Udskriftsdato: 30. september 2021

2010/1 TBL 168 (Gældende) Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om ægteskabs indgåelse og opløsning. (Reform af ægtefællesammenføringsreglerne m.v.)

Ministerium: Folketinget Tillægsbetænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 31. maj 2011

Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om ægteskabs indgåelse og opløsning. (Reform af ægtefællesammenføringsreglerne m.v.)

[af integrationsministeren (Søren Pind)]

1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 17. marts 2011 og var til 1. behandling den 12. april 2011. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik. Udval- get afgav betænkning den 24. maj 2011. Lovforslaget var til 2. behandling den 26. maj 2011. Udvalget har den 30. maj 2011 optaget lovforslaget til fornyet behandling.

Møder Udvalget har, efter lovforslaget blev optaget til fornyet udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i et møde.

Dispensation fra § 8 a, stk. 2, i Folketingets forretningsorden Udvalget anmoder om, at Folketinget dispenserer fra reglen i forretningsordenen om, at 3. behandling af lovforslaget ikke må finde sted før 2 dage efter, at offentliggørelsen af tillægsbetænkningen har fundet sted.

Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med den fornyede udvalgsbehandling modtaget skriftlige henvendelser fra: – Institut for Menneskerettigheder – DRC. Integrationsministeren har over for udvalget kommenteret henvendelsen fra Institut for Menneskeret- tigheder. Udvalget forventer integrationsministerens kommentar til henvendelsen fra DRC inden 3. behandling.

Deputationer Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget: DRC

Spørgsmål Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 8 spørgsmål til integrationsministe- ren til skriftlig besvarelse. Integrationsministeren har besvaret spørgsmål 67 og 68. Spørgsmål 69-72 og spørgsmål 74 og 75 forventes besvaret inden 3. behandling. Udvalget har desuden stillet 1 spørgsmål til justitsministeren, som ligeledes forventes besvaret inden 3. behandling.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling. Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse.

2010/1 TBL 168 1 Mindretallet tager afstand fra den proces, der har fundet sted med hensyn til integrationsministerens fremsættelse af ændringsforslag vedr. undtagelse af visse nationaliteter fra indvandringsprøven, da der ikke har været mulighed for en egentlig høring og grundig behandling af ændringsforslaget og dets konsekvenser. Desuden finder mindretallet det stærkt kritisabelt, at ændringsforslaget ikke er ledsaget af en formule- ring, der slår fast, at bestemmelserne skal implementeres således, at det sker i overensstemmelse med Danmarks internationale forpligtelser. Liberal Alliance, Kristendemokraterne, , , Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Karsten Lauritzen (V) (V) fmd. Eyvind Vesselbo (V) Troels Christensen (V) (DF) Martin Henriksen (DF) (DF) (KF) Naser Khader (KF) (S) Maja Panduro (S) Ole Hækkerup (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) (SF) nfmd. Meta Fuglsang (SF) (RV) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47 Liberal Alliance (LA) 3 Socialdemokratiet (S) 45 Kristendemokraterne (KD) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 23 Siumut (SIU) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 17 Tjóðveldi (T) 1 Radikale (RV) 9 Sambandsflokkurin (SP) 1 Enhedslisten (EL) 4 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 2

2010/1 TBL 168 2 Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 168 omdelt efter afgivelse af betænkning

Bilagsnr. Titel 12 Henvendelse af 23/5-11 fra Institut for Menneskerettigheder vedr. ændringsforslag til lovforslaget 13 Betænkning afgivet den 24. maj 2011 14 Henvendelse og anmodning om foretræde af 27/5-2011 fra DRC 15 Udkast til tillægsbetænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 168 stillet efter afgivelse af betænkning

Spm.nr. Titel 67 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 23. maj 2011 fra Institut for Menneskerettigheder, til integrationsministe- ren, og ministerens svar herpå 68 Spm. om, hvorfor det er mindre relevant, at en amerikaner skal lære dansk på et vist niveau for at blive ægtefællesammenført, end det er for andre nationaliteter, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 69 Spm. om tidligere vurderinger af, om forskelsbehandling inden for gruppen af tredjelandsborgere kan anses for at være i over- ensstemmelse med menneskeretten, til integrationsministeren 70 Spm. om på baggrund af ministerens udtalelser under lovforsla- gets 2. behandling at oversende de to forslag, som justitsministe- riet ikke ville godkende, til integrationsministeren 71 Spm. om de »postgange«, som har været mellem Justitsministeri- et og Integrationsministeriet, til integrationsministeren 72 Spm. om den internationale kritik af den nederlandske ordning, til integrationsministeren 73 Spm. om Justitsministeriet var bekendt med, at den nederlandske ordning har været udsat for kritik i internationalt regi, til justits- ministeren 74 Spm. om ministerens kommentar til DRC’s henvendelse af 27/5-11, til integrationsministeren 75 Spm. om, hvorfor det ikke fremgår af bemærkningerne til æn- dringsforslaget, at bestemmelserne skal implementeres således, at det sker i overensstemmelse med Danmarks internationale forpligtelser, til integrationsministeren

2010/1 TBL 168 3