INFORME ESPECIAL DB-10-25 6 de mayo de 2010 Cuarta evaluación realizada a las oficinas de los miembros de la Cámara de Representantes de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico sobre el establecimiento de las Medidas para Mejorar la Administración Pública y de un Programa de Prevención-Anticorrupción al 31 de diciembre de 2009
Período evaluado: 1 de enero al 31 de diciembre de 2009
1 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
CONTENIDO
Página
INFORMACIÓN SOBRE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES ...... 4
RESPONSABILIDAD DE LA GERENCIA ...... 5
INFORMACIÓN SOBRE LA CUARTA EVALUACIÓN REALIZADA A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN-ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009...... 6
ALCANCE Y METODOLOGÍA ...... 11
CONCLUSIONES ...... 12
RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN- ANTICORRUPCIÓN...... 13
A LOS MIEMBROS DE LA CÁMARA ...... 13
AGRADECIMIENTO...... 14
RESULTADOS DE LA CUARTA EVALUACIÓN A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN-ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009...... 15
1 - Cumplimiento del envío de la Certificación ...... 15
2 - Control Presupuestario (Criterio I) ...... 15
3 - Plan Estratégico (Plan de Acción) (Criterio II)...... 16
4 - Administración de Personal (Criterio III) ...... 17
5 - Contratos de Servicios Profesionales y Consultivos (Criterio IV) ...... 18
6 - Normas para el uso de las oficinas (Criterio V)...... 19
7 - Controles y pérdida de propiedad (Criterio VI)...... 20
2 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
8 - Expediente de uso de vehículo oficial o recibo del beneficio de estipendio de transportación (Criterio VII)...... 20
9 - Sistema de archivo y control de documentos (Criterio VIII)...... 21
10 - Tecnología de Información (Criterio IX)...... 22
11 - Establecimiento y Divulgación de Cultura Ética y de Valores (Criterio X)...... 22
12 - Notificación de actividades con fines de lucro (Criterio XI)...... 23
13 - Recibo y referido de querellas (Criterio XII)...... 24
14 - Normas sobre Recursos Humanos (Criterio XIII) ...... 24
ANEJO 1 - PUNTUACIONES OBTENIDAS POR LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES, EN ORDEN ALFABÉTICO ...... 26
ANEJO 1-A - PUNTUACIONES OBTENIDAS POR LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES, EN ORDEN DESCENDENTE...... 29
ANEJO 2 - MIEMBROS DE LA CÁMARA AL 15 DE ENERO DE 2010...... 32
3 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR San Juan, Puerto Rico
6 de mayo de 2010
Al Gobernador, al Presidente del Senado y a la Presidenta de la Cámara de Representantes
Realizamos una evaluación del establecimiento de las Medidas para Mejorar la Administración Pública y de un Programa de Prevención-Anticorrupción al 31 de diciembre de 2009, en las oficinas de los miembros de la Cámara de Representantes (Cámara) de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (oficinas de los representantes)1, 2. Esto, según los criterios establecidos en nuestra Carta Circular OC-09-21 del 2 de junio de 2009. Efectuamos dicha evaluación a base de la facultad que se nos confiere en la Artículo III, Sección 22 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y, en la Ley Núm. 9 del 24 de julio de 1952, según enmendada.
La evaluación se efectuó como parte de nuestro compromiso de contribuir a mejorar la administración pública y de promover el uso eficiente de los recursos del Gobierno en beneficio de nuestro Pueblo. Como resultado de la evaluación, decidimos otorgar reconocimientos a las oficinas de los representantes que obtengan una puntuación de 80 o más, a base de unos criterios establecidos en la referida Carta Circular OC-09-21. En este Informe Especial presentamos el resultado de dicha evaluación. También identificamos recomendaciones para
1 Las normas de la Oficina prohíben el discrimen, entre otros motivos, por razón de género o sexo. Por tanto, para propósitos de este Informe todo término utilizado para referirse a una persona o puesto se refiere a ambos géneros. 2 El resultado de las evaluaciones y los correspondientes reconocimientos son independientes de los hallazgos que se puedan determinar en las auditorías que periódicamente realizamos de las operaciones fiscales. Los resultados de los exámenes realizados en nuestras auditorías son incluidos en los respectivos informes de auditoría. Éstos se publican en los medios informativos y en nuestra página en Internet: http://www.ocpr.gov.pr. También se remiten copias de dichos informes a algunas bibliotecas públicas.
4 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010 que en las oficinas de los representantes lleven a cabo el establecimiento de las medidas dirigidas a mejorar la administración pública y prevenir actos de corrupción en éstas.
En el Informe Especial DB-07-20 del 9 de abril de 2007 se incluyó el resultado de la primera evaluación sobre el cumplimiento de los 13 criterios en las oficinas de los representantes al 31 de diciembre de 2006. En esta evaluación participaron 49 (96 por ciento) de las 51 oficinas de los representantes. En el Informe Especial DB-08-19 del 5 de mayo de 2008 se incluyó el resultado de la segunda evaluación sobre el cumplimiento de los 13 criterios en las oficinas de los representantes al 31 de diciembre de 2007. En esta evaluación participaron 49 de las 51 oficinas de los representantes. En el Informe Especial DB-09-23 del 1 de mayo de 2009 se incluyó el resultado de la tercera evaluación sobre el cumplimiento de los 13 criterios en las oficinas de los representantes al 31 de octubre de 2008. En esta evaluación participaron 43 (84 por ciento) de las 51 oficinas de los representantes. Dichos informes están disponibles en nuestra página en Internet: http://www.ocpr.gov.pr.
INFORMACIÓN SOBRE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
En el Artículo III de la Constitución se establece, entre otras cosas, que el Poder Legislativo se ejercerá por una Asamblea Legislativa, que se compondrá de dos cámaras: el Senado y la Cámara de Representantes, cuyos miembros serán electos por votación directa en cada elección general. Se establece, además, que la Cámara se compondrá de 51 representantes: 40 representantes por Distrito3 y 11 por Acumulación.
En el Artículo III, Sección 9 de la Constitución se establece, entre otras cosas, que cada cámara adoptará las reglas propias de sus cuerpos legislativos para sus procedimientos y gobierno interno.
La Cámara es dirigida por su Presidente, quien tiene, entre sus facultades y obligaciones, dirigir los asuntos administrativos de ésta. En tal capacidad, organiza y dirige las
3 Uno por cada uno de los 40 distritos representativos. En caso de que en una elección general resultaran electos más de dos terceras partes de los miembros de la Cámara por un solo partido o bajo una sola candidatura, se aumentará el número de los miembros de la Cámara, en representación del partido o partidos de minoría. Estos representantes adicionales se considerarán representantes por acumulación. Por tal razón, al 31 de diciembre de 2009, la Cámara estaba compuesta por 54 representantes: 40 representantes por Distrito y 14 por Acumulación.
5 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010 actividades relacionadas con el funcionamiento de dicho Cuerpo Legislativo. Además, emite los reglamentos y las órdenes administrativas que regulan las operaciones fiscales de éste.
La Cámara cuenta con una página en Internet, a la cual se puede acceder mediante la siguiente dirección: http://www.camaraderepresentantes.org. Esta página provee información acerca de la entidad y de los servicios que presta.
En este Informe se incluye el resultado de la evaluación de las 54 oficinas de los representantes4 que componen la Cámara. Para el año fiscal 2008-09, ésta contaba con un presupuesto de $46,994,828.
RESPONSABILIDAD DE LA GERENCIA
La gerencia de todo organismo gubernamental debe considerar los siguientes Diez Principios para Lograr una Administración Pública de Excelencia. Éstos se rigen por principios de calidad y por los valores institucionales:
1. Adoptar normas y procedimientos escritos que contengan controles internos de administración y de contabilidad eficaces, y observar que se cumpla con los mismos. 2. Mantener una oficina de auditoría interna competente. 3. Cumplir con los requisitos impuestos por las agencias reguladoras. 4. Adoptar un plan estratégico para las operaciones. 5. Mantener el control presupuestario. 6. Mantenerse al día con los avances tecnológicos.
7. Mantener sistemas adecuados de archivo y de control de documentos. 8. Cumplir con el Plan de Acción Correctiva de la Oficina del Contralor de Puerto Rico, y atender las recomendaciones de los auditores externos. 9. Mantener un sistema adecuado de administración de personal que incluya la evaluación del desempeño, y un programa de educación continua para todo el personal.
4 Véase la nota al calce 3.
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10. Cumplir con la Ley de Ética Gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, lo cual incluye divulgar sus disposiciones a todo el personal5.
El 27 de junio de 2008, mediante la Carta Circular OC-08-32, divulgamos la revisión de los mencionados diez principios, establecidos en nuestra Carta Circular OC-98-09 del 14 de abril de 1998. Se puede acceder a ambas cartas circulares a través de nuestra página en Internet: http://www.ocpr.gov.pr.
INFORMACIÓN SOBRE LA CUARTA EVALUACIÓN REALIZADA A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN-ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009
El 2 de junio de 2009, la Oficina del Contralor emitió la Carta Circular OC-09-21 en la que se incluyen los criterios para otorgar reconocimientos a las oficinas de los miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico por el establecimiento de las Medidas para Mejorar la Administración Pública y de un Programa de Prevención-Anticorrupción al 31 de diciembre de 2009.
Los criterios y las puntuaciones correspondientes, según establecidos en la mencionada Carta Circular, fueron:
PUNTUACIÓN CRITERIO ASIGNADA MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I. CONTROL PRESUPUESTARIO A. Designó a un empleado como Oficial de Enlace con la Oficina de 2 Finanzas o de Presupuesto del Cuerpo Legislativo. B. Obtiene la aprobación de los funcionarios correspondientes para 4 efectuar cambios a sus asignaciones presupuestarias, entre partidas o entre legisladores, y documenta los mismos. C. Revisa el informe de proyección de gastos de su Oficina no más 4 tarde de 30 días posterior al cierre del mes. II. PLAN ESTRATÉGICO (PLAN DE ACCIÓN) A. Preparó un Plan Estratégico que incluye los objetivos y propósitos 3 claramente definidos con un calendario de actividades.
5 Cumplir con el Código de Ética aprobado por la Cámara.
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PUNTUACIÓN CRITERIO ASIGNADA B. El Plan Estratégico contiene indicadores para medir su 3 cumplimiento. C. Estableció métodos de comunicación periódica para informar a los 3 constituyentes sobre asuntos apremiantes, a tono con la reglamentación aplicable. Como ejemplo: reuniones de pueblo (town meetings). III. ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
A. Asignó a un empleado de su Oficina las siguientes funciones: 1. Supervisar las labores que realiza el personal. 3 2. Custodiar las hojas de asistencia del personal. 2 3. Corroborar que las hojas de asistencia se llenen diariamente y 2 estén certificadas por el personal autorizado. 4. Someter a la Oficina de Recursos Humanos las hojas de 2 asistencia dentro del término reglamentario. B. Requiere informes detallados de labor realizada a los empleados 4 asignados a efectuar trabajo de campo, de acuerdo con la reglamentación vigente. C. Mantiene un registro actualizado de las salidas oficiales y de los 2 permisos tomados por el personal de su Oficina. D. Mantiene un Plan Anual de Vacaciones para el personal de la 3 Oficina para minimizar los excesos de licencias. E. Estableció por escrito y comunicó al personal sus tareas, deberes y 3 responsabilidades. F. Estableció los sueldos otorgados al personal de su Oficina 2 conforme a las guías de retribución vigente o de no existir la misma, documentó los sueldos concedidos a base de las tareas, deberes, responsabilidades y experiencia del personal. G. Mantiene un expediente por empleado que incluye copia de, al 2 menos, la solicitud de nombramiento autorizada por el Legislador y de otros documentos relacionados con el nombramiento remitido a la Oficina de Recursos Humanos del Cuerpo Legislativo. H. Identifica las necesidades de adiestramiento del personal de su 2 Oficina y solicita a la Oficina de Recursos Humanos del Cuerpo Legislativo los adiestramientos correspondientes. IV. CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES Y CONSULTIVOS Mantiene un expediente por contratista que contiene copia de los siguientes documentos:
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PUNTUACIÓN CRITERIO ASIGNADA
A. Contratos, con sus respectivas enmiendas. 3
B. Informes de trabajo aprobados por el Legislador o personal 3 autorizado y de la evidencia del trabajo realizado.
C. Facturas por servicios prestados certificadas por el Legislador o 3 personal autorizado sometidas para pago. V. NORMAS PARA EL USO DE LAS OFICINAS A. La Oficina se encuentra rotulada conforme a la reglamentación 2 vigente o se documenta la solicitud de rotulación. B. Se prohibió la utilización de emblemas o material alusivo a 3 campañas político-partidistas o a partidos políticos en la Oficina de acuerdo con la reglamentación vigente. C. Se mantienen estadísticas de los constituyentes que visitan las 2 oficinas y de los asuntos atendidos. D. Se establecieron medidas para asegurarse de que las oficinas 2 inicien sus operaciones en el horario establecido por el Cuerpo Legislativo o se documentan los casos de horarios flexibles cuando lo amerite. VI. CONTROLES Y PÉRDIDA DE PROPIEDAD Designó por escrito a un empleado de su Oficina para que realice las siguientes funciones: A. Realizar las funciones de Oficial a Cargo de la Propiedad. 2 B. Efectuar inventarios periódicos de la propiedad asignada a la 2 Oficina, incluidas las comisiones y oficinas en el distrito (al menos una vez al año). C. Asegurarse de que la propiedad sea utilizada para fines 2 públicos. D. Coordinar con el Encargado de la Propiedad el movimiento de 2 la propiedad entre las oficinas. E. Notificar al Encargado de la Propiedad del Cuerpo Legislativo 2 sobre las situaciones relacionadas con la propiedad conforme a las disposiciones de la Ley Núm. 96 del 26 de junio de 1964, según enmendada.
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PUNTUACIÓN CRITERIO ASIGNADA VII. EXPEDIENTE DE USO DE VEHÍCULO OFICIAL O RECIBO DEL BENEFICIO DE ESTIPENDIO DE TRANSPORTACIÓN A. En el caso de uso de vehículo oficial asignado al Legislador, el expediente debe incluir: 1. Licencia del vehículo de motor. 2. Registro de mantenimiento preventivo. B. En el caso del recibo del beneficio de estipendio de transportación, el expediente debe incluir: 2 1. Autorización para acogerse al beneficio de estipendio emitido por el Presidente del Cuerpo Legislativo. 2. Licencia del vehículo de motor.
3. Documentos relacionados con el seguro del vehículo de motor. VIII. SISTEMA DE ARCHIVO Y CONTROL DE DOCUMENTOS A. Designó un empleado con las funciones de Administrador de 2 Documentos. B. Mantiene sistemas de archivo y control de documentos mediante 2 los cuales se garantice la seguridad y obtención rápida de los mismos. IX. TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN A. Al 31 de diciembre de 2009, se divulgaron las normas y los 2 procedimientos escritos que reglamentan el uso del equipo computadorizado. B. Las computadoras contienen una pantalla con las advertencias 2 sobre el uso correcto de las mismas y las sanciones que conlleva su uso impropio. C. Las contraseñas de acceso son individuales y confidenciales. 2 SUBTOTAL DE MEDIDAS PARA MEJORAR LA 86 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROGRAMA DE PREVENCIÓN-ANTICORRUPCIÓN X. ESTABLECIMIENTO Y DIVULGACIÓN DE CULTURA ÉTICA Y DE VALORES Al 31 de diciembre de 2009, existen normas, y se distribuyeron a todo el personal y contratistas, sobre: A. La cultura ética y de valores institucionales aplicables a los 2 servidores públicos y contratistas.
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PUNTUACIÓN CRITERIO ASIGNADA B. Confidencialidad y la seguridad de la información que deben 2 cumplir los funcionarios y los empleados de las Oficinas de los miembros de la Asamblea Legislativa. C. Informar sus ingresos extra legislativos conforme a la 2 Ley Núm. 97 del 19 de junio de 1968, según enmendada.
XI. NOTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES CON FINES DE LUCRO Al 31 de diciembre de 2009: 1 A. Existen y se distribuyeron normas sobre la notificación al Legislador, a la Oficina de Recursos Humanos o a la Oficina de Finanzas, de la participación de los funcionarios y los empleados en actividades con fines de lucro, fuera de horas laborables. B. La Oficina del Legislador preparó y tenía disponible para los 1 funcionarios y los empleados, el formulario para notificar su participación en actividades con fines de lucro, fuera de horas laborables. XII. RECIBO Y REFERIDO DE QUERELLAS Al 31 de diciembre de 2009: 1 A. Existen normas sobre el recibo y el referido de querellas, y se informó a los funcionarios y a los empleados de la Oficina del método disponible para recibirlas. B. El método garantiza la confidencialidad del querellante. 1 XIII. NORMAS SOBRE RECURSOS HUMANOS Al 31 de diciembre de 2009, la Oficina cuenta con normas y demuestra 2 su cumplimiento, sobre la: A. Validación externa por la Oficina del Legislador de la información provista por los candidatos a empleo seleccionados por el Legislador. B. Capacitación y adiestramiento: Orientación formal al personal de 2 nuevo ingreso sobre valores y las normas de conducta, dentro de los 30 días siguientes a su nombramiento.
SUBTOTAL DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN- 14 ANTICORRUPCIÓN PUNTUACIÓN TOTAL DE LOS CRITERIOS 100
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PUNTUACIÓN CRITERIO ASIGNADA ENVÍO TARDÍO DE LA CERTIFICACIÓN Se descontarán 2 puntos por enviar tardíamente la Certificación del Establecimiento en las Oficinas de los Miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico de las Medidas para Mejorar la Administración Pública y de un Programa de Prevención- Anticorrupción. PUNTUACIÓN FINAL 100 En el ANEJO 2 se incluye una relación de los miembros de la Cámara al 15 de enero de 20106.
ALCANCE Y METODOLOGÍA
La evaluación cubrió del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009. En la Carta Circular OC-09-21 se informó a los miembros de la Asamblea Legislativa7 de Puerto Rico nuestro interés de otorgar reconocimientos a aquellas oficinas de los legisladores que en sus procesos administrativos cumplen con los 13 criterios establecidos por la Oficina del Contralor, y que han establecido un Programa de Prevención-Anticorrupción al 31 de diciembre de 2009. Además, se indicó que debían enviar a nuestra Oficina, no más tarde del 15 de enero de 2010, una certificación en la que se indicaran los puntos reclamados, según una autoevaluación efectuada por la Oficina del Representante. En los casos en que la certificación se recibiera con posterioridad a esa fecha, se le descontaban dos puntos.
En febrero y marzo de 2010, nuestros auditores visitaron las 54 oficinas de los representantes para verificar la puntuación obtenida.
En las visitas efectuadas utilizamos la siguiente metodología:
• entrevistas a funcionarios y a empleados a cargo del establecimiento de los criterios
6 Fecha en que la Oficina del Representante debía remitir la Certificación sobre el Establecimiento en las Oficinas de los Miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico de las Medidas para Mejorar la Administración Pública y de un Programa de Prevención-Anticorrupción (Certificación). 7 El 2 de julio de 2009, se ofreció una orientación a los funcionarios y a los empleados de las oficinas de los representantes sobre los criterios que se evaluarían.
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• inspecciones físicas
• examen y análisis de informes y de documentos generados por la entidad.
Luego de terminada la evaluación, nuestros auditores se reunieron con el Representante o la persona en quien éste delegó, para discutir los resultados e informar que se le concedían 10 días consecutivos a partir de dicha reunión para solicitar reconsideración, en caso de que no estuvieran de acuerdo con la puntuación obtenida.
En los casos en que la Oficina del Representante no hubiera enviado la certificación, se le exhortaba a que preparara los documentos y participara de la evaluación, aunque fuera tardíamente.
Para propósitos de los reconocimientos, éstos se otorgan a las oficinas de los representantes que obtuvieron 80 puntos o más y se clasifican en las siguientes 2 categorías:
CATEGORÍA PUNTUACIÓN
Cumplió con los criterios de 90 a 100
Cumplió sustancialmente de 80 a 89
CONCLUSIONES
En la evaluación realizada del cumplimiento, al 31 de diciembre de 2009, de los 13 criterios en las oficinas de los representantes se determinó que:
1. Las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) participaron de la evaluación de los 13 criterios establecidos por esta Oficina para mejorar la administración pública.
2. Las 54 oficinas de los representantes cumplieron con los criterios establecidos por esta Oficina para mejorar la administración pública. Estas oficinas son acreedoras de reconocimiento conforme a los criterios establecidos por esta Oficina en la Carta Circular OC-09-21.
3. Los representantes, los funcionarios y los empleados de las oficinas demostraron una disposición positiva de mejorar los procesos administrativos.
13 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
En los anejos 1 y 1-A se incluyen las puntuaciones obtenidas por las oficinas de los representantes por el cumplimiento de los criterios establecidos por esta Oficina para mejorar la administración pública.
RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN- ANTICORRUPCIÓN
A LOS MIEMBROS DE LA CÁMARA
1. Enviar, en la próxima evaluación, la Certificación dentro del término establecido. [Resultado 1-a.]
2. Continuar con las medidas establecidas en las oficinas para mejorar la administración pública, conforme a los criterios establecidos por esta Oficina en la Carta Circular OC-09-21. [Resultados del 2 al 14]
3. Revisar el informe de proyección de gastos de su Oficina no más tarde de 30 días posteriores al cierre de mes. [Resultado 2-a.3)]
4. Mantener un Plan Anual de Vacaciones para el personal de la Oficina para minimizar los excesos de licencias. [Resultado 4-a.3)]
5. Divulgar las normas y los procedimientos escritos que reglamentan el uso del equipo computadorizado. [Resultado 10-a.1)]
6. Preparar y tener disponible para los funcionarios y los empleados, el formulario para notificar su participación en actividades con fines de lucro, fuera de horas laborables. [Resultado 12-a.2)]
AGRADECIMIENTO
A los rcprcsentantes. a los funcionarios p a los empleados de las oticinas de los represeiitai~tesque participaron de la evaluación. les agradecemos la cooperación cliic nos prestaron durante las \ isitas de nuestros auditorcs. 15 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
RESULTADOS DE LA CUARTA EVALUACIÓN A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN-ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009
Resultado 1 - Cumplimiento del envío de la Certificación a. En la Carta Circular OC-09-21 se estableció que como parte de la función fiscalizadora de la Oficina del Contralor de Puerto Rico, era responsabilidad de todos los miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, participar en la cuarta evaluación. Además, que no más tarde del 15 de enero de 2010, las oficinas de los representantes debían enviar a nuestra Oficina la Certificación. En el caso de que se enviara ésta con posterioridad a dicha fecha, se les restarían dos puntos. Dicha Certificación debía estar firmada por el Representante e indicar en la misma la puntuación reclamada, luego de haber efectuado una autoevaluación sobre el establecimiento de los criterios. Esta puntuación estaba sujeta a ser verificada durante la visita de nuestros auditores en febrero y marzo de 2010. De las 54 oficinas de los representantes, 53 (98 por ciento) remitieron la Certificación no más tarde del 15 de enero de 2010. Las puntuaciones notificadas fluctuaron de 96 a 100 puntos. En la evaluación que se le efectuó a la Oficina del Representante que no remitió la Certificación en la fecha establecida se le restaron los dos puntos de acuerdo a lo establecido en la Carta Circular OC-09-21.
Véase la Recomendación 1.
Resultado 2 - Control Presupuestario (Criterio I) a. El establecimiento del Criterio I tiene el propósito de asegurar que exista un control sobre el manejo de los fondos públicos mediante la designación de un empleado como Oficial de Enlace con la Oficina de Finanzas, Presupuesto y Contratos de la Cámara, se obtenga la aprobación de los funcionarios correspondientes para efectuar cambios a sus asignaciones presupuestarias, entre partidas o entre representantes, y se documenten los mismos. Además, se revise el informe de proyección de gastos de la oficina de los representantes no más tarde de 30 días luego del cierre del mes. Estos controles son importantes para la toma de decisiones sobre el uso y la disponibilidad de los fondos públicos y para prevenir que se
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incurra en gastos por la imposición de cargos bancarios por sobregiros, déficit presupuestarios y problemas fiscales como los que se comentan en nuestros informes de auditoría y que afectan las operaciones del Gobierno. En la evaluación del establecimiento de este Criterio se determinó lo siguiente:
1) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se designó a un empleado como Oficial de Enlace con la Oficina de Finanzas, Presupuesto y Contratos de la Cámara.
2) En las 54 oficinas de los representantes se obtuvo la aprobación de la Presidenta de la Cámara o de su representante autorizado para efectuar cambios en las asignaciones presupuestarias, entre partidas o entre representantes, y se documentaron los mismos.
3) En 53 de las 54 oficinas de los representantes (98 por ciento) se determinó que se revisó el informe de proyección de gastos no más tarde de 30 días luego del cierre del mes. [Criterio I.C.]
Como norma de sana administración se requiere la revisión del informe de proyección de gastos no más tarde de 30 días luego del cierre del mes.
Véanse las recomendaciones 2 y 3.
Resultado 3 - Plan Estratégico (Plan de Acción) (Criterio II) a. La formulación de un Plan Estratégico es uno de los 10 principios para lograr una administración pública de excelencia8. En la evaluación del establecimiento de este Criterio II se determinó lo siguiente:
1) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se determinó que:
a) Se preparó un Plan Estratégico que incluía un calendario de actividades con los objetivos y los propósitos claramente definidos.
8 Véase la Carta Circular OC-08-32.
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b) El Plan Estratégico contiene indicadores o parámetros de medición que permiten controlar el progreso o el desempeño de los objetivos establecidos. No contar con indicadores o parámetros de medición dificulta darle un seguimiento continuo al Plan para determinar el nivel de cumplimiento y la efectividad de éste.
c) Se establecieron métodos de comunicación periódica para informar a los constituyentes sobre asuntos apremiantes, a tono con la reglamentación aplicable. Como ejemplo: reuniones de pueblo (town meetings).
Véase la Recomendación 2.
Resultado 4 - Administración de Personal (Criterio III) a. El capital humano es el elemento más importante en cualquier entidad. Se requiere, entre otras cosas, que el reclutamiento de éste sea efectivo, que se seleccionen las personas que cumplen con los requisitos del puesto y se aseguren de que la evidencia de la experiencia académica y de trabajos anteriores pueda ser debidamente verificada. Además, que el capital humano se desarrolle mediante una capacitación adecuada y supervisión efectiva. La evaluación del Criterio III relacionado con la administración de personal reveló que:
1) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se le asignaron a un empleado las siguientes funciones:
a) Supervisar las labores que realiza el personal.
b) Custodiar las hojas de asistencia del personal.
c) Corroborar que las hojas de asistencia se completen diariamente y estén certificadas por el personal autorizado.
d) Remitir a la Oficina de Recursos Humanos de la Cámara las hojas de asistencia dentro del término reglamentario.
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2) En las 54 oficinas de los representantes se determinó que:
a) Se requerían informes detallados de la labor realizada por los empleados asignados a efectuar trabajo de campo, de acuerdo con la reglamentación vigente.
b) Se mantenía un registro actualizado de las salidas oficiales y de los permisos tomados por el personal.
c) Se establecieron por escrito y se comunicaron al personal las tareas, los deberes y las responsabilidades.
d) Se documentaron los sueldos otorgados al personal a base de las tareas, los deberes, las responsabilidades y la experiencia.
e) Se mantenía un expediente, por empleado, que incluía copia de la Solicitud de Nombramiento autorizada por el Representante, y de otros documentos relacionados con el nombramiento que se remitieron a la Oficina de Recursos Humanos de la Cámara.
f) Se identificaban las necesidades de adiestramiento del personal y se solicitaban a la Oficina de Recursos Humanos de la Cámara los adiestramientos correspondientes.
3) En 53 de las 54 oficinas de los representantes (98 por ciento) se mantenía un Plan Anual de Vacaciones para minimizar los excesos de licencias. [Criterio III.D.]
Como norma de sana administración se requiere un Plan Anual de Vacaciones para minimizar los excesos de licencias.
Véanse las recomendaciones 2 y 4.
Resultado 5 - Contratos de Servicios Profesionales y Consultivos (Criterio IV) a. La evaluación del Criterio IV relacionado con los contratos de servicios profesionales y consultivos reveló que en las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se mantenía un expediente por contratista que contenía copias de los siguientes documentos:
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1) Contratos y sus respectivas enmiendas.
2) Informes de trabajo aprobados por el Representante o su representante autorizado, y evidencia del trabajo realizado.
3) Facturas por servicios prestados certificadas por el Representante o su representante autorizado.
Véase la Recomendación 2.
Resultado 6 - Normas para el uso de las oficinas (Criterio V) a. La evaluación del Criterio V relacionado con las normas para el uso de las oficinas reveló que:
1) Las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento):
a) Estaban rotuladas conforme a la reglamentación vigente.
b) Prohibieron la utilización de emblemas o materiales alusivos a las campañas político-partidistas o a partidos políticos.
c) Establecieron medidas para asegurarse de que las oficinas iniciaban sus operaciones en el horario establecido por la Cámara o se documentaron los casos de horarios flexibles.
d) Llevaban estadísticas de los constituyentes que visitaban las oficinas y de los asuntos atendidos.
Véase la Recomendación 2.
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Resultado 7 - Controles y pérdida de propiedad (Criterio VI) a. La evaluación del Criterio VI relacionado con los controles y la pérdida de la propiedad reveló que:
1) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se le asignó a un empleado lo siguiente:
a) Realizar las funciones de Oficial a Cargo de la Propiedad.
b) Efectuar los inventarios periódicos de la propiedad asignada a la Oficina del Representante que incluyera la de las comisiones y las oficinas del distrito representativo, por lo menos una vez al año.
c) Asegurarse de que la propiedad sea utilizada para fines públicos.
d) Coordinar con el Encargado de la Propiedad de la Cámara el movimiento de la propiedad entre las oficinas.
e) Notificar al Encargado de la Propiedad de la Cámara las situaciones relacionadas con la propiedad, conforme a las disposiciones de la Ley Núm. 96 del 26 de junio de 1964, según enmendada.
Véase la Recomendación 2.
Resultado 8 - Expediente de uso de vehículo oficial o recibo del beneficio de estipendio de transportación (Criterio VII) a. La evaluación del Criterio VII relacionado con el expediente de uso del vehículo oficial o recibo del beneficio de estipendio de transportación reveló que en las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se mantenía un expediente que incluía:
1) La licencia y el registro de mantenimiento preventivo del vehículo, en caso de que el Representante tuviera asignado un vehículo oficial.
21 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
2) La autorización de la Presidenta de la Cámara donde se establecía la aprobación del beneficio, la licencia del vehículo y copia de la póliza del seguro del vehículo de motor, en caso de que el Representante se hubiese acogido al beneficio del estipendio de transportación.
Véase la Recomendación 2.
Resultado 9 - Sistema de archivo y control de documentos (Criterio VIII) a. La Ley Núm. 5 del 8 de diciembre de 1955, Ley de Administración de Documentos Públicos de Puerto Rico, según enmendada, tiene el propósito de establecer un programa para la conservación de documentos que por su valor histórico, legal, administrativo o informativo deben preservarse por mucho tiempo. Además, en dicha Ley se establece la política pública relativa a la administración de documentos públicos. Ésta le aplica a las ramas: Ejecutiva, incluidas las corporaciones públicas y los municipios, Legislativa y Judicial, y a la Oficina del Contralor de Puerto Rico. Éstas prepararán un reglamento que gobernará la administración del Programa de Administración de Documentos Públicos, el cual, al ser promulgado, tendrá fuerza de ley.
En la Ley Núm. 5 se instituye el Programa de Administración de Documentos y se define la función de Administrador de Documentos como la persona responsable de administrar dicho Programa en cada entidad. El funcionario o empleado designado como Administrador tiene entre sus funciones la planificación, el control, la dirección, la organización, la capacitación, la promoción y otras actividades gerenciales relacionadas con la creación, el uso, la conservación y la disposición de los documentos públicos. La evaluación del Criterio VIII relacionado con el sistema de archivo y control de documentos reveló que en las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se:
1) Designó a un empleado con las funciones de Administrador de Documentos.
2) Mantenía un sistema de archivo y control de documentos eficaz, lo cual garantiza la seguridad y obtención rápida de los documentos.
Véase la Recomendación 2.
22 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Resultado 10 - Tecnología de Información (Criterio IX) a. El uso y el control adecuado de la tecnología de información provee eficiencia en las operaciones gubernamentales. Para obtener estos beneficios y evitar el uso indebido de los equipos, es necesario contar con medidas de control que provean seguridad de la información y confiabilidad en los sistemas.
La evaluación del Criterio IX relacionado con la tecnología de información reveló que:
1) En 53 de las 54 oficinas de los representantes (98 por ciento) se divulgaron las normas y los procedimientos escritos que reglamentan el uso del equipo computadorizado. [Criterio IX.A.]
2) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se determinó que:
a) Las computadoras tienen una pantalla con las advertencias sobre el uso correcto de las mismas y las sanciones que conlleva el uso inapropiado de éstas.
b) Las contraseñas de acceso son individuales y confidenciales.
En nuestra Carta Circular OC-06-13 del 28 de noviembre de 2005 se alertó sobre la necesidad de advertir a los usuarios de los sistemas computadorizados, sobre las normas principales para el uso de dichos sistemas, de manera que se comprometan a observarlas y conozcan sobre las medidas aplicables en caso de violación a las normas. En dicha Carta Circular también se notificó sobre la disponibilidad de un ejemplo de las advertencias que pueden descargar desde nuestra página en Internet para uso en las agencias.
Véanse las recomendaciones 2 y 5.
Resultado 11 - Establecimiento y Divulgación de Cultura Ética y de Valores (Criterio X) a. Una cultura ética y de valores contiene elementos que sirven de disuasivo en la comisión de irregularidades en cualquier entidad. En ella se recogen los valores institucionales y el mensaje de que en la institución se trabaja con honradez, motivados por el servicio al prójimo.
23 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
En la evaluación se requirió que al 31 de diciembre de 2009, los representantes adoptaran normas sobre varios aspectos o componentes de una cultura ética y de valores, y se distribuyeran a todo el personal, a los proveedores y a los contratistas. En las visitas a las oficinas de los representantes se determinó lo siguiente:
1) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) se determinó que existían normas, y se distribuyeron a todo el personal y a los contratistas, relacionadas con lo siguiente:
a) La cultura ética y de valores institucionales aplicables a los servidores públicos.
b) La confidencialidad y la seguridad de la información.
c) Informar los ingresos extralegislativos conforme a la Ley Núm. 97 del 19 de junio de 1968, según enmendada.
Véase la Recomendación 2.
Resultado 12 - Notificación de actividades con fines de lucro (Criterio XI) a. La evaluación del establecimiento del Criterio XI sobre la notificación de actividades con fines de lucro reveló lo siguiente:
1) En las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) existían y se distribuyeron normas sobre la notificación al Representante y a la Oficina de Recursos Humanos de la Cámara, de la participación de los funcionarios y los empleados en actividades con fines de lucro, fuera de horas laborables.
2) En 53 de las 54 oficinas de los representantes (98 por ciento) se preparó y se tenía disponible para los funcionarios y los empleados, el formulario para notificar su participación en actividades con fines de lucro, fuera de horas laborables. [Criterio XI.B.]
24 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Como norma de sana administración se requiere preparar y tener disponible para los funcionarios y los empleados, el formulario para notificar su participación en actividades con fines de lucro, fuera de horas laborables.
Véanse las recomendaciones 2 y 6.
Resultado 13 - Recibo y referido de querellas (Criterio XII) a. La evaluación del establecimiento del Criterio XII sobre el recibo y el referido de querellas reveló que en las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) existían normas sobre el recibo y referido de querellas y quejas. Además, le informaron al personal de la Oficina del Representante el método que tenían disponible para recibir las querellas y las quejas. Dicho método garantiza la confidencialidad del querellante.
El recibo y el referido de querellas es uno de los mecanismos más efectivos en la detección de irregularidades en una entidad. Según el estudio sobre fraude ocupacional preparado por la Asociación de Examinadores de Fraude Certificados (ACFE, por sus siglas en inglés), en el 2008 las querellas constituyeron el 50.3 por ciento de las veces en que se detectaron las irregularidades en el Gobierno. En un estudio similar, preparado por la Fundación del Colegio de Contadores Públicos Autorizados de Puerto Rico para el 2006, se determinó que en Puerto Rico, en el sector privado, el 10 por ciento de los casos de fraude fueron detectados gracias a las querellas.
Véase la Recomendación 2.
Resultado 14 - Normas sobre Recursos Humanos (Criterio XIII) a. La evaluación del Criterio XIII relacionado con las normas sobre recursos humanos reveló que en las 54 oficinas de los representantes (100 por ciento) existían normas y se demostró su cumplimiento sobre:
1) La validación externa que realizaba la Oficina del Representante de la información provista por los candidatos a empleo.
25 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
La validación externa de la información provista por los candidatos a empleo es un método utilizado para determinar la veracidad de los documentos remitidos con la solicitud de empleo, y una forma efectiva de obtener información adicional relacionada con el comportamiento y el desempeño del candidato en trabajos anteriores.
2) La orientación formal al personal de nuevo ingreso dentro de los primeros 30 días siguientes a su nombramiento sobre valores y normas de conducta.
La capacitación y el adiestramiento del personal son aspectos fundamentales para impartir el conocimiento a los empleados y a los funcionarios en el desempeño de su trabajo.
Véase la Recomendación 2.
26 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
ANEJO 1
CUARTA EVALUACIÓN REALIZADA A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN- ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009 PUNTUACIONES OBTENIDAS POR LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES, EN ORDEN ALFABÉTICO
PUNTUACIÓN OFICINA DEL REPRESENTANTE TOTAL 1. Hon. Alba I. Rivera Ramírez 100 2. Hon. Ángel A. Pérez Otero 100 3. Hon. Ángel E. Rodríguez Miranda 100 4. Hon. Ángel L. Bulerín Ramos 100 5. Hon. Ángel R. Peña Ramírez 100 6. Hon. Antonio Silva Delgado 100 7. Hon. Arnaldo I. Jiménez Valle 100 8. Hon. Bernardo Márquez García 100 9. Hon. Brenda López de Arrarás 100 10. Hon. Carlos J. Méndez Núñez 100 11. Hon. Carlos M. Hernández López 100 12. Hon. Carmen Y. Cruz Soto 100 13. Hon. Catherine J. Nolasco Ortiz 99 14. Hon. Cristóbal Colón Ruiz 100 15. Hon. David Bonilla Cortés 100 16. Hon. Elizabeth Casado Irizarry 100 17. Hon. Eric Correa Rivera 100 18. Hon. Gabriel Rodríguez Aguiló 100 19. Hon. Héctor A. Torres Calderón 100 20. Hon. Héctor J. Ferrer Ríos 100 21. Hon. Iris M. Ruiz Class 100
27 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 1
PUNTUACIÓN OFICINA DEL REPRESENTANTE TOTAL 22. Hon. Iván A. Rodríguez Traverzo 100 23. Hon. Jaime R. Perelló Borrás 100 24. Hon. Jenniffer A. González Colón 100 25. Hon. Jorge J. Colberg Toro 100 26. Hon. Jorge L. Ramos Peña 95 27. Hon. Jorge Navarro Suárez 100 28. Hon. José F. Aponte Hernández 100 29. Hon. José J. Chico Vega 100 30. Hon. José L. Jiménez Negrón 100 31. Hon. José L. López Muñoz 100 32. Hon. José L. Rivera Guerra 100 33. Hon. José M. Varela Fernández 100 34. Hon. José R. Torres Ramírez 100 35. Hon. Liza M. Fernández Rodríguez 100 36. Hon. Luis E. Farinacci Morales 100 37. Hon. Luis G. León Rodríguez 100 38. Hon. Luis Pérez Ortiz 100 39. Hon. Luis R. Torres Cruz 100 40. Hon. Luis R. Vega Ramos 100 41. Hon. Lydia R. Méndez Silva 100 42. Hon. María de L. Ramos Rivera 100 43. Hon. María M. Vega Pagán 100 44. Hon. Narden Jaime Espinosa 100 45. Hon. Norman F. Ramírez Rivera 100 46. Hon. Paula A. Rodríguez Homs 100 47. Hon. Pedro I. Cintrón Rodríguez 100 48. Hon. Rafael E. Rivera Ortega 100
28 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 1
PUNTUACIÓN OFICINA DEL REPRESENTANTE TOTAL 49. Hon. Rafael Hernández Montañez 96 50. Hon. Roberto Rivera Ruiz de Porras 100 51. Hon. Rolando Crespo Arroyo 100 52. Hon. Sylvia Rodríguez Aponte 100 53. Hon. Víctor L. Vasallo Anadón 100 54. Hon. Waldemar Quiles Rodríguez 98
29 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
ANEJO 1-A
CUARTA EVALUACIÓN REALIZADA A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN-ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009 PUNTUACIONES OBTENIDAS POR LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES, EN ORDEN DESCENDENTE
PUNTUACIÓN OFICINA DEL REPRESENTANTE TOTAL 1. Hon. Alba I. Rivera Ramírez 100 2. Hon. Ángel A. Pérez Otero 100 3. Hon. Ángel E. Rodríguez Miranda 100 4. Hon. Ángel L. Bulerín Ramos 100 5. Hon. Ángel R. Peña Ramírez 100 6. Hon. Antonio Silva Delgado 100 7. Hon. Arnaldo I. Jiménez Valle 100 8. Hon. Bernardo Márquez García 100 9. Hon. Brenda López de Arrarás 100 10. Hon. Carlos J. Méndez Núñez 100 11. Hon. Carlos M. Hernández López 100 12. Hon. Carmen Y. Cruz Soto 100 13. Hon. Cristóbal Colón Ruiz 100 14. Hon. David Bonilla Cortés 100 15. Hon. Elizabeth Casado Irizarry 100 16. Hon. Eric Correa Rivera 100 17. Hon. Gabriel Rodríguez Aguiló 100 18. Hon. Héctor A. Torres Calderón 100
30 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 1-A
PUNTUACIÓN OFICINA DEL REPRESENTANTE TOTAL 19. Hon. Héctor J. Ferrer Ríos 100 20. Hon. Iris M. Ruiz Class 100 21. Hon. Iván A. Rodríguez Traverzo 100 22. Hon. Jaime R. Perelló Borrás 100 23. Hon. Jenniffer A. González Colón 100 24. Hon. Jorge J. Colberg Toro 100 25. Hon. Jorge Navarro Suárez 100 26. Hon. José F. Aponte Hernández 100 27. Hon. José J. Chico Vega 100 28. Hon. José L. Jiménez Negrón 100 29. Hon. José L. López Muñoz 100 30. Hon. José L. Rivera Guerra 100 31. Hon. José M. Varela Fernández 100 32. Hon. José R. Torres Ramírez 100 33. Hon. Liza M. Fernández Rodríguez 100 34. Hon. Luis E. Farinacci Morales 100 35. Hon. Luis G. León Rodríguez 100 36. Hon. Luis Pérez Ortiz 100 37. Hon. Luis R. Torres Cruz 100 38. Hon. Luis R. Vega Ramos 100 39. Hon. Lydia R. Méndez Silva 100 40. Hon. María de L. Ramos Rivera 100 41. Hon. María M. Vega Pagán 100 42. Hon. Narden Jaime Espinosa 100
31 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 1-A
PUNTUACIÓN OFICINA DEL REPRESENTANTE TOTAL 43. Hon. Norman F. Ramírez Rivera 100 44. Hon. Paula A. Rodríguez Homs 100 45. Hon. Pedro I. Cintrón Rodríguez 100 46. Hon. Rafael E. Rivera Ortega 100 47. Hon. Roberto Rivera Ruiz de Porras 100 48. Hon. Rolando Crespo Arroyo 100 49. Hon. Sylvia Rodríguez Aponte 100 50. Hon. Víctor L. Vasallo Anadón 100 51. Hon. Catherine J. Nolasco Ortiz 99 52. Hon. Waldemar Quiles Rodríguez 98 53. Hon. Rafael Hernández Montañez 96 54. Hon. Jorge L. Ramos Peña 95
32 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
ANEJO 2
CUARTA EVALUACIÓN REALIZADA A LAS OFICINAS DE LOS REPRESENTANTES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN- ANTICORRUPCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009 MIEMBROS DE LA CÁMARA AL 15 DE ENERO DE 20109
CARGO O DISTRITO NOMBRE DEL REPRESENTANTE REPRESENTATIVO
Hon. Jenniffer A. González Colón Presidenta10
Hon. Gabriel Rodríguez Aguiló Vicepresidente11
Hon. José F. Aponte Hernández Representante por Acumulación
Hon. Carmen Y. Cruz Soto Representante por Acumulación
Hon. Luis E. Farinacci Morales Representante por Acumulación
Hon. Rafael Hernández Montañez Representante por Acumulación
Hon. Brenda López de Arrarás Representante por Acumulación
Hon. Jaime R. Perelló Borrás Representante por Acumulación
Hon. Iris M. Ruiz Class Representante por Acumulación
Hon. María de L. Ramos Rivera Representante por Acumulación
Hon. José J. Chico Vega Representante por Acumulación
Hon. Rolando Crespo Arroyo Representante por Acumulación
Hon. Héctor J. Ferrer Ríos Representante por Acumulación
Hon. Jorge J. Colberg Toro Representante por Acumulación
9 Véase la nota al calce 6. 10 Representante por Acumulación. 11 Representante por el Distrito Núm. 13.
33 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 2
CARGO O DISTRITO NOMBRE DEL REPRESENTANTE REPRESENTATIVO
Hon. Luis R. Vega Ramos Representante por Acumulación
Hon. José L. López Muñoz Distrito Representativo Núm. 1
Hon. Luis R. Torres Cruz Distrito Representativo Núm. 2
Hon. Alba I. Rivera Ramírez Distrito Representativo Núm. 3
Hon. Liza M. Fernández Rodríguez Distrito Representativo Núm. 4
Hon. Jorge Navarro Suárez Distrito Representativo Núm. 5
Hon. Ángel A. Pérez Otero Distrito Representativo Núm. 6
Hon. Luis Pérez Ortiz Distrito Representativo Núm. 7
Hon. Antonio Silva Delgado Distrito Representativo Núm. 8
Hon. Ángel E. Rodríguez Miranda Distrito Representativo Núm. 9
Hon. Bernardo Márquez García Distrito Representativo Núm. 10
Hon. María M. Vega Pagán Distrito Representativo Núm. 11
Hon. Héctor A. Torres Calderón Distrito Representativo Núm. 12
Hon. Paula A. Rodríguez Homs Distrito Representativo Núm. 14
Hon. Arnaldo I. Jiménez Valle Distrito Representativo Núm. 15
Hon. Iván A. Rodríguez Traverzo Distrito Representativo Núm. 16
Hon. José L. Rivera Guerra Distrito Representativo Núm. 17
Hon. David Bonilla Cortés Distrito Representativo Núm. 18
34 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 2
CARGO O DISTRITO NOMBRE DEL REPRESENTANTE REPRESENTATIVO
Hon. Carlos M. Hernández López Distrito Representativo Núm. 19
Hon. Norman F. Ramírez Rivera Distrito Representativo Núm. 20
Hon. Lydia R. Méndez Silva Distrito Representativo Núm. 21
Hon. Waldemar Quiles Rodríguez Distrito Representativo Núm. 22
Hon. Catherine J. Nolasco Ortiz Distrito Representativo Núm. 23
Hon. Luis G. León Rodríguez Distrito Representativo Núm. 24
Hon. Víctor L. Vasallo Anadón Distrito Representativo Núm. 25
Hon. José L. Jiménez Negrón Distrito Representativo Núm. 26
Hon. José R. Torres Ramírez Distrito Representativo Núm. 27
Hon. Rafael E. Rivera Ortega Distrito Representativo Núm. 28
Hon. Pedro I. Cintrón Rodríguez Distrito Representativo Núm. 29
Hon. Jorge L. Ramos Peña Distrito Representativo Núm. 30
Hon. Sylvia Rodríguez Aponte Distrito Representativo Núm. 31
Hon. José M. Varela Fernández Distrito Representativo Núm. 32
Hon. Ángel R. Peña Ramírez Distrito Representativo Núm. 33
Hon. Cristóbal Colón Ruiz Distrito Representativo Núm. 34
Hon. Narden Jaime Espinosa Distrito Representativo Núm. 35
Hon. Carlos J. Méndez Núñez Distrito Representativo Núm. 36
Hon. Ángel L. Bulerín Ramos Distrito Representativo Núm. 37
35 Informe Especial DB-10-25 6 de mayo de 2010
Continuación ANEJO 2
CARGO O DISTRITO NOMBRE DEL REPRESENTANTE REPRESENTATIVO
Hon. Eric Correa Rivera Distrito Representativo Núm. 38
Hon. Roberto Rivera Ruiz de Porras Distrito Representativo Núm. 39
Hon. Elizabeth Casado Irizarry Distrito Representativo Núm. 40