OBČINA KOČEVJE CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA

OMOGOČAMO POGOJE ZA TRAJNOSTNO MOBILNOST VSEH

1 OBČINA KOČEVJE CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA

OMOGOČAMO POGOJE ZA TRAJNOSTNO MOBILNOST VSEH

Kočevje, 2017

2 Omogočamo pogoje za trajnostno mobilnost vseh

OBČINA KOČEVJE CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA Izdala in založila KOČEVSKO NA POTI SPREMEMB Občina Kočevje, maj 2017

Priprava Celostne prometne strategije za Občino Kočevje je nastala v okviru razpisa Ministrstva za infrastrukturo za izdelavo V Občini Kočevje (OK) želijo s sprejetjem Celostne Celostnih prometnih strategij v slovenskih občinah. Uvod prometne strategije (CPS) začeti dolgoročen Operacijo sta sofinancirali Republika Slovenija in proces celostnega in trajnostnega načrtovanja Evropska unija iz Kohezijskega sklada. V Občini Kočevje se podobno prometa, kar bo imelo pozitivne učinke na okolje kot v drugih občinah v in zdravje, gospodarstvo, vplivalo bo na potovalne Avtorji navade prebivalcev občine, izboljšale pa se bodo Suzana Simič, Radovan Nikić in Simona Dolšina Sloveniji pa tudi drugod tudi mobilnosti in dostopnost ter kakovost bivanja. soočajo s številnimi težavami Zdajšnja načrtovalska praksa, ki se osredotoča na vseh področjih prometne predvsem na gradnjo prometne infrastrukture za Sodelavci motorizirani promet, bo skladno s tem spremenjena Mojca Balant, Zoran Gajski, Lucija Gritli, KAZALO infrastrukture. in kakovostno nadgrajena. Celostna prometna Irena Hočevar, Jelka Hudoklin, Tjaša Kump Murn, strategija za območje občine je dokument, v katerem Luka Mladenovič, Aljaž Plevnik in Jernej Radovac so opredeljeni izzivi, cilji in koraki za celovito urejanje prometnega sistema, ki bo vključeval Težave so posledica klasičnega prometnega Izvajalci KOČEVSKO NA POTI SPREMEMB 3 različne oblike mobilnosti in enakovredno vključitev načrtovanja, ki je nastajalo predvsem za parcialne različnih skupin uporabnikov. S takim načinom Acer Novo mesto, d. o. o. ureditve, pa tudi zaradi nizke stopnje prometne urejanja prometa bodo izboljšane možnosti za Razvojni center Novo mesto, d. o. o. TRAJNOSTNO NAČRTOVANJE PROMETA ...... 6 kulture in pomanjkanja informacij o škodljivem vplivu različne vrste mobilnosti. Pričakovati je pozitivne Urbanistični inštitut Republike Slovenije prometa za okolje in zdravje ljudi. Glede na vse to učinke na vsa področja kakovosti okolja za delo se je občina odločila za izdelavo Celostne prometne in kakovost bivanja vseh prebivalcev občine VIZIJA RAZVOJA PROMETA ...... 7 strategije, s katero se začenja dolgoročen proces Kočevje. V nastajanje dokumenta sta bili vključeni Fotografije oblikovanja trajnostnega prometnega sistema s strokovna in zainteresirana javnost, ki sta imeli Marjan Artnak, Tanja Štajdohar, Nik Vidmar, DOSEŽKI OBČINE 9 številnimi pozitivnimi učinki na okolje in zdravje ljudi. možnost sodelovanja v anketah in intervjujih, na arhiv izdelovalcev CPS, arhiv Občine Kočevje javnih razpravah in predstavitvah ter na tematskih Danes v Kočevje vodita dve glavni prometni žili, javnih prireditvah. Obenem je v vseh fazah nastajanja KLJUČNI IZZIVI OBČINE ...... 11 ki veljata za pomembnejši tranzitni poti. Ena od Oblikovna zasnova in postavitev tega dokumenta potekalo obveščanje o dejavnostih njiju je hkrati ena izmed najbolj nevarnih cest v in rezultatih prek medijev in spletne strani občine. Jurij Kocuvan, Studio 300 državi in je v zelo slabem stanju. Stanje občinskih KLJUČNE PRILOŽNOSTI OBČINE ...... 12 cest je le deloma ustrezno. Hkrati se v občini Jezikovni pregled pojavljata potreba po prenovi in izgradnji prometne Sofinancerji in izdelovalci infrastrukture (sistem pločnikov in kolesarskih Nina Štampohar 5 STRATEŠKIH STEBROV ...... 15 stez) ter potreba po dodatni mobilnostni ponudbi Projekt izdelave Celostne prometne strategije je znotraj občine. Kolesarska in peš infrastruktura naročila Občina Kočevje, sofinancirata ga Republika Naklada 200 izvodov PRVI STEBER: CELOSTNO NAČRTOVANJE PROMETA . . 17 je v Kočevju deloma že izvedena, pri načrtovanih Slovenija in Evropska unija iz Kohezijskega sklada. ureditvah in obnovah pa so tudi del investicije; tako Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa DRUGI STEBER: HOJA 23 so se ob rekonstrukcijah pomembnejših cest v občini za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju v zadnjem času uredile tudi kolesarske površine 2014–2020, prednostne osi št. 4: Trajnostna raba in in površine za pešce, ki pa še vedno predstavljajo proizvodnja energije in pametna omrežja, prednostne CIP - Kataložni zapis o publikaciji TRETJI STEBER: KOLESARJENJE 27 nepovezano omrežje. V Kočevje vodi tudi železniška naložbe št. 4.4: Spodbujanje nizkoogljičnih strategij za Narodna in univerzitetna knjižnica, Ljubljana proga na relaciji Grosuplje–Kočevje, vendar v vse vrste območij, zlasti za urbana območja, vključno Kočevju ni v obratovanju. Pred kratkim je bil zato 656:502/504(497.4Kočevje) ČETRTI STEBER: JAVNI POTNIŠKI PREVOZ 31 s spodbujanjem trajnostne multimodalne urbane

podpisan sporazum o vnovični vzpostavitvi proge mobilnosti in ustreznimi omilitvenimi prilagoditvenimi SIMIČ, Suzana do Kočevja. Vzpostavitev železniškega potniškega Občina Kočevje : celostna prometna strategija : ukrepi v okviru specifičnega cilja Razvoj urbane omogočamo pogoje za trajnostno mobilnost vseh PETI STEBER: MOTORIZIRANI PROMET 35 prometa bi bila za občino Kočevje nedvomno odlična mobilnosti za izboljšanje kakovosti zraka v mestih. / [avtorji Suzana Simič, Radovan Nikić in Simona pridobitev. Prebivalci občine pogrešajo boljši javni Dolšina ; fotografije Marjan Artnak ... et al.]. - potniški promet (JPP), ki bi tudi bolj oddaljena Proces priprave CPS je vodilo podjetje Acer Novo Kočevje : Občina, 2017 AKCIJSKO-FINANČNI NAČRT 39 naselja in vasi približal občinskemu središču in mesto, d. o. o., s podizvajalcema – Urbanističnim ISBN 978-961-91142-6-1 ostalim krajem v regiji, prebivalci Kočevja pa 1. Nikić, Radovan 2. Dolšina, Simona inštitutom RS in Razvojnim centrom 290192640 VIRI ...... 48 pogrešajo mestni potniški promet. Novo mesto, d. o. o.

CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 3 Priprava dokumenta

Pri pripravi dokumenta so bile upoštevane Smernice za pripravo Celostne prometne strategije – Trajnostna mobilnost za uspešno prihodnost (Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, 2012). O pomenu in postopku izdelave CPS je bila javnost seznanjena v začetni fazi izdelave strategije z vzpostavitvijo spletne strani (http://www.kocevje. si/za-obcane/celostna-prometna-strategija), ki je delovala skozi celotno obdobje izdelave CPS in bo tudi v prihodnje. Na njej so objavljena sporočila Postavitev temeljev Opredelitev vizije Izvajanje strategije za javnost o vseh dogodkih pa tudi poročila o ANALIZA STANJA NAČRTOVANJE, VREDNOTENJE POSODOBITEV IN PRENOVA napredovanju del pri izdelavi CPS. maj–oktober 2016 2016–2017 2017–2022 Okvirni časovni načrt priprave CPS je bil opredeljen s projektno nalogo, vendar je bil v sklopu izdelave CPS pripravljen še podrobnejši časovni načrt, v katerem so bile dejavnosti opredeljene še bolj podrobno in časovno sinhronizirane z ostalimi znanimi dejavnostmi v občini (npr. Evropski teden mobilnosti septembra 2016, sprejem proračuna in podobno).

V sklopu priprave Celostne prometne strategije je bil najprej pripravljen sistematičen pregled obstoječih načrtov, nato je bilo analizirano stanje na področju prometa v okviru terenskih ogledov, in sicer z anketami in s kordonskim štetjem prometa v oktobru 2016.

Anketa za splošno javnost, ki je vključevala tudi Skozi štiri javne razprave, več delavnic, intervjujev Časovni horizont dokumenta Območje obravnave vprašanja o splošnem stanju na področju prometa s ključnimi deležniki in razstavo so bili pripravljeni v občini ter podajo pobud za spremembe, je bila posamezni možni scenariji razvoja prometa. V časovnem načrtu CPS, ki je bil izdelan v začetni CPS obravnava celotno območje Občine Kočevje s izvedena v juliju in avgustu 2016 v okviru dogodka Oblikovan je bil širši nabor ukrepov, ki je bil nato fazi, je opredeljen ritem načrtovanja, izvajanja in poudarkom na mestu Kočevje ter naseljema Šalka Vsi na ploščad. Sodelujoči v anketi, ki so ob tem obravnavan na delavnici z občinsko upravo ter priprave CPS. vas in Dolga vas. Upoštevani so migracijski tokovi sodelovali tudi v nagradnem žrebanju, so imeli na javni razpravi o ukrepih s ciljem opredelitve in prometni vplivi širšega območja obdelave, torej Akcijsko-finančni načrt vsebuje podroben seznam možnost opozoriti na problematične točke in zapisati prednostnih ukrepov. V zvezi s tem so bili izvedeni vpliv prometa iz sosednjih občin in na ravni regije. ukrepov za naslednje 5-letno obdobje (do leta 2022) svoje želje za urejanje prometa v prihodnosti. Ob tudi novi intervjuji s ključnimi deležniki. S tem Občina Kočevje leži ob državni meji s Hrvaško in je in je osnova za uresničevanje zastavljenih ciljev CPS anketiranju so bili prebivalci naprošeni, da dejavno je bil pridobljen ožji nabor ukrepov in oblikovan del statistične regije Jugovzhodna Slovenija. Zaradi Občine Kočevje. sodelujejo pri nadaljnji pripravi CPS s svojimi predlog akcijsko-finančnega načrta. V zadnjem obmejne lege, oddaljenosti od večjih središč in predlogi in pripombami. Priložnostna zloženka o obsežnih gozdnih površin s številnimi naravnimi so bili določeni prednostne naloge, časovni načrt Letno sta predvidena spremljanje in poročanje dveh pomenu in postopku izdelave CPS je bila razdeljena in kulturnimi znamenitostmi ima velik potencial izvajanja posameznih dejavnosti in njihove finančne strateških kazalnikov CPS, in sicer potovalne navade v okviru dogodkov Evropskega tedna mobilnosti, ki za turizem. Na gospodarskem področju pa se žal v zahteve pa tudi izvajalci in odgovorni za posamezne občanov ter potovalne navade učencev v osnovnih so potekali v septembru 2016. Opravljeni sta bili še zadnjih letih beležita upada delovnih mest in interes dejavnosti. šolah. dve anketi, in sicer v septembru o pogojih za hojo gospodarstvenikov za vlaganje na tem območju, kar in kolesarjenje ter v oktobru 2016 o vzpostavitvi Na podlagi sprejete strategije bo občina lahko Posodobitev CPS je predvidena po dveh letih in je delno pripisati tudi slabi prometni povezavi, zato si mestnega potniškega prometa v Kočevju. kandidirala za sredstva na nadaljnjih razpisih za bo zajemala pregled akcijsko-finančnega načrta in prebivalci zelo želijo izgradnje 3a. razvojne osi, ki bi izvedbo ukrepov trajnostne mobilnosti. morebitno prilagoditev nabora ukrepov. Spremljani to območje učinkovito povezala z ostalimi regijskimi Narejeni so bili tudi številni intervjuji z glavnimi bodo tudi zadovoljstvo z urejanjem prometa med središči in glavnim mestom. akterji – ključnimi deležniki (predstavniki ustanov, Celostna prometna strategija je zastavljena kot prebivalci, potovalne navade zaposlenih ter število nevladnih organizacij, društev, gospodarstva, fleksibilen dokument, ki ga bo nujno redno preverjati Občina je zelo redko naseljena. Z izjemo dokaj prometnih nesreč z udeleženimi pešci, kolesarji, občinski uslužbenci) na področju mobilnosti v občini. in posodabljati, saj bodo s tem vsakič znova uravnanega Kočevsko-ribniškega kraškega polja je otroci in mladostniki. Vprašani so bili za mnenje glede stanja prometa in preverjene ustreznost, učinkovitost in smotrnost relief celotnega območja občine zelo razgiban, veliko ustreznosti prometnih ureditev v občini. V osnovnih predvidenih ukrepov. Vsakih 5 let je predvidena prenova CPS, ki bo sledila večino površine občine pa pokrivajo gozdovi. Občina ter srednjih šolah je bila med učenci ter v vrtcih enakemu postopku, kot je bil izveden pri pripravi tega je pretežno ruralna z izrazito urbano centralizacijo na med starši otrok izvedena anketa o potovalnih dokumenta. širšem območju občinskega središča ter s številnimi navadah pri prihodu v šolo in vrtec ter o željah za (sicer pretežno strnjenimi, gručastimi) vasmi, ki so izbiro ustreznejših načinov potovanja. Rezultati razpršene po zahtevnih, slabo dostopnih območjih anket bistveno ne odstopajo od stališč v drugih Kočevskega roga, Stojne in Kočevske Male gore ter manjših občinah po Sloveniji in kažejo na potrebo doline Kolpe. Zato je zagotavljanje dobre dostopnosti po spremembi miselnosti in vrednostnega sistema, vsem prebivalcem zelo zahtevno in povezano s v katerem imajo pešci in kolesarji prednost pred številnimi dnevnimi migracijami. motoriziranim prometom oziroma so na enakovredni ravni.

4 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 5 TRAJNOSTNO NAČRTOVANJE PROMETA VIZIJA RAZVOJA PROMETA

V Sloveniji se danes povečuje načrtovalske prakse saj ima »tak pristop merljive Kočevsko je prijazno pešcem koristi in opazno dodano vrednost, zaradi katerih motorizirani promet, ob tem vedno več politikov prepoznava prednosti uporabe tega in kolesarjem; tu z lastnimi pa se kakovost bivanja slabša. pristopa v njihovem lokalnem okolju«. močmi in iskrenimi odnosi Velika poraba proračunskih povezujemo učinkovito sredstev ne omogoča Katere koristi prinaša celostno načrtovanje mobilnost in odprte prostore prometa? pomembnejšega izboljšanja za vse. stanja. Boljša kakovost bivanja. Celostno načrtovanje prometa pomeni načrtovanje »»za ljudi, ne za avtomobile in promet. To se med drugim odraža v boljši kakovosti Vse to je posledica pomanjkanja prakse in izkušenj s javnih prostorov, izboljšani varnosti otrok, strateškim načrtovanjem prometa. Zdajšnji strateški zmanjšanju količine toplogrednih plinov in državni in lokalni dokumenti (prostorski, okoljski in podobno. razvojni) trajnostni promet sicer obravnavajo, vendar se osredotočajo predvsem na cestno infrastrukturo. Pozitivni učinki na okolje in zdravje. Strategij, ki bi omogočile ukrepe na podlagi celovite Delovanje v smeri izboljšanja kakovosti zraka, presoje in bi obravnavale tudi posamezne elemente »»zmanjševanja hrupa in blaženja podnebnih prometnega sistema, kot so hoja, kolesarjenje, sprememb ter spodbujanje aktivne parkiranje, javni potniški promet itd., ni. Poleg mobilnosti prebivalcev, da bi hodili peš ali tega postopek sprejemanja odločitev velikokrat ni se vozili s kolesom, ima pozitivne učinke na transparenten, na nekaterih področjih je mogoče zdravje in prinaša pomembne prihranke pri zaznati tudi pomanjkanje ustreznega znanja in stroških, ki so povezani z njim. usposobljenega kadra. Izboljšani mobilnost in dostopnost. Trajnostno načrtovanje prometa je nov pristop, Celostno načrtovanje prometa zagotavlja ki temelji na zdajšnjih metodah načrtovanja in jih »»boljšo mobilnost vseh prebivalcev in lajša nadgrajuje z ustreznimi načeli vključevanja javnosti, dostopnost do posameznih območij in sodelovanja in vrednotenja. S tem so za zdajšnje in storitev. prihodnje generacije izpolnjene potrebe po boljši Obrazložitev predloga vizije: Udeleženci delavnice Strateški cilji prometne strategije kakovosti bivanja v mestih in širše. Izboljšana podoba občine. Občina, ki si so prepoznali velik pomen pešačenja in kolesarjenja, prizadeva za celostno načrtovanje prometa, zato so želeli, da bi bilo to dvoje omenjeno že v Na delavnici za oblikovanje vizije so bile zapisane V Občini Kočevje se ugotavlja, da sta promet in »se lahko ponaša kot sodobna, inovativna in prvem delu vizije. Z izrazom Kočevsko so zajeti ne le temeljne vrednote, ki naj bodo gonilo delovanja in mobilnost ključnega pomena tudi za občino Kočevje, » napredna občina. mesto in občina, ampak celovita identiteta regije in uspeha CPS Občine Kočevje. Te so: medsebojno vendar zdajšnji način priprave projektov in ureditev, ljudi, ki tu živijo. Fraza z lastnimi močmi pove, da so sodelovanje in spoštovanje, varnost za vse, trajnost ki so namenjeni predvsem za motorizirani promet, Odločitve, ki jih podpira javnost. prebivalci Kočevskega samoiniciativni, da dosegajo in vztrajnost (v procesu). slabšajo bivalne in delovne pogoje za prebivalce ter Načrtovanje za ljudi vključuje načrtovanje rezultate složno in varčno. V nadaljevanju izraz z neracionalno posegajo v prostor. Skozi javno obravnavo in anketo je temeljne vrednote »z ljudmi in se odziva na potrebe različnih iskrenimi odnosi zajema dinamiko izdelave celostne » potrdila tudi lokalna skupnost. Na podlagi temeljnih prometne strategije in pozneje tudi skrbi zanjo Tak prevladujoč trend je opaziti tudi v drugih krajih skupin uporabnikov. Z vključevanjem vrednot ter znanj in izkušenj, pridobljenih pri (brez fige v žepu). Učinkovita mobilnost je izbrana po Sloveniji, zato je Ministrstvo za infrastrukturo in javnosti lahko odločitve za ali proti ukrepom razvoju nacionalnega programa za CPS, so strokovni zato, ker je bila beseda učinkovitost med delavnico prostor v letu 2012 pripravilo Smernice za pripravo na področju prometa v občinah pridobijo sodelavci tudi v primeru prometne strategije za uporabljena večkrat in vsebuje pomene številnih Celostne prometne strategije z naslovom Trajnostna pomembno stopnjo »javne legitimnosti«. Kočevje predlagali nabor strateških ciljev, ki je sicer drugih ključnih besed: pretočnost, večdisciplinskost, mobilnost za uspešno prihodnost je celostno enoten za vse občine, znotraj katerih so pripravljali ciljna usmerjenost, dobra organiziranost, obvoznice, načrtovanje prometa. V njih je zapisano, da so Učinkovito izpolnjevanje pravnih tovrstne dokumente. Izkazalo se je namreč, da Izdelava Celostnih prometnih krožišča ipd. V zadnjem delu besede odprti prostori središče celostnega načrtovanja prometa ljudje in da obveznosti. je bil tak nabor dobro sprejet in potrjen v vseh »strategij je učinkovit način izpolnjevanja izpostavljajo pomen skrbi za tiste dele prostora, ki je CPS eden najboljših odgovorov na vprašanje, kako » obravnavanih občinah. Velika verjetnost je, da bodo pravnih obveznosti, kot so Direktiva o niso neposredno vezani na promet (med drugim zagotoviti čisto in zdravo ter gospodarsko uspešno tovrstni enotni strateški cilji v prihodnje sprejeti tudi kakovosti zraka Evropske komisije ali državni tudi mestno jedro, zaprto za avtomobilski promet). okolje in varnost za vse skupine udeležencev. V na državni ravni. Zadnja besedna zveza za vse zajema vse prebivalce Smernicah se ugotavlja, da je treba s celostnim predpisi za nadzor nad hrupom. regije, vključno z ranljivimi skupinami. načrtovanjem prometa nadgraditi trenutne

6 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 7 Strateški cilji prometne strategije so:

vzpostavljanje živahne občine po meri ljudi »» omogočanje kakovostne dostopnosti vseh DOSEŽKI OBČINE »»ciljev v občini zagotavljanje mobilnosti vsem prebivalcem in obiskovalcem občine V Občini Kočevje se vedno bolj udeleženci v prometu, predstavljeni številni različni »» pozitivni učinki gibanja na naše zdravje, ki jih lahko uveljavlja zavedanje o tem, da dosežemo z dejavno mobilnostjo. Spodbujanje zagotavljanje visoke prometne varnosti, je treba za izboljšanje kakovosti zdravega načina življenja se izvaja tudi po osnovnih predvsem najranljivejšim udeležencem v šolah. Na Osnovni šoli Ob Rinži so v okviru akcije za »»prometu življenja in izboljšanje varnosti zagotavljanje zdravega življenjskega sloga pripravili vseh udeležencev v prometu gibalni odmor GIBKO. Po tretji šolski uri se za zmanjšanje negativnih posledic prometa na učence in učitelje izvaja 15-minutni gibalni odmor. »okolje in zdravje prebivalcev spremeniti zdajšnje potovalne Na OŠ Ljuba Šercerja pa v okviru tega projekta po » končanem pouku in v dnevih, ko pouka ni, otrokom navade ter sprejemati in izvesti zagotovijo najmanj 2 brezplačni uri strokovno vodene nekatere ukrepe, ki vodijo v športne vadbe na teden. Zgodnje oblikovanje osnutka vizije, vrednot in spreminjanje vrednostnega V okviru projekta Vsi na ploščad! je bila v poletnih strateških ciljev je bilo izpeljano z namenom, da se mesecih 2016 narejena prostorska akcija Občine že na začetku procesa pridobijo okvir in usmeritve sistema, miselnosti in Kočevje s ciljem izobraževanja ter vključevanja za proces priprave CPS. Znotraj opredeljene vizije, potovalnih navad, kar vodi v prebivalcev v proces prostorske prenove središča vrednot in strateških ciljev so nato potekale vse trajnostno mobilnost. mesta Kočevje in s pomočjo njihovih idej, predlogov, druge dejavnosti, ki so bile tako usklajene z vidika znanj, uporabe prostora oblikovati natečajno nalogo končnega cilja. Vizija, vrednote in strateški cilji so za prenovo središča Kočevja. V letu 2016 je občina bili merilo, s pomočjo katerega je bilo omogočeno pristopila k projektu Pobude občanov, s katerim želi ocenjevanje relevantnosti vhodnih podatkov in Glede na to so v občini že izvedli nekatere akcije za omogočiti hitrejši, boljši in pristnejši stik z občani usmerjanje poteka priprave celotne CPS, vključno z osveščanje različnih skupin prebivalstva o zdravem Kočevja. Pri tem je nadgradila sprejemanje pobud analizo stanja. načinu življenja. Ob tem so bile predstavljene tudi občanov z interaktivno aplikacijo, ki deluje tudi prek prednosti trajnostne mobilnosti, ki v primerjavi z mobilne naprave. Povezava do aplikacije je dostopna motoriziranimi oblikami nima škodljivih učinkov za na občinski spletni strani http://www.kocevje.si/ okolje (onesnažen zrak, povečan hrup). Organizirani obcina-kocevje/. so bili številni raznovrstni dogodki v sklopu Evropskega tedna mobilnosti, na katere so bili poleg javnosti organizirano vabljene skupine otrok iz vrtcev in osnovnih šol. Na njih so bili najmlajšim udeležencem prometa, ki pa so bodoči dejavni

8 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 9 V skladu s Smernicami za varne šolske poti so tudi izobraževanju in obveščanju udeležencev cestnega šole v občini Kočevje (OŠ Ob Rinži, OŠ Ljubo Šercer, prometa o ukrepih za doseganje prometne varnosti, OŠ Stara Cerkev, OŠ Zbora odposlancev) že izdelale koordinira izdajanje in razširjanje prometno vzgojnih načrte varnih šolskih poti, ki so izdelani z namenom, publikacij in drugih gradiv, pomembnih za preventivo da se otrokom zagotovi čim večja varnost na in vzgojo v cestnem prometu na lokalni ravni. V prometnih površinah ob prihodu in odhodu iz šole, v okviru projekta SOL: Save our lives – Slovenija času pouka, v času podaljšanega bivanja in varstva, primer dobre prakse na lokalni ravni je v letu 2014 ob ekskurzijah, izletih in drugih prireditvah, ki jih Občina Kočevje v sodelovanju z AMZS, AMD KLJUČNI IZZIVI OBČINE organizira šola. V njih so zarisane varne poti pa tudi Kočevje, Svetom za preventivo v cestnem prometu označene nevarne točke. Kočevje ter z ostalimi deležniki za ustvarjanje višje ravni ozaveščenosti ter k spodbujanju trajnostnih Odgovorni na Občini Kočevje se zavedajo pomena oblik mobilnosti izvedla analizo stanja in strategijo V občini Kočevje se spopadajo s težavnimi varnosti vseh udeležencev v prometu, zato so Analiza obstoječega stanja prometne varnosti, zajem podatkov o uporabi gospodarskimi in socialnimi razmerami ter staranjem za načrtovanje in usklajevanje nalog preventive varnostnega pasu z opazovanjem, izobraževalno prometa je pokazala nekaj prebivalstva. Povprečna mesečna plača na osebo, in vzgoje v cestnem prometu na lokalni ravni kampanjo in predloge za izboljšanje stanja v zaposleno pri pravnih osebah, je bila v tej občini samoupravne lokalne skupnosti ustanovili Svet za ključnih sklopov težav, s cestnem prometu. nižja od letnega povprečja mesečnih plač v Sloveniji; preventivo in vzgojo v cestnem prometu, ki deluje katerimi se srečuje občina ob tem se občina uvršča med občine z najvišjim kot posvetovalno telo župana. Svet sestavljajo Predvsem v mestu Kočevje se premika tudi na Kočevje tako v mestu Kočevje številom prejemnikov socialne pomoči. Med aktivnim predstavniki organov, organizacij in ustanov, katerih področju urejanja površin za pešce in kolesarje. Do prebivalstvom občine je bilo v povprečju registriranih dejavnost je usmerjena k preventivi in vzgoji v zdaj so bile ob novih ureditvah (npr. Športna dvorana kot tudi v bližnjih in bolj več brezposelnih oseb od povprečja v državi, saj so cestnem prometu (npr. vzgojno-izobraževalnih v središču Kočevja, Osnova šola Ob Rinži) urejene oddaljenih naseljih. v zadnjih za gospodarstvo neugodnih letih propadle organizacij, organizacij civilne družbe, policije, tudi površine za pešce in kolesarje. nekatere večje zaposlitvene tovarne (lesna, tekstilna, občinskih redarjev, šol vožnje, upravljavcev cest in transportna in kemična). Zahtevne gospodarske drugih izvajalcev). Svet ocenjuje stanje varnosti v in socialne razmere otežujejo večje investicije v cestnem prometu na lokalni ravni, predlaga organom Kakovost bivanja sestavlja širok nabor dejavnikov, prometni sistem, zato je pomembno, da prometna lokalne skupnosti programe za varnost cestnega med katerimi imata pomembno, a večkrat strategija teži k iskanju investicijsko nezahtevnih prometa in ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje, zapostavljeno vlogo dostopnost in mobilnost, ki sta ukrepov. koordinira izvajanje nalog na podlagi programov za posledici urejenosti prostorskega in prometnega varnost cestnega prometa na lokalni ravni, predvsem sistema mesta. Dostopnost in mobilnost sodita med Največja gostota prebivalcev v občini je v mestu pa sodeluje pri izvajanju prometne vzgoje, dodatnem objektivne dejavnike kakovosti bivanja, med katere Kočevje ter ob glavnih prometnicah proti Novemu spadajo tudi kakovost bivalnega okolja, možnosti in mestu (proti severovzhou) ter proti Ljubljani (proti struktura zaposlitev, opremljenost z infrastrukturo severu). Občina Kočevje je po površini sicer največja itd. Obstajajo tudi subjektivni dejavniki kakovosti občina v Sloveniji, vendar je na kvadratnem kilometru bivanja (ugodje, sreča, zadovoljstvo), ki v veliki meri površine gostota naseljenosti manjša kot v celotni izhajajo iz posameznikovega življenjskega sloga in so državi. teže merljivi, a bolj neposredno izražajo zadovoljstvo prebivalcev s kakovostjo bivanja. Podatki ob tem kažejo tudi na neugodno starostno strukturo, ki se bo še slabšala, saj v zadnjem Mesto Kočevje in naselja ob glavni cesti, ki iz smeri desetletju število prebivalcev vseskozi upada. Novega mesta in Ljubljane vodi čez Kočevje proti Starejši prebivalci imajo drugačne mobilnostne mednarodnemu mejnemu prehodu Petrina, občutijo navade in zahtevajo drugačne ukrepe, zato staranje številne negativne vplive na okolje in zdravje ljudi, prebivalstva v občini Kočevje predstavlja pomemben ki jih povzroča gost osebni in tovorni promet. Težave izziv prometne strategije. Kljub staranju prebivalstva pa povečujejo tudi prebivalci, ki v veliki večini osebni mladi še zmeraj predstavljajo njegov pomemben del, avtomobil jemljejo kot edino možno sredstvo za zato se tudi njim v prometnih strategijah namenja potovanje. posebna pozornost.

Tak način potovanja poleg številnih negativnih Občina je reliefno razgibana, naselja so zelo vplivov na okolje (hrup, tresljaji in slabša kakovost razpršena in nekatera zelo oddaljena od občinskega zraka) zmanjšuje tudi kakovost bivanja tako in ostalih večjih središč. Veliko je opuščenih motoriziranih kot tudi nemotoriziranih uporabnikov. naselij. Še največja koncentracija prebivalstva je v Tak način urejanja prometa prinaša tudi prevelik osrednjem, ravninskem delu, kjer leži tudi občinsko delež površin, zasedenih s prometnimi ureditvami središče, zato je zagotavljanje dobre dostopnosti (parkirišča, ceste), ki prevladujejo. Ob tem so ostale vsem prebivalcem zelo zahtevno. ureditve (za hojo, kolesarjenje, javni potniški prevoz), ki povečujejo kakovost bivanja, zapostavljene, za njih Kljub omejenim finančnim sredstvom se za uspešno se namenja manj skrbi in denarja. izvajanje trajnostne mobilnosti potrebuje dodaten kader, zato se v občini načrtuje zaposlitev dodatne Izziv prometne strategije je, da z ukrepi urejanja osebe. Kot ena izmed možnih rešitev in izziv za v in upravljanja prometa prispeva k dvigu kakovosti prihodnje pa se kaže tudi možnost kadrovskega bivanja v mestu Kočevje in po celotni občini ter s tem povezovanja med sosednjimi občinami. prispeva k ublažitvi trendov upadanja prebivalstva.

10 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 11 KLJUČNE PRILOŽNOSTI OBČINE

Kakovostno življenje, ki si ga aktivna mobilnost: Življenjski slog, ki ga zaznamujeta sedenje in vožnja z osebnimi želijo vsi prebivalci občine, je »»motoriziranimi vozili, prinaša številne mogoče doseči s trajnostno zdravstvene težave. Občine, ki so začele urejeno mobilnostjo, ki podpirati aktivno mobilnost s trajnostnimi potovalnimi načini, so hitro opazile pozitivne omogoča enakovredno učinke svojih odločitev. vključevanje vseh skupin prebivalstva in omogoča povečana prometna varnost: Eden učinkovito doseganje pomembnejših vzrokov smrti in zdravstvenih prostorskih ciljev. »»težav nekaterih skupin prebivalstva so prometne nezgode. Slaba prometna varnost Oddaljenost od naselij – peš dostop močno znižuje raven kakovosti življenja. Da bomo v zdajšnji prometni ureditvi varni tudi Občine imajo obveznost pa tudi vso potrebno na kolesu ali peš, je potrebna sprememba Dostopnost s kolesom je še boljša, saj je zaradi realnosti povzročajo nesklenjene in slabo urejene pristojnost in mehanizme, da učinkovito prioritet. večje hitrosti s kolesom v 15 minutah dosegljivo kolesarske povezave v naseljih in njihovem zaledju. in pomembno zmanjšajo negativne vplive veliko večje območje kakor s hojo. Večji del mesta Kolesarska infrastruktura je v Kočevju deloma že motoriziranega prometa, ki je eden glavnih krivcev za zmanjšani stroški posledic prometa: Težave, Kočevje je tako s kolesom dostopen v 5 minutah, izvedena, saj se ob rekonstrukcijah pomembnejših zmanjšano kakovost bivanja, ter pri svojih prebivalcih povezane z vplivom motoriziranega prometa v 10 minutah pa so dostopna že sosednja naselja. cest v občinah v zadnjem času urejajo tudi spodbudijo zavest o pomenu drugih načinov »»na okolje in zdravje, nas stanejo preveč. Zato Med Kočevjem in Šalko vasjo je približno 10 minut, kolesarske steze. Vseeno pa so to šele začetki, saj mobilnosti. Zavedati se je treba, da že majhne je vlagati v trajnostno mobilnost bolj smotrno med Kočevjem in Livoldom pa približno 15 minut gre za nepovezano omrežje, ki je izvedeno s premalo spremembe v potovalnih navadah lahko pozitivno in ceneje kot vlagati v osebni motorizirani kolesarjenja. Glavne cestne povezave med temi pozornosti za detajle, ključne za varno kolesarjenje. vplivajo na zdravje ljudi, pomenijo pa lahko tudi promet. S prijaznejšim prometom očistimo naselji potekajo po ravnem, tako da relief nima V vzponu je tudi kolesarski turizem. znaten finančni prihranek tako posameznikom kot okolje, zraven pa še pomembno privarčujemo. velikega vpliva na hitrost kolesarjenja. Težavo pa v tudi širši skupnosti (Plevnik, 2016). To sta odlična razloga za ukrepanje.

V občini Kočevje se kot priložnosti kažejo ureditve Oddaljenost od naselij – dostop s kolesom Velika zmogljivost širšega območja Kočevja in ukrepi, ki so posledica specifičnih geografskih in za hojo in kolesarjenje družbenih razmer. To so kratke razdalje brez večjih višinskih razlik v mestu Kočevje, ki omogočajo Velik del občine Kočevje je hribovit, vendar pa opravljanje poti brez avtomobila, ter urejene mesto Kočevje, Šalka vas in Livold z velikim deležem parkirne površine v bližini avtobusne postaje (Trg prebivalstva ležijo na pretežno ravninskem delu zbora odposlancev). Velika priložnost je tudi velik občine. Značilnosti teh krajev omogočajo, da bi lahko potencial za turizem, ki ga ima občina Kočevje in prebivalci in obiskovalci večji delež poti opravili na Šalka vas je zdaj izkoriščen le v omejenem obsegu. Poleg nemotoriziran način – peš ali s kolesom. Zaradi reliefa Kočevje tega je pomembno tudi to, da se iz izvedenih anket ter strmih vzponov in spustov so ostali kraji v občini lahko razbere spodbudno pripravljenost anketiranih slabše dostopni. učencev in tudi odraslih za kolesarjenje in hojo. Peš dostopnost je zaradi geografske značilnosti Poleg teh priložnosti, ki so specifične za občino obravnavanih naselij dobra. Razen v Kočevju so Kočevje, so bile pri nastajanju CPS upoštevane tudi celotna območja posameznih naselij dostopna v take, ki so podobne kot v številnih drugih občinah. času 15 minut ali manj. Tudi velik del Kočevja je Livold Te povzema brošura Okolje, promet in zdravje (MOP iz osrednjega trga dostopen v 15 minutah, izjema ARSO in MZI, 2016) in so: je le jugovzhodni del mesta (Mestni log, trgovsko središče na jugovzhodu, osnovna šola ob Rinži …). Središča naselij ležijo na ravnini, zato relief za hojo ne predstavlja večje ovire. V Kočevju je iz glavnega trga v 10 minutah hoje dosegljiva večina javnih storitev: pošta, banka, živilska trgovina, zdravstveni dom, občina, osnovna šola, gimnazija, železniška in avtobusna postaja, vrtec itd.

12 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 13 5 STRATEŠKIH STEBROV

Občina Kočevje bo zagotovila Za vsa področja so poleg ukrepov predvideni tudi strateški cilji, s katerimi bo občina zagotovila trajnostno urejeno mobilnost doseganje zastavljene vizije in ureditev prometa po in boljšo kakovost bivanja načelu trajnostne mobilnosti. Ukrepi in cilji so izbrani z uresničitvijo 5 področij – večplastno in tako, da se med sabo povezujejo in dopolnjujejo oziroma nadgrajujejo. Z njimi se bodo strateških stebrov, ki jih počasi, a zanesljivo spreminjale zakoreninjene vključuje Celostna prometna potovalne navade ter spodbujale finančno vzdržne in strategija. okoljsko bolj sprejemljive rešitve urejanja prometa, ki prinašajo novo kakovost bivanja različnim skupinam uporabnikov.

Strateški stebri Celostne prometne strategije Občine Kočevje so:

HOJA

CELOSTNO NAČRTOVANJE KOLESARJENJE PROMETA

JAVNI MOTORIZIRANI POTNIŠKI PROMET PREVOZ

14 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 15 Prvi steber: Celostno načrtovanje prometa

Podatki kažejo, da se tudi Izzivi Občine Kočevje v Občini Kočevje delež Do zdaj je bilo strateško načrtovanje v občini avtomobilskega prometa Kočevje, ki je vključevalo tudi strateško načrtovanje prometa, vezano večinoma na prostorske akte v primerjavi z deležem občine. Pri tem so bile upoštevane tudi usmeritve, javnega potniškega prometa, ki so bile za strateško načrtovanje pripravljene na kolesarjenja in hoje vztrajno ravni države. Za občino Kočevje so bile tako izdelane tudi posamezne študije, ki so obravnavale urejanje povečuje, in to kljub temu da prometne infrastrukture. se sodobna družba že nekaj Občina je pripravila in sprejela tudi Občinski časa zaveda povsem merljivih prostorski načrt Občine Kočevje (Uradni listi RS, škodljivih učinkov takega št. 71/2016; v nadaljevanju besedila tudi: OPN). V ravnanja bodisi za okolje bodisi njem je bila podrobno obravnavana tudi prometna infrastruktura, vendar podobno kot v ostalih za posameznika bodisi družbo tovrstnih dokumentih s poudarkom na cestnem kot celoto. Ob tem pa se v prometu. Danes ugotavljamo, da bi bila lahko v strateških dokumentih države njem vloga in pomen javnega potniškega prevoza, kolesarjenja in hoje ter mirujočega prometa v in tudi Občine Kočevje že primerjavi s cestnim prometom, ki je obravnavan pojavljajo težnje za zmanjšanje precej bolj celovito, večja. Premajhno učinkovitost prostorskega načrtovanja pri zagotavljanju deleža avtomobilskega uresničitve trajnostnega prometa bi lahko izboljšali, prometa ter pobude za če bi uspešneje povezali prometno in prostorsko spodbujanje bolj sprejemljivih načrtovanje, parkirne standarde za novogradnje, celovite presoje njihovih vplivov na promet ter možnosti. zagotavljanje njihove dostopnosti z nemotoriziranimi potovalnimi načini in javnim potniškim prevozom.

Precej neizkoriščenih možnosti je tudi na področju vključevanja javnosti v prometno načrtovanje. S pogostejšim in širšim vključevanjem javnosti bi se omogočilo sprejemanje bolj transparentnih in na trenutne razmere in zahteve različnih deležnikov prilagojenih odločitev, ki se pozneje praviloma izkažejo tudi kot bolj pretehtane. Zdaj pa sta vključevanje in obveščanje širše javnosti in različnih deležnikov v času nastajanja dokumentacij in tudi potem, ko je že sprejeta odločitev o posameznih ukrepih, pogosto neustrezna in premalo izčrpna.

16 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 17 Občina Kočevje poleg tega nima dovolj številčne Občina je pristopila tudi k načrtnemu reševanju občinske uprave in kadrov z ustreznim znanjem problematike mestnega potniškega prevoza. V večjem o celovitem prometnem načrtovanju, saj v veliki delu mesta Kočevje ter v naseljih Breg in Mahovnik večini delujejo na posameznih projektih. Zato to bo potekala poskusna trasa avtobusne linije – mestni področje ostaja premalo izkoriščeno. Sredstva, ki jih potniški prevoz. Urejena bo krožna linija s 17 postajališči, ima občina, se ob tem večinoma namenjajo gradnji ki bo občanom teh naselij, še posebej pa ranljivejšim infrastrukture za cestni motorizirani promet, tako skupinam, omogočala dostop do središča mesta. da so za ključne načine za trajnostno mobilnost na voljo le zelo omejena finančna sredstva. Kljub V skladu s Smernicami za varne šolske poti so tudi temu pa se že kažejo prvi znaki zavedanja o pomenu šole v občini Kočevje (OŠ Ob Rinži, OŠ Ljubo Šercer, takega načrtovanja, zato je v občini že opaziti prve OŠ Stara Cerkev, OŠ Zbora odposlancev) pripravile uspešne ureditve, ki so namenjene tudi ostalim načrte varnih šolskih poti, v katerih so navedeni ukrepi nemotoriziranim uporabnikom. V okviru novih ureditev in ureditve, s katerimi se otrokom zagotovi čim večja so bile tako predvidene in izvedene tudi nove peš varnost na prometnih površinah ob prihodu in odhodu in kolesarske poti, s čimer se izboljšuje vključenost iz šole, v času pouka, v času podaljšanega bivanja in različnih skupin uporabnikov. varstva ob ekskurzijah, izletih in drugih prireditvah, ki jih organizira šola. V prihodnjem obdobju kot izziv ostaja sistematično spremljanje področja mobilnosti, saj je eden od Občina skuša z organizacijo dogodkov ob Evropskem ključnih ciljev Celostne prometne strategije, da tednu mobilnosti in z različnimi akcijami izven njega vzpostavi sistem spremljanja in vrednotenja razvoja povečati osveščenost širše javnosti o pomenu celovitega trajnostne mobilnosti. urejanja prometa in pomenu trajnostne mobilnosti.

Dosežki Občine Kočevje Ambicije za prihodnost Cilji in ciljne vrednosti Ukrepi za celostno načrtovanje prometa

Tudi občina Kočevje je, podobno kot več kot 60 ostalih V Občini Kočevje si želijo, da se z uresničevanjem Posodobitev v letu 2019 ter prenova slovenskih občin, prepoznala potrebo po celovitem ukrepov iz Celostne prometne strategije omogočijo Celostne prometne strategije na pet let Sveženj 1: Izvajanje, posodobitev in prenova CPS urejanju prometa in se odločila za izdelavo Celostne ureditve, s katerimi bo občina postala prijazna »»(prva v letu 2022). pešcem in kolesarjem ter da bi z lastnimi močmi in prometne strategije. Eden ključnih namenov CPS je, Začetek dolgoročnega trajnostnega načrtovanja v iskrenimi odnosi povezala učinkovito mobilnost in da občina z njo pridobi celovit mehanizem, ki bo v Občini Kočevje se začenja s sprejetjem strategije. odprte prostore za vse. Ob tem bodo dosežene tudi pomoč pri določanju prednostnih in celovitih ukrepov Zaposlitev dodatne osebe, pristojne za Sledili bosta posodobitev po dveh letih ter prenova temeljne vrednote, kot so medsebojno sodelovanje na področju urejanja prometa ter pri spremljanju in mobilnost, na občini za strateško načrtovanje po petih letih. Z uravnoteženim proračunom za merjenju njihovih učinkov. in spoštovanje, varnost za vse, trajnost in vztrajnost v »od 2017. » investicije po posameznih potovalnih načinih bo procesu. zagotovljeno izvajanje zastavljenih ukrepov. Pri načrtovanju prometnih ureditev je Občina Kočevje Občina bo zato Celostno prometno strategijo kot v preteklosti že izvedla nekatere ukrepe, ki sledijo Uravnotežen proračun za investicije v Vključevanje javnosti v pripravo strategije smo temeljni akt posodobila po dveh letih in pripravila njeno načelom trajnostne mobilnosti, nekateri izmed njih pa posamezne potovalne načine do 2018. zagotovili z vzpostavitvijo sistema spremljanja pobud prenovo po petih letih od sprejema na občinskem so še v izvajanju. Pri pripravi projektne dokumentacije »» in predlogov na spletni strani občine pod zavihkom svetu. Da bi laže izvajala vse potrebne ukrepe, ki so za cestno omrežje na občinskih in državnih cestah so Celostna prometna strategija; stran bo delala tudi v del CPS, bo zaposlila dodatno osebo, pristojno za tako vključeni tudi ureditve pločnikov in avtobusnih Redno vključevanje v projekte EU o prihodnje prek vseh faz načrtovanja. mobilnost, ter si prizadevala za uravnotežen proračun postajališč ter cestna razsvetljava, talni taktilni vodilni inovativnih rešitvah trajnostne mobilnosti po za investicije v posamezne potovalne načine, ob tem pa sistemi za slepe in slabovidne, urbana oprema in na »»2017. Spremljanje in vrednotenje CPS sta nujni upravljavski posameznih odsekih tudi drevoredi, ki omogočajo se skušala vključevati v projekte Evropske unije (EU) o orodji, ki omogočata učinkovito uresničevanje varno uporabo peš in kolesarskih površin. V sklopu inovativnih rešitvah trajnostne mobilnosti. Prizadevala strategije. Pomembni sta tudi zato, ker omogočata si bo za vzpostavitev pilotnega območja prijaznega ureditve krožišča pri avtobusni postaji na Reški cesti Vključevanje principov načrtovanja sprotno učenje iz izkušenj in prepoznavanje ukrepov, prometa do konca leta 2018 in za preureditev drugih so urejene površine za pešce in kolesarje s cestno trajnostne mobilnosti v načrtovanje drugih ki se v občini dobro obnesejo, in tistih, ki se ne. V ta ključnih območij v naslednjih letih. razsvetljavo ter zelenica, v sklopu krožišča na Trati pa »»sektorjev v OK. namen bodo vzpostavljeni redno zbiranje podatkov površine za pešce in cestna razsvetljava. Za pešce so ter spremljanje in vrednotenje ključnih kazalnikov bili urejeni prehodi za pešce pri OŠ Ljubo Šercer, na mobilnosti v občini, kar bo postalo osrednje orodje Ljubljanski cesti pri upravni stavbi ter pri gimnaziji. Vzpostavitev pilotnega območja prijaznega spremljanja izvajanja strategije. Rezultati bodo V sklopu odpravljanja ovir za gibalno ovirane je bilo prometa do konca leta 2018. predstavljeni javnosti, s čimer bo zagotovljena narejenih 22 klančin na prehodih za pešce. Nova »» transparentnost prometnega načrtovanja. Že v avtobusna postajališča so bila zgrajena v naseljih letu 2017 bomo vzpostavili redni vsakoletni sistem Koprivnik, Gorenje, Klinja vas in Cvišlerji. Izvedeni so Povečanje deleža prebivalcev, ki so spremljanja strateških kazalnikov mobilnosti v občini, bili tudi trije mostovi s površinami za pešce, in sicer zadovoljni s stanjem prometa za 10 % ki bo eno osrednjih orodij spremljanja izvajanja v Dolgi vasi pri pokopališču in pri »Brunarici«, ter »»do 2022 glede na 2016. strategije. Sestavni del procesa priprave strategije je most na Marof. Občina ima za opozarjanje voznikov o bila izdelava Načrta spremljanja in vrednotenja CPS morebitno preseženi hitrosti prikazovalnik hitrosti, ki Občine Kočevje, ki opredeljuje kazalnike izvajanja ga po potrebi postavlja na bolj problematičnih odsekih in uspešnosti celotnega dokumenta in posameznih cest. ukrepov iz akcijskega načrta. Načrt opredeljuje metode in pogostost pridobivanja podatkov ter odgovorne za njihovo zbiranje.

18 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 19 Na letni ravni bo občina spremljala izvajanje Sveženj 3: Integracija sektorjev in ravni upravljanja predvidenih ukrepov iz CPS in dva strateška kazalnika CPS, ki ju bo poročala Ministrstvu za Z vključevanjem principov načrtovanja trajnostne infrastrukturo (MzI): mobilnosti v načrtovanje drugih sektorjev bosta prostorski razvoj in prometna ponudba načrtovana • potovalne navade v mestu Kočevje z metodo sočasno in integrirano. V fazi izdelave Sprememb kordonskega štetja, in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta (SD OPN) Občine Kočevje bo treba vključiti tudi načela • potovalne navade učencev v osnovnih šolah z trajnostne mobilnosti ter upoštevati zastavljene cilje anketami v razredih z enostavnimi vprašanji in z in ukrepe v strategiji. odgovorom z dvigom rok. Z ostalimi občinami v regiji in državo bomo Ob posodobitvi CPS čez dve leti bomo poleg nadgradili in okrepili sodelovanje na različnih vsakoletnih spremljali še dodatne kazalnike: področjih v luči trajnostnega načrtovanja mobilnosti. • zadovoljstvo z urejanjem prometa med prebivalci in zbiranje predlogov za spremembe z anketo za prebivalce; Sveženj 4: Izvajanje celovitih ukrepov na področju mobilnosti • potovalne navade zaposlenih s spletno anketo; Za uspešno izvajanje celovitih ukrepov na področju • število prometnih nesreč z udeleženimi pešci, mobilnosti bomo na območju mestnega jedra kolesarji, otroci in mladoletniki z analizo pripravili načrtovano pilotno območje prijaznega podatkov Ministrstva za notranje zadeve. prometa (začasna ureditev). Pri tem nam bo v pomoč idejna zasnova ureditve območja prijaznega Ob prenovi CPS čez pet let bomo poleg pridobitve prometa na Ljubljanski cesti z mestnim jedrom. podatkov za osnovne kazalnike rezultatov CPS ter Ureditev bo zajemala mehke ukrepe in bo dobra za kazalnike rezultatov CPS ob njenih posodobitvah podlaga za vzpostavitev trajnega območja prijaznega ponovili celotno zbiranje podatkov za analizo stanja, prometa v mestnem jedru. kot je bilo narejeno ob pripravi te CPS. S promocijskimi, ozaveščevalnimi in izobraževalnimi Sveženj 2: Krepitev občinske uprave akcijami bomo nadaljevali tudi v prihodnje in tako še Kljub največji občini (glede na površino) in omejenim približali področje trajnostne mobilnosti širši javnosti finančnim sredstvom ugotavljamo, da za uspešno (vsaj enkrat na leto za vse stebre, npr. v okviru izvajanje trajnostne mobilnosti potrebujemo dodaten Evropskega teden mobilnosti). kader, zato načrtujemo zaposlitev dodatne osebe. Z rednim vključevanjem v evropske projekte o inovativnih rešitvah trajnostne mobilnosti bomo skušali pridobiti sofinancerska sredstva. Redna letna izobraževanja odgovornih za promet in sorodnih sektorjev na občini o novih pristopih in dobrih praksah na področju trajnostne mobilnosti pa bodo postali stalnica.

Načrtovani ukrepi trajnostne mobilnosti

20 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 21 Drugi steber: Hoja

Hoja je najbolj dostopen motoriziranega prometa, ki zmanjšuje privlačnost hoje, še posebej za šibkejše udeležence v prometu način mobilnosti. Predstavlja (otroci, osebe z omejeno mobilnostjo, starejši). zdravo, poceni ter socialno Poleg varnostnega vidika privlačnost za hojo pravično možnost premikanja, zmanjšujejo tudi reliefne značilnosti in razdalje med ki enakopravno vključuje posameznimi pomembnejšimi destinacijami v občini. vse skupine prebivalstva. Reliefno uravnan in najbolj poseljen osrednji del je tu izjema, vsa ostala naselja in turistične točke so precej Različni pozitivni učinki hoje oddaljeni pa tudi višinske razlike so v tem redko so danes že dovolj raziskani poseljenem območju velike. Zato na tem območju s hojo ni mogoče opravljati vsakodnevnih poti in in utemeljeno lahko trdimo, opravkov. Hoja tako pride v poštev v mestu Kočevje da gre za izjemno privlačno in naseljih ob njem, ker je tu relief izravnan, razdalje alternativo zdajšnjim načinom pa so primerne, da se jih premaga tudi peš. potovanj, še posebej na Veliko težavo predstavlja slaba mreža kolesarskih in krajše razdalje, ki jih lahko pešpoti, ki so le mestoma urejene ob cestah. Občina si že prizadeva, da v svoje načrte novih ureditev obvladujejo različne starostne vključuje tudi ureditve kolesarskih in peš površin, skupine prebivalcev. Lega vendar bo treba narediti še veliko, da bodo mesto mesta Kočevje in večjih naselij Kočevje in večja naselja dobila ustrezno povezane in ustrezno opremljene poti, ki bodo varne in privlačne v bližini nudi velik potencial za za uporabo. Peščeve površine so v primerjavi s hojo in pešačenje. S povečanim kolesarskimi stezami v Kočevju relativno bolje deležem vsakodnevnih urejene (pločniki ob glavni cesti G2-106 in TZO ter posamezne pešpoti, ločene od motornega prometa poti s pešačenjem bi lahko na območju Gaja in med osnovno šolo ter avtobusno pomembno spremenili postajo). Kljub temu pa mestne zelene in druge današnje potovalne navade odprte površine še vedno niso ustrezno povezane s pešpotmi, npr. med javnimi površinami v soseskah in v ljudem in okolju prijazen, zelenim zaledjem mesta ter med zelenimi površinami trajnostni način mobilnosti. vzdolž Rinže in Rudniškim jezerom. Neustrezno urejene površine za pešce imajo veliko pomanjkljivosti: pločniki so preozki, niso urejeni zvezno, pogosto se končajo na bankini oziroma na Izzivi Občine Kočevje vozišču. Ob tem se na teh površinah pojavljajo tudi količki, prometni znaki, reklamne table in podobno. Podobno kot v drugih slovenskih občinah se Neredko se zgodi, da na teh površinah parkirajo tudi prebivalci v občini Kočevje še premalo motorna vozila. Tudi prečkanja pomembnejših zavedajo potenciala hoje kot načina za opravljanje prometnic so marsikje težavna zaradi neprimerno vsakodnevnih poti. Ker se ob tem pozablja tudi na umeščenih ali manjkajočih prehodov za pešce, ugodne vplive na zdravje prebivalcev ter na pozitivne intenzivnega motoriziranega prometa, slabega učinke pri varovanju okolja, je hoja pri vsakodnevnih označevanja in vzdrževanja označb oziroma slabe poteh še precej zapostavljena. Namesto nje izvedbe prehodov. Še posebej je težak položaj za prevladuje osebni avtomobil kot edino potovalno starejše, gibalno ovirane ter za slepe in slabovidne sredstvo, s katerim opravljamo tudi vse krajše osebe in družine z majhnimi otroki. Za njih so še vsakodnevne poti. S tem pa se povečuje prisotnost posebej problematični manjkajoče in slabo urejene

22 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 23 površine za pešce, odsotnost klančin na nekaterih V sklopu Evropskega tedna mobilnosti (ETM), ki se v Ambicije za prihodnost Ukrepi križiščih oziroma prehodih ter preozki pločniki v občini Kočevje izvaja že več let zaporedoma, pozivajo občinskem središču in v nekaterih delih naselij. vse javne ustanove in širšo javnost, da v času ETM V občini Kočevje imajo ambicije, da prebivalci Sveženj 1: Izboljšanje infrastrukture za hojo Gibanje slepih in slabovidnih ovira pomanjkanje za pot na delo uporabijo druge potovalne načine, ter svoje vsakodnevne opravke pogosteje opravljajo Temeljna osnova prihodnjega izboljševanja talnih oznak za prečkanje in semaforjev z zvočnimi tako avtomobile vsaj za en teden pustijo doma. V peš, saj jim bodo to omogočale obstoječe in infrastrukture za hojo bo zasnova omrežja peš signali. okviru dogodkov so v septembru 2015 s sprehodom nove ključne povezave v omrežju pešpoti, ki jih povezav v Kočevju z zaledjem, s katero bomo po mestnih ulicah v spremstvu policije predšolskim namerava urediti občina v prihodnjih letih. Z novimi dobili usmeritve za sistematično izboljševanje Slaba prometna kultura in neosveščenost otrokom predstavili varno udeležbo v cestnem ureditvami namerava občina znatno povečati infrastrukture za pešce. Začeli bomo tudi z izdelavo prebivalcev o koristnosti hoje in možnostih za prometu, lahko so skupaj s šolskimi otroki tudi risali območja za pešce z območji prijaznega prometa. projektne dokumentacije za izgradnjo peš in pešačenje sta prav tako izziva, ki ju bo treba po mestnih ulicah, ogledali pa so si tudi lutkovno Želeli bi, da je delež hoje večji pri različnih skupinah kolesarskih povezav Ljubljanska cesta–Gaj v naselju razrešiti. Akcije in dogodki, s katerim bi lahko k predstavo 113 ter delo policije in njihovo opremo. uporabnikov (družine, osnovnošolci, srednješolci Livold ter povezav in parka ob Rinži – zeleni sistem. sodelovanju pritegnili širši krog prebivalcev, bi lahko Osnovnošolci so se aktivno udeležili kolesarskega in zaposleni). Več poudarka bo na varnosti, zato V mestu Kočevje bodo peš povezave zagotovljene bistveno pripomogli k širjenju prometne kulture in poligona, ki je bil postavljen na Ljubljanski cesti v se bo zmanjšalo število v prometnih nesrečah kot območja za pešce in območja prijaznega spreminjanju zakoreninjenih potovalnih navad. središču mesta. Za vse generacije so izvajali test udeleženih in poškodovanih pešcev. Prebivalcem prometa, v preostalem območju pa bodo smiselno hoje in tečaj nordijske hoje po mestnih ulicah ter bo na voljo čedalje več kakovostnih ureditev, ki urejene, povezane, varne in atraktivne pešpoti, ki s tem promovirali hojo kot zdrav način mobilnosti. bodo omogočale privlačno in varno okolje za hojo, Dosežki Občine Kočevje bodo dopolnjene z ustrezno razsvetljavo, urbano Na mestni ploščadi so prikazali razrez avtomobila na primer v območjih prijaznega prometa. Hoja bo opremo ter – kjer nam bo prostor omogočal – tudi V občini so že v preteklosti pri načrtovanju v primeru prometne nesreče, predstavili so se tudi postala priljubljen način potovanja tako na krajše s krajinskimi ureditvami. Glede na velik turistični prometnih ureditev razmišljali, načrtovali in izvedli reševalci gasilci, AMZS je izvajal več dejavnosti: kot na daljše razdalje, še posebej med točkami, ki so potencial in naravne znamenitosti bomo v naslednjih nekatere ukrepe, ki sledijo načelom trajnostne simulatorji varne vožnje, pijana očala, prevračalnik, zanimive za turiste. Pri tem bosta še posebni skrb letih začeli z izgradnjo povezav za pešce in kolesarje mobilnosti. Nekateri izmed njih se v tem času še električni avtomobilčki. Pod okriljem dveh kočevskih in pozornost pri načrtovanju in izvajanju ureditev med naseljema Trata in Trdnjava – promenada izvajajo. Osnovne šole imajo pripravljene načrte kolesarskih društev so prevozili zajeten del zanimivih namenjeni upoštevanju potreb ranljivih skupin Jezero, brv čez Rinžo in povezave ter park ob Rinži – varnih šolskih poti, ki so izdelani z namenom, da se kolesarskih poti: Kočevje–Roška žaga in kolesarjenje oziroma gibalno oviranim prebivalcem. zeleni sistem. Nadaljevali bomo z izgradnjo peš in otrokom zagotovi čim večja varnost na prometnih po poti žuborečih studencev. Kot trajnostni ukrep Poudarek bo tudi na prilagoditvah infrastrukture kolesarskih povezav v naselju Šalka vas, na Kidričevi površinah ob prihodu in odhodu iz šole, v njih pa so je Občina Kočevje uvedla »cono 30« na Cesti na osebam z zmanjšano mobilnostjo v središču Kočevja cesti ter na delu Podgorske ulice in Grajske poti. Tudi zarisane varne poti in označene nevarne točke. Stadion. Prek predavanja in radijsko oddajo so in zaledju glavnih ciljev poti. v prihodnje bomo prednostno še naprej urejali varne bili udeleženci tudi seznanjeni z vplivom javne poti v šolo. Redno prakso smiselnega umeščanja Pri pripravi projektne dokumentacije za cestno razsvetljave na varnost v cestnem prometu. omrežje na občinskih in državnih cestah so vključeni Občina želi s tem za svoje občane in obiskovalce varnih prehodov čez ceste, ki so primerno označeni tudi ureditve pločnikov in avtobusnih postajališč, postati območje kakovostnega bivanja in privlačna ter osvetljeni in prilagojeni gibalno oviranim osebam, cestna razsvetljava in na posameznih odsekih tudi turistična destinacija. ter vzdrževanje infrastrukture za pešce, vključujoč drevoredi, ki omogočajo varno uporabo površin zimsko službo, bomo nadaljevali tudi v prihodnje. za pešce. V sklopu ureditve krožišča pri avtobusni postaji na Reški cesti so urejene površine za pešce s Sveženj 2: Promocijske in izobraževalne dejavnosti cestno razsvetljavo ter zelenica, v sklopu krožišča na Cilji in ciljne vrednosti o prednostih hoje Trati pa površine za pešce in cestna razsvetljava. Za Promocijske in izobraževane dejavnosti z argumenti Vzpostavitev ključnih povezav v omrežju pešce so bili urejeni prehodi za pešce pri OŠ Ljubo zdravstvenih koristi hoje za vse ciljne skupine pešpoti v Kočevju do leta 2022. Šercer, na Ljubljanski cesti pri upravni stavbi ter prebivalstva bodo vsebine rednih dejavnosti. pri gimnaziji. V sklopu odpravljanja ovir za gibalno »» Najmlajšim v vrtcu in šolah ter njihovim staršem ovirane je bilo narejenih 22 klančin na prehodih za bomo pozitivne strani pešačenja poskušali približati 20-odstotno povečanje območij za pešce pešce. Izvedeni so bili tudi trije mostovi s površinami skozi številne promocijske akcije. V letošnjem letu (vključena območja prijaznega prometa) do za pešce, in sicer v Dolgi vasi pri pokopališču in pri bomo na Osnovni šoli Stara Cerkev kot poskusno »Brunarici«, ter most na Marof. »»leta 2018 v primerjavi z letom 2016. štirimesečno obdobje vzpostavili pilotni projekt PEŠ- bus ter v prihodnjem letu projekt vzpostavili tudi na ostalih osnovnih šolah v Kočevju. Promocijske Povečanje deleža hoje na 13 % do 2022 v dejavnosti pri ostalih ciljnih skupinah bomo izvajali z primerjavi z 10,7 % v letu 2016. »» argumenti zdravja, boljšega počutja in skrbi za okolje. Večji delež hoje znotraj posameznih skupin uporabnikov do leta 2022: 30 % družin, ki »»pešačijo v vrtec (24 % leta 2016); 30 % osnovnošolskih otrok, ki pešačijo v šolo (26 % leta 2016); 28 % dijakov, ki pešačijo v srednjo šolo (24 % leta 2016).

Zmanjšanje števila v prometnih nesrečah poškodovanih pešcev za 50 % v obdobju »»2017–2022 v primerjavi z obdobjem 2010– 2015.

24 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 25 Tretji steber: Kolesarjenje

Tudi za prebivalce občine Izzivi Občine Kočevje Kočevje je kolesarjenje postalo Kolesarjenje, ki je bilo nekoč pogosta izbira za zanimivo in privlačno. Gre premikanje po mestu Kočevje in bližnjih vaseh, je izpodrinil motorizirani promet oziroma osebni za zdrav in okolju prijazen avtomobil, ki prevladuje in zaseda tudi razpoložljive ter poceni in vsem socialnim površine, ki bi morale biti namenjene kolesarjem skupinam dostopen način in ostalim udeležencem v prometu. Tak način potovanj poleg neugodnih vplivov na okolje pri potovanja, ki hkrati s svojimi ostalih udeležencih v prometu povzroča tudi ureditvami porablja tudi malo občutek ogroženosti, nevarnosti in mnoge odvrača prostora. Ugotovljeno je še, da od kolesarjenja. Še posebej to velja za ranljivejše udeležence v prometu (starejši, otroci, prebivalci v glede na prevoženo razdaljo slabši fizični kondiciji). v najkrajšem času porabimo Podnebne razmere so v Kočevju take, da so zime najmanj energije. V občini dolge in z nizkimi temperaturami, pogosto tudi Kočevje je za kolesarjenje še z visoko snežno odejo, zato v tem času razmere posebej ugodno ravninsko za kolesarjenje niso ugodne, sicer pa omogočajo uporabo kolesa velik del leta. območje, na katerem so mesto Kočevje in nekatera V mestnem jedru Kočevja površin za kolesarje primanjkuje in kolesarske poti niso speljane druga večja naselja. Razdalje zvezno, zato kolesarji uporabljajo pešpoti pa tudi v naseljih in med njimi so glavne cestne povezave, ki pa so prometno zelo obremenjene. Prav tako ni kolesarskih stez ob relativno kratke, trase nimajo vseh mestnih vpadnicah in cestah, ki povezujejo velikih višinskih razlik, kar stanovanjske soseske z območji šol in različnih vse povečuje privlačnost za zaposlitvenih, upravnih in trgovskih območij oz. objektov. Tako vodenje kolesarskega prometa je z kolesarjenje. Za ostala naselja, vidika prometne varnosti neustrezno. ki so precej oddaljena od občinskega središča in med Dosežki Občine Kočevje seboj, sta zaradi razgibanosti Še posebej v mestu Kočevje je opaziti, da terena primernejša rekreativno kolesarjenje spet postaja zanimiv potovalni način kolesarjenje ter uporaba in konkurenčen ostalim oblikam prevoza. K temu največ pripomorejo novejša spoznanja o njegovih električnega ali gorskega številnih koristih za zdravje ljudi pa tudi osveščenost kolesa. glede skrbi za okolje. Občina Kočevje se je zato že v preteklosti lotila ustreznega urejanja površin za kolesarje in skuša pri tem pridobiti tudi državna in evropska sredstva, ki so na voljo za ta namen.

26 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 27 Kolesarjenje se spodbuja z ustreznim urejanjem V občini Kočevje si želijo, da bi s temi ukrepi kolesarske infrastrukture, ki je načrtovana sočasno kolesarjenje pridobilo dodaten ugled in s tem z načrtovanjem in obnovo nekaterih pomembnejših pripomoglo k doseganju kritične mase kolesarjev. križišč in cestnih odsekov ter površin za pešce v S tem se bosta povečala varnost in enakopravno Kočevju in v ostalih večjih naseljih občine. V zadnjem upoštevanje kolesarjev med drugimi udeleženci času so bile tako za kolesarje v sklopu ureditve prometa. Tak način mobilnosti bo pozitivno vplival na krožišča pri avtobusni postaji na Reški cesti urejene to, da bo občina svojim prebivalcem in obiskovalcem tudi površine za kolesarje s cestno razsvetljavo. lahko omogočala kakovostno bivanje in razcvet turizma. K večjemu ozaveščanju o pomenu kolesarjenja prispevajo tudi turistična društva in kolesarski klubi, ki pa za zdaj spodbujajo predvsem športno Cilji in ciljne vrednosti kolesarjenje, za katerega je območje Kočevskega s številnimi gozdnimi potmi in opuščenimi trasami Vzpostavitev ključnih kolesarskih povezav v gozdne železnice zelo privlačno. Na območju »Občini Kočevje do leta 2020. občine se v povezavi s sosednjimi občinami tako širi » omrežje turističnih kolesarskih poti s pripadajočo infrastrukturo. Čedalje več je možnosti za najem Povečanje deleža kolesarjev na 3 % do 2022 kolesa (turistično društvo, posamezne kmetije in »v primerjavi z 1 % v letu 2016. kampi ob Kolpi), organizirani so izleti ter pripravljene » turistične karte z označenimi kolesarskimi potmi, kar pomembno dopolnjuje turistično ponudbo tega Večji delež kolesarjenja znotraj posameznih območja. skupin uporabnikov do leta 2022: 12 % »»družin, ki prihajajo v vrtec s kolesom (8 % leta 2016); 3 % osnovnošolskih otrok, ki Ambicije za prihodnost kolesarijo v šolo (1 % leta 2016); 4 % dijakov, ki kolesarijo v srednjo šolo (2 % leta 2016). V občini Kočevje si prizadevamo urediti dobro kolesarsko infrastrukturo in prometno kulturo, v kateri bo kolesarjenje prepoznano kot varen, okolju Zmanjšanje števila v prometnih nesrečah prijazen in za zdravje koristen potovalni način za poškodovanih kolesarjev za 50 % v obdobju vsakodnevne poti in tudi za prijetno obliko rekreacije. »»2017–2020 v primerjavi z obdobjem 2010– S tem bodo lahko ustrezneje vključene tudi skupine 2015. udeležencev v prometu, ki so danes zapostavljene.

Na ta način bodo med seboj povezane ključne Delujoča regijska platforma na področju točke mesta Kočevje in posameznih naselij, ki bodo namene in potrebe občinske uprave. S tem želimo kolesarjenja. Ukrepi s tem dostopne vsem skupinam uporabnikov. Na » kolesarjenje še bolj približati več ciljnim skupinam. pomembnejših točkah za vsakdanjo rabo in turistične » Sveženj 1: Razvoj omrežja kolesarskih povezav V ta namen bomo uredili polnilnico za električna namene bodo urejena parkirišča z opremo za varno kolesa pri Mladinskem hotelu Kočevje ter vzpostavili Idejna zasnova nam bo služila za vzpostavitev parkiranje koles in točke za izposojo koles. Občina bo sistem izposoje v okviru servisne točke ob Turistično ključnih kolesarskih povezav v Kočevju z zaledjem s svojimi službami poskrbela za redno vzdrževanje informacijskem centru. Do leta 2021 se bomo in jo imamo namen izdelati do leta 2018. Na podlagi kolesarskih poti in ureditev za kolesa na območju sistematično lotili ureditve parkirišč za kolesa pri tega dokumenta bo sledilo sistematično izboljšanje celotne občine. ključnih ciljnih poteh v Kočevju, vključno s servisnimi infrastrukture za kolesarje, ki bodo namenjene točkami. Za vzpostavitev ključnih kolesarskih povezav v tako dnevnim potem kot tudi za turistične in Kočevju bo izdelana zasnova omrežja kolesarskih rekreacijske namene. Kolesarske in peš povezave Sveženj 3: Promocijske in izobraževalne dejavnosti povezav v Kočevju z zaledjem. Na podlagi tega bomo prednostno vzpostavili v Kočevju (Ljubljanska o prednostih kolesarjenja dokumenta bo lahko infrastruktura za kolesarjenje cesta–Gaj), med naseljema Trata in Trdnjava, sistematično izboljšana. Občina Kočevje ima namen Kidričeva cesta in do drugih naselij v občini (Šalka Spodbujali bomo tudi ostale ustanove/podjetja v kupiti več koles, med drugim tudi električna, in v vas, Livold …). V večji meri bodo višinsko ločene občini k motiviranju zaposlenih za kolesarjenje na jedru Kočevja postaviti električno polnilnico. S kolesi od motoriziranega prometa in tako družinam delovno mesto s promocijskimi in izobraževalnimi bo lahko s promocijskimi vožnjami in promoviranjem omogočale varno kolesarjenje. Glede na predvideno akcijami, s podeljevanjem certifikata Kolesarjem zdravega načina gibanja spodbujala rabo okolju dinamiko izgradnje kolesarskih povezav nameravamo prijazno podjetje ter spodbujali k ureditvi prijaznih načinov mobilnosti med prebivalci in nadaljevati redno vzdrževanje tudi na infrastrukturi manjkajočih parkirišč za kolesa. V letošnjem letu obiskovalci. Kolesarske in peš povezave bodo za kolesarje (vključno z zimsko službo). bomo na Osnovni šoli Zbora odposlancev kot prednostno vzpostavljene v Kočevju (Ljubljanska poskusno štirimesečno obdobje vzpostavili pilotni cesta–Gaj, med naseljema Trata in Trdnjava, Sveženj 2: Zagotavljanje drugih storitev za projekt BICI-vlak ter v prihodnjem letu vzpostavili Kidričeva cesta) in do drugih naselij v občini (Šalka kolesarjenje projekt tudi na ostalih osnovnih šolah v Kočevju. vas, Livold …). Za uresničevanje trajnostne mobilnosti z inovativnimi Z vključevanjem kolesarskih klubov v Kočevju bomo rešitvami na področju kolesarjenja nameravamo sodelovali v nacionalnih kampanjah in spodbujali prihodnje leto kupiti 10 koles (tudi električna kolesa), kolesarjenje za vse generacije ter ozaveščali kolesarje ki bodo med drugim na voljo za izposojo v turistične o primerni opremi za različne vremenske pogoje.

28 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 29 Četrti steber: Javni potniški prevoz

Za potovanje večjega števila Izzivi Občine Kočevje ljudi hkrati je javni potniški V občini Kočevje je avtobusni prevoz urejen. V prevoz v svetu prepoznan zadnjih letih se opaža velik upad pogostosti linij javnega potniškega prevoza tako med kraji v kot učinkovit način, ker je občini kot tudi na progah, ki povezujejo Kočevje z tudi finančno zelo privlačen. drugimi občinskimi središči in Ljubljano. Na področju Če je primerno urejen, javnega potniškega prevoza je bilo ugotovljeno, da je lokacija glavne avtobusne postaje ugodna, da pa omogoča različnim skupinam so posamezna avtobusna postajališča neurejena prebivalcev dobro dostopnost (označbe, prehodi, osvetlitev, nadstreški), mestnega do glavnih ciljev in zmanjšuje potniškega prevoza ni. težave, ki so sicer povezane s V občini Kočevje ni redne železniške potniške linije prometom. Ob tem povzroča med Grosupljem in Kočevjem, zato občina nima železniškega prevoza. Proga in objekti na postaji so tudi manj škodljivih vplivov zapuščeni, vse je potrebno prenove. Taksi službe ni. na okolje ter določenim Še posebej ranljivejšim skupinam, ki si osebnih starostnim skupinam, ki avtomobilov zaradi nedostopnosti ne morejo jim osebni avtomobil ni privoščiti, je javni potniški prevoz edina izbira. dostopen, pogosto pomeni Zaradi staranja prebivalcev postaja ponudba javnega potniškega prevoza tudi vse bolj izražen edino možnost za opravljanje socialni problem, ki ga bo občina morala reševati v vsakodnevnih poti v službo naslednjih letih. Pomembna skupina uporabnikov javnega potniškega prevoza v Občini Kočevje so tudi ali po opravkih. Z zadostnim srednješolci in študenti, saj jim javni potniški prevoz številom voženj in z ustrezno prinaša možnost šolanja izven kraja bivanja.

urejeno mrežo prevozov je Tako kot drugod po Sloveniji se tudi na območju javni potniški promet zelo občine Kočevje stopnja motorizacije strmo dviguje, učinkovit in bistveno prispeva čeprav je še vedno pod državnim povprečjem. Tudi prevozov na delo je zaradi propada posameznih k zmanjšanju odvisnosti od zaposlitvenih sredin manj. To sta dva glavna razloga osebnega motoriziranega za sočasen velik upad ponudbe javnega potniškega prometa. prometa. Število dnevnih avtobusnih povezav (direktnih, brez prestopanja) v občini in z ostalimi občinskimi središči ter z Ljubljano je zelo nizko. Mestnega potniškega prometa v Kočevju ni.

Zaradi veliki razpršenosti in oddaljenosti posameznih naselij od središča občine in zaradi staranja se slaba ponudba javnega potniškega prevoza vse bolj izkazuje tudi kot socialni problem. Za določen sloj prebivalstva, ki nima dostopa do lastnega prevoza, je namreč javni potniški prevoz edina izbira prevoza na večje razdalje.

30 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 31 Javni potniški prevoz v Kočevju poteka zgolj z Uveljavljen bo mestni potniški prevoz, ki bo z Ukrepi Kot dopolnitev ponudbi mestnega potniškega visokopodnimi avtobusi, saj uporabniki niso izrazili ustrezno ponudbo, ki bo temeljila na reorganizaciji prometa bomo poskusno uvedli sistem »javnih potrebe po vozilih, ki so dostopnejša za gibalno omrežja, integraciji različnih ponudb, informacijski Sveženj 1: Preučitev možnosti razvoja javnega prevozov na klic«. Nadaljevali bomo redno dejavnost ovirane. V primeru potrebe prevoznik omogoči podpori sistema in ozaveščanju prebivalcev, bistveno potniškega prevoza v Občini Kočevje opremljanja postajališč v občini z nadstreški, tovrstno vozilo, hkrati pa nameravajo zagotoviti novo izboljšal in s tem spremenil mobilnostne navade urbano opremo, razsvetljavo in stojali za kolesa. V mesecu maju bomo začeli s testnim trimesečnim nizkopodno vozilo, ki bo stalno v uporabi v Kočevju. v občini Kočevje. Prebivalcem Kočevja bo tako na Z namenom povečanja dostopnosti in smotrnejše izvajanjem mestnega potniškega prometa. Vsako voljo sodoben, učinkovit in specifičnim poselitvenim porabe proračunskih sredstev bomo integrirali šolske mesec bomo spremljali zasedenost ter ob zaključku vzorcem prilagojen javni potniški prevoz. prevoze v sistem rednega avtobusnega prevoza. Dosežki Občine Kočevje trimesečja preučili možnost uveljavitve rednega Ocenjujemo, da obstaja veliko zmožnosti za mestnega potniškega prevoza v Kočevju. Že letos se Sveženj 3: Promocijske in izobraževalne dejavnosti Občina Kočevje se je že pred časom lotila reševanja modernizacijo sistema javnega potniškega prevoza bomo poskusno vključili v sistem javnih prevozov na o ponudbi in koristih JPP problema tako javnega potniškega prometa kot tudi (JPP): od izboljšav klasičnega sistema javnega poziv. mestnega potniškega prometa. Poleti 2016 je bila potniškega prevoza do možnosti integracije šolskih Prek informiranja prebivalcev v občini o izboljšani narejena anketa prebivalcev glede organiziranja Sveženj 2: Izboljšanje ponudbe JPP prevozov v javni sistem ali morebitnega uvajanja ponudbi JPP bomo skušali to obliko načina prevoza mestnega potniškega prometa, vprašanja o približati čim širšemu krogu uporabnikov. V okviru novih oblik javnega potniškega prevoza, kot so npr. S povečanjem pogostosti voženj medkrajevnega javnem potniškem prometu pa so bila del ankete akcij o koristnosti uporabe javnega potniškega »prevozi na poziv«. avtobusnega prevoza med tednom kot tudi med o potovalnih navadah prebivalcev. Iz ankete je prometa bomo nagovarjali ključne skupine o uporabi vikendi in prazniki bomo zagotovili boljšo dostopnost razvidno, da si prebivalci želijo bolj pogostih Dostopnost pomembnih središč za vse skupine JPP tudi v kombinaciji avtobus – vlak ter kolo – vlak vsem skupinam uporabnikov do sosednjih središč. avtobusnih linij in vnovično vzpostavitev železniške prebivalcev ter prometna varnost se bosta povečali, (ob vnovični vzpostavitvi železniškega prometa v V ta namen bomo posredovali pobudo ponudnikom povezave. hkrati pa se bodo zmanjšali negativni vplivi na okolje. Kočevju), saj je bilo to pred leti že uvedeno, vendar avtobusnega prevoza o iskanju rešitve povečanja S tem bodo doseženi tudi številni pozitivni učinki zaradi porasta avtomobilizma tudi kmalu opuščeno. V Občini Kočevje je v naslednjem letu predvidena dostopnosti javnega potniškega prometa vsem za integracijo vseh skupin prebivalcev ne glede na modernizacija železniške proge. 30. septembra generacijam kot tudi na Slovenske železnice, da njihovo oddaljenost in gibalno sposobnost. 2016 je bila namreč v Kočevju podpisana pogodba ob vnovični vzpostavitvi železniške proge in pri za modernizacijo Kočevske proge – 2. faza/2. etapa, oblikovanju novega voznega reda upoštevajo tudi s čimer se začenja proces vnovične vzpostavitve pobudo o povečanju obsega linij. javnega železniškega prevoza v občini.

Občina je začela načrtno reševati problematiko mestnega potniškega prevoza. Po izvedeni anketi med prebivalci bo v maju, juniju in juliju 2017 poskusno uvedla avtobusno linijo – mestni potniški prevoz. Urejena je krožna linija s 17 postajališči, ki zajema večji del mesta Kočevje ter naselji Breg in Mahovnik, s čimer je tudi občanom teh naselij, še posebej pa ranljivejšim skupinam, omogočen dostop do središča mesta.

Občina Kočevje ima že sistemsko urejen sistem avtobusnih prevozov osnovnošolskih otrok v osnovno šolo ter javni potniški prevoz, ki omogoča prevoz dijakov v srednje šole izven občine. Vozni red je prilagojen šolskemu urniku.

Za večjo privlačnost javnega potniškega prometa in večjo varnost njegovih uporabnikov so bila v zadnjem času v naseljih Koprivnik, Gorenje, Klinja vas in Cilji in ciljne vrednosti Cvišlerji zgrajena nova avtobusna postajališča. Povečanje deleža uporabe JPP za potovanja Ambicije za prihodnost na delo JPP na 10 % do 2022 v primerjavi s »»4 % v letu 2016. Z novimi ureditvami želi Občina Kočevje svojim prebivalcem omogočiti uporabo enostavnega in kakovostno organiziranega javnega potniškega Zmanjšanje števila osnovnošolcev, ki prevoza, ki bo postal enakovreden in bolj uporabljajo JPP za prevoz v šolo na 19 % do konkurenčen osebnim avtomobilom, ter pri tem »»leta 2022 (22 % v letu 2016) in povečanje vključevati različne skupine uporabnikov. Za aktivnega prihoda v šolo (peš in s kolesom). smotrnejšo rabo javnih prevozov bodo šolske in ostale prevoze povezali s prevozi v sosednjih občinah. S tako integracijo bo izboljšana ponudba Izboljšanje ponudbe in storitev JPP do prevozov na aktualnih destinacijah. »»leta 2020.

32 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 33 Peti steber: Motorizirani promet

V občini Kočevje bo Izzivi Občine Kočevje motorizirani promet, kljub Kljub temu da so stroški lastništva in uporabe temu da se bodo razvijali drugi, avtomobila visoki, motorizacija prebivalstva narašča. Ugotavlja se, da je delež izdatkov za trajnostni načini mobilnosti, mobilnost v Sloveniji med višjimi v EU, prebivalci še vedno prisoten. Uporaba pa nimajo kakovostne alternative lastništvu avtomobila kot potovalnega osebnega avtomobila. Povečana raba povečuje potrebe cestnega prometa po vedno novih sredstva pa bo v določenih ureditvah (ceste, parkirišča). Z novo infrastrukturo, primerih še vedno logična namenjeno motoriziranemu prometu, skuša občina in upravičena izbira. Glede slediti povečanemu povpraševanju. Ob tem se zanjo namenja večino sredstev za mobilnost in ta na to, da grejo najnovejše infrastruktura nam zaseda vedno več prostora. tehnologije v smeri, ko Značilno je tudi, da večine stroškov rabe cest ne plačajo uporabniki, temveč celotna družba – od lahko pričakujemo uporabo uporabe občinskih zemljišč, stroškov infrastrukture avtomobila brez negativnih pa do zunanjih stroškov, kot so onesnaženje, nesreče posledic za okolje, bo ta način ali vpliv na globalno segrevanje. Rast obsega prometa povzroča vse večje obremenitve, predvsem mobilnosti še vedno zelo ob glavnih prometnicah. Onesnaženje zraka in hrup pomemben tudi za prebivalce postajata velik zdravstveni problem. Temu se zaradi občine Kočevje. Vendar se je vse bolj sedečega načina življenja pridružujejo še debelost in druge zdravstvene težave. Zdravje in treba zavedati, da kljub temu življenja ogrožajo tudi prometne nesreče, katerih nenadzorovano naraščanje število je še zmeraj visoko. Gost promet, ki nima stopnje motorizacije vodi v izvora in cilja v stanovanjskih ter centralnih območjih, poslabšuje kakovost bivanja teh delov oziroma nesmiselno in neupravičeno zmanjšuje njihovo privlačnost za hojo in kolesarjenje. porabo prostora. Težave poglabljata prometna nedisciplina voznikov in neupoštevanje omejitev hitrosti, kar je pomemben vzrok slabe prometne varnosti.

Investicije v prometno infrastrukturo, kot jo Temeljna prometna os v občini je glavna cesta večinoma poznamo danes, ko narašča mreža G2-106 (Ljubljana (priključek Dolenjska)– prometnic, čedalje več je parkirnih površin, so Škofljica–Ribnica–Kočevje–Petrina). Poleg nje sta finančno vedno bolj potratne. Ob tem pa nove pomembnejši prometni osi regionalni cesti R2-214 infrastrukturne ureditve po izkušnjah privabljajo le še (Kočevje–Dvor) kot povezava z Dolenjsko ter R2- dodaten promet, ki obremenjuje prostor in okolje. 217 (Livold–Brezovica–Kanižarica) kot povezava z Belo krajino. Med pomembnejše prometnice Najnovejša razmišljanja o možnostih za urejanje se uvrščajo tudi regionalne ceste, ki potekajo še prometa v mestih zato ne grejo več v smeri gradnje v smereh Kočevje–Podturn, Dobliče–Brezovica, novih prometnih površin, pač pa stremijo k temu, da Štalcerji–Kočevska Reka, Dolenja vas–Kočevska morajo biti ob avtomobilskem enakovredno vključeni Reka in Kočevska Reka– Dragarji (–Osilnica). Večina tudi drugi načini mobilnosti, kar omogoča bolj cestnega prometa v občini Kočevje je skoncentrirana racionalno poseganje v prostor. v mestu Kočevje, čez katerega vzdolžno poteka glavna cesta G2-106. Ta cesta prevzema ves tranzitni in ciljno-izvorni promet na območju Kočevja, in

34 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 35 je zato prometno najbolj obremenjena. Največja Ambicije za prihodnost Cilji in ciljne vrednosti Ukrepi koncentracija prometa je prav v mestnem jedru, saj je tam večina mestnih funkcij (trgovine, knjižnica, Na osnovi novih spoznanj o negativnih posledicah Zmanjšanje deleža poti z avtomobili v mestu Sveženj 1: Nadgradnja in vzdrževanje cestnega šole, gostinska ponudba ipd.). V Kočevju je poleg prometa z osebnimi avtomobili z ene strani ter o na 66 % do 2022 v primerjavi s 70,4 % omrežja ceste G2-106 edina vzdolžna cestna povezava pozitivnih učinkih trajnostno načrtovanega prometa z »v letu 2016. » Z določitvijo območij prijaznega prometa bomo na območju jedra Ljubljanska cesta, ki jo večina druge se bo pri prebivalcih občine Kočevje zmanjšala avtomobilizem na omenjenih območjih omejili, v voznikov osebnih vozil (po podatkih Prometne odvisnost od uporabe avtomobila, do veljave bodo ospredje bomo postavili pešačenje, kolesarjenje in študije Kočevja, 2007) uporablja kot bližnjico pri prišle tudi druge oblike trajnostne mobilnosti. S tem Zmanjšan delež poti z avtomobilom znotraj na nekaterih delih tudi igro otrok. Kot že omenjeno v vožnji skozi mesto. Velika gostota prometa na obeh bo pri prebivalcih prišlo do pozitivnih sprememb v posameznih skupin uporabnikov stebru Celostno načrtovanje prometa, bomo izvedli cestah vpliva na dogajanje v mestnem jedru in med kakovosti bivanja, pozitivni bodo učinki na zdravje in »(58 % družin, ki prihajajo v vrtec z avtom » pilotno območje prijaznega prometa na območju drugim onemogoča, da bi staro mestno jedro postalo fizično kondicijo prebivalcev. Tak način mobilnosti (68 % leta 2016); 52 % osnovnošolskih mestnega jedra (začasna ureditev). Ureditev bo osrednji kulturni in socialni prostor. bo vključujoč za vse skupine prebivalcev, tudi za ljudi otrok, ki so v šolo pripeljani z avtomobilom zajemala mehke ukrepe in bo dobra podlaga za z omejeno mobilnostjo. Izboljšala se bo prometna (55 % leta 2016); 23 % dijakov, ki so v vzpostavitev trajnega območja prijaznega prometa varnost, saj bodo avtomobili podrejeni ostalim srednjo šolo pripeljani z avtomobilom Dosežki Občine Kočevje v mestnem jedru. Pri tem nam bo v pomoč idejna oblikam mobilnosti, ob tem pa se bo zmanjšala ali se pripeljejo sami (25 % leta 2016); zasnova ureditve območja prijaznega prometa možnost konfliktov motoriziranih in nemotoriziranih 49 % zaposlenih, ki prihajajo na delo z V občini Kočevje že imajo prenosni prikazovalnik na Ljubljanski cesti z mestnim jedrom. Kot drugo udeležencev. avtomobilom (59 % leta 2016). hitrosti za opozarjanje voznikov o morebitni prednostno območje ureditve prijaznega prometa prekoračeni hitrosti, ki ga po potrebi postavljajo na Nove prometne ureditve bodo zaradi redkejšega bo urejeno območje Ljubljanske ceste. Končni cilj bolj problematičnih odsekih cest in s tem prispevajo motoriziranega prometa, ki bo posledica zmanjšane je v Kočevju vzpostaviti čim več območij prijaznega Zmanjšanje prekoračenih hitrosti k večji varnosti udeležencev v prometu. S pomočjo uporabe avtomobilov, lahko manj finančno in prometa in s tem uvedbo trajnostne mobilnosti. avtomobilov znotraj stanovanjskih območij in prenosnih prikazovalnikov hitrosti se spremlja prostorsko potratne. Do sprememb bo prišlo tudi Glede na velik potencial gospodarskega razvoja učinkovitost izvedbe določenega ukrepa (meritev »»v okolici vrtcev in šol za 50 % do 2022 glede pri izvajanju dejavnosti, ki danes generirajo večji v Kočevju bomo podali tudi pobudo o nujnosti na 2016. pred in po uvedbi), hkrati pa se s tem poskuša promet, saj bodo spremenile način dostave in odvoza izgradnje obvozne ceste (preusmeritev tovornega zmanjšati prekoračitve hitrosti. v zvezi s svojo dejavnostjo in potovalne navade prometa na obvozno cesto). svojih zaposlenih v smeri zmanjšanja motoriziranega Glede na trend inovativnih rešitev trajnostne Postopno vzpostavljanje nadzorovanega prometa. Sveženj 2 in Sveženj 3: Umirjanje motoriziranega mobilnosti bo že v letošnjem letu postavljena uličnega parkiranja v širšem območju prometa ter upravljanje mirujočega prometa električna polnilnica s tremi polnilnimi mesti »mestnega središča – vsaj 10 % uličnih Središče Kočevja in središča drugih naselij bodo » (dve za električne avtomobile in eno za električna z razbremenitvijo in umirjanjem motoriziranega parkirnih mest na leto do leta 2022. S pomočjo prenosnih prikazovalnikov hitrosti bomo kolesa), s čimer se pričakuje zmanjšanje hrupa in prometa prijetnejša za bivanje, s čimer se bo spremljali učinkovitost izvedbe določenega ukrepa onesnaženosti zraka. spodbudil proces revitalizacije jeder naselij, ki bodo (meritev pred in po uvedbi), hkrati pa poskušali Zmanjšanje števila kršitev nepravilnega zmanjšati prekoračitve hitrosti. Že v letošnjem letu bomo uvedli sistem upravljanja z izboljšanjem bivalnih pogojev privlačila nove prebivalce in povečala privlačnost Kočevskega kot parkiranja za 75 % do 2022 glede na 2016. parkiranja kot plačljiv sistem na območju treh » Z izdelanim načrtom celovitega urejanja parkiranja pomembne turistične destinacije. » lokacij v Kočevju. Kot eden od ukrepov pa ostaja tudi v letu 2019 bomo v Kočevju uredili celotno parkirno nadaljevanje nadzora nad nepravilnim parkiranjem, Prometna kultura udeležencev v prometu se bo Vzpostavljena osnovna mreža polnilnic za politiko. Že v letošnjem letu bomo uvedli plačljiv še posebej na prehodih za pešce, pločnikih, mestih povečala, prebivalci se bodo pogosteje odločali za električna vozila do 2017. sistem upravljanja parkiranja na območju treh za dostavo. nakup okolju prijaznih vozil. »» lokacij v Kočevju. Kot eden od ukrepov pa ostaja tudi nadaljevanje nadzora nad nepravilnim parkiranjem, Rezultati anketnega vprašalnika, ki je bil med še posebej na prehodih za pešce, pločnikih, mestih prebivalci izveden poleti 2016, kažejo, da si 62 za dostavo. % uporabnikov javnega prostora želi omejiti motorizirani promet v središču mesta. V namen Glede na trend inovativnih rešitev trajnostne razbremenitve jedra je bilo urejeno tudi večje mobilnosti (zmanjšanje hrupa, onesnaženost parkirišče pri športni dvorani. Občinska uprava zraka) nameravamo že v letošnjem letu postaviti je zato na prebivalce naslovila poziv, da raje kot polnilnico s tremi polnilnimi mesti (dve za električne parkirišča v jedru naselja uporabljajo nekoliko bolj avtomobile in eno za električna kolesa). oddaljeno parkirišče pri športni dvorani, s čimer bi se mestno jedro razbremenilo avtomobilov, prebivalce Sveženj 4: Promocijske in izobraževalne dejavnosti pa spodbudilo k hoji vsaj na razdalji med parkiriščem o varnosti v prometu in mestnim jedrom. Prebivalce bomo obveščali o izvedenih ukrepih tako V šolah v občini smo s pomočjo občine pripravili na področju parkiranja kot tudi o inovativnih rešitvah, načrte varne poti v šolo, s čimer se dejavno ki bodo uvedeni na področju trajnostne mobilnosti. načrtujejo in urejajo varne šolske poti, da ne prihaja Skozi redne promocijske in izobraževalne akcije do mešanja z motoriziranim prometom. bomo poskušali doseči čim večje izboljšanje varnosti Uvedli smo ukrepe za umirjanje prometa pred v prometu. Organizirane bodo tematske akcije, šolami, vrtcem in drugimi objekti, ob katerih prilagojene različnim vrstam uporabnikov (otroci, zmanjšano največjo dovoljeno hitrost opredeljuje mladostniki, zaposleni, upokojenci, gibalno in tudi državna zakonodaja. funkcionalno ovirani).

36 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 37 AKCIJSKO-FINANČNI NAČRT

V okviru Celostne prometne Akcijski načrt je rezultat predhodnih korakov izdelave CPS Občine Kočevje, ki jih je vodila strokovna ekipa strategije Občine Kočevje je bil za pripravo CPS Občine Kočevje, dejavno pa so bili izdelan akcijsko-finančni načrt, vanj vključeni tudi predstavniki občine in ključnih ki vsebuje podroben seznam deležnikov ter splošna javnost. Koraki izdelave CPS Občine Kočevje so bili: analiza izhodiščnega ukrepov za naslednje petletno stanja na področju prometa v občini, opredelitev obdobje (do leta 2022) in vizije, temeljnih vrednot, prednostnih nalog, nabora je osnova za uresničevanje ključnih izzivov in širšega nabora ukrepov. zastavljenih ciljev CPS Občine Učinkovitost izvedbe ukrepov iz akcijskega načrta bo Kočevje. V njem so opredeljeni spremljana in vrednotena na podlagi kazalnikov. viri financiranja, zahtevnost, odgovornost ter časovna izvedba predvidenih ukrepov.

38 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 39 1. steber: Celostno prometno načrtovanje

Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe

SVEŽENJ 1: IZVAJANJE, POSODOBITEV IN PRENOVA CPS SVEŽENJ 4: IZVAJANJE CELOVITIH UKREPOV NA PODROČJU MOBILNOSTI

Spremljanje kazalnikov CPS in 1000 €/leto majhna OK in zunanji letno od 2017 * zahtevano po pogodbi Pilotna izvedba območja 8000 €* zahtevna OK in zunanji 2019 * v kombinaciji z poročanje MzI* izvajalec do 2022 z MzI prijaznega prometa v mestnem izvajalec rekonstrukcijo GJI jedru Posodobitev CPS 4000 € srednja OK in zunanji 2019 izvajalec Izdelava idejne zasnove ureditve 4000 € srednja OK in zunanji 2018 območja prijaznega prometa izvajalec Prenova CPS 45 000 €* srednja OK in zunanji 2022 * pričakovano na Ljubljanski cesti z mestnim izvajalec sofinanciranje MzI jedrom

Vključevanje javnosti v vse faze brez* majhna OK in zunanji redna * v okviru načrtovanja in Promocijske, ozaveščevalne 1500 €/ leto srednja OK in zunanji redna načrtovanja z vzpostavitvijo izvajalec dejavnost od izvajanja ukrepov in izobraževalne akcije za vse izvajalec dejavnost sistema spremljanja pobud in 2017 stebre, npr. Evropski teden predlogov mobilnosti (vsaj ena akcija na leto) Priprava uravnoteženega brez srednja OK, OSOK od 2018 proračuna za investicije v posamezne potovalne načine OK – Občina Kočevje, OSOK – Občinski svet Občine Kočevje, MzI – Ministrstvo za infrastrukturo, SVEŽENJ 2: KREPITEV OBČINSKE UPRAVE GJI – gospodarska javna infrastruktura

Redno vključevanje v projekte EU brez* srednja OK in zunanji redna * sredstva iz naslova o inovativnih rešitvah trajnostne izvajalec dejavnost projekta mobilnosti

Zaposlitev dodatne osebe, brez* majhna OK od 2017 * udeležba kot pristojne za mobilnost na občini, del sodelovanja v za strateško načrtovanje sofinancerskih projektih, razen v primeru sofinanciranja projekta

Redno izobraževanje odgovornih brez* majhna OK redna * udeležba kot za promet in sorodnih sektorjev dejavnost del sodelovanja v na občini o novih pristopih in sofinancerskih projektih, dobrih praksah na področju razen v primeru trajnostne mobilnosti sofinanciranja projekta

SVEŽENJ 3: INTEGRACIJA SEKTORJEV IN RAVNI UPRAVLJANJA

Integracija prostorskih aktov s brez* majhna OK in zunanji redna * v okviru rednih CPS izvajalec dejavnost od sprememb prostorskih leta 2017 aktov

Vključevanje principov brez* majhna OK in zunanji redna * v okviru načrtovanja in načrtovanja trajnostne izvajalec dejavnost od izvajanja ukrepov mobilnosti v načrtovanje drugih 2017 sektorjev v OK

Sodelovanje z občinami v regiji 10 000 €* srednja OK, OSOK od 2020 * pričakovano pri pripravi regionalne CPS in zunanji sofinanciranje MzI izvajalec

40 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 41 2. steber: Hoja

Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe

SVEŽENJ 1: IZBOLJŠANJE INFRASTRUKTURE ZA HOJO SVEŽENJ 2: PROMOCIJSKE IN IZOBRAŽEVALNE DEJAVNOSTI O PREDNOSTIH HOJE

Izdelava projektne 350 000 €* zahtevna OK in zunanji 2017–2020 *prijava na Promocijske in izobraževalne 1000 €/leto majhna OK, OŠK, VK redna dokumentacije in izgradnja peš in izvajalec sofinancerska sredstva; dejavnosti za otroke in zunanji dejavnost od kolesarske povezave Ljubljanska ukrep zapisan tudi v izvajalec 2017 cesta–Gaj stebru Kolesarjenje Promocijske in izobraževalne 1000 €/leto majhna OK, ZDK redna možno sodelovanje Izdelava PZI projektne 10 000 € srednja OK in zunanji 2017–2020 ukrep zapisan tudi v dejavnosti za odrasle, predvsem in zunanji dejavnost v kampanjah dokumentacije za izgradnjo izvajalec stebru Kolesarjenje z argumenti zdravstvenih izvajalec zdravstvenega resorja manjkajočih delov pločnika za koristi hoje, izvedba vsaj dveh pešce in kolesarskih povezav v dejavnosti na leto naselju Livold Vzpostavitev pilotnega projekta 2000 €* majhna OK, OŠZO 2017 *s pomočjo društev in Izgradnja pločnika za pešce, 950 000 €* zahtevna OK in zunanji 2017–2022 *prijava na sofinancerska PEŠ-bus na OŠ Stara Cerkev za NVO kolesarske steze in avtobusnih izvajalec sredstva; obdobje 4 mesecev postajališč v naselju Šalka vas ob v kombinaciji z Vzpostavitev projekta PEŠ-bus 3000 €/leto* majhna OK, OŠK od 2018 *s pomočjo društev in regionalno turistični cesti RT- rekonstrukcijo GJI; na ostalih osnovnih šolah v NVO 917/3603 Kočevje Željne ukrep zapisan tudi v Kočevju stebru Kolesarjenje in JPP

Izdelava zasnove omrežja peš 10 000 € zahtevna OK in zunanji 2019 povezav v Kočevju izvajalec OK – Občina Kočevje, OŠK – Osnovne šole Kočevje, VK – Vrtci Kočevje, ZDK – Zdravstveni dom Kočevje, Izgradnja povezave za pešce in 261 000 €* srednja OK in zunanji 2018–2019 *prijava na OŠZO – Osnovna šola Zbora odposlancev, NVO – nevladne organizacije, GJI – gospodarska javna infrastruktura kolesarje med naseljema Trata in izvajalec sofinancerska sredstva; Trdnjava ukrep zapisan tudi v stebru Kolesarjenje

Izgradnja brvi čez Rinžo 377 000 €* zahtevna OK in zunanji 2018 *prijava na izvajalec sofinancerska sredstva

Izdelava dokumentacije povezav 26 000 € zahtevna OK in zunanji 2018 ukrep zapisan tudi v in parka ob Rinži – zeleni sistem izvajalec stebru Kolesarjenje

Izgradnja pločnika za pešce in 200 000 €* zahtevna OK in zunanji 2019–2022 *prijava na kolesarske steze na Kidričevi izvajalec sofinancerska sredstva; cesti v kombinaciji z rekonstrukcijo GJI; ukrep zapisan tudi v stebru Kolesarjenje

Izgradnja povezav in parka ob 350 000 €* zahtevna OK in zunanji 2019–2020 *prijava na Rinži – zeleni sistem izvajalec sofinancerska sredstva; ukrep zapisan tudi v stebru Kolesarjenje

Izgradnja peš in kolesarske 150 000 €* srednja OK in zunanji 2020–2022 *prijava na povezave na delu Podgorske izvajalec sofinancerska sredstva; ulice in Grajaske poti ukrep zapisan tudi v stebru Kolesarjenje; v kombinaciji z rekonstrukcijo GJI

Sistematično odpravljanje ovir – 3000 €/leto srednja OK, OŠK redna varne šolske poti in zunanji dejavnost izvajalec

Odpravljanje ovir za gibalno 5000 €/leto srednja OK in zunanji redna ovirane izvajalec dejavnost

Redno vzdrževanje infrastrukture 50 000 €/ srednja OK in zunanji redna vključuje tudi zimsko za pešce leto izvajalec dejavnost službo

42 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 43 3. steber: Kolesarjenje

Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe

SVEŽENJ 1: RAZVOJ OMREŽJA KOLESARSKIH POVEZAV SVEŽENJ 2: ZAGOTAVLJANJE DRUGIH STORITEV ZA KOLESARJENJE

Izdelava zasnove omrežja 10 000 € zahtevna OK in zunanji 2017–2018 Nakup 10 koles (tudi električna 8000 €* srednja OK in zunanji od 2018 *prijava na sredstva kolesarskih povezav v Kočevju izvajalec kolesa) izvajalec (Interreg)

Izdelava projektne * zahtevna OK in zunanji 2017–2020 *prijava na Ureditev polnilnice za 3000 €* srednja OK in zunanji 2018 *sofinanciranje od dokumentacije in izgradnja peš in izvajalec sofinancerska sredstva; električna kolesa pri Mladinskem izvajalec dobavitelja električne kolesarske povezave Ljubljanska ukrep zapisan tudi v hotelu Kočevje energije cesta–Gaj stebru Hoja Ureditev parkirišč za kolesa pri 4000 €/leto srednja OK in zunanji 2018–2021 Izdelava PZI projektne * srednja OK in zunanji 2017–2020 * ukrep zapisan v stebru ključnih ciljnih poteh v Kočevju, izvajalec dokumentacije za izgradnjo izvajalec Hoja vključno s servisnimi točkami manjkajočih delov pločnika za pešce in kolesarskih povezav v SVEŽENJ 3: PROMOCIJSKE IN IZOBRAŽEVALNE DEJAVNOSTI O PREDNOSTIH KOLESARJENJA naselju Livold Promocija kolesarjenja in 1500 €/leto majhna OK in zunanji redna Izgradnja pločnika za pešce, * zahtevna OK in zunanji 2017–2022 *prijava na organizacija občinskih akcij za izvajalec dejavnost od kolesarske steze in avtobusnih izvajalec sofinancerska sredstva; dnevno kolesarjenje na delo, vsaj 2017 postajališč v naselju Šalka vas ob v kombinaciji z dvakrat na leto regionalno turistični cesti RT- rekonstrukcijo GJI; 917/3603 Kočevje Željne ukrep zapisan tudi v Vzpostavitev pilotnega 2000 €* majhna OK, OŠZO 2017 *s pomočjo društev in stebru Hoja in JPP projekta BICI-vlak na OŠ Zbora NVO odposlancev za obdobje 4 Izgradnja povezave za pešce in * srednja OK in zunanji 2018–2019 *prijava na mesecev kolesarje med naseljema Trata in izvajalec sofinancerska sredstva; Trdnjava ukrep zapisan tudi v Vzpostavitev projekta BICI-vlak 3000 €/leto* majhna OK, OŠK od 2018 *s pomočjo društev in stebru Hoja na ostalih osnovnih šolah NVO

Izdelava dokumentacije povezav * zahtevna OK in zunanji 2018 ukrep zapisan tudi v Sodelovanje v državnih brez majhna OK, društva redna in parka ob Rinži – zeleni sistem izvajalec stebru Hoja kampanjah spodbujanja in zunanji dejavnost kolesarjenja z vključevanjem izvajalec Izgradnja pločnika za pešce in * zahtevna OK in zunanji 2019–2022 *ukrep zapisan tudi v kolesarskih klubov občine kolesarske steze na Kidričevi izvajalec stebru Hoja Kočevje cesti Podeljevanje certifikata brez majhna OK od 2018 Izgradnja povezav in parka ob * zahtevna OK in zunanji 2019–2020 *prijava na Kolesarjem prijazno podjetje Rinži – zeleni sistem izvajalec sofinancerska sredstva; ter spodbujanje k pridobivanju ukrep zapisan tudi v certifikata stebru Hoja

Izgradnja peš in kolesarske * srednja OK in zunanji 2019–2022 *prijava na povezave na delu Podgorske izvajalec sofinancerska sredstva; OK – Občina Kočevje, OŠK – Osnovne šole Kočevje, OŠZO – Osnovna šola Zbora odposlancev, NVO – nevladne organizacije ulice in Grajaske poti ukrep zapisan tudi v stebru Hoja; v kombinaciji z rekonstrukcijo GJI

Redno vzdrževanje infrastrukture 50 000 €/ srednja OK in zunanji redna vključuje tudi zimsko za kolesarje leto izvajalec dejavnost službo

44 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 45 4. steber: Javni potniški prevoz 5. steber: Motorizirani promet

Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe Ukrep Strošek občine Zahtevnost Odgovornost Rok izvedbe Opombe

SVEŽENJ 1: PREUČITEV MOŽNOSTI RAZVOJA JAVNEGA POTNIŠKEGA PREVOZA V OBČINI KOČEVJE SVEŽENJ 1: NADGRADNJA IN VZDRŽEVANJE CESTNEGA OMREŽJA

Vzpostavitev testnega 30 000 € zahtevna OK in zunanji 2017 Redno vzdrževanje cestnega 650 000 €/ srednja OK in zunanji redna vključuje tudi zimsko trimesečnega MPP in izvajalec omrežja leto izvajalec dejavnost službo spremljanje izvajanja MPP Pobuda na Ministrstvo za brez zahtevna OK 2017 Uvedba poskusnega sistema 5000 € zahtevna OK in zunanji 2017 infrastrukturo za gradnjo »javnih prevozov na klic« izvajalec obvoznice

Pridobitev pilotnih projektov brez* majhna OK in zunanji 2022 *razen v primeru SVEŽENJ 2: UMIRJANJE MOTORIZIRANEGA PROMETA razvoja JPP in MPP v malih izvajalec sofinanciranja občinah Umiritev prometa na vpadnicah 1000 €/leto majhna OK redna (nadzor hitrosti) dejavnost SVEŽENJ 2: IZBOLJŠANJE PONUDBE JPP Izvedba ukrepov za umirjanje 5000 €/leto* srednja OK in zunanji od 2017 *v sodelovanju z MzI Izgradnja in oprema avtobusnih 30 000 €/ srednja OK in zunanji redna *prijava na prometa na vpadnicah v naselja izvajalec postajališč JPP v občini leto* izvajalec dejavnost sofinancerska sredstva v občini Kočevje (nadstreški, klopi, vozni redi, razsvetljava) Načrt celovitega urejanja 8000 € srednja OK in zunanji 2019 parkiranja v Kočevju izvajalec Izgradnja pločnika za pešce, * zahtevna OK in zunanji 2017–2022 *prijava na kolesarske steze in avtobusna izvajalec sofinancerska sredstva; SVEŽENJ 3: UPRAVLJANJE MIRUJOČEGA PROMETA postajališča v naselju Šalka vas v kombinaciji z ob regionalno turistični cesti RT- rekonstrukcijo GJI; Poostritev nadzora nad brez majhna OK in redna 917/3603 Kočevje Željne ukrep zapisan tudi nepravilnim parkiranjem medobčinsko dejavnost v stebru Hoja in (prehodi za pešce, pločniki, redarstvo Kolesarjenje mesta za dostavo)

Pobuda o povečanju pogostosti brez majhna OK 2017 Pilotni projekt uvedbe upravljanja 30 000 € srednja OK in zunanji 2017 linij medkrajevnega avtobusnega parkiranja na treh lokacijah v izvajalec in železniškega prometa med Kočevju tednom kot tudi med vikendi in prazniki Postavitev polnilnice s tremi 4900 €* srednja OK in zunanji 2017 *prijava na sredstva polnilnimi mesti (dve za izvajalec (Eko sklad) Integracija šolskih prevozov v brez majhna OK in zunanji 2018 električne avtomobile in eno za sistem rednega JPP izvajalec električna kolesa)

SVEŽENJ 3: PROMOCIJSKE IN IZOBRAŽEVALNE DEJAVNOSTI O PONUDBI IN KORISTIH JPP Uvedba upravljanja parkiranja brez* srednja OK in 2019–2022 *upravljanje parkiranja na območju Kočevja in s tem medobčinsko predstavlja po reguliranje razpoložljivosti redarstvo vzpostavitvi prihodek za Informiranje prebivalcev v občini 1000 €/leto majhna OK in zunanji redna parkirnih mest ob javnih občino o izboljšani ponudbi JPP izvajalec dejavnost ustanovah, v mestnem jedru in Promocija uporabe JPP v brez majhna OK in zunanji redna na njegovem obrobju kombinaciji z avtobusom in izvajalec dejavnost vlakom, kolesom in vlakom SVEŽENJ 4: PROMOCIJSKE IN IZOBRAŽEVALNE DEJAVNOSTI O VARNOSTI V PROMETU

Promocija varnih šolskih poti brez majhna OK, SPV, OŠK redna Redne promocijske in brez* majhna OK, SPV, redna *sodelovanje pri dejavnost izobraževalne akcije za AMDK dejavnost državnih kampanjah po ureditvi izboljšanje varnosti v prometu šolskih poti Osvežilni tečaji vožnje za starejše 500 €/leto majhna OK in zunanji redna s poudarkom na novih ureditvah izvajalec dejavnost (krožišča, območja umirjenega OK – Občina Kočevje, SPV – Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, OŠK – Osnovna šola Kočevje prometa) Informiranje prebivalcev o brez majhna OK redna ukrepih na področju parkiranja dejavnost

OK – Občina Kočevje, SPV – Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, AMDK – Avto-Moto društvo Kočevje

46 CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA OBČINE KOČEVJE 47 VIRI

Anketa o možnostih uvedbe mestnega potniškega prometa v Kočevju, 2016. Občina Kočevje

Anketa o pogojih za hojo in kolesarjenje v Občini Kočevje, 2016. Acer Novo mesto, d. o. o.

Anketa o potovalnih navadah splošne javnosti v Občini Kočevje, 2016. Acer Novo mesto, d. o. o.

Anketa o potovalnih navadah zaposlenih v Občini Kočevje, 2016. Urbanistični inštitut RS.

Anketa o potovalnih navadah za poti v vrtec v Občini Kočevje, 2016. Acer Novo mesto, d. o. o.

Anketa o potovalnih navadah za poti v šolo v Občini Kočevje, 2016. Acer Novo mesto, d. o. o.

Anketa o prioritetah in ciljih v Občini Kočevje, 2016. Urbanistični inštitut RS.

Cestna vozila konec leta (31. 12.) glede na vrsto vozila in občino, Slovenija, letno, 2016. Podatkovni portal SI-STAT, Statistični urad republike Slovenije. URL: http://pxweb.stat.si/pxweb/Dialog/varval.asp?ma=2222105S&ti=&path=../Database/ Ekonomsko/22_transport/08_22221_reg_cestna_vozila/&lang=2 (citirano 29. 8. 2016).

Javne informacije Slovenije, Agencija RS za okolje, 2016.

Kakovost zraka v Sloveniji v letu 2008, Agencija RS za okolje, Ljubljana 2009.

MZiP, 2012. Trajnostna mobilnost za uspešno prihodnost – Smernice za pripravo Celostne prometne strategije. Ministrstvo za infrastrukturo in promet, Ljubljana.

Nacionalni vozni red, 2016. Republika Slovenija, Ministrstvo za infrastrukturo.

Načrt varnih šolskih poti OŠ Ljubo Šercer, Kočevje, 2015.

Načrt varnih šolskih poti OŠ Ob Rinži, Kočevje 2016.

Načrt varnih šolskih poti OŠ Stara Cerkev in podružnično šolo Željne, Kočevje, 2010.

Načrt šolskih poti OŠ Zbora odposlancev, Kočevje, 2016.

Odlok o občinskem prostorskem načrtu občine Kočevje (Uradni list RS, št. 71/16).

PISO, Demografski statistični podatki 2016, URL: https://www.geoprostor.net/piso/ewmap.asp?obcina=KOČEVJE.

Plevnik, A., 2016. Lastništvo osebnih avtomobilov. Kazalci okolja v Sloveniji. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija republike Slovenije za okolje. URL: http://kazalci.arso.gov. si/?data=indicator&ind_id=756 (Citirano 29. 8. 2016).

Prebivalstvo po velikih in petletnih starostnih skupinah in spolu, občine, Slovenija, polletno, 2016. Podatkovni portal SI-STAT, Statistični urad republike Slovenije. URL: http://pxweb.stat.si/pxweb/ Dialog/varval.asp?ma=05C4004S&ti=&path=../Database/Dem_soc/05_prebivalstvo/10_ stevilo_preb/20_05C40_prebivalstvo_obcine/&lang=2 (citirano 29. 8. 2016).

Projekt SOL: Save our lives – Slovenija primer dobre prakse na lokalni ravni, AMD Kočevje in Avto moto zveza Slovenije, januar 2014.

Prometna varnost, 2016. Policija, Ministrstvo za notranje zadeve. URL: http://www.policija.si/index.php/statistika/prometna-varnost (citirano 1. 9. 2016).

Prometne nesreče 1995–2015. Agencija Republike Slovenije za varnost prometa. Podatkovni vir. Pridobljeno 31. 5. 2016.

SI-STAT podatkovni portal, 2016. Statistični urad Republike Slovenije.

STAGE, 2016. Statistični urad Republike Slovenije. URL: http://gis.stat.si/.

Stroški mobilnosti, EU-STAT, 2016.

SURS, 2014. Stopnja motorizacije po občinah v letu 2014.

Zlobec, M., Škafar, A., 2015. Cestnoprometne nesreče, Slovenija. Metodološko pojasnilo. Statistični urad Republike Slovenije. URL: http://www.stat.si/StatWeb/Common/ PrikaziDokument.ashx?IdDatoteke=8204 (citirano 30. 8. 2016).

48