COMMUNE DE DOHEM
COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL
Séance du jeudi 21 février 2019
L’an deux mil dix-neuf, le vingt et un du mois de février à vingt heures se sont réunis dans le lieu ordinaire de leurs séances les membres du Conseil municipal de la Commune de Dohem, sous la présidence de Mme Patricia POULAIN, Maire de Dohem, dûment convoqués le 16 février 2019.
Etaient présents : Patricia POULAIN, Eugéna RITAINE, Luc BAHEU, Roseline GUILBERT, Frédéric CARLIER, Joseph CARLIER, Gilles DUFRESNE, Guy HILMOINE, Dominique LEFEBVRE, Isabelle DUFLOS, Anne-Sophie DELATTRE, Ludovic PHILIPPE . Absent avec procuration : Olivier FOUACHE à Joseph CARLIER, Patrice DELETRE à Guy HILMOINE Absent non excusé : Marc DUBOIS Secrétaire de séance : Eugéna RITAINE Assistait également : Céline COQUET
Madame le Maire demande s’il y a des remarques sur le compte rendu de la réunion du 10 décembre 2018. Aucune remarque n’est formulée, le compte rendu est validé à l’unanimité.
1- Transfert de compétence Assainissement eaux usées
Dans le cadre de la loi Notre et comme la plupart des intercommunalités rurales, la Communauté de Communes du Pays de Lumbres travaille depuis juin 2017 avec le cabinet VERDI, sur la prise de compétence « eau et assainissement », avec pour objectif de l'exercer à compter du 1er janvier 2020.
Le bureau d'études VERDI a établi une 1ère phase d’état des lieux, puis a proposé différents scenarii.
Il convient au préalable de rappeler qu'un syndicat d’eau et d’assainissement pour se maintenir doit exercer sa compétence sur le territoire d’au moins 2 intercommunalités, c’est le cas du SED (Syndicat des Eaux du Dunkerquois), du SIDEALF (Syndicat Intercommunal des Eaux et d'Assainissement de Lumbres et Fauquembergues) et de NOREADE. Les autres syndicats sont mécaniquement amenés à disparaitre, il s’agit des syndicats de la HEM SUD, d’Alquines, de Leulinghem et de Boisdinghem.
La 1ère décision à prendre était de savoir si la CCPL allait exercer pleinement sa compétence ou la transférer à une autre structure syndicale existante sur son territoire. Le choix entre un scénario qui consiste à ce que la CCPL exerce pleinement la compétence en reconstruisant un service tout en amputant le SIDEALF de plus de la moitié de ses communes, et un second scénario où la compétence est exercée par le SIDEALF, syndicat qui intervient sur plusieurs communes du territoire dont Lumbres.
Il faudra définir si tout le territoire intègre le SIDEALF ou si une partie se partage entre SED, SIDEALF et NOREADE, puisque les "effets de bord" permettent aux SI de Leulinghem et Boisdinghem de se tourner potentiellement vers le SED, et la commune de DOHEM vers Noréade.
Après 18 mois de concertation et d'études comparatives menées de concert entre les syndicats concernés et la CCPL avec des critères de décision prioritaires qui intègrent le cout et la qualité du service, le schéma proposé serait le suivant : • Les communes des syndicats HEM SUD et ALQUINES rejoignent le SIDEALF avec un lissage des prix à l’abonné sur 15 ans, • Les communes des SI de Boisdinghem et Leulinghem, à l’exception de WISQUES rejoignent le SED avec un lissage des prix à l’abonné sur 15 ans • Les communes de WISQUES et ESQUERDES déjà gérées par le SIDEALF en eau potable confiraient leur compétence assainissement au SIDEALF • Pour la commune de DOHEM qui gère seule sa compétence assainissement, l’étude comparative est actuellement en cours. Une orientation sera fixée courant mars.
La priorité de ce schéma reste et restera la préservation des intérêts des habitants du territoire, mais aussi des salariés des structures concernées.
Rappel tarifs de Dohem : Part fixe 52.00 €HT/an Part proportionnelle : 2.23 €HT/m3 Tarifs SIDEALF : Part fixe : 80.00 €HT / an Part proportionnelle : 2.50 €HT/m 3 Tarifs NOREADE 2018 : Tarifs Noreade 2019 : Part fixe : 71.76 €HT/an part fixe : 72.12 €HT/an (soit +0.5%) Part proportionnelle : 1.702 €HT/ m3 part proportionnelle : 1.711 €HT/m3
Proposition du SIDEALF reçue par courrier :
1-Convergence tarifaire : la loi nous contraint à appliquer sur notre territoire un même tarif pour tous les habitants. La durée du lissage reste souple .Nous proposons d'effectuer un lissage tarifaire sur 15 ans. Le tableau ci-joint décrit les évolutions de la part fixe et de la part variable. Rapportée à une consommation de 85 m3 / an, cette évolution se traduit par une augmentation annuelle de 3 à 4 euros pour les ménages.
2-Reprise de la quote-part du salarié communal : le SIDEALF s'engage à intégrer dans ses effectifs le salarié communal qui s'occupe de la station d'épuration et du réseau d'assainissement collectif. Il s'agit d'une activité correspondant à 8H / semaine.
3-Non facturation de la prestation de services effectuée par le SIDEALF pour le compte de la Commune de DOHEM: le SIDEALF réalise la facturation de l'assainissement collectif pour le compte de la Commune de DOHEM. Cette prestation s'élève à 1683 € TTC par année. Si la Commune de DOHEM rejoint le SIDEALF, Cette prestation ne sera pas facturée pour 2018 et 2019 soit une économie de 3 366 € TTC.
4-Qualité de service: le SIDEALF est une structure de proximité .En cas d'intervention urgente, les agents techniques sont sur place en moins d'1H.Ils connaissent parfaitement les lieux et le réseau .Leur intervention est donc rapide et efficace. Ils sont mobilisables 24 H/24 ,7J/7 et 365 jours par an. Les agents sont des habitants du territoire de la CCPL . Par l'importance de ses investissements annuels, le SIDEALF est un des acteurs économiques du territoire. A titre d'exemple, pour 2019 le SIDEALF devrait investir 1 million d'euros pour l'eau potable et 500 000 euros pour l'assainissement collectif. Le SIDEALF a déployé de nombreux moyens de paiement à destination de ses abonnés. La mensualisation connait un véritable succès .De nombreux habitants de votre Commune y ont adhéré. Changer de prestataire nécessitera pour eux de recommencer les démarches pour bénéficier de la mensualisation. La population plus âgée hésite à se servir d'Internet. Il reste plus aisé pour elle de se rendre à Lumbres plutôt qu'à Cassel.
5-Représentation des élus: la taille maitrisée du SIDEALF permet une relation facile et rapide entre les élus et les services du SIDEALF. Au sein du Comité Syndical, chacun peut aisément exprimer ses remarques et propositions. Chaque délégué participe à la construction de la décision collective.
6-Participation communale au financement du service d'assainissement collectif: l'adhésion au SIDEALF entrainera de fait l'arrêt de cette participation qui s'élève à environ 10 000 euros par an.
Proposition de Noreade :
Madame le Maire propose de rencontrer à nouveau Noréade pour avoir plus de renseignements concernant la reprise du déficit et les tarifs applicables si reprise du déficit.
2- Admission de titres en non-valeur
Madame le Maire informe le Conseil que la trésorerie demande de délibérer concernant l’admission en non-valeur de titres qui n’ont pu être encaissés pour diverses raisons : 185.60€ et 1.10 € pour le service assainissement 0.25€ pour la commune
3- Devis clôture arrière du city stade
Monsieur Bonte (propriétaire voisin du citystade) a sollicité la commune pour la pose d’une clôture en limite de propriété avec sa parcelle et celle du city stade. Un devis a été demandé aux pépinières Courtin et le montant des travaux s’élève à 4470.80 €HT pour 48.50 ml. La clôture est identique à celle des autres voisins sans occultant. Le Conseil accepte de financer la moitié de cette clôture.
4- Devis panneau d’utilisation du city stade
Le devis ne nous étant pas parvenu le jour de la réunion, il sera repris à la prochaine réunion.
5- Décision modificative du budget assainissement :
La trésorerie nous demande de prendre une décision modificative afin d’ajuster les lignes budgétaires suivantes :
- Absence de 44.32€ au chapitre 65 du budget assainissement pour effacement de dettes - Virement du compte 62 vers le compte 65
Le Conseil accepte à l’unanimité.
6- Délibération DSIL pour la salle des fêtes
Madame le Maire informe le Conseil qui suite à la dernière réunion il avait été décidé de demander une subvention DETR pour la rénovation de la salle des fêtes. Un dossier DETR étant déjà en cours pour d’autres travaux dans la commune, il est préférable de solliciter la DSIL.
Madame le Maire propose de demander la subvention au titre du DSIL sur le principe de la rénovation thermique.
Les travaux sont estimés à 472 860.89 €HT auxquels s’ajoutent les frais de Maitrise d’œuvre à 46 360 €HT, le projet de rénovation de la salle des fêtes ouvre droit à la subvention DSIL 2019 sur le principe de la rénovation thermique. Le plan de financement de cette opération serait le suivant : Coût total : 519 220.89 €HT Conseil Départemental FARDA: 87 500 € soit 16.85% DSIL 2019 273 076.71€ soit 52.59 % FDE 62 : 44 800 € soit 8.63% EPCI CCPL : 10 000 € soit 1.93 % Autofinancement communal : 103 844.18 € soit 20 %
7- Réclamation d’un riverain
Par courrier du 14 février 2019, un riverain interpelle le conseil municipal pour différents problèmes. Après lecture du courrier, il est décidé l’abattage des arbres communaux en limite de propriété, la benne de collecte des papiers et cartons posant problème de visibilité a été déplacée. Sur le déplacement de l’armoire électrique servant aux pompes de refoulement installée en terrain privé, le conseil accepte la proposition de madame le Maire de la déplacer et de solliciter un devis pour ces travaux.