Raport O Stanie Gminy Lubanie Za Rok 2018

RAPORT O STANIE GMINY LUBANIE ZA ROK 2018

INFORMACJE OGÓLNE Wstęp Raport o stanie gminy Lubanie opracowano w związku z wejściem w życie art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. ( t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506), który stanowi, że Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. Celem przygotowania raportu było uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Lubanie. Zgromadzone zostały szczegółowe dane o aspektach funkcjonowania gminy według stanu na dzień 31.12.2018 r., jak również za lata obejmujące kadencję 2014-2018. Dzięki temu zaistniała możliwość dokonania analizy poziomu rozwoju gminy na przestrzeni ostatnich kilku lat. Raport ukazuje również trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju gminy. Raport zawiera analizę następujących obszarów działalności gminy: - demografia, - finanse gminy, - inwestycje gminne i inne zadania remontowe zrealizowane w sołectwach, - działalność gospodarcza, - warunki życia mieszkańców (infrastruktura techniczna: wodociągi, kanalizacja, drogi, gospodarka odpadami), - zagospodarowanie przestrzenne, - oświata, - kultura - sport - polityka społeczna Charakterystyka Gminy 1. Położenie i powierzchnia gminy. Gmina Lubanie została utworzona 01 października 1982 r. Położona jest na terenie województwa Kujawsko-Pomorskiego i stanowi część powiatu włocławskiego. Od północy i zachodu gmina graniczy z gminami powiatu aleksandrowskiego, od południa z miastem Włocławek i gminą Brześć Kujawski, natomiast wschodnią, naturalną granicę tworzy rzeka Wisła. Pod względem administracyjnym jest podzielona na 19 sołectw i 24 miejscowości. Łączna powierzchnia gminy wynosi 6930 ha, z czego 1479 ha zajmują lasy i grunty leśne.

Gmina położona jest w ciągu korytarza transportowego o zasięgu transeuropejskim północ – południe – obecnie z drogą krajową Nr 91 Gdańsk – Cieszyn, z linią kolejową pierwszorzędną 2-torową zelektryfikowaną Piła – Toruń – Kutno o znaczeniu państwowym i o docelowej prędkości (120 km/h) z przystankiem w miejscowości Lubanie oraz autostradą A-1. System komunikacyjny składa się z sieci dróg kołowych oraz kolei normalnotorowej. Teren gminy Lubanie łączy się z zewnętrznym układem komunikacji drogowej regionu za pomocą sieci dróg wojewódzkich i powiatowych. Długość dróg gminnych ogółem wynosi 85,6 km, z czego blisko 54,5 km ma nawierzchnię asfaltową. Pozostałe drogi na długości 18,7 km posiadają nawierzchnie tłuczniową oraz drogi gruntowe to 12,4 km. Gmina jest w 99,9 % zwodociągowana i w 40,7 % skanalizowana. Sąsiedztwo Wisły tworzy sytuację położenia gminy w Krajowej Sieci Ekologicznej EKONET – POLSKA. Ponadto pas nadwiślański gminy położony jest w Obszarze Chronionego Krajobrazu „Nizina Ciechocińska” oraz Natura 2000. Na terenie gminy znajduje się ogólnodostępna stacja paliw, położona wzdłuż drogi krajowej nr 91 w miejscowości Mikanowo. Samodzielne zespoły parkingowe umożliwiające parkowanie większej liczby pojazdów zlokalizowane są głównie w miejscowości Lubanie: przed urzędem gminy, domem kultury, kościołem, za przedszkolem. Na terenie gminy Lubanie można spotkać obiekty wpisane do rejestru zabytków, w tym jest zespół kościoła parafialnego p.w. św. Mikołaja Biskupa w Lubaniu. Ochronie konserwatorskiej podlegają natomiast cmentarz ewangelicki w Bodzi z końca XIX w. i zespół dworsko-parkowy w Kaźmierzewie, u stóp którego znajdują się stawy. Gmina Lubanie czynnie wspiera tradycję regionalną, czego przykładem jest działająca orkiestra dęta i zespół folklorystyczny „Kujawy Nadwiślańskie”. 2. Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne Gmina Lubanie liczy 15 radnych. Przy radzie działają następujące stałe komisje:  Komisja Rewizyjna  Komisja Oświaty, Kultury i Sportu  Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej, Gospodarki Komunalnej i Porządku Publicznego  Komisja Budżetu i Finansów  Komisja Rolnictwa, Gospodarowania Mieniem Komunalnym i Inwestycji  Komisja skarg, wniosków i petycji

Gminne jednostki organizacyjne:  Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubaniu  Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu  Gminna Biblioteka Publiczna w Lubaniu  Zakład Usług Komunalnych Gminy Lubanie  Centrum Usług Wspólnych  Szkoła Podstawowa w Lubaniu im. Jana Pawła II  Samorządowe Przedszkole w Lubaniu im. Jana Pawła II  Szkoła Podstawowa w Przywieczerzynie im. Ziemi Kujawskiej  Szkoła Podstawowa w Ustroniu im. bł. ks. Jerzego Popiełuszki 3. Sołectwa W skład Gminy Lubanie wchodzi 19 sołectw: 1. LUBANIE - powierzchnia ogólna wynosi 608 ha, wieś gminna o wykształconym centrum mieszkaniowo-usługowym, z urzędem gminy, kościołem, szkołą podstawową, budynkiem gimnazjum, nowym budynkiem przedszkola samorządowego, halą sportową z szatniami, budynkiem GOK-u, usługami pocztowo- telekomunikacyjnymi, handlowymi itp. Funkcjonuje tu również Lubańskie Towarzystwo Piłkarskie dysponujące boiskiem sportowym z dobrze utrzymaną płytą i zadaszonymi trybunami oraz boisko Orlik. 2. BARCIKOWO - powierzchnia ogólna 318 ha, zabudowa częściowo rozproszona, położona w północnej części gminy z nowym, strzeżonym i oświetlonym przejazdem kolejowym. Główna droga biegnąca przez wieś jest pokryta asfaltem. 3. BODZIA - powierzchnia ogólna 131 ha, zabudowa zwarta położona głównie po jednej stronie drogi gminnej. Znajduje się nowa świetlica wiejska oraz wszystkie drogi bitumiczne. Gospodarstwa zróżnicowane pod względem wielkości i okresu wybudowania. We wsi znajduje się cmentarz poniemiecki z okresu II wojny światowej oraz tablica informacyjna dotycząca odkryć archeologicznych grobów z X wieku. 4. GĄBINEK - powierzchnia ogólna 300 ha, sieć osadnicza oparta na zabudowie jednorodzinnej. Wieś charakteryzuje się dobrze rozwiniętą infrastrukturą drogową i telekomunikacyjną. Zlokalizowana jest tu tłocznia gazu, zakład produkcyjny i punkt handlowy. Ponadto funkcjonuje tu świetlica wiejska, nowe boisko plażowe oraz miejsce ogniskowe.

5. JANOWICE - (wsie Janowice, Zapomnianowo i Przywieczerzynek). Powierzchnia ogólna 443 ha. W Janowicach jest usytuowany przystanek PKS oraz m.in. - świetlica i remiza OSP. Dobrze rozwinięta infrastruktura drogowa. 6. KAŁĘCZYNEK - powierzchnia ogólna 163,2 ha. W Kałęczynku funkcjonuje nowa świetlica wiejska oraz bardzo dobrze rozwinięta infrastruktura drogowa. 7. KAŹMIERZEWO - powierzchnia ogólna 287 ha, zabudowa średniej wielkości rozproszona. 2 przystanki PKS przy drodze krajowej nr 91. Dobrze rozwinięta infrastruktura drogowa. 8. KUCERZ - (wsie Kucerz i Mikorzyn). Powierzchnia ogólna 235 ha. W Mikorzynie zlokalizowana jest gminna oczyszczalnia ścieków, PSZOK, Zakład Gospodarki Komunalnej. Główne drogi biegnące przez wsie są utwardzone asfaltem. 9. MIKANOWO A - powierzchnia ogólna blisko 700 ha, zabudowa skupiona głównie przy drodze powiatowej, stacja benzynowa przy drodze krajowej nr 91. Bardzo dobrze rozwinięta infrastruktura drogowa. 10. MIKANOWO B - (wsie Mikanowo B i Dąbrówka). Powierzchnia ogólna około 1045 ha z zabudową w większości mieszkaniową. Wieś Dąbrówka jest małą enklawą śródleśną. W 2018 r. na zakupionej przez samorząd nowej działce powstał plac zabaw dla dzieci wraz z zewnętrzną siłownią oraz ogrodzeniem. 11. SARNÓWKA - powierzchnia ogólna 305 ha, zabudowa skupiona na rozwidleniu dróg gminnych i drogi powiatowej. W 2018 r. powstało miejsce rekreacyjne m. in. z pomostem, placem zabaw przy stawie, położonym w centrum wsi. Większość dróg została utwardzona masą bitumiczną. 12. PRZYWIECZERZYN - powierzchnia ogólna blisko 220 ha z zabudową rozproszoną, położoną przy kilku drogach gminnych. W Przywieczerzynie funkcjonuje szkoła podstawowa z boiskiem do piłki nożnej i placem zabaw. Większość dróg została utwardzona asfaltem. 13. SIUTKÓWEK - powierzchnia ogólna 317 ha, zabudowa rozproszona. Sołectwo przecięte drogą krajową nr 91, dwa przystanki PKS. Główne trakty zostały utwardzone masą bitumiczną. 14. TADZIN - powierzchnia ogólna wynosi 260 ha, zabudowa luźno położona głównie przy drodze wojewódzkiej. 15. USTRONIE - (wsie Ustronie i Kolonia Ustrońska). Powierzchnia ogólna 444 ha, zabudowa w większości rozproszona przy drogach gminnych i powiatowych. W Ustroniu znajduje się remiza i świetlica strażacka w której funkcjonuje Ochotnicza

Straż Pożarna. Jest też szkoła podstawowa z placem zabaw, trawiastym boiskiem do piłki nożnej i utwardzonym do piłki koszykowej. Dobrze rozwinięta infrastruktura drogowa. 16. WŁOSZYCA - (wsie Włoszyca Lubańska i Kocia Górka). Powierzchnia ogólna wynosi 144 ha, zabudowa rozproszona wzdłuż dróg gminnych. We wsi Kocia Górka funkcjonuje świetlica wiejska oraz plac zabaw. Większość dróg posiada nawierzchnię asfaltową. 17. PROBOSTWO GÓRNE - powierzchnia ogólna wynosi 316 ha, zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa wzdłuż dróg gminnych i drogi powiatowej. Wszystkie drogi posiadają nawierzchnię asfaltową. 18. PROBOSTWO DOLNE - powierzchnia ogólna 232 ha, zabudowa jednorodzinna przy drogach gminnych, drodze powiatowej oraz jako osiedle przy trakcji kolejowej. Większość dróg posiada nawierzchnię bitumiczną. 19. ZOSIN - powierzchnia ogólna 214 ha. Większość zabudowań położonych jest wzdłuż nowej asfaltowej drogi gminnej, biegnącej przez wieś.

4. Ludność i dynamika zmian Gminę Lubanie zamieszkuje 4.567 mieszkańców

Stan na dzień Liczba ludności

31.12.2014 r. 4.608

31.12.2015 r. 4.599

31.12.2016 r. 4.599

31.12.2017 r. 4.580

31.12.2018 r. 4.567

Urodzenia w gminie Lubanie:

Rok Chłopcy Dziewczynki Razem

2014 22 28 50

2015 30 17 47

2016 15 29 44

2017 29 16 45

2018 25 21 46

Zgony w gminie Lubanie

Rok Mężczyźni Kobiety Razem

2014 23 21 44

2015 23 22 45

2016 24 19 43

2017 34 19 53

2018 21 23 44

Małżeństwa w gminie Lubanie Rok Liczba małżeństw 2014 32 2015 37 2016 44 2017 31 2018 38

5. Gospodarstwa rolne W rozwoju gospodarczym gminy podstawowe i decydujące znaczenie pełni funkcja rolnicza. W strukturze użytkowania ziemi największą powierzchnię 4840,9 ha zajmują użytki rolne. Ze względu na strukturę użytkowania gruntów, przyszłość gminy będzie w dalszym ciągu wiązała się z rozwojem rolnictwa. Podstawowym źródłem utrzymania dla większości ludności gminy jest rolnictwo.

W gminie Lubanie funkcjonują 663 gospodarstwa rolne, w tym: lp. Powierzchnia gospodarstw Ilość gospodarstw

1 1-2 ha 194

2 2,01 – 5 ha 180

3 5,01 – 7 ha 73

4 7,01 – 10 ha 74

5 10,01 – 15 ha 75

6 Powyżej 15 ha 67

6. Podmioty gospodarcze Zgodnie z Centralną Ewidencją i Informacją o Działalności Gospodarczej (CEIDG), według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych, które mają główne miejsce prowadzenia działalności w gminie Lubanie obejmowała 334 pozycji, z czego status „aktywny” posiadały 149 podmioty, status „wykreślony” posiadało 159 podmiotów, status „zawieszony” posiadały 15 podmioty, a liczba podmiotów do prowadzenia

8 działalności wyłącznie w formie spółki cywilnej obejmowała 10 pozycji. Podmioty gospodarcze funkcjonujące na terenie gminy to przede wszystkim małe i średnie zakłady rodzinne. Do wiodących branż w gminie zaliczyć należy: usługi ogólnobudowlane, sklepy spożywcze i ogólnoprzemysłowe, handel i naprawy pojazdów samochodowych. 7. Stowarzyszenia, związki i koła działające na terenie gminy Lubanie  Lubańskie Towarzystwo Piłkarskie Lubanie  OSP Lubanie  OSP Janowice  OSP Ustronie  Związek Emerytów i Rencistów  Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych  Gminna Rada Kół Gospodyń Wiejskich wraz z podległymi kołami w Lubaniu, Barcikowie, Bodzi, Gąbinku, Janowicach, Kałęczynku, Kucerzu, Przywieczerzynie, Tadzinie, Ustroniu, Włoszycy Lubańskiej i w Zosinie.

INFORMACJE FINANSOWE Wykonanie budżetu - wykonanie dochodów Plan dochodów na koniec 2018 roku wynosił 22.654.125,91 zł w tym dochody bieżące stanowiły 20.092.742,41 zł a majątkowych 2.561.383,50 zł. Dochody wykonane ogółem to kwota 22.508.004,59 zł tj. 99,35% planu. Dochody bieżące wykonano w wysokości 19.984.915,09 zł a majątkowe 2.523.089,50 zł. Analiza źródeł dochodów budżetowych wykazała, że dochody majątkowe za 2018 rok wynoszą 2.523.089,50 zł i stanowią 98,50% planowanych. W skład dochodów majątkowych wchodzą dofinansowania inwestycji: 1) dofinansowanie przedsięwzięcia pn: "Budowa Przedszkola Samorządowego w Lubaniu" w ramach projektu pn: "Poprawa dostępności edukacji przedszkolnej poprzez Budowę Przedszkola Samorządowego na terenie Gminy Lubanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego z Europejskiego Funduszu Regionalnego w wysokości 2.000.000,00 zł, 2) dofinansowanie z budżetu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko - Pomorskiego w wysokości 95.849,00 zł. Wymienione dochody związane były z realizacją operacji w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" w ramach działania "Wsparcie dla rozwoju

9 lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich w zakresie: Zachowanie dziedzictwa lokalnego na realizację przedsięwzięcia pn: "Przebudowa Gminnego Ośrodka Kultury w Lubaniu", 3) dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych pochodzące z budżetu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko – Pomorskiego w kwocie 76.800,00 zł na zadanie pn: "Przebudowa drogi gminnej Sarnówka – Kałęczynek”, 4) dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych z budżetu Powiatu Włocławskiego w kwocie 130.000,00 zł na zadanie pn. "Utwardzenie ciągu pieszego wzdłuż drogi nr 190154C w Lubaniu". 5) dofinansowanie zadania pn: "Budowa instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej gminy Lubanie" współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego w wysokości 140.650,50 zł, 6) dotacja z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na realizację zadania pn: "Wymiana źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi na terenie Gminy Lubanie" w ramach programu priorytetowego „EKOpiec 2018" w wysokości 18.000,00 zł, 7) pomoc finansowa w formie dotacji celowej jednostkom samorządu terytorialnego z budżetu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko – Pomorskiego na dofinansowanie zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach „Kujawsko – Pomorskiej Małej Infrastruktury Sportowej” w wysokości 33.000,00 zł, na realizację zadania pn. „Budowa siłowni zewnętrznej z placem zabaw w miejscowości Mikanowo, gm. Lubanie”, Ponadto zaplanowano środki na realizację zadania pn: "Zagospodarowanie terenu na cele rekreacyjno - wypoczynkowe w miejscowości Sarnówka gm. Lubanie" w wysokości 33.084,00 zł, których nie otrzymano w 2018 roku na rachunek gminy. Natomiast wpływy ze sprzedaży składników mienia komunalnego w 2018 roku odnotowano w wysokości 28.790,00 zł. W porównaniu do 2017 roku dochody budżetowe zwiększyły się o 2.795.145,38 zł. Zwiększenie dochodów budżetowych odnotowano w dofinansowaniach inwestycji i zadań bieżących ze środków unijnych i innych dotacjach. Dochody z tego tytułu w 2017 roku wynosiły 121.441,33 zł a w 2018 roku uzyskano w wysokości 2.707.845,25 zł i w porównaniu do roku poprzedniego zwiększyły się o 2.586.403,92 zł. Udział procentowy tych dochodów w strukturze stanowi 12,03%.

Najwyższy wskaźnik procentowy w strukturze, bo 40,22% stanowią bieżące dochody własne. Wykonanie bieżących dochodów własnych za 2018 rok wynosi 9.052.752,59 zł podczas gdy za 2017 rok była to kwota 8.784.936,36 zł. Wpływy zwiększyły się o 267.816,23 zł. O kwotę 135.266,04 zł zmniejszyły się dochody z tytułu dotacji na zadania własne i realizowane w ramach porozumień, które na koniec roku zamknęły się kwotą 907.001,26 zł (za 2017 rok – 1.042.267,30 zł). Subwencja ogólna w porównaniu do 2017 roku zwiększyła się o 94.210,00 zł. Wpływy z tego tytułu wynosiły 4.870.887,00 zł a ich udział procentowy w strukturze to 21,64%. Dochody ze sprzedaży składników mienia komunalnego w minionym 2018 roku uzyskano w wysokości 28.790,00 zł. Natomiast w 2017 roku nie uzyskano dochodów z tego tytułu. Dotacje na zadania zlecone uzyskano w wysokości 4.940.728,49 zł i w porównaniu do 2017 roku zmniejszyły się o kwotę 46.808,73 zł. Ich udział procentowy w strukturze dochodów budżetowych stanowi 21,95% w analizowanym okresie. Analiza podstawowych dochodów podatkowych wykazała, że dochody z tego tytułu w porównaniu do 2017 roku zwiększyły się o 243.549,80 zł. Udziały we wpływach budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych zamknęły się kwotą 2.517.080,06 zł i zwiększyły się w porównaniu do 2017 roku o 31.563,79 zł. Podatek rolny od osób fizycznych i prawnych zamknął się kwotą 468.461,47 zł i w porównaniu do 2017 roku zwiększył się o 7.830,16 zł. Podatek od nieruchomości od osób fizycznych i prawnych zwiększył się w porównaniu do 2017 roku o 71.830,44 zł i wynosił 4.979.573,43 zł. Za 2017 rok – 4.907.742,99 zł. Wpływy z podatku leśnego zwiększyły się o 1.401,00 zł i zamknęły się kwotą 52.481,00 zł (za 2017 rok - 51.080,00 zł). Dochody z podatku od środków transportowych od osób fizycznych i prawnych zwiększyły o 32.788,00 zł i wynoszą 135.420,00 zł (za 2017 rok - 102.632,00 zł). Podatek od czynności cywilnoprawnych realizują urzędy skarbowe i dochody przekazują na rachunek gminy. Za 2018 roku wpływy z tego tytułu wynoszą 115.275,16 zł i zmniejszyły się w porównaniu do 2017 roku o 7.633,08 zł. Wpływów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej za 2018 rok nie odnotowano. Wpływy z podatku od spadków i darowizn zwiększyły się o 20.949,00 zł i wynoszą 27.817,00 zł (za 2017 rok - 6.868,00 zł). Opłata skarbowa wynosi 14.050,00 zł a w 2017 roku 15.133,00 zł. Wpłaty z tytułu opłaty eksploatacyjnej zwiększyły się o 4.021,39 zł do kwoty 14.906,06 zł (w 2017 roku 10.884,67

11 zł). Opłata targowa z kwoty 3.220,00 zł w 2017 roku zmniejszyła się do 3.002,00 zł w 2018 roku (zmniejszenie o 218,00 zł). Opłata za odpady komunalne za 2017 roku wynosiła 321.739,30 zł a za 2018 rok 403.811,40 zł (wzrost o 82.072,10 zł). W pierwszej części dochodów opisano już źródła dochodów majątkowych, strukturę dochodów oraz źródła podstawowych dochodów podatkowych, nadszedł więc czas na podanie wszystkich źródeł dochodów bieżących. Dochody bieżące wykonano w minionym roku w 99,46%. To oznacza, że na rachunek gminy wpłynęły z tego tytułu środki w kwocie 19.984.915,09 zł i składają się z: 1) wpływów z podatków i opłat w kwocie – 6.407.380,70 zł, 2) udziałów w dochodach budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych – 2.517.080,06 zł, 3) wpływów z tytułu wynajmu składników mienia – 60.315,53 zł, 4) subwencji ogólnej – 4.870.887,00 zł, 5) dotacji ogółem i środków przeznaczonych na cele bieżące – 6.067.317,63 zł w tym: * umowa ze Starostwem Powiatowym na zakup wyposażenia dla jednostek OSP Lubanie, Janowice – 6.500,00 zł, * umowa z Ministrem Sprawiedliwości na powierzenie realizacji zadań z Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - Funduszu Sprawiedliwości na zakup wyposażenia i sprzętu ratownictwa dla jednostek ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Lubanie - 18.810,00 zł, * umowa z "Kujawsko - Pomorskim Samorządowym Stowarzyszeniem Salutaris" na udzielenie pomocy polegającej na likwidacji zdarzeń kryzysowych w wysokości 4.000,00 zł. * umowa dotacji z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na dofinansowanie przedsięwzięcia pn. „Demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubanie” w kwocie 14.567,45 zł. - dofinansowanie zadań bieżących ze środków unijnych i inne dotacje - 213.545,75 zł: * dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego w wysokości 133.745,75 zł na zadanie bieżące pn.”Zwiększenie liczby miejsc wraz z poprawą jakości usług edukacyjnych w placówkach przedszkolnych na terenie gminy Lubanie” realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko – Pomorskiego, * dofinansowanie z budżetu Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 68.213,04 zł oraz środków z budżetu państwa w wysokości

11.586,96 zł na realizację projektu pt. „Rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców Gminy Lubanie” 6) pozostałe dochody i odsetki – 61.934,17 zł. Najważniejszy udział procentowy w strukturze mają dochody planowane w dziale 756 i są to dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem. Wskaźnik procentowy udziału w strukturze dla działu 756 wynosi 37,35%. Drugie miejsce w strukturze dochodów według działów należy do działu 758 – Różne rozliczenia. Dla tych dochodów wskaźnik procentowy wynosi 21,69%. Trzecie miejsce przypada do działu 855 – Rodzina i wynosi 19,89%. Różnica do 100% wynosi 21,07% i należy do działów: 801 – Oświata i wychowanie - 10,51%, 852 - Pomoc społeczna - 3,11%, 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 2,12%, 010- Rolnictwo i łowiectwo – 1,32%, 600- Transport i łączność – 1,13%, 700 - Gospodarka mieszkaniowa – 1,06%, 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 0,43%, 720 - Informatyka - 0,35%, 750 – Administracja publiczna – 0,29%, 751 – Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa – 0,27%, 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza – 0,21%, 926 - Kultura fizyczna - 0,15%, 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa – 0,11%, 020 – Leśnictwo 0,01%. - wykonanie wydatków Plan wydatków budżetowych na koniec 2018 roku wynosił 26.305.179,71 zł, z czego zrealizowano 24.919.471,38 zł, co stanowi 94,73%. Z podanych wielkości na wydatki bieżące zaplanowano 19.698.374,67 zł, a wykonano 18.749.410,42 zł tj. 95,18%. Plan wydatków majątkowych wynosił 6.606.805,04 zł, wykonanie natomiast zamknęło się kwotą 6.170.060,96 zł przy wskaźniku realizacji 93,39%. W ramach wydatków majątkowych wydatkowano środki na następujące zadania inwestycyjne: 1. Dotacje celowe na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Lubanie - 37.116,02 zł, 2. Rozbudowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w miejscowości Probostwo Dolne - 38.000,00 zł, 3. Zagospodarowanie terenu na cele rekreacyjno – wypoczynkowe w miejscowości Sarnówka gmina Lubanie - 71.400,35 zł,

4. Przywrócenie zdolności retencyjnych zbiornika wodnego w miejscowości Sarnówka - 8.063,90 zł, 5. Przebudowa drogi gminnej Sarnówka - Kałęczynek - 328.443,11 zł, 6. Rozbudowa drogi gminnej Kaźmierzewo – Ustronie - 23.144,54 zł, 7. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Probostwo Dolne - 461.165,63 zł, 8. Rozbudowa drogi gminnej Siutkówek – Przywieczerzyn - 34.952,10 zł, 9. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Zosin - 498.166,03 zł, 10. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Kocia Górka – dokumentacja - 8.574,80 zł, 11 Rozbudowa drogi gminnej Lubanie – Krzyżówki - dokumentacja - 7.300,00 zł, 12. Utwardzenie ciągu pieszego wzdłuż drogi 190154C w Lubaniu - 149.045,00 zł, 13. Wykup gruntów na terenie Gminy Lubanie – regulacja stanu prawnego dróg - 3.348,60 zł, 14. Budowa instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej gminy Lubanie - 290.301,11 zł, 15. Budowa instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej gminy Lubanie - dokumentacja - 17.359,10 zł, 16. Dofinansowanie zakupu oznakowanego radiowozu dla Komisariatu Policji w Brześciu Kujawskim – Fundusz Wsparcia Policji - 4.000,00 zł, 17. Rewitalizacja świetlicy Ochotniczej Straży Pożarnej w Ustroniu - 650,00 zł, 18. Dotacja celowa dla OSP Janowice na dofinansowanie zakupu średniego samochodu ratowniczo – gaśniczego - 293.644,05 zł, 19. Budowa Przedszkola Samorządowego w Lubaniu - 3.473.388,45 zł (budowa budynku Przedszkola Samorządowego w Lubaniu wraz z wyposażeniem, ogrodzeniem, placem zabaw i utwardzonym terenem), 20. Dotacje celowe na dofinansowanie wymiany źródeł ciepła w ramach Programu priorytetowego „EKOpiec 2018” - 36.000,00 zł , 21. Dotacja dla Zakładu Usług Komunalnych Gminy Lubanie na modernizację kotłowni - 66.815,66 zł, 22. Przebudowa Gminnego Ośrodka Kultury w Lubaniu - 165.498,91 zł, 23. Wykup gruntów pod świetlicę w miejscowości Mikanowo - 28.514,60 zł, 24. Budowa siłowni zewnętrznej z placem zabaw w miejscowości Mikanowo, gmina Lubanie - 125.169,00 zł. Reasumując powyższe stwierdza się, że wydatki bieżące realizowane były proporcjonalnie do planu, a majątkowe wykonane zostały nieco niżej.

Na niski wskaźnik wykonania planu wpłynęły niewykorzystane środki zaplanowane na modernizację dróg, oczyszczalni ścieków i stacji uzdatniania wody oraz na rewitalizację świetlic Ochotniczych Straży Pożarnych, które będą realizowane w 2019 roku. Planowany wynik finansowy na 2018 rok to deficyt w wysokości 3.651.053,80 zł. Za miniony okres sprawozdawczy deficyt zamknął się kwotą 2.411.466,79 zł. Stan finansów gminy; - udział dochodów własnych w dochodach ogółem – 40,32%, - udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem – 24,76%, - zadłużenie ogółem – 4.404.645,10 zł, - poziom wolnych środków po odliczeniu obsługi zadłużenia – 285.403,06 zł. Wieloletnia Prognoza Finansowa W 2018 roku wskaźnik łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych do dochodów bez uwzględnienia ustawowych wyłączeń wyniósł 2,72%. Natomiast po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń wskaźnik wynosi 1,65%. Wydatki bieżące poniesione na obsługę długu zamknęły się kwotą 85.288,66 zł przy planowanej wielkości 150.000,00 zł. Na koniec 2018 roku wygospodarowano wolne środki, które przeznaczono na spłatę rat kredytów i pożyczek przypadających do rozliczenia w bieżącym roku i odstąpiono od pierwotnie planowanego zobowiązania. Na 2019 rok zaplanowano deficyt w wysokości 785.403,06 zł, który zostanie pokryty przychodami z tytułu kredytów i pożyczek oraz wolnymi środkami, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt. 6 ustawy o finansach publicznych.

INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO Wartość składników mienia komunalnego stanowiącego własność Gminy Lubanie według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku wynosiła 59 398 268,08 zł. Podane niżej zestawienie mienia komunalnego według poszczególnych grup przedstawia różnice wzrostu bądź spadku wartości na przestrzeni 2018 roku. Wartość brutto (zł) w latach Różnice (zł) Nazwa grupy 2017 2018 Wzrost Spadek 1. 2. 3. 4. 5. Grupa „0” – Grunty 843 621,60 879 196,20 35 574,60 - Grupa „1” – Budynki i 10 053 756,18 13 752 058,71 - lokale 3 698 302,53

Grupa „2” – Obiekty inżynierii lądowej i 34 755 259,84 36 747 906,30 1 992 646,46 - wodnej Grupa „3” – Kotły i 28 078,80 94 894,46 66 815,66 - maszyny energetyczne Grupa „4” – maszyny, urządzenia i aparaty 691 871,10 691 871,10 - - ogólnego zastosowania Grupa „5” – Specjalistyczne 95 395,00 95 395,00 - - maszyny, urządzenia i aparaty Grupa „6” – urządzenia 365 313,30 668 281,91 302 968,61 - techniczne Grupa „7” – Środki 2 703 296,04 2 703 296,04 - - transportu Grupa „8” – Narzędzia, przyrządy ruchome i 263 481,56 631 059,31 367 577,75 - wyposażenie

Inwestycje rozpoczęte 1 837 093,84 126 634,44 - 1 710.459,40

Ogółem 51 637 167,26 6 463 885,61 1 710.459,40 56 390 593,47

1. Grupa „0” Grunty – Na koniec 2018 roku wartość gruntów gminy wynosiła 879 196,20 zł. Stan mienia w grupie „0” zmienił się w odniesieniu do 2017 roku o: – zwiększenie o kwotę 8.920,00 zł – doszacowanie wartości działek o nr 15/18, 15/19 i 15/20 w Probostwie Dolnym, - zwiększenie o kwotę 15.700,00 zł – darowizna działki o nr 225/1 w Probostwie Dolnym, - zwiększenie o kwotę 11.000,00 zł – darowizna działki o nr 158/8 w Mikanowie, - zwiększenie o kwotę 28.514,60 zł – zakup działki o nr 158/5 w Mikanowie, - zmniejszenie o kwotę 28.560,00 zł – sprzedaż działek o nr 15/18, 15/20 w Probostwie Dolnym. 2. Grupa „1” Budynki i lokale – Wartość budynków i lokali na dzień 31 grudnia 2018 roku wynosiła 13 752 058,71 zł i zwiększyła się względem roku 2017 o 3 698 302,53 zł. Zwiększenie wartości mienia w grupie „1” spowodowane było:

- budową świetlicy wiejskiej z kontenerów stalowych w miejscowości Bodzia - 144.828,34 zł, - przebudową budynku Gminnego Ośrodka Kultury – 145.180,61 zł, - oddaniem w użytkowanie budynku Przedszkola Samorządowego w Lubaniu – 3 408 293,58 zł. Umorzenie środków trwałych na dzień 31.12.2018 roku wynosi 3 486 300,58 zł. 3. Grupa „2” Obiekty inżynierii lądowej i wodnej – W grupie „2” wartość składników mienia komunalnego wzrosła o 1 992 646,46 zł i na koniec 2018 roku zamknęła się kwotą 36 747 906,30 zł. W 2018 roku wykonano: - przebudowę drogi gminnej Sarnówka - Kałęczynek o wartości 328.443,11 zł, - przebudowę drogi gminnej w miejscowości Probostwo Dolne o wartości 471.218,13 zł, - przebudowę drogi gminnej w miejscowości Zosin o wartości 498.166,03 zł, - utwardzenie terenu na działce 77/10, 77/14, 77/16 przy Przedszkolu Samorządowym w Lubaniu o wartości 105.000,00 zł, - przebudowę drogi gminnej Siutkówek – Przywieczerzyn o wartości 311.182,91 zł, - utwardzenie ciągu pieszego w Lubaniu o wartości 149.045,00 zł, - ogrodzenie budynku Przedszkola Samorządowego w Lubaniu o wartości 129.591,28 zł. Umorzenie w grupie 2 wyniosło 15 935 128,04 zł. 4. Grupa „3” Kotły i maszyny energetyczne – Przez kolejny rok wartość środków trwałych w grupie „3” wzrosła o 66 815,66 zł i wynosi 94 894,46 zł. W roku 2018 zakupiono kocioł EP E76 KW - 2 szt. o wartości 66 815,66 zł. Umorzenie w grupie 3 wynosi 22 906,98 zł. 5. Grupa „4” - Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania – Wartość składników mienia komunalnego w minionym roku nie uległa zmianie i wynosiła na koniec 2018 roku 691 871,10 zł. Umorzenie środków trwałych na dzień 31.12.2018 roku wynosi 677 976,17 zł. 6. Grupa „5” - Specjalistyczne maszyny, urządzenia i aparaty – Wartość urządzeń w analizowanej grupie w roku 2018 wynosi 95.395,00 zł i nie zmieniła się względem roku 2017. Umorzenie składników majątkowych wynosi 95.395,00 zł. 7. Grupa „6”– Urządzenia techniczne – Wartość urządzeń technicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku wynosiła 668 281,91 zł i zwiększyła się względem roku ubiegłego o 302 968,61 zł.

W roku 2018 wykonano instalacje fotowoltaiczne na budynkach użyteczności publicznej o łącznej wartości 302.968,61 zł. Umorzenie środków trwałych na koniec 2018 roku wynosiło 250 024,27 zł. 8. Grupa „7”- Środki transportowe – Środki transportowe stanowiące własność gminy znajdują się w ewidencji: - Urzędu Gminy gdzie ich wartość wynosi 1 215 588,24 zł - Jednostek obsługiwanych przez Centrum Usług Wspólnych w Lubaniu, wartość tych składników wynosi 1 182 167,80 zł, - Zakładu Usług Komunalnych Gminy Lubanie - ich wartość to 305 540,00 zł. Wartość środków transportu na dzień 31.12.2018 roku wynosi 2.703.296,04 zł i w stosunku do 2017 roku nie uległa zmianie. Umorzenie wyżej wymienionych składników majątkowych wynosi 2 299 365,85 zł. 9. Grupa „8’” – Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie – Wartość mienia w tej grupie ogółem wzrosła o 367 577,75 zł i na dzień 31.12.2018 roku wynosi 631 059,31 zł. W roku 2018 wykonano: - siłownię zewnętrzną z placem zabaw w miejscowości Mikanowo o wartości 124.923,00 zł, - teren rekreacyjno – wypoczynkowy w miejscowości Sarnówka o wartości 71.455,75 zł, - plac zabaw przy Przedszkolu Samorządowym w Lubaniu – 81.409,00 zł, - w ramach budowy Przedszkola Samorządowego w Lubaniu dokonano zakupu wyposażenia na łączna kwotę 89.790,00 zł. Umorzenie środków trwałych na dzień 31.12.2018 roku wynosi 242 161,93 zł. Inwestycje rozpoczęte. Na koniec 2018 roku wartość inwestycji rozpoczętych wynosiła 126.634,44zł i zmniejszyła się w stosunku do roku ubiegłego o 1 710.459,40 zł. Zmiana spowodowana jest oddaniem do użytku w 2018 roku inwestycji rozpoczętych w latach poprzednich. Inwestycje kontynuowane, prowadzone przez Gminę Lubanie to: Rozbudowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w miejscowości Probostwo Dolne, Rozbudowa sieci kanalizacyjnej na terenie gminy Lubanie, Budowa instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej gminy Lubanie, Przywrócenie zdolności retencyjnych zbiornika wodnego w miejscowości Sarnówka, Rozbudowa drogi gminnej Kaźmierzewo – Ustronie, Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Kocia Górka, Rozbudowa drogi gminnej Lubanie – Krzyżówki, Rewitalizacja świetlicy Ochotniczej Straży Pożarnej w Ustroniu, Wykup gruntów na terenie Gminy Lubanie

W skład zestawienia majątku trwałego wchodzą również: Pozostałe środki trwałe - 2 708 436,10 zł, Zbiory biblioteczne - 190 679,34 zł, Wartości niematerialne i prawne - 108 559,17 zł, co daje łączną wartość mienia komunalnego 59 398 268,08 zł na dzień 31.12.2018 r. W dalszej części informacji o stanie mienia komunalnego opisany został ich przydział do jednostek organizacyjnych gminy. I tak wartość majątku będącego w użytkowaniu:  Urzędu Gminy zamyka się kwotą – 27 685 200,48 zł,  Jednostek obsługiwanych przez Centrum Usług Wspólnych w Lubaniu zamyka się kwotą – 15 638 155,74 zł,  Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zamyka się kwotą – 79 273,07 zł,  Zakładu Usług Komunalnych Gminy Lubanie zamyka się kwotą – 14 966 874,29 zł,  Gminnego Ośrodka Kultury zamyka się kwotą – 852 459,86 zł,  Gminnej Biblioteki Publicznej zamyka się kwotą – 176 304,64 zł. Część składników mienia komunalnego jest dochodowa i przynosi gminie wpływy, które w 2018 roku zaplanowano i zrealizowano według następujących źródeł: 1) Opłata za wieczyste użytkowanie – 42,09 zł, 2) Najem – czynsze – 60.315,53 zł. W planie finansowym zakładu budżetowego, po stronie przychodów zaplanowano i zrealizowano: 1. dochody ze sprzedaży wody 472.780,66 zł, 2. opłaty za ścieki 184.036,18 zł, 3. wpływy z tytułu wynajmu lokali użytkowych i mieszkalnych 73.085,76 zł. RAZEM 729.902,60 zł. W Centrum Usług Wspólnych w Lubaniu na wydzielonym rachunku dochodów własnych jednostki budżetowej w 2018 roku osiągnięto dochody z tytułu wynajmu autokaru SCANIA w wysokości 46.505,02 zł. W 2018 roku z tytułu sprzedaży składników mienia komunalnego uzyskano dochody w wysokości 28.790,00 zł.

INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Lubanie na lata 2015 – 2023 Plan Rozwoju Lokalnego został opracowany i uchwalony w 2015 r. następnie zaktualizowany w 2018 r. Opracowanie ma posłużyć możliwie szerokiemu i kompleksowemu rozpoznaniu obecnego stanu rozwoju, określeniu mocnych i słabych stron gminy Lubanie. Dokument ma charakter otwarty i będzie sukcesywnie aktualizowany. Planowane do realizacji zadania będą dostosowane do zmieniających się warunków społeczno – gospodarczych i możliwości finansowych gminy. Wg stanu na koniec 2018 r. najistotniejsze zaplanowane zadania, zostały zrealizowane. Opracowanie jest niezbędnym dokumentem planistycznym przy ubieganiu się o dofinansowanie zadań w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020. Przewidziane do realizacji w ramach Programu zadania uzyskały wsparcie i zostały zrealizowane, bądź są w trakcie realizacji:  Przebudowa drogi gminnej Kaźmierzewo – Ustronie (2,15 km - zrealizowane),  Rozbudowa drogi gminnej Kaźmierzewo - Ustronie (1,2 km – w trakcie realizacji),  Przebudowa Gminnego Ośrodka Kultury w Lubaniu (zrealizowane),  Przebudowa świetlicy OSP Lubanie (zrealizowane),  Infrastruktura turystyczna w miejscowości Sarnówka (zrealizowane),  Zakup wyposażenia Gminnego Ośrodka Kultury w Lubaniu (w trakcie realizacji).

ŁAD PRZESTRZENNY Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubanie Obowiązujący dokument przyjęty został Uchwałą Rady Gminy Lubanie Nr XXXIV/229/06 z dnia 21 sierpnia 2006 r. W roku 2016 została sporządzona analiza oceniająca aktualność dokumentów planistycznych gminy (zatwierdzona uchwałą XVII/93/16 z dnia 13 lipca 2016 r.). Analiza wykazała konieczność aktualizacji studium. W związku z powyższym w dniu 20 września 2016 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XVIII/100/16 o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubanie. Projekt studium został rozesłany do organów uzgadniających i opiniujących w II kwartale 2018 r. Część organów odmówiła uzgodnienia projektu, w związku z powyższym przystąpiono do nanoszenia poprawek. Ponadto, w IV kwartale 2018 r. Gmina Lubanie wraz z Włocławskim Obszarem Funkcjonalnym została objęta projektem Komisji Europejskiej i Banku Światowego (Roll out Catching-up Regions Initiative) dotyczącym

20 planowania przestrzennego w WOF i wypracowania wspólnej wizji rozwoju dla WOF. W związku z powyższym zasadne jest kontynuowanie prac planistycznych nad studium po zakończeniu ww. projektu, tj. po czerwcu 2019 r. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Wykaz miejscowych planów: 1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący obszar wyodrębniony z części gminy Lubanie - wsie Siutkówek, Probostwo Górne, Mikanowo A, pow. włocławski zatwierdzony uchwałą Nr XVIII/111/2001 z dnia 17 października 2001 r., ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego Nr 14 poz. 257 z dnia 14.03.2002 r. Plan ten dotyczył zmiany przeznaczenia trzech niewielkich obszarów, ujętych w obecnie nieobowiązującym (utracił ważność z dniem 31 grudnia 2002 r.) miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy Lubanie z 1992 roku. 2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Lubanie w wybranych obszarach sołectw: Lubanie, Mikanowo A, Mikanowo B, Gąbinek, Kucerz, Probostwo Dolne, Probostwo Górne, Siutkówek, Barcikowo, Włoszyca zatwierdzony Uchwałą Rady Gminy Lubanie Nr XXIX/203/2014 z dnia 28 marca 2014 roku i ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego Nr 1153 z dnia 08.04.2014 r. Plan co do zasady ustala przeznaczenie terenu na cele mieszkalno-usługowe. 3. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie miejscowości Mikanowo w gminie Lubanie przyjęty przez Radę Gminy Lubanie w dniu 29 sierpnia 2017 r. uchwałą Nr XXV/144/17, ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego Nr 3406 z dnia 07.09.2017 r. We wrześniu 2018 r. wojewoda złożył skargę do WSA na ustalenia planu dla jednego z trzech obszarów objętym planem. Sprawa nie jest rozstrzygnięta. Plan obejmuje trzy obszary zawarte w planie opisanym w poz. 2, został uchwalony w związku z koniecznością zabezpieczenia przebiegu projektowanej inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, polegającej na budowie podziemnego rurociągu wody i solanki wraz z linią światłowodową i systemem ochrony katodowej dla potrzeb zadania inwestycyjnego nr 14624 „Projekt JURA”. 4. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubanie w zakresie obszarów położonych w miejscowości Gąbinek i Lubanie, przyjęty przez Radę Gminy Lubanie w dniu 6 marca 2018 r. uchwałą Nr XXX/182/18, ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego Nr 1314 z dnia 14.08.2018 r. Plan obejmuje dwa obszary zawarte w planie opisanym w poz. 2, został uchwalony w związku z wnioskami mieszkańców o zmianę przeznaczenia ich nieruchomości.

W dniu 9 października 2018 r. Rada Gminy uchwałą Nr XXXV/233/18 zdecydowała o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów geodezyjnych Kałęczynek i Sarnówka. Uchwałę podjęto w związku z zaplanowaną realizacją inwestycji celu publicznego - budowy linii energetycznej wysokiego napięcia (110 kV). Ocena aktualności planów została sporządzona w ramach analizy planistycznej, wg stanu w roku 2016. Ogółem, na koniec roku 2018, obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporządzone były dla powierzchni 425 ha, co stanowi 6,1% powierzchni gminy. Ponad 98% terenów, dla których uchwalono plany, jest przeznaczona pod zabudowę mieszkaniowo-usługową niskiej i średniej intensywności; 0,7% pod zabudowę usługową; 1% to tereny zabudowy techniczno-produkcyjnej; 0,1% -tereny pod infrastrukturę techniczną. W roku 2018 wydano 2 decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz 23 decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (w tym 18 dla zabudowy mieszkaniowej - jednorodzinnej i zagrodowej, 1 dla zabudowy usługowej, 4 o innym charakterze - stawy, drogi leśne). Łączna powierzchnia terenu, dla którego wydano decyzje o warunkach zabudowy, to 8,6 ha.

ZASOBY MATERIALNE GMINY Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Lubanie na lata 2018-2023 Opracowany na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy o samorządzie gminnym, uchwalany dwukrotnie (uchwałą Rady Gminy Lubanie Nr XXX/185/18 z dnia 6 marca 2018 r. oraz Nr XXXV/237/18 z dnia 9 października 2018 r.) i dwukrotnie uzupełniany w związku z opinią Zespołu do spraw rewitalizacji Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu. Modyfikowany również w związku z aktualizacją zadań i potrzebą skoncentrowania działań wyłącznie na obszarach objętych rewitalizacją. Na podstawie problemów społecznych zdiagnozowanych w uproszczonej diagnozie gminy Lubanie w celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego przyjęto następujące wskaźniki: 1. Odsetek mieszkańców w wieku poprodukcyjnym w ludności ogółem w poszczególnych sołectwach 2. Odsetek osób objętych pomocą GOPS w liczbie mieszkańców ogółem w poszczególnych sołectwach 3. Odsetek interwencji służb porządkowych w liczbie mieszkańców ogółem w poszczególnych sołectwach

22 oraz w sferze przestrzenno-funkcjonalnej - wskaźnik autorski o nazwie "Brak infrastruktury do realizacji działań społecznych". Sołectwa spełniające kryteria obszaru zdegradowanego to: Lubanie, Tadzin, Ustronie. Obszar zdegradowany zajmuje 18,88 % powierzchni gminy i jest zamieszkiwany przez 26,05 % ludności. Obszar ten jest tożsamy z obszarem rewitalizacji. Koncepcja rewitalizacji zakłada działania infrastrukturalne (inwestycyjne) i społeczne. Cel główny rewitalizacji to zwiększenie partycypacji w życiu społecznym dla społeczności w rejonach o wysokim uzależnieniu od świadczeń pomocy społecznej. Cel zostanie osiągnięty poprzez realizację 3 celów szczegółowych: Cel 1. Zmniejszenie poziomu wykluczenia społecznego i cyfrowego w wyniku przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym i wzmocnienie integracji mieszkańców. Cel 2. Stworzenie przestrzeni integracji i aktywizacji społecznej Cel 3. Zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie bezpieczeństwa. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminnym Na dzień 08.05.2019 r., brak wolnych mieszkań komunalnych, brak posiadania mieszkań socjalnych i zamiennych. Zakład nie prowadzi sprzedaży mieszkań oraz zamiany i nie prowadzi programu oddłużania ( brak zadłużeń ). Remonty: zostały wymienione balustrady balkonowe na nowe, odnowione lamperie na klatkach schodowych, od strony zachodniej zostało wykonane częściowe ocieplenie budynku, wymiana kotła centralnego ogrzewania do podgrzewania ciepłej wody. Mieszkania komunalne są wynajmowane na podstawie umów najmu lokalu mieszkalnego i w ten sposób są również prowadzone comiesięczne obciążenia z tego tytułu, np. czynsz za mieszkanie, centralnego ogrzewania, zużycie wody zimnej i ciepłej oraz odprowadzanie ścieków, usługi podgrzania wody, obciążenia z tytułu nieczystości stałych - śmieci oraz w niektórych przypadkach dzierżawy garażu. W przypadku wolnych mieszkań przydziela się kolejną osobę na podstawie złożonego wniosku (decyduje kolejność zgłoszeń). Kierunki gospodarowania nieruchomościami 1. Nabywanie. Podstawowym celem nabywania nieruchomości jest możliwość ich wykorzystania na realizację celu publicznego. W 2015 roku Gmina nabyła nieruchomość w centrum Lubania pod budowę przedszkola publicznego (inwestycję zrealizowano w roku 2018). W roku 2018 zakupiono działkę w Mikanowie z przeznaczeniem na budowę świetlicy wiejskiej (w pierwszym etapie powstał plac rekreacyjny - ogólnodostępna siłownia i plac zabaw dla dzieci).

Począwszy od 2016 r., w każdym roku budżetowym przejmowane są nieruchomości pod drogi - w ramach rozbudowy dróg w trybie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Za przejęte grunty jest wypłacane odszkodowanie ustalane przez Starostę w drodze decyzji. W taki sposób nabyto łącznie 41 działek. Plan na rok 2019 i dalsze przewiduje kolejne inwestycje drogowe realizowane w tym trybie. Ponadto realizowane są wnioski mieszkańców gminy, którzy przekazują w drodze darowizny działki stanowiące drogi dojazdowe do działek budowlanych. 2. Sprzedaż. W roku 2014 do sprzedaży został przygotowany kompleks 14 działek budowlanych położonych w Probostwie Dolnym. Począwszy od 2014 roku przeprowadzano sukcesywnie procedury sprzedaży, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego, lub w drodze rokowań (przy negatywnych wynikach przetargów). W 2018 roku sprzedano 1 działkę w tym samym kompleksie, w trybie bezprzetargowym w drodze rokowań - na poprawienie warunków gospodarowania nieruchomości przyległej. Został złożony także wniosek o nabycie drugiej działki w tym trybie - zrealizowany będzie w 2019 r. 3. Komunalizacja mienia Skarbu Państwa. Sukcesywnie składane są do wojewody wnioski o stwierdzenie nieodpłatnego, z mocy prawa, nabycia nieruchomości przez Gminę Lubanie - głównie dróg. W takim trybie uregulowano stan prawny 25 działek drogowych oraz 2 działek rolnych. Działania regulacyjne skoncentrowane były na nieruchomościach, które były przedmiotem inwestycji gminnych. W dalszej kolejności planuje się przeprowadzenie stosownej procedury dla pozostałych nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. 4. Inne działania. a. W celu umożliwienia właściwego zagospodarowania sprzedanych działek w miejscowości Probostwo Dolne, Gmina zlokalizowała na działce będącej jej własnością w 2018 r. sieć wodociągową. b. w 2019 roku przewiduje się poniesienie kosztów z tytułu przeprowadzenia procedury rozgraniczenia dla 2 dróg gminnych. c. w miarę potrzeb opracowywane są dokumenty geodezyjne do celów prawnych, zlecane operaty szacunkowe, składane wnioski do sądu o uregulowanie zapisów w księgach wieczystych. d. w 2019 r. planuje się rozwiązać przed terminem umowę użytkowania wieczystego dla 1 działki w Ustroniu. Działka oraz posadowiony na niej budynek zostaną włączone w zakres

24 inwestycji służącej potrzebom lokalnej społeczności, realizowanej w ramach założeń Lokalnego Programu Rewitalizacji.

INFRASTRUKTURA KOMUNALNA Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego Gmina Lubanie w styczniu 2013 r. podpisała z Gminą Miasto Włocławek porozumienie w sprawie powierzenia organizacji publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy Lubanie dla linii komunikacyjnej nr 20 w relacji Włocławek - Gąbinek . W 2018 r. Gmina Lubanie na ten cel wydatkowała środki finansowe w wysokości 38.714,88 zł. Modernizacja urządzeń wodno – kanalizacyjnych W zakresie modernizacji urządzeń wodno – kanalizacyjnych przeprowadzono następujące inwestycje:  rozbudowa odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Probostwo Dolne w 2018 r. (860 mb),  zlecono opracowanie dokumentacji technicznej na budowę zbiornika retencyjnego na sieci wodociągowej działka nr 138/4 w miejscowości Kałęczynek,  zlecono opracowanie dokumentacji technicznej na modernizację przepompowni ścieków PS1, PS3, PS4, PS5, PS6,  przyjęto założenia do modernizacji Stacji Uzdatniania Wody w miejscowości Probostwo Górne, które będą podstawą do opracowania dokumentacji technicznej.

ŚRODOWISKO Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (fundusze UE) Plan gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Lubanie został opracowany i uchwalony w 2015 roku, następnie aktualizowany w roku 2016 i 2017. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej to dokument strategiczny, którego celem jest określenie wizji rozwoju gminy w kierunku gospodarki niskoemisyjnej. Jego zadaniem jest podniesienie efektywności energetycznej, zwiększenie poziomu wykorzystania odnawialnych źródeł energii, jak również redukcja emisji gazów cieplarnianych oraz wdrożenia nowych technologii zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Czynności te w konsekwencji mają służyć wszystkim mieszkańcom gminy poprzez poprawę jakości powietrza oraz zmniejszenie kosztów energii.

"Plan gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Lubanie" opracowano, aby przyczynić się do osiągnięcia następujących celów:  redukcji emisji gazów cieplarnianych,  zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych,  redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, a także do poprawy jakości powietrza w obszarach, na których odnotowano przekroczenie jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu. W ramach programu zrealizowano następujące zadania:  wymiana pokrycia dachu wraz z dociepleniem na budynku Urzędu Gminy Lubanie,  zakup i montaż lamp fotowoltaicznych w ilości 52 szt. w następujących miejscowościach : Kaźmierzewo, Lubanie, Mikanowo A, Mikanowo B, Kocia Górka, Probostwo Górne, Kucerz, Gąbinek, Siutkówek, Probostwo Dolne, Lubanie- Krzyżówki.  budowa instalacji na budynkach użyteczności publicznej: o Szkoła Podstawowa w Lubaniu – 2 instalacje po 10,5 kWp, o Budynek gimnazjum w Lubaniu – 1 instalacja o mocy 10,5 kWp, o Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu – 1 instalacja o mocy 10,5 kWp, o Urząd Gminy Lubanie – 1 instalacje o łącznej mocy 17,6 kWp,  wymiana źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi w ramach programu EkoPiec, z czego skorzystało 9 osób. W ramach programu realizowanego wspólnie z WFOŚiGW w Toruniu, udzielono dofinansowanie do zakupu, montażu i uruchomienia źródła ciepła.  wymiana dwóch kotłów na paliwo stałe w kotłowni gminnej z przeznaczeniem na ogrzewanie budynku Przedszkola Samorządowego, budynku Urzędu oraz wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Program usuwania azbestu Realizując założenia „Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032 " Rada Gminy Lubanie przyjęła uchwałą nr XI/73/12 z dnia 10 lutego 2012 roku „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Lubanie na lata 2011 - 2032" Przy udziale środków z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodne w Toruniu do tej pory usunięto następującą ilość wyrobów zawierających azbest:

- w roku 2013 usunięto 133,314 Mg – przy 100% dofinansowaniu, - w roku 2014 usunięto 48,505 Mg – przy 100% dofinansowaniu, - w roku 2015 usunięto 27, 348 Mg – przy 100% dofinansowaniu, - w roku 2016 usunięto 47,165 Mg – przy 100% dofinansowaniu, - w roku 2017 usunięto 78,856 Mg – przy 70% dofinansowaniu, - w roku 2018 usunięto 33,650 Mg – przy 70% dofinansowaniu. Obecnie na terenie gminy Lubanie pozostało 2 359, 806 Mg wyrobów zawierających azbest (ilość wynikająca z posiadanej inwentaryzacji). Gospodarka odpadami komunalnymi Na terenie gminy Lubanie od dnia 1 stycznia 2018 r. zaczął obowiązywać system selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zgodny z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r. poz. 19). Odpady komunalne odbierane od mieszkańców gminy zostały podzielone na 6 frakcji: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne (razem), odpady ulegające biodegradacji, popiół, odpady zmieszane. W 2018 roku obowiązywała uchwała Rada Gminy Lubanie Nr XXVII/168/17 z dnia 28 listopada 2017 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubanie oraz uchwała Nr II/18/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty na terenie Gminy Lubanie. Odbiór odpadów komunalnych na terenie gminy Lubanie w roku 2018 realizowany był przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mechanizacji Rolnictwa Sp. z o.o. Baruchowo, 87 – 721 Baruchowo. Przydomowe oczyszczalnie ścieków Mieszkańcy naszej gminy mogą korzystać z dofinansowania do instalacji przydomowych oczyszczalni ścieków. W latach 2015-2018 pobudowano odpowiednio: 15 oczyszczalni na kwotę 50 tys. zł.,8 oczyszczalni na kwotę 26,9 tys. zł., 10 oczyszczalni na kwotę 35,6 tys. zł., W 2018 r.10 przydomowych oczyszczalni ścieków na kwotę 37,1tys. zł.

POLITYKA SPOŁECZNA Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubaniu został utworzony w 1990r., obecnie jest samodzielną jednostką organizacyjną Gminy Lubanie powołaną do realizacji zadań pomocy społecznej. Przedmiotem działalności Ośrodka są zadania wynikające z: - ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - ustawy z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Świadczenia z pomocy społecznej zrealizowane w 2018 r. ● zasiłki stałe- wypłacono dla 22 osób na łączną kwotę 120.757zł, zadanie własne gminy finansowane z budżetu państwa ● zasiłki okresowe wypłacono dla 90 rodzin na kwotę 212.371zł , jest to zadanie własne gminy, finansowane ze środków budżetu państwa, ● zasiłki celowe finansowane ze środków własnych gminy wypłacono na kwotę 32.500 zł dla 47 rodzin, w tym opłacono pobyt w Domu dla Bezdomnych za 1 osobę na kwotę 3.440 zł, oraz specjalne zasiłki celowe finansowane ze środków własnych gminy wypłacono 5 rodzinom na kwotę 3450 zł, ponadto udzielono pomocy 2 rodzinom w wysokości 4.000 zł, na likwidację skutków zdarzenia losowego, środki finansowe pochodziły ze Stowarzyszenia „Salutaris” ● składki na ubezpieczenie zdrowotne od wypłaconych zasiłków stałych odprowadzono do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych za 20 osób na kwotę 9.563zł ● zasiłki celowe na zakup posiłków lub żywności w ramach rządowego programu „pomoc państwa w zakresie dożywiania” wypłacono dla 125 rodzin na kwotę 243.453zł, opłacono posiłki dla 67 dzieci na kwotę 31.547 zł Ogółem koszt rządowego programu” pomoc państwa w zakresie dożywiania” wyniósł 275.000zł w tym z dotacji 215.000zł, ze środków gminnych 60.000zł ● usługi opiekuńcze wykonywano u 10 osób, pobrano odpłatność od podopiecznych w wysokości 7.155zł ● specjalistyczne usługi opiekuńcze wykonano w jednej rodzinie dla 2 dzieci, dokonano opłaty w wysokości 20.275zł z budżetu państwa ● kierowanie do DPS – w Domu Pomocy Społecznej przebywały 3 osoby, odpłatność za pobyt w wysokości 88.395zł poniesiono ze środków własnych gminy.

Łącznie w 2018 r. udzielono pomocy społecznej bez względu na rodzaj, formę ,liczbę oraz źródło finansowania 152 rodzinom , liczba osób w tych rodzinach wynosiła 354 na kwotę 770.037zł w tym udział środków własnych gminy wyniósł 194.176 zł Obowiązkowym zadaniem własnym gminy jest praca socjalna, świadczona przez pracowników socjalnych na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym. Pomoc ta mająca na celu wzmocnienie lub odzyskanie zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie, udzielana jest bez względu na posiadany dochód. W 2018 r. z tej formy pomocy skorzystało 80 rodzin. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Ośrodek realizuje zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. Głównym celem tych zadań jest wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, poprzez świadczenie usług asystenta rodziny. Praca asystenta z tymi rodzinami pozwala na zatrzymanie dzieci zagrożonych umieszczeniem w pieczy zastępczej, w rodzinach biologicznych lub powrót do rodziny dzieci umieszczonych wcześniej w pieczy zastępczej. Ze środków gminy sfinansowano pobyt 2 dzieci w spokrewnionych rodzinach zastępczych w wysokości 4.571 zł. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania w/w ustawy. Organizuje obsługę administracyjno- biurową Zespołu Interdyscyplinarnego powołanego na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w 2011 r. Zadaniem Zespołu jest realizacja działań określonych w gminnym programie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, min. podejmowanie działań w środowiskach zagrożonym przemocą, inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą. Spotkania Zespołu odbywają się raz na trzy miesiące. W ubiegłym roku Zespół spotykał się 4 krotnie, podczas spotkań poruszane były bieżące sprawy związane z wszczęciem procedury „Niebieskiej Karty”, a także z realizacją „Programu przeciwdziałania przemocy na lata 2016 - 2021” przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubanie w marcu 2016 r.. W roku 2018 wszczęto 6 procedur „Niebieskiej Karty” sporządzonych przez przedstawicieli Policji, 2 procedury nie zostały zakończone. Inne rodzaje świadczeń Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubaniu – Dział Świadczeń Rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej realizuje min. świadczenia rodzinne. Są to zasiłki

29 rodzinne oraz siedem różnego rodzaju dodatków, przyznawanych na wniosek strony. W katalogu świadczeń rodzinnych są również: jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka, świadczenia rodzicielskie, świadczenia opiekuńcze związane z niepełnosprawnością tj. zasiłki pielęgnacyjne, świadczenia pielęgnacyjne, specjalne zasiłki opiekuńcze. Poniesione wydatki w roku 2018 na realizację wymienionych świadczeń wyniosły 1.566.000zł . Ponadto w dziale tym realizowane są zadania z ustawy : 1) Pomoc państwa w wychowaniu dzieci- 500+ poniesione wydatki w 2018r. to 2.786.161zł 2) Dobry Start - 300+ - 169.800zł 3) Pomoc osobom uprawnionym do alimentów 131.800zł 4) Karta Dużej Rodziny Wydatki poniesione w 2018 roku na realizację zadań powierzonych Ośrodkowi Pomocy Społecznej oraz obsługę i utrzymanie Ośrodka wyniosły 5.716.460zł

Aktualny Program wspierania rodziny dotyczy realizacji zadań należących do gminy. Najważniejsze zadania wynikające z Programu: 1. Kontynuacja zatrudnienia asystenta rodziny – możliwość otrzymania dotacji celowej z budżetu państwa. 2. Podnoszenie kwalifikacji asystenta rodziny. 3. Podnoszenie kwalifikacji pracowników zajmujących się pracą z rodziną poprzez udział w szkoleniach i innych formach kształcenia. 4. Zapewnienie środków na współfinansowanie pobytu dzieci w rodzinach zastępczych, placówkach opiekuńczo-wychowawczych. 5.Realizacja ustawy o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” w związku z urodzeniem dziecka z ciężką chorobą i niepełnosprawnością. Wnioski z ostatniego rocznego sprawozdania z realizacji programu. 1. Program zakładał –wsparcie i pomoc asystenta, rodzinom z trudnościami opiekuńczo- wychowawczymi, które zostało zrealizowane w sposób zadawalający, miernikiem pracy asystenta jest pozostanie dzieci w rodzinach biologicznych. 2. Sfinansowano pobyt 2 dzieci przebywających w rodzinach zastępczych spokrewnionych . 3. Pozyskano środki na sfinansowanie wynagrodzenia asystenta rodziny. 4. Prowadzono monitoring rodzin, z którymi zakończono współpracę.

Ocena Zasobów Pomocy Społecznej 2018 Ocena zasobów pomocy społecznej dla gminy Lubanie za 2018 rok została przygotowana na podstawie danych zebranych przez Ośrodek Pomocy Społecznej za pośrednictwem systemu Centralnej Aplikacji Statystycznej MRPiPS. Dane z Oceny umożliwiają analizowanie i monitorowanie występowania problemów społecznych oraz planowanie działań aktywizujących jednostki samorządu terytorialnego w obszarze usług społecznych. Zawarte w niej informacje są materiałem poglądowym mającym ułatwić władzom gminy podejmowanie decyzji związanych z planowaniem budżetu w zakresie polityki społecznej w kolejnym roku i stały się podstawą do sformułowania poniższych wniosków i rekomendacji: 1. Z prognoz demograficznych wynika: wniosek nr 1- w gminie Lubanie zmniejszeniu uległa i nadal będzie ulegała liczba mieszkańców , pogorszy się struktura wiekowa i nastąpi wzrost wielkości populacji w wieku poprodukcyjnym. Rekomendacje: Ukierunkowanie celów strategicznych w pomocy społecznej na szeroko rozumianą pomoc osobom w podeszłym wieku, a przede wszystkim zabezpieczenie środków finansowych na utrzymanie osób w dps-ach i zabezpieczenie usług opiekuńczych. Należy liczyć się z tym, że liczba osób starszych, które wymagać będą całodobowej opieki wciąż będzie wzrastać. GOPS w Lubaniu współpracuje z PCK we Włocławku biorąc udział w projekcie "Pogodna jesień życia na Kujawach i Pomorzu-projekt rozwoju pomocy środowiskowej dla seniorów" wniosek nr 2-Zauważa się wzrost liczby osób niepełnosprawnych i długotrwale chorych. Czynniki te wpływają na pogorszenie sytuacji ekonomicznej tych osób. Przyczynia się to do wzrostu liczby wypłaconych zasiłków pielęgnacyjnych i świadczeń pielęgnacyjnych. Rekomendacje: Rekomenduje się zabezpieczenie środków w budżecie na wypłatę w/w świadczeń. wniosek nr 3-Gmina nie posiada mieszkania socjalnego, które będzie stanowiło zabezpieczenie na wypadek sytuacji i zdarzeń losowych, jakie niejednokrotnie dotykają mieszkańców naszej gminy. W 2018 roku w schronisku dla bezdomnych z usługami opiekuńczymi przebywała 1 osoba, za której pobyt dokonano opłaty w wysokości 3.440zł. Na dzień dzisiejszy dwie osoby przebywają w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi we Włocławku. Koszt ich pobytu wyniesie około 26.000zł. Rekomendacje- Posiadanie w zasobach gminy mieszkania socjalnego, umożliwiłoby osobie bądź też rodzinie zapewnienie godnych warunków do przetrwania w przypadku sytuacji

31 kryzysowej. wniosek nr 4- GOPS w Lubaniu realizuje Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w celu efektywnego przeciwdziałania przemocy oraz zmniejszenia jej negatywnych skutków w życiu rodzinnym i społecznym. Rekomendacje-Rekomenduje się poszerzenie oferty pomocy dla osób i rodzin dotkniętych przemocą domową poprzez łatwiejszy dostęp do pomocy psychologicznej. wniosek nr 5-Intensywna i efektywna praca asystenta rodziny z rodziną przeżywającą trudności ,a także praca socjalna prowadzona w oparciu o zindywidualizowany plan pomocy znajduje wyraz w spadku ilości. Rekomendacja- Zabezpieczenie środków finansowych na realizację zadań wynikających z przepisów ustawy o wspieraniu i systemie pieczy zastępczej. Zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa. wniosek nr 6-Pozytywną tendencją na lokalnym rynku pracy jest dalszy spadek ilości zarejestrowanych osób bezrobotnych, ponadto nieznacznie spada też liczba osób korzystających z pomocy społecznej. Jest to miedzy innymi wyraz polepszenia sytuacji na rynku pracy, prowadzona długofalowo aktywizacja zawodowa poprzez pracę socjalną a także poprawa sytuacji materialno-bytowej rodzin chociażby dzięki realizacji Programu 500+. Rekomendacje- Kontynuacja działań pracowników socjalnych wspierających rodziny i osoby (praca socjalna –praca w środowisku) Rekomenduje się zapewnienie pracownikom socjalnym łatwiejszego dostępu do klientów poprzez zapewnienie środka transportu. Oceniając realizacje ostatnich dwóch ocen zasobów pomocy społecznej należy stwierdzić , że został zrealizowany ustawowy obowiązek zatrudnienia w GOPS w Lubaniu co najmniej 3 pracowników socjalnych. Ponadto z uwagi na wzrost osób w wieku poprodukcyjnymi związane z tym potrzeby zapewnienia usług opiekuńczych zatrudniono dodatkowo osobę zajmującą się opieką nad osobami niepełnosprawnymi i w wieku sędziwym. Reasumując Ocena Zasobów Pomocy Społecznej jest swoistego rodzaju dokumentem planistycznym, który na podstawie analizy stanu faktycznego pozwala zaplanować działania na kolejne lata. System pomocy społecznej jest sferą działalności państwa , który cechuje się bardzo dużym dynamizmem i koniecznością

32 dostosowania narzędzi do zmieniających się potrzeb mieszkańców gminy. Mając powyższe na uwadze ,analiza niniejszego dokumentu pozwala na wyznaczenie kierunków działań na kolejny rok budżetowy. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi Roczny program współpracy Gminy Lubanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. O działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 został uchwalony Uchwałą nr II/26/2018 Rady Gminy Lubanie z dnia 12 grudnia 2018 roku. Celem programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi na terenie gminy Lubanie działalność pożytku publicznego, służącą rozpoznawaniu i zaspakajaniu potrzeb mieszkańców, a także wzmacnianie roli aktywności obywatelskiej w realizowaniu zadań publicznych. Gmina na realizację Programu przeznaczyła środki finansowe w wysokości 4.000,00 zł.

PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANII Gmina Lubanie realizuje zadania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w oparciu o uchwalony corocznie Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Głównym zadaniem programu jest stworzenie warunków służących zmniejszaniu szkód społecznych i ekonomicznych związanych z nadużywaniem alkoholu, a także zapobieganiu marginalizacji i wykluczeniu społecznemu. Picie i korzystanie z używek w postaci narkotyków przez dzieci i młodzież jest jednym z największych problemów społecznych współczesnej Polski. Można i trzeba przeciwstawić się temu z całym zdecydowaniem. Pijaństwo i narkotyki burzą życie rodzinne i prowadzą do licznych tragedii. Dorośli, nadużywając alkoholu, powodują cierpienia swoich dzieci, odbierają im młodość i poczucie bezpieczeństwa. Młodzi ludzie upijając się i używając narkotyków tracą szansę na prawidłowy rozwój psychiczny i fizyczny, niszczą swoje zdrowie oraz możliwość efektywnej nauki i pracy. Picie alkoholu powoduje także wiele wypadków i urazów. Pomimo podejmowania różnego rodzaju działań profilaktycznych w dalszym ciągu obserwuje się zwiększenie problemu alkoholowego, także u osób coraz młodszych. Nadużywanie

33 alkoholu powoduje wiele szkód społecznych, tj. zakłócanie bezpieczeństwa publicznego, przestępczość, wypadki samochodowe, przemoc w rodzinie, ubóstwo i bezrobocie. Napoje alkoholowe oraz narkotyki okazały się najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną wśród młodzieży szkolnej. Dlatego działania w zakresie zapobiegania problemom alkoholowym oraz narkotykowym i rozwiązywania ich są przedmiotem szczególnej troski samorządu. Z wyliczeń wynika, że problem alkoholowy i skutki jego nadużywania dotyczy naszej gminy. Zgodnie z intencją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Gmina Lubanie przyjmuje ograniczenie picia i dostępu do alkoholu oraz monitorowanie problemów alkoholowych na terenie gminy. W szkołach prowadzone są pogadanki oraz warsztaty profilaktyczne uświadamiające dzieciom konsekwencje picia alkoholu i używania narkotyków. Dzieci biorą czynny udział w turniejach sportowych, rozgrywkach międzyszkolnych, ma to na celu pokazanie im jak ważne jest zdrowie. Dochody z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w roku 2018 wyniosły 49.819,44 zł. W roku 2018: - w rozdziale 815153 – zwalczanie narkomanii zaplanowano wydatki w kwocie 4.500,00 zł. Plan zrealizowano w kwocie 3.518,88 zł. - w rozdziale 85184 – przeciwdziałanie alkoholizmowi zaplanowano wydatki w kwocie 53.316,69 zł. Plan zrealizowano w kwocie 37.863,15 zł. Niezrealizowany plan wydatków przechodzi na dochód roku kolejnego.

BEZPIECZEŃSTWO Bezpieczeństwo publiczne i drogowe, ochrona przeciwpożarowa Bezpieczeństwo publiczne Na terenie Gminy Lubanie funkcjonuje Punkt Konsultacyjny Posterunku Policji z siedzibą w Lubaniu 28 A, 87-732 Lubanie. Nasza Gmina podlega pod Komisariat Policji w Brześciu Kujawskim. Gminę Lubanie obsługuje dwóch dzielnicowych. Ochrona przeciwpożarowa realizowana jest przez jednostki OSP: Lubanie, Janowice i Ustronie. W 2018 r. na bezpieczeństwo publiczne oraz ochronę przeciwpożarową Gmina Lubanie przeznaczyła środki finansowe w wysokości 404.727,72 zł

Organizacje ruchu drogowego W latach 2015-2017 wykonano 15 organizacji ruchu drogowego na drogach: Lubanie – Kucerz, Lubanie-Krzyżówki, Tadzin, Ustronie-Kaźmierzewo, Bodzia-Sarnówka, Ustronie, Kolonia Janowska-Przywieczerzyn, Mikanowo-Gąbinek, Włoszyca-Mikorzyn, Zapomnianowo-Janowice, Siutkówek-Przywieczerzyn, Probostwo Dolne, Kocia Górka, Ustronie-Mikanowo. Lustra drogowe Łącznie w latach 2015-2018 zamontowano 12 luster drogowych w miejscowościach: Lubanie, Bodzia, Mikanowo B, Mikanowo A, Probostwo Dolne, Probostwo Górne, Włoszyca, Sarnówka, Tadzin i Gąbinek. Lampy uliczne Łącznie w latach 2015-2018 zamontowano 31 energetycznych lamp ulicznych, które stanęły w miejscowościach: Lubanie, Mikanowo A , Mikanowo B , Kawka-Gąbinek , Włoszyca Probostwo Dolne , Ustronie , Probostwo Górne – Barcikowo , Kaźmierzewo , Janowice , Kocia Górka , Probostwo Dolne. Strzeżone przejazdy kolejowe Przez teren Gminy Lubanie przebiega linia kolejowa wraz z siedmioma przejazdami, co stanowi duże niebezpieczeństwo dla mieszkańców. W celu poprawy bezpieczeństwa Wójt Gminy Lubanie czyniła starania zmierzające do przekwalifikowanie przejazdów na strzeżone. Z pewnością działania te w znacznym stopniu poprawiły bezpieczeństwo, szczególnie mieszkańców poruszających się tymi drogami. W 2016 r. dokonano przekwalifikowania przejazdu Lubanie–Parcele. Po blisko 30 latach przejazd ten zmienił kategorię z D na B i stał się przejazdem strzeżonym. W 2018 r. dokonano przekwalifikowania z kategorii D na B przejazdów w Mikanowie B, Lubanie-Dąbrówka, Włoszyca i Barcikowo. Przejazd w Lubaniu przy dworcu otrzymał kategorię A. Kładka nad autostradą W roku 2018 zakończono budowę kładki nad autostradą łączącej Janowice z Przywieczerzynem, znacznie ułatwiającej przemieszczanie się mieszkańców tych sołectw. Wójt Gminy Lubanie monitowała w sprawie poprawy niektórych elementów związanych z budową autostrady A1. Kładka dostępna jest dla ruchu. GDDKiA kończy prace związane z oświetleniem obiektu.

Budowa chodników W latach 2015-2018 zostały wybudowane nowe ciągi dla pieszych w miejscowościach Probostwo Dolne, Gąbinku i Kucerzu. Na realizację tych inwestycji Gmina otrzymała od Powiatowego Zarządu Dróg materiały do budowy, natomiast koszt robocizny został sfinansowany z budżetu Gminy. Ponadto, w wyniku rozmów Wójta Gminy Lubanie ze Starostem Powiatowym pozyskano w 2018 r. dotację w wysokości 130 tys. zł. na realizację inwestycji gminnej pod nazwą „Utwardzenie ciągu pieszego wzdłuż drogi 190154C w Lubaniu” w kierunku od dworca PKP do Mikanowa B o długości ok. 800 m.

REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY W roku 2018 Rada Gminy Lubanie podjęła 93 uchwały. Szczegółowy wykaz oraz realizacja uchwał przedstawia się następująco: 1. Nr XXIX/177/18 z dnia 22 stycznia 2018 r. w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargi Prokuratora Rejonowego we Włocławku wraz z odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego we Włocławku na uchwałę Nr XVII/125/04 Rady Gminy Lubanie z dnia 30 listopada 2004 r. w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały. 2. Nr XXXX/178/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy Lubanie na 2018 rok. Plan zrealizowano w całości. 3. Nr XXX/179/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy na 2018 rok. Plany zrealizowano w całości. 4. Nr XXX/180/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia „ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii” na rok 2018. Dochody z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w roku 2018 wyniosły 49.819,44 zł. W roku 2018: - w rozdziale 815153 – zwalczanie narkomanii zaplanowano wydatki w kwocie 4.500,00 zł. Plan zrealizowano w kwocie 3.518,88 zł. - w rozdziale 85184 – przeciwdziałanie alkoholizmowi zaplanowano wydatki w kwocie 53.316,69 zł. Plan zrealizowano w kwocie 37.863,15 zł. Niezrealizowany plan wydatków przechodzi na dochód roku kolejnego.

5. Nr XXX/181/18 z dnia 6 marca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, określenia warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zmiana wzoru deklaracji nastąpiła z uwagi na uchwalone w miesiącu grudniu 2017 roku zmiany do uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie wysokości tej opłaty. 6. Nr XXX/182/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubanie w zakresie obszarów położonych w miejscowości Gąbinek i Lubanie. Uchwalenie przedmiotowego planu stanowiło realizację wniosków mieszkańców o zmianę przeznaczenia ich nieruchomości w obowiązujących dotychczas dokumencie tj. uchwale Nr XXIX/203/14 z dnia 28 marca 2014 r. 7. Nr XXX/183/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. Działka oznaczona nr 158/5 położona w miejscowości Mikanowo o pow. 0,1030 ha została zakupiona za kwotę 30.000 zł. na ww. działce pobudowano plac zabaw. 8. Nr XXX/184/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości. Działka oznaczona nr 158/8 położona w miejscowości Mikanowo o pow. 0,0628 ha została przejęta w drodze darowizny. 9. Nr XXX/185/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie przyjęcia i realizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji” dla gminy Lubanie. LPR pozwoli gminie pozyskać fundusze unijne w perspektywie 2018 – 2023 na działania mające na celu poprawę jakości życia. 10. Nr XXX/186/18 z dnia 6 marca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia statutu Zakładu Usług Komunalnych Gminy Lubaniu. Statut ZUK uzupełniono o sposób rozliczenia podatku VAT i zwrotu podatku naliczonego nad należnym. 11. Nr XXX/187/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie podziału Gminy Lubanie na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym.

Uchwała określiła 15 okręgów wyborczych, w których wybiera się jednego radnego oraz ustaliła granice okręgów. Wybory samorządowe 2018 zostały przeprowadzone zgodnie z ustaleniami uchwały. 12. Nr XXX/188/18 z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie określenia zasad udzielania z budżetu Gminy Lubanie dotacji celowej na dofinansowanie zmiany systemu ogrzewania na proekologiczne w ramach Programu priorytetowego „Ekopiec 2018”. Z dotacji na zakup, montaż i uruchomienie źródła ciepła skorzystało 9 mieszkańców. 13. Nr XXX/189/18 z dnia 6 marca 2018 r. zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2017 – 2018 na finansowanie zadania pn. „Budowa Przedszkola Samorządowego w Lubaniu”. Z uwagi na niższą kwotę kredytu zaciągniętego w roku 2017 zmianie uległy kwoty planowanych do zaciągnięcia zobowiązań. 14. Nr XXX/190/18 z dnia 6 marca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018-2027. 15. Nr XXX/191/18 z dnia 6 marca 2018 r. zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018. 16. Nr XXXI/192/18 z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Lubanie w 2018 roku”. W ramach realizacji Programu zapewniono opiekę 14 psom oraz zakupiono karmę dla bezdomnych zwierząt. 17. Nr XXXI/193/18 z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w roku 2019. W związku z podjętą uchwałą w roku 2019 nie wyodrębniono funduszu sołeckiego. 18. Nr XXXI/194/18 z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie podziału gminy Lubanie na stałe obwody głosowania. Uchwała dokonała podziału gminy na 5 stałych obwodów głosowania , ustalając ich numery, granice oraz siedziby obwodowych komisji wyborczych. Wybory samorządowe 2018 zostały przeprowadzone zgodnie z ustaleniami uchwały. 19. Nr XXXI/195/18 z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Lubanie na lata 2015 – 2023. Zaktualizowany plan zawiera zadania wynikające z aktualnych potrzeb mieszkańców i stanowi kontynuację planu z roku 2015.

20. Nr XXXI/196/18 z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie Zasad udzielania i rozliczania dotacji celowej na dofinansowanie budowy przydomowej oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Lubanie. Uchwała określiła nowe zasady udzielania i rozliczania dotacji celowej. W roku 2018 10 mieszkańców wybudowało przydomowe oczyszczalnie ścieków z wykorzystaniem dotacji celowej. 21. Nr XXXI/197/18 z dnia 27 marca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018-2027. 22. Nr XXXI/198/18 z dnia 27 marca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018. 23. Nr XXXI/199/18 z dnia 27 marca 2018 r. uchylająca uchwałę w sprawie regulaminu przyznawania dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę Lubanie. Z dniem 01.01.2018 roku nauczyciele stracili prawo do dodatków mieszkaniowych stąd uchwała uchylająca regulamin przyznawania dodatku mieszkaniowego nauczycielom. 24. Nr XXXII/200/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2017 rok. Rada gminy podjęła stosowną uchwałę w ramach procedury absolutoryjnej. 25. Nr XXXII/201/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Lubanie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2017. Po zapoznaniu się z sprawozdaniem z wykonania budżetu, sprawozdaniem finansowym, pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej, stanem mienia komunalnego oraz stanowiskiem Komisji Rewizyjnej rada gminy udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy Lubanie za rok 2017. 26. Nr XXXII/202/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie sprostowania błędu w załączniku do uchwały nr XXXI/194/18 Rady Gminy Lubanie z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie podziału gminy Lubanie na stałe obwody głosowania. Uchwała sprostowała omyłkę pisarską w obwodzie nr 5, gdzie słowo Kałeczynek zastąpiono słowem Kałęczynek. 27. Nr XXXII/203/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy oraz zasad usytuowania miejsca sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Lubanie. Uchwała określiła maksymalną liczbę zezwoleń odrębnie dla poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych.

28. Nr XXXII/204/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie udzielenia pomocy dla Powiatu Włocławskiego przy wykonaniu utwardzenia ciągów pieszych przy drogach powiatowych. Po udzieleniu powiatowi włocławskiemu pomocy rzeczowo-finansowej wykonano chodnik w miejscowości Kucerz. 29. Nr XXXII/205/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu we Włocławku w sprawie zmiany uchwały w sprawie okręgów wyborczych. Pozytywnie zaopiniowano zmiany w okręgach wyborczych wynikające z zmian nazewnictwa jednostek samorządu terytorialnego. 30. Nr XXXII/206/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze w szkołach lub placówkach prowadzonych przez Gminę Lubanie. Określono tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć dla dyrektorów szkół, wicedyrektorów szkół i dyrektora przedszkola w zależności od liczy oddziałów. Wymiar zajęć jest realizowany zgodnie z podjętą uchwałą w szkole podstawowej w Lubaniu, w Ustroniu w Przywieczerzynie oraz w przedszkolu w Lubaniu. 31. Nr XXXII/207/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Lubanie. Wynagrodzenie wójta gminy zostało dostosowane do obowiązujących przepisów, które weszły w życie z dniem 1 lipca 2018 r. Zmniejszeniu uległa wysokość wynagrodzenia zasadniczego, inne składniki wynagrodzenia pozostały bez zmian. 32. Nr XXXII/208/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018-2027. 33. Nr XXXII/209/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018. 34. Nr XXXII/210/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2018-2027 w celu sfinansowania planowanego deficytu budżetu z przeznaczeniem na finansowanie zadania pn. „ Przebudowa drogi gminnej Sarnówka – Kałęczynek”. Wykonano odcinek drogi o dł. 0,845 km. Na realizację inwestycji otrzymaliśmy dotacje ze środków KW-P w wysokości 76.8000 zł. W wykonaniu uchwały zaciągnięto kredyt w wysokości 230.000 zł. 35. Nr XXXII/211/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2018-2027 w celu sfinansowania planowanego deficytu budżetu

40 z przeznaczeniem na finansowanie zadania pn. „ Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Zosin”. W wykonaniu uchwały zaciągnięto kredyt w wysokości 465.000 zł. Wykonano odcinek drogi o dł. 1,278 km. Koszt inwestycji wyniósł 515.000 zł. Inwestycja zrealizowana ze środków własnych. 36. Nr XXXII/212/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na udzielenie dotacji celowej dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Janowicach na zakup samochodu pożarniczego ratowniczo-gaśniczego typu średniego. Uchwała została uchylona. 37. Nr XXXII/213/18 z dnia 12 czerwca 2018 r. w sprawie nadania imienia i sztandaru Szkole Podstawowej w Ustroniu . Dnia 18 października 2018 r. odbyło się uroczyste nadanie imienia i sztandaru. 38. Nr XXXIII/214/18 z dnia 12 lipca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018-2027. 39. Nr XXXIII/215/18 z dnia 12 lipca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018. 40. Nr XXXIII/216/18 z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2018-2027 w celu sfinansowania planowanego deficytu budżetu z przeznaczeniem na finansowanie zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Probostwo Dolne”. W wykonaniu uchwały zaciągnięto kredyt w wysokości 330.000 zł. Wykonano odcinek drogi o dł. 0,962 km. Koszt inwestycji wyniósł ok.474.000 zł. Zadanie wykonano ze środków własnych gminy. 41. Nr XXXIII/217/18 z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2018-2027 w celu sfinansowania planowanego deficytu budżetu z przeznaczeniem na finansowanie zadania pn. „ Budowa instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej gminy Lubanie”. Uchwała zmieniona uchwałą Nr XXXV/228/18 z dnia 9 października 2018 r. zmniejszającą wysokość zaciągniętego kredytu do 140.000 zł. 42. Nr XXXIII/218/18 z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Kucerz, oznaczonej jako działka ewidencyjna numer 70/4. Działka o pow. 1,000 ha została sprzedana.

43. Nr XXXIII/219/18 z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej. Pozytywnie zaopiniowano projekt uchwały sejmiku uwzględniający uwagi i wnioski gminy dotyczące ochrony przyrody. 44. Nr XXXIII/220/18 z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów samorządowych jednostek budżetowych. Uchwała określiła wykaz jednostek, które gromadzą dochody ze źródeł określonych uchwale. Dochody są przeznaczane na cele określone w uchwale a plany finansowe sporządzane są zgodnie z określonym sposobem i trybem. 45. Nr XXXIV/221/18 z dnia 4 września 2018 r. uchylającej uchwałę w sprawie zabezpieczenia środków finansowych w budżecie Gminy Lubanie na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Włocławskiego w celu realizacji zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2901C Lubanie- droga nr 1 w m. Lubanie o długości 400 mb”,. Z uwagi na wysokie kwoty przetargowe na wykonanie zadania odstąpiono od zabezpieczenia środków na ten cel. Zadanie to zostanie wykonane w całości ze środków powiatu. Powiat podejmuje działania zmierzające do realizacji inwestycji. 46. Nr XXXIV/222/18 z dnia 4 września 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018-2027. 47. Nr XXXIV/223/18 z dnia 4 września 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018. 48. Nr XXXIV/224/18 z dnia 4 września 2018 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr XXXII/212/18 Rady Gminy Lubanie z dnia 12 czerwca 2018 roku w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu. Uchylenie uchwały Nr XXXII/212/18 wynika z odmowy udzielenia gminie pożyczki. 49. Nr XXXIV/225/18 z dnia 4 września 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w roku 2018 . Wyrażono zgodę na zaciągnięcie kredytu w wysokości 294.000 zł w celu pokrycia wkładu własnego gminy do zakupu samochodu gaśniczego typu średniego dla OSP Janowice.

W wykonaniu uchwały zaciągnięto kredyt w wysokości 293.664,05 zł Całkowity koszt zakupu to kwota 840.000 zł. 50. Nr XXXIV/226/18 z dnia 4 września 2018 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w celu sfinansowania planowanego deficytu budżetu w roku 2018. Uchwała straciła moc z uwagi na przeniesienie zadania na rok następny. 51. Nr XXXV/227/18 z dnia 9 października 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2017-2018 na finansowanie zadania pn. „ Budowa Przedszkola Samorządowego w Lubaniu”. W wyniku uzyskania wyższego dofinansowania zmniejszeniu uległa kwota planowanego do zaciągnięcia zobowiązania w 2018 roku do wysokości 1.371.641,81 zł. W roku 2017 zaciągnięto pierwsza transze kredytu w wysokości 628.314,90 zł. Łącznie na wykonanie zadania zaciągnięto kredyt w wysokości 1.999.956,71 zł. Nowy budynek zastąpił dotychczasowe lokum, które nie było pod względem powierzchni wystarczające. Nowe przedszkole jest przestronne, funkcjonalne i bardzo dobrze wyposażone. Posiada salę zabaw tzw. ,,buszowisko”. Gmina w wyniku wygranego konkursu otrzymała na ten cel dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko–Pomorskiego. Kwota dofinansowania wyniosła 2 mln zł. Budowa budynku to koszt 3.261 mln zł. Dodatkowo uzyskaliśmy dofinansowanie na projekt zintegrowany z wyżej wymienionym z środków Europejskiego Funduszu Społecznego w kwocie 509 tys. zł, które zostaną przeznaczone na zakup części wyposażenia, pomocy dydaktycznych, prowadzenie zajęć oraz pokrycie części kosztów związanych z funkcjonowaniem placówki przez okres 1 roku. Przy przedszkolu powstał plac zabaw dla dzieci oraz ogrodzenie całego obiektu, a także utwardzony teren dla samochodów. 52. Nr XXXV/228/18 z dnia 9 października 2018 r. zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego w latach 2018-2027 w celu sfinansowania planowanego deficytu budżetu z przeznaczeniem na finansowanie zadania pn.” Budowa instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej Gminy Lubanie”. W wykonaniu uchwały zaciągnięto kredyt w wysokości 140.000 zł. Zamontowanych zostało pięć instalacji fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej – Urzędzie Gminy, GOK, Szkoły Podstawowej w Lubaniu, Kuchni SP w Lubaniu, gimnazjum. Koszt inwestycji 415.238,00 zł. Gmina uzyskała dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Regionalnego w kwocie 196.569,73 zł.

53. Nr XXXV/229/18 z dnia 9 października 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018-2027. 54. Nr XXXV/230/18 z dnia 9 października 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018. 55. Nr XXXV/231/18 z dnia 9 października 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego na finansowanie planowanego deficytu budżetu w 2018 roku. Jednostka OSP Janowice, jako jedyna w powiecie włocławskim otrzyma dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na zakup średniego samochodu gaśniczego ze zbiornikiem wodnym i autopompą (GBA). Dofinansowanie wyniosło 65% wartości samochodu. Na sfinansowanie pozostałej części kosztu jednostka otrzymała dotację z gminy w wysokości 35% wartości samochodu tj. 293. 644,05 zł. 56. Nr XXXV/232/18 z dnia 9 października 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Lubanie. W związku ze zmianami w zakresie ustroju samorządu terytorialnego dostosowano statut pod kątem zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Wraz z początkiem kadencji sesje rady gminy są nagrywane i transmitowane na żywo oraz przeprowadzane są imienne głosowania. Działalność swą rozpoczęła również nowa komisja rady gminy tj. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji. 57. Nr XXXV/233/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obrębów geodezyjnych Kałęczynek i Sarnówka. Uchwała dała możliwość realizacji inwestycji celu publicznego tj. budowy linii energetycznej 110 kV. 58. Nr XXXV/234/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargi Prokuratora Rejonowego we Włocławku wraz z odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpatrzeniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2018 r. sprawy ze Skargi Prokuratora Rejonowego we Włocławku na uchwałę Rady Gminy Lubanie z dnia 28 marca 2017 r. Nr XXII/129/17 w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w roku 2017 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

59. Nr XXXV/235/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargi Wojewody Kujawsko- Pomorskiego wraz z odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny jest na etapie rozpatrywani skargi Wojewody Kujawsko- Pomorskiego na uchwałę Rady Gminy Lubanie Nr XXV/144/17 z dnia 29 sierpnia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie miejscowości Mikanowo. 60. Nr XXXV/236/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego. Uchwała ustala stawki opłat za zajęcie pasa drogowego w zależności od kategorii drogi, rodzaju elementu drogi, szerokości zajmowanej drogi, rodzaju zajęcia i rodzaju urządzenia lub obiektu budowlanego umieszczonego w pasie drogowym. 61. Nr XXXV/237/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie przyjęcia i realizacji „ Lokalnego Programu Rewitalizacji” dla gminy Lubanie na lata 2018-2023. Modyfikacja wcześniej przyjętego LPR wynika z uwag jakie do programu zgłosił Kujawsko- Pomorski Urząd Marszałkowski w Toruniu. Zmieniono metodykę opracowania danych, w tym danych statystycznych i obliczeń oraz opracowano wskaźniki autorskie. 62. Nr XXXV/238/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie przez gminę Lubanie od samorządu powiatu włocławskiego zadań związanych z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych. Przykładem lat ubiegłych gmina Lubanie przejęła od samorządu powiatu włocławskiego zadanie związane z zimowy utrzymanie dróg powiatowych w sezonie 2018/2019. Zadania w tym zakresie jest już zakończone a dotacja uzyskania z powiatu na ten cel jest już rozliczona. 63. Nr XXXV/239/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli. Po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycielu uchwalono regulamin wynagradzania, który jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa. Regulamin dotyczy nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolu, dla których organem prowadzącym jest gmina Lubanie. 64. Nr XXXV/240/18 z dnia 9 października 2018 r. w sprawie źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów samorządowych jednostek budżetowych.

Uchwała określiła wykaz jednostek, które gromadzą dochody ze źródeł określonych uchwale. Dochody są przeznaczane na cele określone w uchwale a plany finansowe sporządzane są zgodnie z określonym sposobem i trybem. Dotychczas obowiązująca uchwała z dnia 12 lipca 2018 r. traci moc. Kadencja Rady Gminy 2018 - 2023 65. Nr I/1/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu głosowania w wyborach Przewodniczącego Rady Gminy Lubanie. Zgodnie z przyjętym regulaminem przeprowadzono tajne głosowanie w wyborach Przewodniczącego Rady Gminy Lubanie. 66. Nr I/2/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie stwierdzenia wyboru Przewodniczącego Rady Gminy Lubanie. W wyniku tajnego głosowania na Przewodniczącego Rady Gminy Lubanie została wybrana Pani Barbara Rolirad. 67. Nr I/3/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu głosowania w wyborach dwóch Wiceprzewodniczących Rady Gminy Lubanie. Zgodnie z przyjętym regulaminem przeprowadzono tajne głosowanie w wyborach Wiceprzewodniczących Rady Gminy Lubanie. 68. Nr I/4/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie stwierdzenia wyboru dwóch Wiceprzewodniczących Rady Gminy Lubanie. W wyniku tajnego głosowania na Wicerzewodniczącymi Rady Gminy Lubanie zostali wybrani Pani Agnieszka Augustyniak oraz Pan Edward Żychlewicz. 69. Nr I/5/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie powołania stałych komisji Rady Gminy i ustalenia przedmiotu ich działania. Powołano następujące stałe komisje Rady Gminy Lubanie: 1) Komisję Rewizyjną; 2) Komisję Budżetu i Finansów; 3) Komisję Oświaty, Kultury i Sportu; 4) Komisję Rolnictwa, Gospodarowania Mieniem Komunalnym i Inwestycji; 5) Komisję Zdrowia, Pomocy Społecznej, Gospodarki Komunalnej i Porządku Publicznego; 6) Komisję Skarg, Wniosków i Petycji. 70. Nr I/6/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie ustalenia składów osobowych stałych komisji Rady Gminy. Ustalono składy poszczególnych komisji rady gminy.

71. Nr I/7/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie wyboru Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybrano Panią Magdalenę Łapciak. 72. Nr I/8/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia składów osobowych stałych Komisji Rady Gminy. Dokonano zmiany w składzie osobowym Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. 73. Nr II/9/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Lubanie. Z uwagi na rozpoczęcie nowej kadencji określono wynagrodzenie wójta gminy. W porównaniu z minioną kadencją wysokość wynagrodzenia wójta gminy nie uległa zmianie. 74. Nr II/10/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia diety dla radnych Rady Gminy Lubanie. Ustalono dietę radnym na poziomie 315 zł za udział w posiedzeniu sesji lub komisji. W porównaniu z minioną kadencją wysokość diety nie uległa zmianie. 75. Nr II/11/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia diety dla sołtysów. Ustalono dietę sołtysom na poziomie 210 zł za udział w posiedzeniu sesji lub komisji. W porównaniu z minioną kadencją wysokość diety nie uległa zmianie. 76. Nr II/12/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie określenia wysokości stawek oraz zwolnień w podatku od nieruchomości. Określono wysokość stawek oraz zwolnienia, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. 77. Nr II/13/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie określenia wysokości stawek oraz zwolnień w podatku od środków transportowych. Określono wysokość stawek oraz zwolnienia, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. 78. Nr II/14/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta określonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla celów obliczenia podatku rolnego. Średnią cenę skupu żyta określonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla celów obliczenia podatku rolnego obniżono do wysokości 46,00 zł za 1 dt. Określono wysokość stawki weszła w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. 79. Nr II/15/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. uchylająca uchwałę w sprawie zwolnień w podatku rolnym. Obowiązujące dotychczas zwolnienie w podatku rolnym dotyczyło gruntów wykorzystywanych przez ochotniczą straż pożarną. W związku z faktem, iż grunty te przeszły

47 na własność gminy zbędnym byłoby utrzymywanie zwolnienia w podatku rolnym na ich rzecz 80. Nr II/16/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia jednostkowych stawek dotacji przedmiotowych na 2019 rok dla zakładu budżetowego. Ustalona stawka dotacji do produkcji i dostarczenia wody wynosi 0,71 zł, z kolei do odbioru i oczyszczenia ścieków 5,95 zł. Dotacja udzielana jest do metra sześciennego. 81. Nr II/17/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie przystąpienia do realizacji przez Gminę Lubanie projektu pn.” Rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców Gminy Lubanie „. W konsekwencji podjęcia uchwały realizowane są dla mieszkańców gminy bezpłatne kursy komputerowe w obszarach: Rolnik w sieci, Moje finanse w sieci, Rodzic w internecie, Działam w sieciach społecznościowych. 82. Nr II/18/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty na terenie Gminy Lubanie. Ze względu na wartość ofert uzyskanych po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zaistniała konieczność zmiany stawek opłat w tym zakresie. Ponadto zmieniła się również metoda ustalenia opłaty, którą stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość i stawki opłaty. Ustalono stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 15 zł miesięcznie od osoby ( odpady segregowane ) oraz 30 zł miesięcznie od osoby ( odpady niesegregowane ) Wyżej wskazane stawki i metoda ustalenia stawki obowiązują od 1 stycznia 2019 roku. 83. Nr II/19/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Wzór deklaracji został dostosowany do zmian w zakresie ustalenia metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty. 84. Nr II/20/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018 – 2027. 85. Nr II/21/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2018.

86. Nr II/22/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2019 – 2027. Uchwalono Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Lubanie na lata 2019 – 2027 zgodnie z załącznikiem nr 1 do uchwały. Określono wykaz przedsięwzięć realizowanych w latach 2019 – 2022 zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały. WPF na lata 2019 – 2027 jest w trakcie realizacji. 87. Nr II/23/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Lubanie na rok 2019. Uchwalono dochody budżetu w wysokości 19.210.670,50 zł oraz wydatki budżetu w wysokości 19.310.670,50 zł. Uchwała zawiera szczegółowe omówienie planów w poszczególnych działach. Budżet 2019 jest w trakcie realizacji. 88. Nr II/24/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2019 rok. Plan jest w trakcie realizacji 89. Nr II/25/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Lubanie. Zmiana uchwały dotyczyła liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży, które uległy odpowiednio zmniejszeniu oraz zwiększeniu. 90. Nr II/26/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia rocznego Programu Współpracy Gminy Lubanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. ( Dz. U. z 2018 r. poz.450, poz. 650, poz. 723 i poz. 1365 ) na 2019 rok. Program realizowany jest zgodnie z przyjętymi założeniami w roku 2019. 91. Nr II/27/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie zwolnienia Zakładu Usług Komunalnych w Lubaniu z obowiązku wpłaty do budżetu Gminy Lubanie nadwyżki środków obrotowych. Wypracowana nadwyżka środków obrotowych zostanie przeznaczona na wydatki w roku 2019. 92. Nr II/28/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w postaci świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup posiłku lub żywności w formie zasiłku celowego dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019- 2023.

Kryterium dochodowe, o którym mowa w uchwale zostało podwyższone do 150%. Uchwała jest realizowana od 1 stycznia 2019 roku. 93. Nr II/29/2018 z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023. Odstąpiono od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób i rodzin wymienionych w uchwale jeśli dochód osoby samotnie gospodarującej, dochód rodziny nie przekracza wysokości 150% kryterium dochodowego. Zasady zwrotu wydatków, o których mowa w uchwale obowiązują od 1 stycznia 2019 roku.

Uchwały dotyczące zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubanie na lata 2018 – 2027 oraz zmiany budżetu na 2018 rok uwzględniały bieżące potrzeby zgłaszane do budżetu oraz konieczność wykonania uchwalonych planów i realizacji przedsięwzięć.

WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI Gmina przyjazna seniorom Gmina Lubanie prężnie działa na rzecz poprawy jakości życia osób starszych, zamieszkujących teren naszej gminy. W ramach tych działań uruchomiliśmy: Karta Seniora W 2017 roku Gmina Lubanie w Partnerstwie ze Stowarzyszeniem MANKO przystąpiła do Programu „Lubańska Edycja Ogólnopolskiej Karty Seniora”. W Gminnym Ośrodku Kultury w Lubaniu odbył się „Dzień z Kartą Seniora”. Podczas tego wydarzenia oficjalnie wręczone zostały Karty Seniora, które uprawomocniają osoby powyżej 60 roku życia do korzystania ze zniżek na wybrane produkty i usługi m.in. na sanatoria uzdrowiskowe, ośrodki rehabilitacyjne, baseny, zajęcia taneczne, bezpłatne badania słuchu, na usługi fryzjersko– kosmetyczne, produkty chemii gospodarczej, środki transportu, wyjścia do kawiarni lub kina, ale także na zakupy dokonywane w sklepach z terenu naszej gminy oraz oferty Gminnego Ośrodek Kultury w Lubaniu. Urząd Gminy Lubanie na dzień 31.12.2018r. wydał 241 kart Mieszkańcom naszej Gminy. Uniwersytet Trzeciego Wieku Od 2016 r. w naszej gminie funkcjonuje oddział Kujawsko–Dobrzyńskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Oddział KDUTW realizuje swoje cele m.in. poprzez: wykłady specjalistów

50 z różnych dziedzin nauki, organizowanie seminariów, konferencji, aktywną działalność turystyczno-krajoznawczą, zajęcia z informatyki, języka angielskiego, organizowanie spotkań, prelekcji, wystaw, koncertów. Liczba słuchaczy systematycznie wzrasta. Obecnie wynosi 54 członków. W 2018 roku na Uniwersytecie Trzeciego Wieku odbyły się następujące zajęcia: - „Odporność organizmu” – Beata Nowakowska - „Dlaczego warto ubezpieczać się”- wykład dr Damian Walczak - „Bezpieczeństwo Seniorów” - zajęcia prowadził dzielnicowy Jarosław Chlewicki z Posterunku Policji w Brześciu Kujawskim - zajęcia praktyczne „Technika robienia kwiatów dekoracyjnych” – zajęcia prowadziła nasza słuchaczka UTW pani Stanisława Paliwoda - „Wieloaspektowość pamięci i upamiętniania” – wykład wygłosiła dr Kinga Majchrzak - „Znaczenie pszczoły miodnej dla rolnictwa i właściwości lecznicze produktów pszczelich” – wykład wygłosił mgr inż. Marek Podlewski - „Różne formy przekazywania własności oraz sposoby zabezpieczania osobom przekazującym godnych ich praw” – wykład wygłosił mgr Wojciech Gołębiewski, notariusz - „Bezpieczny Senior”, wykład wygłosiła funkcjonariusz policji Kamila Podolak z Komendy Powiatowej Policji we Włocławku - zajęcia praktyczne „Sztuka zdobienia bombek na choinkę” zajęcia poprowadziła Olga Wiśniewska - „Znaczenie lecznicze miodów. Degustacja miodów” wykład poprowadził mgr inż. Marek Podlewski - „Pielęgnacja skóry dostosowanej do pór roku: metody domowe i w gabinecie profesjonalnym oraz suplementacja witamin poprawiających kondycję skóry” wykład wygłosiła Michalina Domańska - Krawiec „Bezpieczeństwo Pożarowe oraz zasad udzielania pierwszej pomocy” wykład wygłosił Starszy Kapitan Mariusz Bladoszewski - „Bankowość elektroniczna” zajęcia poprowadziła Dyrektor Kujawsko-Dobrzyńskiego Banku Spółdzielczego Oddział w Lubaniu mgr Monika Wasiak - „Piękny stół – sztuka układania serwetek” zajęcia praktyczne poprowadziła architekt wnętrz mgr Daria Ogińska.

Stowarzyszenia: LTP Lubanie Klub sportowy LTP Lubanie prowadzi działalność użyteczną w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu oraz wychowania. Celem działalności klubu jest krzewienie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży, jak również dorosłych na terenie działalności klubu. Klub LTP realizuje swoje cele statutowe poprzez współdziałanie z władzami sportowymi i samorządowymi w celu zapewnienia członkom właściwych warunków do uprawiania sportu. Klub prowadzi szkolenia w zakresie piłki nożnej w 5 sekcjach, tj. senior, junior starszy, trampkarz, młodzik, oraz tzw. grupy naborowej. W klubie zatrudnionych jest 3 trenerów posiadających odpowiednie kwalifikacje i niezbędne do pracy licencje. Praca z grupami młodzieżowymi oparta jest na współpracy ze szkołą. Regularnie na organizowane przez klub zajęcia uczęszcza ok. 100 osób, które są poddane okresowym badaniom lekarskim. Szkolenie w okresie zimowym prowadzone jest w sali gimnastycznej Szkoły Podstawowej w Lubaniu, a w okresie od wiosny do jesieni na własnym stadionie oraz kompleksie boisk Orlik. I półrocze 2018 r. W czasie ferii zimowych przy współpracy z dyrekcją Szkoły Podstawowej były organizowane zajęcia sportowe dla młodzieży prowadzone przez trenerów LTP Lubanie, którym zapewniono udział w turniejach poza Gminą. Zajęcia te były prowadzone na hali sportowej poza regulaminowymi treningami drużyn LTP. W okresie przygotowawczym do rundy wiosennej sezonu 2017/2018 drużyna seniorów rozegrała 6 meczy sparingowych – 5 zwycięstw, 1 porażka. W okresie sprawozdawczym drużyny odbyły 205 treningów i rozegrały 32 mecze ligowe. Po zakończonym sezonie 2017/2018 drużyny zajęły następujące miejsca:  Seniorzy – 4  Juniorzy – 4  Trampkarze – 3  Młodzicy – 5 W lipcu 2018r. Zarząd LTP Lubanie zorganizował Turniej Drużyn Niezrzeszonych o puchar Wójta Gminy Lubanie. Z dotacji otrzymanej z budżetu Urzędu Gminy został zakupiony sprzęt sportowy dla drużyn biorących udział w rozgrywkach

II półrocze 2018 r. Do rozgrywek w rundzie jesiennej zostało zgłoszonych 72 zawodników i rozegrano 35 meczów ligowych, 16 sparingowych, 2 mecze o Puchar Polski, odbyło się 146 treningów. Po zakończonej rundzie jesiennej sezonu 2017/2018 drużyny uplasowały się na następujących miejscach:  Seniorzy V Liga – 6 miejsce  Juniorzy Starsi – 4 miejsce  Trampkarze – 6 miejsce  Młodzicy – 5 miejsce. Zarząd odbył 4 zebrania protokolarne i podjął 3 uchwały. Z otrzymanej dotacji z budżetu Urzędu Gminy Lubanie został zakupiony sprzęt sportowy, organizacja meczy oraz szkolenia dla drużyn biorących udział w rozgrywkach. SALUTARIS Gmina Lubanie na podstawie Uchwały Nr XXI/143/13 Rady Gminy Lubanie z dnia 27 marca 2013 r. przystąpiła do Kujawsko – Pomorskiego Stowarzyszenia Samorządowego „Salutaris”. Celem statutowym Stowarzyszenia jest wspieranie idei samorządu terytorialnego i obrona wspólnych interesów jego Członków realizowane poprzez stworzenie, pielęgnowanie i wzmocnienie więzi solidarnościowych pomiędzy członkami w dziedzinie wzajemnego udzielania pomocy w zakresie likwidowania skutków zdarzeń kryzysowych oraz zapobiegania im w przyszłości, w szczególności jeżeli skutki tych zdarzeń zagrażają życiu lub zdrowiu mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego będącej Członkiem zwyczajnym Stowarzyszenia. W związku z powyższym Gmina Lubanie przekazała w 2018r. roczną składkę członkowską w wysokości 2.290,00 zł W 2018r. Gmina Lubanie otrzymała środki pieniężne w wysokości 4.000 zł na pomoc polegającą na likwidacji skutków zdarzenia kryzysowego powstałego wskutek burzy z ulewnym deszczem i wiatrem. Środki finansowe zostały przekazane dla dwóch rodzin, które otrzymały po 2.000 zł. OSP Lubanie OSP Lubanie jest włączona do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego. Posiada nowoczesny samochód pożarniczy marki MAN typ TGM, wyposażony w sprzęt ratowniczo - gaśniczy. Jednostka mieści się w wyremontowanej remizie strażackiej i dysponuje również wyremontowaną świetlicą.

OSP Janowice OSP Janowice w 2017 roku została włączona do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego. W roku 2018 jednostka OSP Janowice, jako jedyna w powiecie włocławskim otrzymała dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na zakup średniego samochodu gaśniczego ze zbiornikiem wodnym i autopompą (GBA). Dofinansowanie wynosiło 65% wartości samochodu. Na sfinansowanie pozostałej części kosztu jednostka otrzymała dotację z gminy w wysokości 35% wartości samochodu tj. 294 tys. zł. OSP Ustronie Posiada nowoczesny samochód pożarniczy marki Mercedes typ Benz CF409, wyposażony w sprzęt ratowniczo - gaśniczy.

Doposażenie OSP w sprzęt w 2018 r. W dniu 29 maja 2018 r. Gmina Lubanie złożyła wniosek do Ministra Sprawiedliwości na zadanie pod nazwą ”Doposażenie Ochotniczych Straży Pożarnych Gminy Lubanie” i otrzymała dofinansowanie w wysokości 19.100,07 zł. Wkład własny wyniósł 1% wartości zadania. W ramach zadania jednostka OSP Janowice otrzymała torbę R1 wraz z wyposażeniem. Natomiast jednostka OSP Lubanie otrzymała detektor jednogazowy, agregat prądotwórczy, automatyczny defibrylator wewnętrzny oraz torbę R1 z wyposażeniem. Dnia 1 sierpnia 2018 r. Gmina Lubanie zawarła z Oddziałem Wojewódzkim Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu porozumienie w sprawie przygotowania i wdrożenia projektu pn. ”Nowoczesne służby ratownicze – zakup sprzętu dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych”. W ramach projektu jednostka OSP Lubanie otrzyma ubranie specjalne (1 szt.) oraz parawan, jednostka OSP w Ustroniu - ubranie specjalne (2 szt.), jednostka OSP Janowice - ubranie specjalne (2 szt.) W roku 2018 jednostka OSP Lubanie oraz OSP Janowice otrzymała dotację ze Starostwa Powiatowego w wysokości 3.250 zł. dla każdej jednostki. Fundusze zostały przeznaczone na zakup sprzętu ( ubrania specjalne, buty, kominiarki, węże, rękawice, hełm).

Inne formy współpracy (LGD, OSI)  współpraca z Lokalna Grupą Działania Dorzecza Zgłowiączki w ramach szerszego projektu - Strategii Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność (LSR) na lata 2014-2020. Program ten ma na celu wzrost udziału społeczności lokalnej w życiu społecznym i kulturalnym na obszarze LGD, w szczególności poprzez poprawę stanu i rozwój infrastruktury umożliwiający realizowanie aktywności społecznej mieszkańcom obszaru LSR oraz poprzez tworzenie i rozwój oferty aktywizacyjnej i integracyjnej mieszkańców obszaru LSR Za pośrednictwem Stowarzyszenia korzystamy z środków Unii Europejskiej na realizację zadań inwestycyjnych, takich jak: o Przebudowa OSP Lubanie, o Przebudowa Gminnego Ośrodka Kultury w Lubaniu, o Zagospodarowanie terenu na cele rekreacyjno – wypoczynkowe w miejscowości Sarnówka, o modernizacja remizy OSP w Janowicach na cele integracji społecznej (opracowanie projektu), o modernizacja remizy OSP w Ustroniu na cele integracji społecznej (opracowanie projektu), o modernizacja pomieszczeń GOK Lubanie na cele integracji społecznej (opracowanie projektu), o projekty grantowe w zakresie integracji społecznej do wdrożenia w latach przyszłych.  współpraca w ranach Obszaru Strategicznej Interwencji Miasta Włocławek i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie. Celem uczestnictwa w tym programie jest stworzenie przyjaznego otoczenia poprzez poprawę stanu i dostępności przestrzeni publicznych oraz jakości i funkcjonalności usług publicznych, w efekcie do poprawy jakości życia wszystkich mieszkańców. W ramach związku Gmina Lubanie korzysta ze środków Unii Europejskiej przeznaczonych na politykę terytorialną: o Budowa Przedszkola Samorządowego (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego), o Poprawa dostępności edukacji przedszkolnej (Europejski Fundusz Społeczny) o Modernizacja przepompowni ścieków PS1, PS3, PS4, PS5, PS6, (zadanie planowane do realizacji).

INNE ISTOTNE DZIAŁANIA WÓJTA GMINY Zdrowie Na terenie gminy funkcjonuje 1 prywatny podmiot leczniczy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej INTERMED s.c. Hanna Zgorzelak, Justyna Juralewicz oraz 1 apteka „Apteka Pod Chabrami”. Na terenie gminy zrealizowane były następujące programy zdrowotne: W 2017 r. w wyniku współpracy Urzędu Gminy oraz Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej INTERMED i Województwa Kujawsko – Pomorskiego mieszkańcy naszej gminy mogli bezpłatnie zaszczepić swoje dzieci szczepionką na pneumokoki. Koszt szczepionki został pokryty w 50% przez Urząd Gminy, natomiast w pozostałych 50% przez Województwo Kujawsko-Pomorski. Gmina na ten cel przeznaczyła środki finansowe w wysokości 6.000 zł. W październiku 2018 r. w Gminnym Ośrodku Kultury w Lubaniu w ramach realizacji „Programu wykrywania zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko-Pomorskim” odbyły się bezpłatne badania diagnostyczne krwi (w kierunku HBsAg i na obecność przeciwciał anty-HCV). Realizatorem Programu był Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Rypinie. Program finansowany jest w 50% z środków Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz w 50 % z budżetu Urzędu Gminy Lubanie. Gmina na ten cel przeznaczyła środki finansowe w wysokości 1.200,00 zł. Program w 100% został zrealizowany. Edukacja Na terenie Gminy Lubanie funkcjonują trzy szkoły podstawowe - w Lubaniu, Przywieczerzynie i w Ustroniu oraz przedszkole samorządowe. „Małe szkoły są jak rodzina”, dlatego dbamy o ciągłość funkcjonowania oraz o warunki, w jakich kształcą się dzieci i młodzież w każdej z nich. W ramach działań podjętych w latach 2015-2018; - stworzyliśmy możliwość dodatkowej nauki języka niemieckiego dla dzieci i młodzieży, - w przedszkolu samorządowym utworzony został dodatkowy oddział dla dzieci 3-4 letnich, - w ramach projektu realizowanego przez Urząd Marszałkowski otrzymaliśmy osiem zestawów tablic interaktywnych, - w ramach projektu ,,Bezpieczna +” zakupiony został sprzęt audiowizualny, odbyły się prelekcje, warsztaty i wycieczki o tematyce bezpieczeństwa,

- uzyskaliśmy dofinansowanie na doposażenie szkół podstawowych w Lubaniu, Przywieczerzynie i Ustroniu w zakresie szkolnych gabinetów profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej, - w Szkole Podstawowej w Lubaniu funkcjonuje nowoczesna sala językowa, - co roku Szkoła Podstawowa w Lubaniu organizuje zimowe i letnie półkolonie, które cieszą się ogromnym zainteresowaniem. Uczestniczą w nich chętne dzieci ze wszystkich szkół z terenu naszej gminy. - wszystkie szkoły uczestniczą w programie „Umiem pływać” oraz programie „SKS”, - uczniowie szkoły z Lubania brali udział w projekcie „Okiełznać światło” oraz projekcie realizowanym przez Centrum Edukacji we Włocławku, - dwie uczennice gimnazjum otrzymały stypendium fundacji „Anwil dla Włocławka”,

W roku 2017 Fundacja ,,ANWIL dla Włocławka” poszerzyła terytorium swojej działalności o gminy sąsiadujące z Włocławkiem. Otworzyło to możliwość korzystania z funduszy tej fundacji uczniom z naszej gminy. Szkoła Podstawowa w Lubaniu złożyła wnioski i otrzymała dotacje w następujących konkursach grantowych:  ,,Moje laboratorium”  „Ogólnopolski festiwal piosenki patriotycznej  Letnie półkolonie dla dzieci „Wakacyjni Globtroterzy”  „Wakacje z przygodą”  „Młodzi nauczyciele” Od 2017 r. Szkoła Podstawowa w Lubaniu i Urząd Gminy organizują kolonie letnie. Pomysłodawczyniami kolonii są Wójt Gminy Larysa Krzyżańska i nauczycielka Barbara Kaźmierczak. W roku w 2017 r. w koloniach udział wzięło 45 dzieci. W roku 2018 kolonie cieszyły się jeszcze większym zainteresowaniem, dlatego musieliśmy zorganizować dwie grupy kolonijne. W sumie w roku 2018 w wypoczynku w Ośrodku Wypoczynkowym „Limba” w Poroninie uczestniczyło 81 osób. W minionym roku Szkoła Podstawowa w Przywieczerzynie uzyskała darowiznę od EuRoPol GAZ s.a. z Warszawy, którą przeznaczyła na zakup karuzeli do przyszkolnego placu zabaw. W roku 2018 Szkoła Podstawowa w Przywieczerzynie obchodziła jubileusz 90-lecia szkoły. Natomiast Szkoła Podstawowa w Ustroniu otrzymała imię bł. ks. Jerzego Popiełuszki oraz nadany został jej sztandar.

Kultura i Gminna Biblioteka Publiczna Dochody GOK w Lubaniu za okres 01.01- 31.12.2018 roku pochodzą przede wszystkim z dotacji z budżetu gminy w wysokości 281.500,00 zł, z wynajmu sali i częściowej odpłatności za naukę tańca i gry na instrumentach muzycznych 16.880,00 zł oraz z dobrowolnych wpłat na rzecz imprez masowych - 40.310,00 zł. Łącznie dochody GOK za okres 01.01-31.12.2018 roku wyniosły 338.690,00 zł. Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu stał się ośrodkiem otwartym dla każdego mieszkańca, często i chętnie odwiedzanym, zrzeszającym gminną społeczność. W lubańskim GOK-u odbywają się zarówno imprezy o charakterze stałym, jak i uroczystości okolicznościowe. W ciągu roku szkolnego dzieci i młodzież z terenu gminy Lubanie może skorzystać z warsztatów gry na instrumentach, warsztatów wokalnych, zajęć tanecznych (taniec ludowy oraz nowoczesny), warsztatów językowych oraz matematycznych. Zajęcia te cieszą się dużym zainteresowaniem i popularnością wśród mieszkańców gminy. Cykl warsztatów kończy „Konkurs Talentów” podsumowujący artystyczne postępy dzieci. Lubański GOK kieruje również szeroką ofertę wydarzeń kulturalnych. Co roku, z okazji Święta Trzech Króli, ulicami naszej gminy przechodzi barwny korowód – Orszak Trzech Króli, którego głównymi bohaterami i odtwórcami ról są mieszkańcy gminy Lubanie. Każdego roku organizowane są również Finały Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, podczas których skutecznie pobijamy kolejne rekordy zebranych kwot pieniężnych. W lutym każdego roku z okazji Święta Zakochanych organizowane są koncerty lub konkursy na „zdjęcie przepełnione miłością”, w ramach których głosowaniu na portalu społecznościowym poddawane są zgłoszone fotografie. Tradycją stała się również organizacja balu charytatywnego, podczas którego zbierane są pieniądze na nagrody dla dzieci uzdolnionych z terenu Gminy Lubanie. Z okazji Dnia Kobiet Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu organizuje specjalne atrakcje dla kobiet. W roku 2015 był to koncert piosenki kobiecej. W roku 2016 panie z terenu naszej gminy mogły skorzystać z profesjonalnego doradztwa makijażystki oraz fryzjerki. W roku 2017 GOK odwiedził dietetyk oraz firma świadcząca usługi fitness. Natomiast w roku 2018 panie mogły skorzystać z profesjonalnych zabiegów na dłonie oraz paznokcie. Co roku z okazji Świąt Wielkanocnych organizowane są warsztaty plastyczne, podczas których dzieci pod czujnym okiem animatorki wykonują piękne świąteczne ozdoby.

Co roku w rocznicę śmierci św. Jana Pawła II pod pomnikiem Papieża odbywa się spotkanie modlitewno-muzyczne, w którym chętnie biorą udział mieszkańcy nie tylko naszej gminy. Rokrocznie w pierwszych dniach maja odbywa się piknik dla najmłodszych oraz zabawa taneczną dla dorosłych. Podczas pikników dzieci mogą bezpłatnie korzystać z różnego rodzaju atrakcji. Największym zainteresowaniem cieszą się zabawy na dmuchanych zjeżdżalniach oraz gry z animatorami. Co roku Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu poszerza ofertę dostępnych atrakcji. Co roku 1 czerwca na placu przy Szkole Podstawowej odbywa się Gminny Dzień Dziecka. Podczas imprezy dzieci korzystają z bezpłatnych atrakcji, takich jak: zabawy i gry z animatorami, zawody sportowe, zabawy na dmuchanych zjeżdżalniach. Na dzieci czeka również kiełbaska z grilla oraz lody. GOK jest otwarty również w wakacje. Co roku w okresie wakacyjnym GOK organizuje plac leżakowy oraz salę gier i zabaw, w której znajduje się stół bilardowy, piłkarzyki, stół do tenisa oraz cymbergaj. Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu organizuje również „Wakacje z GOK-iem”, czyli cykl warsztatów naukowo-artystycznych dla dzieci i młodzieży. Organizowane są również wycieczki. W roku 2018 w okresie wakacyjnym odwiedził naszą gminę park rozrywki, w którym o uśmiech dzieci zadbał teatr pantomimy „Dar” oraz „Kids Klub”. Przez 4 dni dzieci mogły bezpłatnie korzystać dmuchanych zjeżdżalni oraz zabawy z animatorami gier i zabaw. Co roku w okresie lipiec/sierpień odbywa się piknik kończący Turniej Dzikich Drużyn oraz Turniej Siatkowej Piłki Plażowej. Od roku 2017 wydarzenie to odbywa się na boisku w Gąbinku. Podczas wydarzenia dzieci mogą bezpłatnie korzystać z szeregu atrakcji, a dorosła część uczestników wydarzenia bierze udział w zabawie tanecznej na świeżym powietrzu. Lubański GOK pamięta również o ważnych uroczystościach państwowych. Co roku 15 sierpnia pod pomnikiem pułkownika Jerzego Pieszkańskiego z okazji Narodowego Święta Wojska Polskiego organizowane jest słowno-muzyczne spotkanie, podczas którego wspominamy pamięć lokalnego bohatera. Uroczystości towarzyszy wspólne śpiewanie pieśni patriotycznych, a członkinie Koła Gospodyń Wiejskich z Kucerza przygotowują słodki poczęstunek. Sztandarową gminną imprezą są „Dożynki”. Gwiazdą wieczoru w 2018 r.był aktor Piotr Pręgowski oraz Andre. W 2018 r. Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu uzyskał dofinansowanie na organizację dożynek od sponsora – firmy EuRoPol GAZ s.a.

W październiku 2015 r. miała miejsce pierwsza edycja Ogólnopolskiego Festiwalu Piosenki Religijnej. Jest to sztandarowa impreza, rozsławiająca dobre imię Gminy Lubanie na arenie ogólnopolskiej. Z tej okazji co roku do naszej gminy przybywa około 100 uczestników konkursu oraz wielu znanych artystów, którzy zasiadają w jury oraz prezentują swoje utwory podczas koncertu galowego. W 2018 roku na organizację wydarzenia pozyskaliśmy dofinansowanie z Fundacji „Anwil dla Włocławka” w kwocie 6.400 złotych. Gwiazdą tej edycji konkursu była wokalistka jazzowa Judyta Wenda. Co roku w listopadzie z okazji Narodowego Święta Odzyskania Niepodległości GOK organizuje koncert pieśni patriotycznych z udziałem lubianej przez Państwa „Kapeli z Szaconkiem” oraz podopiecznych ośrodka. W roku 2018 z okazji 100. rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości odbył się koncert specjalny z udziałem Alicji Majewskiej. Na organizację wydarzenia Gminny Ośrodek Kultury w Lubaniu uzyskał dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 8.000 zł oraz z PGNiG w kwocie 9.800 zł. W grudniu każdego roku odbywają się kolejne edycje koncertu bożonarodzeniowego, na który przybywa rekordowa liczba mieszkańców. Podczas wydarzenia każde dziecko otrzymuje słodki podarunek, ufundowany przez Gminę Lubanie. Dzieci i młodzież bardzo oczekują również corocznego Turnieju Play Station, podczas którego uczestnicy walczą o konsolę Play Station. Od 2016 r. w okresie przedświątecznym odbywa się Gminna Wigilia, podczas której mieszkańcy składają sobie życzenia i kosztują pysznych, wigilijnych potraw przyrządzonych przez radę gminy, sołtysów oraz pracowników jednostek podległych samorządowi. Również w 2018 r. odbyło się wigilijne spotkanie. Dochody GBP w Lubaniu za okres 01.01.- 31.12.2018 r. to przede wszystkim dotacja z budżetu Gminy w wysokości 72.192,00 zł, dotacja z Biblioteki Narodowej w wysokości 4.326,00 zł oraz 513,14 zł ze zwrotów za zagubione książki, wezwania i usługi ksero. Razem dochody na 31.12.2018 roku wyniosły 77.031,14 zł Do biblioteki zostały zakupione książki za kwotę - 11.424,33 zł. Gospodarka komunalna Zakład Usług Komunalnych Gminy Lubanie w roku 2018 roku realizował swoje podstawowe działania do których został powołany. Zakres działań obejmuje : - ujmowanie, uzdatnianie i sprzedaż wody, - odbiór i oczyszczanie ścieków bytowych z terenu Gminy Lubanie, - administrowanie budynkami mieszkalnymi i tych, które prowadzą działalność gospodarczą,

- produkcja ciepła dla potrzeb gminnych. Ogólny plan przychodów Zakładu na 2018 r. wynosił 1.409. 820,00 zł, wykonano 1.295.213,79 zł. W zakresie wody plan ten wynosił 452.493,00 zł, wykonano 472.780,66 zł. Ścieki plan 176.473,00 zł, wykonano 184.036,18 zł. Pozostała działalność plan 356.084,00 zł, wykonano 217.627,97 zł. Ogólny plan wydatków Zakładu na 2018 rok wynosił 1.349.891,00 zł, wykonano 1.260. 512,08 zł. W zakresie produkcji wody Zakład eksploatuje 3 studnie głębinowe w miejscowości Lubanie oraz 1 studnię w miejscowości Probostwo Górne. Rok 2018 należy do takich okresów, w których susza bardzo mocno dała o sobie znać. Zapotrzebowanie na wodę w miesiącach letnich znacznie rosło. Dla zobrazowania rozbioru wody należy podkreślić, że w miesiącach styczeń, luty wydobycie wody było na poziomie w granicach 500m3 na dobę, ale w miesiącach czerwiec, lipiec, sierpień wydobycie wahało się w granicach 1200 – 1600 m3 na dobę. W 2018 roku od 01.01.2018 do 31.12.2018 wykonanie sprzedaży wody wynosi 165.634,74 m3 , z czego plan sprzedaży do końca roku zakłada 152.000 m3. Jakość wody przesyłana dla mieszkańców jest ciągle monitorowana przez Zakład oraz sanepid, ostatni pobór próbek wody do spożycia został wykonany 04.03.2019r. przez Państwową Powiatową Stacje Epidemiologiczną we Włocławku. Następną działalnością realizowaną przez Zakład - odbiór i oczyszczanie ścieków bytowych od mieszkańców naszej gminy. W planie na rok 2018 założono odbiór 41 000 m3 ścieków. W okresie od 01.01.2018 do 31.12.2018 odebrano 43.780,62 m3. W roku 2018 zakład świadczył również usługi w zakresie oczyszczania szamb przydomowych u mieszkańców naszej gminy. Łącznie od 01.01.2018 r. do 31.12.2018 r. roku odebrano, wypompowano ścieki z szamb w ilości 659 m3 w ciągu całego roku . Ścieki bytowe przesyłane do oczyszczalni ścieków w Kucerzu podlegają procesowi oczyszczania. Oczyszczalnia w Kucerzu jest oczyszczalnią mechaniczno – biologiczną . Oczyszczone ścieki odprowadzane są do rzeki Wisły. Proces oczyszczania jest również monitorowany, a dotychczasowe wyniki wychodziły bardzo dobrze. Oczyszczalnia ścieków pracuje prawidłowo w roku minionym wyczyszczona została komora nr.1

W czerwcu 2018 r. na oczyszczalni trwały prace ziemne związane z wymianą trzech zasuw komorowych o średnicy fi 160 każda oraz dwóch hydrantów naziemnych. Oczyszczalnia pracuje w formie mechaniczno – biologicznej poprzez napowietrzanie, w zeszłym roku wymienione zostały dwa hydrom iksy. Wymieniony został również kolektor spustowy z rur betonowych na rury PCV (zapobiega to wrastaniu się korzeni na łączeniach) Awarie usuwane z chwilą wykrycia, w 2018 roku awarii było 12. wszystkie w pełni usunięte. Badania wykonywane są w laboratorium. Wyniki badań przekazywane są do Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska Delegatura we Włocławku ul. Kopernika 2 Do wyżej wymienionej jednostki przesyłamy wraz z badaniami ścieków również kwartalne wydobycie wody która zostaje przefiltrowana i przesłana w sieć magistralami. W 2018 roku została przeprowadzona kontrola oczyszczalni ścieków przez Kujawsko- Pomorski Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Głównym czynnikiem kontroli zostało objęte pobór ścieków surowych oraz oczyszczonych. Jednostka kontrolująca pobrała próbki ścieków i przeanalizowała je pod kontem mikrobiologicznym we własnym laboratorium. Wyniki tych badań wyszły pozytywne. W lipcu ubiegłego roku została przeprowadzona modernizacja kotłowni położonej w Lubaniu 28A. Zostały zdemontowane dwa piece, jeden na ciepłą wodę oraz drugi stary zapasowy. Piece zostały zastąpione nowymi kotłami klasy 5 o mocy 75kw z podajnikami na groszek kaloryczny. Do kotłowni doprowadzono zasilanie do nowo wybudowanego przedszkola. Zamontowano armaturę oraz niezbędne pompy przesyłowe wraz z wymiennikiem dla nowego przedszkola oraz bardzo istotną stację uzdatniania, która pozwala na efektywną eksploatację kotłów wraz z urządzeniami przy niskim czynniku zużywalności. Całkowity koszt modernizacji to 71.000 zł. Rozwój zasobów ludzkich w sektorze samorządowym Pracownicy urzędu gminy oraz jednostek podległych brali udział w licznych szkoleniach dotyczących bieżącego funkcjonowania właściwych jednostek oraz zmian, których wdrożenia wymagają nowe uregulowania prawne. Pracownicy urzędu gminy brali udział między innymi w takich szkolenia jak : Księgowość podatkowa 2018, Wymiar podatków lokalnych w 2018, Nowelizacja ustrojowych ustaw samorządowych, Najnowsze zmiany w systemie zamówień publicznych, Zmiana polityki rachunkowości w aspekcie przepływu podatku VAT,

Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników, Gospodarowanie majątkiem JST, Środki trwałe, amortyzacja, likwidacja majątku, Zasady rachunkowości budżetowej. Gmina w rankingach, konkursach i publikacjach W 2016 r. zostałam liderką plebiscytu "Osobowość Roku" 2016 w powiecie włocławskim ogłoszonego przez Gazetę Pomorską. W kategorii Samorządność i społeczność lokalna. W numerze 5/1219 Pisma Samorządu Terytorialnego "Wspólnota" został zamieszczony wywiad: „LARYSA KRZYŻAŃSKA: O PIENIĄDZE GMINY DBAM BARDZIEJ NIŻ O SWOJE”. W 2016 roku Gmina Lubanie otrzymała dyplom za udział w konkursie „Modernizacja Roku 2016” za zakup i montaż lamp fotowoltaicznych. Dobre gospodarowanie budżetem gminy oraz umiejętne pozyskiwanie środków z dotacji pochodzących z Funduszy Europejskich, Urzędu Marszałkowskiego czy Starostwa Powiatowego zaowocowało tym, że Gmina Lubanie jest najmniej zadłużoną gminą w Powiecie Włocławskim (Informacja przedstawiona przez Ministerstwo Finansów za 2017 opublikowana przez Gazetę Pomorską ). W publikacjach Gazety Pomorskiej: znalazły się m.in. artykuły pt. „We wrześniu dzieci pójdą do nowego przedszkola”, „W Mikanowie w wolnym czasie będą mogli korzystać z aktywnego wypoczynku”, „Jubileusz. Stulatki otrzymały medale od marszałka”. Gmina Lubanie wydała gazetkę „Informator Lubański za lata 2015-2018”. Informacje na temat wydarzeń w gminie oraz o pracach inwestycyjnych regularnie są publikowane w gazecie „Tu i Teraz”, a także przekazywane mieszkańcom poprzez Radio Hit i Telewizję Kujawy.