Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností
Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Přeštice
1
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP
2
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název ORP Přeštice
Kraj Plzeňský
Rozloha ORP 271 km2
Počet obyvatel ORP 22 155
Počet obcí s pověřeným úřadem 1
Obce s pověřeným úřadem Přeštice
Počet obcí 30
Oplot Borovy Netunice Horní Lukavice Nezdice Přeštice
Týniště Buková Příchovice
Skašov Čižice Ptenín
Dolce Dolní Lukavice Roupov Názvy obcí Otěšice Horšice Řenče
Nebílovy Chlumčany Soběkury
Předenice Kbel Štěnovice
Radkovice Lužany Útušice
Bolkov Merklín Vlčí
Hustota zalidnění 82 osob/km2
Počet dobrovolných svazků obcí 7
Mikroregion Přešticko polyfunkční Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství monotematický Svazek pro plynofikaci obcí monotematický Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Radyně polyfunkční Svazek obcí Měčínsko polyfunkční „Mikroregion Radbuza“ polyfunkční Povodí Berounky monotematický
3
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území
Ve správním obvodu ORP Přeštice působí 7 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Přešticko, Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství, Svazek pro plynofikaci obcí, Mikroregion Radyně, Svazek obcí Měčínsko, „Mikroregion Radbuza“, Povodí Berounky), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 29 obcí ze všech 30 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP
4
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Obce v území ORP zapojené do DSO
5
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Polyfunkční a monotematické DSO*
* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)
Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.
6
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2.1 Obecné informace
Správní obvod ORP Přeštice zahrnuje 30 obcí a 7 dobrovolných svazků obcí, z nichž 4 jsou polyfunkční a zbylé 3 jsou zaměřeny monotematicky.
V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí – Mikroregion Přešticko. Jmenovaný svazek je polyfunkční, činný a sdružuje celkem 21 obcí, které všechny náleží do správního obvodu ORP Přeštice. Z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu a můžeme ho považovat za nejvhodnější pro další rozvoj meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného území správního obvodu ORP Přeštice.
2.2 Organizační struktura
V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Přeštice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán a kolektivní kontrolní orgán.
Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále nejvyšší orgán schvaluje pravidelné roční rozpočty. Do jeho pravomoci spadá rozhodování o výši členského příspěvku a nakládání s majetkem svazku.
Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami.
Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U Mikroregionu Přešticko náleží tyto pravomoci dozorčí radě, která dohlíží na zákonnost činností svazku.
U jednoho DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník.
2.3 Financování dobrovolných svazků obcí
Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků sdružených obcí, finančních prostředků ze státních zdrojů či fondů EU a zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.
Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku bývá uveden počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). Ačkoli je u několika DSO částka stanovena pevně ve stanovách, zpravidla o konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.
7
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území
3.1 Mikroregion Přešticko
8
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Mikroregion Přešticko
Adresa Masarykovo nám. 311, 334 01 Přeštice
IČ 69456011
Web http://www.presticko.cz/
Počet členů DSO 21
Název ORP Adresa IČ
Bolkov Přeštice Bolkov 1, 334 01 00574082 Buková Přeštice Buková 67, 334 52 00256471 Dolce Přeštice Dolce 100, 334 01 00574163 Horní Lukavice Přeštice Horní Lukavice 40, 334 01 00574201 Horšice Přeštice Horšice 7, 334 55 00256609 Chlumčany Přeštice Družstevní 332, 334 42 00256650 Kbel Přeštice Kbel 37, 340 12 00256749 Lužany Přeštice Lužany 25, 334 54 00256897 Nezdice Přeštice Nezdice 46, 334 01 00573370 Oplot Přeštice Oplot 69, 334 01 00574147 Otěšice Přeštice Otěšice 11, 334 01 00574317 Přeštice Přeštice Masarykovo nám. 107, 334 01 00257125 Příchovice Přeštice Příchovice 37, 334 01 00257133 Ptenín Přeštice Ptenín 58, 334 52 00257141 Radkovice Přeštice Radkovice 55, 334 01 00574210 Roupov Přeštice Roupov 91, 334 53 00257176 Řenče Přeštice Řenče 54, 334 45 00257184 Skašov Přeštice Skašov 55, 336 01 00574261 Soběkury Přeštice Soběkury 47, 334 01 00257222 Týniště Přeštice Týniště 7, 334 01 00574252 Vlčí Přeštice Vlčí 13, 334 01 00574279
9
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základní informace o DSO dle stanov zejména činnosti dle § 50 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích společný postup obcí svazku k řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky ČR, Předmět činnosti propagace regionu, zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec formou zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území MR Přešticko.
Typ DSO Polyfunkční Valná hromada, Představenstvo, Organizační struktura Předseda a místopředseda Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO přijetí nového člena, vyloučení člena ze svazku, změna a doplnění stanov, určení ročního členského příspěvku, schválení roční účetní uzávěrky, schválení rozpočtu, rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku jsou akty, které vyžadují souhlas dvou třetin všech členů nejvyššího orgánu svazku, volí, jmenuje a odvolává členy výkonného orgánu svazku včetně předsedy a jeho zástupce, projednává a schvaluje roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet Valná hromada svazku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků, rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí, rovněž tak o majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav, schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech, schvaluje případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací, rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů z řad členských obcí. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů. vedení účetnictví, evidence a archivace veškeré písemné dokumentace svazku, svolává výkonný orgán svazku (VH) dle potřeb, nejméně 4 krát Představenstvo ročně, zřizování výborů, komisí a ostatních poradních a pracovních orgánů svazku, zpracování odborných návrhů a doporučení, zajištění plnění usnesení nejvyššího orgánu svazku VH
10
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Usnášeníschopnost Není upraveno ve stanovách. oprávněn podepisovat právní akty na základě usnesení výkonného Předseda a orgánu svazku (v době jeho nepřítomnosti pak místopředseda místopředseda výkonného orgánu svazku) provádí kontrolu hospodaření svazku neméně 1x ročně při roční uzávěrce případně nezávislého auditu, podává písemnou zprávu o kontrole hospodaření svazku při nejbližším jednání nejvyššího orgánu svazku VH, Dozorčí rada předseda i členové mají právo účastnit se zasedání výkonného orgánu svazku s hlasem poradním, dohlíží na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku
Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO finanční prostředky ze státních zdrojů, mezinárodních projektů, dary, sponzorské příspěvky
3.2 Závěr a doporučení
Tento DSO je polyfunkční, činný a rozšiřuje se. Jeho hlavním předmětem je propagace regionu, podpora obnovy venkova a společný postup při plnění regionální politiky. DSO Přešticko hraje významnou úlohu v daném ORP při plánování a prosazování společných zájmů, spolupracují při realizaci měkkých projektů apod. Sdružuje 21 obcí náležejících do správního obvodu ORP Přeštice. Mikroregion Přešticko zastává významnou pozici daného ORP a pro rozvoj meziobecní spolupráce má velký význam.
11
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.3 Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství
12
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství Adresa Čižická 133, 332 09 Štěnovice IČ 66365457 Web http://www.odpadyplzenjih.cz/
Počet členů DSO 83
Název ORP Adresa IČ
Bolkov Přeštice Bolkov 40, 334 01 00574082 Borovno Blovice Borovno 52, 335 62 00574139 Buková Přeštice Buková 67, 334 52 00256471 Čižice Přeštice Čižice 128, 332 09 00256528 Čížkov Nepomuk Čížkov 28, 335 64 00256536 Čmelíny Nepomuk Čmelíny 32, 335 01 44626754 Dnešice Stod Dnešice 53, 334 01 00256544 náměstí T. G. Masaryka 1, Dobřany Stod 334 41 00256552 Dolce Přeštice Dolce 100, 334 01 00574163 Dolní Lukavice Přeštice Dolní Lukavice 134, 334 44 00256561 Drahkov Blovice Drahkov 54, 336 01 00574171 Honezovice Stod Honezovice 64, 333 01 00574031 Horní Lukavice Přeštice Horní Lukavice 40, 334 01 00574201 Horšice Přeštice Horšice 7, 334 55 00256609 Hradiště Nepomuk Hradiště 62, 335 44 00256625 Chlum Blovice Chlum 71, 332 04 00256641 Chlumy Nepomuk Chlumy 56, 335 01 00574325 Chocenice Blovice Chocenice 67, 336 01 00256676 Chválenice Plzeň Chválenice 21, 322 05 00256714 Jarov Blovice Jarov 165, 335 01 44626738 Kasejovice Nepomuk Husova 98, 335 44 00256731 Kbel Přeštice Kbel 37, 340 12 00256749 Klášter Nepomuk Klášter 70, 335 01 00256765 13
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Kozlovice Nepomuk Kozlovice 33, 335 01 00574295 Kramolín Nepomuk Kramolín 69, 335 01 00256811 Letiny Blovice Letiny 20, 336 01 00256820 Letkov Plzeň Letkov 117, 326 00 00574155 Lhůta Plzeň Lhůta 81, 332 01 45331006 Lisov Stod Lisov 3, 333 01 00574104 Líšina Stod Líšina 52, 333 01 00574066 Losiná Plzeň Losiná 11, 332 04 00256871 Louňová Blovice Louňová 61, 336 01 00256889 Měcholupy Nepomuk Měcholupy 76, 335 01 00574228 Merklín Přeštice Zámek 1, 334 52 00256901 Mileč Nepomuk Mileč 23, 335 01 00256927 Milínov Blovice Milínov 48, 332 04 48333468 Míšov Blovice Míšov 73, 335 63 00256943 Mladý Smolivec Nepomuk Mladý Smolivec 95, 335 01 00256935 Mohelnice Nepomuk Mohelnice 22, 335 01 00256951
Mokrouše Plzeň Mokrouše 47, 332 01 00574309 Nekvasovy Nepomuk Nekvasovy 102, 335 47 00256978 Netunice Přeštice Netunice 69, 332 04 00256994 Neurazy Nepomuk Neurazy 61, 335 55 00257001 Nezbavětice Plzeň Nezbavětice 80, 332 04 49180509 Nezdice Přeštice Nezdice 46, 334 01 00573370 Nezdřev Nepomuk Nezdřev 9, 335 44 00574112 Nezvěstice Plzeň Nezvěstice 227, 332 04 00257028 Nová Ves Stod Nová Ves 153, 334 41 00574287 Nové Mitrovice Blovice Nové Mitrovice 136, 335 63 00257052 Oselce Nepomuk Oselce 2, 335 46 00257061 Oplot Přeštice Oplot 69, 334 01 00574147 Otěšice Přeštice Otěšice 11, 334 01 00574317 Polánka Nepomuk Polánka 1, 335 01 49180592
14
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Prádlo Nepomuk Prádlo 21, 335 01 00257117 Předenice Přeštice Předenice 7, 332 09 00574180 Přestavlky Stod Přestavlky 52, 334 01 48333344 Ptenín Přeštice Ptenín 58, 334 52 00257141 Radkovice Přeštice Radkovice 24, 334 01 00574210 Roupov Přeštice Roupov 91, 334 53 00257176 Řenče Přeštice Řenče 54, 334 01 00257184 Seč Blovice Seč 78, 336 01 00257192 Sedliště Nepomuk Sedliště 63, 335 01 00574244 Skašov Přeštice Skašov 55, 336 01 00574261 Soběkury Přeštice Přeštice 47, 334 01 00257222 Spálené Poříčí Blovice Nám. Svobody 132, 335 61 00257249 Srby Nepomuk Srby 75, 335 01 00574236 Střížovice Blovice Střížovice 66, 332 07 00257273 Štěnovice Přeštice Čižická 133, 332 09 00257303 Štěnovický Borek Plzeň Štěnovický Borek 28, 332 09 00574040 Trojice Nepomuk Tojice 4, 335 01 46810161 Třebčice Nepomuk Třebčice 10, 335 01 44626614 Tymákov Plzeň Tymákov 40, 332 01 00257338 Týniště Přeštice Týniště 7, 334 01 00574252 Únětice Blovice Únětice 6, 336 01 00574333 Útušice Přeštice Útušice 59, 332 09 00257354 Vlčí Přeštice Vlčí 13, 334 01 00574279 Vlčtejn Blovice Vlčtejn 34, 332 04 00574058 Vrčeň Nepomuk Vrčeň 1, 335 41 00257427 Vstiš Stod Vstiš 100, 334 41 00257435 Zdemyslice Blovice Zdemyslice 36, 336 01 00257451 Zemětice Stod Zemětice 52, 334 52 00257460 Žákava Blovice Žákava 76. 332 04 48333310 Žinkovy Nepomuk Žinkovy 84, 335 54 00257508
15
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základní informace o DSO dle stanov zabezpečení koordinovaného postupu obcí při řešení problematiky z oblasti odpadového hospodářství dle § 50 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích a dále např. zastupování zájmů samosprávy v oblasti odpadového hospodářství v daném území, spolupráce Předmět činnosti s ostatními subjekty pohybujícími se v oblasti odpadového hospodářství a orgány státní správy a ostatní samosprávy, společný postup obcí svazku k řešení a realizaci projektů v oblasti nakládání s odpady a ostatní činnosti směřující k rozvoji jednotlivých členských obcí svazku
Typ DSO monotematický shromáždění zástupců Organizační struktura výkonná rada dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO přijímá, mění a doplňuje stanovy přijímá nové členy svazku vylučuje členy svazku rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů, případných investičních podílů členských obcí a ročních členských příspěvků volí, jmenuje a odvolává členy výkonné rady svazku včetně jejich předsedy a kontroluje jejich činnost projednává a schvaluje roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet svazku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí, rovněž Shromáždění zástupců tak o majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich schvaluje rámcovou smlouvu s firmou zajišťující svoz nebezpečných odpadů a hodnotící kritéria zadávacího řízení rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech rozhoduje o plánu činnosti svazku rozhoduje o investiční politice a investičních aktivitách svazku schvaluje případnou formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Je-li přítomna alespoň 1/3 všech zástupců jeho členů z řad členských Usnášeníschopnost obcí. vedení účetnictví, evidence archivace veškeré písemné dokumentace Výkonná rada svazku svolává shromáždění zástupců dle potřeb, nejméně 1x ročně
16
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
připravuje podklady pro jednání shromáždění zástupců podává informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku zřizování výborů, komisí a ostatních poradních a pracovních orgánů svazku zpracování odborných návrhů a doporučení zajištění plnění usnesení shromáždění zástupců Pro přijetí usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny jeho Usnášeníschopnost přítomných členů provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně při roční uzávěrce případně nezávislého auditu o kontrole hospodaření svazku podává písemnou zprávu vždy při Dozorčí rada nejbližším zasedání shromáždění zástupců dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření podniku
Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO členské příspěvky finanční prostředky, nepeněžité prostředky, nemovitosti další prostředky vzniklé za účelem činnosti svazku
3.4 Závěr a doporučení
Tento svazek je monotematický a zabývá se především oblastí odpadového hospodářství. Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství má celkem 83 členů, z nichž 24 členů spadá do správního obvodu ORP Přeštice. Tento DSO tak ovlivňuje nemalé území daného správního obvodu. V důsledku jeho monotematického zaměření a výrazného územního přesahu jej ale nelze označit za vhodného kandidáta pro rozvoj meziobecní spolupráce zaměřený výhradně na analyzovaný region.
17
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.5 Svazek pro plynofikaci obcí
18
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek pro plynofikaci obcí Adresa Řenče 54, 334 01 Řenče IČ 69980993 Web -
Počet členů DSO 4
Název ORP Adresa IČ
Dolce Přeštice Dolce 100, 334 01 00574163 Dolní Lukavice Přeštice Dolní Lukavice 134, 334 44 00256561 Chlumčany Přeštice Družstevní 332, 334 42 00256650 Řenče Přeštice Řenče 54, 334 01 00257184
Základní informace o DSO dle stanov zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve Předmět činnosti věci plynofikace obcí
Typ DSO monotematický Shromáždění zástupců, Organizační struktura výkonná rada, dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO rozhodovat o změně stanov svazku, volba a odvolávání členů výkonné rady, volba a odvolání dozorčí rady, schvalování ročního rozpočtu a roční uzávěrky Svazku, Shromáždění zástupců rozhodování o investiční politice Svazku, stanovení výše investičního podílů jednotlivých členů, uzavření smluv o pronájmu zařízení, uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými i zahraničními subjekty, rozhodování o zániku Svazku Rozhoduje hlasováním, přičemž členové svazku mají počet hlasů rovný, každá obec jeden hlas, rozhoduje se nadpoloviční většinou, Usnášeníschopnost vyjma hlasování o vyloučení členů, o změně stanov a o zániku Svazku ke změně stanov je zapotřebí dvoutřetinové většiny členů svazku je tříčlenná vedení účetnictví a evidence a archivace veškeré písemné Výkonná rada dokumentace Svazku, svolává Shromáždění dle potřeby, nejméně 2x do roka,
19
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
požádá-li jedna třetina členů o svolání Shromáždění, je výkonná rada povinna svolat mimořádné zasedání Shromáždění do 30 dnů od doručení písemného žádosti, připravuje podklady pro jednání Shromáždění zástupců, podávat informace členům svazku a veřejnosti o činnosti Svazku
Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedeno je tříčlenná provádět kontrolu hospodaření Svazku nejméně 1x ročně při roční uzávěrce, Dozorčí rada o hospodaření Svazku podávat zprávu vždy při zasedání Shromáždění, účastnit se zasedání výkonné rady s hlasem poradním
Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedeno. Financování DSO členské příspěvky (dle počtu obyvatel obce)
3.6 Závěr a doporučení
Tento DSO je monotematický a v současnosti není příliš aktivní. Hlavním předmětem jeho činnosti je zabezpečení koordinovaného postupu ve věci plynofikace obcí. Svazek pro plynofikaci obcí má celkem 4 členy a všichni zapadají do ORP Přeštice. Tento DSO ovlivňuje analyzované území pouze okrajově. Z uvedených důvodů (tj. malý počet členů a monotematické zaměření) se nejedná o svazek, který by měl výrazný potenciál stát se nositelem myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu dané ORP.
20
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.7 Mikroregion Radyně
21
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Mikroregion Radyně Adresa Masarykovo nám. 121, 332 02 Starý Plzenec
IČ 0069970122 Web http://www.mikro-radyne.cz/
Počet členů DSO 12
Název ORP Adresa IČ
Chválenice Plzeň Chválenice 21, 332 05 00256714 Letkov Plzeň Letkov 117, 326 00 00574155 Lhůta Plzeň Lhůta 81, 332 01 45331006 Losiná Plzeň Losiná 11, 332 04 00256871 Nebílovy Přeštice Nebílovy 101, 332 04 00574198 Netunice Přeštice Netunice 69, 332 04 00256994 Nezbavětice Plzeň Nezbavětice 80, 332 04 49180509 Nezvěstice Plzeň Nezvěstice 277, 332 04 00257028 Starý Plzenec Plzeň Smetanova 932, 332 02 00257257 Štěnovický Borek Plzeň Štěnovický Borek 28, 332 09 00574040 Tymákov Plzeň Tymákov 40, 332 01 00257338 Útušice Přeštice Útušice 59, 332 09 00257354
Základní informace o DSO dle stanov tvorba a realizace společných projektů, ochrana a prosazování společných zájmů členů svazku, získávání finančních zdrojů na realizaci společných projektů, získávání, třídění a poskytování informací, Předmět činnosti spolupráce se všemi úrovněmi veřejné správy, s občany, podnikateli a institucemi v daném území a mimo něj, propagace svazku navenek, činnosti uvedené v § 50 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb.
Typ DSO polyfunkční Valná hromada, představenstvo, Organizační struktura předseda, dozorčí rada 22
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Pravomoci jednotlivých orgánů DSO rozhodovat o změně stanov svazku, rozhodovat o přijetí nových členů svazku či vyloučení dosavadních členů, rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady členských příspěvků a ostatních vkladů jednotlivých členů, volba a odvolání členů představenstva, volba předsedy a místopředsedů představenstva, Valná hromada volba a odvolání členů dozorčí rady, schvalování ročního rozpočtu a závěrečného účtu svazku, rozhodování o investiční činnosti svazku, uzavírání smluv směřujících k naplnění účelu svazku, rozhodování o aktivitách svazku a případné spoluúčasti dalších osob na těchto aktivitách, rozhodování o sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku, rozhodování o účasti svazku v jiných subjektech Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů svazku. Usnesení je Usnášeníschopnost platné při nadpoloviční většině všech hlasů. vedení účetnictví, daňové agendy, evidence a archivace písemností svazku, podávání informací členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku, předání ročního rozpočtu a závěrečného účtu valné hromadě k projednání a schválení v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb. o Představenstvo rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, organizuje sloučení, rozdělení nebo zánik svazku, zajišťování úkolů uložených valnou hromadou, schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku jednotlivými funkcemi a činnostmi
Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. provádění kontroly hospodaření svazku nejméně 1x ročně, Dozorčí rada o provedené kontrole podávat zprávu valné hromadě, posuzování dodržování stanov svazku
Usnášeníschopnost Při jednání rozhoduje nadpoloviční většina hlasů všech členů. Financování DSO členské příspěvky (stanoven na jednoho obyvatele v členské obci k datu 1.1. předchozího roku) příspěvky jiných právnických nebo fyzických osob, dotace, prostředky získané jeho hospodářskou činností a dalšími majetkovými zdroji
23
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.8 Závěr a doporučení
Tento DSO je činný, polyfunkční a aktivní svazek. Hlavním předmětem je tvorba a realizace společných projektů, ochrana a prosazování společných zájmů členů svazku. Mikroregion Radyně má celkem 12 členů, z nichž 3 spadají do správního obvodu ORP Přeštice. Tento DSO tak ovlivňuje hodně malé území analyzovaného ORP. I když se jedná o polyfunkční a aktivní svazek obcí, jeho činnost je více patrná v sousedním správním obvodu ORP. Proto jej také nelze z hlediska projektu považovat za subjekt tvořící vhodnou platformu pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého analyzovaného regionu.
24
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.9 Svazek obcí Měčínsko
25
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí Měčínsko Adresa Farní 43, 340 37 Měčín IČ 68818173 Web http://mecinsko.webgarden.cz/
Počet členů DSO 4
Název ORP Adresa IČ
Kbel Přeštice Kbel 37, 340 12 Švihov 00256749 Měčín Klatovy Farní 43, 340 37 Měčín 00255785 Ostřetice Klatovy Ostřetice 27, 339 01 Klatovy 43313841 Předslav Klatovy Předslav 53, 339 01 Klatovy 00256021
Základní informace o DSO dle stanov zastupování zájmů samosprávy v daném území, zastupování zájmů samosprávy na úrovni orgánů státní správy, vyšších samosprávných celků – krajské samosprávy a podnikatelské sféry koordinace postupů při řešení problémů týkajících se rozvoje samosprávy obcí a měst v daném území, hospodářského, sociálního a kulturního života obcí a měst, využití rozvojového potencionálu daného území, koordinace aktivit vedoucích k začlenění svazku do SM ČR a jeho regionální struktury, spolupráce s významnými osobnostmi území, spolupráce s krajským sdružením obcí a Svazem měst a obcí ČR, úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární Předmět činnosti ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata, zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodňování, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod, zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území, úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí,
26
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních a dalších zařízení spravovaných obcemi, podpora vzniku ostatních svazků obcí včetně podpory sdílení zkušeností při dobrovolné spolupráci svazků měst a obcí při řešení místních a lokálních opatření, společný postup měst a obcí svazku k řešení a realizace Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky ČR, propagace svazku navenek
Typ DSO polyfunkční Shromáždění zástupců obcí Výkonná rada Organizační struktura Kontrolní komise Tajemník svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO přijímá, mění a doplňuje stanovy, přijímá nové členy Svazku, rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků, volí, jmenuje a odvolává členy výkonného orgánu svazku včetně jejich předsedů a zástupců předsedy a kontroluje jejich činnost, schvaluje roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků, Shromáždění zástupců rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí, rovněž obcí tak o majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav, schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, rozhoduje o účasti Svazku v jiných subjektech, schvaluje případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací, rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Při přítomnosti nadpoloviční většiny jeh členů, rozhoduje většinou hlasů Usnášeníschopnost na základě usnesení všech svých členů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. vedení účetnictví, evidence a archivace veškeré písemné dokumentace svazku, Výkonná rada připravuje podklady pro jednání shromáždění zástupců obcí, podává informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku Pro přijetí usnesení je potřeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jeho Usnášeníschopnost přítomných členů. provádí kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně při roční uzávěrce případně nezávislého auditu, Dozorčí orgán svazku o kontrole hospodaření svazku podává písemnou zprávu vždy při nejbližším zasedání shromáždění zástupců obcí, dohlíží na zákonnosti činnosti svazku, dodržování stanov a na 27
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
hospodaření svazku
Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedeno. administrativně – organizační pracovník, vyřizuje běžnou Tajemník svazku administrativní a organizační agendu Financování DSO členský podíl (příspěvek) vstupní vklad finanční prostředky, nepeněžité finanční prostředky, nemovitosti dary
3.10 Závěr a doporučení
Polyfunkční svazek Měčínsko je polyfunkční svazek, jehož hlavním předmětem činnosti je zastupování zájmů samosprávy v daném území. Svazek však sdružuje pouze čtyři obce, a to i přesto, že disponuje poměrně zajímavou organizační strukturou, v rámci níž je zařazen i orgán směřující k profesionalizaci svazku (tajemník). Z uvedených čtyř obcí poté pouze jedna patří do území ORP Přeštice. Tento svazek tak ovlivňuje jen velmi malou část území daného ORP a nemá předpoklad stát se vhodným kandidátem pro vytvoření platformy meziobecní spolupráce se zaměřením na celé území analyzovaného správního obvodu ORP.
28
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.11 Mikroregion Radbuza
29
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Mikroregion Radbuza Adresa Náměstí T. G. M. 1, Dobřany 334 41 IČ 69456101
Web www.mikroregion-radbuza.cz
Počet členů DSO 27
Název ORP Adresa IČ Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Bělá nad Radbuzou Domažlice Radbuzou 00253235 Dnešice Stod Dnešice 53, 334 43 Dnešice 00256544 Náměstí T. G. M. 1, 334 41 Dobřany Stod Dobřany 00256552 Náměstí 5. Května 32, 345 62 Holýšov Stod Holýšov 00253367 Honezovice Stod Honezovice 64, 333 01 Stod 00574031 Nám. Republiky 52, 346 01 Horšovský Týn Horšovský Týn Horšovský Týn 00253383 Hradec 45, 332 11 Hradec u Hradec Stod Stoda 00256617 Družstevní 332, 334 42 Chlumčany Přeštice Chlumčany 00256650 Chotěšov Stod Plzeňská 88, 332 14 Chotěšov 00256706 Kotovice Stod Kotovice 22, 333 01 Stod 00574023 Kvíčovice Stod Kvíčovice 19, 345 62 Holýšov 00572357 Líně Nýřany Plzeňská 145, 330 21 Líně 00258059 Lisov Stod Lisov 3, 333 01 Stod 00574104 Líšina Stod Líšina 52, 333 01 Stod 00574066 Merklín Přeštice Zámek 1, 334 52 Merklín 00256901 Nová Ves Domažlice Nová Ves 153, 334 41 Dobřany 00574287 Náměstí Míru 47, 345 22 Poběžovice Domažlice Poběžovice 00253669 Přehýšov Nýřany Přehýšov 201, 330 23 Nýřany 00258288 Přestavlky Stod Přestavlky 52, 334 01 Přeštice 48333344 Stod Stod Nám. ČSA 294, 333 01 Stod 00257265 30
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Střelice Stod Střelice 28, 333 01 Stod 00574091 Štichov Stod Štichov 31, 345 62 Holýšov 00572373 Tlučná Nýřany Hlavní 25, 330 26 Tlučná 00258385 Ves Touškov Stod Ves Touškov 17, 333 01 Stod 00257362 Vstiš Stod Vstiš 107, 334 41 Dobřany 00257435 Zbůch Nýřany Náměstí 5, 330 22 Zbůch 00258555 Zemětice 52, 334 52 Merklín u Zemětice Stod Přeštic 00257460
Základní informace o DSO dle stanov Činnosti dle § 50 odst. 1 zákona č. 128 / 200 Sb., o obcích Společný postup při řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky, Předmět činnosti Propagace regionu, zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících účastnické obce formou koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy při rozvoji území
Typ DSO polyfunkční Shromáždění zástupců Organizační struktura Výkonná rada Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat a vylučovat členy svazku Rozhodovat o vstupních vkladech a ročních příspěvcích Volit, jmenovat a odvolávat členy výkonné rady a kontrolovat jejich činnost Projednávat a schvalovat roční rozpočet a závěrečný účet svazku a Shromáždění zástupců rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí Schvalovat akce a aktivity svazku Rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech Schvalovat případné odměny osobám pověřeným ve svazku výkonem funkcí a prací Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku
Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Vést účetnictví, evidence a archivace dokumentace svazku Svolávat Shromáždění zástupců, nejméně 2x ročně Výkonná rada Podávat informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku Zřizovat výbory, komise a ostatní poradní a pracovní orgány svazku Zpracovávat odborné návrhy a doporučení 31
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Zajisti plnění usnesení Shromáždění zástupců
Usnášeníschopnost Není určeno stanovami. Provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně a podávat o tom zprávu Dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na Dozorčí rada hospodaření svazku Předseda Dozorčí rady má právo účastnit se zasedání Výkonné rady s hlasem poradním
Usnášeníschopnost Není určeno stanovami. Financování DSO Vstupní členské vklady Roční členské příspěvky (10 Kč / obyvatele) Dary
3.12 Závěr a doporučení
Tento DSO je polyfunkční, činný a rozšiřuje se. Mikroregion Radbuza zastává v analyzovaném území správního obvodu spíše okrajovou pozici. Z celkových 27 členských obcí totiž spadají do správního obvodu ORP Přeštice pouze 2 obce. Tento DSO se tak více zaměřuje na rozvoj meziobecní spolupráce v sousedních správních obvodech ORP. Nepředstavuje tedy výrazný svazek, který by byl v současnosti vhodný k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného ORP.
32
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.12 Povodí Berounky
33
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Povodí Berounky
Adresa Nám. Republiky 1, 306 32 Plzeň
IČ 75042860
Web -
Počet členů DSO 8
Název ORP Adresa IČ
Blovice Blovice Masarykovo nám 143, 336 01 00256455 Domažlice Domažlice Náměstí Míru 1, 344 20 00253316 Dýšina Plzeň Náměstí Míru 30, 330 02 00257745 Plánice Klatovy Náměstí 180, 340 34 00255980 Plzeň Plzeň Náměstí Republiky 1, 301 11 00075370 Přeštice Přeštice Masarykovo nám. 107, 334 01 00257125 Rokycany Rokycany Masarykovo náměstí 1, 337 01 00259047 Zruč-Senec Nýřany Plzeňská 100, 330 08 00258563
Základní informace o DSO dle stanov příprava a realizace skupinového projektu „Čistá Berounka–etapa II“ s cílem zajistit odkanalizování a čištění odpadních vod a zásobování pitnou vodou dle požadavků směrnic EU a české legislativy ve všech Předmět činnosti členských obcích svazku v rámci skupinového projektu zastupování zájmů všech členských obcí ve věci přípravy a realizace projektu a spolupráce se všemi subjekty a institucemi, které se na přípravě a realizaci projektu budou podílet nebo budou podporovat
Typ DSO monotematický shromáždění zástupců Organizační struktura výkonná rada dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov, jejich změn a doplňků rozhoduje o přijetí dotace nebo daru rozhodování o přijetí či vyloučení člena svazku Shromáždění zástupců rozhodování o výši, čase a způsobu úhrady finančních vkladů členských obcí svazku volba a odvolání členů výkonného a dozorčího orgánu svazku
34
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
volba a odvolání předsedy a místopředsedy výkonného a dozorčího orgánu svazku kontrola činnosti výkonného orgánu svazku projednávání a schvalování ročního rozpočtu svazku, ročního závěrečného účtu svazku rozhodování o využití volných finančních prostředků rozhodování o využití majetku svazku obcí schvalování jednotlivých aktivit svazku rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku schvalování jednacího řádu výkonného orgánu svazku zřizování výborů, komisí a poradních orgánů svazku zřizování pracovních míst ve svazku schvalování výše platů zaměstnanců svazku obcí včetně případných odměn
Usnášeníschopnost Je-li přítomna nadpoloviční většina všech zástupců z řad členských obcí. vedení účetnictví svazku vedení evidence písemnosti svazku provádění archivace písemností svazku svolávání archivace písemností svazku svolávání shromáždění zástupců vždy nejméně 2x ročně požádá-li 1/3 všech členů shromáždění zástupců o svolání jednání shromáždění zástupců je výkonná rada povinna této záležitosti vyhovět a svolat mimořádné zasedání shromáždění zástupců Výkonná rada v termínu do 30 dnů od doručení písemné žádosti příprava podkladů pro jednání shromáždění zástupců podávání informací o činnosti podniku svazku členským obcím a veřejnosti zajišťování zpracování návrhů, doporučení a stanovisek u specialistů vybraných shromážděním zástupců zajišťování plnění usnesení shromáždění zástupců rozhodování o uzavírání smluv mezi svazkem obcí a dalšími subjekty přijímání rozhodnutí v rámci řízení projektu Jsou jednání přítomní nejméně 3 členové výkonné rady, přičemž jedním Usnášeníschopnost z přítomných členů je předseda nebo místopředseda výkonné rady. provádění kontroly hospodaření svazku nejméně 1x ročně při zpracování závěrečného účtu svazku prodávat písemnou zprávu o kontrole hospodaření na nejbližším jednání shromáždění zástupců Dozorčí rada předseda dozorčí rady je oprávněn účastnit se zasedání výkonné rady s hlasem poradním dohlížet na dodržování platné právní úpravy a stanov při hospodaření svazku Pokud jsou jednání přítomni nejméně 3 členové dozorčí rady, přičemž Usnášeníschopnost jedním z přítomných členů je předseda nebo místopředseda dozorčí rady. Financování DSO 35
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
vklady členů provozní dotace poskytnuté jednotlivými členskými obcemi svazku na krytí výdajů spojených s jeho provozem příjem z ostatních dotací a darů úroky z bankovních účtů
Závěr a doporučení
Tento monotématický DSO má 8 členských obcí, z nichž pouze jedna spadá do správního obvodu ORP Přeštice. Hlavní aktivitou svazku je příprava a realizace skupinového projektu „Čistá Berounka-etapa II. Jelikož se jedná o monotématický svazek obcí, který byl zjevně založen pro realizaci vytvořeného projektu, a v rámci analyzovaného území sdružuje pouze jedinou obec, nejeví se tento jako vhodný kandidát pro další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP.
36
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
4 Návrhová část
Na území správního obvodu ORP Přešticko působí 7 dobrovolných svazků obcí, z nichž 4 svazky mají polyfunkční charakter (Mikroegion Přešticko, Mikroregion Radyně, Svazek obcí Měčínsko a Mikroregion Radbuza). Ostatní 3 svazky jsou zaměřeny monotematicky (SO okresu Plzeň – jih pro odpadové hospodářství, Svazek pro plynofikaci obcí a Povodí řeky Berounky).
Všechny dobrovolné svazky jsou více či méně aktivní a činné. Některé z nich dokonce podnikají kroky pro rozšiřování.
Ze všech zkoumaných dobrovolných svazků v rámci ORP Přeštice má největší potenciál pro budoucí prohlubování meziobecní spolupráce Mikroregion Přešticko. Tento svazek je polyfunkční a soustřeďuje se výhradně na území ORP Přeštice. Má tak výrazný potenciál pro rozšíření meziobecní spolupráce a tím i zajištění rozvoje daného regionu.
4.1 Závěr a doporučení
Z výše uvedených informací vyplývá, že nejvhodnějším dobrovolným svazkem pro budoucí prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek Mikroregion Přešticko. Tento svazek se výhradně soustřeďuje na území správního obvodu ORP Přeštice a nedisponuje žádným územním přesahem. Daný svazek by mohl do budoucna uvažovat o rozšíření o další obce spadajících do ORP Přeštice, aby byla zajištěna celistvost daného území při společném provádění plánovaných činností směřujících k rozvoji území správního obvodu ORP Přeštice.
Z možných návrhů analyzovaných oblastí meziobecní spolupráce lze vyzdvihnout, že využitím vybraného DSO mohou být do budoucna usnadněny např. provoz společných sociálních bytů, spolupráce v zajištění lékařské péče. Dále lze svazek využít k řešení efektivního plánování využití kapacit školských zařízení, případně k vytvoření dotačního poradenství pro školy a vzdělávací zařízení. Z oblasti odpadového hospodářství dále ke společným nákupům služeb nebo ke zřizování společných sběrných zařízení. Vytipovaný svazek by mohl být zaměřen navíc na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Přeštice, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují.
V rámci DSO Mikroregion Přešticko se poté otevírá prostor pro určitou profesionalizaci, který lze identifikovat v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu.
37
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)