REUNIÕES PREPARATÓRIAS

1 – PRIMEIRA REUNIÃO PREPARATÓRIA (POSSE DOS SENADORES ELEITOS PARA O PERÍODO 2011-2019)

Em primeiro de fevereiro, atendendo ao disposto no § 4º do art. 57 da Constituição Federal, o Senado Federal realizou, às dez horas e trinta e seis minutos, a primeira reunião preparatória da 1ª Sessão Legislativa Ordinária da 54ª Legislatura, destinada à posse dos Senadores eleitos em 3 de outubro de 2010, tendo sido presidida pelo Senador José Sarney, nos termos do disposto no art. 3º, II, do Regimento Interno. Prestou o compromisso regimental, nos termos do § 3º do art. 4º do Regimento Interno, o Senhor Itamar Franco, da Representação do Estado de . Os demais Senadores eleitos prestaram o compromisso na forma do disposto no § 3º, in fine, do art. 4º do Regimento Interno. O Presidente José Sarney declarou empossados no mandato de Senadores da República os senhores e as senhoras relacionados no quadro publicado à página seguinte deste Relatório (tópico 1.1), que haviam encaminhado à Mesa diplomas conferidos pela Justiça Eleitoral e demais documentos exigidos por lei, assim como comunicação de filiação partidária e nome parlamentar.

A reunião encerrou-se às dez horas e cinquenta e quatro minutos. 1.1 – Senadores eleitos para o período de 1º de fevereiro de 2011 a 31 de janeiro de 2019, que tomaram posse durante a 1ª Reunião Preparatória da 54ª Legislatura (01/02/2011)

Estado Nome Nome Parlamentar Bancada

Acre Jorge Ney Viana Macedo Neves PT Sérgio de Oliveira Cunha Sérgio Petecão PMN Benedito de Lira Benedito de Lira PP José Renan Vasconcelos Calheiros (*) PMDB Amapá Gilvam Pinheiro Borges (*) Gilvam Borges PMDB Randolph Frederich Rodrigues Alves PSOL Amazonas Carlos Eduardo de Souza Braga PMDB Vanessa Grazziotin PC do B Lídice da Mata e Souza Lídice da Mata PSB Walter de Freitas Pinheiro Walter Pinheiro PT Ceará Eunício Lopes de Oliveira Eunício Oliveira PMDB José Barroso Pimentel José Pimentel PT Distrito Federal Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque (*) PDT Rodrigo Sobral Rollemberg Rodrigo Rollemberg PSB Espírito Santo Magno Pereira Malta (*) PR Ricardo de Rezende Ferraço Ricardo Ferraço PMDB Goiás Demóstenes Lazaro Xavier Torres (*) Demóstenes Torres DEM Lúcia Vânia Abrão (*) Lúcia Vânia PSDB Maranhão Edison Lobão (*) Edison Lobão PMDB João Alberto de Souza João Alberto Souza PMDB Blairo Borges Maggi Blairo Maggi PR José Pedro Gonçalves Taques Pedro Taques PDT Delcídio do Amaral Gomez (*) Delcídio do Amaral PT Miranda de Britto Waldemir Moka PMDB Minas Gerais Aécio Neves da Cunha Aécio Neves PSDB Itamar Augusto Cautiero Franco (*) Itamar Franco PPS Pará Fernando de Souza (*) Flexa Ribeiro PSDB Marinor Jorge Brito Marinor Brito PSOL Paraíba Vital do Rêgo Filho Vital do Rêgo PMDB José Wilson Santiago Wilson Santiago PMDB Paraná Gleisi Helena Hoffmann Gleisi Hoffmann PT Roberto Requião de Mello e Silva Roberto Requião PMDB Armando de Queiroz Monteiro Neto Armando Monteiro PTB Humberto Sérgio Costa Lima PT Piauí Ciro Nogueira PP José Wellington Barroso de Araujo Dias Wellington Dias PT Luiz Filho Lindbergh Farias PT Marcelo Bezerra Crivella (*) Marcelo Crivella PRB Garibaldi Alves Filho (*) Garibaldi Alves Filho PMDB José Agripino Maia (*) José Agripino DEM Ana Amélia de Lemos Ana Amélia PP Paulo Renato Paim (*) PT Rondônia Ivo Narciso Cassol PP de Matos (*) Valdir Raupp PMDB Angela Maria Gomes Portela Angela Portela PT Romero Jucá Filho (*) Romero Jucá PMDB Luiz Henrique da Silveira Luiz Henrique PMDB Paulo Roberto Bauer PSDB São Paulo Aloysio Nunes Ferreira Filho Aloysio Nunes Ferreira PSDB Marta Teresa Suplicy Marta Suplicy PT Antonio Carlos Valadares (*) Antonio Carlos Valadares PSB Eduardo Alves do Amorim PSC João Batista de Jesus Ribeiro (*) João Ribeiro PR Vicente Alves de Oliveira PR ( *) Senadores no período 2003-2011, reeleitos para o período 2011-2019 1.2 – Mandatos terminados ao final da 53ª Legislatura (31/01/2011)

Estado Senador em Exercício (31/01/2011) Bancada

Geraldo Mesquita Júnior PMDB Marina Silva PV Renan Calheiros (*) PMDB Alagoas 1 João Tenório PSDB Gilvam Borges2 (*) PMDB Amapá Papaléo Paes PSDB Arthur Virgílio PSDB Amazonas Jefferson Praia3 PDT Antonio Carlos Júnior4 DEM Bahia César Borges PR Patrícia Saboya PDT Ceará PSDB Adelmir Santana5 DEM Distrito Federal Cristovam Buarque (*) PDT Gerson Camata PMDB Espírito Santo Magno Malta (*) PR Demóstenes Torres (*) DEM Goiás Lúcia Vânia (*) PSDB Edison Lobão (*) PMDB Maranhão Mauro Fecury6 PMDB Gilberto Goellner 7 DEM Mato Grosso Serys Slhessarenko PT Delcídio Amaral (*) PT Mato Grosso do Sul 8 Valter Pereira PMDB Eduardo Azeredo PSDB Minas Gerais Hélio Costa PMDB Flexa Ribeiro9 (*) PSDB Pará 10 José Nery PSOL Efraim Morais DEM Paraíba Roberto Cavalcanti11 PRB Flávio Arns PSDB Paraná Osmar Dias PDT Marco Maciel DEM Pernambuco Sérgio Guerra PSDB Heráclito Fortes DEM Piauí Mão Santa PSC Marcelo Crivella (*) PRB Rio de Janeiro 12 Regis Fichtner PMDB Garibaldi Alves Filho (*) PMDB Rio Grande do Norte José Agripino (*) DEM Paulo Paim (*) PT Rio Grande do Sul Sérgio Zambiasi PTB Fátima Cleide PT Rondônia Valdir Raupp (*) PMDB Augusto Botelho Sem Partido Roraima Romero Jucá (*) PMDB Ideli Salvatti PT Santa Catarina 13 Neuto De Conto PMDB Alfredo Cotait14 DEM São Paulo Aloizio Mercadante PT Almeida Lima PMDB Sergipe Antonio Carlos Valadares (*) PSB João Ribeiro (*) PR Tocantins Leomar Quintanilha PMDB (*) Senadores no período 2003-2011, reeleitos para o período 2011-2019

1. Em 01/01/2007: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado de Alagoas, o Sr. João Evangelista Costa Tenório, 1º Suplente do Senador Teotônio Vilela Filho, em virtude da renúncia deste para assumir o cargo de Governador do Estado de Alagoas (DSF de 19/12/2006, p. 39146). Na oportunidade, ratifica seu nome parlamentar, João Tenório, e comunica que integrará a bancada do PSDB (DSF de 04/01/2007, p. 7). 2. Em 14/12/2005: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Amapá, o Sr. Gilvam Pinheiro Borges, em virtude da perda do mandato do Sr. João Capiberibe, em cumprimento ao disposto no inciso V do caput do art. 55 da Constituição Federal (DSF nº 207, de 14/12/2005, p. 44303 e Suplemento, p. 1). Na oportunidade, comunica seu nome parlamentar, Gilvam Borges, e que integrará a bancada do PMDB (DSF de 14/12/2005, p. 44786). 3. Em 03/06/2008: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Amazonas, o Sr. Jefferson Praia, 1º Suplente do Senador Jefferson Péres, em razão do falecimento deste (DSF de 24/05/2008, p.16398 a 16405). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Jefferson Praia, e comunica que integrará a bancada do PDT - AM (DSF de 04/06/2008, p. 17886). 4. Em 07/08/2007: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado da Bahia, o Sr. Antonio Carlos Peixoto de Magalhães Júnior, 1º Suplente do Senador Antonio Carlos Magalhães, em razão do falecimento deste (DSF de 02/08/2007, p. 25591 e DSF de 09/08/2007 p. 26007 a 26990). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Antonio Carlos Júnior, e comunica que integrará a bancada do Democratas (DSF de 08/08/2007, p. 26002 e 26003). 5. Em 03/01/2007: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Distrito Federal, o Sr. Adelmir Araújo Santana, 1º Suplente do Senador Paulo Octávio, em virtude da renúncia deste para assumir o cargo de Vice-Governador do Distrito Federal (DSF de 04/01/2007, p. 4). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Adelmir Santana, e comunica que integrará a bancada do PFL (DSF de 04/01/2007, p. 26 a 28). Em 02/08/2007: O Partido da Frente Liberal - PFL passa a denominar-se Democratas - DEM (DSF de 03/08/2007, p. 25821). 6. Em 12/05/2009: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Maranhão, o Sr. Mauro de Alencar Fecury, 1º Suplente da Senadora Roseana Sarney, em virtude da renúncia desta para assumir o cargo de Governadora do Estado do Maranhão (DSF de 18/04/2009, p. 12025). Na ocasião, informa seu nome parlamentar, Mauro Fecury, e informa que integrará a bancada do PMDB (DSF de 13/05/2009, p. 16783). 7. Em 26/02/2008: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Mato Grosso, o Sr. Gilberto Goellner, 1º Suplente do Senador Jonas Pinheiro, em razão do falecimento deste (DSF de 21/02/2008, p. 03193 a 03195 e DSF de 29/02/2008, p. 03963 a 03964). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Gilberto Goellner, e comunica que integrará a bancada do DEM (DSF de 27/02/2008, p. 03641). 8. Em 21/11/2006: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Mato Grosso do Sul, o Sr. Valter Pereira de Oliveira, 1º Suplente do Senador Ramez Tebet, em razão do falecimento deste (DSF de 21/11/2006, p. 31821). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Valter Pereira, e comunica que integrará a bancada do PMDB (DSF de 22/11/2006, p. 34978 e 34980). 9. Em 11/01/2005: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Pará, o Sr. Fernando de Souza Flexa Ribeiro, 1º Suplente do Senador Duciomar Costa, em virtude da renúncia deste para assumir o mandato de Prefeito de Belém- PA a partir de 31/12/2004. Na oportunidade, comunica seu nome parlamentar, Flexa Ribeiro, e que integrará a bancada do PSDB (Termo de Posse no Gab. da Presidência do Senado, de 11/01/2005 - DSF de 17/02/2005, p. 00602). 10. Em 03/01/2007: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Pará, o Sr. José Nery Azevedo, 1º Suplente da Senadora Ana Júlia Carepa, em virtude da renúncia desta para assumir o cargo de Governadora do Estado do Pará (DSF de 21 e 22/12/2006, p. 39332). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, José Nery, e comunica que integrará a bancada do PSOL (DSF de 04/01/2007, p. 26 a 28). 11. Em 19/02/2009: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado da Paraíba, o Sr. Roberto Cavalcanti Ribeiro, 1º Suplente do Senador José Maranhão, em virtude da renúncia deste para assumir o cargo de Governador do Estado da Paraíba (DSF de 19/02/2009, p. 02148). Na ocasião, informa seu nome parlamentar, Roberto Cavalcanti, e informa que integrará a bancada do PRB (DSF de 20/02/2009, p. 03010). 12. Em 19/12/2006: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado do Rio de Janeiro, o Sr. Regis Velasco Fichtner Pereira, 1º Suplente do Senador Sérgio Cabral, em virtude da renúncia deste, para assumir, em 01/01/2007, o mandato de Governador do Estado do Rio de Janeiro (DSF de 19/12/2006, p. 39202). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Regis Fichtner, e comunica que integrará a bancada do PMDB (DSF de 20/12/2006, p. 39203). 13. Em 03/01/2007: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado de Santa Catarina, o Sr. Neuto Fausto De Conto, 1º Suplente do Senador Leonel Pavan, em virtude da renúncia deste para assumir o cargo de Vice-Governador do Estado de Santa Catarina (DSF de 19/12/2006, p. 39332). Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Neuto De Conto, e comunica que integrará a bancada do PMDB (DSF de 04/01/2007, p. 26 a 28). 14. Em 03/11/2010: Presta compromisso, assume o exercício e a titularidade do mandato de Senador pelo Estado de São Paulo, o Sr. Alfredo Cotait Neto, 1º Suplente do Senador Romeu Tuma, em razão do falecimento deste em 26/10/2010. Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Alfredo Cotait, e comunica que integrará a bancada do DEM (DSF de 04/11/2010, p. 48750).

2 – SEGUNDA REUNIÃO PREPARATÓRIA (ELEIÇÃO E POSSE DO PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL)

A segunda reunião preparatória, destinada à eleição e posse do Presidente do Senado Federal para o biênio 2011 e 2012, realizou- se no mesmo dia, 1º de fevereiro de 2011, às doze horas e dois minutos. Foram lidas as seguintes comunicações:

Indicação do Senador Magno Malta como Líder do Partido da República - PR no Senado Federal (Of. nº 13/2011-GLDPR, de 1º/02/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 279); Indicação do Senador como Líder do Partido Democrático Trabalhista - PDT no Senado Federal (Of. nº 1/11-LPDT, de 1º/2/2011, DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 279); Indicação do Senador Itamar Franco como Líder do Partido Popular Socialista - PPS no Senado Federal (Of. nº 16/2011-GSIFRA - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 279); Recondução do Senador Gim Argello como Líder do Partido Trabalhista Brasileiro - PTB no Senado Federal (Of. nº 1/2011-GLPTB, de 1º/2/2011, DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 279); Indicação da Senadora Marinor Brito como Líder do Partido Socialismo e Liberdade - PSOL no Senado Federal (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 279);

Apresentaram-se duas candidaturas à Presidência do Senado Federal: a do Senador José Sarney, da representação do Estado do Amapá, integrante da bancada do Partido do Movimento Democrático Brasileiro - PMDB, e a do Senador Randolfe Rodrigues, da representação do Estado do Amapá, integrante da bancada do Partido Socialismo e Liberdade - PSOL. Devido à candidatura ao cargo de Presidente do Senado, o Senador José Sarney passou a presidência dos trabalhos ao Senador João Vicente Claudino (PTB-PI), nos termos do art. 59 do Regimento Interno. Mesmo não sendo previsto no Regimento Interno do Senado Federal e sem objeção do PMDB, partido do candidato Senador José Sarney, foi concedido o uso da palavra ao candidato do PSOL, Senador Randolfe Rodrigues. A eleição, realizada por meio de cédulas, em ordem alfabética, deu-se em escrutínio secreto e por maioria de votos, de acordo com o disposto no art. 60 do Regimento Interno, tendo sido eleito o Senador José Sarney, da representação do Estado do Amapá, integrante da bancada do Partido do Movimento Democrático Brasileiro – PMDB, com o seguinte resultado: Senador José Sarney: 70 votos Senador Randolfe Rodrigues: 8 votos Votos em branco: 2 votos Voto nulo: 1 voto Total de votos: 81 votos.

O resultado foi proclamado pelo Senador João Vicente Claudino, que, logo após, determinou a trituração das cédulas de votação. O Senhor Senador José Sarney, após assumir a Presidência do Senado, proferiu o seguinte discurso: “Minhas estimadas Senadoras, meus queridos colegas Senadores: Minha gratidão às Senadoras e aos Senadores que, pela quarta vez, me convocam e elegem para presidir a Casa, nesta 54ª Legislatura. Não desejava o encargo, dele não pude fugir, tendo na carne o alto preço do exercício destas funções. A confiança dos meus ilustres colegas conforta, redime e aumenta as minhas responsabilidades. Tenho visão desses compromissos com as Instituições, com a independência do Poder Legislativo, principalmente de nossa Casa, que jamais pode ser submissa a nenhum Poder, nem tampouco afastada do espaço comum do interesse nacional, que não comporta paixão e partidarismos. É a Constituição que define nosso rumo ao traçar que os Poderes são harmônicos, mas — acrescenta como dever — independentes. Temos que participar da formulação das políticas públicas, influir nas decisões, opinar, resistir e apoiar no que for do interesse nacional. Acredito que tenha predominado no exame que levou à escolha de meu nome a graça da vida que me faz o mais antigo parlamentar na História da República, com 56 anos de mandatos, dos quais cinco no Senado, onde já passei 35 anos — o que mais tempo passou aqui, ultrapassando mesmo o nosso patrono, Rui Barbosa. Aqui passei minha vida desde 1955, quando entrei na Câmara dos Deputados, até hoje, acompanhando momentos dramáticos de nossa História, como assistente, como participante e como protagonista. Vi duas ditaduras, alguns golpes de Estado, dois fechamentos do Congresso, sendo sempre um homem do diálogo e da conciliação, sem abrir mão dos meus princípios democráticos, que não se resumem nem se resumiram a palavras, mas a ações: presidindo o Governo da Nova República, convocando a Constituinte, assegurando sua liberdade, viabilizando a Constituição, concluindo a anistia, presidindo quatro eleições, legalizando os partidos banidos por razões ideológicas. Aqui, sempre ao lado de Petrônio Portela, Teotônio Vilela, Daniel Krieger, Ulisses Guimarães, Franco Montoro, Tancredo Neves, Itamar Franco e tantos outros, trabalhei para encontrar um caminho para sairmos do governo autoritário. Nos primeiros dias de abril de 1964, quando o receio tomava conta de todos e não se sabia o que vinha pela frente, levantei a minha voz e protestei contra a cassação de mandatos. Como Governador, fui o único a não concordar com o AI-5 e, renunciando à Presidência do PDS, tornei viável a formação da Aliança Democrática que elegeu Tancredo Neves e restaurou a democracia no Brasil. Só a paixão da vida pública, com sua carga de idealismo e doação que é maior que a paixão da própria vida, me afasta do meu bem estar pessoal. Hoje, com mais razão, avalio bem a dimensão desse sacrifício pessoal. Entre eles está o de me afastar da literatura, outra grande paixão que me acompanha desde a mocidade. Escrevi mais de 60 títulos de livros, romances, poesias, ensaios políticos, conferências, discursos, crônicas jornalísticas, e já fui traduzido em 12 idiomas. Participo de sociedades de letras e científicas do Brasil e do mundo, sendo hoje também o decano da Academia Brasileira de Letras, como sou o decano desta Casa. Fora da literatura, dediquei toda a minha vida ao serviço público, a maior parte ao Congresso Nacional e especialmente ao Senado Federal. Os próprios corredores desta Casa me conhecem quando passo. Fui da Banda de Música, onde ao lado de Afonso Arinos, Carlos Lacerda, Adauto Lúcio Cardoso, Aliomar Baleeiro, Bilac Pinto, Prado Kelly, que tocavam instrumentos sofisticados, enquanto eu, bem moço, vice-líder, tocava pequenos sinos. Sempre trabalhei pela realização plena da democracia, pelo cumprimento estrito dos mandatos que recebi pelo voto popular. Assisti nesta Casa a mais de 50 comissões de inquérito e nunca nenhuma delas levantou qualquer problema sobre a minha honorabilidade ou sobre a minha conduta pessoal. Mas não tenho os olhos voltados para o passado. Desde que comecei como político eu sempre procurei caracterizar-me como um homem do meu tempo. Aqui, quando cheguei, fui um dos responsáveis — foi o meu primeiro discurso —, pela modernização do Congresso. Desse discurso saiu uma comissão formada por Carvalho Pinto e Franco Montoro e eu, comissão que esquematizou o que é hoje o Prodasen. Como Presidente, levei a informatização a todos os gabinetes e ao plenário. O planejamento de nosso trabalho permitiu colocar em dia os anais e diários da Casa, atrasados em anos. As Sras. e os Srs. Senadores que aqui chegam vão encontrar uma Ordem do Dia planejada com 15 dias de antecedência, de modo a poderem estudar as matérias que serão submetidas à nossa decisão. Correspondem a minhas gestões, também, as várias iniciativas que formam o modelar sistema de comunicações do Senado, cujo último avanço foi a TV digital, e que é o nosso grande instrumento de transparência democrática. Levaremos a TV aberta a todos os Estados. Em 2010, nosso Alô Senado — call center para interagir com o povo brasileiro — recebeu 2,5 milhões de chamadas, a Agência Senado teve 20 milhões de acessos. Quero chamar a atenção dos novos Senadores para os instrumentos que colocamos à disposição do Senado, como o Siga Brasil, no qual os senhores poderão acompanhar as verbas desde quando elas nasceram até a sua aplicação. O Siga Brasil permite ao cidadão comum acompanhar a execução do orçamento. Iniciaremos este novo mandato com a busca e a visão de integração com o que é mais novo no mundo, que são as redes sociais, Facebook, You- Tube, Twitter. O LexML criou um novo paradigma na consulta às leis e à jurisprudência. Levar o Senado a participar na vida dos cidadãos, dele se aproximar mais, para sempre melhorar nossa eficiência e a qualidade de nosso trabalho de legislador, controlar, fiscalizar e acompanhar o rumo da administração pública. Na área administrativa, tivemos a redução de 51% das funções comissionadas — mais de 2 mil; reforma nos contratos de fornecimento de mão-de-obra; fizemos a regulamentação do Boletim Administrativo de Pessoal eletrônico com a determinação de publicação de diversos atos no Diário do Senado Federal e no Diário Oficial da União; o recadastramento de todos os servidores do Senado Federal e a implantação do Plano de Carreira valorizaram os servidores; as horas extras tiveram uma queda de aproximadamente 90%. Quero também chamar a atenção pela implantação feita por mim do Portal da Transparência do Senado Federal, onde tudo que aqui passa, tudo que por aqui transita, de recursos até o comparecimento dos Senadores, está lá à disposição do Brasil. Não há nenhum órgão no Brasil que tenha hoje a transparência do Senado Federal. Hoje aqui trabalhamos até no recesso. A Secretaria- Geral da Mesa preparou documentos que se relacionam ao final da 53ª Legislatura e ao início da nova. A diretriz que permeou a sua realização sempre foi a da precisão e da pronta disponibilidade, em meio magnético e impresso, das informações e registros legislativos do Senado Federal e do Congresso Nacional, que estão à disposição de todos os Senadores, também implantado nesse período. Sobre as bancadas as Senhoras e os Senhores encontrarão: o Relatório Anual da Presidência, com toda a atividade legislativa desempenhada pelas Senhoras e Senhores Senadores no ano de 2010; a Consolidação das Resoluções sobre normas financeiras; e a Consolidação da Resolução da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização – CMO. A Constituição Federal, atualizada até a Emenda nº 66, a Consolidação do Regimento Interno do Senado Federal (volumes I e II), e a Consolidação do Regimento Comum do Congresso Nacional foram encaminhadas pela Presidência a todas as Senhoras e Senhores Senadores. Durante o meu último mandato como Presidente do Senado, tivemos uma enorme produção legislativa. No ano de 2009, o Senado Federal apreciou 1.873 matérias, sendo que dessas 1.675 foram aprovadas. No ano de 2010, o Senado Federal apreciou 1.415 matérias, sendo que dessas 1.215 foram aprovadas. Nesses anos, tivemos a apreciação de 162 matérias nas sessões conjuntas do Congresso Nacional, sendo que, além dos projetos de lei, foram apreciados 1.112 vetos presidenciais. Os projetos de lei das diretrizes orçamentárias para 2010 e 2011 foram aprovados no prazo constitucional. Encaminhamos à Câmara Federal os projetos — desenvolvidos por comissões especiais — dos Códigos do Processo Penal e do Processo Civil. Já começamos e temos pela frente o trabalho dos Códigos de Defesa do Consumidor e Eleitoral. Faremos também uma comissão especial para tratar da prevenção de acidentes naturais, como tivemos a Comissão da Crise, que acompanhou as repercussões no Brasil dos acontecimentos internacionais, presidida pelo Ministro e Senador Francisco Dornelles, que foi um instrumento de consulta e um subsídio que circulou não só no Brasil, como no mundo inteiro. São matérias urgentes as Reformas Política e Eleitoral, a finalização da legislação relativa ao Pré-Sal e o grave problema das medidas provisórias. Os senhores vão encontrar aqui no Senado Federal um funcionalismo da mais alta qualidade, e o núcleo desse funcionalismo talvez seja dos melhores recursos humanos de que dispõe a administração pública brasileira. Hoje nós já temos que ter cuidado, pela quantidade de recrutamento, pelos outros Poderes, de pessoal qualificado do Senado Federal. Aqui nós temos o Instituto Legislativo Brasileiro para formação dos nossos recursos humanos, com cursos periódicos que asseguram a ascensão nas carreiras da Casa. Temos a Universidade do Legislativo. Tudo isso foi construído, tudo isso foi feito justamente com o espírito de renovação que nós passamos a implantar desde o momento em que aqui cheguei. Senhoras Senadoras, Senhores Senadores: O processo parlamentar tem seu rito que pode, muitas vezes, parecer lento. É difícil e raro que a tramitação de um projeto aconteça da noite para o dia, e é da essência do processo parlamentar o amadurecimento das ideias. Daí sermos um Poder que decide à luz do dia, com o acompanhamento da opinião pública, que nessas decisões pode interferir, opinar, modificá-las ou aprová-las. Os outros poderes decidem unilateralmente, por voluntarismo ou, muitas vezes, pela própria circunstância, como no Poder Judiciário. Na preparação dos projetos, contamos com o trabalho das consultorias, com sua equipe de técnicos altamente qualificados, que aportam importantes contribuições. Aprendemos em seguida o exercício de paciência que é seguir o longo caminho das Comissões especializadas, das audiências públicas, dos debates que envolvem as prioridades políticas. As audiências públicas que fazemos no Senado Federal são uma maneira de trazer o povo a participar das decisões legislativas que nós tomamos. A atividade parlamentar há muito se afastou da antiga tradição dos grandes discursos que marcaram esta instituição no século XIX e boa parte do século XX, para se transformar num trabalho técnico, de estudos acurados, de trabalho de equipe. Nossos holofotes se deslocam do plenário para as Comissões especializadas. O parlamento, hoje, tem que acompanhar as informações em tempo real, em todas as suas consequências, inclusive a de precisarmos, todos os membros do Parlamento, nas duas Casas, legitimar a todo instante o mandato que nos foi conferido pelo voto popular. Se perdemos o contato com a realidade, nossa representatividade pode se esvair em um instante. Repito ainda uma vez que tenho deveres de amizade, tenho deveres partidários, tenho deveres políticos, mas que não será com o Senado que resgatarei qualquer dever de amizade, qualquer dever político ou qualquer dever partidário. Acima de tudo isso estão a independência, a autonomia, a dignidade e os grandes interesses da nossa Casa, que superam todos os outros valores. Ao mesmo tempo, dividirei minhas funções com os nossos colegas, pois minha missão não é solitária. Acredito que esta é uma missão colegiada, que começa comigo, se prolonga na Mesa e termina no Plenário com as Senadoras e os Senadores. Sem eles, sem o apoio da Casa, sem a compreensão da Casa, nada pode ser feito. Quero o apoio de todos, suas sugestões e propostas. É meu estilo administrar em equipe, dividindo tarefas e encargos, e convocando todos para trabalhos específicos, sem discriminação. A participação de todos e cada um não só será bem recebida, como é necessária. Estarei sempre à espera de seus conselhos e orientações, com os quais poderemos executar o grande programa que temos pela frente. Perseverarei na modernização administrativa, na qualidade de nossos servidores, na modernização e na criação de novos instrumentos de trabalho, com olhos na moralização, eficiência e inovação, o que para mim não tem sido somente palavras, mas um exemplo de vida inteira. Eu quero agradecer às Senadoras e aos Senadores que me elegeram. Finalmente, peço licença para encerrar estas palavras agradecendo a Deus, como homem de fé que sempre fui, o destino que Ele me reservou e pedindo Sua permanente proteção. Tenho, nesta posse, o gosto da despedida, pois cumprirei o meu último mandato, quando espero fazer, com a ajuda das Senhoras e Senhores Senadores, todo o esforço, toda a doação de mim mesmo para servir esta Casa, que é um pouco da minha vida e um pouco do meu amor. Muito obrigado.”

Após a eleição e posse do Presidente do Senado Federal, foram lidas as seguintes comunicações: Indicação do Senador Renan Calheiros como Líder do Partido do Movimento Democrático Brasileiro - PMDB no Senado Federal (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 288); Indicação do Senador como Líder do Partido da Social Democracia Brasileira - PSDB no Senado Federal (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 289); Indicação do Senador Francisco Dornelles como Líder do Partido Progressista - PP no Senado Federal (Of. nº 22/2011-GSFD, de 26/01/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 289); Indicação do Senador Antonio Carlos Valadares como Líder do Partido Socialista Brasileiro - PSB no Senado Federal (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 289); Indicação do Senador Humberto Costa como Líder da Bancada do Partido dos Trabalhadores - PT no Senado Federal (Of. nº 2/2011-GLDPT, de 1º/02/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 289); Senador Edison Lobão, comunicando o afastamento do exercício do mandato de Senador a partir de 02/02/2011 para assumir o cargo de Ministro de Estado de Minas e Energia (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 289); A reunião encerrou-se às treze horas e cinquenta e dois minutos. 3 – TERCEIRA REUNIÃO PREPARATÓRIA (ELEIÇÃO E POSSE DOS DEMAIS MEMBROS DA MESA)

A terceira reunião preparatória, sob a Presidência do Senador José Sarney, destinou-se à eleição e posse dos Vice-Presidentes, Secretários e Suplentes de Secretários da Mesa do Senado Federal para o biênio 2011/2012. A reunião realizou-se no dia 1º de fevereiro de 2011, às dezessete horas e trinta e seis minutos, e foi suspensa às dezoito horas e dezessete minutos; foi reaberta no dia 2 de fevereiro de 2011, às dezenove horas e trinta e um minutos e suspensa às vinte horas e cinco minutos; foi reaberta no dia 3 de fevereiro de 2011, às quatorze horas e trinta e dois minutos.

A indicação dos membros da Mesa foi feita obedecendo ao critério de proporcionalidade das representações partidárias e dos blocos parlamentares. Em função da proporcionalidade, e por entendimento entre as bancadas, o PMDB concedeu a 4ª Secretaria ao PP e ficou com a indicação da suplência a que o PP tinha direito. Não havendo objeção em relação à chapa única, a votação foi realizada por meio do painel eletrônico, em votação secreta, tendo sido apurado o seguinte resultado:

Votaram “sim” 71 Senadores; Votaram “não” 04 Senadores; Abstenções: 01; Total de votos: 76

Após proclamação da eleição e posse da Senadora Marta Suplicy (PT-SP), 1ª Vice-Presidente; do Senador Wilson Santiago (PMDB-PB), 2º Vice-Presidente; e dos Senadores Cícero Lucena (PSDB-PB), João Ribeiro (PR-TO), João Vicente Claudino (PTB-PI) e Ciro Nogueira (PP-PI), 1º, 2º, 3º e 4º Secretários do Senado Federal, respectivamente, foi lida a seguinte comunicação: Indicação do Senador Sérgio Petecão como Líder do Partido da Mobilização Nacional - PMN no Senado Federal (Of. nº 6/2011, de 1/2/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 298);

A reunião foi suspensa às dezoito horas e dezessete minutos do dia 1º de fevereiro de 2011 e, após ser reaberta às dezenove horas e trinta e um minutos do dia 2 de fevereiro de 2011, foram lidas as seguintes comunicações: Senador Edison Lobão, comunicando o seu afastamento do exercício do mandato de Senador para assumir o cargo de Ministro de Estado de Minas e Energia, a partir de 1º de janeiro de 2011 (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 299); Senador Garibaldi Alves Filho, comunicando o seu afastamento do exercício do mandato de Senador para assumir o cargo de Ministro de Estado da Previdência e Assistência Social, a partir de 2 de fevereiro de 2011 (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 299); Indicação do Senador Eduardo Amorim como Líder do Partido Social Cristão - PSC no Senado Federal (Comunicação /2011, de 1/2/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 299); Indicação do Senador Marcelo Crivella como Líder do Partido Republicano Brasileiro - PRB no Senado Federal (Of. nº 9/2011- GSMC, de 1/2/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 299); Indicação do Senador Inácio Arruda, como Líder, e da Senadora Vanessa Grazziotin, como Vice-Líder do Partido Comunista do Brasil - PCdoB no Senado Federal (Of. GLPCdoB nº 1/2011, de 2/2/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 299); Indicação do Senador Romero Jucá como Líder do Governo no Senado Federal (Mensagem nº 18, de 1/2/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 299).

Na ocasião, presta compromisso, assume o exercício do mandato de Senador pelo Estado do Maranhão o Sr. Edison Lobão Filho, 1º Suplente do Senador Edison Lobão. Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Lobão Filho, e comunica que integrará a bancada do PMDB (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 300). A reunião foi suspensa às vinte horas e cinco minutos do dia 2 de fevereiro de 2011 e reaberta às quatorze horas e trinta e dois minutos do dia 3 de fevereiro de 2011, para proceder à conclusão dos trabalhos destinados à composição da Mesa.

Após a reunião ser reaberta, presta compromisso, assume o exercício do mandato de Senador pelo Estado do Rio Grande do Norte o Sr. Paulo Roberto Davim, 1º Suplente do Senador Garibaldi Alves Filho. Na oportunidade, informa seu nome parlamentar, Paulo Davim, e comunica que integrará a bancada do PV (DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 308).

Lida, ainda, a comunicação da indicação do Senador Cristovam Buarque como Vice-Líder do Partido Democrático Trabalhista - PDT no Senado Federal (Of. nº 2/11-LPDT, de 1/2/2011 - DSF de 2, 3, 4/02/2011, p. 309). A indicação dos membros suplentes da Mesa foi feita obedecendo ao critério de proporcionalidade das representações partidárias e dos blocos parlamentares. Houve acordo entre as lideranças do PCdoB e PT, em que foi indicada a Senadora Vanessa Grazziotin, do PCdoB, para vaga de membro suplente. Não havendo objeção em relação à chapa única, a votação foi realizada por meio do painel eletrônico, em votação secreta, tendo sido apurado o seguinte resultado:

Votaram “sim” 51 Senadores; Votaram “não” 05 Senadores; Abstenções: 00; Total de votos: 56

O Presidente José Sarney declarou eleitos e empossados, para comporem a Mesa do Senado Federal que exercerão o mandato como Suplentes de Secretário para o biênio 2011-2012, os Senadores: Gilvam Borges (PMDB-AP), João Durval (PDT-BA), (DEM-SE) e Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM).

A Mesa do Senado Federal, que exercerá o mandato para o biênio 2011/2012, ficou assim constituída:

Presidente Senador José Sarney – PMDB - AP

1ª Vice-Presidente Senadora Marta Suplicy – PT - SP

2º Vice-Presidente Senador Wilson Santiago – PMDB - PB

1º Secretário Senador Cícero Lucena – PSDB - PB

2º Secretário Senador João Ribeiro – PR - TO

3º Secretário Senador João Vicente Claudino – PTB - PI

4º Secretário Senador Ciro Nogueira – PP - PI

Suplentes de Secretário 1º Suplente de Secretário: Gilvam Borges – PMDB - AP 2º Suplente de Secretário: João Durval – PDT - BA 3º Suplente de Secretário: Maria do Carmo Alves – DEM - SE 4º Suplente de Secretário: Vanessa Grazziotin – PCdoB - AM

A reunião encerrou-se no dia 3 de fevereiro de 2011, às quinze horas e vinte e um minutos.