rapport d’activités

2011 2 Sommaire

Créafil Sécurise’RA > Lexique Annexe > Edito duPrésident >

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La mission“contrats” La mission“urbanisme” Un territoire,Un desacteurs et desmissions Métropole

Les contrats decorridors biologiques régionauxLes dispositifs aubénéficedesentreprises Le CDDRA Des étudesprospectives deMétropole Savoie àl’échelle L’urbanisme réglementaire Les accompagnements techniques enurbanisme techniques Les accompagnements d’identité delastructureCarte d’identité duterritoireCarte Actions decommunication Action foncière et agricole Premiers ateliers “Climat-Energie” Un premier avenant auCDDRA au développement enagriculture descircuits-courts Un d’attribution règlement pourlesaides Le programme “Construire durablement” L’étude surl’hôtellerie depleinair Un nouveau financierdela règlement Région par leComité depilotage dedemandessubventionLes dossiers validés Urbanisme et déplacements Urbanisme et économie Le ConseilLocaldeDéveloppement (C.L.D.) pratiquesDes publicationset desfiches àdestinationdesélus Les avis réglementaires émisen2011 ou delarévision deProgrammes Locauxdel’Habitat (PLH) Dans lecadre del’élaboration de PlansLocauxd’Urbanisme (PLU) Dans lecadre del’élaboration oudelarévision En phaseopérationnelle desprojets En phasepré-opérationnelle Evaluation duSCoT Elaboration duDocumentd’Aménagement Commercial Charte foncièreCharte agricole ......

page 32 page 29 page 28 page 26 page 26 page 23 page 22 page 34 page 27 page 24 page 31 page 21 page 10 page 18 page 18 page 16 page 15 page 13 page 12 page 14 page 14 page 17 page 11

page 3 page 8 page 8 page 7 page 5 page 4 page 4 Edito du Président

Après l’approbation du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) en juin 2005, Métropole Savoie a décidé de ne pas limiter son action à un rôle purement réglementaire consistant à veiller à la compatibilité des divers documents d’urbanisme avec le SCoT. Pour assurer la mise en œuvre du SCoT, le syndicat mixte a mis à disposition de ses

© Pauline Caylak © Pauline membres des accompagnements techniques en urbanisme, de deux types : — dans le cadre d’études d’urbanisme pré- opérationnel, — dans l’élaboration et la modification de leurs documents de planification. En 2011, Métropole Savoie a vu se confirmer la confiance des collectivités membres dans ses missions d’accompagnement avec de nombreuses sollicitations, y compris en phase opérationnelle des projets.

Les élus de Métropole Savoie ont décidé en 2011, 6 ans après son approbation, d’évaluer le SCoT, notamment au regard des dispositions du Grenelle de l’Environnement. L’année 2011 a été marquée par le lancement de l’élaboration du Document d’Aménagement Commercial, qui se substituera au volet commercial du SCoT.

La construction du modèle multimodal de déplacements, commun à huit partenaires impliqués dans l’aménagement de notre territoire, a bien avancé et les conclusions du schéma “emploi, économie et aménagement durable du territoire” ont été rendues.

2011 aura aussi été la deuxième année d’exécution du Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes (CDDRA). Dans ce cadre, la mise en œuvre du programme “Construire durablement” a démontré qu’il répond à un véritable besoin des acteurs des collectivités territoriales et de la construction.

Nous revenons dans ce rapport d’activités plus précisément sur un certain nombre d’actions qui ont marqué cette année 2011.

Thierry Repentin Président > 1 Métropole Savoie Un territoire, des acteurs et des missions

Carte d’identité du territoire

> 9 établissements publics de coopé- (pour la seule compétence “procédures ration intercommunale dont deux contractuelles”) et la commune d’Aiton communautés d’agglomération - (dans le canton d’Aiguebelle, pour la Chambéry métropole et la Commu- seule compétence “SCoT”). nauté d’agglomération du Lac du > 116 communes. Bourget - et 7 communautés de com- > environ 234 000 habitants / 56 % de la munes - de l’Albanais, de la Chautagne, population savoyarde. de la Combe de Savoie, du Gelon-Coi- > 1 234 km2 (périmètre couvrant le SCoT sin, de La Rochette-Val Gelon, du Pays et le CDDRA) / 18 % de la superficie Communauté de Communes totale de la Savoie. de Chautagne de Montmélian, et du Cœur des Bauges

Chanaz Motz Communauté de Communes du Canton d’Albens Communauté de Communes Ruffieux du cœur des Bauges Serrières-en-Chautagne Albens Saint-Pierre-de-Curtille Cessens Aillon-le-Jeune Epersy Aillon-le-Vieux Arith Mognard Bellecombe-en-Bauges Saint-Germain-la-Chambotte Doucy–en-Bauges Saint-Girod Ecole Saint-Ours Communauté d’Agglomération La Compote du Lac du Bourget La Motte-en-Bauges Le Châtelard Aix-les-Bains Le Noyer Bourget-du-Lac Saint-François-de-Sales Brison-Sain­­t-Innocent Sainte-Reine Drumettaz-Clarafond Grésy-sur-Aix Méry La Chapelle-Mont-du-Chat Le Montcel Communauté de Communes de la Combe de Savoie Pugny-Chatenod Cruet Saint-Offenge-Dessous Fréterive Saint-Offenge-Dessus Saint-Pierre-d’Albigny Saint-Jean-de-la-Porte Trévignin Viviers-du-Lac Commune d’Aiton

Communauté de Communes du Gelon Coisin

Betton-Bettonnet Chambéry métropole Bourgneuf Chamoux-sur-Gelon Champlaurent Barby Chamousset Bassens Châteauneuf Challes-les-Eaux Coise - Saint-Jean-Pied-Gauthier Chambéry Hauteville Communauté de Communes Villard-Leger Jacob-Bellecombette du Pays de Montmélian La Motte-Servolex Apremont Communauté de Communes La Thuile Arbin de La Rochette Val Gelon Les Déserts Francin Détrier Saint-Alban-Leysse Etable Saint-Baldoph Les Marches La Chapelle Blanche Saint-Cassin Les Molettes La Croix-de-la-Rochette Saint-Jean-d’Arvey Montmélian La Rochette Saint-Jeoire-Prieuré Saint-Sulpice La Trinité Sainte-Hélène-du-Lac Le Bourget-en-Huile Thoiry Saint-Pierre-de-Soucy Périmètre SCoT Métropole Savoie Le Pontet Vérel-Pragondran Villard-d’Héry Périmètre CDDRA Villard-Sallet Carte d’identité Carte

Carte d’identité de la structure

> Syndicat mixte. > Un élu en charge du budget : Bernard > Deux compétences : Marin, Maire de Mognard et Président • élaboration, mise en œuvre et évolu- de la Communauté de communes du tion d’un Schéma de Cohérence Ter- canton d’Albens. ritoriale et de schémas de secteur / > Une équipe technique de 8 agents, pilotage d’études et de réflexions dont 4 chargés de mission “urbanisme”, prospectives, 2 chargées de mission “procédures • portage et animation des politiques contractuelles”, 1 assistant administra- territoriales conduites par la Région tif et financier et 1 directrice – anima- Rhône-Alpes. trice généraliste du CDDRA. © Métropole Savoie © Métropole > Un Comité syndical composé de 162 dé- > Un Conseil Local de Développement, François Gruffaz, Béatrice Santais, Thierry Repentin, Bernard Marin. légués titulaires. instance participative qui regroupe les > Un Bureau de 24 membres. acteurs socio-économiques, le monde > Président : Thierry Repentin, adjoint au associatif, les partenaires sociaux, des maire de Sonnaz et Vice-président de personnalités qualifiées. Chambéry métropole. > De nombreux partenaires avec notam- > Vice-présidents : Béatrice Santais, ment la DDT (Direction Départemen- Maire de Montmélian, Vice-présidente tale des Territoires), MDP (Mission de la Communauté de communes Développement Prospective), le CPNS du Pays de Montmélian et François (Conservatoire du Patrimoine Naturel Gruffaz, adjoint au maire d’Aix-les- de la Savoie), la CCI (Chambre de Com- Bains et délégué de la Communauté merce et d’Industrie), l’ASDER (Associa- d’agglomération du Lac du Bourget. tion Savoyarde pour le Développement des Energies Renouvelables). © Métropole Savoie © Métropole Réunion du Bureau de Métropole Savoie.

5 6 Carte d’identité Le budget 2011Le budget :1741 600d inscription decrédits en vuedel’évaluation duSCoT. * Dontélaboration d’unmodèlemultimodal dedéplacements,d’undocument d’Aménagement Commercial et defrais essentiellement constituées defrais d’étudeset depersonnel. Compte tenu descompétences dusyndicatmixte, lesdépensesdefonctionnement sont Les dépenses 110 204 f Recettes diverses Les ressources dusyndicat mixte étaientcomposéesde: Les recettes > financières desmembres sontdedeuxtypes: Les participations > 374 478 f Excédents antérieurs reportés

109 800f des autres partenaires Participations la cotisation “SCoT”, de0,82d la cotisation “CDDRA” de0,88d 45 000f deservice Prestations 210 100 f Frais destructure 12 % 12 6 % 6 % 21 % 21 129 500f delaSavoie du Département Participations 3 %

45 000f duSCoTOutils d’accompagnement

3 % / habitant /habitant 8 % /habitant. 394 178 f descollectivités adhérentes Participations 30 % 515 500f Frais depersonnel 23 % Participations delaRégion Rhône-Alpes Participations 52 % 32 % 926 000f Etudes* Participations del’Etat Participations Bernard MARIN 4 % l référent > Elu 558 440 f 558 440 65 000f Métropole Savoie, un outil au service du territoire

A travers les deux compétences qui lui ont été confiées, Métropole Savoie intervient sur un vaste territoire dans le cadre d’un projet partagé qui s’inscrit à la fois dans un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) approuvé en 2005 et une Charte de développement durable (CDDRA) validée en 2009.

Métropole Savoie apporte son expertise en matière d’urbanisme et dans le domaine des procédures contractuelles régionales qui permettent de financer des projets structurants pour le territoire. > 2 La mission “urbanisme“

L’urbanisme réglementaire

Métropole Savoie est le syndicat mixte A ce titre, il est amené à formuler des porteur du SCoT approuvé le 21 juin avis sur un certain nombre de documents 2005. Ce document de planification fixe d’urbanisme auxquels il est opposable. à long terme les orientations générales en matière d’urbanisme, d’habitat, de développement économique, commercial et artisanal, de déplacements, de préservation et mise en valeur des espaces naturels et agricoles.

Les avis réglementaires émis en 2011

Au cours de l’année 2011, Métropole > dans le cadre de déclarations d’uti- Savoie a délivré 19 avis sur des PLU. lité publique pour la liaison électrique D’autres avis réglementaires ont été à courant continu 320 000 volts formulés : Savoie-Piémont, pour l’extension du > sur des documents d’urbanisme poste électrique de Grande Ile (mise • 2 avis sur des documents intercom- en compatibilité du POS de Sainte-

© Métropole Savoie © Métropole munaux sectoriels (PLH La Rochette- Hélène-du-Lac), pour la modernisa- Visite de terrain. Val Gelon, mise en compatibilité du tion et l’électrification de l’axe fer- PLH de Chambéry métropole avec les roviaire Gières-Montmélian (alimen- dispositions de la loi MOLLE/ Loi du tation électrique souterraine de la 25 mars 2009 de mobilisation pour sous-station RFF sur ), le logement et la lutte contre l’exclu- pour l’accès français de la liaison fer- sion), roviaire Lyon-Turin / partie Savoie • 3 avis sur des évolutions de PPRI (Plan (mise en compatibilité des documents de Prévention du Risque Inondation), d’urbanisme des communes concer- • 1 avis sur le SCoT Arlysère, nées).

> sur des projets de construction de > sur des demandes d’implantations logements au titre de la mixité sociale* commerciales dans le cadre de la • 6 avis sur des projets situés à Albens, CDAC (Commission Départementale Chamoux-sur-Gelon, Le Bourget-du- d’Aménagement Commercial) au sein Lac et Trévignin, de laquelle siège Métropole Savoie : 5 dossiers ont été analysés, pour des projets d’implantation de commerces situés dans les agglomérations cham- bérienne et aixoise, prévoyant plus de 1 000 m2 de surface commerciale.

Elaboration du Document d’Aménagement Commercial

* Règle de mixité sociale : au moins 20 % de Par délibération du Comité syndical du orientations en matière d’urbanisme logements locatifs sociaux dans une opération 29 janvier 2011, le volet commerce du SCoT commercial pour le territoire de Métropole significative (c’est-à-dire qu’elle présente plus de a été prorogé – il avait été prévu qu’il soit Savoie. L’objectif est de viser un aména- 2 000 m2 de SHON) et en fonction de différents critères - SHON potentielle de l’opération au révisé au bout de 5 ans – jusqu’à fin 2012 gement durable tout en satisfaisant les regard de la surface annuellement créée sur la pour permettre de préparer l’élabora- besoins des habitants d’un point de vue commune, mixité des fonctions urbaines, desserte en transport en commun, proximité des services et tion du DAC (Document d’Aménagement quantitatif, qualitatif et en assurant l’éga- équipements…). Commercial) qui constituera les nouvelles lité d’accès aux équipements commerciaux.

8 © GIE Chamnord © GIE Chamnord © Métropole Savoie © C. Baudot Chamnord. Le secteur desLandiers. Les Halles,danslecentre-ville deChambéry. Zone commerciale deGrésy-sur-Aix.

L’urbanisme réglementaire 9 > > > > finement lesproblématiques suivantes: du territoire ducommerce et enintégrant d’aménagement à croiser lesquestions étant entendu l’enjeu majeurque consiste préciser lesattentes duSyndicatmixte, Un aété cahierdescharges pour rédigé

l’approche commerciale. fonctionnement rural urbainet de et sur lesenjeuxcroisés relevant du de sonorganisation urbainefondée définir unetypologiedu territoire et économiques, dans lessecteurs dédiésauxactivités foncier danslessecteurs d’habitatet au mêmetitre l’optimisation que du de l’implantationdescommerces, densification danslaproblématique intégrer l’économiedefoncier la et (TIC), l’information delacommunication et de l’espacepublic/technologies de urbanisme /déplacementqualité insuffler lelienentre/ commerce ment duterritoire, composante intégrante- del’aménage considérer lecommerce commeune 1. successives : Le DAC sera phases élaboré selonplusieurs LE COMMERCE /CODRA aété choisi. VILLEET groupement BERENICEPOURLA cée enjuin2011, le àl’issuedelaquelle Sur cette base,uneconsultationaété lan- Savoie. desTerritoirestion Départementale dela laDirec et de Commerce- d’Industrie et d’un travail avec partenarial commercial intégré. l’occasion Elle est tropole Savoie enmatière d’urbanisme culture communesurleterritoire deMé- conditions favorables àla création d’une Cette l’occasion étudeest decréer les 5. 4. 3. 2. Mi-septembre 2011, cette 1 acteurs. delastratégie undiagnostic et des territoire, “commerce” undiagnostic une approche du d’aménagement étapes,àsavoircomprenant plusieurs multicritère Réalisation d’undiagnostic soumis àautorisation commerciale. apprécier lesprojets d’implantation validées parlesélusafindepouvoir tégie lesprescriptions et retenues et encohérenced’analyse avec lastra- définition decritèreset indicateurs projets d’implantation commerciale Elaboration des d’analyse d’unegrille SCoT deMétropole Savoie. Rédaction finalisationdu et DAC du pole Savoie. deMétro échelles selon lesdifférentes - déclinées et rédigées cartographiées, Métropole Savoie. Celles-ciseront pour l’ensembleduterritoire de stratégie enprescriptions concrètes pour leSCoT. Ils’agit icidetraduire la Traduction duprojet enprescriptions comparés argumentés. et scénarios spatialisés, tion deplusieurs sera établiesurlabasedeproposi- d’implantation descommerces. Celle-ci toire deMétropole Savoie enmatière stratégieDéfinition dela pour le terri- villes définiesdansleSCoT). 2 villes-centre les4petites ainsique 2 communautés d’agglomération, les 6 communautés decommunes, les collectivités deMétropole Savoie (les rencontre avec lesélusdecertaines démarré, intégrant également une re phase a phasea Pôles préférentiels d’urbanisation

Limites de 20 min de desserte enbus(état futur) Limites de20mindesserte Petites villes Secteur duconfluentArc-Isère Secteur de“l’Y”MontmélianPontcharra Secteur d’extension desagglomérations © Métropole Savoie Aix-les-Bains Chambéry Albens l Pôles préférentielsd'urbanisation (étatfutur) limite de20'desserteenbus petites villes secteur duconfluentArcIsère secteur de"l'Y"MontmélianPontcharra secteur d'extensiondesagglomérations Montmélian l La Rochette l d'Albigny St-Pierre l 10 L’urbanisme réglementaire > > > tion compte tenu desélémentssuivants : d’évaluer leSCoT, 6ansaprès sonapproba- vier 2011, ont débattu de l’opportunité Le Bureau, puisleComité syndicaldejan- Evaluation duSCoT nelle 2). d’élaboration(en cours suite àlaloiGre- ma Régional de Cohérence Ecologique Le SCoT devra prendre encompte- leSché > > exigences : amélioré, notamment pour répondre aux Le SCoT deMétropole Savoie devrait être contrats signésavec laRégion. définis danslecadre del’élaboration de biologiques descorridors la cartographie inter-agglomérations et pourra intégrer Ilaprévugiques. descoupures vertes remiseet enétatdescontinuités écolo- compatible avec l’objectif depréservation Le SCoT deMétropole Savoie pourrait être > > le SCoT deMétropole Savoie réponde : enmatière deSCoT.gences Ilsembleque La loiGrenelle 2introduit denouvelles exi-

toire. les travaux et études réalisés sur le terri- SCoT, l’impact desdocumentss’imposant au le 12 2010, juillet nement” dite Grenelle 2,promulguée nationalpourl’environ“engagement - les dispositionsdelaloiportant communications électroniques. en matière de développement des duSCoT.l’échelle à place une planification énergétique en mettant en mance énergétique, en matière d’amélioration deperfor pôles préférentiels. sité /hades minimumde35logements le dimensionnementdesPLU, laden- de laconsommationfoncier avec aux exigencesenmatière deréduction riques. le dimensionnement des PLU périphé- pôles préférentiels d’urbanisationet ladéfinitionde double conséquence, de 20minutes accompagné d’une ments, avec le principe de l’isochrone dediminutiondesdéplace- objectifs deserre aux et tion desgaz àeffet aux exigencesenmatière dediminu- -

> > > : tises spécifiques avec desorganismes disposantd’exper tions ontété misesen placeouconfirmées Dans lecadre decetravail, descollabora- duterritoire.diagnostic lement. Ces données pourront nourrir le ment durable duterritoire” de2010 éga - - “emploi,économie,aménage du schéma en communréalisée en2010, lesdonnées développement coordonné destransports de l’Avant-Pays Savoyard del’étude et sur leterritoire deMétropole Savoie et l’Enquête Déplacements réalisée en 2007 foncière réalisée en2006,les résultats de les résultats d’uneétudedestratégie cateurs del’Observatoire desuividuSCoT, de données,commeparexemple lesindi- territoire nombre acapitaliséuncertain Depuis l’approbation duSCoT en2005,le > > cation : nombre de documents de planifi- certain Le SCoT doitêtre compatibleavec un

vail déjàréalisé). (traAssainissement duLacBourget - le CISALB -Comité InterSyndical pour PLU surleterritoire par noncouvert par lasuperposition zoneshumides/ repérage des zones de conflit potentiel tuellement intégrer dans le SCoT et le despréconisations et logiques àéven - bio- descorridors tion cartographique Naturel delaSavoie –, pourladéfini- le CPNS– Conservatoire duPatrimoine agricoles. surfaces untravail2006 et surl’évolution des tations duSCoT) réalise depuis qu’elle confrontation destendances auxorien- d’économie,et emploi, delogement, lutions enmatière de démographie/ de l’Observatoire desuividuSCoT (évo- pective –, àtravers letableaudebord MDP – MissionDéveloppement Pros- de l’occupation dusol. patibilité desPLU auSCoT l’évolution et mentale desTerritoires -,pourlacom- la DDT delaSavoie- -Direction Départe gazoducs. miniers, giques, d’inondation,technolo(PPR) :risques - les PlansdePrévention desRisques 2015, desEaux)2010- deGestion et gement le SDAGE Directeur (Schéma d’Aména- -

© Métropole Savoie L’agriculture occupe40%duterritoire deMétropole Savoie.

11 L’urbanisme réglementaire • intégrer > > Il comprend : dufoncierservation agricole. à dispositiondeséluslocauxpourlapré- de bonnespratiques propose et desoutils Ce documentrassemble despropositions foncière. surl’élaborationdébouché d’unecharte del’Etat.Sestravaux lesservices et ont organisations professionnelles agricoles duConseilgénéral, les lement lesservices Cette associaitprincipa- institué. instance ture, lesterritoires l’urbanismeet avait été voie unComité et - surl’agricul depilotage lesenjeuxdufonciertager enSa- agricole La démarche initiéeen2008visaitàpar assises del’agriculture organisées en2007. parleConseilgénéral les et 2020” portée contexte localavec ladémarche “Savoie de bonnepratique àlafois et dansun vail envuedel’élaboration d’unecharte février 2008instaurant ungroupe detra- pondre àunecirculaire ministérielle de contexte nationalcarelleentend ré- s’inscrit àlafois Cette dansun charte foncière agricole. charte a soumisàMétropole Savoie unprojet de En septembre 2011, lePréfet delaSavoie Charte foncière agricole foncière agricole Charte • garantir

orientations : orientations : un documentdecadrage fixe qui trois ; des financespubliques nies par la direction départementale desdonnéesfoncières et agricoles four desdonnéesrecensements à partir un étatdeslieuxparterritoire deSCoT anticipant lesévolutions dufoncier Agricoles Naturels et Périurbains), en Périmètres de Protection des Espaces des Zones Agricoles Protégées, des ment lessecteurs stratégiques (par cole dufoncier, ensécurisant durable- enidentifiantl’intérêtagricole - agri tion agricole. des espacesnaturels ouàvoca et/ - gestion en définissantlesmodesde des Programmes d’Actions Foncières, enélaborantgique, desstratégies et périmètre defoncier straté agricole - culture (rôle desSCoT), enaffinantun intercommunale - de l’agri et globale foncier, enrecherchant uneapproche d’urbanisation les plus économes en ritorial enrecherchant lesmodes dans le développementgique ter la le pérennité foncier agricole du potentiel straté- - - -

• gérer agricole). foncier (urbanisationoudéprise agricole de ploitées mais aussi la cause delaperte ex- perdues lepourcentage et dessurfaces sable deconnaître exactement lessurfaces l’évolution Il paraît des surfaces. indispen- nant desindicateurs précis expliquant mation descompresuperficies agricoles, - disposer d’unoutildesuivilaconsom- amisenavantdébat qui lanécessité de foncière vé àl’issued’un agricole, lacharte Le Bureau deMétropole Savoie aapprou- > > : annoncedeuxobjectifs charte Au regard duSCoT, ànoter ilest la que concurrents. enjeux sur lessecteurs identifiésà forts en particulier départementale, l’échelle bénéficier d’unecoordinationà organisée et des opérateurs partenaires fonciers doit des l’intervention que stipule La charte leur domainedecompétences. les moyens prérogatives et relevant de tif. Lessignataires àmobiliser s’engagent pasundocumentprescrip - n’est La charte >

ploi supplémentaires. mation defoncier em- parhabitantet diviser pardeux,d’ici2020,laconsom- nelles, autant d’exploitations multifonction- 1 300exploitations professionnelles et autour de départemental agricole protéger àl’horizon 2020letissu relocalisation d’exploitation). foncières, restructuration échanges, et Association Foncière Agricole, réserves paces Agricoles et Naturels Périurbains, Protection demiseenvaleur et desEs- cole Protégée, procédure Périmètre de de réciprocité, procédure ZoneAgri - les documentsd’urbanisme,principe (prise encompte del’agriculture dans desélus outilsàdestination des fiches tionnalité del’agriculture. enfaisantet reconnaître la multifonc - tion desexploitations, enaffirmant en favorisantsurfaces, la restructura- laproductivité et cole existant des dant oumaintenant lepotentiel- agri foncières, consoli- enreconstituant, activepar unepolitique deréserves collectivités. locations deterres avec agricoles les consolidant lecadre des juridique duterritoire,d’aménagement en cohérence avec les volontés globales les modesd’exploitation lesplusen en encourageant uneévolution vers des contractualisations multi-usages, lesexploitants dans geant agricoles lective enenga del’espaceagricole, - marches, enfavorisant col- lagestion les exploitations danslesdé- agricoles l’espace agricole en impliquant

FOCUS Les accompagnements techniques en urbanisme Aménagement de la zone économique du Héron – Pour assurer la mise en œuvre du SCoT, Les missions d’accompagnement tech- Communauté de Communes les élus de Métropole Savoie ont choisi nique dans le cadre de l’élaboration ou de de La Rochette - Val Gelon de mettre à disposition des membres du la révision de Plans Locaux d’Urbanisme Syndicat mixte des accompagnements ou de Programmes Locaux de l’Habitat En 2006, la Communauté de Communes techniques en urbanisme, de deux types : poursuivent deux objectifs : de La Rochette - Val Gelon sollicitait > dans le cadre d’études d’urbanisme pré- > aider les collectivités membres à élaborer Métropole Savoie pour une étude opérationnel, ou réviser leur POS, PLU ou PLH, d’urbanisme pré-opérationnel sur l’ex- > dans l’élaboration et la modification de > garantir le respect des orientations et tension de son parc d’activités écono- leurs documents de planification. prescriptions du SCoT. miques. Cette étude a été la première AEU®* (Approche Environnementale Les missions d’accompagnement tech- Dans les différents cas de figure, l’accom- de l’Urbanisme) intégrée réalisée sur un nique dans le cadre d’études d’urbanisme pagnement technique débute par la terrain dédié à l’activité économique. pré-opérationnel visent un triple objectif : rédaction du cahier des charges pour le Elle s’est traduite, en 2010-2011, par la > aider les collectivités membres à étudier choix d’un bureau d’études et se poursuit réalisation d’aménagements en régie en amont la cohérence du développe- tout au long de l’étude. directe par la Communauté de com- ment de l’urbanisation sur leur territoire munes. La voirie en boucle et en sens > répondre aux principes d’urbanisation unique a pu être réduite au maximum. déclinés par le SCoT Un ruisseau existant a été aménagé et > composer avec la complexité d’un projet entretenu afin de récolter les eaux plu- d’urbanisme : évolutions législatives, ges- viales drainées par des noues plantées. tion du foncier, participation citoyenne, Les arbres existants et de grandes tiges multiplicité des attentes autour d’un ont été conservés. La zone d’activités est projet d’urbanisme, approche finan- en cours de commercialisation. cière…

Les accompagnements techniques en phase pré-opérationnelle

Saint-Pierre-de-Soucy. Etude d’urbanisme pré-opérationnel sur le chef-lieu. 27 études d’urbanisme pré-opérationnel en cours ou finalisées en 2011, soit un potentiel de 4 500 logements sur 355 hectares Centre Chambéry Vetrotex Centre La Motte-Servolex Hameau des Granges Centre La Ravoire Secteur La Plantaz Centre Les Déserts Chef-lieu Centre Saint-Cassin Chef-lieu, pont Saint-Charles Centre Saint-Sulpice Chef-lieu Centre Vérel-Pragondran Les Palatiers Nord Albens Canton Nord Albens Secteur nord Nord CALB - Drumettaz-Clarafond Pôle préférentiel Nord CALB – Grésy-sur-Aix Pont Pierre Nord CALB - Le Bourget-du-Lac Delta de la Leysse Nord CALB - Mouxy Le Chenoz Nord CALB - Mouxy Le Biolay Nord CALB – Pugny-Chatenod Chef-lieu Nord CALB – Viviers-du-Lac Site Tillet & Site Moulins Nord Les Arbilles Implantation dans la pente Gestion du stationnement Nord Drumettaz-Clarafond Chef-lieu Nord Epersy Chef-lieu Nord Le Bourget-du-Lac Hameau de la Serraz Nord Savoie Hexapole 5e tranche Sud Alpespace Extension Alpespace Sud Arc Isère Extension du parc d’activités économiques Sud Châteauneuf Chef-lieu Sud La Chapelle-Blanche Chef-lieu Sud Saint-Pierre-de-Soucy Chef-lieu Sud St Jean-de-la-Porte Chef-lieu (4 zones AU)

* Méthode préconisée par l’ADEME - Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie - qui permet de hiérarchiser les enjeux et de définir les éléments du site qui influencent la forme urbaine (enjeux intrinsèques au site), en analysant 7 thèmes (choix énergétiques, insertion climatique, 12 gestion des déplacements, gestion de l’eau pluviale, gestion des déchets, environnement sonore, paysage et biodiversité). lauréate endécembre 2011. La Savoisienne Habitataété désignée la commune,typologiedelogements… prix derachatéconomique, dufoncier à desespacespublics,bilan 3 D,gestion ainsi présenté des projets :élévations en depromoteuréquipes /architecte ont la based’undialoguecompétitif.Deux uneventevers desterrains àcharge sur orientée (EPFL) 73,lacommunes’est l’Etablissement PublicFoncier Local Propriétaire dufoncier, par acquis pour laréalisation de45logements. organiser d’unopérateur lechoix Naturel Régional pour desBauges, Savoie, avec enpartenariat leParc asollicitécommune deCruet Métropole pré-opérationnel en2006/2007, la Suite àuneétude d’urbanisme Commune deCruet Etude opérationnelle – enprimo-accession. de logements locatifsocialet réalisation delogement les hypothèses pourla économiques un test promoteur apermis devérifier S’agissant de la diversité des logements, volumes lehaut. dubasvers progressifs une rationalisation desaccès, par Des solutionsontété apportées paysagère. l’insertion et logements laprogrammation sur ladesserte, de s’agissait deproduire deséléments en pente proche ducentre-bourg. Il le cadre d’uneréflexion sur un terrain dans lacommunedePugny-Chatenod et Métropole Savoie aaccompagnélaCALB Commune dePugny-Chatenod pré-opérationnel / –CALB Etude d’urbanisme FOCUS FOCUS

13 Les accompagnements techniques opération. financier d’une le risque porte miner qui lisation desprojets. L’enjeu dedéter est tir lasécurisation desopérations laréa et - proprement dite, décisive est pour garan- opérationnelle avant et lamiseenœuvre Cette phase,situéejuste après l’étudepré- > > Métropole Savoie permet : La poursuite del’accompagnement de > > L’expertise sur: attendue porte tionnelle. accompagnement surcette phaseopéra- à Métropole Savoie son depoursuivre Depuis 2010, lescollectivités demandent dessubventionset àsolliciter). Programmegement, Urbain Partenarial…) d’Ensemble, ZAC concession et d’aména- en œuvre (Programme d’Aménagement la collectivité, desoutilsdemise analyse dure del’implication sur leplanninget maîtrise foncière, del’impactlaprocé- au regard duprogramme retenu, dela opérationnelle desrecettes (optimisation mission sur des phases de mise en œuvre nisme pré-opérationnel deprolonger leur d’études missionnéspourl’étuded’urba- pourpermettredes charges auxbureaux vités avait conduitàfaire évoluer lecahier d’appui technique exprimé parlescollecti- En2008,unbesoin publique. ingénierie en œuvre opérationnelle du projet sans retrouvaient ensuite de la mise au stade pré-opérationnelle. Lescollectivités se àlafindel’étude mission d’assistance A l’origine, Métropole Savoie arrêtait sa enphaseopérationnelle techniques desprojets Les accompagnements

promoteurs desopérateurs. et ciations - pas toujours faciles - avec des d’accompagner lesélus danslesnégo- fication, transcrites danslesdocumentsdeplani- cadre del’étude pré-opérationnelle et validées débattueset politiques dansle lerespectgarantir desorientations de architecturales environnementales. et deprescriptions de cahierdescharges d’Assistance àMaîtrise d’Ouvrage ou cession de terrains, derecrutement de descharges la rédaction descahiers delaprocédurele choix laplusadaptée, -

© Métropole Savoie concession. dans lecadre denégociationtraité de dans lecadre dedialoguecompétitif,soit dans lecadre deprocédure deZAC, soit definalisationsoit projets sontencours gnées dansunephaseopérationnelle. Ces En 2011, 7communesontété accompa- Centre Centre Centre Centre Sud Sud Sud logements et 355000m 1 650logements pour laproduction d’environ 7 projets enphaseopérationnelle, de SHONd’activités économiques Tessonière àLaMotte-Servolex Livraison àla delogements gements sont en cours de construction. deconstruction. sontencours gements circulation automobile. lo- Lesderniers sans viales rendant lecœurduquartier d’un bassin de rétention des eaux plu- s’organise autour devoiries apaiséeset sociaux. Il locatifs 65 %delogements accueillant100 dont quartier logements mi-2011.son delogements Ils’agit d’un avec Bouygues Immobilier, àlalivrai- Elle aabouti,après desnégociations nisme) intégrée réalisée surleterritoire. (Approche Environnementale del’Urba- Cette étudeaété lapremière AEU® étude d’urbanismepré-opérationnel. sollicitait Métropole Savoie pourune En 2006,lavilledeLaMotte-Servolex 2011. Visite delaTessonière parlesélusennovembre FOCUS Barberaz Barby Cognin Cognin La Thuile Arc Isère Cruet La Chavanne Centre-ville Grand Clos Villeneuve Plateau de Morion Morion Hameau de économiques économiques d’activités Extension duparc Pray Plan-Champ 2

a été arrêté endécembre 2011. commune àlafois très rurale, urbaineet compte lesmultiples ambiancesdela commune. CePLU, adûprendre qui en agriculture croissance et raisonnée dela déplacement, équilibré entre logements, tout enpermettant undéveloppement loriser lesdeuxcentres delacommune plaine, deprotéger lescoteaux deva et - les moyens d’anticiperl’évolution dela d’aider leConseilmunicipalàtrouver Véritable PLU detransition, ils’agissait rienne, pourl’élaboration desonPLU. couronne de l’agglomération - chambé Alban-Leysse, communedepremière Métropole Savoie aaccompagnéSaint- Leysse Commune deSaint-Alban- Accompagnement d’unPLU – FOCUS 14 Les accompagnements techniques toire delacommuneconcernée. sité... contextualisé danslecadre duterri - climat, àl’eau,aupaysage, àlabiodiver cements, sociale,au à la vie économique, soientliésàl’urbanisme,auxdépla- qu’ils hiérarchisation del’ensembledesenjeux decroisement de base suruntempset fort processus dedécisions.Cette méthodese demettre lesélusaucœurdu cipal est ou delarévision (PLU) dePlansLocauxd’Urbanisme danslecadre del’élaboration techniques Les accompagnements ou delarévision deProgrammes Locauxdel’Habitat (PLH) danslecadre del’élaboration techniques Les accompagnements et grenobloise,leterritoireet soumisà est directe desagglomérations chambérienne Au cœurdesvallées àproximité alpineset sur laville-centre deLaRochette. 7 750 habitantsdont43%seconcentrent munauté decommunesaccueilleenviron elles ontmoinsde850habitants),laCom- majorité depetites communes(13 d’entre colline deMontrailland. d’une Constituée des Huiles,labasse vallée du Gelon la et cularités paysagères entre la valléefortes - à dominante rurale pardesparti marqué Rochette-Val unterritoire Gelonconstitue La Communauté decommunesLa Local del’Habitat. long del’élaboration d’unProgramme munes deLaRochette-Val Gelontout au accompagner laCommunauté decom- Métropole Savoie aété sollicité pour de communesLaRochette-Val Gelon Elaboration duPLHdelaCommunauté son documentàl’automne 2011. communes LaRochette-Val Gelonaarrêté son PLHfin2010et laCommunauté de Communauté aadopté duLac Bourget localedel’habitat.Ainsi,la d’une politique toires deMétropole Savoie sesontdotés PLH en2008.Depuis,deuxautres terri - métropole aadopté sonnouveau béry Communauté d’agglomération deCham- Sur leterritoire deMétropole Savoie, la sur la méthodede l’AEU démarche d’élaboration duPLU appuyée Aussi, proposele cahier des charges une dudéveloppementblématiques durable. dedéclinaisonconcrètetion et despro- enmatièreculièrement d’intégra fortes - Parmi elles,7avaient- desambitionsparti le cadre del’élaboration deleur PLU. 13 communesontété accompagnéesdans ® . L’objectif prin- - > > > > > définies, àsavoir : tions répondent auxgrandes orientations conduire del’habitat.Cesac- sapolitique programme d’actionssespriorités pour PLH et précisé concrètement à travers un de La Rochette-Val Gelon a élaboré un locaux, laCommunauté decommunes dans une démarche volontaire des élus Dans cecontexteet localparticulier territoire “primo accédants”. ainsiqu’aux population auxressources modérées dece ficilement accessiblepourlafrange dela rendre le marché dif- local du logement Métropole Savoie). Cette pression tend à rieur àlacroissance démographique de supé- années (3 %paran,tauxlargement des5dernières accentuéeaucours s’est une croissance démographique qui forte Sud Sud Sud Centre Centre Centre Centre Centre Nord Nord Nord ou finalisésen2011 11 PLU d’élaboration encours

territoire. animer lamiseenœuvre duPLHsurle des projets, ment durable échelles auxdifférentes intégrer lesprincipes dudéveloppe- fragiles, réponde aux attentes des populations favoriser qui delogements uneoffre mixité del’habitat, favoriser résidentiels la et lesparcours l’offrediversifier pour en logements cière, toire l’actionfon parl’urbanismeet - maîtriser ledéveloppement duterri- Sainte-Hélène-du-Lac Montmélian Francin Pragondran Vérel- Saint-Alban-Leysse Montagnole Barby Barberaz Le Bourget-du-Lac Vions Mognard fiches_mixite_sociale_impression.indd 1 qui serade30ansenviron. après unepériodedejouissanceparl’OPAC conserve lapropriétédedeuxdeslogements, En fournissantunepartiedufoncier, lacommune opératoire :lebailàconstruction. de laSavoie,oùcommuneinitieunautremode de huitlogementslocatifssociaux,menéeavecl’OPAC Notamment unepetiteopérationintergénérationnelle D’autres projetssontencourssurlacommune. phases deconcertation. l’adhésion delapopulationaucoursdesdifférentes sans enêtrel’opérateur, obtenantd’autantmieux Pour MGiroud,celaapermisdecontrôlerleprojet à biencetteopérationsansportagedufoncier. est dynamiqueetapermisàlacollectivitédemener du SCOT MétropoleSavoie,lemarchédulogement En l’occurrencesur Albens, “petitevilled’équilibre” en adéquationavecl’évolutiondémographique. localement lesbesoinsréelsenlogementssociaux, de s’adapteràlademandepopulationetdéfi nir de l’OPAC delaSavoie,MGiroudalertesurnécessité De manièregénérale,entantquevice-président sociaux (PLUSetquelquesPLS). 60 logementsdontunimmeublede20locatifs avec 4petitsimmeublescollectifscomptantautotal En 2009,unepremièretrancheestconstruite ne sefaitqu’unefoislaZACcréée. permettant l’ouvertureàl’urbanisation Outil delanégociation,modifi cation duPOS des équipementspublicsetlocauxcommerciaux. dont 20%delogementslocatifssociaux, que lacommunefi xe sesélémentsdeprogramme, C’est danslecadred’uneconventiondeZACprivée comme aménageur-constructeurunique. une consultationd’opérateursetretientlaSEMCODA en êtrelemaîtred’ouvrage,lacommunelance Souhaitant tenircesorientationsdeprojetsanstoutefois 10% delogementslocatifssociaux. et quelacommunecompteenviron alors queleSCOT deMétropoleSavoiesefi nalise une «partsignifi cative delogementspourtous», veulent quecetteopérationcomporte des commerces,équipementsetdelagare,lesélus et lemontageopérationneladéquat.Situéeàproximité une réfl exion d’aménagementpourdéfi nir unprojet de cettezonestratégique,lacommunelance privé aétémisenvente.Pourcontrôlerledevenir classé IINA auPOSetappartenantàunpropriétaire En pleincoeurduchef-lieud’Albens,unvasteterrain à proposdelaZACdesPoètes. du développementàlaSEMCODA, M Ginet1 M Giroudmaired’Albens, LA PAROLE À... er maire-adjoint etM Aulner responsable de MétropoleSavoie. au logement,dont62,62hasurleseulpérimètre était propriétairede67,34hafoncierdestiné > l’EPFL enchiffres: Au 31décembre2010,l’EPFL d’un programmedelogementsdont20%Locatifsocial(LLS) de lacollectivitésurleprixdufoncier avec l’opérateursocial,pourlégitimerl’intervention dans leslieux)sontmisesenplace,partenariat garantie derelogementoumaintien (assurance revente,garantiederachat, des clausesanti-spéculativesetdesécurisation > Opérationenaccessionsociale: Opération mixteOPAC /CISquartierdelaSoierieàCognin Terrain àCruetacquisparl’EPFL pourlaréalisation ZAC desPoètesà Albens seront présentées auComité Populaire. Les propositions deMétropole Savoie par lamontée duniveau delamer. cette villelaplusmenacéeaumonde la création d’unlabel“zéro litre“ pour proposées parMétropole Savoie aété les projets. L’une desmesures concrètes et dans lesdocumentsdeplanification laprise encompte mis d’illustrer del’eau Tessonière àLaMotte-Servolex ontper mune deBarby leprojet ainsique dela de Métropole Savoie, lePLU delacom- province LeSCoT d’Hô Chi Minh Ville. avecéchanger 35 collaborateurs de la sur lesthèmesdel’urbanisme,pour ture decoopération internationale mixte acollaboré avec lePADDI,- struc leSyndicat par laRégion Rhône-Alpes, del’eau.Sollicité gestion urbanisme et formation surlesliensentre auVietnam niste de Métropole Savoie a assuré une Du 12 au16 décembre 2011, unurba- missionauVietnam Une DE LA MIXITESOCIALE:MODESOPERATOIRES «ANNEXE» -LESNIVEAUXD’INTEGRATION à coûtsmaîtriséscarmutualisésdansunemêmestructurebâtie. de logementsàlaproductiond’équipementspublicsenrez-de-chaussée, d’une diversitédesfonctionsàl’immeuble,enliantlaconstruction La VEFA permetlemontagedecettemixité,ainsiquel’organisation des immeublesouensemblesimmobilierscomportantunemajoritédelogementsprivés. était plusaccessible.LaVEFA nedoitêtrefi nancée quepourdeslogementssituésdans a permisauxbailleursd’élargirleurparcsocialdansdessecteursoùlefoncierne Encouragée parlapuissancepubliquecarfavorableàmixitésociale,cetteprocédure du 08/02/2000,lesbailleurssociauxpeuventdeplusbénéfi cier de prêtsetsubventions. peuvent acquérirdesimmeublesenVEFA, aumêmetitrequelesprivés.Suitedécret existantes. Depuislaloin°67-3du03/01/1967,lespersonnesmoralesdedroitpublic immédiatement àl’acquéreursesdroitssurlesolainsiquelapropriétédesconstructions * LaVente enl’EtatFuturd’Achèvementestlecontratparlequelvendeurtransfère le programmeetlarépartitiondestypesdelogements,maîtrised’ouvrage. à urbaniser. Ilssontprésentésci-dessous àpartird’exemplesselontroisprincipauxaspects:laproprietéfoncière, à labonnemiseenoeuvredemixitésocialeaussibiendanslesquartiersexistantsquezones pour favoriserle“vivreensemble”.Desmontagesdanscadredepartenariatsprivé-publicpeuventcontribuer La nécessitédeproductionlogementspourtousdoitaussis’accompagnerd’unediversitéminimum M.O.2MAITRESD’OUVRAGE1MAITRE OPERATION 2OPERATIONS 1OPERATION BATIMENTS BATIMENTS SEPARES MEMEBATIMENT FONCIER FONCIER SEPARE MEMEFONCIER • • • EPFL 73-0479252338 • POUR ENSAVOIR PLUS 16 de l’habitat(USHet AMF). sur lelogementsocialetlespolitiqueslocales Guide àl’usagedeséluslocaux Métropole Savoie-0479629128 www.fondation-abbepierre.fr en ,Fondation Abbé Pierre2011 SCHEMA DE EXEMPLE SCENARII ème MASSE rapportannuelsurl’étatdumallogement opération. de son la réalisation dans restant libre à B,chacun du foncier une partie A vend 21 accessions. privé pour à unopérateur (28 LLS+20 AS) par l’OPAC 73 vente defoncier St-Jean d’Arvey: (Bouygues) 35 accessions (SIC Habitat), 65 locatifssociaux 100 logements: Tessonnière, La Motte-Servolex communs. équipements du soletdes commune de gestion une obligation bâtiment avec gestion deson garde la Le bailleur bâtiments. ou ses réalise son à B.Chacun à construire des droits A vend Réalisée aveclesoutienfi nancier de: promoteurs locaux 73 àungroupede acquis parl’OPAC 28 PLUSCD 140 logements: Bords duLac, Aix-les-Bains ensemble. de son dans lagestion une liberté et conserve (délais…) au promoteur avantages liés il bénéfi cie des est l’acquéreur, Si lebailleur complet. à Bunbâtiment vend enVEFA* construction et opération de A réaliseune 185 ruedelaMartinière73000Chambéry pôle social(Aime/SavoisienneHabitat). Habitat) à Savoisienne (transfert enVEFA PLUS et2PLAI promotion), 4 accessions (CHP 16 logements:10 St-Alban-Leysse, à lapropriété,unehalte-garderieetun architecturale. une cohérence conserve immobilier L’ensemble sion envolume). sibilité dedivi- d’escalier (pos- de sescages dans lagestion au bailleur certaine liberté et laisseune d’un bâtiment mixité àl’échelle permet une Ce montage 12 logementsenaccessionsociale - (restée syndic) voisienne Habitat PLUS. CHP /Sa- sociales, 2PLAI,8 6 accessions 14 accessions, 60 logements: La Ravoire, syndic. sauf àrester de gestion, à sapolitique se conformer ne peut la copropriété intégrant le bailleur de gestion: à desdiffi cultés conduire mais peut une fortemixité Permet

15 Les accompagnements techniques méconnus. sontcomplexesdes élus,qui souvent et sontmisàdisposition nouveaux dispositifs le cadre desévolutions législatives, de du territoire lesoutilsdel’urbanisme.Dans présentant pédagogiques fiches auxélus Métropole Savoie édite régulièrement des pratiquesDes publicationset desfiches àdestination desélus (1) sondageCSA pourl’UnionSocialel’Habitat-2006 à desexigencesenvironnementales. en logementdelapopulation,portantdesvaleurssolidaritéetmixité,répondant en logementdelapopulation,portantdesvaleurssolidaritéetmixité,répondant dépensée localementàfaire“sortirdesopérations”permettederépondreréellementauxbesoins dépensée localementàfaire“sortirdesopérations”permettederépondreréellementauxbesoins et undéfiet undéfi majeurdel’actionpolitiquedansladurée.Ilesteneffet majeurdel’actionpolitiquedansladurée.Ilesteneffet primordialquetoutel’énergie primordialquetoutel’énergie et àleursmoyensconstituepourleséluslocauxunecomposanteforted’unprojetdeterritoire et àleursmoyensconstituepourleséluslocauxunecomposanteforted’unprojetdeterritoire Permettre àtouteslespersonnesd’accéderunlogementadaptéleursbesoins des propriétairesd’aujourd’huin’auraientpaspuaccéderàleurbien. l’accession quandonsaitqu’auxprixactuelsdumarché,unetrèslargemajorité un réelproblème.Unconstatquiconcernelelogementlocatifmaiségalement modestes etnonseulementlesplusdémunis,trouverunlogementconstitue enfants d’unlogementsocial. Aujourd’hui, pourdenombreuxménagessimplement sociales confondues,pensentqu’ilsaurontunjourbesoinpoureuxouleurs aux aléasdelavie.Selonunsondage(1),64%desFrançais,toutescatégories fi nancier consentietlarigiditédumarchédel’immobilierlesrendplussensibles poste dedépensedanslebudgetdesménages(près25%enmoyenne).Cetef poste dedépensedanslebudgetdesménages(près25%enmoyenne).Cetef Se logerresteunedespréoccupationsmajeuresFrançaisetestdevenulepremier Se logerresteunedespréoccupationsmajeuresFrançaisetestdevenulepremier Mais lacrisedulogement,renforcéeparéconomique,restetrèsprégnante. ont renforcécesoutilsmisàdispositiondescollectivités. concernées parsondésormaiscélèbre“article55”.Depuis,desloissuccessives pour produiredulogementsocialetorganiserdelamixitésocialesurtouteslescommunes pour produiredulogementsocialetorganiserdelamixitésocialesurtouteslescommunes qui apermisd’ouvrirunvraidébatenmatièred’habitat,d’enclencherunedynamique qui apermisd’ouvrirunvraidébatenmatièred’habitat,d’enclencherunedynamique Décembre 2010amarquéles10ansdelaloiSolidaritéetRenouvellementUrbain, EN QUELQUESMOTS DU LOGEMENT SOCIAL DE L’UTILITÉ ET DELA BONNEINTEGRATION (2) donnéesFILOCOMexploitéesparl’ANAH,(3)DDT73,(4)DREAL /EPLS puisse anticiperetintègreleplusenamontpossibleceparamètredemixitésociale. Cette prescription,pourêtreeffi cace, nécessiteunaffi chage danslePLUafi n quechaqueopérateur concomitamment, ainsiquedeslogementsenaccessionsocialesécurisée. d’intégrer, pouratteindreles20%duSCOT :unezonecontigüeouàproximitéimmédiateetquiestréalisée à l’article55delaloiSRUetcomportantplus10%logementslocatifssociaux,ilestalorspossible de logementslocatifssociaux.Depuisladélibérationdu11 juillet2007,pourlescommunesnonsoumises et systématiquementlesopérationsdeplus5000m²SHON-compteraunminimum20% qui stipulequetouteopérationd’aménagementsignifi cative àl’échelledelacommuneconcernée- est doncbienréel.Pouryfaireface,leSCOT amisenplaceuneprescriptiondemixitésociale Le besoinenproductiondelogements,notammentsocial,pourcréerdu“parcoursrésidentiel”, mis enchantier2009surlatotalitéduterritoire,9%sontlocatifssociaux(4). 26% surleNordet7%Sud(3).Parallèlement,onconstateque1606logements s’élèvent au31/12/2010nombrede6811 surleterritoiredeMétropoleSavoie,dont67%Centre, éligibles auPLUSsurlesecteurSud(66%)(2).Parailleurs,lesdemandeseninstancedelogementssociaux près équivalentessurlestroissoussecteursduSCOT, avecuneparttoutefoisplusimportantedeménages éligibles auPLScarceux-cireprésententunepartminimedelaconstruction.Cesproportionssontàpeu des revenusinférieursauxplafondsPLAI(cf.tableaupagesuivante).Cesdonnéesexcluentlesménages Sur leterritoiredeMétropoleSavoie,63%desménagesontrevenusinférieursauxplafondsPLUSet29% AUX BESOINSENLOGEMENTSSOCIAUX OU COMMENT RÉPONDRE L’ECHOSCOT AU URBANISME ETHABITAT

fort fort

à demander un logement social. logement un demander à

de plus en plus nombreuses nombreuses plus en plus de

et des personnes âgées âgées personnes des et

à la recherche d’un premier logement, logement, premier d’un recherche la à

des jeunes célibataires ou en couple couple en ou célibataires jeunes des

aux familles monoparentales, monoparentales, familles aux

Des familles nombreuses nombreuses familles Des

le personnel administratif... personnel le

et infi rmiers, les enseignants, enseignants, les rmiers, infi et

comme les aides soignants soignants aides les comme

les professions intermédiaires intermédiaires professions les

précaires, mais également également mais précaires,

d’un emploi, salariés plus ou moins moins ou plus salariés emploi, d’un

Personnes à la recherche recherche la à Personnes

DE LOGEMENTS AIDÉS ? AIDÉS LOGEMENTS DE QUI SONT LES DEMANDEURS DEMANDEURS LES SONT QUI Fiche N°4 Avril 2011 26/04/2011 18:02:12 fiches_outils_2011_v2.indd 2 L’URBANISME ETSONFINANCEMENT en comptetrèsamontdeladimensionfi nancière descoûtsdel’urbanisation. de renforcerla“culture”etlespratiquesd’unurbanismeprojet,rendantpeuànécessaireprise (facturation desservicesetnotammentdel’eau).Ilconfi rme égalementlavolonténationale si l’effort fi nancier dudéveloppementsereportesurlesnouveauxhabitants(participations)ouceuxdéjàinstallés dans lesannéesàvenir, undébatsurlefi nancement del’urbanismeetnotammentsavoir d’avoir unepertefi scale en2015casdereversementàl’EPCI.Ceconstatamèneranécessairement, Les communesquiconsidèreraientla TA commeunecapacitéd’augmenterleursrecettesen2012risquent des capacitésd’investissementsilacommunenereversepasen2015l’équivalentdePREactuelle. pose undoubleproblème.LesEPCIcompétentsenassainissementvontperdre la disparitiondePRE(ParticipationpourRaccordementàl’Egoût),programméeen2015, Cette taxeentraîneuneévolutiondesliensfi nanciers entrecommunesetEPCI. Ainsi, danslecasdela TA, au fi nancement del’urbanisme. de l’importancedesconstructionsnouvelles.La TA peutêtre,danscecas,assimiléeàunoutildeparticipation de l’importancedesconstructionsnouvelles.La TA peutêtre,danscecas,assimiléeàunoutildeparticipation ou deréseauxlacréationd’équipementspublicsgénérauxestrenduenécessaireenraison ou deréseauxlacréationd’équipementspublicsgénérauxestrenduenécessaireenraison doit êtreapportée.Ils’agiradedémontrerquelaréalisationtravauxsubstantielsvoirie doit êtreapportée.Ils’agiradedémontrerquelaréalisationtravauxsubstantielsvoirie De 1%à5%,lesystèmeresteprochedeceluila TLE. De5%à20%,unejustifi cation De 1%à5%,lesystèmeresteprochedeceluila TLE. De5%à20%,unejustifi cation permet auxélusdemodulerletauxentre1et20%parsoussecteurlacommune. permet auxélusdemodulerletauxentre1et20%parsoussecteurlacommune. à 5%etuniformesurl’ensembleduterritoirecommunal,la Taxe d’Aménagement Contrairement àla TLE (Taxe Localed’Equipement)quiprévoyaituntauxplafonné (TLE, PAE, PVR,PNRAS,PRE...). à elleseule,remplacerterme10outilsdefi nancement des taxesetparticipationsd’urbanisme,la Taxe d’Aménagementdevant, Cette réformeestprésentéecommeunesimplifi cation durégime de laloin°2010-1658fi rectifi cative pour2010du29décembre2010. par laréformedefi scalité del’aménagement,adoptéedanslecadre pour SousDensité(VSD),lesdeuxnouveauxdispositifsimaginés La TAXE D’AMÉNAGEMENT (TA) constitueavecleVersement EN QUELQUESMOTS UN PAS DEPLUSVERSL’URBANISME DEPROJET TAXE D’AMÉNAGEMENT... > > : diffusées sées et En 2011, deuxpublicationsontété réali - LES CONSÉQUENCESFINANCIÈRESDESPROJETSD’AMÉNAGEMENT OU COMMENT PERMETTRE AUX COMMUNESD’ANTICIPER de la Taxe d’Aménagement(tauxde5à20%). procédure deZAC,ProjetUrbainPartenarial(Cffi che outiln°02)ouapplicationàtauxdifférencié Au fi nal, ilconviendradechoisirlemodeparticipationplusadéquat,dans lesdispositifsmaintenus: pour pressentir(zone AU stricte)ouintégrercesélémentsdeprojet(zone AU indicéeavecOAP). d’une approchedetypepré-opérationnel,intégrantlaquestiondumodefi de projet,enpremierlieulespôlespréférentielsinscritsauSCOT Programmatique (articleL123.1.4duCodedel’Urbanisme).Lerapportàl’urbanismechangeetlessecteurs l’élaboration d’uneOrientationd’AménagementetdeProgrammation(OAP)quiluiconfèreunedimension d’urbanisme delaloiGrenelleII,quirendentdésormaisobligatoirepourleszones fi nancière. Encela,cetteréformedelafi scalité d’aménagementestàrapprocherdesnouvellesdispositions La Taxe d’Aménagementvientrenforcerl’importancedelapriseencompteamontcettelisibilité les plusadaptéesàlamiseenoeuvredel’opération. des futurssecteursdeprojet,lachargefoncièresupportableetlesprocéduresd’aménagement d’un pré-biland’opération.Celui-ciapourobjectifd’éclairerlacollectivitésurlecoûtdeséquipementspublics et environnementale,cesapprochesontanticipéladimensionfi nancière desprojetsaveclaréalisation sur plusde50étudesd’urbanismepré-opérationnel.Parallèlementauxobjectifsqualitésurbaine,sociale Depuis 2005,danslecadredesesmissions,MétropoleSavoieaaccompagnélescommunes L’ECHOSCOT AU

ment. l’urbanisme” surlaTaxe d’Aménage- n°5de“Laboîteune fiche àoutilsde sociaux, locatifs l’urbanisme” sur les logements n°4de“Laboîteune fiche àoutilsde , devrontimmanquablementfairel’objet nancement. LePLUseralà

AU indicéesdesPLU,

est également créée (Cf. page 2) page (Cf. créée également est

Une nouvelle surface fi scale fi scale surface nouvelle Une

sur des secteurs d’urbanisation. d’urbanisation. secteurs des sur

d’équipements publics publics d’équipements

être justifi ée par la réalisation réalisation la par ée justifi être

dont la mise en oeuvre doit doit oeuvre en mise la dont

avec des recettes dédiées, dédiées, recettes des avec

> une PARTICIPATION de 5 à 20%, 20%, à 5 de PARTICIPATION une >

avec des recettes non affectées ; affectées non recettes des avec

> uneTAXE de 1 à 5%, 5%, à 1 de uneTAXE >

de deux leviers : leviers deux de

ce nouvel outil est composé composé est outil nouvel ce

de “taxe” d’aménagement, d’aménagement, “taxe” de

malgré son appellation unique appellation son malgré LA “TA”, DEUX OUTILS EN UN : UN EN OUTILS DEUX “TA”, LA Octobre 2011 Fiche N°5 29/09/2011 17:39:32 Des études prospectives à l’échelle de Métropole Savoie

Urbanisme et économie

Métropole Savoie avait piloté, en 2010, 5 Créer un outil partagé de recherche de un schéma “emploi, économie et amé- terrains et de locaux disponibles élargi au nagement durable du territoire” dont diffus, les principaux objectifs étaient de croiser 6 Relayer ou déployer les services aux une typologie précise des emplois avec la entreprises sur la totalité du territoire, qualification des politiques territoriales, 7 Accompagner les salariés dans la d’en dégager les grands enjeux en ma- recherche de logement, tière d’emploi, d’économie et d’aména- 8 Créer des temps et espaces d’échanges gement durable du territoire, et d’élargir et de travail élus, employeurs sur le terri- la réflexion à l’organisation des fonctions toire, sur le territoire et à la gestion pertinente 9 Rédiger une charte commune d’implan- des sols. tation des employeurs, 10 Engager une réflexion sur la création Cette étude s’est conclue par les 10 pistes d’une signature économique. d’action suivantes, présentées au Comité Le poids de l’emploi dispersé syndical le 26 mars 2011 : La poursuite de ce travail débutera par 1 Favoriser la création de zones urbaines des actions qui pourraient poser les fon- mixtes pour certaines activités, dations d’une future gouvernance coor- 2 Développer une ingénierie de projet sur donnée à l’échelle du bassin d’emploi de la requalification des zones d’activités Métropole Savoie. Des actions concrètes économiques, pourraient être favorisées, notamment 3 Poursuivre l’aménagement qualitatif des basées sur des partages d’expériences et zones d’activités, de connaissances. 4 Créer ou dynamiser un annuaire en ligne des acteurs ou interlocuteurs locaux des dispositifs,

3 enjeux et 3 grandes orientations3 ENJEUX ET 3 GRANDES ORIENTATIONS

> 19 500 établissements en 2010 (COFACE) massivement concentrés > 2/3 des emplois situés en dehors des zones d’activités > 88 % d’établissements de moins de 5 salariés ORIENTATION> Orientation A : Areconnaître : RECONNAITRE l’économie et L’ECONOMIE l’emploi en tant que ET composanteL’EMPLOI de EN l’espace TANT urbain QUE > Les plus gros employeurs sont les établissements publics, ils se COMPOSANTE> Orientation B : améliorer DE L’ESPACE la coopération URBAIN entre élus, institutions et entreprises situent principalement sur le secteur centre et en dehors des ZAE > Orientation C : affirmer le positionnement économique de l’espace Métropole Savoie ORIENTATION B : AMELIORER LA COOPERATION ENTRE ELUS, INSTITUTIONS ET ENTREPRISES ORIENTATION C : AFFIRMER LE POSITIONNEMENT ECONOMIQUE DE L’ESPACE METROPOLE SAVOIE

16 Le modèlemultimodaldesdéplacements.

17 Des études prospectives Urbanisme et déplacements etUrbanisme déplacements > > > suivantesaux questions : Le modèlepermettra donc derépondre déplacements (modèled’offre). des sols sur la matrice del’usage et pact d’une modification de la population Il permettra également deconnaître l’im- modal. de cesmodificationssurlepartage mais aussil’impact commun (affectation) en des voiries deslignesdetransport et encommunsurlafréquentation transport modification de voirie oudu réseau de Il permettra deconnaître l’impactd’une thèses communes. detravaillerstructures surlabased’hypo- auxtechniciensmettant desdifférentes nication entre techniciens éluset per et et transparent,gique facilitant la commu- Ce modèledevra être unoutilpédago- unmodèle? A quoi sert > > sontlessuivantsLes objectifs : rait commun. leurse- multimodal dedéplacementsqui décidé en 2008 d’élaborer un modèle tement, laRégion, laCCI–avaient l’Étatet l’Avant-Pays Savoyard (SMAPS), leDépar leSyndicatMixte de métropole, laCALB, cements –Métropole Savoie, Chambéry de l’Enquête Les dépla- huit partenaires déplacements Elaboration d’unmodèlemultimodalde l’impactd’unemodificationdu est quel création d’unenouvelle voirie ? l’impact surlacirculation dela est quel encommun? du réseau destransports l’impactd’unerestructuration est quel plan decirculation ? déplacements. cadre d’uneapproche multimodaledes desdéplacements,dansle tion globale pouvoir tester des scénarios d’organisa- opérationnel, de niveau et à des pré-gique questions de type stratérépondre à des questions - d’hypothèses pouvant communeset detravaillerstructures surlabase auxtechniciensmettant desdifférentes le travail entre techniciens, éluset per d’un outil facilitant territoire le doter - - -

de fonctionnement outilcommun. decet arrêtent lespartenaires que lesmodalités tion pendantunanàPTV, enattendant mi-2012 ilaété et ges- décidédeconfiersa prévue dumodèleest La miseenservice l’outil fiable. soitparticulièrement que afin contrôles et calages réguliers Ce travail fait minutieuxet est l’objet de > > paramétrer lecalculateurque : afin Puis letravail et aconsisté àconstruire occupationdusol). seaux et delabasedonnées(ré- la constitution aété La première étapedeconstruction un grand nombre dedonnées. ont été sollicités pourfournir ouvérifier mité partenaires technique, lesdifférents mois avec Au-delà leprestataire. dececo- technique aété organisée unefois par France-Inddigo. Une réunion ducomité tion dumodèleparlegroupement PTV L’année 2011 aété- consacrée àlaconstruc Comment construit-on unmodèle? > > > >

conformes auxenquêtes. tations Transport enCommunsoient survoirieles charges lesfréquen et - ments Grand Territoire, soient conformes àl’Enquête Déplace- les volumes, lesmodes lesdestinations, ? tionnement - desta l’impactd’unepolitique est quel mographiques ? l’impact d’évolutions est socio-dé- quel fréquentation deslignes? surla modalet (TCSP) surlepartage encommunsite propre transport quel est l’impact delacréation d’un des lignes? surlafréquentation modalet partage encommunsurle d’offre detransports l’impact d’une modification est quel rnos GRUFFAZ François l référent > Elu > 3 La mission “contrats”

Le CDDRA

Le CDDRA – Contrat de Développement Le CDDRA 2010-2015 de Métropole Savoie Durable Rhône-Alpes – est un contrat comprend deux conventions de fonctions signé entre un territoire et la Région d’agglomération et de centralité, pour Rhône-Alpes définissant le cadre de finan- prendre en compte le rôle spécifique des cements régionaux. Le CDDRA établit un agglomérations. Il comprend également programme d’actions opérationnelles et un Projet Stratégique Agricole et de Déve- thématiques. loppement Rural (PSADER), qui fait l’objet d’une enveloppe dédiée, d’un diagnostic et d’une convention spécifiques.

Les dossiers de demandes de subvention validés par le Comité de pilotage

Le Comité de pilotage est l’espace déci- En 2011, le Comité de pilotage s’est réuni à sionnel local du CDDRA et l’interlocuteur 6 reprises. Il a validé chaque projet d’opé- politique de la Région. ration proposé au financement régional Composé des 24 membres du Bureau du (le vote final de la subvention revenant à syndicat mixte (ainsi que le président de la Commission permanente de la Région). la Communauté de communes du Cœur des Bauges), de 7 conseillers régionaux et du président du Conseil Local de Déve- loppement, il est co-présidé par le Chef de projet (le président de Métropole Savoie)

© Métropole Savoie © Métropole et les conseillers régionaux rapporteurs du Thierry Repentin, Antoine Fatiga et Alexandra Cusey. CDDRA (interfaces entre l’exécutif régio- nal et le territoire). © Métropole Savoie © Métropole Réunion du Comité de pilotage du CDDRA.

18 19 Le CDDRA pré-opérationnel 4 étudesd’urbanisme bâtiments bâtiments environnementale des Appel àprojets /Qualité durablement Programme Construire formation durablement /Actions de Programme Construire d’activités Alpespace de Montmélianauparc piste cyclable reliant lagare Etude defaisabilité d’une sanitaire dubâtiment traitement del’impact /Mission pédagogique durablement Valorisation Programme Construire des Etaies à Chindrieux des EtaiesàChindrieux Création duparc d’activités Bâtiment –Cabestan la Coopérative d’activités l’antenne savoyarde de développement de Inauguration et déchets pour lavalorisation des Enseignement Supérieur Collaborations Entreprises – “Chantiers valoristes” “Chantiers d’insertion chantier d’un Aménagement réseau tourisme du Appui àl’ingénierie tourisme duVal Gelon parl’Officede portées communes CœurdeSavoie Actions decommunication Randolac” Evénementiel “Savoie Rochette sur lecampingdeLa Investissements qualitatifs Belvédère delaChambotte Réaménagement du Opérations

subventionnable Dépense Dépense plafonnée à plafonnée à plafonnée à plafonnée à 270 000d 142 880d 150 000d 132 773 d Enveloppe CDDRA 64 000d 64 79 850d 32 685d 25 000d 21 830d 31 490d Dépense Dépense 12 565d Dépense Dépense Dépense Dépense Dépense Dépense 61 500d 8 763 d 2 541 d

Subvention mobilisée 105 300d 64 500d 64 28 550d 25 600d 25 192 d 16 000d 28 576 d 15 282d 61 653d 6 282d 2 032d 8 498d 9 000d 4 381 d Chanaz, Albens,Grésy-sur-Aix Saint-Pierre deSoucy, 46,2 % Taux moyen d’intervention : 33 000d Coût moyen d’uneétude: SAS (LaRavoire) Cognin, Montmélian, Maîtrises d’ouvrage : Métropole Savoie Maîtrise d’ouvrage : ASDER, INES Maîtrises d’ouvrage : du Pays deMontmélian Communauté decommunes Maîtrise d’ouvrage : Maîtrise d’ouvrage :INES Cabestan Coopérative d’activités Maîtrise d’ouvrage : CRITT deSavoie Maîtrise d’ouvrage : Chambéry métropole métropole Chambéry Maîtrise d’ouvrage : Métropole Savoie Maîtrise d’ouvrage : d’Aix-les-Bains Office de tourisme Maîtrise d’ouvrage : de LaRochette-Val Gelon Communauté decommunes Maîtrise d’ouvrage : La Rochette Maîtrise d’ouvrage : du canton d’Albens Communauté decommunes Maîtrise d’ouvrage : complémentaires Informations

20 Le CDDRA “accès auspectaclevivant” culturelles7 manifestations / Résidence d’artistes Traverse auBourget-du-Lac del’EspaceLa Equipements culturelséquipements - Qualification des sèches sites majeursdepelouses de Restauration gestion et documents pédagogiques)e du SCoT (observatoire, Outils d’accompagnement Métropole Savoie Commercial duterritoire de d’Aménagement Réalisation duDocument Servolex Campagnardes àLaMotte- vente collectifLesSaveurs devente surface dupointde Agrandissement dela Sous-total CDDRA Postes deMétropole Savoie Grésy-sur-Aix la croisée denosfermes à Point devente collectifA Foire biodeSavoie 2011 agricoles locaux agricoles réseau l’offre deproduits mettre et en structurer en CœurdeSavoie pour Opérations promotionnelles Sous-total PSADER la Chambre d’agriculture l’animation duPSADER par Accompagnement de maraîchère de LaBiollepourl’activité de terrain parlacommune Acquisition d’uneparcelle Opérations Projet Stratégique Agricole et deDéveloppement Rural (PSADER) subventionnable Dépense Dépense 1 701 230 plafonnée à 366 155 200 000d 441 308d 20 000d 40 000d 83 050d 95 703d 53 997 d 24 300 d 21 d 464 21 800d Dépense Dépense 16 513 d 5 198 d 8 175 d d d Subvention mobilisée 107 530 733 316 220 400d 66 440 d 66440 19 d 440 47 205d 16 000d 14 355d 13 559d 11 559d 12 519 d 519 12 6 000d 8 720d 2 452d 1 351 d (40 %) (80 %) d d La Motte-Servolex La Motte-Servolex de tourisme Aillon-Margeriaz, association Kapn’doo, office association Vu d’ici, de communesChautagne, Montmélian, Communauté de communesduPays de très variés :Communauté deprojets Des porteurs plafonnée à8000d Dépense subventionnable Association Vu d’ici Maîtrise d’ouvrage : Le Bourget-du-Lac Maîtrise d’ouvrage : CPNS CPNS Maîtrise d’ouvrage : Métropole Savoie Maîtrise d’ouvrage : Métropole Savoie Maîtrise d’ouvrage : les produits denosfermes SARL Saveurs Campagnardes Maîtrise d’ouvrage : fermes SAS Alacroisée denos Maîtrise d’ouvrage : l’Agriculture Biologique) le Développement de ADABio (Associationpour Maîtrise d’ouvrage : Métropole Savoie Maîtrise d’ouvrage : La Biolle Maîtrise d’ouvrage : Cœur deSavoie Développement Agricole de Groupement de Maîtrise d’ouvrage : complémentaires Informations

nir cette actionexemplaire. Le Comité asouhaité depilotage soute- sitif depréparation desdéchets. dedispo- sites depetite tailledépourvus des vers decesdéchets autransport et adaptées à la collecte, àlapréparation destechnologies et nisation logistique volonté de mettre au point une orga- L’originalité duprojet réside dansla de traitements. déterminer des scenarii de collectes et tés deproduction puisde des déchets temps, d’évaluer lescapaci- leslieuxet Ils’agit, dansunpremier distribution…). derestaurateurs,chets desociétés de tels putrescibles lesdéchets (dé- que doivent setourner d’autres vers intrants rentabilité Celles-ci decesinstallations. permettent pas seules d’obtenir une végétales lesdéjectionsanimalesne et aux éleveurs. Cependantlesproductions de unediversification revenus offrent velable décentralisée parce et qu’elles uneproductionclage, d’énergie renou- permettentparce qu’elles unbonrecy encouragées par lespouvoirspublics deproximitécales. Lesinstallations sont lo- méthanisation dansdesinstallations professionnels envuedelesrecycler par de collecte auprès desbio-déchets des du territoire),d’une opération pilote deslaboratoiresment, et derecherche d’enseigne- entreprises, desstructures (réseau rassemble qui Eco-industries des logie) de Savoie, en lien avec le Réseau d’Innovation et de Transfert de Techno- en placeparleCRITT(Centre Régional 40 000d pour l’attribution d’unesubvention de duCDDRAdeseprononcer de pilotage a été proposé le28novembre auComité rieur pourlavalorisation il desdéchets”, tions Entreprises –Enseignement Supé- Dans le cadre de l’action, “Collabora- la valorisation desdéchets Enseignement Supérieur pour Collaborations Entreprises – FOCUS à un projet concernant la mise àunprojet concernant lamise -

21 Le CDDRA des subventions). puisauversement àleurinstruction siers financement (delacompositiondesdos- de tenaires, desdossiers danslagestion des relations entre laRégion sespar et au 1erjanvier 2011. unebase Ilconstitue entré envigueur régionales. Celui-ciest cables enmatière d’attribution desaides cier, fixe qui notamment appli- les règles 2010juillet unnouveau finan- règlement L’Assemblée plénière régionale avoté en nouveau Un financierdela Région règlement

Total général 2011 port àbarques port avalTillet réalisation et d’un Restauration du écologique – du lac–Secteur Petit Port Requalification desbords RousseauJean-Jacques Requalification duMusée Traces delaCrémaillère” patrimoniales – “Surles randonnée debalades et d’itinéraires de offre d’une Aménagement Bourget-du-Lac Bourget-du-Lac municipaledu de laplage du lac–Réaménagement Requalification desbords Sous-total CFAC C.A.L.B. Convention deFonctions d’Agglomération et deCentralité métropole deChambéry Opérations Convention deFonctions d’Agglomération et deCentralité delaC.A.L.B.

subventionnable Dépense Dépense 7 831 405 5 137 020 plafonnée à 3 794 250d 3 794 1 300770 d 627 000d 42 000d Dépense Dépense - d d

Métropole deprojet. Savoie auxporteurs Cette information aété relayée par coûts internes. laprise incomplets, encompte siers des calcul delasubvention, desdos- lagestion de prise en compte des dépenses dans le notamment concerne ladate encequi nancements déposésautitre duCDDRA, de fi- desdossiers modalités degestion desmodificationsdansles Il aapporté Subvention 1 879 415 2 845 6612 845 1 476 585d mobilisée 390 230d 125 400d 12 600d d d Ville deChambéry Ville Maîtrise d’ouvrage : Ville d’Aix-les-BainsVille Maîtrise d’ouvrage : Bourget Bourget d’agglomération duLac Communauté Maîtrise d’ouvrage : Bourget Bourget d’agglomération duLac Communauté Maîtrise d’ouvrage : complémentaires Informations

© Entente intercommunautaire 22 Le CDDRA > > > > Les principaux résultats démontrent : que juin 2011. présentés auComité defin depilotage résultats propositions et finalesontété L’étude aété lancéeàl’automne 2010. Les d’investissement efficace. accompagnement financier des projets mettre dedéfinirlesmodalités d’un étatdeslieuxdevaitCet également per sance dumarché delaréalité et del’offre. du territoire d’un bon niveau de connais- mettant de doter les acteurs du tourisme delasituationfilière, per diagnostic positif, l’actionprévoyait laréalisation un Préalablement à la mise en place du dis- de subventions àl’investissement. parundispositifd’attribution particulier danscecadre sematérialise apportée en valeurs dudéveloppement durable. L’aide la clientèle familiale et dans le respect des en fonction desattentesfier leuroffre de d’aiderlesexploitants àrequali- jectif est un soutien à l’hôtellerie de plein air. L’ob- Le volet “Tourisme” du CDDRA comprend L’étude surl’hôtellerie depleinair

est correct. est tèles familiales. territorial Lemaillage poursatisfaire lesclien- réels efforts àlademandeavecglobalement de delaprofession“standards” répond et sur le plan qualitatif, l’offre dans les est du lacBourget, une dominante d’implantation autour ments, établisse- depetits proportion une forte placements avec : compose de32campingspour2000 em- l’offre quantitatif, actuelle se plan le sur - -

© Métropole Savoie respect desexigencesenvironnementales. aux attentes delaclientèlefamiliale du et auregard delaréponse lité, enparticulier uneaméliorationfinancer vers qua- dela mais également d’orienter lesprojets à veiller àuneutilisation efficacedesaides Il permettra auComité de pilotage de d’attributionrèglement dessubventions. surle durendu de l’étudeporte partie Au niveau deMétropole Savoie, laseconde développement/qualification delafilière. de projet de dedéfinirunepolitique et par exemple) d’accompagnerlesporteurs acteurs duterritoire (animateurs tourisme permettent derestitution aux effort cet forme que individuelles,ainsi defiches La forme durendu, synthétique sous appropriation par lesterritoires. liser lesacteursgarantir locauxet ainsiune Ces réunions ont été conçues pour sensibi- touristique. dudéveloppement autreset partenaires taires decamping,lesoffices tourisme vités lesproprié - lesélus,gestionnaires, de4réunions auxquellescours ontété in- férents territoires deMétropole Savoie au Ces résultats ontété présentés danslesdif- > > > gner : Trois faiblesses chroniques sontàsouli-

rables. le très faible auxsolutionsdu- recours duterritoire,l’image tourisme” permettrait qui deporter l’absence d’établissement“moteur du des campings, depositionnementmarketing l’absence Jean-François DUC l référent > Elu 23 Le CDDRA Le programme “Construire durablement” > > mentaires : autour de 3 orientations complé- s’articule Le programme durablement” “Construire

construction, acteurs de la compagner lesdifférents un programme deformations pourac- réseau demaîtres d’ouvrage publics, à mobiliser à un projets destiné appel un personnes asuiviceprogramme.personnes étapes pouryparvenir. Une de quinzaine d’êtreet capabled’organiser toutes les dansuncahierdescharges performant L’objectif desavoir est exigerunbâtiment sociaux. danslesorganismeset bailleurs concernées danslescollectivités personnes été proposée, aumoisdejuin,àtoutes les une formation a d’une durée de2jours Concernant lesresponsables d’opération, ces rencontres. à domaine. Environ 75élusontparticipé la motivation d’être ambitieuxdansce defairebasse consommationet partager présenter lesenjeuxdela construction le soir, cesséancesontété l’occasion de organisées et D’une durée assezcourte secteurchaque :nord, centre sud. et bilisation ontété organisées, unedans Concernant lesélus,3séancesdesensi- prises. de maîtrise d’œuvre, mêmeauxentre et - autreset maîtres d’ouvrage, auxéquipes rendez-vous ontété proposés auxélus Ainsi, tout aulongde2011, différents mise enplacedesformations. L’ASDER a été retenu le prestataire pourla “miseenplaced’événementiels”.et 3 lots : “élus”, “responsables d’opération” Un appeld’offres aété lancésurlabasede Environnement. avecen partenariat Rhônalpénergie- besoins précis. Cette missionaété menée dant commeobjectifderépondre àdes grande diversité d’acteurs tout engar programme àune deformations ouvert sur la définitionet la mise en placed’un En 2011, ontété concentrés lesefforts d’ouvrage del’appelàprojets. structurer le réseau destifieret maîtres L’année 2010 avait été consacrée àiden- >

contres. ren différentes enseignements des tirés les pluslargement pourdiffuser gique des actionsdevalorisation pédago - Jean-Pierre BURDIN Jean-Pierre BURDIN l référent > Elu - -

© Pauline Caylak © Métropole Savoie passive. Visite le21 juindelacrèche construction deSaint-Jean-de-la-Porte, Jean-François DUC l référent > Elu 24 Le CDDRA d’été. sur lethèmedutraitement duconfort En 2011, une1 concrètes pratiques. et nés, cesateliers proposent desréponses concrets enlienavec et lesprojets me- maîtrise d’œuvre. Sur la base d’exemples d’ouvrage mais également de de l’équipe dumaître contres sontàdestination Déclinées sousforme d’ateliers, cesren- contres plusciblées. thématiques de l’appelàprojets uneformule de ren- poser auréseau desmaîtres d’ouvrage public,ilaétéà unlarge décidédepro- En parallèle ouvertes àcesmanifestations rendez-vous. cipé àcesdifférents - aparti Plus d’une centaine de participants > > > > dez-vous : l’année aétéren - parplusieurs marquée S’agissant desformations “événementiel”, mercialisation). de transformation de com- et structures (ateliers aussi lesinvestissements collectifs gnement desdémarches collectives mais Il s’agit d’uneactionsoutenant l’accompa- agricoles localesdansleterritoire”. une meilleure valorisation desproductions permettant collectifs et investissements mité notamment enagriculture biologique oudeproxi- duits locauxencircuits courts depro- tion etmiseenréseau del’offre intitulée : Agricole deDéveloppement et Rural) est Une actionduPSADER (Projet Stratégique enagriculture des circuits-courts d’attribution pourlesaidesaudéveloppement règlement Un

en médecine. ment” parSuzanneDéoux–docteur en octobre :“impactsanitaire dubâti- teur, tériaux” parSamuelCourgey – forma - d’humiditéen juin:“transfert éco-ma- et thermique, –ingénieur Georges ment” parBruno production de chaleur et de refroidisse- en avril deventilation, de :“lessystèmes architecte, Rigassi – animéeparVincent loppe et uneséanceconsacrée àl’envemars, - en “Accompagnement,- structura re séanceaété miseen place Une 1 organisées. abordés, desvisites surleterrain ontété thèmes lesdifférents Enfin, pourillustrer magasin collectif. ment d’unpointdevente collectifoud’un investissements- nécessaires àl’aménage 2015, des compte tenu de l’importance durée delaprogrammation soitjusqu’en crédits disponiblesaumieuxsurtoute la L’objectif l’enveloppe degérer est de aides concernées. té d’attribution établirunrèglement des ment rural” deMétropole Savoie asouhai- commission “agriculture développe et - Compte tenu dusuccèsdecette ligne,la dépense totale éligiblede1178 229d veloppe financière du PSADER, pourune 474 760 d dotéeElle est d’uneenveloppe de globale blement :santé bâtiment”. et durapar lebiaisdelamission“Construire - actionsmenées,notamment des diverses cera letravail devalorisation pédagogique 2012 poursuivra surcette amor lancéeet Savoie en2011. organisés parMétropole d’échanges ontprofité moments qui decesdifférents Au total, cesontenviron 600participants rentes interrogations desparticipants. - de figurequi ont pu répondre aux diffé d’un panelvarié deprojets doncdecas et tier, -apermis l’étude crèche logement et La diversité dessites visités -bureaux, quar tion passive. été proposée,- sur le thème de la construc CAUE, une visite d’unejournée enIsère a avecAu enpartenariat moisdejuillet, le grise. également présenté descalculsd’énergie A cette occasion,unbureau d’étudesa nécessaire.tique du projet maisaussilamobilisationpoli- étapestechniques hender lesdifférentes d’ouvrage, cette visite apermis d’appré- tecte d’unreprésentant et delamaîtrise Enprésence del’archiJean-de-la-Porte. - juin pourvisiter lacrèche passive deSaint- re sortie aété organisée aumoisde sortie desubvention, soit30 %del’en- . - -

* Localisation desstructures collective decommercialisation deproduitsagricoles (qui aprécédé leCDDRA)oudu1 (qui danslecadre duCDRA Projets aidéspar la Région Rhône-Alpes

Source : Chambre d’Agriculture de la Savoie AMAP Magasin coopérativeMagasin viticole coopérativeMagazin laitière Point devente collectif Jardins deCocagne er PSADER deMétropole Savoie.

25 Le CDDRA

Savibov (associationdeséleveurs deviandebovine) MotterainsLes paniers (DomaineReinach)* Paniers Coopérative duTremblay (fruits) Cave coopérative deChautagne,Fruitière desBornes Coopératives deLescheraines, desAillons, Fruitière du Noiray * Fruitière des trois massifs* Coopérative laitière du Mont Revard* Coopérative laitière de St Ours* Coopérative laitière de Saint Offenge Coopérative laitière de La Compôte Fromagerie duVal d’Aillon Coopérative laitière de Lescheraines Cave coopérative desvinsfinsdeCruet Coopérative Savoyard leVigneron Cave deChautagne* decoopérativeMagasins Association devente directe deSavoie A lacroisée denosfermes decréation : En cours Saveurs Campagnardes Points devente collectifs • 50 • 50 > > Il prévoit : dumoisdejuillet. pilotage tion proposé aété validé parleComité de du 20juin2011 d’attribu lerèglement - et sion agriculture développement et rural aétéCette débattueencommis- question

Saint-Baldoph La Motte-Servolex La Motte-Servolex Aix-les-Bains La Motte-Servolex St Germain-la-Chambotte Trévignin Saint-Ours Saint-Offenge-Dessous La Compôte Aillon-le-Jeune Lescheraines Cruet Apremont Ruffieux Drumettaz-Clarafond Grésy-sur-Aix La Motte-Servolex teurs : l’origineet géographique desproduc- selon l’implantationdulieudevente une modulationdutauxd’intervention investissement) à200000d dépenses enfonctionnement ouen s’agisse de d’un mêmeprojet (qu’il dépenses éligibles pour la réalisation un plafonnement dumontantdes installés surleterritoire.installés prorata dunombre deproducteurs territoire deMétropole Savoie ; surle le lieudecommercialisation est % % du du soutien soutien maximum maximum . affecté accordé au si

© Chambéry métropole Assemblée plénière duC.L.D. 26 Le CDDRA Le ConseilLocaldeDéveloppement (C.L.D.) premier avenantUn auCDDRA répondre auxexigencesdelaloiVoynet Conseil dedéveloppement fin2002pour Or, métropole avait Chambéry un installé une telle instance. contrat, devait mettre animer enplaceet Métropole Savoie,du porteuse structure Acetitre, Alpes danslacadre desCDDRA. été par laRégion voulu Rhône- en2004 Le ConseilLocaldeDéveloppement a Savoie. tenaires sociauxreprésentant Métropole des citoyens, lemondeassociatif,lespar regroupe les acteurs socio-économiques, qui participative uneinstance (C.L.D.) est Le Conseil Local de Développement > : inchangés tion restant de et centralité, lesmontants de subven- convention defonctions d’agglomération sa actionde modifications àdeuxfiches des a souhaitéLac du Bourget apporter La Communauté d’agglomération du

de Grésy-sur-Aix). action, laZAE“Aix Nord” (échangeur sur le2 descrédits correspondants report et contraintes techniques financières et (“Le Chenoz”)pourdesraisons de abandon duprojet deZAEsurMouxy d’activités (ZAE): économiques Qualité environnementale deszones Fiche action1 e projet inscrit danscette fiche - la Région. sentation àlaCommissionpermanente de en novembre, préalablement àunepré- aétéqui soumisaucomité d’avis régional Le Comité avalidé depilotage avenant cet de Métropole Savoie. être sollicité partous communes lesEPCIet le cadre del’évaluation duSCoT. Ilpourra métropole sera et sollicité Chambéry dans par portées publiques sur despolitiques àformuler desavis le cadre duCDDRA, Le C.L.D.continuera dans àintervenir fonctionnement. aussifinancièrement àce participeront ration, dufait deleurobligation légale, C.L.D. Lesdeuxcommunautés- d’agglomé les dépensesliéesaufonctionnement du financeenpartie La Région Rhône-Alpes compter de2012. seraient assurés parMétropole Savoie à fonctionnement l’animationduC.L.D. et adécidéennovembreget, 2011 le que nauté d’agglomération duLacBour métropoleavec laCommu- et Chambéry Le Bureau deMétropole Savoie, en accord métropole. Chambéry restée rattachée dont l’animationest à de Développement deMétropole Savoie, n’avoir :leConseilLocal instance qu’une de pement, les élus ont décidé en 2004 le territoire d’un Conseil Local de Dévelop- Face àlademandedeRégion dedoter d’agglomération. de l’élaboration dusuividesprojets et l’avaitqui rendu obligatoire dans le cadre • recomposition • remplacement >

Requalification des bords du lac : desbordsRequalification dulac Fiche action3 nagement de la plage municipale. delaplage nagement avec désormais unprojet deréamé- nant lacommuneduBourget-du-Lac, concer loppe financière –delapartie et réalisation d’un port àbarques. réalisationet d’unport avalrestauration duTillet écologique – projet dans le secteur du petit port parun legrandl’esplanade et port lavilled’Aix-les-Bains et C.A.L.B. sur – du dans projet la même porté par enve- la - -

> > du 3août2009) en France (loiGrenelle 1 climatique le changement delutte contre Les objectifs FOCUS POUR UN ENRICHISSEMENT

DES TÉMOIGNAGES la France du13 2005). juillet tions delaPolitique de Energétique de Programmation fixant lesOrienta- deSerre (GES)d’ici2050(Loi à Effet Division par4desémissionsdeGaz climat-énergie). renouvelables d’icià2020(Paquet mation d’énergie, 23 %d’énergies deserre delaconsom- et à effet Baisse de20 %desémissionsgaz DES EXPÉRIENCES DU TERRITOIRE

MUTUEL ! DES QUESTIONS

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[email protected] /www.metropole-savoie.com pratiques

In

fo’ 185 ruedelaMartinière Tél. :04.79.62.91.28 Renseignements Métropole Savoie 04.79.69.72.37 Fax

27 Le CDDRA confrontés. difficultés auxquels leséluspeuvent être les avant parfois et lesquestionnements riches. Ces débats ont échanges mis en variées intéressantes et suscité et des a permis laprésentation d’expériences essentiellement basésurdestémoignages, Leformat decesateliers, 40 participants. Ilsontréuni, entre chacun, 25et CDDRA. compte dansles lesenjeux climatiques à lavolonté delaRégion devoir pris en 24 14 mai,et juin.Cesateliers répondaient mat-Energie” sesontdéroulés qui les10 et avec l’aidedel’ASDER, trois ateliers “Cli- En 2011, Métropole Savoie aorganisé, Premiers ateliers “Climat-Energie” • • • • • Avec lestémoignages de: d’activités économiques l’aménagementDes enjeuxmajeurspour deszones del’environnement…respectueux limitationLa desdéplacements, desaménagements Aménagement des zones d’activités « économie »Cœur de Savoie François-Xavier Le Corre , chargé demission Patrice Blanchoz, directeur deSavoie Hexapole chargé del’économie Communauté decommunes LaRochette-Val Gelon dela Montblanc, vice-président Jean-Claude développement del’intermodalité etdu métropole chargé destransports deChambéry , vice-président Henri Dupassieux Béatrice, présidente Santais d’Alpespace « Climat-Energie »

Les ateliers Alpespace - Francin - Alpespace

économiques Mardi 10 mai - 18h - mai 10 Mardi

La Pyramide La

Région Rhône-Alpes Métropole Savoie Mai-Juin 2011 • • • • • • Avec lestémoignages de: Pour unurbanisme durable etdequalité des projets, uneapproche pluridisciplinaire… L’intégration desenjeuxenvironnementaux àl’amont Jérémy Huet, d’Arvey Raymond Massonnat, adjoint aumaire deSaint-Jean projet deLaRavoire centre-ville PicotJean-Michel , conseiller municipaldéléguéau Florence Vallin-Balas, maire deCognin chargé del’urbanisme Ludovic Vulliermet , adjoint aumaire deMouxy , maire deLaMotte-Servolex Luc Berthoud

Maison des énergies

Mardi 24 mai - 18h

- Chambéry

562 avenue du Grand Ariétaz Aménagements L’atelier descairns (paysagiste Chambéry) urbains

© Métropole Savoie Atelier “Climat-Energie” surletourisme àlaC.A.L.B. Savoie pas. n’en manque il semblerait leterritoire que deMétropole capacité d’innovation sont essentielles et démontré lavolonté que la et politique ilaété decomportements, changements S’agissant leplussouvent d’ameneràdes • • • • • • Avec lestémoignages de: touristiques activités Des enjeuxessentiels lesaménagements pour et déplacements, pratiques… debonnes L’éco-tourisme, unemeilleure gestiondes Laurent Burget , directeur Riders deMountain massif desBauges Vincent , chargé Bosc demission tourisme duPNR du PNRdeChartreuse Emmanuel Heyrman, chargé demission tourisme CALB Audrey , chargé demission tourisme Goguillot dela Yves Husson,maire deChanaz tourisme etàlamontagne Claude Comet, conseillère régionale déléguéeau

CALB - Aix-les-Bains Aménagements activités et

Mardi 14 juin - 18h

1500 boulevard Lepic touristiques

Les dispositifs régionaux au bénéfice des entreprises

FOCUS Le dispositif régional Sécurise’RA (Sécuriser l’emploi en Rhône-Alpes) Une action collective sur les fiches de poste Parce que les dirigeants des PME et TPE La Région assure l’intégralité de la prise sont des acteurs économiques majeurs, la en charge des coûts de conseil et d’accom- Région Rhône-Alpes et Métropole Savoie, pagnement individuel et collectif selon les à travers le CDDRA et le Contrat Territorial modalités suivantes : Emploi Formation (CTEF), ont décidé d’ap- > Les actions individuelles peuvent inté- porter un service personnalisé aux entre- grer deux phases : prises du territoire pour les accompagner • une phase de diagnostic et de recom- dans la gestion des ressources humaines à mandations (1 à 3 jours), travers un outil : le dispositif Sécurise’RA. • une phase d’assistance à la mise en œuvre de la démarche proposée (2 à

© Métropole Savoie © Métropole Cet appui s’adresse aux entreprises du 8 jours). Visite d’une entreprise par les consultants. secteur privé, présentes en Rhône-Alpes et répondant à la définition communautaire En 2011, 37 entreprises étaient en cours Il s’agissait d’accompagner les dirigeants de la PME (moins de 250 salariés, chiffre d’accompagnement. dans la rédaction de fiches de poste et d’affaires inférieur à 50 millions d’euros, > Les actions collectives réunissent plu- ainsi, de sensibiliser ces entreprises à total de bilan inférieur à 43 millions d’eu- sieurs entreprises mobilisées sur un l’importance d’une stratégie de gestion ros). même enjeu RH dans un cadre budgé- des ressources humaines adaptée pour taire au cas par cas. mieux : Les thèmes abordées dans peuvent être > faire face aux difficultés à répondre les suivants : En 2011, 3 actions collectives ont été mises aux besoins de compétences nou- > améliorer les processus de recrute- en place dans des secteurs très différents : velles : ment, • un travail de diagnostic sur les spé- • manque de certaines compétences > intégrer et fidéliser les salariés, cificités RH dans le secteur en pleine sur le marché du travail > identifier les besoins en formation et expansion de l’aide à la personne, • difficulté de définir avec exactitude développer les compétences des sala- • une action, dans l’Avant-Pays Sa- les profils recherchés riés, voyard (Métropole Savoie était par- • méconnaissance de l’environne- > faire face à un changement organisa- tenaire de l’action), sur l’innovation ment juridique attaché aux procé- tionnel, en entreprise y compris en matière de dés de recrutement, > faciliter le dialogue social ressources humaines, > aider les dirigeants à mieux structu- > anticiper les départs en retraite et la • un travail collectif avec la CAPEB rer leur gestion des ressources hu- transmission des savoirs Savoie en direction de 6 entreprises maines : > participer à la prise en compte des pro- du bâtiment (constructions métal- • peu de disponibilité/manque de blématiques “ressources humaines” liques, charpentier, génie climatique temps dans le cadre d’une reprise d’entre- et plomberie, électricité) et d’une • réponse souvent dans l’urgence prise. agence commerciale. pour faire face à leurs besoins, > doter l’entreprise d’un outil pour répondre aux difficultés croissantes dans le management au quotidien des salariés. Cette action a aussi permis aux diri- geants des moments collectifs privilégiés pour des échanges de pratiques et des retours d’expériences de chacun.

28 29 Les dispositifs régionaux au bénéfice des entreprises > > > dutravailLes objectifs sontlessuivants : prises. dans ledomainedelacréation d’entre- réseau localement desacteurs intervenant gner leterritoire danslastructuration du Celle-ciconsiste àaccompa- Rhône-Alpes. démarche Créafil proposée parla Région 2009 avait décidédes’inscrire dansla deMétropolepilotage Savoie du15 juin leComité ce publicd’entrepreneurs, de Dans unsoucidesoutenir toujours mieux territoire. développement du l’aménagement et tuent desenjeuxprimordiaux pourle - d’entreprisesteurs repreneurs et consti L’accueil l’accompagnementdescréa et - Le dispositifrégional Créafil > > phases : Cette démarche se déroule en deux

gnement. mieux couvrir lesbesoinsenaccompa- et lecontenufication desprestations, étapes del’accompagnement,lasigni- créer unconsensussurladéfinitiondes dupointdevuedescréateurs,que du pointdevuedesopérateurs autant améliorer lalisibilité fait du«qui » quoi avec deladémarche. lespartenaires un plan d’actions à décliner en accord des créateurs d’entreprises, du territoire rôles vis-à-vis dansleurs positionnelesacteurs qui un diagnostic d’actions interviendraen2012. Une base devalidationce constat. du plan uneréflexion ontengagé place et surla par les acteurs du territoire ont été mis en Des groupes detravail pilotés composéset > > > > > > > : entrepreneurs desfuturs cours priseet encompte deladifficulté dupar été identifiéspour une meilleure lisibilité axesCependant, quelques deprogrès ont Savoie. assurées surleterritoire deMétropole segmentssontplutôt bien les différents création) sur concrétisation suivipost et tion, financement,aideàl’implantation, maturation, deprojets, montage valida- d’idées, accueil-information, étude- (sensibilisation, détection, recherche desprestations montre laplupart que de métier, cœurs positionnés sur leurs teurs delacréation d’entreprises sesont les ac- pourlequel partagé, Ce diagnostic tic duterritoire. 2011en juillet lesconclusionsdudiagnos- Le Comité duCDDRAavalidé depilotage

seau dédiéàlatransmission. réflexionstructuration sur la d’un ré- professions libérales, d’accompagnementsdes prestations decréation de valider lapertinence deprojets, desporteurs parcours desuivides mettre enplaceunsystème qualité, travailler surlalabellisation,démarche desprescripteurs, tion àdestination initier unedémarche decommunica- formaliser lagouvernance duréseau, d’entrée, et mettreidentifier enplacelesportes -

> Elue référente Corinne CASANOVA

Les contrats de corridors biologiques

Les contrats de corridors biologiques La mise en place des contrats de corridors “Bauges-Chartreuse” et “Chartreuse- biologiques se partage entre l’animation Belledonne” ont été signés fin 2009, pour d’une commission “agriculture et foncier” une durée de 5 ans. et d’une commission “communication”, L’animation a été confiée au Conserva- et l’accompagnement des projets des toire du Patrimoine Naturel de la Savoie maîtres d’ouvrage, le tout organisé et vali- (CPNS). dé par un Comité de pilotage. Des thématiques de fond ou des actions Ces contrats sont les premiers signés en transversales sont abordés lors de ces com- Rhône-Alpes. Ils sont construits sur la base missions, qui sont composées de représen- d’un programme d’actions en 4 volets : tants des maîtres d’ouvrage, de structures > travaux : renaturation des cours d’eau, partenaires et des financeurs. Les maîtres veille et acquisition foncière, restaura- d’ouvrage présentent les actions qu’ils tion de zones humides, sécurisation du ont réalisées et les problèmes qu’ils ont passage faune…, rencontrés. C’est également au sein des > animation-sensibilisation : scolaires, commissions que sont débattus les enjeux équipements pédagogiques, mémen- globaux des corridors biologiques. to, animation des contrats, études pour mise en place de mesure agro-en- vironnementale, > études : plan de gestion, diagnostics… > réglementaire : intégration des corri- dors dans les PLU, arrêté de protection de biotope …

Localisation du corridor “Bauges-Chartreuse”. Localisation du corridor “Chartreuse-Belledonne”.

N

Enveloppe d’étude du corridor Limites communales

30 31 Les contrats de corridors biologiques dans lepérimètre descorridors. utilisateurs de l’espace sont les premiers lesagriculteurs que sachant biologiques, àlapérennité et objectifs descorridors comment l’agriculture peutcontribuer aux L’objet decette étudeétaitdedéterminer desexploitations. tats desondiagnostic Chambre d’agriculture aprésenté lesrésul- la agricole, Concernant lathématique en 2012. mations foncières pourront être lancées la suite decette étude,lespremières ani- zones humides du bassin chambérien. A des la réalisation des notices de gestion métropole apilotéEn parallèle, Chambéry des premières acquisitions. conduite laréalisation del’animationet blissement Rural) de et l’EPFL dans la (Société d’Aménagement Foncier d’Eta- et implicationdelaSAFER par uneforte En 2011, l’actionfoncière aété marquée Action foncière et agricole Carte deparcelles pourl’animationfoncière. Carte de la part desagriculteurs. de lapart derésultat sur labased’unengagement mesure agro-environnementale établie est de biodiversité végétale animale.Cette et du maintiendeprairies fleuries, source mesure agro-environnementale en faveur ainsi concourir àlamiseenplaced’une végétales indicatrices debiodiversité et afin dedéterminer laprésence d’espèces également réalisé uneétudedesprairies En parallèle, laChambre d’agriculture a del’herbe). tion dessols,gestion - zones derégulation préserva écologique, (agroforesterie,coles auseindescorridors tions pouraméliorer lespratiques- agri despistesainsi permis d’ac- dedégager (grâce àdesindicateurs despratiques) et ment leurdurabilité environnementale exploitations apermis demesurer notam- auniveau La réalisation des dediagnostics © Métropole Savoie Visite àl’occasion dela“fête delanature”, 2011. 32 Les contrats de corridors biologiques Actions decommunication > > pratique : biologiques decescorridors uneconnaissance pour objectifd’apporter boré parMétropole Savoie leCPNS,a et de territoire éla- biologiques”, -Corridors Le documentdesensibilisation“Contrats grande convivialité. de surtout et d’échanges de restitution, à Saint-Jeoire-Prieuré, pourunmoment se sontretrouvés àlaFerme deRamée En findematinée, tous lesparticipants “Bauges-Chartreuse”. gique Jeoire-Prieuré, au cœurducorridor biolo- Challes-les-Eaux, Chignin,Myans Saint- et de taine d’élus,ontparcouru dessentiers Environ dont une ving- 80 personnes, sés durant lesbalades. furent ainsiexpo- Chartreuse-Belledonne territoire Bauges- biologiques” “corridors munes concernées par les contrats de travaux réalisés parlesécolesdescom- Les projets desmaîtres d’ouvrage les et d’uncorridor biologique. préservation pu mieuxcomprendre lesenjeuxde A travers ont 4circuits, lesparticipants ridors. de mieux appréhender la réalité des cor surleterraincette apermis sortie àtous élus, augrandOuverte publicainsiqu’aux la “Fête delanature”. danslecadre biologiques de des corridors conjointement unerencontre surlethème de Protection delaNature) ontorganisé (Fédération laFRAPNA et Rhône-Alpes Le 22mai2011, Métropole Savoie, leCPNS Biologiques”. Corridors de sensibilisation“Contrats deterritoire - grand dudocument laparution publicet sontlajournéepilotage desensibilisation validéesla commissionet enComité de Les 2actionsphares de2011 animéespar

de Métropole Savoie. illustrant sadéclinaisonsurleterritoire en et biologiques mental descorridors - en faisant connaître départe leschéma corridor, en sensibilisantàlamiseplaced’un -

taxes. des travaux à650000 d estimé est de laSavoie.le Département Le montant de laRD1006 dontlemaître d’ouvrage est sente lasécurisation dufranchissement est reprédu montant d’investissement- qu’il auregard dontleplusimportant dossiers, nombre de également validé uncertain des commissions,leComité a depilotage sonttraitéesEn plusdesactionsqui ausein thèques. auxlycées auxbiblio- et départementale, du CPNS, à la presse localeet financiers techniques et aux habituels partenaires l’Agence delaSavoie…), économique organismes commeleCAUE, leCPIE, d’un site Natura ou porteurs 2000,divers de contrats debassinversant porteurs territoires (intercommunalités, syndicats tement des concernés par l’aménagement vrage descontrats, auxacteurs dudépar auxmaîtres d’ou destiné Ce documentest - > > > : différents angles soustrois Il permet d’aborder lescorridors

échelles deterritoire.échelles favorables àdifférentes auxcorridors bleue”ouvreet surlesdispositifs enfaveurtiques delatrame verte “Pour allerplusloin:lespoli- la partie de cescorridors, derestauration et sus depréservation Belledonne” présentent tout leproces- Bauges-Chartreuse- biologiques dors tions descontrats deterritoire -corri- “Lesac- et Chartreuse-Belledonne” toire Bauges- biologiques - corridors “Lescontrats deterriles parties - unéclairage surleurdéfinition, porte ap- biologiques” “Lescorridors la partie hors hors -

Les contrats de corridors biologiques de corridors Les contrats

Dépense Subvention Informations Opérations subventionnable mobilisée complémentaires

Zone humide des Corniols : Maîtrise d’ouvrage : animations foncière et 9 830 d 2 949 d Les Marches agricole + acquisitions Maîtrise d’ouvrage : Etude pour la remise du Communauté de Bondeloge aval dans son 8 379 d 2 514 d Communes du Pays de ancien cours Montmélian Travaux pour sécuriser le Maîtrise d’ouvrage : franchissement de la RD 850 000 d 255 000 d Conseil Général de Savoie 1006 Animation nécessaire à la mise en place de MAET Maîtrise d’ouvrage : et des actions agricoles 18 524 d 5 558 d Chambre d’Agriculture définies à l’issue de l’étude diagnostic Recueil et mobilisation des données écrasements et Maîtrise d’ouvrage : animation de la démarche 16 466 d 4 940 d Fédération Départementale auprès du monde de Chasse cynégétique Maîtrise d’ouvrage : Veille foncière et acquisition 23 754 d 7 127 d Fédération Départementale d’abords routiers de Chasse Total 926 953 d 278 088 d

Animation des contrats Suivi technique des actions Maîtrise d’ouvrage : 73 200 d 21 960 d du contrat CPNS Organisation de l’évaluation Maîtrise d’ouvrage : 26 840 d 8 052 d du projet CPNS Mise en place d’un comité de suivi, réalisation des Maîtrise d’ouvrage : 18 000 d 9 000 d bilans, vie administrative des Métropole Savoie contrats Total 118 040 d 39 012 d

33 Lexique

AEU® PLH Approche Environnementale de Plan Local de l’Habitat l’Urbanisme PLU CDAC Plan Local de l’Urbanisme Commission Départementale d’Aménagement Commercial PNR Parcs Naturels Régionaux CDDRA Contrat de Développement Durable POS Rhône-Alpes Plan d’Occupation des Sols

CLD PPR Conseil Local de Développement Plan de Prévention des Risques

CTEF PPRI Contrat Territorial Emploi Formation Plan de Prévention du Risque Inondation DAC Document d’Aménagement PSADER Commercial Projet Stratégique Agricole et de Développement Rural EPCI Etablissement Public de Coopération SCOT Intercommunale Schéma de Cohérence Territoriale

EPFL SDAGE Etablissement Public Foncier Local Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Loi ENL Loi Engagement National pour le Sécurise’RA Logement Sécuriser l’emploi en Rhône-Alpes

Loi LME SHON Loi de Modernisation de l’Economie Surface Hors Œuvre Nette

Loi MOLLE ZAC Loi de mobilisation pour le logement Zone d’Aménagement Concerté et la lutte contre l’exclusion

Loi SRU Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains

Rapport d’activités 2011 de Métropole Savoie

Crédit photo une de couverture : Antoine Berger

Rédaction : Métropole Savoie Conception graphique : Philippe Vuillermet

Imprimé en 800 exemplaires par Couleurs Montagne

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185 rue de la Martinière 73000 Chambéry Tél. 04 79 62 91 28 Fax 04 79 69 72 37 www.metropole-savoie.com [email protected]