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Rapport D'activités

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Rapport D'activités Rapport d’activités 2017 www.agglo-tulle.fr sommaire Fiche d’identité de Tulle agglo, Dessiner un territoire cohérent .................. P.47 communauté d’agglomération ..................... P.03 • La Petite enfance • Siège social • La Jeunesse • Le territoire • Lecture publique • Un projet d’agglo : 2015-2020 • La culture et les manifestations d’intérêt communautaire • Les compétences • L’offre de santé • Les grands projets • Les transports Agglo, mode d’emploi ................................... P.07 • Urbanisme et habitat • L’institution • Les services Une année créative pour un territoire durable et vivant ............ P.80 Les finances ................................................ P.13 • Prévention, tri et collecte des Déchets • Les coûts par secteur d’activité • COR • Les ressources • SPANC - La fiscalité • Transition énergétique - Les taux de fiscalité • Ingénierie et aménagement - Les dotations de l’État - Les ressources dans leur ensemble GLOSSAIRE ................................................................... P.95 Les moyens .................................................. P.16 ANNUAIRE DES SERVICES COMMUNAUTAIRES ............ P.96 • Les ressources humaines ANNUAIRES DES COMMUNES ...................................... P.97 - Les services - Les mises à disposition • Le patrimoine • La commande publique • Les systèmes d’information • La communication Un territoire toujours plus attractif .............. P.31 • Le développement économique • L’économie de proximité • Emploi et partenariat • La politique de la ville • L’agriculture • Le tourisme • LEADER 2 FICHE D’IDENTITÉ DE TULLE AGGLO, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION SIÈGE SOCIAL Tulle agglo Rue Sylvain Combes 19000 Tulle Tél. 05 55 20 75 00 Fax 05 55 20 75 01 Mail : [email protected] Site internet : www.agglo-tulle.fr Horaires d’ouverture au public : Du lundi au vendredi 8h30 - 12h00 et 13h30 – 17h30 3 LE TERRITOIRE 8 communes de plus qui font 45 ! COOPÉRER À 45 POUR DES IDÉES COMMUNES Au 1er janvier 2017, huit communes sont entrées dans notre agglomération : Le Lonzac, Saint-Augustin, Gumond, Gros-Chastang, La Roche-Canillac, Champagnac-la-Prune, Clergoux et Saint-Pardoux-la-Croisille. Ce nouveau périmètre communautaire résulte de la volonté des communes de rejoindre Tulle agglo : un gage de réussite qui donne tout son sens à notre « projet d’agglo ». Après la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (dite loi MAPAM) et la loi relative à la délimitation des régions, la loi NOTRe du 7 août 2015 (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) incarne le 3ème volet de la réforme des territoires. LES 45 COMMUNES : Les Angles sur Corrèze, Bar, Beaumont, Chamboulive, Chameyrat, Chanac-les- Mines, Chanteix, Champagnac-la-Prune Le Chastang, Clergoux, Cornil, Corrèze, Espagnac, Eyrein, Favars, Gimel-les-Cascades, Gros-Chastang, Gumond, Ladignac, Lagarde Enval, Lagraulière, Laguenne, Le Lonzac, Marc-la-Tour, Naves, Orliac-de-Bar, Pandrignes, Pierrefitte, La Roche-Canillac, Saint-Augustin, Saint-Bonnet-Avalouze, Saint-Clément, Saint-Germain-Les-Vergnes, Saint-Hilaire- Peyroux, Saint-Jal, Saint-Martial-de-Gimel, Saint-Mexant, Saint-Pardoux-la-Croisille, Saint-Paul, Saint-Priest-de-Gimel, Saint-Salvadour, Sainte-Fortunade, Seilhac, Tulle, Vitrac-sur-Montane. 4 UN PROJET D'AGGLO 2015-2020 Adopté le 30 mars 2015 par le conseil communautaire, le projet d’agglo est le socle sur lequel s’appuient les grandes politiques de développement économique, de solidarité, de mobilité, de valorisation de l’environnement... Ce projet s’articule autour de trois objectifs et s’intitule : UNE AMBITION COLLECTIVE POUR DESSINER UN AVENIR COMMUN : • Un territoire attractif • Une cohésion territoriale • Un territoire vivant, durable et créatif • Un territoire solidaire LES COMPÉTENCES Parmi les conséquences de la Loi NOTRe, outre le remodelage des périmètres intercommunaux, de nouvelles compétences ont été définies par le législateur comme obligatoires pour les EPCI à fiscalité propre. Dans cette logique, la loi renforce le degré d’intégration des communautés de communes et des communautés d’agglomération en leur attribuant de nouvelles compétences obligatoires : • AU 1ER JANVIER 2017 : le développement économique en intégralité (soit le transfert de toutes les zones d’activités économique communales), la promotion du tourisme, la collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés, l’accueil des gens du voyage. Concrètement, pour Tulle agglo cela signifie qu’à partir du 1er janvier 2017, les zones d’activités communales (cf : page 9, TaM n°18) sont de sa responsabilité, soit une vingtaine de zones qui se rajouteront aux 3 zones d’activités intercommunales des Alleux I et II (Favars et Saint-Mexant) et de la Geneste (Naves). Comparées à d’autres communautés, les modifications pour notre agglomération sont minimes, car elle exerce déjà pour le compte des communes certaines compétences comme la collecte des déchets, le tourisme et l’accueil des gens du voyage. En parallèle de ses obligations légales, les conseillers communautaires ont voté en décembre 2016, le transfert du centre aquarécréatif de la Ville de Tulle à la communauté d’agglomération. Le transfert de l’équipement a été effectif au 1er janvier 2017. 5 Compétences obligatoires • Développement économique • Aménagement de l’espace communautaire • Équilibre social de l’habitat • Politique de la ville • Transports • Collecte des déchets • Tourisme Compétences optionnelles et facultatives • Création, entretien et aménagement des voiries • Gestion des cours d’eau et des milieux humides • Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) • Petite Enfance • Lecture Publique • Offre de soins • Équipements sportifs et culturels AGGLO, MODE D’EMPLOI L’INSTITUTION Le Conseil Communautaire Depuis le 1er janvier 2017, la communauté d’agglomération Tulle agglo est constituée de 45 communes représentées par 73 conseillers communautaires siégeant au conseil communautaire, chaque commune disposant au minimum d’1 siège. En 2017, le Conseil communautaire s’est réuni 9 fois. Ces réunions ont donné lieu à : • 214 délibérations, • 6 présentations de projets ne donnant pas lieu à délibération, • plusieurs points d’information. 7 LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES AU 31 DÉCEMBRE 2017 : COMMUNES CONSEILLERS TITULAIRES CONSEILLERS SUPPLÉANTS LES ANGLES Christian DUMOND Robert SERVARIE BAR Jean-Jacques BOSSOUTROT Sabine SOLEILHAVOU BEAUMONT Sophie ROY Philippe BATAILLER CHAMBOULIVE Betty DESSINE Jean-Luc RONDEAU CHAMEYRAT Simone DUMOND-FREYSSELINE Marcel VIALLE CHAMPAGNAC-LA-PRUNE Jacquy SENUT Anthony GOUTTENEGRE CHANAC-LES-MINES Arnaud COLLIGNON Bernard SALLES CHANTEIX Jean MOUZAT Jean-Marc SIMONEAU CLERGOUX Marc BACHELLERIE Alain MAZET CORNIL Pascal FOUCHE Denise GUILLAUMIE CORRÈZE Jean-François LABBAT Christine DUBECH ESPAGNAC Jean-Marie ROUBEYROTTE Marie-Claude MARQUE EYREIN Bastien GORSE Nicolas PARMENTIER FAVARS Bernard JAUVION Pierre BORIE GIMEL-LES -CASCADES Alain SENTIER Jean-Jacques MONTEIL GROS CHASTANG Christian MADELRIEUX Jean-Marc CHIRIER GUMONT Jean-Pierre PEUCH Philippe AUFRAY LADIGNAC/RONDELLE Serge HEBRARD René MEFREDJ LAGARDE-ENVAL Daniel RINGENBACH Isabelle LAGARDE LAGRAULIÈRE Pauline GUÉRAUD Ubald CHENOU LAGUENNE Roger CHASSAGNARD Nicole EYROLLES LA ROCHE-CANILLAC France ROUHAUD Jacques LESTIEUX LE CHASTANG Josette FARFAL André VIDAL LE LONZAC Henri JAMMOT Laurent SERRE MARC-LA-TOUR Dominique LAPLACE Mauricette MADRANGE NAVES Christophe JERRETIE Huguette MADELMONT Alain BRETTE ORLIAC DE BAR Alain CHEZE Jean-Claude CHABRERIE PANDRIGNES Jacques DUBOIS Michèle CHATAUR PIERREFITTE Christine FAURIE Gilles AULIAC SAINT-AUGUSTIN Michel BRETTE Gilbert PEYRAUD SAINT-BONNET-AVALOUZE Jean Pierre CORREZE Noël JACQUEMENT SAINT-CLÉMENT Catherine GOUDOUR Éric BELLOUIN SAINTE-FORTUNADE Michel JAULIN Éliane CAMBON SAINT-GERMAIN-LES-VERGNES Alain PENOT Odile BOUYOUX SAINT-HILAIRE-PEYROUX Jean-Claude PEYRAMARD Agnès BOURG SAINT-JAL Jean-Jacques LAUGA Jean-Marc SOLINGEAS SAINT-MARTIAL-DE-GIMEL Floran GAYE Henri DIGNAC SAINT-MEXANT Eric DUPAS Odile PEYRICAL SAINT-PARDOUX-LA-CROISILLE Dominique ALBARET Gérard FAISY SAINT-PAUL Stéphanie VALLÉE Roger CLARISSOU 8 SAINT-PRIEST-DE-GIMEL Bernard BARROT Thierry BUGEAT SAINT-SALVADOUR Pierre RIVIERE Michel MARTHON SEILHAC Marc GERAUDIE Simone CROUZETTE TULLE Stéphane BERTHOMIER Émilie BOUCHETEIL Josiane BRASSAC-DIJOUX Michel BREUILH Pascal CAVITTE Sylvie CHRISTOPHE Bernard COMBES Dominique GRADOR Yves JUIN Christèle COURSAT Alain LAGARDE Thomas MADELMONT Fabrice MARTHON Marie-Pierre NAVES-LAUBY Ana Maria FERREIRA Yannik SEGUIN Jean-Louis SOULIER Aysé TARI Nathalie THYSSIER Michel CAILLARD Raphaël CHAUMEIL VITRAC-SUR-MONTANE Bernard MALAURIE Odette DOUHET NB : seules les communes ne disposant que d’un siège au conseil communau- taire ont un conseiller communautaire suppléant. Le Bureau Le bureau comprend 22 membres dont le président, monsieur Michel BREUILH et 11 vice-présidents. AU 31 DÉCEMBRE 2017, LES VICE-PRÉSIDENTS SONT : Monsieur Michel JAULIN, vice-président chargé de la dynamique territoriale et de l’aménagement de l’espace Monsieur Bernard COMBES, vice-président chargé du développement écono- mique Monsieur Arnaud COLLIGNON, vice-président chargé de la mobilité et des usages du numérique Madame Betty DESSINE, vice-présidente chargée de la valorisation environne- mentale Madame Josiane BRASSAC DIJOUX, vice-présidente, chargée du cycle de l’eau : prévention des risques, rivières et zones humides Monsieur Jean MOUZAT, vice-président chargé des travaux,
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