N°008 • Avril - Mai - Juin 2015

Magazine d’informations du Programme National de Développement Participatif www.pndp.org

Salon des Communes de l’Ouest 2015 Le PNDP trace la voie à suivre

ESPACE MINEPAT NEWS ENVIRONNEMENT Exécution BIP 2015 PDPP II Stratégies REDD+ Le MINEPAT invite à AFD commends the plan’s Les idées de projets accélérer le processus P. 8 outcomes in Nyete P. 13 se précisent P. 15 Tous les trimestres, le magazine d’informations du PNDP retrace les activités du Programme National de Développement Participatif sur l’ensemble du triangle national...

1au service desans communes

Toute l’actualité du PNDP Quarter over quarter Tous les trimestres, le magazine d’informations du PNDP retrace les activités du Programme National de Développement Participatif sur l’ensemble du triangle national...

1au service desans communes

Nos institutions se complètent progressivement et fonctionnent de manière exemplaire. La décentralisation est en marche et les Camerounais pourront bientôt participer plus directement à la gestion des affaires publiques. Aussi longtemps qu’une partie de notre population souffrira de la pauvreté, que l’égalité des chances ne sera pas garantie pour tous, que l’avenir de notre Toute l’actualité du PNDP jeunesse sera incertain, notre tâche ne sera pas terminée (…) Quarter over quarter Message du Président de la République, Son Excellence Paul BIYA à la Nation le 31 décembre 2006. Philemon Yang Premier Ministre, Chef du Gouvernement

Emmanuel Nganou Djoumessi Ministre de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT)

Yaouba Abdoulaye Gilbert Didier Edoa Ministre Délégué auprès du MINEPAT Secrétaire Général du MINEPAT chargé de la Planification Sommaire

N°008 • Avril - Mai - Juin 2015

Magazine d’informations du Programme National de Développement Participatif

Salon des Communes de l’Ouest 2015 www.pndp.org Le PNDP trace la voie à suivre

ESPACE MINEPAT NEWS Exécution BIP 2015 ENVIRONNEMENT PDPP II Le MINEPAT invite à Stratégies REDD+ accélérer le processus P. 8 AFD commends the plan’s outcomes in Nyete P. 13 Les idées de projets se précisent P. 15 16 Dossier 14 Environnement Directeur de la Publication : 36 SACO 2015 15 REDD+ Marie Madeleine Nga Le PNDP Les acteurs locaux rédacteur en chef : trace la voie à suivre à l’école du mécanisme Kamdem Souop [email protected] Editorial 06 10e anniversaire du PNDP : le Littoral 38 Comité éditorial : De l’intercommunalité à la coopération joue les prolongations à la prison de Alphonse Boyogueno, Isaac Ekeme, décentralisée New-bell Emmanuel Elimbi, Charles Boube, Georges Nkami, Frédéric Bandon. From Inter-municipality to decentralized cooperation 07 Equipe de rédaction : Théophile Ndjanmou, Stéphan Kapto, Sylvestre Chegue, Palestine Mbarga, ESPACE MINEPAT 08 Yuh Timchia, Pierre Nka, Paul Charlot Exécution BIP 2015 : le MINEPAT invite Elomo à accélérer le processus Nord : Education : la stratégie sectorielle 09 Mohamadou Ousmaïla évaluée South : STADE-C2D assesses 39 Adamaoua : NOS PARTENAIRES EN BREF 10 projects in Nyete Nana Maadjou STADE C2D : pour un impact North West : SIM_ba now used in 40 concret sur les populations Sud : all councils Florent Hugues Bessala, Centre - Planification locale : la Michel Delor Mbang 41 Commune de Bondjock veut son Centre : PCD Thomas Ongon

Littoral : Olivier Herman Bekack, Sophie Babouma

Sud-Ouest : Atenchong David Nkem PNDP en chiffres 11 Ouest : Etat de mise en oeuvre du PNDP Boniface Megouo Est - Microprojets : de l’eau et de ACTUALITES 12 42 Nord-Ouest : l’énergie dans les villages Bruno Daniel Nkandjo Planification : les outils de la chaîne PPBS réévalués Est - Radio communautaire de Secrétaire de rédaction : Mbang : mise à jour des besoins 42 Kamdem Souop North West : REDD+ project Mise en page : launched in Kumbo Council 43 Lordric Kako Centre : le COMES affûte ses 44 Impression : armes à Monatélé Sopecam Est : le PNDP et le PADDL/GIZ Tirage : s’accordent sur la gestion des points 45 5000 exemplaires d’eau Supervision : le PNDP se déploie Abonnements : 12 [email protected] dans le Littoral PDPP II : AFD commends the plan’s outcomes in Nyete 13 CNC BP 660 Yaoundé Nouvelles des Régions 37 Email : [email protected] Site web : www.pndp.org Local budget management : PNDP Tél.: +237 222 213 664 spreads the SIM_ba gospel to eight Fax: +237 222 213 663 municipalities

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 5 Editorial

De l’intercommunalité à la coopération décentralisée Par Marie Madeleine Nga

Chère lectrice, cher lecteur,

a tenue récente du Salon des Communes de l’Ouest nous offre l’occasion de partager L avec vous une réflexion que cet évènement, devenu traditionnel, a suscitée : celle d’une plus grande coopération entre les communes de notre pays. Les paris de l’intercommunalité et de la coopération décentralisée offrent des perspectives et des avantages non négligeables aux Collectivités Territoriales Décentralisées qui empruntent déjà ou qui emprunteront cette voie.

L’effort de régularité pour la tenue d’un tel évènement doit s’accompagner, durablement, d’une méthodologie et d’actions énergiques quant à l’importance et aux gains qualitatifs et quantitatifs qui en découlent. Il y a Nyong-et-Kelle (ACONYK) créée en 2008 ; celle des là une interpellation forte d’abord pour les communes communes du Mbam-et-Inoubou (ASCOMI) créée de l’Ouest, mais aussi pour l’ensemble des communes en 2003 ; l’Association des Communes Forestières du du Cameroun. Cadre de solidarité, de coopération Cameroun (ACFCAM) créée en 2006 et qui compte et de cogestion entre différentes Collectivités près de 77 communes forestières ou non ; l’Organisation Territoriales Décentralisées, l’intercommunalité Publique de la Coopération Intercommunale de la devrait pouvoir créer un moule de formatage Sanaga Maritime (OIPC) créée en 1995 ; le Projet des expériences productrices et génératrices de de Regroupement des communes du Mayo-Sava ; le développement. Le PNDP a pris l’habitude, lors de ce Projet de Regroupement des communes riveraines type de regroupement, de faciliter les rencontres entre du fleuve Logone ; le Projet de Regroupement de Editorial les maires de différentes régions. Dans le cadre de ce 08 communes du Mayo Danay et du Mayo Kani ; le Salon, une trentaine de maires venant des 10 régions du Service d’Appui au Développement des Economies Cameroun ont été invités à venir s’inspirer des acquis Locales créé en 2003 et qui regroupe les communes de et expériences des communes de l’Ouest et notamment Ngoulemakong, Mengueme et Akoeman. ceux de la commune de Dschang, qui présente une riche expérience au plan de la coopération Nord-Sud. Il est souhaitable qu’une dynamique plus forte L’intérêt marqué par les édiles conforte la nécessité de coopération, d’échanges entre ces différents de multiplier plus souvent ce type de rencontre pour regroupements soit enclenchée et entretenue. accélérer le développement des territoires.

A l’aune des grands défis portés par le Gouvernement, Notre expérience de la planification locale nous les communes pourraient s’engager dans des projets donne, à travers le Plan Communal de Développement d’hydraulique ou d’électrification, de mutualisation qui est élaboré pour le compte des communes, de saisir des efforts pour l’acquisition des engins de génie l’immensité des besoins des populations à la base. civil, des camions de ramassage d’ordures, des projets D’où la nécessité pour les communes de multiplier agricoles à grande portée, etc... Cette collaboration des stratégies porteuses et pas trop onéreuses afin de serait davantage bénéfique grâce à l’acquisition par un réduire l’écart entre les ressources limitées et les besoins syndicat de communes, par exemple, d’un expert de illimités. Les communes ont besoin de se parler, de haut vol pour des consultations de manière à réaliser partager leurs savoirs, expériences, de mutualiser des économies d’échelle pour dire le moins. leurs connaissances et parfois leurs ressources pour relever les défis qui les interpellent. La coopération décentralisée porte en elle des fruits prometteurs, mais elle ne doit pas occulter les fortes Depuis les lois de 1974 aux textes de 2011, qui externalités d’un brassage intercommunal. consacrent les pratiques d’intercommunalité et de coopération décentralisée, on a pu observer quelques regroupements. Aujourd’hui, on ne dénombre pas Bonne lecture. moins de neuf regroupements de communes1.

L’association des communes du département du 1 L’intercommunalité au Cameroun, étude Minatd/GTZ, mai 2010

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 6 Editorial

From Inter-municipality to decentralized cooperation By Marie Madeleine Nga

Dear Readers,

he fair of municipalities in the West Region which took place recently gives us the T opportunity to share with you the thinking which this event, that has become a tradition, brings to mind : cooperation between municipalities. Inter-municipality and decentralized cooperation offer prospects and vital benefits to local councils which are following or will follow this path.

The resolve to make such an event customary needs to come with lasting methodology and vigorous actions linked to their importance and qualitative and quantitative fallouts. There is a strong challenge first on the part of municipalities in the West Region and then on the part of all others in Cameroon. A framework of the association of forest municipalities of Cameroon solidarity, cooperation and co-management between (ACFCAM) created in 2006 and which counts close decentralized territorial units, inter-municipality ought to 77 municipalities which are either forest-based or to be able to devise a set-up that spreads experiences that not, the public organization for inter-municipality are capable of producing and generating development cooperation of the Sanaga Maritime (OIPC), created experiences. PNDP has made it routine, during such in 1995, the Mayo-Sava municipalities group project, gatherings, to ease meetings between mayors from the association of municipalities along the Logone river different areas/regions. Within the framework of this project, the association of the 8 municipalities of Mayo fair, about twenty mayors coming from the ten regions Danay and Mayo Kani, the support programme for the of Cameroon were invited to come and draw inspiration development of local economies created in 2003 which Editorial from the achievements of municipalities in the West brings together the municipalities of Ngoulemakong, region, especially those of the Dschang whose rich Mengueme and Akoeman. experience in North-South cooperation is on offer. The interest shown by the elected officials underlines the A strong dynamic of cooperation and exchange between need to organize such bridge-building events more often these groups exists. in order to speed up development in our decentralized territorial units. These municipalities can help government tackle one of its biggest challenges by carrying out water and electricity Through communal development plans devised for projects, pooling together their efforts to acquire civil municipalities, our experience in local planning enables engineering machinery, garbage trucks, agricultural us to understand the enormity of the needs of grassroots projects with far-reaching impact etc. This cooperation people. This explains why municipalities ought to will be all the more valuable at the level where a union multiply rewarding and cost-effective approaches of municipalities, for example, engages the services of a to lessen the gulf between limited resources and top expert for a wide range of consultancies in a way that unrestrained needs. Municipalities need to concert, economies of scale will be obtained. share skills, experiences, to pool together their knowledge and maybe their resources to surmount the Dare we say decentralized cooperation in itself has challenges before them. promise, but it does not have to obscure the profound external advantages that come when municipalities From the 1974 law to that of 2004 which enshrine inter- work together. municipality and decentralized cooperation, note has been taken of certain groups. Today, no less than eight Pleasant reading. associations of municipalities are active11.

The association of municipalities of Nyong and Kelle (ACONYK) created in 2008, that of the municipalities of Mbam and Inoubou (ASCOMI) created in 2003,

1 Inter-municipality in Cameroon, NATD/GTZ study, May 2010

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 7 ESPACE MINEPAT Exécution BIP 2015 Le MINEPAT invite à accélérer le processus Le chantier des grandes réalisations appelle le Gouvernement à être à pied d’œuvre pour permettre la mise en œuvre satisfaisante des options de développement définies par le Président de la République, Son Excellence Paul Biya, et implémentées par les différentes administrations.

’un des maillons de cette représenter par leurs responsables pas moins que la situation reste chaîne est constitué du en charge des questions budgétaires, préoccupante à plusieurs égards. Ce L Budget d’Investissement ont été conviés à inverser cette qui amène le Ministre à penser que Public (BIP) dont le tendance et atteindre la performance « nous pouvons faire mieux », ceci pour Président de la République a prescrit dans l’exécution du BIP au terme de relever le niveau d’exécution du BIP une meilleure exécution. Fort des l’exercice 2015. dont l’évaluation sus citée a révélé résultats des années précédentes qui un taux d’exécution du BIP 2015, de n’ont pas toujours été à la hauteur Dans son propos liminaire, le 44,8% à un mois de la fin du premier des attentes et espérances, une veille Ministre rappellera les dispositions semestre de l’année 2015. et une vigilance plus accrues sont de spécifiques prises pour assurer mise. C’est dans cette optique que un démarrage effectif du BIP M. Nganou Djoumessi constatera le Ministre de l’Economie, de la dès son lancement. Il s’agissait des taux d’engagement des crédits Panification et de l’Aménagement succinctement de : l’organisation anormalement bas dans certaines du Territoire, Emmanuel Nganou des conférences de programmation administrations. La circulaire Djoumessi, a convoqué une des marchés dès le mois de relative à l’exécution du budget réunion, le 10 juin 2015 dans la salle décembre 2014 ; le lancement de 2015 a fixé au 28 février 2015 la de réunion abritant ses services. l’exécution du budget sur l’ensemble date butoir pour l’engagement de du territoire national dès le 09 l’ensemble des crédits relevant Cette concertation qui s’inscrit janvier 2015 ; la production par le des subventions et des fonds de dans le cadre de l’exécution MINEPAT d’un guide d’exécution contrepartie. physico-financière du Budget intitulé « Comprendre pour mieux d’Investissement Public (BIP), pour exécuter le BIP 2015 » ; l’allègement Les administrations nécessitant l’exercice 2015, partait du constat que des procédures budgétaires et de un relèvement du taux d’exécution plusieurs administrations présentent commande publique. ont été invitées, au cours de cette à la date du 11 mai 2015, un taux concertation, à travailler d’arrache- d’exécution du BIP peu satisfaisant. Si le MINEPAT peut se féliciter pied dans les deux prochains La trentaine d’administrations de ce que l’évaluation prescrite à mois, pour relever le niveau de invitée, représentant les différents ses collaborateurs donne d’avoir consommation du BIP à au moins ministères ainsi que certains grands des résultats satisfaisants dans 85%. corps de l’Etat, qui se sont faits certains ministères, il n’en demeure

8 ESPACE MINEPAT

Education La stratégie sectorielle évaluée

La stratégie sectorielle éducation a été passée au peigne fin par l’ensemble des acteurs impliqués dans ce domaine, au cours d’une reunion à Yaoundé.

a rencontre visait à 50% en 2020. Dans la perspective de d’émergence », le Ministre Nganou a procéder à une évaluation l’atteinte de ces objectifs, l’impératif souhaité s’inscrire dans un nouveau globale de la mise en œuvre de décliner le DSCE en stratégies paradigme celui de « l’éducation en L de la stratégie sectorielle s’est imposé. » ceci compte situation d’urgence Education et les perspectives sur tenu des défis sécuritaires liés à la période 2015-2018. Pendant C’est ainsi que le secteur éducatif la secte Boko Haram et à la crise trois jours, du 8 au 10 juin 2015, les dont la mission est de former un centrafricaine qui ont touché le experts techniques, les représentants capital humain solide capable de secteur éducatif. Il rappellera à des administrations impliquées, soutenir et de générer la croissance juste titre l’intervention d’urgence les partenaires au développement, et l’emploi, a élaboré sa stratégie en décidée par le Chef de l’Etat par la société civile, entre autres, se 2013. Celle-ci a été validée par le la mise à disposition de la somme sont retrouvés autour des Ministres gouvernement et endossée par les de 5 500 000 000 de Fcfa pour des Enseignements Secondaires partenaires au développement en les dépenses exceptionnelles (MINESEC), de l’Education de Base avril 2014. De là, découle le cadre liées à la construction des (MINEBASE), et de l’Economie, de partenarial de concertation et de infrastructures de l’éducation et la Planification et de l’Aménagement collaboration signé entre les deux des points d’eaux dans certaines du Territoire (MINEPAT). parties en vue d’améliorer l’efficacité localités de l’Extrême-Nord. de l’aide apportée dans le secteur. Les Comme l’a rappelé le Ministre dispositions dudit cadre prévoient Ainsi, 196 salles de classes, 84 Emmanuel Nganou Djoumessi du l’organisation des revues annuelles blocs latrines, 79 forages, 20 MINEPAT, situant le contexte, conjointes de suivi de la mise en dortoirs, 10 cantines sont en cours le Cameroun a élaboré, en 2009, œuvre de la stratégie sectorielle. de constructions. 7930 tables son Document de Stratégie pour bancs, 252 bureaux-maitres sont la Croissance et l’Emploi (DSCE) En invitant les participants aux en cours de livraison. Le rôle pour la période 2010-2020 avec entre assises à une « évaluation objective en vue majeur du secteur de l’éducation autres objectifs, porter la croissance à d’identifier les écueils, les manquements dans la stratégie de développement environ 5,5% annuellement ; ramener à corriger pour bâtir un capital humain du Cameroun situe amplement le sous-emploi de 75,8% à moins de susceptible de porter nos ambitions l’importance de telles assises.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 9 NOS PARTENAIRES EN BREF STADE C2D Pour un impact concret sur les populations

Le Secrétariat Technique Dédié à l’Exécution du Contrat de Désendettement et de Développement (STADE-C2D) occupe une position centrale dans l’implémentation des financements issus de la coopération France-Cameroun depuis 2006.

e dispositif de financement déployée par les différents ministères régionales ». Une initiative qui répond de la France au Cameroun techniques pour que les financements aux attentes du deuxième C2D. Son L par l’initiative multilatérale du C2D aient un impact concret sur les enveloppe globale conclue en juillet d’allègement de la dette conditions de vie des populations. » A 2011 est de 214 milliards de FCFA. des Pays Pauvres Très Endettés l’occasion, Mme Robichon avait tenu Jusqu’en 2016, ce financement est (PPTE) repose sur le Contrat de à féliciter toutes les équipes projet et le orienté vers le développement rural, Désendettement et de Développement STADE C2D pour le travail effectué. le développement urbain dans les (C2D). Ce mécanisme innovant villes secondaires du Cameroun de financement de l’économie Concrètement, il s’agit du suivi de et la formation technique et camerounaise dispose de trois la construction des salles de classe professionnelle. piliers : un Comité d’Orientation dans plusieurs départements du et de Suivi (COS) réunissant les pays, la distribution de 13 000 kits Pour mesurer les écarts et scruter responsables de la coopération franco- pédagogiques et le démarrage de l’avenir de cette modalité de camerounaise pour l’orientation des la phase préparatoire du dispositif coopération entre le Cameroun et la projets par secteur et le suivi de leur « chèque santé ». Les projets d’appui France, le STADE C2D, à côté du exécution ; un Comité Technique à l’agriculture, ACEFA et AFOP Comité Technique Bilatéral (CTB), Bilatéral (CTB), instance chargée sont entrain de permettre à plus s’active depuis 2014 à l’évaluation du suivi technique et administratif de 3 500 groupements, soit plus de du C2D. « Les enjeux sont importants et un Secrétariat Technique d’Appui 100.000 agriculteurs sur l’ensemble puisque les conclusions de cette revue Dédié à l’Exécution (STADE). Cette du territoire national, de bénéficier conjointe poseront les bases de discussions dernière structure soutient le CTB de conseils agricoles. Sur les 3 500 à venir sur le contenu du 3ème C2D » a dans l’exécution de ses missions de jeunes formés au cours de l’année relevé l’Ambassadrice de France lors suivi technique et financier. 2014, près d’un tiers ont reçu une de la rencontre sus-citée. aide financière pour soutenir leur En 2014, ce travail de veille a fait dire à projet d’insertion professionnelle. Les prévisions de l’Agence Française Christine Robichon, Ambassadrice de A côté de cette intervention dans le de Développement indiquent qu’entre France au Cameroun lors du 8e Comité secteur agricole, le développement 2015 et 2020, environ 393,6 milliards d’Orientation et de Suivi du C2D, urbain est aussi inscrit dans l’agenda de FCFA pourront être mobilisés à tenu le 18 juillet 2014, que « toutes les du CTB dans le cadre du projet C2D titre de prêts souverains mais aussi réalisations montrent l’importante activité de développement des « Capitales dans le cadre du Troisième C2D.

10 PNDP en Chriffres Etat de mise en oeuvre du PNDP Au 1er semestre de l’année 2015, la mise en œuvre du PNDP s’inscrit dans la continuité des actions engagées en 2014. La particularité de cette année étant qu’elle est charnière et transitoire entre la 2ème phase et la 3ème phase du Programme sous financement IDA. L’année 2015 est donc marquée par l’implémentation des actions engagées en 2014 et notamment la finalisation du processus d’actualisation des Plans Communaux de Développement (PCD), la mise en œuvre de nouveaux microprojets et le suivi de l’exécution de ceux déjà en cours. a. Elaboration des PCD L’étape des diagnostics (DIC, PEUC, DPNV) a été achevée dans la majeure partie des communes. La poursuite des ateliers de planification, la tenue des différents conseils municipaux élargis aux sectoriels (COMES) pour la restitution des différents diagnostics devrait permettre d’avancer considérablement dans ce processus. Le tableau ci-dessous reprend le statut des PCD par région présenté dans l’édition précédente.

Tableau N° 1 : Actualisation des PCD

Nature du processus Niveau avancement Situation en fin mars 2015 Validé par le Préfet 12 Approuvé par le COMES 49 Actualisation En cours d’actualisation 88 Total Actualisation 149 Approuvé par le COMES 1 Elaboration initiale Validé par le Préfet 178 Total Elaboration 179 Total général 328 b. Recrutement et prise en charge des agents communaux La situation des communes en termes d’agents communaux recrutés n’a pas évoluée, puisque que le programme a accompagné les communes dans le remplacement de certains agents démissionnaires. Tableau N° 2 : Agents communaux

Situation des agents communaux AD CE EN EST LT NO NW OU SU SW TOTAL AGENT DE DEVELOPPMENT Postes pourvus 21 58 45 31 21 20 30 34 19 22 301 Poste vacant 0 6 2 0 2 1 1 6 6 3 27 AGENT FINANCIER 0 Postes pourvus 20 52 42 29 17 16 30 34 19 18 277 Poste vacant 1 12 5 2 6 5 1 6 6 7 51 TOTAL POSTES POURVUS 41 110 87 60 38 36 60 68 38 40 578 Nombre de communes 21 64 47 31 23 21 31 40 25 25 328 c. Répartition des microprojets par région selon le niveau de mise en œuvre En ce qui concerne la répartition des microprojets, on note des évolutions depuis le début de l’année 2015. Un certain nombre de projets ont démarré tandis que certains qui étaient en cours sont achevés. Tableau N° 3 et 4 : Microprojets et leurs répartitions par ailleurs En passation Régions C2D IDA Total Régions Achevé en cours Total de marchés AD 32 297 329 AD 300 10 19 329 CE 135 239 374 CE 326 31 17 374 EN 370 22 392 EN 241 67 84 392 ES 273 175 448 ES 325 64 59 448 LT 156 83 239 LT 170 37 32 239 NO 114 82 196 NO 149 20 27 196 NW 215 145 360 NW 266 29 65 360 OU 55 133 188 OU 149 2 37 188 SU 14 121 135 SU 116 10 9 135 SW 85 157 242 SW 197 28 17 242 Total général 2239 298 366 2903 Total 1449 1454 2903

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 11 ACTUALITés Planification Les outils de la chaîne PPBS réévalués

’hôtel la Falaise de Douala du 02 au 12 avril 2015, ils ont partagé a servi de cadre du 03 au les différentes expériences et exploré L 04 juin 2015, à un atelier les possibilités de réaliser des actions de restitution des outils concertées. de la chaine PPBS (Planification, Programmation, Budgétisation et Il était question de présenter aux Suivi) dans le cadre de l’élaboration des participants les outils harmonisés Plans Communaux de Développement et suivis du PCD, ainsi que de (PCD). pogrammation élaborés en partant de la capitalisation des démarches La rencontre organisée conjointement respectives du PNDP et du PADDL. par le PNDP et le PADDL/GIZ visait Cet exercice devrait aussi permettre de à procéder à la relecture ainsi qu’aux faire des propositions d’amélioration échanges autour du nouveau guide de de la nomenclatutre budgétaire à planification en cours d’élaboration. soumettre au MINATD, au MINFI Pour rappel, la 3e phase du PADDL et au MINEPAT afin d’intégrer leurs achevée et donc les acquis sont en observations et finaliser le nouveau cours de pérennisation, consacrait guide de planification. Autour de la une composante à l’implémentation table, étaient réunis des responsables du des recommandations. Suite à de la chaine PPBS au niveau local. FEICOM, du MINATD, des CVUC, cette rencontre, une démarche de Des expériences ont été menées dans de la GIZ et les responsables nationaux capitalisation et d’harmonisation entre ce sens par le PADDL sur les outils de en charge respectivement des questions les deux programmes a été convenue programmation, budgétisation, suivi du environnementales et de formations au en vue de faciliter la pérennisation des PCD, dans sept communes de la région PN DP. acquis du PADDL à travers une action de l’Extrême-Nord. de relais et diffusion portée par le La vingtaine de participants a planché PN DP. A la suite d’une mission conjointe sur l’enrichissement des outils de la organisée par les deux programmes chaîne PPBS assorti d’une synthèse

Supervision Le PNDP se déploie dans le Littoral Les descentes du Programme National de Développement Participatif permettent de mesurer les écarts sur le terrain avant le lancement de la 3e phase.

es activités continuent à de financement du PCD et activités avec les délégués départementaux du être exécutées sous le même connexes, une évaluation du partenariat MINEPAT territorialement compétent L prisme qu’en 2e phase avec un PNDP/Commune s’avère nécessaire. Il ainsi que les trois points focaux désignés accent sur le volet agricole, le s’agit, entre autres, d’évaluer le niveau par commune : notamment le maire, projet REDD+ et le projet des radios d’avancement des activités prévues dans le secrétaire général et le receveur communautaires. les conventions, de faire le point sur le municipal. La première phase de respect des engagements pris par les l’étude s’est déroulée dans toutes les Outre les actions de renforcement différentes parties et mettre en place une communes exceptée celle de Dibombari, des capacités, la Cellule Régionale du stratégie d’accompagnement spécifique choisie comme commune pilote afin PNDP pour le Littoral a continué le pour chaque commune. de permettre à toutes les équipes financement des 2ème et 3ème tranches constituées de rôder le mécanisme à des allocations pour 43 nouveaux Pour l’exécution satisfaisante de ce mettre en œuvre dans les 22 autres microprojets agricoles à financer travail dans les communes de la région communes. dans 23 communes disposant d’un du Littoral, une équipe composée de PCD nouvelle génération, ainsi que la délégation du MINEPAT et de la Trois grandes articulations ont ponctué l’achèvement des 37 microprojets Cellule Régionale de Coordination du cette descente de terrain : les phases de encore en cours de réalisation dans les Littoral s’est déployée du 01er au 17 Juin préparation, de collecte des données et communes. 2015 dans 23 communes de la Région d’analyse. En somme une activité qui afin de tirer les leçons de la deuxième continue à décliner et matérialiser les En prélude à la troisième phase du phase. actions de contrôle citoyen engagées par PNDP sur Fonds IDA et conformément le PNDP. à l’article 17 alinéa 2 des conventions Ces équipes ont travaillé en synergie

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 12 ACTUALITésNEWS PDPP II AFD commends the plan’s outcomes in Nyete

AFD Director, Mr. Hervé Conan measured the extent to which health and education projects in the second phase of the Indigeneous Peoples Development Plan (PDPP II) have brought Bagyeli Pygmies into the development cycle.

he Director of the French the man who heads one of PNDP’s Adjap Health Centre, Mr. Conan Development Agency leading funders visited the Nko’olong hailed PNDP for ensuring through T (AFD) in Cameroon, Pygmy settlement, the Adjap Health its health component that the Bagyeli Mr. Hervé Conan, took Centre and the Nkolékouk Pygmy Pygmies are entitled to adequate the pulse of phase two of PNDP’s settlement. In the first lap of his visit, healthcare. Also worthy of praise Indigenous Peoples Development Mr. Conan was firsthand witness was the education component of the Plan (PDPP), a drive which seeks to to the activities and outcomes of a PDPP II which was highlighted in promote the integration of Pygmies partnership which targets improved the Nkolékouk Pygmy settlement into mainstream Cameroonian living conditions for the Bagyeli where Bagyeli children were taught society while respecting their Pygmies. using the Observe, Think and Act culture and identity, during a visit approach. to the Nyete Council area in the The partnership was the fruit of a South region on May 4, 2015. resolve to see the lives of the Bagyelis In all Mr. Conan’s visit to Nyete improved upon against a backdrop permitted the AFD to not just have With a surging wave of plans to change of external threats to their culture a better appraisal of the PDPP the status quo of Pygmy populations and traditionally nomadic lifestyle which targets Cameroon’s Pygmy over the years because they risk being such as discrimination, trade and populations but the road it has covered confined to a sedentary lifestyle, particularly deforestation. At the thus far and future objectives.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 13 ENVIRONNEMENT REDD+ Les acteurs locaux à l’école du mécanisme

Les acteurs impliqués dans le processus d’accompagnement des communes dans l’élaboration d’une note d’idée de projets dans les régions de l’Adamaoua, du Nord, de l’Est, du Centre, de l’Ouest, du Sud-ouest et du Nord-ouest ont bénéficié d’un renforcement des capacités du 11 au 29 Mai 2015.

eux étapes ont permis aux capacités des futurs responsables asseoir définitivement les objectifs différents acteurs locaux et des services déconcentrés, sur les de cette initiative de protection de D aux services déconcentrés problématiques liées aux plateformes l’environnement, ces sessions de de l’Etat d’approfondir leurs locales, aux coordinations REDD+ formations ont permis de faire le techniques en vue de l’élaboration de régionales et des comités techniques point sur les objectifs, les enjeux, et leur projet REDD+ sur financement départementaux. Ces initiatives la problématique de la prestation des des Fonds C2D à travers le PNDP. Le du PNDP au niveau communal OAL. financement sera effectif dès le mois répondent aux objectifs de la de juillet 2015 dans cinq communes stratégie nationale REDD+ pilotée Les différents mécanismes ont sélectionnées à partir des cinq par le Ministère de l’Environnement, également été scrutés en plus zones agro écologiques du pays. Ces de la Protection de la Nature et de leur implication au niveau formations organisées à Meiganga du Développement Durable. Elle du développement local. En 13 et Bana avaient pour objectif de s’articule autour de trois volets : modules, les participants ont cerné former les Organisations d’Appui l’appui au développement et à la mise les paramètres techniques d’un projet Locales (OAL) identifiées et qui vont en œuvre de projets pilotes REDD+, REDD+. Le plus dur était le module accompagner les communes pour le l’appui à la stratégie nationale et la 9 orienté vers la conception des NIP. développement de leurs projets. coordination et la gestion. Ce d’autant plus que leur dépôt est attendu à la fin du mois de juillet À ce volet central, les participants Les critères de sélection sont liés à 2015. Des 10 communes impliquées ont aussi été formés dans le suivi l’existence au sein de la commune, à l’échelle nationale, seules cinq et l’élaboration des Notes d’idées d’un personnel contractualisé et études de faisabilité conduisant de projets (NIP) pilote communal d’une unité en charge de la gestion au Document Descriptif du Projet avec l’appui des OAL et des des ressources naturelles, d’un espace seront financées et mises en œuvre. Services Déconcentrés de l’Etat. sécurisé pour le projet, l’absence de Le point de départ d’une phase pilote Le PNDP a saisi cette opportunité superposition de titre et l’exercice d’un développement vert dans les pour les imprégner et renforcer les des organes de gestions. Pour territoires locaux du pays.

14 ENVIRONNEMENT Stratégies REDD+ Les idées de projets se précisent

Des actions variées sont attendues dans les communes impliquées dans la mise en œuvre de la composante REDD+ au niveau local grâce à l’accompagnement du programme national de développement participatif (PNDP).

es responsables de la et l’élevage, le bois-énergie et la situées respectivement dans les commune de Yoko savent foresterie. communes de Bangangté et de Bana. L déjà à quoi ressemblera Autre obstacle à lever, c’est celui de leur projet REDD+. Il est important de noter que les zones la non implication des populations L’orientation initiale portait sur « le d’interventions sont situées dans le Bororo. reboisement à haute intensité de main périmètre de la forêt communale, qui d’œuvre des zones dégradées de la foret épouse les limites administratives Ici, le projet porte sur la gestion communale ». Après reformulation, du département du Mbam-et-kim. durable de la réserve forestière de il est plutôt question de « Réduction Il s’agit là des forêts classées mais Bapouh-Bana. Les trois communes de la dégradation de la forêt communale pas encore sécurisées. Pour cela, les envisagent de ce fait de faire une de Yoko par le reboisement à haute autorités de la commune devront estimation du couvert végétal et intensité de main d’œuvre ». Ce qui nous mettre toute la documentation densifié à travers le reboisement des conduit inéluctablement au jumelage disponible et indispensable à la poches dégradées. En toile de fond, des activités de réduction de la disposition de l’organisme d’appui il y a aussi le mécanisme qui vise à dégradation de la forêt ainsi que celle local. promouvoir les pratiques agricoles de déforestation avec une extension durables et réduire du même coup la sur les activités de développement Des Préalables qui n’échappent pas dégradation de la réserve de Bapouh- local. au groupement des communes de Bana. Dans l’ultime but de faire de Bangangté, Bangou et Bana. En la zone un point de développement L’objectif de ces projets pilotes est plus de définir clairement la zone de l’éco-tourisme et donc de de tester les différentes options de référence du projet et d’identifier création d’emplois avec des activités stratégiques qui vont permettre les points focaux au niveau des génératrices de revenus. d’élaborer de la stratégie nationale différentes parties prenantes, il est REDD+ pour le Cameroun, et important de mettre en place un plate Au cours des deux sessions de donc de contribuer à la réduction forme de collaboration et d’échanges formations de Bana et de Meiganga des gaz à effet de serre issue de la entre les trois communes su-citées. au mois de Mai 2015, les différents dégradation et de la déforestation de Toutefois, la tache est un peu ardue acteurs y ont présenté leurs avancées la forêt à laquelle on associe une nette au niveau de l’implication des et les points d’amélioration dans la amélioration de conditions de vie populations. Les porteurs de projets poursuite du projet du REDD+ dans des populations. Parmi ces options soulignent une mésentente entre les les territoires respectifs. stratégies nous avons : L’agriculture populations Bachingou et Batcha

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 15 Dossier Salon des Communes de l’Ouest 2015 Le PNDP trace la voie à suivre

La 3e édition du SACO vient d’offrir une fois de plus l’occasion de célébrer le dynamisme et la vitalité des communes de la région tout en mettant en vitrine les énormes défis à relever.

éditions. Un évènement, des structures présentes qui rivalisent dans plusieurs projets : un projet un rendez-vous devenu d’ingéniosité pour certaines, de décibels de gestion des déchets, une agence 3 traditionnel et surtout un pari pour d’autres, afin d’attirer le maximum municipale de l’eau, un office communal tenu, celui de l’organisation de visiteurs. du Tourisme, un musée des civilisations du 02 au 12 avril 2015 à Bandjoun du qui retrace l’histoire du Cameroun. La Salon des Communes de l’Ouest, après Le PNDP lui était bel et bien présent forte pluie qui s’est abattue dans la ville ceux de 2009 et 2012 dans la même avec la même constante, celle de le dimanche 05 avril 2015, couplée à une localité. Les quarante communes de la l’accompagnement des communes coupure d’électricité et à une heure déjà région ont su joindre leurs voix pour dans le développement local et le avancée en soirée n’ont pas pu émousser présenter aux visiteurs l’ambition qui processus de décentralisation. Sur l’ardeur des maires. est la leur, laquelle est portée par le son stand, outre ses nombreuses groupement régional des Communes réalisations dans les communes, on Le SACO c’était aussi la signature des et Villes Unies du Cameroun (CVUC- pouvait retrouver la diversité des 329 conventions avec les communes ou Ouest). Pendant une dizaine de jours, Plans de Développement Communaux groupement de communes bénéficiaires Bandjoun a été le pôle d’attraction de actualisés ou non. Fait novateur, de la mise en œuvre des projets radios et toute la région de l’Ouest. l’ouverture dans le stand d’un espace B REDD+. Toujours en marge du Salon, to B, uniquement pour les maires afin la parole a été donnée aux maires à Les thématiques développées et de leur permettre d’échanger, discuter, travers la réalisation de trois émissions discutées traduisaient bien la vision des partager, apprendre. De ce point de télévisées sur le thème générique de la organisateurs, celle de faire de la région vue, on a pu mesurer combien il pouvait gouvernance locale. Le rendez-vous est de l’Ouest un pôle de développement être important simplement de se parler. mensuel depuis novembre 2014, avec économique fort et prospère. Du Autre innovation et non des moindres, une diffusion tous les 2e jeudis du mois tourisme à l’agriculture, en passant par l’invitation que le PNDP a adressée à et traite d’une diversité de sujets. Un le développement des infrastructures, une vingtaine de maires des 10 régions moment de détente dans ce programme l’habitat, le financement des projets du Cameroun engagées dans la mise pour les maires a été la visite effectuée et leur maturation, la gestion des en œuvre des projets REDD+ et de à la chefferie Batoufam. Une belle ressources humaines et même la gestion création de radios communautaires. initiative à saluer et capitaliser, afin du temps, le SACO aura véritablement, que l’intercommunalité soit un vecteur côté salle, tenu la promesse des fleurs. Dans un programme chargé, ceux-ci ont de développement des Collectivités Côté cour, une ambition comme savent pu s’abreuver à la source de l’expérience Territoriales Décentralisées du les développer la plupart des salons, avec de la Commune de Dschang qui grâce à Cameroun. les animations diverses pour chacune sa coopération avec Nantes est engagée

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 16 Dossier Intercommunalité Le SACO met le cap sur 2020

René Emmanuel Sadi, ministre de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation (MINATD) a inauguré la 3ème édition du Salon des Communes de l’Ouest le 4 avril 2015 à Bandjoun.

Valorisation des atouts et Stratégie pour la Croissance et l’Emploi, L’établissement hôtelier va s’étendre sur potentiels de la région de l’Ouest des résultats sont attendus du processus une superficie de 5 000 mètres carré mis à l’horizon 2020 » est le thème de décentralisation. Ce document à disposition par l’Etat. L’infrastructure « qui a orienté les différentes qui se présente comme la boussole sera livrée avant 2019. articulations du Salon des Communes de l’économie camerounaise depuis de l’Ouest (SACO) 2015 à Bandjoun. 2009 place les communes au centre du Le Secrétaire général de CVUC- Dans son discours d’ouverture développement autocentré explique, M. Ouest a aussi présenté le potentiel de solennelle de l’évènement organisé par Andze Andze. la région de l’Ouest dans le domaine les 40 communes de la région de l’Ouest, de la gouvernance et de la recherche M. René Emmanuel Sadi a relevé >> La CAN 2019 à l’horizon universitaire. Il a cité, à titre de rappel, le l’importance de la commune comme Occupant le peloton de tête en matière prix décerné par l’ONU à la commune de instrument privilégié d’amélioration des d’intercommunalité selon M. René Bangangté dans le service public de l’eau. conditions de vie des populations. Pour Emmanuel Sadi, les organisateurs de la Mais la plus récente distinction vient du ème cela, le MINATD a appelé les magistrats 3 édition du SACO ont déjà les regards monde de la recherche avec l’université municipaux à être créatifs, et davantage rivés vers l’évènement sportif que le pays de Dschang qui se présente, selon actifs, voire proactifs dans leur territoire. accueillera en 2019. C’est ainsi que pour certaines sources, comme la première Le but final étant la création d’emplois l’exécutif municipal de Bandjoun il faut université d’Afrique francophone. et des richesses à partir de la base. Sur que la ville se modernise par l’extension L’université des Montagnes apparait l’expérience de la région de l’Ouest, du réseau électrique et routier. Mais aussi comme un cadre de recherches M. Sadi a salué cet exemple en matière aussi par la mise en œuvre du projet suffisamment porteur pour l’ensemble d’intercommunalité. Car selon le des cités municipales. En toile de fond, de la région de l’Ouest. MINATD, « la mutualisation des ressources il est question de présenter un potentiel Au regard de tout ce potentiel, le est de nature à permettre aux communes de permettant à la ville de Bandjoun, d’être Secrétaire général de CVUC-Ouest est valoriser leur potentialité ». un pôle d’accueil pour les supporters qui viendront à la Coupe d’Afrique des allé puiser dans l’histoire politique des C’est pourquoi le MINATD recommande Nations de football 2019. années 1990 pour rappeler la place de la une reproduction du modèle du SACO région de l’Ouest dans le développement dans les autres régions du pays. Une Une perspective qui fait l’unanimité du Cameroun. « Le Cameroun se fera initiative en droite ligne des missions de dans la région de l’Ouest. Les maires avec l’Ouest ou ne se fera pas ». C’est l’association Communes et Villes Unies ont entrepris une mutualisation par cette déclaration du Président du Cameroun (CVUC) l’instance faitière d’énergies à Bafoussam, la capitale de la Republique du Cameroun, Son des élus locaux du Cameroun. Emile régionale qui abrite l’un des stades Excellence Paul Biya, à Bafoussam en Andze Andze, le président national de susceptibles d’accueillir des matchs 1992 qu’il a clos son propos devant les CVUC a indiqué que le SACO est un de la compétition. Les 40 maires ont autorités administratives, politiques et service que l’antenne régionale de l’Ouest signé un partenariat avec l’Etat en vue dignitaires traditionnels réunis dans la rend à ses membres afin de relever les de la construction d’un hôtel quatre somptueuse salle des conférences de la défis que pose le développement local des étoiles, annonce Charles Djadjo, mairie de Bandjoun inaugurée il y a trois ème collectivités camerounaises. Ce d’autant maire de la commune de Banwa et ans lors de la 2 édition du SACO. plus qu’à la lecture du Document de Secrétaire général des CVUC Ouest.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 17 Dossier

Le SACO 2015 en images

Plénière inaugurale du MINATD Le CN prête à accueillir le MINATD Coupure du ruban par le MINATD

Exposés en salle La culture au rendez-vous Signature des conventions REDD+ Dossier

Le MINATD dans le stand du PNDP Le DG CRTV découvre le PCD Descente à la décharge municipale (Dschang)

e Partage d’expériences à Dschang Signature des conventions Radios A la Radio communautaire de Bafoussam 2 Dossier Le SACO 2015 en images

Les maires attentifs Adduction d’eau à Meka’a - Dschang Exposé thématique à Pété-Bandjoun

Exposé du DGA API Visite du Musée des Civilisations Photo de famille à Dschang DossierDossier

Réalisations PNDP en images Une vue du stand PNDP Le MINATD félicite Mme Nga

Le MINATD échange avec le CN pendant la signature du Livre d’Or

Emission TV « Gouvernance Locale » Exposé sur la radio communautaire Les maires à la décharge de Dschang Dossier Développement local L’appel à l’investissement privé

René Emmanuel Sadi, le Ministre de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation a fixé les nouveaux défis de la décentralisation au Cameroun lors de la plénière inaugurale du SACO 2015.

près les civilités d’usage Développement Participatif, du collaboration entre le secteur privé et lors de la cérémonie transfert des ressources dans le les communes. Le but étant de lever A d’ouverture du Salon des cadre du transfert des compétences, les obstacles d’accès des communes Communes de l’Ouest, de la Dotation générale de la aux crédits dans les banques. René Emmanuel Sadi, Ministre de décentralisation mais aussi de la l’Administration Territoriale et de coopération décentralisée et du À cela, il a souligné l’importance la Décentralisation (MINATD) a concours financiers des bailleurs de d’une collaboration entre les délivré une leçon sur les nouveaux fonds. communes et les institutions de défis pour les Collectivités recherches et universitaires. C’est le Territoriales Décentralisées Une source de financement qui ne bien-fondé de la réforme annoncée (CTD) afin de financer les comble sans doute pas les attentes du Centre de Formation en potentialités de développement de des élus locaux. Le MINATD Administration Municipale, rassure la région de l’Ouest. Partant des est aussi revenu sur la question le MINATD. Mais l’innovation observations de terrain, M. Sadi des ressources humaines où l’on majeure annoncée dans la marche a regretté le déficit de ressources observe un déficit dans les CTD. vers la décentralisation complète financières dans les communes Les esquisses de solution à ces concerne le parachèvement camerounaises. Il a reconnu manquements sont entamées par un de la stratégie nationale de la que l’ensemble des communes « toilettage des textes » dira René décentralisation. Une occasion comptent sur la mobilisation des Emmanuel Sadi. Cette activité pour corriger les multiples ressources internes pour assurer le vise l’amélioration du mode de disfonctionnements observés développement de leurs territoires fonctionnnement des communes. notamment la soutenabilité de locaux. Les financements viennent la dette des communes dans la du Fonds Spécial d’Equipement et Une autre solution proposée par le planification du développement d’Intervention Intercommunale, Ministre René Emmanuel Sadi est local. du Programme National de la mise en place d’une plateforme de

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 22 Dossier

pndp III Stakes and prospects unveiled During the third edition of the Fair of Municipalities in the West region, the National Community- Driven Development Program (PNDP) presented an outline of how it will work in the country’s decentralized territorial units.

NDP will henceforth, in the were provided with the SIM_ba officials of what it seeks to achieve this discharge of its duties, include accounting and budget management year. 2015 which will serve as a transition P municipalities found in the software, the fruit of a partnership into the third phase will be characterized urban parts of Cameroon. between PNDP and the International by funding from France under the When the third phase of the program Association of Francophone Mayors debt cancellation and development begins in the coming months, 31 new (AIMF). The ministry of Finance has contract (C2D). The improvement of municipalities will have the chance propped the initiative which has gone communication and information flows to initiate and execute projects in full swing in 329 municipalities. within municipalities will be one of partnership with PNDP. The upcoming the major areas to be funded. PNDP, phase is distinct in that it will go beyond >> People come first with C2D funding, will embark on the achievements of the previous phases. To have a bird’s eye view of how the construction of community radio This explains why Marie Madeleine funding it provides to community stations in 12 localities. 13 other already Nga, the National Coordinator laid development is used, PNDP has set up a existing community radio stations stress on the development of local digital platform, the “Citizen Reporting will receive support under the project. economies in the nation’s decentralized Card” or “Scorecard” which Apart from the afore mentioned, PNDP territorial units. enables grassroots people to assess will continue bankrolling small-scale service delivery in their municipalities. projects and carrying out a wide The true potential of each municipality The pilot phase took place in 2014 in array of trainings on decentralization will play an important role in 10 municipalities picked from each of and community development. determining how its projects will be the ten regions of the country. The new Environmental protection will not funded. That is why it is incumbent on approach that will come with PNDP III be left out. The pilot phase of the all of the country’s 360 municipalities will go a step further to cater to people REDD+ strategy will be accorded more to have Communal Development Plans. in municipalities found in crises zones. attention through the implementation These planning tools were updated The program’s goal is to promote the of five grassroots projects. The program in the first set of municipalities which Labour-Intensive Approach in such will also actively be engaged in partnered with PNDP. This coverage municipalities by making use of their developing the agricultural sector. This of the entire country also takes aspects unused manpower. development vision which is steadily linked to the promotion of local moving towards completion is in line governance into account. Thanks to During this year’s edition of the Fair with solving the problem of limited the system put in place by the previous of Municipalities in the West Region, financial resources in Cameroon’s phases of the program, municipalities PNDP informed local government decentralized territorial units.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 23 Dossier

FEICOM De nouveaux produits pour financer le développement local Le Fonds Spécial d’Equipement et d’Intervention Intercommunale (FEICOM) a organisé le 8 avril 2015 une rencontre d’information des maires sur ses nouveaux outils de financement lors du 3ème Salon des Communes de l’Ouest (SACO). urant toute la journée du 8 avril d’accorder des facilités de caisse aux >> L’Ouest en tête des financements 2015, l’équipe du FEICOM, Communautés Urbaines et Communes. D conduite par son Directeur Est éligible à l’offre METROPOLE, toute Le CAPIC entend répondre Général, M. Phillippe Camille communauté urbaine ou commune aux besoins spécifiques des Akoa, a échangé avec les 40 élus locaux dont le montant annuel du projet est collectivités locales dont les de la région de l’Ouest. Le but était de égal ou supérieur à 300 millions de potentialités économiques sont présenter les nouveaux produits financiers FCFA. Aucune communauté urbaine ou avérées dans les domaines agricoles, de la structure qui a célébré ses quarante commune ne peut, sauf dérogation du miniers, industriels, marchands, ans d’existence en décembre 2014. Selon Président du Conseil d’Administration, touristiques, etc. Il intègre aussi le Directeur Général du FEICOM, bénéficier de plus du tiers de cette ligne les opportunités de développement ces nouveaux outils découlent d’une dont le montant par exercice est plafonné urbain étroitement orientées aux profonde réflexion sur le fonctionnement à trois milliards de FCFA. dynamiques locales en matière de l’organisme des avis des maires et de transport, infrastructures d’autres partenaires, recueillis lors de À ces nouveaux outils, le FEICOM a marchandes, logement... selon les différentes activités d’écoute-clients procédé à un rappel sur le Programme responsables du FEICOM. Ces conduites par le FEICOM. d’Assistance aux Communes à innovations visent à accroitre le Revenu Faible (PACARF). Le but niveau de consommation des crédits Ces offres ont été présentées par Suzanne de ce programme est de garantir disponibles mais aussi d’améliorer Ngane, directeur du Suivi et du Contrôle l’accessibilité de toutes les Communes considérablement les conditions de des Investissements. A FEICOM, les aux financements du FEICOM et vie des populations locales. maires devront s’habituer aux produits assurer un développement économique INTERCOM et METROPOLE. Le local harmonieux. Pour les communes Pour le cas spécifique de la région premier s’inscrit dans le souci de prendre à fort potentiel, M. Jean Aloïse Biwolé, de l’Ouest, le Directeur Général a en compte la notion d’intercommunalité Directeur de l’Ingénierie des Projets indiqué que les 40 communes ont dans les outils de financement. Il et du Développement Local a présenté bénéficié d’un financement de 364 concerne donc tout projet initié par un le Cadre Particulier d’Investissement projets pour un coût global de plus syndicat de Communes ou tout autre pour les Communautés Urbaines et les de 19 milliards FCFA depuis 1980. regroupement des Communes ayant une Communes à Fort Potentiel (CAPIC). Dans une comparaison avec les autres existence légale. Un montant n’excédant Autre outil qui a la particularité de régions, en 2014, l’Ouest est classée pas 10% de son budget d’investissement financer des projets présentés par les première en matière d’investissement est alloué annuellement à ce programme collectivités indépendamment de leur avec 11% de l’enveloppement global par le FEICOM. capacité d’endettement basée sur les du FEICOM. Le siège régional sera Centimes Additionnels Communaux d’ailleurs achevé dans les prochains L’offre METROPOLE est une et autres Impôts soumis à péréquation jours. ligne de crédit mise en place en vue centralisé au FEICOM.

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 24 DossierDossier Développement urbain La modernisation des villes incombe aux maires Le 10 avril 2015, Jean Claude Mbwentchou, Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU) a tenu à relever le rôle des élus locaux dans l’amélioration des conditions de vie des populations.

ean Claude Mbwentchou, 1,3 milliard FCFA en 2011. Ce taux internationale bilatérale initiée par Ministre de l’Habitat et du se situe aujourd’hui à 2,7 milliards de l’Etat, de la coopération décentralisée, Développement Urbain FCFA, selon Jean Claude Mbwentchou. mais aussi de l’intercommunalité. J a préféré parler de ce qui Ces ressources sont orientées pour ne marche pas dans le secteur du l’amélioration des voiries de terre et Pour la réussite d’une telle initiative, développement urbain au sein des les Plans Directeurs d’Urbanisme. Jean Claude Mbwentchou demande Collectivités Territoriales Décentralisées Mais suivant les évaluations internes aux maires de s’attacher les services de l’ensemble du pays. Pour le au MINHDU, « ces fonds n’ont pas des experts dans les domaines de MINHDU, les résultats des transferts de produit les résultats escomptés ». De façon l’urbanisme et de l’aménagement urbain. compétences restent mitigés. Ce qui est le qualitative, moins de 30% de documents Face aux maires de la région de l’Ouest, résultat d’une urbanisation galopante et de planification ont été exécutés. Pour principaux organisateurs du SACO 2015, anarchique dans les villes et campagnes. le Ministre, ces résultats traduisent la il a indiqué que les bons élèves sont les En effet, les statistiques montrent un faiblesse de compétences techniques. communes de Bandjoun, Foumban, er taux d’urbanisation de 52% en 2010 alors Dschang et Bafoussam 1 . Les 36 autres que depuis 2007, le Cameroun est envahi Mais le chef du département communes doivent alors systématiser à 67% par les bidonvilles. ministériel en charge de l’Habitat et du le document de planification urbaine Développement Urbain regrette aussi en invitant les experts : économistes, Au regard de ces estimations l’attitude des maires au lendemain de la urbanistes, aménageurs, architectes, d’ONU-HABITAT, « il faut faire signature de la convention cadre entre le environnementalistes dans les stratégies quelque chose », souligne avec force Crédit Foncier du Cameroun et le Fonds visant à évaluer le potentiel économique le MINHDU. Il relève d’ailleurs que Spécial d’Equipement et d’Intervention et l’attractivité de leur ville. cette interpellation concerne les 360 Intercommunale en 2013. Cette communes et les 14 communautés stratégie offre l’opportunité aux élus de Dans le volet investissement, le urbaines. Ces entités de la décentralisation construire des cités municipales dans MINHDU recommande de s’inspirer et du développement local connaissent leurs localités. du Plan Communal de Développement de nombreux problèmes. À commencer pour l’établissement de leur planification par l’absence de planification urbaine, Au terme de l’appel à candidature, urbaine. Il faut qu’on sache que dans un l’insuffisance des ressources humaines seules huit communes ont présenté des plan, il y a un lac à développer, qu’on ne et financières, l’absence de budgets candidatures pour la construction des viendra pas construire une usine à ce lieu. communaux en matière d’urbanisme cités municipales. « De l’argent dort dans C’est le rôle des spécialistes, explique et d’habitat, le manque de sécurisation les caisses depuis deux ans », regrette le Jean Claude Mbwentchou. À défaut d’un des réserves foncières. À cela s’ajoutent MINHDU. La ligne de crédit est de 10 document de planification, il est possible le laxisme et la corruption. Dès le début milliards de FCFA. C’est pourquoi, il d’établir des Plans d’Occupation des sols des transferts des ressources financières appelle les maires à monter des projets qui sont plus réduits et qui présentent aux communes, le MINHDU a transféré bancables et profiter de la coopération l’avenir d’une ville.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 25 Dossier Financement du développement local L’API s’ouvre aux communes L’ Agence de Promotion des Investissements (API) du Cameroun, créée en 2005, a présenté des modalités de financements innovants au cours du Salon des Communes de l’Ouest 2015.

a mise en fonction a indiqué que depuis l’insertion années d’installation. Cette coïncide avec le début de cette loi dans l’arsenal volonté d’amélioration du climat S des transferts des juridique national, 30 opérateurs des affaires va plus loin en offrant compétences aux économiques ont tiré avantage l’opportunité à un investisseur de communes en 2010. Cinq ans de la souplesse des conditions en bénéficier d’une réduction d’impôt après, l’API a présenté ses matière d’investissement. de l’ordre de 25 à 30% durant missions aux élus locaux présents les dix ans marquant la période dans la région de l’Ouest en d’installation. Avril 2015. Le Directeur Général ...30 opérateurs Adjoint a souligné que cette Compte tenu de tous ces avantages, institution a la charge d’attirer économiques ont le Directeur Général Adjoint de les investisseurs de toute nature tiré avantage l’API a informé les maires de au Cameroun. Séance tenante, l’ouverture d’un guichet spécifique il a annoncé l’opportunité offerte de la souplesse à leurs besoins à Yaoundé. Une par les investisseurs espagnols des conditions plateforme de collaboration entre dans le domaine des logements les différentes parties prenantes sociaux. Un secteur dans lequel en matière a aussi été annoncée, afin de les communes rencontrent des faciliter l’accès au financement problèmes de financement à d’investissement ... privé dans les communes. Pour l’échelle nationale. assurer le succès de ces stratégies, Elles concernent les exonérations l’API a relevé l’importance Pour améliorer cette situation, douanières et fiscales durant la de l’intercommunalité et de le Directeur Général Adjoint de première année d’installation d’une l’implication des investisseurs l’API a sensibilisé l’assistance sur unité industrielle au Cameroun. La nationaux aux côtés des étrangers les avantages de la loi d’incitation loi d’incitation à l’investissement dans les territoires locaux du sur l’investissement promulguée permet aussi une exonération Cameroun. en avril 2013. À titre illustratif, il d’impôts durant les cinq premières

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 26 Dossier

Sustainable development Parties seal collaboration deals The conventions set the stage for PNDP’s REDD+ component to roll out a series of pilot projects in the green economy sector championed by grassroots people to engender development.

n the sidelines of the Within this pilot phase, Local Support forests which in turn reduce the Fair of Municipalities in Organisations will be engaged to emission of greenhouse gases. O the West region, PNDP carry out feasibility studies which signed conventions on will inform the creation of Project The objective of PNDP’s REDD+ April 6 in Mbouo, Bandjoun with Idea Notes (PINs). These will help in component is to arrest these municipalities that are qualified to the formulation of project documents emissions within delimited zones be part of its REDD+ component. which must meet international which municipalities are required It should be recalled that PNDP standards, before they are forwarded to set aside like community forests, received funding to put in place to the REDD+ national coordination mangrove forests and reserves. As a REDD+ component which will centre. a result areas that will be touched begin with five communal pilot by the project are mapped out. This projects submitted by municipalities According to the FAO, thirty initiative will ultimately reveal or groups of municipalities. percent of the earth’s surface is that because certain measures were covered by forests which not only taken in these zones, pressures on Two projects were chosen from each consume carbon during their natural resources were cut to the of the country’s five agro-ecological lifecycles but diminish as a result barest minimum. zones ; monomodal humid forest of degradation and deforestation. areas, bimodal humid forest areas, The pristine state of forests is thus The ability to display this will lead to the highlands, the Sudano-Sahelian an asset in the fight against climate the acquisition of certain fallouts at zones and the guinea savannah change, on the condition that steps both the national and international zone. The municipalities which are taken to keep the factors which levels. Of the ten Project Idea Notes signed the convention with PNDP trim forest cover in check. (PINs) formulated during the pilot include Lagdo, Pitoa, Nyambaka, phase of this project, only five will Meiganga, Ekondo-Titi, Tiko, As PNDP’s socio-environmental be financed given the available Kumbo and Yoko. Bangangte, Bana expert explains, the international funds. and Bangou signed as a group while community rewards efforts made Belabo, Doume and Diang did same. to limit pressures on the world’s

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Community Radio Stations Local government to hit the airwaves soon PNDP continues to hold its own end of the bargain after signing conventions with municipalities where it will either create community radio stations or refurbish existing ones.

he event was highly- for the creation of 12 other new infrastructure that will host the awaited by municipalities ones for some municipalities. After radios to standard was evaluated in T that will benefit from the project was initiated and the the presence of the mayors who are PNDP’s community radios beneficiary municipalities chosen, the leading custodians of the project subproject. On April 6 in Bandjoun, the implementation phase kicked in their respective municipalities. the twelve expectant mayors signed off with the putting in place of The local government officials gave conventions with PNDP. The baseline references for community assurances and made commitments municipalities concerned are Alou, radio stations in Cameroon by to speed up the standardization work Angossas, Atok, Bangem, Endom, consultants. The meeting of all the after which bidding will be opened Galim-Tignere, Magba, Messondo, mayors of the beneficiary Councils for the procurement of equipment. Mvangan, Nkor, Olamze, Pitoa tied the final knots and bolts to the and Wum. The project which has deal with the creation of follow up The desire and determination received invaluable support from commissions and field visits which exhibited by these mayors for the French Development Agency assessed the worthiness of the sites radio stations to be created in their (AFD) has got two components. and infrastructure that will host the communities proves that PNDP’s radio stations. strategy, with C2D funding, to One concerns the rehabilitation promote local governance through of 13 existing community radio During the Bandjoun meeting, radio signals is a salutary one. stations while the other provides progress of work to bring

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 28 Dossier

Coopération décentralisée L’expérience qui vient de Dschang Le PNDP a donné à voir de près les retombées de l’action internationale de la commune de Dschang. Une phase édifiante pour les 26 maires invités à l’occasion du Salon des Communes de l’Ouest.

n marge des cérémonies de partenariats à travers la coopération anime la commune de Dschang, car marquant le déroulement Nantes-Dschang, le fonctionnement à coté des relations fructueuses avec du Salon des Communes de de l’Office Communal du Tourisme de l’Etat et ses démembrements à l’instar E l’Ouest pour l’édition 2015, le la ville, celui de l’Agence Municipale du PNDP, Dschang a signé avec la PNDP a invité une vingtaine de l’Eau et de l’Energie, la politique commune de Mouanko dans le Littoral, de maires dans la ville de Dschang, afin communale en matière de gestion des un pacte d’entraide et d’amitié en 2012. de leur faire partager la riche expérience ordures ménagères. de cette commune. Impliqués dans Elle a également participé au festival de la mise en œuvre des projets radios Guider, sur invitation de la Commune de communautaires et REDD+ du PNDP, Guider en 2013. Son dynamisme lui vaut ces édiles ont été amenés à toucher ... Dschang a signé de recevoir régulièrement la visite des du doigt les résultats obtenus par une communes de certains pays de l’Afrique commune de l’Ouest dans le cadre avec la commune de l’Ouest, à l’instar de la Côte d’Ivoire de la coopération décentralisée. Le de Mouanko dans pour parler de la mission la plus récente. Coordonnateur National du PNDP Des nombreux projets de la commune, introduisant les maires visiteurs, le Littoral un pacte on pourrait citer le projet DANK qui s’est réjouie de la bienveillance de la d’entraide et d’amitié porte sur le renforcement des capacités commune de Dschang pour ce partage. et l’accompagnement de l’agence en 2012 ... municipale de l’eau et de l’énergie, sur un Elle a dit voir dans ce voyage d’échanges, financement de Nantes métropole qui va la manifestation de ce que doit être de 2013 à 2016. l’intercommunalité. Et de poursuivre Forte de ses 220 000 habitants réparties qu’il s’agit d’un « partage d’expériences, sur une superficie de 267 km2, cette Depuis 2012, le projet de gestion des d’échanges d’informations et de connaissances ville de montagne, qui culmine à 1400 déchets est sous financement de la région pour s’enrichir mutuellement et pour m d’altitude, ville agricole, culturelle et Nord de France et l’association ELANS. faire avancer le mouvement communal, universitaire avec ses 35 000 étudiants, a On cite aussi le projet de compostage mieux le processus de décentralisation et le des partenaires qui viennent des villes de financé par l’IUCN et du FEM à travers développement local au Cameroun. » Nantes et Villedieu en France, Vasanello l’ONG ERA-Cameroun ; l’aménagement en Italie, Amaga à Haiti et Kindia en des points d’eau potable dans la commune En remerciant l’assistance pour l’honneur Guinée Conakry. D’autres sont des en 2008 et 2014 sur financement de fait à la commune, un dimanche, le maire organisations non gouvernementales. l’AIMF, le projet sur la valorisation des de Dschang a introduit les différentes déchets en cours de financement de présentations faites respectivement Comment passer sous silence la l’Union Européenne avec la participation par Ndongson Barthelemy, Tegomo collaboration avec Electricité Sans de Gevalor, ERA-Cameroun, Nantes- Olivier, Mekui Georges Modeste, Sagne Frontières de France ou encore métropole ; ou encore le programme Moumbe Joel. Cinq points ont ponctué l’Agence de l’Eau Loire Bretagne. d’échanges d’expériences Sud-Sud en ces échanges : une brève présentation de Côté camerounais, c’est également une cours sur financement de Wop-Africa. la commune de Dschang, la recherche dynamique de coopération intense qui

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 29 Dossier Gestion des déchets Le coup de balai de Dschang

Autre projet novateur qui fait la fierté de la commune de Dschang : la transformation des déchets en source de revenus. Une retombée du partenariat avec des organismes nationaux et étrangers.

Comment peut-on à Dschang, En 2011, grâce à l’association ELANS, matière est séchée. Pendant le séchage, au regard de la quantité des elle obtenait auprès de la Région du les mottes qui se sont formées sont ordures produites, assainir Nord de la France une subvention pour cassées pour passer au tamisage : c’est « l’environnement ? » tel est l’une la mise sur pied d’un projet de gestion des le compost. Le compost est finalement des questions qu’un comité de pilotage déchets. Depuis juin 2012, la commune mis dans les sacs de 50 kilos, pesé et mis mis sur pied par la mairie de Dschang de Dschang a été retenue parmi les 6 à la disposition des clients. s’est posée il y a quelques années. De ce villes africaines susceptible de rentrer questionnement et d’autres stratégies, dans le projet AFRICOMPOST de Cette opération a permis une est né le projet visant à doter la ville GEVALOR et GOODPLANET et ceci amélioration de la production agricole à d’une décharge municipale contrôlée. afin de bénéficier du crédit carbone. travers l’utilisation du compost comme engrais. Sur le plan environnemental, Celle-ci a été construite à Siteu dans le Selon le Coordonnateur du projet de on note une collecte régulière des cadre du projet URBA-CAM financé compostage, le processus consiste dans ordures et une amélioration de la par Nantes Métropole à la demande de la un premier temps à faire le tri par la fertilité des sols. La quantité de déchets mairie en 2008. Le processus a démarré séparation des matières qui n’entrent collectés pendant 15 mois, de juin 2013 par la caractérisation des déchets de la pas dans le compostage. Il s’agit des à août 2014 fait état de 1152,41 tonnes ville, réalisée simultanément par ERA- matières non biodégradables et les de déchets collectés, soit 99 camions, Cameroun et l’association ELANS à métaux lourds, à l’instar des piles, des 2816 pousses et 873 tricycles d’ordures travers AQUASSISTANCE en 2007 et huiles des garagistes, des restes de qui sont rentrés dans le site pour une 2008. La même année, la Commune a médicaments. Une fois cette épuration moyenne de 76,82 tonnes par mois. reçu de Nantes-Metropole un camion faite, la matière végétale est disposée en BOM pour la collecte des ordures, en tas. 48 heures plus tard, le tas est ensuite En outre, il est à relever que le compost 2010, elle recevait à travers les ONG soumis à un rythme de retournement de Dschang présente une valeur ERA et CEFREPADE un financement au 5e, 10e, 15e, 21e et 29e jour. Ce qui agronomique élevée qui a par exemple de l’Union Internationale pour la donne 5 retournements pour un tas en donné les meilleurs rendements pour le Conservation de la Nature (UICN) et du 29 jours. Au bout du retournement, haricot vert avec une combinaison de Fonds Mondial pour l’environnement le tas rentre dans une période dite 75% compost (10 t/ha) et 25% fiente de (FEM) pour la mise en place de l’unité de fermentation qui dure deux mois poule (5 t/ha). Un autre projet qui fait artisanale de compostage des ordures et permet une dégradation complète honneur à la commune de Dschang. ménagères au village Ngui. des déchets. Après dégradation, la

Anague, chef d’équipe COMPOST

Je travaille quotidiennement avec 15 personnes. Il s’agit pour nous de collecter les ordures ménagères et de les composter. Nous avons deux équipes, une chargée de la collecte des ordures, qui dès l’arrivée le matin prend les tricycles pour faire le tour des quartiers. Ces ordures sont acheminées vers une autre équipe chargée de composter, c’est-à-dire de soumettre les déchets à un processus de dégradation très rapide pour avoir du compost qui est un engrais écologique.

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 30 Dossier

Musée des civilisations L’attraction culturelle de Dschang Le musée des civilisations est le fruit de la coopération entre la ville de Dschang et celle de Nantes. Il s’agit selon le conservateur du musée, d’un centre d’interprétation qui présente le Cameroun dans son ensemble.

u musée, l’histoire du connaissance, au savoir des populations une diversité d’objets saisissantes. On Cameroun se subdivise en des grassfields. Le second symbole est retrouve, entre autres, les bottes des deux sous thématiques. celui de l’éléphant. Signe de stabilité, premiers tirailleurs, le costume porté A L’archéologie et l’histoire l’animal est aussi selon la mythologie, par un chef traditionnel il y a plus d’un contemporaine qui permettent source de pluie et de richesse agraire siècle, des poteries centenaires etc. respectivement de savoir d’où viennent dans la région. La femme dont le role Autre particularité et non des moindres, les Camerounais et de comprendre les dans la continuité de la vie et le maintien l’agencement même au sein du musée. évolutions dans les quatre grandes aires des valeurs sociales est important, L’exposition est disposée jusqu’au culturelles du Cameroun que sont : occupe aussi une place de choix et est 2e étage en fonction de la position l’aire Fang-Beti-Bulu ; l’aire Soudano- représentée par le 3e symbole. Le 4e géographique des régions. Ainsi, plus Sahélienne ; l’aire Sawa et l’aire des symbole est celui du buffle qui marque on monte, plus on se rapproche des peuples des Grassfields. la force, la puissance, mais aussi la régions de la partie septentrionale du virilité des grassfiels. pays. Une telle disposition fait de ce lieu D’une superficie de 1200 m2, le musée un passage incontournable pour qui des civilisations de Dschang présente A l’intérieur du musée, le temps suspend s’arrête dans la région de l’Ouest. plus de 300 objets représentant les son vol pendant les deux heures que dure attributs des 10 régions du Cameroun la visite. Après avoir abordé le 1er thème Nul doute que l’émerveillement qu’on à et une vingtaine de diaporama. qui permet de retracer l’histoire du pu observer sur les visages des maires L’architecture du bâtiment est le reflet Cameroun avant l’ère contemporaine, invités par le PNDP suscitera une saine du Cameroun en un seul lieu. Dans la le visiteur se laisse guider, porter, émulation et l’envie de développer le cour, quatre symboles illustrés sur les bercer par les sonorités historiques des potentiel touristique de chacune de façades. Le 1er, l’araignée, renvoie à la régions du Cameroun. Une variété et leurs communes.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 31 Dossier Tourisme Dschang : destination de référence Une structure autonome permet d’attirer de nombreux touristes dans la commune. Son fonctionnement a été présenté aux maires invités par le PNDP

réé en 1998, l’Office du véritable joyau de la culture et vivier porte le projet de développement Tourisme de Dschang est de l’histoire du Cameroun, un centre touristique de la ville de Dschang et C un établissement public artisanal et un jardin botanique. ses missions sont en cohérence avec le communal qui intervient Les radiations positives de ce projet Plan Communal de Développement dans le cadre de la coopération Nantes- touchent à la fois les zones urbaines et (PCD) élaboré avec l’appui du PNDP. Dschang avec pour objectif la mise rurales. Les axes majeurs de fonctionnement en valeur du potentiel touristique de l’Office tournent autour de de la commune. D’après la Cellule A l’actif de ce « tout premier Office de l’accueil et l’information touristique, de communication de la mairie de Tourisme du Cameroun » : la construction l’accompagnement des acteurs Dschang, il faut retourner deux ans en et l’appui au fonctionnement des cases touristiques locaux, l’identification du arrière pour comprendre les origines de d’hôtes du villange Keleng et de la potentiel touristique et la suggestion cette coopération. C’est en 1996 que la chefferie Foto ; la structuration du d’aménagements viables. ville commence à mener un vaste projet secteur du tourisme par l’identification de développement axé sur la culture et des différentes filières, la création des A l’aune des grands défis liés à le développement de l’écotourisme. collèges d’acteurs et l’accompagnement l’augmentation du nombre de touristes de ces derniers; la participation à la et au développement du potentiel La première activité était centrée sur mise en œuvre du programme Route touristique énorme de nos municipalités l’aménagement du lac municipal. 19 des chefferies dont le Musée des consigné dans les PCD, c’est un truisme ans plus tard, outre le lac municipal, civilisations est l’un des produits. Cette que d’inviter les autres Collectivités la ville compte une base nautique, structure qui, depuis décembre 2012, a Territoriales Décentralisées à copier un infrastructure à caractère sportif créée signé une convention de collaboration tel exemple. en 2006, un musée des civilisations, avec l’Office de Tourisme de Guider,

32 Dossier Radios communautaires Bafoussam 2e ouvre son studio aux maires Dans le foisonnement des activités organisées par le Programme National de Développement Participatif (PNDP), la commune de Bafoussam 2e a constitué une étape importante pour les maires impliqués dans le projet radios communautaires du PNDP.

e 7 avril 2015 en marge développement. Les objectifs principaux électrique et le paiement des factures du SACO, 12 maires visaient à créer les conditions propices élevées. La faible implication des cadres L bénéficiaires du projet à la circulation de l’information et communaux dans la fourniture des radios communautaires ont aux échanges d’expériences intra contenus pour l’élaboration de la grille été conviés à visiter les locaux de la et inter communautaires, appuyer des programmes constitue également radio communautaire de la commune et accompagner les activités de un problème de poids. de Bafoussam 2e. Il s’agissait pour développement socio-économique le PNDP, de permettre aux maires au niveau des localités que la radio Les maires présents, de par leurs de toucher du doigt les réalités d’une dessert, promouvoir l’utilisation des réactions nombreuses, ont été satisfaits radio porté par une commune. langues locales dans le processus de de cette visite. Pour eux qui s’engagent développement local. Mais on retiendra dans un processus de mise en place Après les souhaits de bienvenue du qu’au-delà de tous ces objectifs, il de radios, se voir expliquer le chemin maire de céans, Emmanuel Tagne est question d’informer, éduquer et parcouru par Bafoussam 2e leur permet Ngueko, les invités ont été édifiés sur divertir. La radio a à sa tête un Comité de comprendre que les apports positifs les enjeux et le processus de mise en de Gestion représentatif des groupes d’une radio communautaire valent bien place de la radio à Bafoussam 2e. L’on socioprofessionnels de la commune. de surmonter les difficultés apparentes apprendra que la création de la radio a C’est l’instance décisionnelle. La qu’on pourrait rencontrer. été motivée par le déficit d’informations grille des programmes prévoit des de la population sur les actions menées espaces de diffusion d’émissions en Un point qui a été éclairci à Bafoussam par la mairie. La radio communautaire langues locales, tout autant qu’elle c’est celui de la capacité de la commune de Bafoussam 2e qui est le fruit de tient compte du calendrier journalier et à réserver un pourcentage de son budget la coopération entre la commune de saisonnier des populations portées vers aux charges générées par la radio. Mais Bafoussam 2e et l’Union Européenne, l’agriculture. de la bouche du maire de Bafoussam nait d’un projet de gouvernance élaboré 2e, c’est une dépense sans commune avec pour objectif d’améliorer la S’agisant des difficultés, leur résolution mesure avec les bénéfices tirés de gouvernance en renforçant le dialogue nécessite la prise en charge des l’exploitation de la radio. et la communication entre les acteurs de animateurs, la maîtrise de l’énergie

Dieudonné Daysal, Maire d’Atok, Est J’ai beaucoup appris des échanges. Merci au PNDP et à monsieur le maire de nous avoir accueillis dans sa commune, mais aussi de nous avoir présenté ce projet que nous voulons implémenter dans nos différentes communes. Ce n’est pas facile, mais c’est une tâche exaltante. La radio est un formidable outil de développement local. J’en parle, car dans une autre vie j’ai été journaliste. Je sais ce que la radio peut faire pour une localité en termes de développement, d’épanouissement sur les plans économique, social, environnemental.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 33 Dossier Ils se sont exprimés au SACO 2015... Dossier Ils se sont exprimés au SACO 2015... Dossier Réactions du SACO

Charles Nana Ousmanou Mokondo Daniel Ngande Maire de Bangou Aman Sa’Aly « On a la certitude Maire de Pitoa Mayor, Tiko que le PNDP « Merci de nous «It’s an connait nos avoir invités au experience that’s problèmes » SACO 2015 » worth emulating.» Notre participation au SACO 2015 est Un sentiment de satisfaction suite double, d’abord comme co-organisateur à l’invitation du PNDP au SACO We saw the wonderfully rich culture en tant que commune de la région 2015. Nous avons vu ce qui se fait of the people of the West and what de l’Ouest, mais aussi nous sommes à Dschang. Je ne savais pas qu’une their Councils can do. I am taking heureux d’être à côté des maires commune pouvait aller au-delà de back with me to Tiko lessons learned des autres régions du pays grâce à ce que je croyais. Nous allons les from Dschang’s rich experience in l’invitation du PNDP. Le PNDP nous expérimenter dans notre commune. waste management, cooperation with a permis de voir l’expérience de la Avec la signature de la convention de both local and international partners coopération décentralisée dans la création d’une radio communautaire and the value it has added to its tourist commune de Dschang. C’est une bonne dans notre commune c’est une bonne attractions. I will see how I can institute opportunité et si on ajoute le projet chose. C’est l’aboutissement d’un some of these in my municipality. radios communautaires, nous avons processus enclenché depuis 2013. la certitude que le PNDP connait les Nous sommes le meilleur élève du Bessem Diana problèmes des communes du Cameroun. PNDP et ce n’est pas par le projet Fotabong Le projet REDD+ nous offre aussi radio que nous n’allons pas améliorer First Deputy l’occasion de développer l’éco tourisme. nos efforts de développement Mayor, Alou A Batcha nous avons une haute forêt I came to SACO qu’il faut protéger et valoriser pour que not knowing what la commune puisse avoir des ressources exactly to expect, financières. since it was a novelty for me. But I was pleased to see firsthand that it déchets et surtout le service communal is meant for Councils to help each other Dieudonné de l’eau sont des expériences que nous grow. The exchanges we had in Bandjoun Mbouen allons essayer de reproduire dans notre and Dschang were very enriching. I have commune. C’est comme joindre la learnt a lot from them and I think I’ll put Maire de Magba théorie aux actes. Notre radio la « Voix the best practices to practice in my own Notre radio de la Plaine » que nous allons créer municipality. s’appelle la « Voix avec l’accompagnement du PNDP de la Plaine » va nous permettre de sensibiliser les populations sur nos différentes L’invitation du PNDP nous a permis Assontia, initiatives. Nous remercions le PNDP de mener des activités parallèles au Président Comité pour la signature de la convention de SACO. L’exemple de la commune de Gestion Meka’a, la radio communautaire. de Dschang nous a beaucoup édifié. Dschang L’office du tourisme, la gestion des Faible engouement des populations. Pour la pérennisation de l’ouvrage, nous Beaudelaire Morgan Sauriou, avons prévu des abonnés privés et ceux VSI Gevalor Donfack, qui puisent l’eau à la borne fontaine. Maire de Dschang Beaucoup de choses Les premiers payent 200 Fcfa/m3. Des personnels assez faites Pour les autres, on a une formule à 500 qualifiés Fcfa/mois et par ménage ; tandis que les consommateurs occasionnels payent Sur le plan de la gouvernance municipale, Affecté au projet compostage de la 20 Fcfa pour un récipient de 20 litres. Dschang est aujourd’hui l’une des rares commune de Dschang aux cotés de ERA- Au niveau des recettes, 35% doivent être communes de la taille qui sur le plan des Cameroun qui met en œuvre ce projet, réservés à l’Agence Municipale de l’Eau, ressources humaines a des personnels je suis ici depuis un an et demi et j’ai 35% aux techniciens du réseau, 30% à assez qualifiés, assez compétents pour pu remarquer beaucoup de choses faites la maintenance du réseau. La principale exercer les tâches qui sont les leurs et cela grâce au partenariat Dschang-Nantes, difficulté vient de la population qui grâce à l’appui de Nantes, tant pour leur notamment ce projet de compostage n’a pas encore intégré la notion de recrutement que pour le renforcement de financé par le Programme Dank. participation. leurs capacités.

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 36 NOUVELLES DES REGIONS Littoral PNDP spreads the SIM_ba gospel to eight municipalities

The accounting software, over forty local government officials in the Littoral region agree, is a welcome novelty with a proven track record of bringing transparency into the running of local government business in other parts of Cameroon.

he accounting and budget government, the SIM_ba software on the proper use of the SIM_ba management software was conceived by the International software, how to type and save data T package, SIM_ba, has Association of Francophone Mayors in it, identify problems related to continued to be hailed for (AIMF) whose consultant played its use and come up with possible peeling away layers of fuzzy book an active part in the skills transfer solutions to problems affecting its keeping in local governance since exercise. effective implementation. PNDP made its usage the norm in its partner-municipalities following The July 2004 decentralization law Councils in some other parts of the an agreement with the International empowered municipalities to manage country had already begun recording Association of Francophone Mayors their financial resources and optimize data related to the execution of last (AIMF) signed on July 4, 2012. their tax potentials. But the absence fiscal year’s budget and drafted their of a tool of SIM_ba’s standing meant 2015 budget. The eight municipalities In a weeklong seminar in Edea that the local government units could in the Littoral region will move a step in April, the Littoral Regional not effectively secure their own- further. Coordination Unit, in further pursuit source revenues. The introduction of of the Program’s lofty resolve, trained the software package in the running Participants hailed the SIM_ba 47 local government officials from of the local government business accounting software as the finest eight municipalities in the region on ensures traceability of budget lines, device through which council budgets the usage of the software package. according to AIMF experts. This and administrative accounts can be provides for better public service audited as spelt out by the Finance A key building block of the delivery since such funds which Law. decentralization process, the training can easily be tracked, can still be Littoral Regional Coordinator, Bekack which spanned April 20 to 26 sought ploughed back into development Olivier Herman, said the software to seal loopholes stoking the flames projects which would in turn make brings celerity in municipalities as it of ills that stifle municipal growth the municipality’s purse heavier, they clearly defines the roles of every actor like weaknesses in information flows, argue. financial management glitches, in the development process. including budgeting, treasury and Opening the six-day workshop, the SIM_ba’s traceability system ensures debt management systems. Divisional Officer for Sanaga and that accountability thrives because Maritime, Fritz Dikosso Seme, every stakeholder’s action is recorded, It was attended by key local lauded PNDP for leading the charge he added. government stakeholders like mayors, in arming local government officials secretaries general of municipalities, with skills needed to make the The coming of SIM_ba, according municipal treasurers, council development process fluid. to Mr. Bekack, shall equally put development officers and council some major challenges to the finance officers. Commended, The objectives of the capacity building decentralization process to rest. endorsed and recommended by workshop were to school participants

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 37 NOUVELLES DES REGIONS

10e anniversaire du PNDP Le Littoral joue les prolongations à la prison de New-bell

La Cellule ’année 2014 a été marquée cérémonie s’est tenue le 28 mai 2015. Régionale de par la célébration des 10 ans Selon le Coordonnateur Régional du Coordination du L du Programme National de PNDP, il s’agissait à travers ce geste, et Développement Participatif dans la continuité de celui impulsé par PNDP pour le (PNDP). Lancé en décembre 2004 la Cellule Nationale de Coordination, pour accompagner les communes dans de contribuer à l’augmentation du Littoral a étendu la le processus de décentralisation et nombre de lits de la prison, d’améliorer promouvoir le développement local, les conditions de détention des chaîne de solidarité le PNDP a tenu à marquer un temps prisonniers, mais aussi de rendre d’arrêt pour célébrer dix années d’un fonctionnel un bâtiment nouvellement qui a demarré à la engagement constant auprès des construit dans la prison. Cellule Nationale communes. Ceci s’est traduit par la célébration dans les villes de Yaoundé Prenaient part à la cérémonie, présidée de Coordination du et d’un ensemble d’activités. par le Préfet du Wouri, le maire de Douala 2e, les délégués régionaux PNDP. S’inscrivant dans la logique d’extension des Ministèe de l’Economie, des festivités de cette célébration à l’Aménagment et de la Planification toutes les régions, le personnel du du Territoire et des Affaires Sociales, Programme s’est engagé à financer le Régisseur de la Prison Centrale de une action sociale en région. C’est Douala ainsi que les responsables de ainsi que la Cellule de Coordination la Cellule Régionale du PNDP pour le du PNDP pour le Littoral a porté son Littoral. choix sur l’équipement d’un bâtiment de la prison centrale de New Bell en Remerciant le PNDP pour ce geste de lits (20) et en matelas (40). Un geste coeur, le porte parole des pensionnaires de solidarité qui vise à améliorer les a promi qu’un bon usage sera fait de ce conditions de vie des prisonniers. La don.

38 NOUVELLES DES REGIONS

South STADE-C2D assesses projects in Nyete

n official from the Technical municipality towards Ebolowa was Support Secretariat for the more than fifty percent complete. A Implementation of the Debt The project in a priority sector which Cancellation and Development upon completion will inevitably Contract (STADE-C2D) on May contribute to poverty reduction 19, 2015 commended the speed with within Nyete is financed by the which work on the construction site first phase of C2D funding for 2015. of the Adjap commercial centre in The commercial centre comprises a Nyete is being executed. Mr. Ndzie shed, a block of three latrines and a Florent, the STADE-C2D official borehole equipped with a manually- who follows up the contract’s operated pump. projects funded via PNDP, was visibly elated with developments on The STADE-C2D official’s the centre worth some 40,764,553 entourage was made up of FCFA. representatives from MINEPAT and the PNDP’s Regional Coordination Work which began on March 10, Unit for the South. 2015 on the site on the exit of the

South West hirteen ongoing projects funded to the tune of over 375,000,000 FCFA T by the PNDP in eleven municipalities in the South West region came under review on June 8 in Limbe. The meeting steered by the Regional Coordinator for the South West and his team was attended by regional sector heads for MINMAP, MINTP, MINEPAT, MINEE, ARMP, mayors of the municipalities concerned as well as controllers and contractors of the ongoing projects. The meeting assessed execution rates, pointed out and analysed hurdles, made recommendations and devised roadmaps for every project.

n June 9, the Muyuka Council began a 120-day countdown as work on the construction of a modern market in O Yoke village was officially launched. The small-scale development project, eight stores and eight open sheds, will cost 33,078,695 FCFA all taxes included. At the launching those in attendance; MINEPAT officials, representatives from PNDP’s South West Coordination Unit, the contractor, the controller, the Development Officer for Muyuka Council, the Chief of Yoke village and members of the project management committee, all agreed on key deadlines within the project’s execution after a public presentation of the contract signed between PNDP, Muyuka Council and the contractor. The roles and responsibilities of all stakeholders involved in the execution of the project were outlined as well as the control and follow-up mechanism.

The same event also hosted training for the controller on his liaison with the contractor, the PNDP, the council and the committee overseeing the project’s implementation.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 39 NOUVELLES DES REGIONS North West SIM_ba now used in all councils An intensive training of local government officials has made its use the norm accross the region.

he North West Regional the following councils: Ako, Andek, the council expenditure framework Coordination Unit (CRC- Balikumbat, Elak Oku, Fonfuka, by a staff from the Regional Treasury T NW), in collaboration with Fundong, Furu-Awa, Mbengwi, Office. the National Coordination Misaje, Njinikom, Nkor, Nkum, Unit (CNC), successfully introduced Santa, Tubah, Bamenda I, Bamenda II, This was followed by the installation the SIM_ba software to all 34 councils and Bamenda III. of the SIM_ba software in the in the region after use of the accounting computers of the councils concerned and budget management software During the workshop, the SIM_ba by the International Association of package was initiated in the remaining software was installed in the computers Francophone Mayors (AIMF) experts. 17 councils during a workshop from of the councils, after which the Mayors The rest of the time was spent on April 13 to 17, 2015 in Bambui. and council staff received training on its explanations and exercises on the use and importance in municipalities. practical use of the software. At the The team of trainers was made up of The council expenditure framework end of the workshop it was observed two experts from the International was also evaluated in collaboration that all the objectives and expectations Association of Francophone Mayors with the State treasury. were completely achieved. (AIMF) and facilitation of the workshop was done by the PNDP The opening ceremony was presided The AIMF experts were fully Regional team. Participants included over by the Divisional Officer for bilingual and their language capacity 17 Mayors, 17 Secretaries General, 17 Mezam in the presence of the Regional was one of the keys to the success of Municipal Treasurers and 17 Councils Delegate of MINEPAT. The training the workshop. Finance Officers. They came from commenced with a presentation on

40 NOUVELLES DES REGIONS Centre - Planification locale La Commune de Bondjock veut son PCD L’hôtel de ville de Bondjock a servi de cadre du 11 au 14 juin 2015 à l’atelier de planification communale visant à doter la commune, à brève échéance, d’un Plan Communal de Développement (PCD).

résidée par le Sous-Préfet phase riche d’enseignements et animée, de Bondjock, représentant ... les acteurs puisqu’elle offrait de voir projeter par P le Préfet du département du présents ont le maire la vision de la commune, Nyong-et-Ekelle, la cérémonie améliorée séance tenante par les a regroupé une bonne brochette procédé à la suggestions des participants. Une autre d’acteurs. Il s’agit des sectoriels formulation de la vision séquence riche, celle qui a consisté départementaux, des conseillers pour le maire à présenter les ressources municipaux ; des responsables de la de développement de la mobilisables par la commune et leurs société civile ; du Comité de Pilotage échéances. Un exercice qui a conduit à (COPIL) ; des présidents des Comités commune ... déterminer les potentiels des Centimes de Concertation (CC) ; des chefs de le Sous-Préfet a recommandé l’assiduité Additionnels Communaux (CAC) villages; des élites de la localité et de au travail pendant les trois jours. que la commune pourra obtenir du nombreux observateurs. Cette assise a Feicom au cours de l’année 2015. eu lieu en présence du Senateur Bell Luc De nombreux points auront été abordés Réné. Pendant trois jours, l’équipe du au cours de cet atelier. La première Un exercice pratique a aussi permis PNDP, venue assister et accompagner journée a été consacrée à la constitution d’affecter les financements venant des la commune dans le processus aura de six groupes conformément aux ressources propres de la commune, des veillé à une restitution efficiente des grands axes du Document de Stratégie partenaires ou des dotations aux projets travaux. pour la Croissance et l’Emploi (DSCE). prioritaires des villages et au plan de Ils ont planché, entre autres, sur campagne du maire. Un regard avisé qui a permis de l’approfondissement et la validation Deux points d’attention sont à retenir s’assurer de la prise en compte des des diagnostics, la priorisation des observations faites à l’Organisme lors de la clôture de cette cérémonie: problèmes au sein de la commune et l’élaboration du plan de passation d’Appui Local (OAL) lors de la l’élaboration du cadre logique. conduite des diagnostics, à l’appui de des marchés ainsi que le plan de la commune dans l’appropriation de Par la suite, les acteurs présents ont communication. Des consignes ont été l’élaboration de sa vision, d’un tableau procédé à la formulation de la vision formulées quant à l’élaboration du Plan des ressources mobilisables, d’un Plan de développement de la commune, d’Utilisation et de Gestion Durable des d’Investissement Annuel (PIA) et d’un l’élaboration du ranking des villages Terres (PUGDT) et du cadre sommaire Cadre de Dépenses à Moyen Terme et l’identification des ressources de gestion environnementale. (CDMT). Dans son propos liminaire, mobilisables par la commune. Une

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 41 NOUVELLES DES REGIONS

Est - Microprojets De l’eau et de l’énergie dans les villages lusieurs villages de la région de l’Est Cameroun vivent une P ère nouvelle grâce au PNDP. Les populations ont assisté à la réception définitive des microprojets d’électrification des villages Kombé, Segledom et Batitoum dans les communes de Diang et Doumaintang du 10 au 12 juin 2015. Pour cette phase, il a fallu vérifier la fonctionnalité du microprojet d’électrification de Kombé avant de procéder à la réception définitive en présence des sectoriels concernés.

Quelques jours plutôt, ce sont les communes de Moloundou et de Salapoumbé qui, en présence des responsables du PNDP-Est, du délégué départemental du ministère de l’Eau et de l’Energie, des maires des deux communes et du prestataire qui bénéficiaient de la réception de microprojets achevés. Il s’agissait en l’occurrence de la réception de 08 puits équipés de pompes à motricité humaine à Moloundou, et 09 autres puits de PMH à Salapoumbé. Après s’être assuré que les vices cachés ne sont pas apparus durant la période de garantie et de la fonctionnalité de l’ouvrage, les procès verbaux ont été signés et les récipiendaires invités à faire bon usage des microprojets reçus.

Est - Radio communautaire de Mbang Mise à jour des besoins ans le cadre de la 2e composante du projet radios communautaires du PNDP, relatif à la D réhabilitation de 13 radios communautaires existantes, une mission s’est déployée dans la commune de Mbang, le 18 mai 2015 pour procéder à l’actualisation des besoins en équipements de la Radio communautaire de Mbang.

Il s’agissait de procéder à la mise à jour des besoins en équipements de la radio communautaire avant le lancement de l’appel d’offres pour l’achat des équipements. Après le passage en revue des équipements de la radio de Mbang, et l’actualisation de la liste des besoins, le chef de chaîne et son personnel ont émis le vœu ardent de voir le PNDP venir leur apporter un souffle nouveau.

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 42 NOUVELLES DES REGIONS

North West REDD+ project launched in Kumbo Council

The project is the municipality’s contribution to the fight against the climate change challenge which is bogging down development.

s per the agreed program (ZOMO), administrative authorities, This presentation was followed by an during the REDD+ the Council Executive, the councilors, enriching question and answer session workshop in Bana, the the Divisional Delegates of technical where the different stakeholders A Kumbo Council launched services, and particularly the services clearly understood the project a project on July 12, 2015 to ward of MINEPDED, MINFOREST, and the challenges involved in its off deforestation and degradation MINDAF and MINADER. different phases. The project idea of natural resources by sustainably is the following: “The Sustainable managing its forest to promote local The ceremony was punctuated by the management of the Kumbo Council development during a ceremony welcome speech of the Mayor, the Forest: a strategy to fight against organised by the Council and the speech of the Regional Coordinator deforestation and degradation of Local Support Organization (LSO), PNDP, a Technical presentation natural resources and promotion Positive Vision Cameroon (PVC). by the coordinator of PVC, and the of local development”. The PNDP The event was closely supervised Divisional Officer’s opening speech. team advised the Local Support by the PNDP Regional Team and The DO enjoined the population to Organization to strictly respect the was presided over by the Divisional take the opportunity given to them guidelines and framework provided Officer for Bui Division. serious and recommended good during the last REDD+ training. With collaboration among Divisional the fruitful discussions that took place The aim of this activity was to Delegates in order make the project during this session there is hope for sensitize all the stakeholders of the a success. A PowerPoint presentation the submission of a pertinent REDD+ project. This explains why the 102 centred around what REDD+ is all project in Kumbo. participants were people living around about and the project proper was also the area that will host the project used to enlighten participants.

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 43 NOUVELLES DES REGIONS Centre Le COMES affûte ses armes à Monatélé

es membres du Conseil Municipal Elargi aux Sectoriels (COMES) L ont été formés aux techniques de contrôle et de validation des diagnostics produits par l’Organisme d’Appui Local dans le cadre de l’élaboration du Plan Communal de Développement de la commune. La séance de travail du 24 juin 2015 a permis d’apprécier la démarche méthodologique. Parmi les participants se trouvaient 23 représentants des services déconcentrés de l’Etat, l’ensemble du conseil municipal conduit par Tsala Messi, le maire de la commune de Monatélé et un cadre du PNDP-Centre. Sous la supervision du préfet de la Lékié, les travaux de groupe ont permis de mettre en place 6 commissions dont la mission est de mieux identifier les manquements tant dans les activités qu’au niveau des coûts.

Eséka a les premiers éléments du PCD dira-t-il devant l’assistance. Dans le village Mahomy, les populations ont exprimé un besoin d’électrification sur 14 km en basse tension. Pour le maire, ce projet n’est pas techniquement faisable. Il propose plutôt la pose des câbles électriques en moyenne tension.

Pour l’agriculture, les semences de maïs sont disponibles. Sur ce volet, le président du Comité de Concertation de Mandjack s’inquiète de la suite des projets agricoles, notamment les 40 hectares de bananiers plantains dans sa localité et à Mintanye.

’atelier du 2 avril 2015 a du Ministère du Tourisme et des Loisirs Dans la prise en compte des besoins des permis aux différents acteurs a estimé qu’au regard du potentiel de la femmes, le délégué départemental du de porter un regard sur les commune d’Eséka, il fallait envisager Ministère de la Promotion de la Femme L différents diagnostics de la construction des hôtels. Il a aussi et de la Famille a permis à la commune l’espace communal considéré dans souligné que les routes qui mènent de ne pas s’aventurer dans un projet de l’actualisation du Plan Communal de vers les sites touristiques ne sont pas construction d’un Centre de la Femme Développement (PCD). 17 services aménagées. au village Ngog Tos, parce qu’il n’y a déconcentrés de l’Etat, le maire et qu’une cinquantaine de femmes dans ce ses adjoints, le Secrétaire général de Le chef de l’exécutif communal, quant village. Une telle infrastructure existe la mairie, les membres du Comité à lui, entend faire un usage optimal déjà dans le centre urbain d’Eséka. de Pilotage (COPIL) et l’Organisme des ressources financières dont il d’Appui Local ont tenu à faire un dispose. Les projets dont les montants Un brainstorming qui a donné travail préalable à la planification. d’investissement ne paraissent pas l’opportunité à l’Organisme d’Appui Sous la supervision du Responsable réalistes seront mis à la touche a-t-il Local d’intégrer toutes les observations Régional Formation et Renforcement fait savoir. Son attention est portée sur avant la tenue de l’atelier de des Capacités du PNDP, plusieurs avis l’électrification du village Mintanye. planification. ont été émis. Le délégué départemental 60 000 000 de FCFA sont disponibles

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 44 NOUVELLES DES REGIONS

Est Le PNDP et le PADDL/GIZ s’accordent sur la gestion des points d’eau

Un atelier a permis à ces deux acteurs impliqués dans le développement local de définir des stratégies visant l’optimisation de l’utilisation et de la pérennisation des ouvrages hydrauliques dans la région de l’Est.

a gestion des points d’eau est Délégué Départemental de l’Eau et de méthodologie privilégiait la une véritable gageure pour l’Energie du département de la Kadey, présentation de l’état des ouvrages L les communes au Cameroun. les partenaires au développement hydrauliques par certaines communes, Une fois les points d’eau (PADDL/GIZ, PU-AMI, PLAN ainsi que l’évaluation des difficultés construits, forages, puits équipés de INTERNATIONAL), les membres de rencontrées par les communes. Dans ce pompe à motricité humaine, se pose la société civile, et des responsables de domaine, à la suite des échanges, des la question de la pérennisation des la Cellule Régionale du PNDP pour la travaux écrits et soumis aux participants ouvrages. C’est pour éplucher les pistes région de l’Est. regroupés en communes, l’on a procédé de solutions à ce problème que le PNDP à l’élaboration et la restitution des plans et le PADDL/GIZ se sont réunis, du 07 La rencontre a permis au PADDL/ d’actions communaux sur la gestion au 09 juin 2015 dans la salle de l’évêché GIZ de fournir un appui technique des ouvrages. de la commune de Batouri. dans la diffusion des outils de gestion des ouvrages hydrauliques qu’il a Une initiative à dupliquer un peu Vingt participants prenaient part à cette développés et validés avec l’appui du partout, tant sont grands le besoin et rencontre. Avec entre autres, les maires Ministère de l’Eau et de l’Energie, de la nécessité de pérenniser les ouvrages et conseillers municipaux, les Cadres présenter les expériences de plusieurs d’hydrauliques construits et qui souvent Communaux de Développement communes en matière de gestion tombent en décrépitude faute d’un suivi (CCD), le SG de la commune d’Abong- de l’eau, et de faciliter la gestion constant par les utilisateurs. Mbang, le Délégué Régional du et par conséquent la pérennisation Ministère de l’Eau et de l’Energie, le des ouvrages hydrauliques. La

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 45 Sur la CRTV Télé dès 16H00, le 2 jeudi du mois ème Vous avez RENDEZ-VOUS avec LAZARE ETOUNDI dans « GOUVERNANCE LOCALE » Unis sur le chemin de 2035 et dans la lutte contre Boko Haram 52 minutes de débats, de vox pop et de reportages sur la vie des communes camerounaises

Vos réactions et suggestions sont recueillies aux adresses suivantes : [email protected] [email protected]

Une coproduction :

Les échos du PNDP • N° 008 • Avril - Mai - Juin 2015 46 Unis sur le chemin de 2035 et dans la lutte contre Boko Haram

Avril - Mai - Juin 2015 • N° 008 • Les échos du PNDP 47 LIBELLÉ 2011 2012 2013 Finances publiques (en% du PIB à prix courant) I-DONNEES DEMOGRAPHIQUES Recettes budgétaires hors dons 16,9 16,8 16,8 Population totale (en milliers) 19 891 20 387 20 917 - Pétrolières 5,1 4,9 4,9 Densité de population (habitants/km2) 41,8 42, 9 44,0 - Non pétrolières 11,8 11,9 11,8 II – DONNEES MACROECONOMIQUES Dépenses 19,7 18,8 20,7 PIB à prix courant (en milliards FCFA) 12 546 13 515 14 550 - Courantes 14,1 13,3 14 - PIB pétrole brut 941 1 075 1 096 - En capital 5,5 5,5 6,7 - PIB hors pétrole brut 11 605 12 440 13 454 Secteur Extérieur (en % du PIB à prix courant) PIB /habitant (en milliers FCFA) 631 663 696 Balance commerciale -2,2 -1,0 -1,6 Taux de croissance réelle (%) 4,1 4,6 5,5 Solde compte courant -2,8 -3,6 -3,7 - PIB pétrole brut -7,3 3,5 8,5 Dette publique (en % du PIB) - PIB hors pétrole brut 4,6 4,6 5,3 Stock total dette publique 16,1 15,3 16,0 Taux d’inflation (%) 2,9 2,4 2,1 - Dette publique intérieure 5,9 5,0 4,8 Taux de croissance sectorielle (en %) - Dette publique extérieure 10,2 10,3 11,1 - Secteur primaire 3,1 2,7 3,1 Service total de la dette 1,3 1,6 1,6 - Secteur secondaire 1,6 4,9 5,2 - Dette intérieure 0,6 0,9 0,8 - Secteur tertiaire 5,5 5,5 6,7 - Dette extérieure 0,8 0,8 0,8 Répartition sectorielle (en % du PIB à prix courant) III – PRINCIPALES PRODUCTIONS AGRICOLES ET SYLVICOLES (en tonnes) - Secteur primaire 21,7 21,4 20,5 Cacao en fèves 243 320 250 000 270 000 - Secteur secondaire 27,3 27,9 26,3 Café arabica 9 563 10 000 13 000 - Secteur tertiaire 43,2 43,1 45,6 Café robusta 38 256 42 000 50 000 Impôts et taxes moins subventions 7,8 7,6 7,6 Caoutchouc 50 983 46 318 59 000 Composantes de la demande (en % du PIB à prix courant) Coton masse 185 000 227 000 250 000 Consommation 87,5 88,4 87,3 Coton fibre 61 392 82 124 99 691 - Privée 75,9 76, 9 75, 9 Banane d’exportation 271 642 285 789 310 901 - Publique 11,6 11,5 11,4 Ananas 165 471 167 853 170 000 Investissement 20,6 19,2 19,3 Production de bois grumes (en milliers de m3) 2 356 2 316 2 341 - Privé 18,2 16,9 16,9 Exportation de bois grumes (en milliers de m3) 575 519 618 - Public 2,4 2,3 2,4 Exportation de bois sciés (en milliers de m3) 531 544 519 Exportations de biens et services 18,4 18,8 18,6 IV – INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT Importations de biens et services 26,5 26,6 25,2 Réseau routier bitumé (en km) 5 371 5 504 5 548 Réseau ferroviaire (en km) 1 193 1 223 1 258 Source : Institut National de la Statistique. Tél. (237) 222 220 445 / 222 221 437. Site web: www.statistics-cameroon.org

Une publication du Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’aménagement du Territoire BP 660 Yaoundé - www.minepat.gov.cm Tél.: (237) 222 220 922 - Fax : (237) 222 236 607