Dossier Icpe Symat Partie 2
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SYNDICAT MIXTE DE COLLECTE DES DÉCHETS RAPPORT ANNUEL 2017 sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets ménagers et assimilés. J’aime la nature... je réduis mes déchets ! Édito L’année 2017 a été riche en rebondissements. Finalement le SYMAT existe toujours et son territoire d’actions s’est considérablement agrandi. 124 778 habitants (population municipale), sans compter les nom- breux touristes, composent désormais notre secteur, avec d’importantes particularités, du collectif en tour au très rural, en passant par le tourisme religieux à Lourdes. Tout cela représente encore davantage de défis à relever pour optimiser nos pratiques, autant techniquement que financière- Marc GARROCQ ment. Président du SYMAT En 2017, nous avons donc appris à nous connaître, à harmoniser doucement nos fonctionnements ; les constats que vous trouverez dans ce document devront nous permettre de rationaliser nos pra- tiques dans l’avenir. Nous avons par ailleurs acquis un bâtiment à Lourdes pour installer le personnel et le matériel dans de meilleures conditions. Enfin, le secteur pilote de l’antenne nord, qui devait basculer en TEOMi en 2018, grâce à l’enregistrement des levées 2017, a dû repousser le projet d’un an. En effet, la loi exige une homogénéisa- tion des tarifications sur un territoire pendant au moins un an avant la mise en place d’une tarification incitative. Or, quelques com- munes intégrées le 1er janvier 2017 à la Communauté d’Agglomération Tarbes-Lourdes-Pyrénées fonctionnaient avec une tarification différente (redevance). Ainsi, sur l’antenne nord du SYMAT, la comptabilisation réelle du nombre de collectes a finalement commencé le 1er janvier 2018 et sera répercutée sur la Taxe Foncière de 2019. Une étude a été lancée pour étendre ce mode de financement aux nouveaux secteurs dans les années à venir. Malgré ce contre-temps, vous verrez sur les tonnages collectés les effets positifs du travail mené. Bonne lecture. Rapport annuel 2017 Éditeur : SYMAT Directeur de la publication : Marc Garrocq Conception et rédaction : Julie Loustaunau Crédits photos : SYMAT/Fotolia Imprimeur : Imprimerie Moderne Tirage : 40 exemplaires J’aime la nature... je réduis mes déchets ! Sommaire Le territoire du SYMATòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò p. 4 Les compétences exercéesòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò p. 9 La collecte des déchetsòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò p. 12 Le traitement des déchets òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò p. 16 Les déchèteries òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 17 Parc et maintenance des bacs òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 20 Prévention òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 22 3 L’emploi dans le service publicòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 24 Les finances publiques òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 25 Perspectives òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 31 Bilan òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòp. 32 www.symat.fr - SYMAT J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 1.1. Carte du territoire du SYMAT depuis le 1er mars 2017 SÉRON SARNIGUET MONTANER LAGARDE AURENSAN HIS GARDÈRES OURSBELILLE C BOURS LUQUET BORDÈRES-SUR- ORLEIX L CHEZ ’É POUYASTRUC AUREILHAN IBOS HOURC SOUYEAUX TARBES OUSSAN SARROUILLES C LASLADES GONEZ SÉMÉAC AZEREIX LANSAC 4 LALOUBÈRE JUILLAN SOUES BARBAZAN- ODOS DEBAT HORGUES ANGOS OSSUN SALLES- LOUEY ONTIGNAC ADOUR M LAMARQUE- ALLIER PONTACQ MOMÈRES LANNE HIBARETTE BERNAC- BARLEST SAINT-MARTIN DEBAT BÉNAC BERNAC- ADÉ RCIZAC LOUBAJAC A - DESSUS BARRY ADOUR BARTRÈS AVERAN LAYRISSE VIEILLE-ADOUR POUEYFERRÉ VISKER JULOS ORINCLES PEYROUSE MONTGAILLARD PARÉAC LOUCRUP ESCOUBÈS- OURDES BOURRÉAC L POUTS SAINT-PÉ-DE- LÉZIGNAN ARCIZAC- EZ-ANGLES BIGORRE ARRAYOU- OMEX LES-ANGLES GEZ- LAHITTE ASPIN- EZ NGLES JARRET -A EN-LAVEDAN OSSUN-EZ- SÉGUS ARTIGUES ANGLES LUGAGNAN SÈRE- OSSEN ARRODETS-EZ- NTENNE ORD VIGER SAINT- LANSO A N CRÉAC ANGLES GER JUNCALAS CHEUST ANTENNE CENTRE GEU OUSTÉ OURDIS- BERBÉRUST- COTDOUSSAN LIAS ANTENNE SUD OURDON GERMS-SUR- Le territoire du SYMAT a fortement L’OUSSOUET évolué depuis le 1er mars 2017. En DÉCHÈTERIES DU SYMAT raison de la loi NOTRe, le syndicat a intégré les périmètres de 5 anciens ACCUEILS PUBLICS EPCI : Communauté de Communes de GAZOST Batsurguère, Communauté de Com- munes du Canton d’Ossun, Commu- nauté de communes Gespe- Adour - Alaric, Communauté de Communes du Montaigu, Communauté de Com- munes du Pays de Lourdes. Au 1er janvier 2018, le SYMAT intégrera de façon réelle deux nouvelles com- munes : Bazet et Gayan. J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 1.2. Carte des types d’habitat du SYMAT SÉRON SARNIGUET MONTANER LAGARDE AURENSAN HIS GARDÈRES OURSBELILLE C BOURS LUQUET BORDÈRES-SUR- ORLEIX L CHEZ ’É POUYASTRUC AUREILHAN IBOS HOURC SOUYEAUX TARBES COUSSAN SARROUILLES LASLADES GONEZ SÉMÉAC AZEREIX LANSAC LALOUBÈRE 5 JUILLAN SOUES BARBAZAN- ODOS DEBAT HORGUES ANGOS OSSUN SALLES- LOUEY ONTIGNAC ADOUR M LAMARQUE- ALLIER PONTACQ MOMÈRES LANNE HIBARETTE BERNAC- BARLEST SAINT-MARTIN DEBAT BÉNAC BERNAC- ADÉ ARCIZAC- OUBAJAC DESSUS L BARRY ADOUR BARTRÈS AVERAN LAYRISSE VIEILLE-ADOUR ISKER POUEYFERRÉ V RINCLES PEYROUSE JULOS O PARÉAC LOUCRUP SCOUBÈS BOURRÉAC E - LOURDES POUTS SAINT-PÉ-DE- LÉZIGNAN ARCIZAC- BIGORRE EZ-ANGLES ARRAYOU- OMEX LES-ANGLES GEZ- LAHITTE ASPIN- EZ-ANGLES JARRET EN-LAVEDAN OSSUN-EZ- SÉGUS ARTIGUES ANGLES SSEN LUGAGNAN SÈRE- O ARRODETS-EZ- RBAIN VIGER SAINT- LANSO U ANGLES CRÉAC GER JUNCALAS CHEUST MIXTE GEU OUSTÉ OURDIS- BERBÉRUST- COTDOUSSAN LIAS RURAL OURDON GERMS-SUR- L’OUSSOUET TRÈS RURAL GAZOST URBAIN ET TOURISTIQUE J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 1.3. Population du SYMAT et évolution (source INSEE) 6 J’aime la nature... je réduis mes déchets ! Bours Orleix SÉRON Bordères-sur-l’Échez Aureilhan Ibos Tarbes Séméac Soues Odos Barbazan Debat Salles Adour Allier 7 OURDON ARGELÈS-GAZOST J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 8 Du fait de l’entrée en vigueur de la loi NOTRe, le SYMAT a intégré, depuis le 1er mars 2017, les péri- mètres de 5 anciens EPCI : le territoire est ainsi passé de 82 396 habitants à 124 778 habitants. J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 2.1. Service public d’élimination des déchets Ordures Recyclables Verre Biodéchets Encombrants Cartons pros Déchets ménagères secs Tarbes & centre-ville apportés en antenne sud Tarbes et déchèterie Lourdes Mode d’organisation PAP/PAV PAP/PAV PAP/PAV PAP sur RDV PAP PAV Collecte SYMAT SYMAT SYMAT SYMAT SYMAT SYMAT SYMAT SYMAT SYMAT VEOLIA VEOLIA SYMAT Opérateur de collecte / SYMAT VEOLIA VEOLIA PAPREC VEOLIA Transfert/Transport SMTD 65 SMTD 65 SEOSSE / / / SYMAT 9 Traitement SMTD 65 SMTD 65 SMTD 65 / SMTD 65 SMTD 65 SMTD 65 2.2 Répartition des collectes régie/prestataires J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 2.3. Fréquences des collectes des ordures ménagères et recyclables secs 10 Ordures ménagères 1/semaine Recyclables secs 0,5/semaine Ordures ménagères 1/semaine Recyclables secs 1/semaine Ordures ménagères 2/semaine Recyclables secs 1/semaine Ordures ménagères 3/semaine En 2018, les recyclables secs ne Recyclables secs 1/semaine seront collectés plus qu’une fois tous les quinze jours sur le secteur Ordures ménagères 4/semaine de l’ancienne Communauté de Recyclables secs 1/semaine Communes Gespe Adour Alaric. Sur Tarbes, les ordures ména- Ordures ménagères 4 ou 6/semaine gères seront collectées en C2 sur selon saison le centre-ville et en C1 sur le reste Recyclables secs 1 ou 2/semaine de la ville, et les recyclables secs selon saison seront collectés en C1 sur l’ensemble de la ville. Un secteur plus étendu de Lourdes sera collecté en C1 grâce à la dotation en bacs. J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 2.4. Schéma d'organisation générale d'élimination des déchets : Incinération Toulouse et Bessières (31) Maison individuelle ou Habitat collectif Compote ou OM Quais de transfert Enfouissement Ibos Lieoux (31) CS Quais de transfert Adé Centre de Tri SMTD Capvern 11 Quai de transfert ZI la Garounère Déchèterie de Verre Lourdes Verrerie d'Albi Enfouissement Bénac Recyclerie des Encombrants Tarbes et antenne sud Forges, Tarbes 8 déchèteries Centre de transfert et regroupement J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 3.1. Types de pré-collecte Collecte en porte-à-porte (PAP) Collecte en points d’apport volontaire (PAV) Nombre d’habitants 117 704 habitants 7 100 habitants desservis 2017 Nombre d’habitants desservis 2016 119 797 habitants 5 007 habitants 3.2. Équipements liés à la collecte en apport volontaire Ordures Recyclables Verre Biodéchets Encombrants Textiles Déchets ménagères secs dangereux 12 Nombre de contenants 83 70 411 17 98 9 disponibles Type de contenant Colonnes Colonnes Colonnes Bennes Bornes Armoires déchèteries déchèteries Ratio du nombre d’habitants par 85 101 304 14 13 661 contenant Tonnages collectés 1 016 t 3 234 t 6 004 t 241 t 177 t 3.3. Équipements liés à la collecte en porte-à-porte J’aime la nature... je réduis mes déchets ! 3.3. Tonnages des collectes d’ordures ménagères, de recyclables secs et de verre