LE PROJET DE TERRITOIRE DE LA VALLÉE DE ST SAVIN
Elaboration d’un Projet d’Aménagement et de Développement Durable Présentation de l’étude
Une démarche engagée en 2009
Définition de la commande
Construire un diagnostic cohérent du territoire Introduire le processus « participatif » Définir un cadre stratégique pour conforter l’action future Le contexte de l’étude
Situation du territoire 2 Communauté de Communes Territoire de la CCVSS de la Vallée de St Savin
Crée en 1997
7 communes 172 km²
4000 habitants 23 hab./km²
Variation topographique importante de 420m à 3278m Situation du territoire
Le territoire de la CCVSS présente les caractéristiques suivantes : o Qualité paysagère et patrimoine naturel exceptionnels o Grande accessibilité : proximité de l’autoroute et de l’aéroport, mais aussi des modes de déplacements doux, le train, le vélo o Dynamisme économique : - Tourisme d’été et d’hiver (thermalisme, randonnée, ski) - Agriculture - Industrie o Patrimoine architectural remarquable
Objectif: Définir un cadre stratégique porteur d’orientation et de cohérence
« Le Projet de Territoire » Le cadre du Projet de Territoire
Définition des Formalisation du Formulation du Diagnostic enjeux et des scénario retenu en dispositif de systémique hypothèses maquette projet gouvernance et suivi • Réaliser une note de • Analyser les documents synthèse • Sur la base du • Définir en et établir des scénario souhaitable concertation avec la synthèses. • Animer les séminaires formuler une collectivité et les élus, de travail d'une demi- proposition de projet les modalités de mise • Mettre en cohérence journée avec les élus en œuvre les informations et • Animer une à deux opérationnelle du traiter les thèmes. • Formuler des séances de travail projet de territoire hypothèses et des avec les élus pour • Animer et conduire les scénarios de amender et finaliser le • Identifier les entretiens (élus, développement projet indicateurs de suivi et acteurs) élaborer un tableau • Présenter le projet en de bord pour assurer • Animer l’évaluation et un suivi permanent du • Formaliser le la hiérarchisation des comité de pilotage et à l’instance de projet intercommunal diagnostic prospectif scénarios de la vallée de Saint validation des élus. Savin.
6 mois 3 mois 3 mois 2 mois Les résultats du diagnostic systémique
L’état des lieux « vu et vécu »
. « vu » : à travers la synthèse des études et démarches antérieures , les mettre à l’échelle de la Communauté de Communes.
. « vécu » : Ecouter et échanger avec les élus et personnes ressources.
Axe 1: Conforter la vie des habitants
• Un territoire attractif • Une baisse de la démographie • Une part très importante de • Un vieillissement de la résidences secondaires population • Un taux d’activité supérieure • Une certaine précarité des à la moyenne départementale emplois • Part prépondérante de • Une arrivée massive de jeunes l’activité tertiaire retraités • Augmentation des prix du foncier et de l’immobilier
Atouts Faiblesses Axe 2: Qualifier le rapport à la montagne et au milieu urbain et naturel 8
• Des axes de dessertes • Une baisse de l’activité cohérents agricole • Un territoire préservé • Dispersion de l’habitat • Une activité agricole • Des paysages peu encore présente valorisés (la voie verte) • Des espaces naturels protégés • Un patrimoine riche Atouts Faiblesses Axe 3: Contribuer à l ’économie du territoire
• Un territoire • Un déficit de touristiquement attractif communication et d’image • Un tourisme diversifié et • Une offre commerciale économiquement fiable diffuse • Un projet de • « Cauterets et le reste du développement de la territoire » zone industrielle
Atouts Faiblesses Du constat aux préconisations
Des séminaires de travail sur chaque axe
Une veille continu
Développer les atouts du territoire Objectifs: Concrétiser la volonté politique
Mobiliser un fort réseau d’acteurs et de partenaires
Se doter de nouveaux outils et moyens
Les différentes stratégies
Mobiliser les moyens S’adapter face aux Développer l’image nécessaires à la mutations du territoire construction de projet • Sociologiques • Territoire rural • Politique globale • Économiques • Environnement sain • Ingénierie de projet • Besoins • L’offre du territoire • Mobiliser, • Concurrence • Communiquer communiquer touristique Stratégie1: S’adapter face aux mutations
Objectifs + 10 ans + 5 ans
• Maintenir et améliorer • Développer des • Mettre en place un l’accès aux services services à la population document d’urbanisme publics en fond de vallée à l’échelle de l’intercommunalité (PLU, • Anticiper les nouveaux • Mettre en place une SCOT, charte besoins des habitants politique paysagère) enfance/jeunesse • Fédérer et mutualiser • Engager une étude sur les acteurs et les outils • Regrouper les acteurs les nouveaux besoins du développement du tourisme des habitants économique • Fédérer les acteurs de • Travailler à l'animation • Favoriser l’installation l'économie de zone industrielle des agriculteurs par l’adaptation des structures d’exploitations agricoles Stratégie 2 : Développer l’image du territoire
Objectifs + 10 ans + 5 ans
• Définir un plan de • Porter des projets à • Développer le communication plus grande échelle réseau d'actions (Espagne) culturelle sur • Organiser un l'ensemble du événement de territoire communication sur la • Travailler avec les CCVSS acteurs du tourisme • Organiser une fête et de l'habitat envers de l'intercommunalité • Fédérer les initiatives la rénovation du bâti locales en matière existant • Créer un site internet culturelle • Valoriser le tracé de • Organiser et fédérer la voie verte la production touristique Stratégie 3: Mobiliser les moyens nécessaires à la construction de projet
Objectifs + 10 ans + 5 ans
• Définir une politique • Développer une maison • Animer le développement globale communautaire du tourisme du territoire avec des d’aménagement du commissions de travail territoire, • Créer une centrale de autour de chaque projet réservation commune à • D’outils propres à l'ensemble du territoire • Développer un service l’ingénierie de projet, "d'ingénierie de projet" • Organiser une vieille et • Communiquer en éditant un travail coopératif sur • Encourager la mise sur le régulièrement des les territoires similaires à marché des biens documents d’information. celui de la CCVSS secondaire
• Politique d'édition de • Continuer le travail documents relatifs au coopératif avec les travail accompli ou en acteurs locaux et voisins cours
LE POLE D’EXCELLENCE RURALE
L’ÉCOLOGIE TERRITORIALE AU CŒUR DU DÉVELOPPEMENT DU PAYS DES VALLÉES DES GAVES Contexte
Octobre 2010 : dépôt du dossier de candidature PER
31 janvier 2011 : ajout de la compétence « Création, gestion, aménagement de zones industrielles et artisanales » aux statuts de la CCVSS
Labellisation du dossier PER « L’écologie territoriale au cœur du développement du Pays des Vallées des Gaves » par décret n° 2011-1019 du 25 août 2011
6 décembre 2011 : identification d’intérêt communautaire des ZAE de Pierrefitte-Nestalas, Soulom, Cauterets et Lau-Balagnas
ZAE de Pierrefitte-Nestalas
Station de traitement des boues d’épuration
Aménagement d’une micro-crèche
Réaménagement des espaces situés devant l’entreprise FERROPEM
Projet hors PER: PDC – La Poste
ZAE Pierrefitte-Nestalas
Boues Micro crèche Ferropem d’épuration
•Coût prévisionnel : •Coût prévisionnel : •Coût prévisionnel : 700 000 € 176 000 € 250 000 € Subvention PER : Subvention PER : Subvention PER : 150 000 € 46 680 € 50 000 €
•Etude de préfaisabilité réalisée par le cabinet d’études • Plan de financement validé • Etude de faisabilité par le MPE en 2009 sous maîtrise cabinet MARGUERIT d’ouvrage SMDRA. •L’opération est en phase de démarrage (études de moe) •Juill/Sept : Rencontres avec • 10 juillet 2012 : réunion M. POUPON, directeur de rassemblant l’ensemble des •Début des travaux : 2013 l’entreprise FERROPEM gestionnaires de stations d’épuration de •Le projet présenté aux élus de l’arrondissement et le SIRTOM la CCVSS puis au COPIL • Août/sept : collecte •Le dossier de subvention doit informations être constitué • Octobre 2012 : commande étude de faisabilité •Début des travaux prévus fin du 1er semestre 2013
ZAE de Soulom
Projet hors PER : Construction d’une passerelle piétonne entre Soulom et Villelongue
Projet hors PER : Réhabilitation du château d’eau à des fins industrielles
Centre de mobilité et de covoiturage
Hôtel d’entreprises
Projet hors PER: Rachat du terrain au RTE
ZAE Soulom / Villelongue
Hôtel d’entreprises Covoiturage
•Coût prévisionnel : •Coût prévisionnel : 3 300 000 € 250 000 € Subvention PER : Subvention PER : 700 000 € 64 500 €
•L’entreprise HC Pyrénées quitte la ZAE et met en vente l’ensemble de • Réalisation d’une étude de ses terrains et bâtiments. La positionnement des futures zones superficie disponible, d’activités d’Agos Vidalos et l’emplacement en entrée de zone et Villelongue par la Communauté de la nature des bâtiments permet Communes de la Vallée d’Argelès Gazost d’envisager l’installation d’un hôtel
d’entreprises. Le bâtiment est facilement divisible et dispose de •Bureau d’études retenu (Compagnie d’Aménagement des plusieurs accès. Coteaux de Gascogne)
•18 septembre 2012 : Décision du Conseil Communautaire d’acheter •Réunion avec la DREAL prévue. une partie du terrain situé dans le périmètre déclaré d’intérêt communautaire en vue de l’installation de l’hôtel d’entreprises.