Agence D’urbanisme & DE Développement Pays de Saint-Omer - Flandre Intérieure rapport d’activités 2015
RAPPORT D’ACTIVITÉS DE L’AUD // 2015 // 3
edito
En modifiant son organisation pour mieux « penser la ville heureuse », en refondant en 2015 son périmètre et ses statuts pour structurer le « pays de l’intérieur », suivant ainsi le cap défini par son fondateur Raymond Senellart, l’Agence a changé ses habitudes et a été au rendez-vous des évolutions institutionnelles et de la réorganisation territoriale. L’Agence permet d’imaginer de nouveaux réseaux de coopérations, notamment en engageant le travail de repositionnement des deux SCoT et en poursuivant la réalisation des PLUi des Communautés de Communes de Flandre Intérieure, du Pays de Lumbres et de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer. Elle a été particulièrement investie dans la sensibilisation et l’accompagnement à la création de communes nouvelles, aux côtés des élus, des agents territoriaux et des habitants. L’Agence a également investi de nouveaux thèmes et espaces stratégiques. Elle a ainsi abordé le champ du commerce en définissant les bases d’un observatoire des loyers commerciaux et de la vacance des locaux ainsi que la définition d’une stratégie d’ensemble. Notre implication sur les Programmes Européens a été renforcée, avec pour la première fois la candidature retenue du Pays de Saint-Omer à l’appel à projet Laison Entre Actions du Développement de l’Economie Rurale (LEADER). Dans le cadre du Contrat de Plan Etat Région, la définition du projet de pôle éco-numérique et de services de la gare d’agglomération ainsi que le maillage des services publics sur les territoires ruraux, notamment en matière d’offre d’accès aux soins et à la scolarité a fait l’objet de nombreux travaux et interventions. En toile de fond, l’Agence a maintenu sa qualité de production : observatoires et atlas, accompagnement des politiques d’habitat, conception des mobilités de demain, renouvellement plus opérationnel des stratégies énergie-climat et biodiversité, création de nouveaux outils d’attractivité du territoire, développement de la connaissance et de la valorisation du patrimoine, mise en œuvre de l’innovation numérique et du Contrat de Rayonnement Touristique, définition d’une feuille de route sur la coopération transfrontalière, réciprocité de nos actions à l’international avec notre territoire, accompagnement des communes et intercommunalités dans leurs projets.
François DECOSTER Président de l’Agence d’Urbanisme et de Développement Pays de Saint Omer - Flandre Intérieure partie 1 la vie de l’aud
> L’Assemblée Générale p. 6 > Le Conseil d’Administration p. 8 > Le fonctionnement p. 9 > Les ressources humaines p. 10 > Le périmètre p. 11 > Le rapport moral p. 12 > Le nouvel espace de partenariat p. 13 > Les séminaires p. 14 > L’outil collectif p. 15
Espace de travail © AUD RAPPORT D’ACTIVITÉS RAPPORT D’ACTIVITÉS DE L’AUD DE L’AUD 7 // 2015 // 6 // 2015 //
l’assemblée générale l’assemblée générale
> REPRÉSENTANTS DES INTERCOMMUNALITÉS : AU SEIN DU COLLEGE DES MEMBRES DE DROIT Monsieur Dominique GODART, Adjoint au Maire d’Arques, Délégué titulaire > REPRÉSENTANTS VILLES / COMMUNES : de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer Monsieur Jean-Pierre BATAILLE, Maire de Steenvoorde, Président de la Monsieur Dominique SAUDEMONT, ville d’Arques Communauté de Communes de Flandre Intérieure Monsieur Casimir LETELLIER, commune de Clairmarais > REPRÉSENTANTS DE L’ETAT : Monsieur Bernard IDZIK, Maire de Racquinghem Monsieur Valentin BELLEVAL, Vice-Président en charge de l’urbanisme Monsieur Guy ANNE, commune d’Eperlecques Madame Fabienne BUCCIO, Préfète du Pas-de-Calais Monsieur Jean-Michel MARCOTTE, Maire de Nordausques Madame Bénédicte CREPEL, Adjointe au Maire de Bailleul Monsieur Christian COUPEZ, ville de Longuenesse Monsieur Christian ABRARD, Sous-Préfet du Pas-de-Calais Monsieur Pierre HEUMEL, Adjoint au Maire de Saint-Omer, Délégué titulaire de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer Madame Patricia MOONE, Maire de Berthen Monsieur David LEMANISSIER, commune d’Hallines Monsieur Michel LALANDE, Préfet du Nord Madame Manuella CHEVAL, Adjointe au Maire de Saint-Omer, Déléguée Madame Carole DELAIRE, Maire de Steenbecque Monsieur Jean-Paul HOLLANDER, ville de Saint-Martin-au-Laërt Monsieur Henri JEAN, Sous-Préfet du Nord titulaire de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer Monsieur Pascal CODRON, Adjoint au Maire de Nieppe Madame Muriel LAMIABLE, commune de Lumbres Monsieur Vincent MOTYKA, Directeur de la DREAL Monsieur Jean-Michel BOUHIN, Maire de Bayenghem-lez-Eperlecques Monsieur Jean-Pierre VARLET, Maire de Sainte-Marie-Cappel Monsieur Roger SCHRYVE,les communeinstances de Fauquembergues de l’aud Monsieur Mathieu DEWAS, Directeur de la DDTM du Pas-de-Calais, Monsieur Jean-Pierre LECLERCQ, Maire de Mentque-Norbecourt Monsieur Régis DUQUENOY, Maire de Blaringhem Madame Odile BAUDEQUIN, ville d’Aire-sur-la-Lys représenté par Monsieur Bruno LESAFFRE, Chef de la coordination « Littoral Monsieur Christian LEROY, Président de la Communauté de Communes du », DDTM du Pas-de-Calais Pays de Lumbres > REPRÉSENTANTS DU CONSEIL RÉGIONAL Monsieur Philippe LALART, Directeur de la DDTM du Nord Monsieur Didier BEE, Maire de Zudausques Madame Elisabeth BOULET Madame Catherine MADONI, Service Départemental de l’Architecture et du Monsieur Jean-Claude DISSAUX, Président de la Communauté de Madame Marie-Christine BOURGEOIS Patrimoine du Pas-de-Calais Communes du Pays d’Aire Madame Céline-Marie CANARD Madame Catherine BOURLET, Service Départemental de l’Architecture et du (+ 1 personne en attente de désignation) Patrimoine du Nord Madame Sophie MERLIER Madame Sylvie ROLAND, Maire de Thiembronne Le Délégué Régional au Tourisme ou son représentant Monsieur Iannick HENNEUSE, Maire d’Enguinegatte Monsieur Pierre CLAVREUIL, Secrétaire Général pour les Affaires Régionales > REPRÉSENTANTS DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL : L’ASSEMBLEE GENERALE Monsieur Jean-Jacques HILMOINE, Président de la Communauté de se compose de Monsieur Jean-Luc TOFFEL, Trésorerie Générale du Pas-de-Calais Madame Florence WOZNY Communes du Canton de Fruges Madame Sophie WAROT-LEMAIRE Monsieur Serge POUTHE, Maire de Ruisseauville > REPRÉSENTANTS DE LA CASO Monsieur Rachid BEN AMOR Madame Brigitte MERCHIER, Maire d’Ecques Monsieur François DECOSTER, Maire de Saint-Omer, Président de la Monsieur Jean-Paul LEFAIT, Maire d’Heuringhem Communauté d’Agglomération de Saint-Omer, Vice-Président du Conseil > REPRÉSENTANTS DU PÔLE MÉTROPOLITAIN DE LA CÔTE D’OPALE : Régional Monsieur Alain MEQUIGNON, Maire de Fauquembergues, Président de la MEMBRES MEMBRES MEMBRES Monsieur Jean-Marie BARBIER, Vice-Président de la Communauté Communauté de Communes du Canton de Fauquembergues AU SEIN DU COLLEGE DES MEMBRES QUALIFIES DE DROIT ACTIFS QUALIFIES d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Longuenesse, Conseiller Monsieur René ALLOUCHERY, Maire de Clarques, Président de la Départemental Communauté de Communes de la Morinie Monsieur Joël DUQUENOY – Président de l’Agence d’Urbanisme de 2008 à 2014 Madame Daisy COUSIN, Adjointe au Maire de Longuenesse, Déléguée Monsieur Bruno HUMETZ, Adjoint au Maire de Saint-Omer titulaire de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer Monsieur Gilles THOREL, Maire de Campagne-les Wardrecques > REPRÉSENTANTS DU SYNDICAT MIXTE LYS AUDOMAROIS : Monsieur Laurent DENIS, Vice-Président de la Communauté d’Agglomération AU SEIN DU COLLEGE DES MEMBRES ACTIFS Monsieur Bertrand PETIT, Président du Syndicat Mixte Lys Audomarois de Saint-Omer, Maire d’Eperlecques QUI VALIDENT ET ADOPTENT (+ 11 personnes en attente de désignation) Madame Marie LEFEBVRE, Vice-Présidente de la Communauté > REPRÉSENTANT DU PARC NATUREL RÉGIONAL DES CAPS ET le rapport financier et le rapport d’activités d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Serques MARAIS D’OPALE > REPRÉSENTANTS DE LA CCI GRAND LILLE : Monsieur Michel PREVOST, Vice-Président de la Communauté (En attente de désignation) d’Agglomération de Saint-Omer, Maire d'Hallines Monsieur Philippe HOURDAIN, Président Monsieur Xavier IBLED, Vice-Président Monsieur Jean-Marc BOURGEOIS, Adjoint au Maire d’Arques, Délégué > REPRÉSENTANT DU SMAGEAA titulaire de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer Monsieur Christian DENIS, Président Monsieur Patrick BEDAGUE, Vice-Président de la Communauté > REPRÉSENTANTS DE LA CHAMBRE DES MÉTIERS : LE CONSEIL D’ADMINISTRATION d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Tilques Monsieur Alain GRISET, Président est l’organe décisionnel qui définit la stratégie de > REPRÉSENTANT DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NORD- l’Agence, Monsieur Gilles LOUF, Maire de Tatinghem Monsieur Pierre WASSELIN PAS-DE-CALAIS Monsieur Claude BLONDE, Adjoint au Maire de Longuenesse, Délégué Madame Frédérique BRIQUET, Directrice opérationnelle, titulaire de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer > REPRÉSENTANTS DE LA CHAMBRE D’AGRICULTURE : Monsieur Damien MOREL, Maire de Clairmarais Monsieur Jean-Bernard BAYARD, Président > REPRÉSENTANT DE L’ADEME Monsieur Francis MARQUANT, Maire d’Helfaut (+ 1 personne en attente de désignation) (En attente de désignation) Monsieur Roger DUSAUTOIR, Maire de Houlle MEMBRES MEMBRES Monsieur Christophe CORNETTE, Maire de Moringhem > REPRÉSENTANTS DU SYNDICAT MIXTE PAYS CŒUR DE FLANDRES : DE DROIT ACTIFS > REPRÉSENTANT DE ERDF Monsieur Marc THOMAS, Vice-Président de la Communauté d’Agglomération Madame Danièle MAMETZ, Présidente Monsieur Xavier LAFARGUE de Saint-Omer, Maire de Moulle Monsieur Bernard COTTIGNY Monsieur Louis CAINNE, Maire de Wardrecques Monsieur Daniel HERBERT, Maire de Wizernes > REPRÉSENTANT DE GRDF Monsieur Michel MARTINOT, Maire de Salperwick Monsieur Bruno WATRELOT QUI VALIDENT ET ADOPTENT les comptes, le budget et le Programme Partenairal d’Activités
LE BUREAU est une instance de réflexion sur le développement et l’évolution de l’AUD
LE BUREAU veille à la mise en oeuvre des décisions de l’AG et du CA RAPPORT D’ACTIVITÉS RAPPORT D’ACTIVITÉS DE L’AUD DE L’AUD 9 // 2015 // 8 // 2015 //
Le conseil d’administration Le fonctionnement
AU SEIN DU COLLEGE DES MEMBRES DE DROIT
> REPRÉSENTANTS DE L’ETAT : > REPRÉSENTANTS DES SYNDICATS MIXTES : Madame Fabienne BUCCIO, Préfète du Pas-de-Calais Monsieur Bertrand PETIT, Président du Syndicat Mixte Lys Audomarois Monsieur Michel LALANDE, Préfet du Nord (+ 5 personnes en attente de désignation) Monsieur Vincent MOTYKA, Directeur de la DREAL Madame Danièle MAMETZ, Présidente du Syndicat Mixte Pays Cœur de Monsieur Mathieu DEWAS, Directeur de la DDTM du Pas-de-Calais, Flandre représenté par Monsieur Bruno LESAFFRE, Chef de la coordination « Littoral », DDTM du Pas-de-Calais > REPRÉSENTANTS DES INTERCOMMUNALITÉS : Monsieur Philippe LALART, Directeur de la DDTM du Nord Monsieur Jean-Pierre BATAILLE, Maire de Steenvoorde, Président de la Madame Catherine MADONI, Service Départemental de l’Architecture et du Communauté de Communes de Flandre Intérieure Patrimoine du Pas-de-Calais Monsieur Valentin BELLEVAL, Vice-Président en charge de l’urbanisme Madame Catherine BOURLET, Service Départemental de l’Architecture et du Madame Carole DELAIRE, Maire de Steenbecque 40ans de l’AUD © AUD AG du 26 juin 2015 © AUD Patrimoine du Nord Monsieur Régis DUQUENOY, Maire de Blaringhem Monsieur Jean-Luc TOFFEL, Trésorerie Générale du Pas-de-Calais Monsieur Christian LEROY, Président de la Communauté de Communes du Pays de Lumbres A l’aube de 2015, l’AUD a fêté ses 40 ans le 19 décembre Année de refonte des statuts, l’année 2015 aura été Monsieur Jean-Claude DISSAUX, Président de la Communauté de > REPRÉSENTANTS DE LA CASO : Communes du Pays d’Aire 2014. L’occasion pour Jean-Marie BARBIER, Président de marquée par l’évolution du périmètre et de la gouvernance Monsieur François DECOSTER, Maire de Saint-Omer, Président de la Monsieur Jean Claude DUPONT, Maire d’Erny-Saint-Julien l’Agence de 1995 à 2008, de revenir sur la structuration des de l’AUD. De nouveaux membres ont intégré l’Assemblée Communauté d’Agglomération de Saint-Omer, Vice-Président du Conseil Monsieur René ALLOUCHERY, Président de la Communauté de Communes Régional intercommunalités, l’émergence du Pays de Saint-Omer et Générale et un nouveau Conseil d’Administration a de la Morinie Monsieur Jean-Marie BARBIER, Vice-Président de la Communauté Monsieur Jean-Jacques HILMOINE, Président de la Communauté de les premières contractualisations, trois sujets où l’Agence été mis en place le 26 juin 2015. Il a confirmé François d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Longuenesse, Conseiller Communes du Canton de Fruges Départemental a joué un rôle moteur dans la structuration territoriale. DECOSTER comme Président de l’Agence et, les Monsieur Laurent DENIS, Vice-Président de la Communauté d’Agglomération Joël DUQUENOY, Président de l’Agence de 2008 à 2014, Communautés de Communes de la Morinie, des Cantons > REPRÉSENTANT DE LA CCI GRAND LILLE : de Saint-Omer, Maire d’Eperlecques Monsieur Philippe HOURDAIN, Président ou Monsieur Xavier IBLED, Vice- a rappelé le renforcement ces dernières années de de Fauquembergues et de Fruges, des Pays d’Aire et de Madame Marie LEFEBVRE, Vice-Présidente de la Communauté Président de la CCI Grand Lille la capacité de l’Agence à travailler au développement Lumbres, adhérentes depuis de nombreuses années sont d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Serques Monsieur Michel PREVOST, Vice-Président de la Communauté harmonieux entre territoires ruraux et urbains. Se plaçant représentées. La Communauté de Communes de Flandre d’Agglomération de Saint-Omer, Maire d’Hallines dans la continuité du travail engagé depuis la création Intérieure sous la présidence de Jean-Pierre BATAILLE a Monsieur Claude BLONDE, Adjoint au Maire de Longuenesse, Délégué AU SEIN DU COLLEGE DES MEMBRES ACTIFS titulaire de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer de l’Agence, le Président, François DECOSTER, a fait adhéré et a été invitée à désigner ses représentants dans Monsieur Damien MOREL, Maire de Clairmarais appel à poursuivre les efforts de ses prédécesseurs : l’ensemble des instances. Pour l’Agence, ce nouveau > REPRÉSENTANT DE L’ADEME Monsieur Marc THOMAS, Vice-Présidente de la Communauté rapprochement des communes, création d’une grande territoire Pays de Saint-Omer - Flandre Intérieure renforce d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Moulle (En attente de désignation) Monsieur Daniel HERBERT, Vice-Président de la Communauté intercommunalité, nouvelles complémentarités entre le positionnement territorial du « Pays de l’intérieur » , une d’Agglomération de Saint-Omer, Maire de Wizernes > REPRÉSENTANT DU PARC NATUREL RÉGIONAL DES CAPS ET espaces ruraux et urbains, renforcement de la coopération entité transfrontalière entre métropole et littoral. Dans ce Monsieur Dominique GODART, Adjoint au Maire d’Arques, Délégué titulaire MARAIS D’OPALE avec les voisins flamands, affirmation de notre identité contexte, l’AUD a fait évoluer son identité visuelle. Le travail de la Communauté d’Agglomération de Saint-Omer (En attente de désignation) Monsieur Bernard IDZIK, Maire de Racquinghem centrale entre métropole et littoral. Cette soirée s’est collectif mené par l’équipe, à l’appui des propos exprimés Monsieur Jean-Michel MARCOTTE, Maire de Nordausques > REPRÉSENTANT DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NORD- déroulée sous le haut patronage de Gilles de Robien, pour par les Présidents des intercommunalités dans la vidéo du Monsieur Francis MARQUANT, Maire d’Helfaut PAS-DE-CALAIS lequel « En s’appuyant sur les hommes et les outils existants 40ème anniversaire, a permis d’exprimer les valeurs et les Monsieur Pierre HEUMEL, Adjoint au Maire de Saint-Omer Madame Frédérique BRIQUET, Directrice opérationnelle qui nous permettent de travailler, de nous renforcer, de missions de l’Agence autours des mots clés «institutionnel > REPRÉSENTANTS DU CONSEIL RÉGIONAL : nous rendre solidaires et nous mettent dans une situation et innovant», «pluridisciplinarité et dynamisme», «territoires Madame Céline-Marie CANARD AU SEIN DU COLLEGE DES MEMBRES QUALIFIES de synergie, c’est affirmer le territoire dans les faits et et partenariats». C’est la raison pour laquelle la forme permettre de donner du génie local ». hexagonale du logo qui évoquent la ruche, la stratégie > REPRÉSENTANT DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL : Monsieur Joël DUQUENOY – Président de l’Agence d’Urbanisme de 2008 à Madame Florence WOZNY 2014 et le dialogue, la couleur jaune exprimant le dynamisme, l’ouverture ou encore l’innovation et le bleu, l’identité du > REPRÉSENTANT DU PÔLE MÉTROPOLITAIN DE LA CÔTE D’OPALE : territoire, ont été choisis. Monsieur Alain MEQUIGNON, Maire de Fauquembergues, Président de la Communauté de Communes du Canton de Fauquembergues RAPPORT D’ACTIVITÉS RAPPORT D’ACTIVITÉS DE L’AUD DE L’AUD 11 // 2015 // 10 // 2015 //
Les ressources humaines Le périmètre
En 2015, l’AUD a adapté ses effectifs à son activité. Le L’AUD compte 26 collaborateurs regroupant des Communauté d’AGGLOMERATION DE SAINT-OMER recours aux CDD a été réduit en confirmant les missions compétences multiples et complémentaires (urbanistes, Communauté de Communes de flandre intérieure de Virginie Caron, Justine Laporte et Paul Beaucé. Quatre architectes, géographes, historiens, historiens de l’art, personnes ont quitté l’Agence. Quatre recrutements géomaticiens, juriste, infographiste…) qui répondent ainsi ont été opérés. Laurent Ledanois, diplômé d’un master quotidiennement et avec réactivité aux nombreuses Ingénierie des risques de Paris V de la Sorbonne renforce problématiques qui leur sont confiées, s’agissant notamment la compétence Systéme d’Information Géographique et de la mobilité, de la santé, du développement économique, développement des outils informatiques. Marie Hélène- de l’emploi et de la formation, de l’environnement et des Communauté de Communes Gauthier, diplômée d’un master en aménagement et paysages, de l’énergie et du climat, de l’habitat et du du PAYS DE LUMBRES urbanisme de l’université de Nantes remplace Laurent logement, du patrimoine, du tourisme et de la culture, des Renavand en qualité de chargée d’études «numérique». loisirs et des sports, de la démocratie participative, des Charlotte Tardieu, docteur en aménagement et urbanisme coopérations européenne et internationale. de l’université de Lille1 remplace Sophie Caillierez en Communauté de Communes du PAYS D’aire qualité de chargée d’études énergie-climat. Wim De Jaeger Communauté de Communes a quant à lui intégré l’équipe Europe transfrontalier au sein du Canton de Fruges Communauté de Communes de flandre lYS de laquelle il met en pratique sa formation d’urbaniste/ Communauté de Communes de la morinie aménageur/paysagiste et son expérience acquise à l’Euro métropole Lille, Courtrai, Tournai. Communauté de Communes du Canton de FAUQUEMBERGUES ORGANIGRAMME DE L’AUD
CHARGÉ(E)S D’ÉTUDES / DE MISSIONS chiffres clés : DIRECTEUR - Christophe MOLIN Cécile ALBAGNAC, Chargée du service éducatif et culturel Paul BEAUCÉ, Chargé d’études - Architecte - Urbaniste Conseil Mathias BOUDOT, Médiateur du Patrimoine 2 275 802 COMITÉ DE DIRECTION Emeline BOULANGER, Chargée d’études Stratégie Pays - Europe/Transfrontalier 8 174 scot intercommunalités communes habitants Virginie CARON, Chargée d’études Tourisme - Sports depuis le 1er janvier 2016 en 2013 Sandrine MAROUSÉ, Assitante de Emeline CHOLLET, Chargée d’études Attractivité - Concertation Direction - Comptable Hubert DARQUES, Chargé d’études Stratégie économique du Pays de Saint-Omer Dania MULLER, Responsable «Stratégie Lise DEBIENNE, Chargée d’études Infographie - Multimédia Innovation Urbaine» Wim DE JAEGER, Chargé d’études Europe/ Transfrontalier 315 58 363 14 8 737 Philippe QUESTE, Responsable «Pays d’art Elodie DUQUENNE, Assistante Administrative établissements élèves gares km de routes et d’histoire» Marie-Hélène GAUTHIER, Chargée d’études Numérique écoles / COLLèges / LYCées écoles / COLLèges / LYCées dont 1 gare tgv au 31 décembre 2013 à la rentrée de sept 2014 à la rentrée de sept 2014 et 13 gares ter Nicolas ROCHAS, Responsable Justine LAPORTE, Chargée d’études Développement rural «Connaissance Territoriale - Coopération Laurent LEDANOIS, Chargé d’études SIG Internationale» Eugénie RUCKEBUSCH, Chargée d’études Mobilité Antoine VERCRUYSSE, Responsable Marie-Julie SEYLLER, Chargée d’études Planification - Environnement - Juridique 76 392 39 1 1 «Stratégie Territoriale et Planification» Henri SPECQUE, Chargé d’études SIG - Zones d’activités emplois sites inscrits / classés marais audomarois parc naturel régional Charlotte TARDIEU, Chargée d’études Énergie - Climat au 31 décembre 2013 dont 10 classés reconnu réserve de biosphère et 29 inscrits par l’unesco Camille TOULLELAN, Chargée d’études Programmation culturelle
Julie VELAY, Chargée d’études Habitat Maxence WATELLE, Chargé d’études Recherche et Valorisation RAPPORT D’ACTIVITÉS RAPPORT D’ACTIVITÉS DE L’AUD DE L’AUD 13 // 2015 // 12 // 2015 //
Le nouvel espace Le rapport moral de partenariat
Jusqu’à 2015 et bien qu’elles participaient déjà très 4.6% Centre Administratif Saint-Louis © AUD largement au financement du Programme Partenarial dotation aux amorTissements 11.96% d’Activités de l’Agence, les intercommunalités n’étaient que achatS très peu représentées au sein des instances statutaires 8.01% de l’AUD. L’élargissement progressif du périmètre services extérieurS d’intervention de l’AUD, avec l’adhésion successive des intercommunalités du Pays de Saint-Omer, puis la 8.18% Communauté de Communes du Canton de Fruges et enfin, 67% autres Charges services extérieurS celle de Flandre Intérieure en 2015 et la volonté affichée du personnel d’une meilleure représentativité des intercommunalités 0.1% au sein des instances de décision de l’Agence auront impôts et En 2015, l’Agence a intégré de nouveaux locaux et permis de réinterroger de manière générale les statuts de taxes le siège de l’aud ouvert ses portes fin septembre, le temps d’une matinée l’Association, ces derniers ayant été adoptés à l’unanimité d’échanges avec les élus et techniciens autour d’un petit par l’Assemblée Générale du 26 juin 2015, et notamment la Dépenses pour 2015 déjeuner. Les bureaux de l’Agence se répartissent sur composition de ses membres. Le Conseil d’Administration Le siège de l’Agence a pris ses quartiers au sein de l’ancien deux sites : compte désormais 45 membres (au lieu des 26 membres hôpital général de Saint-Omer, plus particulièrement dans l’aile auparavant désignés) et l’Assemblée Générale 103, au lieu correspondant à l’ancienne maternité, édifiée au début des années 0.1% 4.4% 1970 qui bénéficie d’une très belle vue sur les trois autres ailes, des 78 membres qui la composaient jusqu’alors. autres etat 10,4% toutes du XVIIIe siècle. Avant d’accueillir pendant la seconde Outre la question des statuts de l’AUD, les membres du région Guerre Mondiale l’hôpital Saint-Louis, dont le site, l’actuel lycée Conseil d’Administration et de l’Assemblée Générale 2,3% département Jacques Durand, avait été bombardé, ce bâtiment a en effet auront également pu délibérer sur d’autres faits le pays d’art et d’histoire d’abord été un hôpital général. Il était destiné à l’accueil et à marquant l’actualité de l’Agence en 2015, s’agissant 0.1% l’enfermement des mendiants puis, est devenu un hospice et notamment, à titre d’illustrations, de son changement de produits financiers l’assistance publique. Cet hôpital général fut fondé par Louis- dénomination, débattue au cours de la réunion de Bureau L’équipe du Pays d’art et d’histoire (Pah) est installée sur l’ancien Alphonse de Valbelle, évêque de Saint-Omer, qui acquit l’ancien du 20 février 2015, de sa nouvelle identité visuelle, de son bastion Saint-Venant sur le font ouest des fortifications. Cet collège des Bons-Enfants en 1699 et reçut l’autorisation de Louis déménagement… Comme à l’accoutumé, les traditionnels XIV en 1702. Les trois ailes ont été réalisées par ses successeurs 82.7% ouvrage fait partie des premiers réalisés pour améliorer la défense points inscrits à l’ordre du jour de ces réunions (éléments de la ville face aux progrès de l’artillerie au XVIème siècle. Si à l’évêché. Son petit neveu, Joseph-Alphonse de Valbelle, fait epci d’abord édifier le bâtiment en fond de cours en 1731. Puis François budgétaires, rapport d’activités et Programme Partenarial syndicats mixtes sa construction remonte aux années 1550, il a été aménagé par d’Activités) ont naturellement été évoqués lors des deux Vauban, ingénieur du roi Louis XIV, après la prise de la ville en 1677. de Valbelle fait ériger en 1767 l’aile nord et le bâtiment sur la rue du Saint-Sépulcre qui sera allongé de 6 travées au XIXe siècle. Conseils d’Administration et de l’Assemblée Générale Recettes pour 2015 Il est pourvu de salles souterraines qui accueillent des chauves- L’ensemble reprend les matériaux locaux, la brique jaune et la durant l’année 2015. souris. Au-dessus, il est surmonté d’un cavalier, une butte en terre sur laquelle prenaient place des canons dont les tirs étaient pierre. Les deux ailes sur cour ont des proportions élégantes: destinés à repousser l’assaillant. Cette butte a été conservée et la taille des baies, des avant-corps à trois travées surmontés dates clés : porte ce qui est souvent considéré à tort comme une tour en de frontons en pierre aux armes des évêques. Un subtil jeu de pierre. Il s’agit en fait de la base du premier château d’eau de la ressauts en brique anime le rythme répétitif de la façade avec les ville installé au XIXème siècle par la société des eaux. Il portait une balustrades. L’aile sur rue est scandée par un ordre colossal de cuve en bois contenant l’eau. Puis au XXe siècle, la société des pilastres qui donnent une stature particulière au bâtiment depuis conseil l’extérieur. Le dessus du porche d’entrée porte les armes des assemblée générale eaux s’y installe et dans les années 70, elle fait construire la maison bureau d’administration 26 juin 2015 évêques fondateurs. 20 février 2015 26 février 2015 où s’est installée l’équipe. et 9 juin 2015
RAPPORT D’ACTIVITÉS RAPPORT D’ACTIVITÉS DE L’AUD DE L’AUD 15 // 2015 // 14 // 2015 //
Les séminaires L’outil collectif
En 2015, deux séminaires ont été organisés. Ils visent dans un souci de cohésion d’équipe à apporter des éléments de L’AUD, fondée en 1974, est une association indépendante réflexion et de débat sur les enjeux du territoire, notamment par le biais d’une approche culturelle. de droit privé, outil collectif de ses membres, dont les travaux poursuivent l’intérêt général. Elle fait partie de la Les 6 axes de la loi alur : Fédération Nationale des Agences d’urbanisme, la FNAU, qui réunit une cinquantaine d’Agences. ce réseau de près de 1600 professionnels permet de capitaliser les pratiques
et de partager les savoirs-faire. Avec l’émergence de PARTICIPER ACCOMPAGNER la Région Nord-Pas-de-Calais-Picardie, l’Agence s’est à la déf Inition les coopérations des politiques d’aménagement transfrontalières et et de développement décentralisées liées engagée avec les Agences de la région dans l’élaboration aux stratégies urbaines
d’un travail collectif en réseau avec un objectif de mise en cohérence stratégique pour renforcer l’effet levier des politiques régionales dans le développement local et SUIVRE PRéparer définir une gouvernance des structures d’ingénierie. les évolutions urbaines les projets territoriaux et développer l’observation et métropolitains territoriale Plus localement, l’AUD vient en appui technique aux élus, en complémentarité des services des collectivités et des bureaux d’études. Elle met à disposition l’ensemble de ces travaux qui s’inscrivent autour d’axes précisés dans la loi contribuer élaborer pour l’Accès au Logement et pour un Urbanisme Rénové à diffuser l’innovation, les documents les démarches et les outils d’urbanisme (ALUR). du développement territorial et de planif ication
durable et la qualité paysagère
Séminaire à Bruges © AUD Séminaire à Lille 3000 © AUD
organisation des etudes produites par l’aud la triennale de bruges lille 3000 organisation des études produites par l’aud :
Dans une petite cité médiévale protégée, 18 artistes internationaux De l’exposition consacrée à Détroit, autour d’une jeune génération injectent une dynamique de métropole du XXIème siècle. d’artistes qui présentent leur vision de l’ancienne Motor City, Leurs interventions et installations incitent à la réflexion et à de son déclin et des nouveaux visages d’une culture et d’une l’émerveillement. Ils s’interrogent sur l’avenir et le potentiel de la « résilience » du partage articulée autour du savoir-faire, de la LE CONSEIL D’ADMINISTRATION LES ARTENAIRES L’AUD L’AUD ville, sur l’urbanisation, sur la citoyenneté, sur l’habitat et le vivre formu ent es demandes es mutua ise et r are modernité et de la créativité, à l’exposition consacrée à Séoul, ET L’ASSEM LEE GENERALE r a ise e ro ramme artenaria d A ti it s a ident et ado tent ensemble, sur l’économie, sur l’énergie, sur l’espace et le bruit, sur miroir complexe, agité, dynamique d’une hyper-modernité e ro ramme artenaria d A ti it s les valeurs qui nous guident. accélérée mais où l’attachement aux traditions reste très fort : deux expositions interrogent sur la renaissance des territoires dans une évolution de modèle de société.