RAPPORT D’ACTIVITES 2013

5 Place du Bureau Central B.P. 80029 67892 NIEDERBRONN-LES-BAINS Cedex  03 88 05 86 86 –  03 88 05 86 89 [email protected] www.ccpaysniederbronn.fr

SOMMAIRE

Pages

L’INSTITUTION ET SON FONCTIONNEMENT 4-15

1.1 Le périmètre 4

1.2 Les compétences de la Communauté de communes 5-6 Compétences obligatoires 5 Compétences optionnelles 5-6 Les autres compétences 6

1.3 Les instances communautaires et leur fonctionnement 7-10 Le Conseil Communautaire 7 Le Bureau et le Bureau restreint 8 Les commissions 9-10 Les Comités de Pilotage 10

1.4 Les principales décisions du Conseil Communautaire 11-12

1.5 Les principales ressources et dépenses 13

1.6 Le personnel 14

Organigramme des services 15

LES TEMPS FORTS DE L’ANNEE 2013 16-17

BILAN THEMATIQUE PAR COMPETENCES 18-23

3.1 Aménagement de l’espace 18 Le Schéma de Cohérence Territoriale d’Alsace du Nord (SCOTAN) 18 Le Contrat de Territoire avec le Conseil Général du Bas-Rhin 18 Le contrat de Pays d’Alsace du Nord avec l’ADEAN 18

3.2 Favoriser l’emploi et l’activité économique : 19 Accueil d’entreprises – aménagement de zones d’activités. Zone d’Activités du Sandholz 19 ZAC multisites de : Dreieck et Hardtgaerten 19 Locaux à usage d’activités : l’hôtel d’entreprises de Gundershoffen 19 Développement commercial et artisanal : l’O.C.M. (Opération Collective de 19 Modernisation)

3.3 Améliorer l’offre en logements 19-20

3.4 Préserver l’environnement 20-21 L’Opération « Vergers Solidaires d’Alsace » 20 Promotion du compostage individuel 20-21 Collecte et élimination des déchets ménagers 21 Itinéraires cyclables 21 Sensibilisation au Développement Durable 21

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3.5 Renforcer le lien social 21-23 L’aide sociale légale et le RSA 21 Les services aux personnes âgées 21 Le service de transport à la demande 22 Relations avec les autres partenaires de l’action sociale 22 Un accueil adapté pour la Petite Enfance 22 Un accueil adapté pour l’Enfance 23 Une politique d’animation socioculturelle intercommunale 23

ACTIVITE DES SERVICES 24-35

4.1 Halte-garderie « Les mini-pousses » 24 Taux d’occupation 24 Répartition des enfants selon le lieu de résidence pour l’année 2013 24 Stagiaires 24

4.2. Micro-crèche « D’Sandhassle » 25 Taux d’occupation 25 Répartition des enfants selon le lieu de résidence pour l’année 2013 25 Stagiaires 25

4.3 Relais Assistantes Maternelles 26 Accueil et permanences téléphoniques 26 Réunions d’information et ateliers organisés 26 La Petite RAM 26 Animations menées en partenariat avec d’autres secteurs 26

4.4 C.I.A.S. 27-28

4.4.1 Le Conseil d’Administration 27 4.4.2 La Commission Permanente 27 4.4.3 Activités et projets 27 Aide sociale légale 27 Revenu de Solidarité Active (RSA) 28 Epicerie sociale intercommunale 28

4.5 Activité administrative 29 Secrétariat – comptabilité 29 Service d’élimination des déchets ménagers 29

4.6 Système d’Information Géographique (SIG) 30

4.7 Site internet www.ccpaysniederbronn.fr 31

COMPTE ADMINISTRATIF 2013 : BALANCE GENERALE 32-33

5.1 Budget principal 32 5.2 Service d’Elimination des Déchets Ménagers 33

INDEX 34

REVUE DE PRESSE 35

3 L’INSTITUTION ET SON FONCTIONNEMENT

1.1 Le périmètre

La Communauté de communes du Pays de Niederbronn-les-Bains comprend les 13 communes suivantes :

 Dambach-Neunhoffen,  ,  Gumbrechtshoffen,  (Nehwiller)  Gundershoffen (Eberbach, Griesbach),  ,  ,  ,  ,  ,  Niederbronn-les-Bains,  .  ,

Au 1er janvier 2013, le territoire compte une population de 23 925 habitants. La commune la plus peuplée est la commune de Reichshoffen (5 637 hab.).

4 1.2 Les compétences de la Communauté de communes

Cette nouvelle version des compétences est l’aboutissement d’une concertation entre les élus de la Communauté de communes et des communes membres. Elle a été validée par le Conseil Communautaire le 1er mars 2010 ainsi que par les Conseils Municipaux des 13 communes membres.

Compétences obligatoires sont menées par d’autres acteurs, à l’exception des communes membres, Aménagement de l'espace communautaire : - Mise en œuvre d’une politique de développement touristique axée sur une - Schéma de secteur et schéma de communication intercommunale ainsi que cohérence territoriale, sur une structuration de l’offre touristique - Mise en place et administration d’un SIG sur le territoire par des opérations et des (Système d’Informations Géographiques), actions coordonnées, innovantes ou - Etude de l’organisation du territoire en fédératives, liaison avec le SCOTAN en vue de la - Contribution financière aux actions de transformation des POS en PLU dans les promotion et d’information de l’Office de communes membres, Tourisme intéressant l’ensemble du - Zones d'Aménagement Concerté destinées territoire. à la réalisation des opérations d'aménagement et de développement Compétences optionnelles prévues dans les statuts, - Droit de préemption urbain dans les Z.A.C. Politique du logement social et du cadre de vie : d’intérêt communautaire, - Adhésion à des structures compétentes en - Politique du logement social d’intérêt aménagement et développement telles que communautaire et actions en faveur du la structure porteuse du Pays d’Alsace du logement des personnes défavorisées : Nord (A.D.E.A.N.) et le SYCOPARC coordination de l’offre et de la demande, (Syndicat de Coopération pour le Parc création, aménagement, entretien et naturel Régional des Vosges du Nord), gestion de logements sociaux en faveur de - Constitution de réserves foncières personnes très défavorisées ou en situation nécessaires à l’exercice des compétences d’exclusion, actions collectives en faveur de prévues dans les statuts, dans le respect l’amélioration de l’habitat. du droit de préemption des communes. Action sociale d’intérêt communautaire : Développement économique d’intérêt communautaire : - Mise en œuvre d’une politique en faveur de la Petite Enfance et de l’Enfance, y compris - Aménagement, entretien et gestion des les services d’accueil périscolaire. Les zones d’activités économiques locaux accueillant les accueils périscolaires communautaires. Ne sont pas déclarées existants à la date du transfert communautaires, les zones d’activités (Niederbronn-les-Bains, Mertzwiller et économiques communales, existantes à la Reichshoffen) restent de la compétence date de création de la Communauté de des communes concernées, communes du Pays de Niederbronn-les- - Mise en œuvre d’une politique d’action Bains, sociale d’intérêt communautaire par le - Aménagement, entretien et gestion de Centre Intercommunal d’Action Sociale : parcs de stationnement destinés aux aide sociale légale ; instruction des véhicules poids lourds, demandes relatives aux dispositifs - Actions de promotion économique du d’insertion et suivi des bénéficiaires, ainsi territoire, que la mise en place d’actions collectives - Accompagnement des entreprises pour leur pour les personnes en précarité sociale ; accueil, leur information, leur implantation définition et mise en place d’actions ou leur développement dans le cadre des collectives en faveur des personnes âgées politiques d’aides économiques en vigueur, en vue de favoriser leur accueil, leur - Acquisition, réalisation, gestion et entretien écoute, leur orientation, et leur information ; de bâtiments industriels et artisanaux à coordination des services aux personnes vocation économique, âgées en complémentarité avec la - Actions collectives de développement collectivité territoriale compétente ; aides agricole, artisanal, commercial, industriel et facultatives aux personnes en précarité touristique ou soutien technique et/ou sociale, et notamment mise en place d’une financier à ce type d’actions lorsqu’elles épicerie sociale et toutes activités y

5 afférentes, à l’exclusion des secours et des Nord du Bas-Rhin pour la compétence prêts qui restent de la compétences des collecte et/ou traitement des déchets Centres Communaux d’Action Sociale, ménagers et assimilés, - Recherche et mise en place de solutions - Etude en vue d’une organisation à l’échelle d’hébergement d’urgence en relation avec du territoire pour le traitement et la les communes, valorisation des boues des stations - Prise en charge du fonctionnement du d’épuration, Centre Intercommunal d’Action Sociale, - Etude en vue d’une organisation à l’échelle - Soutien par voie de subvention aux du territoire pour la production et la organismes et associations qui œuvrent distribution d’eau potable. pour l’insertion sociale et professionnelle - Gestion des cours d’eau de la Zinsel du des publics en difficulté, Nord, du Falkensteinerbach, du - Favoriser l’accueil de jour des personnes Schwarzbach et de leurs affluents. âgées dépendantes, soit par la création d’une structure adaptée, soit par le soutien financier à un organisme ou une Autres compétences association gérant une telle structure, à l’exception des communes membres. - Enseignement musical en vue d’une pratique amateur favorisant le maintien et le Voirie d’intérêt communautaire : développement des harmonies sur le territoire, à l’exception des écoles de - Création et entretien des voies nécessaires musique municipales, à la desserte des équipements réalisés par - Mise en œuvre d’une politique d’action la Communauté de communes à partir des socioculturelle pour les enfants, les jeunes voies existantes, y compris les et les adultes, à l’exclusion des aménagements de sécurité et ceux équipements accueillant les activités, destinés au stationnement des véhicules, - Soutien financier aux établissements - Aménagement et entretien des voies scolaires pour la pratique d’activités communales d’intérêt communautaire sportives, et culturelles et de découverte assurant la liaison entre zones urbanisées d’entreprises hors programmes scolaires et des différentes communes et des se déroulant sur le territoire, communes associées, y compris les - Création et gestion d’une bibliothèque- accotements et les fossés recueillant les médiathèque intercommunale ou eaux pluviales de la voirie, et attenants à la intercommunautaire, en réseau avec les voirie (selon plan de situation et liste bibliothèques communales, annexés aux statuts). - Mise en place par convention avec la collectivité territoriale compétente d'actions et de structures d’enseignement Protection et mise en valeur de l'environnement : professionnel ou de formation, - Mise en œuvre de modes de transport des - Actions collectives concernant la personnes par délégation de la collectivité préservation, la réhabilitation et la mise en territoriale compétente, valeur des paysages naturels et urbains ou - Gestion locative et entretien des bâtiments soutien technique et/ou financier à ce type de la gendarmerie intercommunale de d’actions lorsqu’elles sont menées par Niederbronn/Reichshoffen, d’autres acteurs, à l’exception des - Actions pédagogiques collectives de communes membres, prévention dans le domaine de la sécurité - Dans le domaine de l’éducation à et de la santé, ou soutien technique et/ou l’environnement : mise en place d’outils financier à ce type d’actions lorsqu’elles pédagogiques, création ou aménagement sont menées par d’autres acteurs, à et animation d’équipements pédagogiques, l’exception des communes membres, actions collectives de sensibilisation et - Pérennisation et développement de la d’éducation ou soutien technique et/ou « télévision locale » intercommunale, financier à de telles actions lorsqu’elles - Interconnexion des canaux locaux des sont menées par d’autres acteurs, à réseaux câblés et déploiement des réseaux l’exception des communes membres, des Technologies de l’Information et de la - Création ou aménagement et entretien Communication (T.I.C.) entre les d'itinéraires cyclables et piétons facilitant communes du territoire et les communes les liaisons entre zones urbanisées des associées, différentes communes et des communes - Soutien financier à la création et au associées, fonctionnement des sections sport-études - Elimination (collecte et traitement) des implantées sur le territoire, par convention déchets ménagers et assimilés, adhésion à avec la collectivité territoriale compétente. des structures telles que le SMICTOM du

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1.3 Les instances communautaires et leur fonctionnement

Le conseil communautaire

Le Conseil Communautaire est l'organe de décision de la Communauté. Il est saisi de tous les projets de délibérations, des budgets, des comptes administratifs. Il est constitué par les délégués titulaires et suppléants désignés par les Conseils Municipaux des communes membres pour la durée de leur mandat.

En 2013, 7 réunions du Conseil Communautaire ont été organisées.

COMMUNES TITULAIRES SUPPLEANTS

Dambach - Neunhoffen M. Martial NEUSCH M. BUSCH Raphaël M. HERZOG Joël M. CHRISTMANN Antoine

Gumbrechtshoffen M. FEIG Fernand, Président M. BERGER Jean-Marie M. ERTZINGER Pierre Mme DUCLOS Liliane M. CRONIMUS Georges Mme KLEIN Sylvie

Gundershoffen M. MUCKENSTURM Claude, Vice-président Mme ERHOLD Janine M. MEYER Georges (Eberbach) M. BECK Daniel M. MUCKENSTURM Daniel (Griesbach) Mme LEININGER Sylvia M. URBAN Claude Mme BUCHI Elisabeth

Mertzwiller M. LEZELTER Roger, Vice-président M. GEHRES Jean-Paul Mme HECKEL Martine Mme HALTER Corine M. SCHAEFER Jean-Georges M. STREBLER Mario M. WINTZ Pascal Mme THEVENOT Martine

Mietesheim M. DIEMERT Jacques, Vice-président M. URBAN Remy M. OTT Jean-Marie M. SOHN Jean-Georges

Niederbronn-les-Bains M. REISS Frédéric, Vice-président M. BONNEVILLE Jean-Pierre Mme WEISS Pascale Mme WENDLING Annelise M. KETTERING Gilbert M. WAECHTER Victor M. WALD Bruno Mme KLEIN Martine

Oberbronn M. LOEHR André M. MAIER Philippe M. HAETTEL Bernard M. JOCHUM Louis Pierre M. MARCO Jean-Marie (depuis le 05/03/2012) M. KAISER Emmanuel

Offwiller M. HILT Patrice M. DOHRMANN Christophe M. FISCHBACH Thierry M. HAEHNEL Bernard

Reichshoffen M. WALTER Hubert, Vice-président Mme DUSCH Yvette M. SPINDLER René Mme UNTEREINER Mary-Line M. REXER Pierre-Marie M. BURCKER Thierry M. MULLER Bernard (Nehwiller) M. ROESSLINGER Françis

Rothbach M. SCHOTT Herbert M. KLEIN Alexis M. UNTEREINER Christian M. REINHEIMER Frédéric (depuis le 24/04/2012)

Uttenhoffen M. JOST Albert M. WEISSGERBER Jean-Claude M. URBAN René M. OTT Philippe

Windstein M. ISEL André Mme METZ Nicole M. LOUX Jean-Claude M. MARTZ Antoine

Zinswiller M. MEYER Alphonse M. HINZ Walter (depuis le 14/10/2011) M. WERNERT Christophe Mme HEILIG Suzanne

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Le Bureau et le Bureau Restreint

Le Bureau est une instance d'arbitrage et de préparation des décisions avant leur présentation au Conseil Communautaire. Le Bureau examine les dossiers qui lui sont soumis avec une approche globale, en fonction de l'intérêt communautaire et des compétences. Les commissions font plutôt un travail thématique.

Il est composé du Président, des Vice-présidents et d'autres membres, élus par le Conseil Communautaire en avril 2008, suite aux élections municipales. Il s’est réuni à 14 reprises en 2013.

Le Bureau Restreint, composé du Président et des Vice-présidents, se réunit tous les lundis soirs (soit 36 fois durant l’année 2013) pour assurer la liaison permanente entre les commissions et le Président. Il est chargé du suivi au quotidien de l'avancement des projets, en relation avec les services.

PRESIDENT

M. FEIG Fernand, Président, Maire de Gumbrechtshoffen

VICE-PRESIDENTS

M. REISS Frédéric, Maire de Niederbronn-les-Bains

M. WALTER Hubert, Maire de Reichshoffen

M. MUCKENSTURM Claude, Maire de Gundershoffen

M. LETZELTER Roger, BUREAU RESTREINT Maire de Mertzwiller

M. DIEMERT Jacques, Maire de Mietesheim

MEMBRES

M. Martial NEUSCH Maire de Dambach-Neunhoffen BUREAU BUREAU M. LOEHR André, Maire d'Oberbronn

M. HILT Patrice, Maire d'Offwiller

M. SCHOTT Herbert, Maire de Rothbach

M. JOST Albert, Maire d'Uttenhoffen

M. ISEL André, Maire de Windstein

M. MEYER Alphonse, Maire de Zinswiller

M. MUCKENSTURM Daniel, (avec voix consultative) Maire délégué de Griesbach

M. MULLER Bernard, (avec voix consultative) Maire délégué de Nehwiller

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Les commissions

Les commissions ont un rôle de proposition et de préparation des décisions. Elles émettent des avis sur les différents sujets qui entrent dans les compétences de la Communauté de Communes.

Les commissions sont formées par le Conseil Communautaire. Les délégués titulaires et suppléants peuvent s'y inscrire librement, selon leurs centres d'intérêts et leurs compétences. S’il arrive qu’un dossier concerne plusieurs commissions, une réunion conjointe est organisée. Le nombre de réunions des commissions varie en fonction des dossiers en cours.

M. CHRISTMANN Antoine de Dambach Commission Développement Economique et Mme KLEIN Sylvie de Gumbrechtshoffen Finances (5 réunions) Mme DUCLOS Liliane de Gumbrechtshoffen Mme ERHOLD Janine de Gundershoffen Présidée par M. FEIG Fernand de Mme HECKEL Martine de Mertzwiller Gumbrechtshoffen, Président Mme HALTER Corine de Mertzwiller M. OTT Jean-Marie de Mietesheim M. HERZOG Joël de Dambach Mme WEISS Pascale de Niederbronn-les-Bains Mme LEININGER Sylvia de Griesbach Mme WENDLING Annelise de Niederbronn-les- M. URBAN Claude de Gundershoffen Bains M. WINTZ Pascal de Mertzwiller M. HAEHNEL Bernard d’Offwiller M. SCHAEFER Jean-Georges de Mertzwiller Mme DUSCH Yvette de Reichshoffen M. DIEMERT Jacques de Mietesheim Mme UNTEREINER Mary-Line de Reichshoffen M. BONNEVILLE Jean-Pierre de Niederbronn-les- M. WERNERT Christophe de Zinswiller Bains M. WALD Bruno de Niederbronn-les-Bains Commission Environnement (1 réunion) M. LOEHR André d‘Oberbronn M. SPINDLER René de Reichshoffen Présidée par M. Claude MUCKENSTURM de M. SCHOTT Herbert de Rothbach Gundershoffen, Vice-président M. JOST Albert de Uttenhoffen M. ISEL André de Windstein M. HERZOG Joël de Dambach M. MEYER Alphonse de Zinswiller M. MUCKENSTURM Daniel de Griesbach M. CRONIMUS Georges de Gumbrechtshoffen Commission Formation – Tourisme – Culture Mme BUCHI Elisabeth de Gundershoffen (pas de réunion en 2013) M. GEHRES Jean-Paul de Mertzwiller M. URBAN Rémy de Mietesheim Présidée par M. REISS Frédéric, de Niederbronn- Mme WENDLING Annelise de Niederbronn-les- les-Bains, Vice-président Bains Mme KLEIN Martine de Niederbronn-les-Bains M. Martial NEUSCH de Dambach M. FISCHBACH Thierry d’Offwiller M. MUCKENSTURM Daniel de Griesbach M. BURCKER Thierry de Reichshoffen M. BERGER Jean-Marie de Gumbrechtshoffen M. JOST Albert de Uttenhoffen M. ERTZINGER Pierre de Gumbrechtshoffen M. MARTZ Antoine de Windstein Mme THEVENOT Martine de Mertzwiller M. WERNERT Christophe de Zinswiller M. WINTZ Pascal de Mertzwiller M. OTT Jean-Marie de Mietesheim Commission Habitat (1 réunion) M. BONNEVILLE Jean-Pierre de Niederbronn-les- Bains Présidée par M. Roger LETZELTER de Mertzwiller, M. WALD Bruno de Niederbronn-les-Bains Vice-président M. LOEHR André d'Oberbronn M. HILT Patrice d'Offwiller M. NEUSCH Martial de Dambach M. REXER Pierre-Marie de Reichshoffen M. MEYER Georges d’Eberbach M. ROESSLINGER Françis de Reichshoffen M. CRONIMUS Georges de Gumbrechtshoffen M. UNTEREINER Christian de Rothbach Mme KLEIN Sylvie de Gumbrechtshoffen M. OTT Philippe de Uttenhoffen M. STREBLER Mario de Mertzwiller Mme METZ Nicole de Windstein M. SOHN Jean-Georges de Mietesheim Mme HEILIG Suzanne de Zinswiller M. MULLER Bernard de Nehwiller M. KETTERING Gilbert de Niederbronn-les-Bains Commission Services à la Personne (2 réunions) Mme WEISS Pascale de Niederbronn-les-Bains M. SPINDLER René de Reichshoffen Présidée par M. Hubert WALTER de Reichshoffen, M. WEISSGERBER Jean-Claude de Uttenhoffen Vice-président

9 Commission Travaux – Voirie – Bâtiments (pas M. LOEHR André d'Oberbronn de réunion en 2013) M. DIFFINE Dominique d’Offwiller M. WALTER Hubert de Reichshoffen Présidée par M. Jacques DIEMERT de Mietesheim, M. SCHOTT Herbert de Rothbach Vice-président M. JOST Albert d'Uttenhoffen M. ISEL André de Windstein M. CRONIMUS Georges de Gumbrechtshoffen M. MEYER Alphonse de Zinswiller M. URBAN Claude de Gundershoffen M. BECK Daniel de Gundershoffen Groupe de travail «Vergers Solidaires d’Alsace» Mme BUCHI Elisabeth de Gundershoffen (1 réunion et 1 réunion en commun avec la M. STREBLER Mario de Mertzwiller commission Environnement) M. MULLER Bernard de Nehwiller M. KETTERING Gilbert de Niederbronn-les-Bains Présidée par M. Claude MUCKENSTURM de Mme KLEIN Martine de Niederbronn-les-Bains Gundershoffen, Vice-président M. WAECHTER Victor de Niederbronn-les-Bains M. HAETTEL Bernard d’Oberbronn M. CHRISTMANN Antoine de Dambach M. BURCKER Thierry de Reichshoffen M. MUCKENSTURM Daniel de Griesbach M. URBAN René de Uttenhoffen M. BUCHERT Jean-Louis de Griesbach M. LOUX Jean-Claude de Windstein M. MEYER Roland de Gumbrechtshoffen M. HUNSINGER Bertrand de Mietesheim Commission Locale d’évaluation des Charges M. WENDLING Annelise de Niederbronn-les-Bains Transférées (pas de réunion en 2013) M. SCHNEPP Charles de Niederbronn-les-Bains M. HAETTEL Bernard d’Oberbronn Présidée par M. FEIG Fernand de M. FLAMANT Pierre d’Offwiller Gumbrechtshoffen, Président, M. HECHT Paul de Reichshoffen M. MEHL Bernard de Reichshoffen M. NEUSCH Martial de Dambach M. GASS René d’Uttenhoffen M. MUCKENSTURM Claude de Gundershoffen M. LOUX Jean-Claude de Windstein M. LETZELTER Roger de Mertzwiller M. WALD Dominique de Zinswiller M. DIEMERT Jacques de Mietesheim M. BONNEVILLE Jean-Pierre de Niederbronn-les- Bains

Les Comités de Pilotages

Pour le suivi de certains projets, des comités de Comité de Pilotage Diagnostic Fiscal et Financier pilotages spécifiques ont été mis en place avec des représentants de la Communauté de Constitué des membres du Bureau, ce groupe de communes et d’autres partenaires. travail a eu 2 séances de travail avec le chargé d’études du Cabinet KLOPFER pour examiner les Comité de pilotage O.C.M. possibilités de modulation des abattements à la taxe d’habitation et des bases de la Cotisation Constitué du Président de la Communauté de Foncière des Entreprises. communes, des représentants des partenaires financiers (Etat, Région, Conseil Général) et des Ce travail a ensuite été présenté au Conseil deux Chambres consulaires, il s’est réuni en juin communautaire pour décision. 2013 pour examiner l’état d’avancement des actions collectives mises en œuvre par l’UPPN au titre de la 2e tranche, ainsi que les dossiers des entreprises sollicitant une aide individuelle pour leurs projets de modernisation.

10 1.4. Les principales décisions prises par le Conseil Communautaire

L’ensemble des communes membres de la Communauté de communes du Pays de Niederbronn-les-Bains accueille régulièrement et à tour de rôle le Conseil Communautaire.

- Fixation des tarifs de la redevance Le 25 février à la Salle Polyvalente de d’enlèvement des ordures ménagères. GUNDERSHOFFEN - Demande d’autorisation de défrichement dans la ZAC Dreieck. - Présentation des budgets des partenaires - Approbation du nouveau plan de financement (Office de Tourisme, Réseau Animation, de la mission de conseil architectural pour la TV3V, Ecole de Musique) valorisation du patrimoine bâti. - Débat d’orientation budgétaire 2013. - Attribution d’aides directes à 5 entreprises - Adoption du budget prévisionnel de la ZAC commerciales et artisanales dans le cadre de de Gundershoffen. l’OCM. - PIG Rénov’Habitat : attribution du marché de - Convention de partenariat géomatique avec maitrise d‘œuvre de la ZAC de le SYCOPARC. Gundershoffen - Convention avec le CG67 pour la réalisation - Attribution d’aides complémentaires à 5 de l’aménagement paysager de l’entrée de la propriétaires occupants sociaux ZA Sandholz. - Mise à disposition de locaux du siège au CG67. Le 25 juin au Mille Club de DAMBACH

Le 25 mars à la Salle des Fêtes de - Approbation de la Charte révisée du Parc MIETESHEIM naturel régional des Vosges du Nord.

- Prise en charge par la CCPN du reversement - Nouvelle répartition des sièges du Conseil au Fonds de Péréquation Intercommunal et communautaire. Communal. - Approbation des comptes de gestion 2012. - Remboursement anticipé d’un emprunt. - Approbation des comptes administratifs 2012 - Bilan des Moissons de l’Emploi et attribution et affectation des résultats. d’une participation financière à l’ADEAN. - Vote des budgets primitifs 2013. - PIG Rénov’Habitat : attribution d’aides - Vote des taux de la Cotisation Foncière des complémentaires à 12 propriétaires Entreprises et des taxes additionnelles (TH et occupants sociaux. TFNB).

- Participation aux actions de promotion de

l’Office de Tourisme. Le 23 septembre à la Mairie de WINDSTEIN - Renouvellement des conventions avec

APOIN pour l’entretien des vergers et des - Echanges et vente de terrains pour la ZAC espaces naturels. du Dreieck. - Attribution d’une subvention à l’association - Lancement de la procédure d’élaboration Les Piverts pour les animations dans le cadre d’un nouveau Contrat de Territoire avec le du programme Vergers. CG67. - Actualisation du projet éducatif et social - Modification des taux d’abattement pour petite enfance. charges de famille pour la TH. - Adoption du règlement de fonctionnement de - Modification des bases minimum pour la la micro-crèche de Gundershoffen. Cotisation foncière des entreprises.

- Adoption d’une décision budgétaire

modificative. Le 27 mai à la Salle Polyvalente de - Examen du rapport annuel sur le prix et la OFFWILLER qualité du service public d’élimination des

déchets ménagers. - Attribution d’un fonds de concours à la - Examen du rapport d’activités du SCOTAN. commune de Reichshoffen pour la création - PIG Rénov’Habitat : attribution d’aides de la voie d’accès au Centre de recherches complémentaires à 3 propriétaires occupants et développement VOSSLOH-COGIFER. sociaux et 1 propriétaire bailleur. - Création d’une régie de recettes pour la - Examen des bilans d’activités des services à perception de la participation des familles à la personne : crèches, halte-garderie, la micro-crèche de Gundershoffen. accueils périscolaires, Taxi pour Tous. - Modification du règlement de la redevance

d’enlèvement des ordures ménagères.

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Le 18 novembre à la Maison Rouge de Le 16 décembre à la Mairie de MERTZWILLER GUMBRECHTSHOFFEN

- Adoption de la Charte de Développement - Modification des statuts de la CCPN pour le Durable des Zones d’Activités du CG67. transfert de la compétence « gestion des - Versement d’une subvention à l’Association cours d’eaux ». Loisirs Culture de Gumbrechtshoffen pour la - Modification du règlement de de la collecte de pommes. redevance d’enlèvement des ordures - Approbation du nouveau calcul de la ménagères. contribution à la Mission Locale d’Insertion - Approbation de nouveaux tarifs pour la des Jeunes. collecte des déchets ménagers pour le 1er - Adoption des tarifs de mise à disposition des semestre 2014. locaux de l’Epicerie Sociale. - Répartition de la Dotation de Solidarité - Modification des règlements de Communautaire 2013. fonctionnement de la halte-garderie et de la - Approbation d’une convention de micro-crèche. financement avec l’Office de Tourisme. - PIG Rénov’Habitat : attribution d’aides - Adoption d’une décision budgétaire complémentaires à 4 propriétaires occupants modificative. sociaux. - Adhésion au profil d’acheteur mutualisé - Acceptation du retrait du SMICTOM du Nord Alsace Marchés Publics. du Bas-Rhin des 4 communes du Val de - Attribution d’une aide directe à 1 entreprise Moder. artisanale dans le cadre de l’OCM. - Approbation de la poursuite des actions en faveur de la préservation des vergers. - Approbation de la convention avec le CG67 et 6 communes pour la réalisation des itinéraires cyclables.

12 1.5. Les principales ressources et dépenses

Les dépenses communautaires Section d’investissement Le compte administratif 2013 a été arrêté à 10 020 758,40 € en dépenses de fonctionnement et - remboursement d’emprunts 598 637,70 € à 1 118 482,17 € en dépenses d’investissement. - opérations pour le compte de tiers (Z.A. du Sandholz) 5 689,64 € Les dépenses se ventilent comme suit : - aménagements et équipements 381 729,24 € - subventions d’équipements 82 935,25 € Section de fonctionnement - opérations d’ordre et patrimoniales 49 490,34 € - charges à caractère général 1 264 184,02 € - charges de personnel 1 043 727,13 € Les moyens financiers - charges de gestion courante 1 168 441,01 € - reversement aux communes, Les grandes masses des ressources au FPIC et au FNGIR 6 292 000,34 € communautaires se ventilent comme suit : - charges financières et exceptionnelles 37 194,96 € Section de fonctionnement - opération d’ordre dont dotation aux amortissements 215 210,94 € - produit de la F.P.U. 6 416 554,00 € - dotation globale de Le poste le plus important est constitué par fonctionnement 525 434,00 € l’attribution de compensation versée aux communes - dotation de compensation 1 931 565,00 € afin de compenser la perte de ressources liée à la - compensations fiscales– Etat 124 361,00 € taxe professionnelle. Elle est complétée par la - subventions Conseil Général 63 592,82 € dotation de solidarité communautaire attribuée aux - subventions autres communes en fonction des critères adoptés. organismes 376 614,05 € - revenus des immeubles Les charges de gestion courante comprennent et divers produits de gestion 331 293,83 € essentiellement le versement des subventions aux - produits des services 384 145,27 € associations œuvrant dans des domaines relevant - atténuation charges 52 583,76 € des compétences de la Communauté de - produits exceptionnels 4 138,88 € communes. - opérations d’ordre 48 224,61 €

Détail des subventions de fonctionnement versées Section d’investissement en 2013 - Subventions reçues 33 606,13 € - R.A.I 674 226,00 € - Créances 78 360,52 € - Dotations et réserves 27 566,62 € - E.M.C.N. 96 513,00 € - Autres produits 6 124,04 € - C.I.A.S. 83 304,00 € - Opérations d’ordre et - Office de Tourisme de 43 922,93 € Patrimoniales 216 476,67 € Niederbronn et sa région - ADEAN 19 701,00 € Le service d’enlèvement des déchets ménagers - Coopératives scolaires 18 327,66 € et assimilés - APOIN 9 725,00 € - BCVN 6 000,00 € La redevance d’enlèvement des ordures ménagères permet de financer non seulement la collecte et le - Mission Locale 3 200,00 € traitement des ordures ménagères mais également - ALC 3 098,00 € le tri sélectif, la gestion des déchetteries…

- Divers particuliers 1 443,07 € Il s’agit d’une compétence communautaire pour (vergers solidaires) laquelle la Communauté de communes a adhéré au - Les Piverts 850,00 € SMICTOM du Nord du Bas-Rhin. Les dépenses de l’exercice 2013 pour le service ont été arrêtées à 2 093 177,79 € et les recettes à 2 029 838,79 €.

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1.6. Le personnel

Les mouvements de personnel

Au siège de la Communauté de communes :  Arrivée de Mme Albane OBLINGER à l’accueil et au service d’enlèvement des ordures ménagères, mise à disposition de l’UPPN à mi-temps, en juillet 2013.

Dans les services d’accueil périscolaire :

 A GUNDERSHOFFEN : remplacement de Mme Sophie GEIST adjoint d’animation par Mme Florence KERTH (mutation).  A MERTZWILLER : - Remplacement de Mme Lydia SCHNEPP, adjoint d’animation, par Mme Céline STEINMETZ (mutation). - remplacement de Mme Huguette WOYNAS, adjoint d’animation, par Mme Emmanuelle LANGER, puis par Mme Sabrina POISSON (mutation). - Arrivée de Mme Caroline RITTER, adjoint d’animation.  A NIEDERBRONN-LES-BAINS : - Remplacement de Mme Adeline QUATREHOMME, responsable (congé de maternité suivi d’un congé parental) par Mme Régine LE BIVIC, EJE. - Remplacement de Mme Régine LE BIVIC par Mme Cindy FELLRATH. - Remplacement de Mme Orith AUROUSSEAU (démission), adjoint d’animation par Mme Mélanie HEUSSNER. - Remplacement de Mme Mélanie HEUSSNER, adjoint d’animation par Mme Emmanuelle LANGER. - Replacement de Mme Céline STEINMETZ par Mme Huguette WOYNAS (mutation).  A REICHSHOFFEN : - Remplacement de Mme Déborah LACROIX, adjoint d’animation (congé de maternité) par Mme Amandine DIEBOLT.

A la halte-garderie « Les mini-pousses » :  Arrivée de Mme Régine KAISER-WEBER, auxiliaire de puériculture, en août 2013.  Remplacement de Mme Stéphanie ROOS, adjoint d’animation, par Mme Sophie GEIST en août 2013 (mutation).  Remplacement de Mme Joanna GURLER, adjoint d’animation, par Mme Audrey BISCHOFF en juillet 2013 (poste de Mme Marie-Claude KRIEGER en congé de longue maladie).

A la micro-crèche « D’Sandhaasle » (ouverture en juillet 2013) :  Création de 4 postes.  Affectation de Mme Catherine GAZEAU, EJE, comme référente technique à temps partiel (Mme GAZEAU est par ailleurs responsable de la halte-garderie).  Arrivée de Mme Besma AGREBI, ATSEM.  Mutation de Mme Lydia SCHNEPP, adjoint d’animation.  Mutation de Mme Joanna GURLER, adjoint d’animation.  Mutation de Mme Stéphanie ROOS, adjoint d’animation.  Remplacement de Mme Stéphanie ROOS (en congé de maternité) par Mme Mireille ZINSSNER en septembre 2013.

L’organigramme des services au 31 décembre 2013

(voir page suivante)

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15

LES EVENEMENTS DE L’ANNEE 2013

Visite de François FILLON à l’usine CAPITOL Moissons de l’Emploi du 18 au 22 mars (*) Europe le 1er mars A l’initiative de l’ADEAN, une opération de Sur invitation de Frédéric REISS, député-maire de détection des « emplois cachés » a été Niederbronn-les-Bains, l’ancien Premier ministre renouvelée avec 136 demandeurs d’emploi François Fillon, a visité l’entreprise CAPITOL volontaires par prospection directe dans 2844 Europe, fabricant de tubes en plastique pour entreprises d’Alsace du Nord. 467 offres l’industrie agroalimentaire et pharmaceutique, recensées, dont 63 sur le secteur de Niederbronn. implantée dans la zone d’activités du Sandholz. « E Friehjohr fer unseri sproch » dans les services périscolaires et structures d’accueil petite enfance, du 8 au 12 avril

Dans le cadre de la semaine « E Friehjohr fer unseri Sproch » qui s’est déroulée du 8 au 12 avril 2013, l’ensemble des structures d’accueil de la petite enfance, ainsi que les accueils périscolaires ont organisé divers ateliers et activités autour de la culture alsacienne. Des repas et goûters alsaciens ont également été proposés aux enfants.

Visite de Oleg SEREBRIAN, Ambassadeur de Moldavie, le 7 mars

La Moldavie, résolument tournée vers l'Union Européenne et membre du Conseil de l'Europe, recherche une Commu- nauté de communes française pour un partenariat et des Inauguration de l’entreprise NOE dans échanges, notamment la Z.A. du Sandholz le 20 avril pour pouvoir bénéficier des aides européennes. Les nouveaux locaux de la société NOE France, Le député-maire Frédéric spécialisée dans la vente de tracteurs forestiers et REISS, président du groupe d'amitié France- créée par Mme et M. Scherer d’Offwiller, ont été Moldavie, a orienté le choix vers la Communauté inaugurés en présence des élus du territoire, des de communes du Pays de Niederbronn-les-Bains. clients et du fournisseur allemand de l’entreprise. Une première rencontre entre Fernand FEIG, Président de la Communauté de communes et Oleg Serebrian, Ambassadeur de Moldavie, a eu lieu le jeudi 7 mars 2013.

Remise de dons pour l’épicerie, le 19 mars

Le 19 mars 2013, le CIAS s’est vu remettre un chèque de dons par Didier AMET, Président de l’association Courir à Niederbronn – les Vosgirunners, provenant des inscriptions à la course « Le Grand Défi des Vosges » 2012. Le groupe des tricoteuses du service Qualité de vie du CCAS de la Ville de Niederbronn-les-Bains a également remis un don correspondant à la vente de leurs créations.

16 Festival Rêves de Mômes à Niederbronn-les- récolter les pommes chez des propriétaires de Bains du 4 au 9 août (*) vergers. Cette opération a permis de collecter 1,4 tonne de pommes au profit de la Banque L’association Réseau Animation Intercommunale Alimentaire du Bas-Rhin. a organisé comme chaque année son Festival jeune public Rêves de Mômes. Les enfants et FORUM SENIORS à Gundershoffen, le 25 leurs familles ont eu l’occasion de participer et octobre d’assister à de nombreux jeux, ateliers et spectacles. Environ 300 seniors ont participé à la 4e édition du

Forum Seniors qui s’est tenu le vendredi 25 octobre à la Salle Polyvalente de Gundershoffen. Cette rencontre était axée autour de la prévention et du « bien vieillir », avec des conférences le matin et 8 ateliers au choix l’après-midi.

Inauguration de la micro-crèche « D’Sandhaasle » de Gundershoffen, le 5 septembre Fêtes de Noël des accueils périscolaires le 18 Aménagée dans un ancien local commercial situé décembre et des établissements d’accueil de dans la grand’rue, elle a ouvert ses portes en la Petite Enfance le 20 décembre juillet et a accueilli les premiers enfants le 26 août. La Fête de Noël a été organisée le 17 décembre pour tous les enfants accueillis dans les services d’accueil périscolaire de Niederbronn-les-Bains, Reichshoffen, Gundershoffen et Mertzwiller, avec un spectacle entièrement pensé, réalisé et joué par les animateurs.

Le 19 décembre, les enfants accueillis dans les 4 établissements d’accueil de la petite enfance et par les assistantes maternelles du territoire de la Communauté de communes, ainsi que leurs parents, se sont retrouvés pour le spectacle « Le Centre de collecte de pommes du 27 Noël de petit ours blanc » pensé, réalisé et joué septembre au 16 octobre(*) par les équipes.

Une collecte de pommes a été organisée pour la 5e année consécutive par la section arboricole de l’ALC de Gumbrechtshoffen les mercredis et samedis après-midi à l’hôtel d’entreprises à Gundershoffen, ainsi qu’une vente de jus de pomme SAUTTER étiquetée Pays de Niederbronn-les-Bains. Au total plus de 68 tonnes de pommes ont été collectées auprès de 108 producteurs (dont 90 de la Communauté de communes).

Campagne de collecte solidaire de pommes au er profit de la Banque Alimentaire du 1 au 8 octobre

(*) Ces évènements ou actions ont bénéficié du soutien Les travailleurs sociaux du CIAS et du Conseil financier et/ou technique de la Communauté de Général ont de nouveau mobilisé 7 personnes communes. bénéficiaires de l’aide sociale sur 4 jours pour

17 BILAN THEMATIQUE PAR COMPETENCE

3.1 Aménagement de l’espace

Le Schéma de Cohérence Territoriale d’Alsace du Le contrat de Pays d’Alsace du Nord porté par Nord (SCOTAN) l’ADEAN

Suite à l’approbation du Schéma de Cohérence Les travaux de l’ADEAN, suivis par les élus délégués Territoriale d’Alsace du Nord, les modalités de sa de la Communauté de communes et les services ont mise en œuvre ont été définies afin que les porté sur : communes membres puissent mettre en application  Renouvellement des Moissons de l’Emploi : les orientations dans leurs documents d’urbanisme recrutement, formation et encadrement de 136 respectifs. demandeurs d’emploi ayant détecté plus de 467 opportunités d’offres de CDI, CDD, A cet effet des ateliers thématiques d’échange entre alternance, stages sur toute l’Alsace du Nord. les élus sont organisés autour de 4 thèmes : l’habitat,  Organisation des Trophées de l’Innovation à l’environnement, l’économie et les déplacements, l’échelle du Pays. afin de permettre des échanges sur des exemples  Animation du réseau des Offices de Tourisme d’actions en cohérence avec les orientations du d’Alsace du Nord et gestion financière du SCOT. budget pour les actions collectives de promotion touristique ; réflexion sur la Une enquête communale a été réalisée pour mutualisation de l’organisation touristique. actualiser les données ayant servi au diagnostic.  Poursuite du Plan Climat Territorial pour l’Alsace du Nord, avec le suivi des dépenses Une matinée du SCOTAN a été proposée le 13 énergétiques des communes dans les octobre pour débattre sur les réflexions issues des 4 bâtiments publics ; signature de la Charte ateliers et présenter les indicateurs de suivi de la d’Engagement ; rencontre des relais climat ; mise en œuvre du SCOT. lancement des actions mobilité.

 Diagnostic pour la déclinaison territoriale du Le projet de Schéma Régional de Cohérence Schéma régional Climat Air Energie. Ecologique (SRCE) a été examiné et expliqué aux  Animation du Club d’Entreprises Alsace du communes afin de pouvoir faire remonter les Nord : organisation d’une table ronde ouverte à observations pendant la phase de consultation ayant toutes les entreprises sur les comportements eu lieu au dernier trimestre 2013. face à la crise.

 Accompagnement du WEB public et

déclinaison territoriale du schéma Le Contrat de Territoire avec le Conseil Général départemental d’aménagement numérique du Bas-Rhin (SDTAN).

Présentation des modalités en vue de l’élaboration du Contrat de Territoire 2e génération lors d’un atelier du réseau des acteurs en mai et lors d’un Bureau en septembre.

Définition d’un projet de développement durable du territoire autour de 4 axes prioritaires et d’enjeux en cohérence avec ceux définis par le CG pour l’Alsace du Nord.

Recensement des projets des communes et de la

Communauté de communes, transmis au Conseil

Général en décembre.

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3.2 Favoriser l’emploi et l’activité économique : accueil d’entreprises – aménagement de Zones d’Activités

Zone d’activités du Sandholz Développement commercial et artisanal

- Réalisation des travaux d’aménagement du Verger pédagogique et d’un point de vente de Opération Collective de Modernisation (O.C.M.) produits locaux à l’entrée de la zone. - Inauguration de l’entreprise NOE France, - Adhésion d’une dizaine de commerçants à la spécialisée dans la vente et la maintenance carte de fidélité CAP’ITALE de l’association d’engins forestiers. CAP de -Schweighouse, élargie à l’Alsace du Nord. - Recrutement d’un animateur commercial par la ZAC multisites de Gundershoffen : Dreieck et CCPN, mis à disposition de l’UPPN à mi-temps, Hardtgaerten pour le suivi des actions collectives de promotion. - Acquisition des parcelles incluses dans le - attribution d’aides directes à 6 commerçants périmètre de la ZAC. artisans : l’enveloppe prévue au titre de la 2e - Attribution de la mission de maitrise d’œuvre à tranche de l’OCM pour ces aides directes est URBANETIC-BEREST. ainsi entièrement utilisée. - Déboisement préalable à la réalisation du diagnostic archéologique préventif. Information des Chefs d’entreprises - Réalisation d’un diagnostic spécifique pour la zone humide sur le site Hardtgaerten. - Le 27 juin une réunion d’information a été - Adoption de la charte de développement organisée en partenariat avec Mme la Sous- durable des zones d’activités du CG67. Préfète et les services en charge des - Elaboration du dossier de réalisation et du nouveaux dispositifs pour les entreprises : programme des équipements publics. emplois d’avenir, contrats de génération, crédit d’impôt compétitivité emploi (CICE), … Locaux à usage d’activités

Hôtel d’entreprises de Gundershoffen - Création de VICTALL Holding France ayant fixé son siège à l’Hôtel d’entreprises et se substituant à VICTALL Holding Gmbh. - Renouvellement de la convention d’occupation avec NSE Conseil pour le stockage des produits d’éclairage LED et panneaux photovoltaïques,

- Travaux de rénovation de l’éclairage public, de

la voirie, des espaces verts, et des façades, avec mise en place d’une signalétique modernisée (enseignes et totem)

3.3 Améliorer l’offre en logements

Dans le cadre du Programme d’Intérêt Général Rénov’Habitat du Conseil Général 67, M. Thomann de URBA CONCEPT assure les permanences régulières à la demande de la Communauté de communes les 2ème et 4ème jeudis entre 17h et 18h. Depuis le début du 2e programme en avril 2012 jusqu’au 31 décembre 2013, des dossiers de demande d’aides pour 68 logements de propriétaires occupants sociaux et 26 logements locatifs de 8 propriétaires bailleurs ont été engagés ou déposés. Ils bénéficient des aides de l’ANAH (1 236 104 €) et du Conseil Général (502 229 €), complétées par une participation de 10% de la Communauté de communes, de 294 305 €.

Les travaux permettent une amélioration énergétique des logements de près de 35% en moyenne, pour les propriétaires occupants et de 77% pour les propriétaires bailleurs, générant une économie d’énergie et une réduction des émissions de gaz à effet de serre correspondante.

19 Concernant la mission de conseil architectural pour la valorisation des patrimoines bâtis traditionnels (mutualisée avec le Parc naturel régional des Vosges du Nord et 7 autres Communautés de communes), les 2 architectes conseils ont réalisé, entre 2011 et 2013, 73 actions de sensibilisation, (cafés bavards, stages et ateliers pratiques, visites de chantiers) ayant permis de toucher 1 542 personnes. Ont été assurés aussi le suivi du projet Ecorénovation et la mise en place des actions en découlant, telles que la création d’un réseau d’artisans et la mise en place d’un portail informatique.

Au niveau des conseils, elles ont pu répondre à 326 particuliers et 68 collectivités, dont 27 et 4 respectivement sur la Communauté de communes du Pays de Niederbronn-les-Bains.

3.4 Préserver l’environnement

Opération « Vergers Solidaires d’Alsace » l’augmentation de la participation du propriétaire à 50% du coût. L’Opération « Vergers Solidaires d’Alsace » menée en partenariat avec la Région Alsace est Une collecte solidaire de fruits au profit de la arrivée au terme de la 2ème période de 3 ans fin Banque Alimentaire 2010 et le Conseil communautaire a décidé de A l’automne 2013 une nouvelle collecte plus poursuivre son soutien à la préservation des réduite, pour des raisons de faible production et vergers pour une période de 3 ans de 2011 à de disponibilité, a été organisée par le CIAS avec 2013 avec les actions suivantes : les travailleurs sociaux et des personnes bénéficiaires de l’aide sociale pendant 5 jours. De la formation Coordination du programme de cours de taille De la sensibilisation d’hiver avec les associations et la Fédération des Un nouveau programme de sensibilisation au producteurs de fruits dans toutes les communes. verger est engagé par l’association Les Piverts avec 6 classes primaires du territoire, à raison de Des aides à l’achat de plants selon les critères 3 ou 4 séances par classe, ce qui permet de suivants : une aide de 50% d’un coût plafonné à mettre en œuvre une pédagogie de projet et de 30 €/plant, pour tout arbre haute tige planté en mener une action concrète sur une période de zone non constructible ou en fond de parcelle quelques mois. constructible en limite avec une zone agricole ou naturelle ; une aide de 40% pour tout arbre demi- Centre de Collecte de Pommes tige planté dans les mêmes conditions. De 2011 à En 2013, la section arboricole de l’ALC de 2013 des aides sont versées pour 177 arbres Gumbrechtshoffen a renouvelé l’organisation de plantés dans 67 vergers. Au total depuis le début la collecte de pommes et la vente de jus de du programme près de 1600 arbres ont été pomme de SAUTTER pendant 9 jours du 28 plantés dans près de 350 vergers. septembre au 26 octobre. Au total 68,4 tonnes de pommes ont été collectées en 223 livraisons par Des aides à l’entretien et une démarche solidaire 108 fournisseurs (dont 90 de la CCPN) provenant Au total depuis le début du programme, le de 22 communes (dont 12 de la CCPN). chantier d’insertion de l’association APOIN est intervenu sur plus de 2 200 arbres chez 100 En décembre 2013, le Conseil communautaire a propriétaires, mais le nombre d’interventions a décidé de reconduire les mêmes actions afin de fortement diminué depuis 2011, suite à maintenir la dynamique sur le territoire en faveur de la préservation des vergers.

Promotion du compostage individuel

En 2013, la sensibilisation a été assurée sous forme d’animations par les Guides composteurs des associations organisatrices lors de certaines de leurs manifestations annuelles régulières (Marché aux Fleurs, Flâneries autour du Plan d’eau, Expo Fruits, Bourse aux plantes…) et par les ambassadeurs du tri du SMICTOM du Nord du Bas-Rhin, qui a pris le relais de l’ADEAN pour porter la campagne de promotion du compostage, avec les communautés de communes volontaires.

La formation est assurée lors d’ateliers pratiques. Afin de toucher les parents des jeunes enfants, ils ont eu lieu dans les 2 crèches de Niederbronn-les- Bains et de Mertzwiller, qui ont été équipées au début de l’année, et à l’école maternelle de Gundershoffen, qui dispose d’un verger et d’un potager avec composteur. Il y en a aussi eu dans le centre-ville de Reichshoffen et sur l’aire de dépôt de déchets verts aménagée par la commune d’Offwiller, où un grand

20 tas a été fait en alternant les déchets verts et les déchets bruns selon le même principe que dans un composteur individuel.

De même lors des ventes régulières de composteurs aux personnes intéressées, une formation sur les principes de base du compostage domestique est dispensée.

Au total 79 composteurs ont été diffusés sur le territoire en 2013, soit au total 1 200 depuis le début de la campagne.

Collecte et élimination des déchets ménagers

Suite à la mise en place du comptage des levées au 2ème semestre 2009, les résultats montrent une forte baisse des déchets verts et recyclables dans les déchets résiduels, par rapport à la caractérisation de fin 2009. Les résultats des comptages montrent également que les usagers réduisent fortement le nombre de levées (taux de présentation après 1 an : 36 %).

Itinéraires cyclables

Suite à l’étude du schéma des itinéraires cyclables réalisée par le cabinet INDDIGO, une mission de maitrise d’œuvre a été attribuée à TOPOS pour élaborer le programme des travaux d’aménagement. Le marché a été attribué à l’entreprise PONTIGGIA. Les premiers travaux ont été réalisés fin 2013 et se poursuivent par l’aménagement d’une 1ère boucle entre Uttenhoffen, Gumbrechtshoffen, Oberbronn, Niederbronn, Reichshoffen et Gundershoffen.

Une convention a été passée entre les 6 communes concernées et le CG67, qui autorisent la Communauté de communes à réaliser les travaux nécessaires.

Sensibilisation au Développement Durable

Dans le cadre de la démarche « plan climat Certaines ont accepté de participer aux réflexions territorial » porté par l’ADEAN, les relais climat des sur la mobilité : des cartes de géolocalisation des communes ont participé à une 3è réunion de leur salariés et des isochrones d’accès à l’entreprise réseau à l’échelle de l’Alsace du Nord. selon différents moyens leur ont été fournis par le service SIG de la CCPN. Quelques entreprises du territoire ont participé au challenge « Au Boulot à vélo » : des cartes avec les itinéraires cyclables leur ont été fournies.

3.5 Renforcer le lien social

L’aide sociale légale et le RSA Les services aux personnes âgées

Le C.I.A.S. assure l’accueil des personnes en - Organisation avec l’association AGIRabcd difficulté et établit avec elles les dossiers de de 3 séances de révision du code de la route demande de RSA ou d’aide sociale correspondant à avec une quinzaine de participants par leurs besoins. En 2013 : 70 demandes d’aide sociale séance. et 49 bénéficiaires du RSA en accompagnement - 4e édition du FORUM SENIORS autour de la social (cf. p. 27 et 28). prévention et du « Bien vieillir ».

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Le service de transport à la demande « Taxi pour tous »

Les graphiques ci-dessous donnent un aperçu de l’activité au courant de l’année 2013 et de l’évolution du nombre de courses sur 7 années complètes de fonctionnement (2007 à 2013). Après une montée en charge progressive en 2007, puis 3 années de stabilisation avec une moyenne d’environ 500 courses par mois, le service connaît depuis 2011 une hausse du nombre de courses. En 2013, 12 861 courses ont été comptabilisées, soit une moyenne de plus de 1000 courses par mois ; la fréquentation du service de transport à la demande « Taxi pour tous » ne cesse d’augmenter.

NOMBRE DE COURSES MENSUELLES EN 2013 14000 NOMBRE DE VOYAGES 1400 DE 2007 A 2013 12861 1233 1292 12000 1200 1098 10853 1102 1017 1028 1045 1020 1015 1085 996 930 10000 1000 8945 800 8000 7117 6648 600 6000 5296 400 4236 4000 200 0 2000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Relations avec les autres partenaires de  Un Relais Assistantes Maternelles. l’action sociale - La halte-garderie « Les Mini-pousses » de Reichshoffen et la micro-crèche sont - Le C.I.A.S. participe aux travaux du Groupe gérées directement par la Communauté de Créagir qui assure une coordination entre communes (cf. activité des services). les différents acteurs sociaux, afin de - La gestion des établissements de mettre en œuvre des actions collectives. Mertzwiller et Niederbronn-les-Bains est - La Communauté de communes soutient assurée par le Groupe EVANCIA financièrement la Mission Locale d’Insertion BABILOU depuis le 1er janvier 2007, et le Sociale et Professionnelle des Jeunes contrat a été renouvelé en 2013 pour une d’Alsace du Nord, qui accueille les jeunes période de 4 ans. du territoire à l’antenne de Reichshoffen. - Le Relais Assistantes Maternelles est - La Communauté de communes accueille animé conjointement par une EJE et une une permanence bimensuelle de animatrice. La première reçoit parents et l’Association Intermédiaire « Le droit au assistantes maternelles pour toutes travail », qui met des personnes en informations sur leur statut respectif recherche d’emploi à disposition de d’employeur et de salarié et sur les particuliers ou d’entreprises pour des questions pédagogiques et éducatives. besoins ponctuels. L’animatrice organise les activités pour enfants et assistantes maternelles. Les formations et les réunions d’information Un accueil adapté pour la Petite Enfance sont gérées conjointement. - Le renouvellement de l’agrément du RAM - Les capacités d’accueil des enfants de a été signé avec la CAF pour la période moins de 6 ans sur le territoire sont les 2010 – 2013. suivantes : - Au total la Communauté de communes a  Une halte-garderie à Reichshoffen : 12 consacré en 2013, 277 040 € aux places, dont deux à mi-temps (20h). structures Petite Enfance, toutes  Une micro-crèche à Gundershoffen : 10 subventions déduites. places, - Les travaux d’aménagement de la micro-  Un multi-accueil à Niederbronn-les- crèche à Gundershoffen ont été réalisés. Bains : 20 places en accueil régulier et Elle a ouvert ses portes en juillet pour 5 places en accueil occasionnel. accueillir les premiers enfants à compter  Une crèche à Mertzwiller : 20 places. du 26 août.  170 assistantes maternelles effectivement en activité (sur 189 déclarées), soit 498 places.

22

Un accueil adapté pour l’Enfance Une politique d’animation socioculturelle intercommunale La Communauté de communes gère en gestion directe les établissements d’accueil - Au total la Communauté de communes a périscolaire de : consacré en 2012 une somme de - Niederbronn-les-Bains qui accueille des 674 226 € au fonctionnement de enfants de 6 à 11 ans avec un agrément l’Association Réseau Animation de 70 enfants pour le midi et de 42 pour le Intercommunale et aux différentes actions soir. d’animations mises en œuvre. Cette - Mertzwiller qui accueille des enfants de 4 association gère l’animation des à 11 ans avec un agrément de 48 enfants mercredis et des vacances scolaires, et pour le midi et de 24 pour le soir. met en œuvre une politique socioculturelle - Reichshoffen qui accueille des enfants de ambitieuse pour les familles. 3 à 11 ans avec un agrément de 75 - En complément de ce partenariat, il a paru enfants à midi et soir. important d’encourager les enfants et les - Gundershoffen qui accueille des enfants jeunes à découvrir les spectacles Jeunes de 6 à 11 ans avec un agrément de 28 Publics proposés par les deux Relais enfants pour le midi et 20 pour le soir. Culturels du territoire. Aussi la Communauté de communes verse une Au total, en 2013, la Communauté de subvention aux coopératives scolaires communes a consacré 261 131 € au pour couvrir le coût de ces spectacles. financement des accueils périscolaires, toutes - La Communauté de communes prend subventions déduites. également en charge les transports collectifs des élèves pour leurs activités culturelles et sportives sur le territoire (101 déplacements enregistrés en 2013).

23 ACTIVITE DES SERVICES

4.1 Halte-garderie « Les mini-pousses »

Taux d’occupation

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 Taux d’occupation 71,19 69,42 69,77 67,97 67,82 69,52 66,56 56,61 61,79 53,96 45,41 Halte-garderie Taux d’occupation 100 100 100 100 100 100 100 100 100 78,24 46,2 des ateliers d’éveil Nombre 90 86 96 106 114 108 116 105 108 118 103 d’enfants inscrits

Répartition des enfants selon le lieu de résidence pour l’année 2013

Effectif % CCPN Griesbach 3 3,5 % Gumbrechtshoffen 1 1 % Gundershoffen 17 19 % Niederbronn-les-Bains 8 9 % Oberbronn 1 1 % Reichshoffen 46 51 % Nehwiller 2 2 % Hors CCPN 12 13,5 % Total 90 100 %

Stagiaires

En 2013, 11 stagiaires ont été accueillies sur une durée cumulée de 88 jours.

24 4.2 Micro-crèche « D’Sandhaasle »

Taux d’occupation

La micro-crèche « D’Sandhaasle » a ouvert ses portes le 26 août 2013 au 96 Grand’Rue à Gundershoffen.

 Nombre d’enfants accueillis : 23 enfants  Taux d’occupation : 45,12 %

Répartition des enfants selon le lieu de résidence pour l’année 2013

Effectif % CCPN Griesbach 3 13,03 % Gundershoffen 6 26,09 % Niederbronn-les-Bains 1 4,35 % Oberbronn 1 4,35 % Offwiller 1 4,35 % Reichshoffen 8 34,80 % Hors CCPN 3 13,03 % Total 23 100 %

Stagiaires

En 2013, 3 stagiaires ont été accueillies sur une durée cumulée de 23 jours.

25 4.3 Relais Assistantes Maternelles

Accueil et permanences téléphoniques

Au total sur l’année :

- 186 personnes accueillies au Relais Assistantes Maternelles (44 % d’assistantes maternelles, 53,22 % de parents et 2,68 % autres personnes) contre 162 en 2012. - 485 demandes de renseignements téléphoniques (50,30 % d’assistantes maternelles, 40,41 % de parents, 9,27 % d’autres personnes) contre 550 en 2012.

Réunions d’information et ateliers organisés

- 4 interventions de professionnelles sur :  « Le contrat de travail », animée par les animatrices du RAM du Pays de Niederbronn- les-Bains et du Val de Moder.  « Les impôts », animée par les animatrices du RAM du Pays de Niederbronn-les- Bains et du Val de Moder.  Nouvelles règles régissant la profession d’assistantes maternelles, animée par le Dr Adrian du service de PMI du Conseil Général du Bas-Rhin.  Relation parents, assistantes maternelles et enfants, animée par Mme Gabrielle LORENTZ, psychologue. - 62 ateliers et sorties. - 2 ateliers adultes où les techniques de bricolage sont mises à l’honneur pour être réutilisées avec les enfants.

La Petite RAM

- 4 numéros du journal des assistantes maternelles et des parents employeurs ont été réalisés et diffusés aux assistantes maternelles et aux parents inscrits dans le fichier « parents ».

Animations menées en partenariat avec d’autres secteurs

- Sortie été en partenariat avec le RAM du Val de Moder au Parc d’attractions Didiland à Morsbronn-les-Bains. - Cavalcade de carnaval en partenariat avec la halte-garderie de Reichshoffen. - « Potirons en folie » en partenariat avec la halte-garderie de Reichshoffen. - Atelier Bredele de Noël en partenariat avec la halte-garderie de Reichshoffen. - Fête de Noël interstructures qui rassemble enfants, familles et assistantes maternelles des différents modes de garde du pays de Niederbronn-les-Bains.

26 4.4 C.I.A.S.

4.4.1 Le Conseil d’Administration

MEMBRES ELUS MEMBRES NOMMES

Monsieur Martial NEUSCH de Dambach Madame Françoise AMET Monsieur Pierre ERTZINGER de Madame Yvette DUSCH Gumbrechtshoffen Madame Marthe G’STYR Monsieur Fernand FEIG de Gumbrechtshoffen Monsieur Michel G’STYR Monsieur Claude URBAN de Gundershoffen Monsieur Claude GIRARDIN Monsieur Roger LETZELTER de Mertzwiller Madame Corine HALTER Monsieur Jean-Marie OTT de Mietesheim Monsieur Gérard ILTIS Madame Pascale WEISS de Niederbronn-les- Madame Monique MAGAR Bains Madame Anny THOMAS Monsieur Thierry Fischbach de Offwiller Madame Elisabeth RUFFENACH Monsieur Hubert WALTER de Reichshoffen Monsieur Christian UNTEREINER de Rothbach Monsieur Christophe WERNERT de Zinswiller.

4.4.2 La Commission Permanente

Elle donne un avis sur les demandes d’aide sociale, prépare les décisions du Conseil d’Administration, suit la réalisation des projets et décide des admissions à l’Epicerie Sociale. Ses membres sont indiqués en rouge dans la liste du Conseil d’Administration ci-dessus.

4.4.3 Activités et projets

Aide sociale légale

Demandes d’aide sociale légale instruites par le C.I.A.S. en 2013 : 70 (contre 113 en 2012)

Répartition par communes :

Communes Nombre de dossiers Dambach 1 Gumbrechtshoffen 1 Gundershoffen 7 Mertzwiller 15 Mietesheim 1 Niederbronn-les-Bains 15 Oberbronn 8 Offwiller 1 Reichshoffen 20 Zinswiller 1

Nature des demandes :

Nature des demandes Nombre Obligation alimentaire 24 Aide sociale aux personnes âgées (frais de séjour) 16 Allocation personnalisée d’autonomie 12 Fonds de solidarité pour le logement (impayés d’énergie) 7 Aide sociale aux personnes handicapées (frais de séjour) 5 Fonds de solidarité pour le logement (accès au logement) 3 Allocation de solidarité aux personnes âgées 2 Demande MDPH (AAH) 1

27 Revenu de Solidarité Active (RSA)

Accompagnements sociaux du RSA en cours au 31 décembre 2013 : 49

Répartition par communes :

Communes Nombre de bénéficiaires Gumbrechtshoffen 3 Gundershoffen 4 Mertzwiller 27 Mietesheim 1 Niederbronn-les-Bains 4 Reichshoffen 10

Epicerie Sociale Intercommunale

265 dossiers d’admission ont obtenu un avis favorable pour l’accès à l’épicerie sociale intercommunale, soit 92 admissions supplémentaires par rapport à 2012. Par ailleurs, 24 refus ont été notifiés.

Répartition par communes :

Nombre de Nombre de contrats Pourcentage Origine des familles contrats en 2012 en 2013 d’orientations Dambach 1 1 0.38 Gumbrechtshoffen 4 8 3.02 Gundershoffen – Eberbach - 29 42 15.85 Griesbach Mertzwiller 32 62 23.40 Mietesheim 1 1 0.38 Niederbronn-les-Bains 42 63 23.77 Oberbronn 1 9 3.40 Offwiller 6 4 1.51 Reichshoffen - Nehwiller 46 57 21.50 Rothbach 3 5 1.89 Uttenhoffen 0 3 1.13 Windstein 4 2 0.75 Zinswiller 4 8 3.02 Total 173 265 100

170 familles différentes ont bénéficié d’un contrat à l’ESI, soit 468 personnes, contre 380 personnes en 2012.

Au total 638 mois ont été contractualisés.

28 bénévoles ont œuvré à l’épicerie en 2013 pour permettre son fonctionnement régulier.

Dans le cadre des ateliers pédagogiques, 54 ateliers ont été proposés aux bénéficiaires de l’ESI contre 36 en 2012.

Les stagiaires

Mlle Joanna SONNTAG, stagiaire CESF sur une durée de 16 semaines.

28 4.5 Activité administrative

Secrétariat – comptabilité

- 7 102 courriers départ enregistrés (tous services confondus), contre 7 806 en 2012. - 1475 mandats contre 1333 en 2012 et 10 mandats d’annulation contre 21 en 2012 (budgets général et annexes). - 322 titres de recettes contre 575 en 2012 et 10 titres d’annulation contre 7 en 2012 (budgets général et annexes). - 160 mandats et 28 titres pour le C.I.A.S., contre 117 mandats et 27 titres en 2012, et aucune annulation.

Service d’élimination des déchets ménagers

- 26 mandats contre 44 en 2012 et aucun mandat d’annulation. - 43 titres contre 33 en 2012 et 50 titres d’annulation contre 54 en 2012. - 19 433 factures, contre 18 362 en 2012. - 780 mensualisations, uniquement au 1er semestre (pas de mensualisation au 2e semestre).

29 4.6 Système d’Information Géographique (S.I.G.)

Le Système d’Information Géographique est opérationnel depuis le 16 mars 2011, validation définitive le 24 juin 2011.

Installation d’une nouvelle version du SIG intercommunal en Février 2013.

Intégration d’une nouvelle photo aérienne :

Ancienne Nouvelle

Photo aérienne de 2007 Photo aérienne de 2011 50cm/pixel 20 cm/pixel

Signature d’une nouvelle convention d’échange de données avec le Parc Naturel Régional des Vosges du Nord.

Analyse des questionnaires sur le SIG distribués à tous les utilisateurs : ‐ Principaux points forts : o Facilité d’utilisation, o Consultation des données, o Recherche rapide. ‐ Points faibles : o Impression de plan en pdf, o Lenteur dans les communes avec un petit débit. ‐ Module métier le plus demandé : Eclairage public.

Les chiffres du SIG

- Nombre de connexions (les connexions inférieures à 30 secondes ne sont pas comptabilisées) :

Temps de connexion / semaine Pourcentage -de 1 heure 33.3% De 1 à 5 heures 20% De 5 à 10 heures 6.7% Variable 40%

Nb de connexion / semaine Pourcentage -de 1 fois 14.3% 1 – 2 28.6% 2 – 5 14.3% +5 28.6% Variable 14.3%

30 4.7 Site internet www.ccpaysniederbronn.fr

Le site internet de la Communauté de communes a été mis en ligne le 21 mars 2004, puis totalement relooké en 2011. Cette refonte a permis d’apporter des nouveautés au niveau du graphisme et d’actualiser le contenu, afin de le rendre plus dynamique et plus attractif.

Le site internet en 2013 c’est en moyenne : ‐ 47 visites par jour ‐ 4,5 pages vues par visites ‐ 211 pages vues par jour ‐ 1,6 visites par visiteur

Ci-dessous deux graphiques représentant l’évolution du nombre de visiteurs entre 2012 et 2013 et les 10 pages les plus consultées sur le site.

EVOLUTION DU NOMBRE DE VISITEURS DE 2012 À 2013

1200 1000 800 600 400 2012 200 Nombre de Nombre visiteurs 0 2013

LES 10 PAGES LES PLUS CONSULTÉES

Offres Zones d'emplois d'activités 5% Appels d'offes 5% 5% Gestion des Equipe de la déchets CCPN 28% 6% RAM 7%

Accueil Services de la baby- 15% petite enfance sitter 8% contact 12% 9%

31 COMPTE ADMINISTRATIF 2013 : BALANCE GENERALE

5.1 Budget principal

Nomenclature Section d'investissement Dépenses Recettes comptable Dotations, fonds divers et réserves 10 27 566,62 Excédents de fonctionnement capitalisés 1068 Subventions d'investissement 13 33 606,13 Emprunts et dettes, dépôts et cautionnements 16 598 637,70 3 564,60 Immobilisations incorporelles 20 3 368,26 Subventions d'équipements versées 204 82 935,25 Immobilisations corporelles 21 84 682,81 2 559,44 Immobilisations en cours 23 293 678,17 Autres immobilisations financières 27 78 360,52 Opérations pour compte de tiers 45 5 689,64 Amortissements des immobilisations, reprises sur 040 48 224,61 215 210,94 subventions Opérations d’ordre patrimoniales 041 1 265,73 1 265,73 Total section d'investissement 1 118 482,17 362 133,98 Déficit d'investissement 756 348,19 Report en section d’investissement 2012 798 914,21 (pour mémoire)

Section de fonctionnement Charges à caractère général 011 1 264 184,02 Dépenses de personnel et assimilés 012 1 043 727,13 Autres charges de gestion courante 65 1 168 441,01 Charges financières 66 37 123,41 Charges exceptionnelles 67 71,55 Atténuations de produits 014 6 292 000,34 Dotations aux amortissements et reprises sur 042 215 210,94 48 224,61 subventions Atténuations de charges 013 52 583,76 Produits des services, du domaine et ventes 70 384 145,27 diverses Impôts et taxes 73 6 416 554,00 Dotations, subventions et participations 74 3 021 566,87 Autres produits de gestion courante 75 331 293,83 Produits exceptionnels 77 4 138,88 Total section de fonctionnement 10 020 758,40 10 258 507,22 Excédent de fonctionnement 237 748,82 Report en section de fonctionnement 2012 3 173 152,53 (pour mémoire)

32 5.2 Service d’élimination des déchets ménagers

Nomenclature Section de fonctionnement Dépenses Recettes comptable Charges à caractère général 011 877,04 Autres charges de gestion courante 65 1 886 140,54 Charges exceptionnelles 67 1 429,50 Produits des services 70 2 026 335,58 Autres produits de gestion courante 75 2 675,00 Produits exceptionnels 77 176,08 Dotations aux amortissements 042 652,13 Total section de fonctionnement 1 889 099,21 2 029 186,66 Excédent de fonctionnement 140 087,45 Report en section de fonctionnement 200 817,95 2012 (pour mémoire)

33 Index

ADEAN : Association pour le Développement de l’Alsace du Nord ALC : Association Loisirs et Culture ANAH : Agence Nationale de l’Habitat APOIN : Association Pour l’Insertion ATSEM : Agent territorial spécialisé des écoles maternelles BCVN : Basket Club des Vosges du Nord CAF : Caisse d’Allocations Familiales CCPN : Communauté de Communes du Pays de Niederbronn-les-Bains CESF : Conseiller en Economie Sociale et Familiale CG67 : Conseil Général du Bas-Rhin CIAS : Centre Intercommunal d’Action Sociale EJE : Educatrice de Jeunes Enfants EMCN : Ecole de Musique du Canton de Niederbronn EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale ESI : Epicerie Sociale Intercommunale FNGIR : Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources FPIC : Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales FPU : Fiscalité Professionnelle Unique OCM : Opération Collective de Modernisation du Commerce et de l’Artisanat PIG Rénov’Habitat : Programme d’Intérêt Général Rénov’Habitat PLU : Plan Local d’Urbanisme REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères RAM : Relais Assistantes Maternelles RAI : Association Réseau Animation Intercommunale RSA : Revenu de Solidarité Active SCOTAN : Schéma de Cohérence Territoriale de l’Alsace du Nord SDTAN : Schéma Départemental d’Aménagement Numérique SIG : Système d’Information Géographique SMICTOM : Syndicat Mixte pour le Collecte et le Traitement des Ordures Ménagères SYCOPARC : Syndicat de Coopération pour le Parc naturel Régional des Vosges du Nord SRCE : Schéma Régional de Cohérence Ecologique TH : Taxe d’Habitation TFNB : Taxe Foncière sur les propriétés Non Bâties TIC : Technologies de l’Information et de la Communication UPPN : Union des Professionnelles du Pays de Niederbronn-les-Bains ZA : Zone d’Activités ZAC : Zone d’Aménagement Concerté

34 Revue de Presse 2013

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