de ses séances, le Conseil nomme un ou plusieurs de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire ». Conformément aux dispositions de cet article, le Conseil Municipal est invité à nommer un membre du Conseil pour remplir les fonctions de secrétaire pour la durée de la présente séance.

Il est proposé que Madame GENIEZ Viviane soit désignée. Après en avoir délibéré, la proposition de Monsieur le Maire est adoptée à l’unanimité.

REPRESENTATION COMMUNALE ET FIXATION DU NOMBRE DE SIEGES DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS BARAQUEVILLOIS (CCPB) N° 2015-69

Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment les articles L. 5211-6-1 et L. 5211-6-2,

Vu la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales,

Vu la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales et notamment l’article 9-11-1° codifié à l’article L. 5211-6-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT),

Vu la loi n° 2012-1561 du 31 décembre 2012 relative à la représentation communale dans les communautés de communes et d’agglomération,

Vu la loi n° 2015-264 du 9 mars 2015 autorisant l’accord local de répartition des sièges de conseiller communautaire, modifiant l’article L. 5211-6-1 du CGCT,

Vu la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République,

Vu l’arrêté préfectoral du 8 juin 2015 portant extension du périmètre de la communauté de communes du Pays Baraquevillois aux communes de Baraqueville, Camboulazet et Manhac à compter du 1 er janvier 2016,

Vu l’avis favorable de la commission « administration générale – finances – communication » en date du 12 octobre 2015,

Considérant que la loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010, complétée par la loi relative à la représentation communale dans les communautés de communes et d’agglomération du 31 décembre 2012 a modifié les dispositions relatives à la composition des assemblées délibérantes des communautés de communes et d’agglomération,

Considérant que par délibérations en date du 29 septembre 2014 et du 23 février 2015, la commune de Baraqueville a sollicité son retrait de la communauté d’agglomération du Grand Rodez au profit d’une adhésion à la communauté de communes du Pays Baraquevillois,

Considérant que par délibération du 22 septembre 2015 la communauté de communes du Pays Baraquevillois a invité ses communes membres à se prononcer sur le nombre et la répartition des sièges des conseillers communautaires,

Conformément à l’article L. 5211-6-2 du CGCT, qui prévoit qu’en cas d’extension de périmètre d’un EPCI par l’intégration d’une ou plusieurs communes, il est procédé à la détermination du nombre et à la répartition des sièges de conseillers communautaires dans les conditions prévues à l’article L. 5211-6-1 du CGCT et établis comme suit : - soit, par accord des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant la moitié de la population totale de celles-ci ou de la moitié des conseils municipaux des communes intéressées représentant les deux tiers de la population totale. Cette répartition tient compte de la population de chaque commune. Chaque commune dispose d’au moins un siège et aucune commune ne peut disposer de plus de la moitié des sièges. Le nombre de sièges total ne peut excéder de plus de 25 % le nombre de sièges qui serait attribué en application des III et IV de l’article L. 5211-6-1 du CGCT ; - soit, selon les modalités prévues aux II à VI de l’article L. 5211-6-1 susvisé (règles de droit commun).

Considérant que la population des communes intéressées au sein de la CCPB s’élèvera au total à 8 974 habitants au 1 er janvier 2016. Considérant qu’en application des titres II à V de l’article L. 5211-6-1 du CGCT (répartition de droit commun), le nombre de sièges de l’organe délibérant, en fonction de la strate de population, s’élèverait à 22,

Considérant qu’en application des titres II à IV du même article (calcul du nombre de sièges pris en compte pour l’accord local), le nombre de sièges de l’organe délibérant s’élèverait à 22,

Considérant que le I du même article permet, dans le cadre d’un accord local entre communes intéressées, de majorer de 25 % ce nombre de sièges, autorisant ainsi la création de cinq sièges à répartir entre les communes membres comme suit :

Population Nouvelle Proportion en COMMUNES municipale en répartition population vigueur Accord local

BARAQUEVILLE 3 060 8 87 % MOYRAZES 1 135 4 117 % COLOMBIES 934 3 107 % SAUVETERRE 793 2 84 % MANHAC 751 2 89 % BOUSSAC 534 2 124 % CASTANET 532 2 125 % GRAMOND 460 2 145 % CAMBOULAZET 405 1 82 % PRADINAS 370 1 90 % TOTAL 8 974 27

Il est proposé de fixer la composition et la répartition des sièges de l’organe délibérant dans le cadre d’un accord local entre les communes intéressées à la majorité qualifiée.

Cet accord doit être formalisé par délibérations concordantes des communes membres de la CCPB. Un arrêté préfectoral fixe ensuite le nombre et la répartition des sièges du conseil communautaire de la CCPB.

Ainsi, il est proposé au conseil municipal d’approuver la fixation du nombre de sièges au sein du conseil communautaire et sa répartition, comme indiquée dans le tableau ci-dessus, établi dans le cadre d’un accord local.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide, par 18 voix pour et 4 abstentions (Mesdames MARTY Marie-José, MOUYSSET Jacqueline et Messieurs GUIBERT Pierre, SERIN Charles) : - d’approuver la fixation du nombre et la répartition de sièges proposées par délibération du 22 septembre 2015 de la CCPB ; - d’approuver la représentation communale de Baraqueville au sein de la CCPB de huit sièges du conseil communautaire ; - d’autoriser Monsieur le Maire à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

TRANSFERT DE LA COMPETENCE « VOIRIE » A LA CCPB N° 2015-70

Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 5211-17 spécifiant que les communes doivent délibérer dans les trois mois à compter de la notification de la délibération du conseil communautaire pour valider le transfert,

Vu la délibération du 22 septembre 2015 du conseil communautaire de la communauté de communes du Pays Baraquevillois décidant le transfert de la compétence voirie,

Considérant qu’en l’absence de délibération dans un délai de trois mois, la décision du conseil municipal est réputée favorable,

Vu l’avis favorable de la commission « administration générale – finances – communication » en date du 12 octobre 2015,

Monsieur le Maire expose :

Les membres du bureau de la communauté de communes ont travaillé depuis le début de l’année sur l’opportunité d’exercer la compétence Voirie à partir du 1 er janvier 2016.

En effet, compte-tenu du contexte financier contraint des collectivités locales, le transfert de la compétence voirie, déjà exercée dans un cadre communautaire par les SIVM de Baraqueville et de Sauveterre, permettra de rationnaliser l’exercice de la compétence sur le territoire en limitant le nombre de syndicats existants.

Conformément à l’article L. 5214-16 du Code général des collectivités territoriales, la compétence rentrera dans le cadre d’une compétence optionnelle.

L’exercice de cette compétence est conditionné à la définition de l’intérêt communautaire qui sera le suivant, la communauté de communes interviendra : - sur toutes les voiries classées Voirie Communale (VC) y compris les places des villages ; - sur la chaussée, la bande de roulement, les trottoirs, les fossés.

Il est rappelé que conformément à l’article L. 5211-17 du Code général des collectivités territoriales, les biens meubles et immeubles des SIVM et des communes, utilisés dans le cadre de cette compétence, sont mis à la disposition de la communauté de communes : - les biens appartenant aux SIVM, hors l’épareuse du SIVM de Sauveterre qui pourrait être restituée aux communes concernées dans la mesure où la communauté de communes n’exercera pas la compétence ; - les biens des communes totalement affectés à la compétence voirie, dont le point à temps appartenant à la commune de Colombiès, qui restera cependant sur place pour la nécessité des interventions ; - les biens nécessaires à des compétences communales restent dans les communes, mais pourront faire l’objet d’une mise à disposition ponctuelle en cas de besoin. Par exemple, les tracteurs et gyrobroyeurs.

La compétence fera l’objet de travaux dans le cadre de la Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charges qui définira également un règlement intérieur conformément aux décisions prises en réunion. 5

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 18 voix pour et 4 abstentions (Mesdames MARTY Marie-José, MOUYSSET Jacqueline et Messieurs GUIBERT Pierre, SERIN Charles) : - de donner un avis favorable au transfert de la compétence voirie à la communauté de communes du Pays Baraquevillois à compter du 1 er janvier 2016 ; - d’autoriser Monsieur le Maire à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

MODIFICATIONS STATUTAIRES DE LA CCPB N° 2015-71

Vu le Code général des collectivités territoriales (CGCT),

Vu la délibération du 22 septembre 2015 du conseil communautaire de la communauté de communes du Pays Baraquevillois ayant pour objet la modification des statuts de l’intercommunalité pour prendre la compétence L. 1425-1, compétence sur la construction et l’exploitation d’un réseau d’initiative publique de communication numérique,

Considérant qu’en application des dispositions prévues par les articles L. 5211-20 et L. 5211-17 du Code général des collectivités territoriales, il convient de réunir le conseil municipal dans un délai de trois mois à compter de la notification de l’ampliation de ladite délibération afin de délibérer sur la proposition de modifications statutaires,

Considérant l’enjeu du déploiement du réseau d’initiative publique très haut débit, qui est inscrit dans la loi du 17 décembre 2009 : lutter contre la fracture numérique,

Considérant les objectifs à atteindre par le projet qui consistent à faciliter le déploiement du réseau à très haut débit sur le territoire aveyronnais pour un coût raisonnable et de permettre une desserte des populations à un niveau minimum de 8 Mo/Bps,

Considérant que l’ensemble des communes membres de la communauté de communes ont déjà adhéré au projet en transférant leur compétence numérique au SIEDA,

Considérant le mécanisme de la représentation substitution permettant à des communes de transférer à des EPCI à fiscalité propre des compétences dont elles s’étaient déjà dessaisies au profit de syndicats de communes ou de syndicats mixtes, et ce, sans avoir au préalable à retirer ces compétences aux syndicats concernés,

Considérant que les communautés de communes sont automatiquement substituées à leurs communes membres au sein des syndicats de communes et des syndicats mixtes préexistants conformément à l’article L. 5214-21 du CGCT, que le syndicat reste compétent et devient syndicat mixte puisque l’EPCI y adhère en lieu et place de ses communes membres,

Monsieur le Maire informe que la notification du Président de la CCPB est parvenue en mairie le 28 septembre 2015 et présente la modification des statuts de la communauté de communes du Pays Baraquevillois : 6

« La communauté de communes peut exercer la compétence définie à l’article L. 1425-1 qui est d’établir et d’exploiter sur leur territoire des infrastructures et des réseaux de communications électroniques au sens du 3° et du 15° de l’article L. 32 du Code des postes et communications électroniques, acquérir des droits d’usage à cette fin ou acheter des infrastructures ou réseaux existants. Ils peuvent mettre de telles infrastructures ou réseaux à disposition d’opérateurs ou d’utilisateurs de réseaux indépendants. L’intervention des collectivités territoriales et de leurs groupements se fait en cohérence avec les réseaux d’initiative publique, garantit l’utilisation partagée des infrastructures établies ou acquises en application du présent article et respecte le principe d’égalité et de libre concurrence sur les marchés des communications électroniques. »

Monsieur le Maire expose que le Conseil Municipal doit se prononcer sur l’adoption de cette modification de statuts.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 18 voix pour et 4 abstentions (Mesdames MARTY Marie-José, MOUYSSET Jacqueline et Messieurs GUIBERT Pierre, SERIN Charles) : - approuve la modification des statuts de la communauté de communes du Pays Baraquevillois, ci-avant exposée, à la condition suspensive de leur approbation par arrêté préfectoral ; - donne tous pouvoirs au Maire afin de finaliser les différentes démarches administratives à entreprendre.

CREATION D ’UN POSTE D ’ADJOINT TECHNIQUE 2EME CLASSE TITULAIRE A TEMPS NON COMPLET – N° 2015-72

Vu l’avis favorable du Comité Technique Paritaire du 30 septembre 2015,

Vu l’avis favorable de la commission « administration générale – finances – communication » en date du 12 octobre 2015,

Le Maire, rappelle à l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Considérant la nécessité de créer un emploi d’adjoint technique 2ème classe titulaire à temps non complet, en raison de l’avis favorable du CTP du 30 septembre 2015 quant à un changement de la quotité horaire du temps de travail,

Le Maire propose à l’assemblée, - la création d’un poste d’adjoint technique 2ème classe, permanent à temps non complet à raison de 28 heures hebdomadaires ; - la suppression d’un poste d’adjoint technique 2ème classe, permanent à temps non complet à raison de 25 heures hebdomadaires.

Le tableau des emplois est ainsi modifié à compter du 1 er novembre 2015, Filière : technique, Cadre d’emploi : adjoint technique, Grade : adjoint technique 2 ème classe

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité : - d’adopter la modification du tableau des emplois ainsi proposée ; - d’autoriser Monsieur le Maire à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé dans les emplois seront inscrits au budget, chapitre 012, article 6411.

DEMANDES RELATIVES AU PROJET DE TRAVAUX CONNEXES DANS LE CADRE DE L’ENQUETE PUBLIQUE DE L ’AMENAGEMENT FONCIER AGRICOLE ET FORESTIER N°2015-73

Vu l’arrêté d’ouverture de l’enquête n°A15A0006 en date du 31 juillet 2015 du président du conseil départemental de l’Aveyron,

Vu la délibération n° 2015-65 portant sur les modifications à apporter à la voirie communale dans le cadre de l’aménagement foncier,

Vu l’avis favorable de la commission « agriculture – développement durable » en date du 12 octobre 2015,

Monsieur le Maire informe qu’une enquête publique a lieu du 21 septembre au 23 octobre 2015. Elle porte sur : - le projet d’aménagement foncier agricole et forestier et le projet de travaux connexes, établis par le Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier (CIAF) de Baraqueville, Gramond, Manhac, Moyrazès, Quins avec extension sur les communes de Boussac et Camboulazet, induit par la mise en 2x2 voies de la RN88 ; - la reconnaissance, le classement et l’évaluation des propriétés de l’extension de périmètre d’aménagement foncier agricole et forestier sur les communes de Baraqueville, Camboulazet et de Quins.

Il propose aux membres du conseil municipal de l’autoriser à émettre les demandes de modifications relatives au programme des travaux connexes suivantes :

Tous les chemins ruraux pour lesquels des travaux sont demandés doivent comprendre une bande de roulement de 5 mètres minimum compte tenu du gabarit des engins agricoles utilisés, avec empierrement, élagage et réalisation de fossés pour évacuation des eaux. - le CR 18 section AL « le Babinas » est à conserver avec empierrement, élagage et création de fossés ; - CR 45 entre section AT et AK : à conserver avec empierrement ; - CR 49 section AK : à conserver pour desservir les parcelles 83, 84, 16 et 21 ;

- CR 31 entre section AO, AN et AS : de Vors à la RN 88 à élargir, empierrer, creuser des fossés et élaguer ; - Section AK : créer chemin pour desservir la parcelle 67 ; - CR 35 section AI : à élargir, élaguer, creuser les fossés et buser le ruisseau sous le chemin ; - CR 39 section AI et AK – Le Cluzel : à élargir, élaguer et creuser les fossés ; - CR 29 section AK de Saleyrac à la RD 624 : à élargir sur toute la longueur ; - VC 55 section AN : voie communale à classer en chemin rural pour partie non revêtue, à empierrer, creuser les fossés et élaguer ; - CR 47 section AK : chemin à supprimer et à mettre en parcelle communale (tournée du Cluzel) ; - créer un chemin section AX pour l’exploitation de CROZES Jean-Claude, en limite de parcelle 32 et 06 , en bordure de la 2x2, permettant de rejoindre le carrefour de la Trinité, pour éviter de prendre les échangeurs avec les engins agricoles ou les animaux ; - créer un chemin de 3 mètres de large sur la parcelle ZO 531 pour assurer la continuité entre le chemin piétonnier et la piste cyclable entre l’échangeur et la route des Hems ; - CR 78 section AZ : attribuer à Mme GARRIGUES/BRU le délaissé au niveau du décroché du bâtiment pour permettre la mise en place d’un assainissement autonome ; - CR 86 section A2 : chemin à supprimer et ne pas incorporer dans la voirie communale ; - CR 7 section A2 : à élargir jusqu’au village de La Fage, à empierrer et creuser des fossés ; - CR 79 du CR 83 au CR 78 section AZ : à supprimer en bordure de la parcelle 368 ; - VC 1 section C4 lieu-dit Beauregard : à élargir au niveau de la grange de Monsieur VICENTE Nicolas et de la grange de Monsieur LUTRAN pour faciliter le passage du matériel agricole ; - CR 77 section AZ : à conserver dans l’état sans travaux ; - CR 74 section AZ : à élargir, élaguer et creuser des fossés ; - CR 70 section A1 : à empierrer, creuser des fossés et élaguer ; - CR 71 section A1 : à empierrer, creuser des fossés et élaguer ; - élargir le chemin entre les parcelles section ZI n° 559 et 560 ; - créer un chemin de 6 mètres avec plantation de haie, pour relier les parcelles section AO CR n° 58 et 61 et créer un chemin de 4 mètres entre les parcelles section AO n°61 et 56.

Par ailleurs, il propose aux membres du conseil municipal de l’autoriser à émettre la demande de modification relative au projet d’aménagement foncier agricole et forestier suivante : la commune de Baraqueville souhaite se voir attribuer la parcelle n° 547 sections ZB, lieu-dit « Le Bartas » contre une valeur correspondante (en nombre de points) sur les parcelles n° 538, 563 et 564 section ZI, lieu-dit « Les Caves ».

Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide à l’unanimité: - d’approuver les modifications émises par la commission « agriculture – développement durable » sur le programme des travaux connexes contenus dans le dossier de ladite enquête publique ; - d’autoriser Monsieur le Maire à émettre les demandes contenues dans la présente délibération auprès du commissaire enquêteur et à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

DEMANDE DE SUBVENTION A LA MSA POUR LE RAM – N°2015-74

Vu le Code général des collectivités territoriales,

Vu l’avis favorable de la commission « administration générale – finances – communication » en date du 12 octobre 2015,

Considérant la nécessité de renouveler le matériel notamment pédagogique du Relais Assistantes Maternelles,

Considérant l’opportunité de bénéficier d’un financement pour l’acquisition de matériels pédagogiques,

Monsieur le Maire propose de solliciter la Mutualité Sociale Agricole pour l’obtention d’une subvention. Une réponse favorable à cette demande permettrait un financement à hauteur de 80% du projet à l’aide de subventions. Le plan de financement prévisionnel est défini selon les modalités suivantes :

Origine du financement Montant HT Taux MSA 960 80 % TOTAL des subventions publiques HT 960 80 % Autofinancement : Emprunt 0 0 % Fonds propres 240 20 % TOTAL GENERAL 1 200 100 %

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal à l’unanimité : - sollicite le concours financier de la MSA pour une subvention de 960 € pour un coût global prévisionnel de l’opération de 1 200 € ; - d’autoriser Monsieur le Maire à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.