PROJEKTNO PLANIRANJE U FUNKCIJI UNAPREĐENJA POSLOVANJA MALIH I SREDNJIH PREDUZEĆA PROJECT PLANNING IN THE FUNCTION OF THE IMPROVEMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES ’ BUSINESS OPERATION

Milenko Ćeha | Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije | [email protected]

Miroljub Mitić | JKP Gradska čistoća

Klju čne reči : projektno planiranje, investiciona Sažetak ulaganja, pokazatelji opravdanosti ulaganja Projektno planiranje podrazumeva utvrđivanje razvojnih ciljeva koji se odnose na konkretne Keywords: project planning, investments, ideje, planove, aktivnosti, kao i prioritete u indicators of the justification of the investment njihovoj realizaciji. Predviđanjem se utvrđuju planske pretpostavke kao komponente na osnovu kojih je moguće donošenje odgovarajućih odluka. 1. Uvod Pri tome veliki značaj ima pravilan izbor razvojne Razvoj malih i srednjih preduzeća ima aktivnosti, organizacionog potencijala, izuzetan značaj u oporavku privrede Srbije. U odgovarajućih resursa, kao i vremenske dimenzije uslovima globalne ekonomske krize ona su na koju se projekat odnosi. ključni faktor unapređenja i razvoja privrede, Osnovni smisao strategijskog upravljanja jer su znatno fleksibilnija i otpornija na projektima je sadržan u: planiranju projekata, interne i eksterne faktore koji utiču na njihovu upravljanju projektima i razmeni projektnih poslovnu aktivnost u odnosu na velike informacija. sisteme. Istovremeno su značajna sa aspekta novog zapošljavanja, uvođenja novih Abstract tehnologija i procesa i sl.[1] U uslovima Project planning implies determination of the tranzicionih promena razvoj i unapređe nje development goals related to the specific ideas, malih i srednjih preduzeća i preduzetništva u plans, activites and priorites in their celini predstavljaju ključni faktor poslovne implementation. Predictions determine the efikasnosti privrede u celini. Polazeći od assumptions as the grounds on which appropriate decisions are made. Accordingly, the right choice činjenice da je u kriznim uslovima značajno of development activities, organizational smanjen priliv svež eg kapitala u Srbiju i da je potentials, appropriate resources, as well as the poslovno i institucionalno okruženje veoma time dimension related to the project are of the složeno i sa nizom nerešenih problema, ova great importance. preduzeća su u nedostatku sopstvene The basic purpose of strategic management is akumulacije prinuđena da finansijsku podršku contained in the project planning, project traže u bankarskom sektoru pod veoma management and exchange of project nepovoljnim uslovima. Ovaj rad ima za cilj da information. ukaže na programske i teorijsko -metodološke aspekte finansiranja određenih ideja i programa malih i srednjih preduzeća od

VISOKA POSLOVNA ŠKOLA STRUKOVNIH STUDIJA „PROF. DR RADOM IR BOJKOVIĆ“, KRUŠEV AC 1 Projektno planiranje u funkciji unapređenja poslovanja malih i srednjih preduzeća strane nebankarskih institucija. Njihova uloga izloženog potrebno je ukazati i na šire u razvoju malih i srednjih preduzeća je da društvene efekte koje taj plan donosi. U tom supstituiše skupe i n edovoljno stimulativne smislu do punog izražaja dolazi kvalitet kredite iz bankarskog sektora davanjem projektnog planiranja, njegova teorijsko- povoljnijih, uz istovremeno pojednostavljenje metodološka osnova, praktična primena procedura za njihovo prihvatanje. posl ovne ideje i mogućnost realizovanja u praksi. 2. Finansijska podrška razvijanju poslovne aktivnosti malih i srednjih 3. Teorijsko-metodološka osnova preduzeća projektnog planiranja Mala i srednja preduzeća predstavljaju ključni U savremenim uslovima planiranje faktor stabilnosti i unapređenja srpske predstavlja početnu fazu procesa privrede. Ona trenutno čine 99,4% ukupnog upravljanja. Teorija poslovnog planiranja broja preduzeća u Srbiji. U njima radi 59,7% podrazumeva da je predviđanje i ukupno zaposlenih radnika u privrednom strukturiranje procesa i funkcija u osnovi sektoru, koji ostvaruju 58,7% ukupnog vođenja i unapređenja aktivnosti privrednih bruto prometa. [2]. “Razvoj preduzetništva i subjekata. Samim tim je razumljivo da, razvoj malih i srednjih preduzeća značajan je ukoliko projektovane veličine ukazuju na segment šire strategije i programa postojanje ekonomske opravdanosti ekonomskog razvoja i nema alternativu u određenih poslovnih ideja, one predstavljaju aktuelnoj stvarnosti naše zemlje. Međutim, racionalnu osnovu za primenu u praksi. značajna funkcija preduzetništva tek će se Upravljanje projektima u sadržinskom smislu pokazati pokretanjem privrednih aktivnosti i obuhvata planiranje i upravljanje adekvatnim stvaranjem ambijenta u kome će opstanak informacijama. Ove informacije su bazirane biti direktno zavistan od ekonomske na savremenoj računarskoj tehnici koja treba efikasnosti, odnosno prihvatanja da olakša i omogući formiranje pravilnog odgovornosti za sopstveni materijalni status” informacionog sistema. Uloga informacionog [3]. Ovaj ključni segment razvoja i faktor sistema je da ukaže na parametre koji su stabilnosti naše privrede se već duži niz neophodni za pravilno odlučivanje. Pored godi na nalazi u lošem stanju sa nizom definisanja dugoročnih ciljeva, informacioni nerešenih problema. Jedan od najznačajnijih sistem treba da omogući izbor metoda, problema je nedostatak finansijskih postupaka i resursa za pravilno odlučivanje. sredstava potrebnih za pokretanje ili Isto tako, njegova funkcija je vezana za proširenje posla, likvidnost i sl. O aktuelnim određivanje razvojnih mogućnosti sistema, programima podrške malim i srednjim kao i kontrolu postignutih efekata. preduzećima u Srbiji od strane nebankarskih Teorijsko-metodološka osnova projektnog institucija videti u priloženoj literaturi [4]. planiranja praktično je sadržana u Treba istaći i činjenicu da je u okviru propisivanju postupaka za primenu, postojećih programa podrške pretpostavljen donošenje i ostvarivanje planova. Kao okvir niz opštih uslova. za utvrđivanje opštih i posebnih ciljeva, ovu Među njima treba istaći: osnovu čine uputstva, nomenklature i · delatnost privrednog subjekta procedure o pokazateljima koji su bitni za · strukturu vlasništva donošenje upravljačkih odluka. Postupak · adekvatnu registraciju u APR-u planiranja u prvi plan ističe definisanje · pozitivno poslovanje u prethodnom razvojnih ciljeva, što je u osnovi efikasnog period korišćenja postojećih resursa. Određivanje · redovno plaćanje poreskih obaveza itd. prioriteta u njihovom realizovanju podrazumeva pravilno definisanje redosleda Pri tome je neophodno da se poslovna ideja aktivnosti, kako bi se ovi ciljevi ostvarili. Pri sa odgovarajućim ekonomskim, tehničko - tome treba voditi računa o postojanju uskih tehnološkom, organizacionim, kadrovskim i grla u strukturi postojećih kapaciteta radi drugim efektima prezentira u vidu adekvatnog biznis plana. Na osnovu svega

2 VISOKA POSLOVNA ŠKOL A STRUKOVNIH STUDIJA „PROF. DR RADOMIR BOJKOVIĆ“, KRUŠEVAC

Projektno planiranje u funkciji unapređenja poslovanja malih i srednjih preduzeća njihove re vitalizacije, proširenja i energetske izvore, tržište kupaca, tržište modernizacije. dobavljača i sl. U sadržinskom smislu, upravljanje projektima U okviru zaštite životne sredine i zaštite na čine sledeće aktivnosti: radu potrebno je da se istaknu eventualni · izrada projektnog plana negativni uticaji odabrane delatnosti u · upravljanje projektnim informacijama odnosu na zdravlje ljudi ili živo tnu sredinu, · praćenje realizacije projekta. kao i način da se oni umanje ili u potpunosti eliminišu. 4. Sadržinska struktura Marketinški koncept u prvom planu ima projektnog plana tržište. Kod tržišta kupaca ovde se misli na Kvalitetan poslovni plan omogućava da se njihove navike, potrebe, želje, ukus i sl, dok osmišljena poslovna ideja realizuje u praksi. je kod tržišta dobavljača akcenat na “Investiciona PS -a mora, uz potreban kvalitativnoj i kvantitativnoj strukturi obim investicija, formirati i jasnu viziju elemenata poslovnog procesa. Koncept namena investicija u prostu i proširenu savremenog marketinga ističe težnju da se reprodukciju. Posebno je značajno da pos toji planirani ciljevi poslovnog sistema ispune jasna vizija potrebne optimizacije tehničke i kroz realizovanje planiranih potreba. ekonomske strukture investicija s ciljem U osnovi marketinške analize su: podizanja produktivne sposobnosti i · koncept marketinškog miksa (proizvod, ekonomskih pokazatelja PS-a”.[5]. Pri tome cena, promocija i kanali prodaje) je neophodno da se određenim tehnikama · marketing informacionih sistema sagledaju poslovni rizici, ograničenja, šanse i · SWOT analiza raspoloživi potencijal. On podrazumeva · karakteristike tržišta kupaca i sastavljanje adekvatnog plana prihoda i dobavljača rashoda, projekciju novčanih tokova, · komunikacioni plan, procenu visine planirane dobiti, · kritični faktori uspeha organizacionu postavku, kao i mehanizam · plan cena kontrole poslovanja. U osnovi ovako plan promocije, definisanog poslovnog plana t reba izvršiti · analizu sledećih segmenata: · plan prodaje i sl. · tehničko -tehnološke strukture Istraživanje tržišta imaju za cilj da se ukaže poslovnog sistema na tekuće i buduće potrebe kupaca, da bi se · lokacije, zaštite životne sredine i zaštite na osnovu toga umanjili rizici odluka koje na radu treba doneti. Delovanje tržišta predstavlja · marketinške analize značajan faktor projektnog planiranja, jer · ekonomsko-finansijske analize njegovo istraživanje u osnovi sadrži složenu · dinamike realizacije projekta proceduru definisanja odnosa ponude i · analiza osetljivosti projekta, tražnje za određenim proizvodima i · zaključna ocena projekta. uslugama. Istraživanje sadašnjih i budućih potreba zahteva elastičan pristup, jer je Analiza tehničko -tehnološke strukture delovanje tržišta pod uticajem brojnih faktora poslovnog sistema treba da ukaže na čiji su intenzitet, dinamika i vremenska tehnološke mogućnosti nosilaca poslovne dimenzija teško predvidivi. aktivnosti. Ovde treba istaći strukturu osnovnih i obrtnih sredstava kojima sistem SWOT analiza zau zima značajno mesto u raspolaže, što će omogućiti da se ukaže na savremenom marketinškom konceptu. Njen njegovu kompetentnost za realizovanje osnovni smisao je sadržan u težnji da se izvrši planirane aktivnosti. analiza: · snaga Lokacija predstavlja značajan faktor poslovne · slabosti aktivnosti privrednih sistema. Pod njom se · šansi i podrazumeva teritorijalni raspored sa nizom ekonomsko - geografskih kriterijuma koji se · pretnji. odnose na saobraćajnice, sirovinsku osnovu,

VISOKA POSLOVNA ŠKOLA STRUKOVNIH STUDIJA „PROF. DR RADOMIR BOJKOVIĆ“, KRUŠEV AC 3

Projektno planiranje u funkciji unapređenja poslovanja malih i srednjih preduzeća

Na taj način je moguće da se formira SWOT vremenu i načinu trošenj a, dok pasiva profil, koji omogućava da se sagledaju prikazuje njihove izvore, koji mogu biti spoljašnji i unutrašnji č inioci poslovanja koji sopstveni i tuđi. su od uticaja na uspešnost poslovanja Osnovna sredstva predstavljaju elemente privrednog subjekta. poslovnog procesa koji omogućavaju Sastavni deo ove analize je uočavanje njegovu realizaciju. Njih karakteriše dugoročnih tendencija koje se odnose na tehničko -tehnološko i ekonomsko trošenje. razvojne programe preduzeća. Oni se nalaze Neujednačen poslovnog i ekonomskog pod uticajem sledećih faktora: trošenja osnovnih sredstava ih čini · promene u tehnologijama specifičnim u odnosu na ostala sredstva. · promene trenda na tržištu Njihovi osnovni oblici su: · socijalnih promena · zgrade · ekonomskih promena i sl. · poslovni prostor · oprema za rad Kada se govori o kritičnim tačkama · informaciona oprema itd. poslovnog uspeha misli se na njihov tehničko -tehnološki, organizacioni, finansijski Obrtna sredstva predstavljaju imovinu koja i tržišni aspekt. Pre donošenja odluke o traje manje od jedne godine i tokom investiranju potrebno je da se izanalizira poslovnog procesa menja svoj oblik. Njihov uticaj svih navedenih faktora i ako se proceni kružni tok se sastoji od faze nabavke, da je uticaj pozitivnih faktora značajniji u poslovne faze i faze realizacije. Obrtna odnosu na negativne, moguće je donošenje sredstva čine elementi poslovnog procesa odluke u vezi sa planiranim ulaganjem. koji se jednokratnom upotrebom troše i svoju vrednost prenose na nove proizvode ili 5. Ocena ekonomskih pokazatelja usluge. To su: realizacije projekta · zalihe materijala Analiza i ocena isplativosti projekta bi trebalo · zalihe nedovršene proizvodnje da pokažu finansijske efekte planiranog · zalihe gotovih proizvoda ulaganja. Za procenu uspešnosti poslovanja · potraživanja od kupaca i sl. sistema koriste se instrumenti ekonomske Bilans uspeha pokazuje prihode i rashode analize. Ona se vrši na osnovu bilansa privrednog subjekta u obračunskom periodu. stanja, bilansa uspeha, tokova gotovine, iz veštaja o promenama na kapitalu itd. Prihodi su razvrstani na: Proučavanjem veza između kategorija · poslovne iskazanih u pomenutim finansijskim · finansijske izveštajima može se doći do ocene · ostale prihode. finansijskog položaja, likvidnosti i Rashodi nastaju kao rezultat obavljanja ekonomičnosti poslovanja privrednog poslovne aktivnosti sistema i trošenja subjekta. elemenata poslovnog procesa. Oni se Horizontalna analiza finansijsk ih izveštaja diferenciraju na: predstavlja poređenje pojedinih pozicija iz · nabavnu vrednost prodate robe ovih izveštaja za tekuću i prethodnu godinu. · materijal Pri tome, pozitivne vrednosti dobijene ovom · zarade, naknade i lična primanja analizom ukazuju na povećanje određ enih · proizvodne usluge kategorija, dok negativne podrazumevaju · amortizaciju njihovo smanjenje. Vertikalna analiza · nematerijalne finansijskih izveštaja ima za cilj da prikaže · ostale rashode. njihovu strukturu. Ona se vrši u okviru iste Pravilno razumevanje navedenih kategorija godine. (prihoda i rashoda) omogućava precizno Bilans stanja predstavlja tabelarni pregled određivanje cena robe, proizvoda i usluga, sredstava i njihovih izvora. Aktivu bilansa njihovu kontrolu i planiranje. Pri tome se za stanja čine sredstva podeljena prema određbivanje finansijskog boniteta

4 VISOKA POSLOVNA ŠKOL A STRUKOVNIH STUDIJA „PROF. DR RADOMIR BOJKOVIĆ“, KRUŠEVAC

Projektno planiranje u funkciji unapređenja poslovanja malih i srednjih preduzeća privrednog subjekta vrši racio analiza. Nju Rentabilnost projekta podrazumeva procenu čine različiti finansijski izveštaji, na osnovu povećanja materijalne osnove projekta u kojih se dolazi do pokazatelja o likvidnosti, predviđenom ekonomskom veku. Za sigurnosti, zaduženosti i finansijskoj strukturi dinamičku osnovu projekta se koriste: konkretnog privrednog subjekta. Osnovni · metoda period povraćaja investicionih smisao ovih pokazatelja je sadržan u ulaganja određivanju odnosa koji omogućavaju · metoda neto sadašnje vrednosti poređenje rezultata tekućeg i planskog projekta perioda. Na bazi ovih odnosa određuju se · metoda interne stope rentabilnosti. razvojne mogućnosti poslovnog sistema. Metoda perioda povraćaja investicionih Racio analiza obuhvata sledeće pokazatelje: ulaganja kao kriterijum ocene prihvatljivosti · racia likvidnosti projekta koristi potrebno da prihodi od · racia poslovne aktivnosti projekta pokriju investicione troškove. Ona · racia rentabilnosti pokazuje za koliko godina će se investitoru · racia duga i finansijske strukture vratiti uložena sredstva. Osnovni kriterijum · racia tržišne vrednosti. ocene po ovom kriterijumu je vreme koje ne može biti duže od ekonomskog veka Za potrebe sagledavanja opšte likvidnosti i projekta. rentabilnosti projekta neophodno je da se izvrši projekcija njegovog finansijskog i Metoda neto sadašnje vrednosti projekta ekonomskog toka u planiranom periodu. utvrđuje ukup ne efekte projekta tokom njegovog ekonomskog veka. Uključivanjem Finansijski tok prikazuje pregled ukupnih diskonta svi efekti se svode na njihovu troškova investicionog projekta i daje uvid u sadašnju vrednost, odnosno na vrednost u njegov finansijski potencijal. On je ujedno i početnoj godini projekta. Najznačajniji osnova za ocenu likvidnosti projekta. kriterijum kod metode neto sadašnje Ekonomski tok ima istu strukturu i dinamiku vrednosti je apsolutni iznos sadaš nje primitaka i izdataka kao finansijski tok, ali su vrednosti projekta. Ova vrednost mora biti kod njega isključene stavke izvora veća ili jednaka nuli. finansiranja na strani primitaka i obaveze Interna stopa rentabilnosti projekta je prema izvorima finansiranja na strani diskontna stopa koja izjednačava sadašnju izdataka. Ekonomski tok omogućava da se vrednost neto prinosa sa neto troškovima. Kod ostvari uvid u ekonomski potencijal projekta. nje je neto sadašnja vrednost jednaka nuli. Finansijska ocena projekta treba da ukaže na Interna stopa rentabilnosti predstavlja njegovu opravdanost i prihvatljivost. Ona prosečnu godišnju stopu prinosa investicije [7]. investitoru omogućava donošenje U uslovima nepredvidivih tržišnih promena odgovarajuće odluke u vezi sa realizacijom ocena rizičnosti razvojnih planova ima projekta. Ova odluka je bazirana na statičkoj poseban značaj. Iz tog razloga je potrebno i dinamičkoj oceni projekta [6]. da se ova ocena izvrši sa statičkog i Statički pristup oceni projekta podrazumeva dinamičkog aspekta. Statička ocena analizu njegove efikasnosti, uz pomoć podrazumeva izračunavanje praga podataka o uspešnosti poslovanja u rentabilnosti i njegovu interpretraciju, dok se reprezentativnoj godini i uz uobičajeno dinamička provera bazira na pomenutim korišćenje poslovnih kapaciteta. dinamičkim pokazateljima (neto sadašnja U okviru statičkih pokazatelja posmatraju se: vrednost, vreme vraćanja ulaganja i interna · stopa prinosa stopa rentabilnosti) u uslovima nepovoljnih · stopa akumulativnosti kretanja na tržištu. Ovde se misli na rast · koeficijent ekonomičnosti ukupnih troškova, pad prodajne cene proizvoda ili usluga, rast troškova · visina novih ulaganja po zaposlenom investiranja i sl. radniku. Na snovu svega izloženog moguće je da se Dinamički prist up oceni prijekta se bazira na izvede ocena planiranog ulaganja. U tom utvrđivanju njegove rentabilnosti i likvidnosti. smislu je poželjno da se sintetizovano izlože VISOKA POSLOVNA ŠKOLA STRUKOVNIH STUDIJA „PROF. DR RADOMIR BOJKOVIĆ“, KRUŠEV AC 5

Projektno planiranje u funkciji unapređenja poslovanja malih i srednjih preduzeća sve bitne karakteristike koje opredeljujuće 6. Todorović, M., Ivanišević , M., ”Poslovne utiču na konačnu ocenu. Ovde se misli na finansije”, Ekonomski fakultet, Beograd realnost definisanog plana, njegovu 2011.god., strana 321. društvenu opravdanost, moguću izvodljivost 7. Radovanović, T., Jovanović , V., i prihvatljivost sa ekonomskog i aspekta ”Planiranje biznisa” Naučno društvo za rizika. Ukoliko su ovi faktori zadovolja vajući, pravo i ekonomiju, Beograd 2011. g., planirana poslovna aktivnost se može strana 75. smatrati prihvatljivom. 8. http//www.fondzarazvoj.gov.rs/ program za podršku razvoju mssp u srbiji 6. Zaklju čak 9. http//ras.gov.rs.kreiraj-zivot-otvoreni- Istraživanje koje je sprovedeno u ovom radu pozivi-konkursi ukazuje na metodološke i tehničko - tehnološke aspekte projektnog planiranja u 10. http//www.privreda.gov.rs/program-za- funkciji razvoja i unapređenja poslovne podrsku-razvoju-mssp-u-srbiji aktivnosti ma lih i srednjih preduzeća u Srbiji. Osnovni cilj ovog istraživanja je sadržan u težnji da se nosiocima privredne aktivnosti prez entiraju teorijske i praktične mogućnosti Istorija rada: apliciranja za dobijanje povoljnih finansijskih Rad primljen: 29.10.2017. aranžmana kod nebankarskih institucija. Prva revizija: 06.11.2017. Time će biti data podrška malim i srednjim Prihvaćen: 30.11.2017. preduzećima da ostvare svoje ideje sa pozitivnim finansijskim efektima, kako za sistem koji te ideje realizuje, tako i za društvenu zajednicu u celini.

Bibliografija

1. Erić, D., Beraha, I., Đuričin, S., Kecman, N., Jakišić , B., Finansiranje malih i srednjih preduze ća u Srbiji, Beograd, Institut ekonomskih nauka, Privredna komora Srbije 2012, strana 13. 2. Krstić, M., Obradović, I., Gajić , A., “Kreativnost u funkciji rasta i razvoja MSP”, Trendovi u poslovanju 2015, Sveska 2, broj 6, strana 15. 3. Ivković, D., Čukanović -Karavidić, M., Kvrgić , M., “Preduzetništvo kao faktor privrednog rasta i r azvoja”, Trendovi u poslovanju 2013, Sveska 1,broj 1, strana 56. 4. Ravić, N., Obradović , I., “Program finansijske podrške malim i srednjim preduzećima u Republici Srbiji od strane nebankarskih institucija”, Trendovi u poslovanju 2017, Sveska 1, broj 9, strana 27. 5. Đuričić, M., Đuričić , M., “Savremeni menadžment investicija”, IR -MIR, Užice 2013 g., strana 85.

6 VISOKA POSLOVNA ŠKOL A STRUKOVNIH STUDIJA „PROF. DR RADOMIR BOJKOVIĆ“, KRUŠEVAC