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Home , Banjul, Claudiana Cole, Fafa Sanyang, Hamat Bah, Isatou Touray, Mamadou Tangara

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA FICHA PAÍS Gambia República de Gambia

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios, no defendiendo posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

FEBRERO 2021

División administrativa: 5 Divisiones: Lower River (), Central (), Nort Bank (), Upper River (). Banjul es una ciudad aparte del resto de las regiones.

1.2. Geografía

Situada en la costa Oeste de África, todo su territorio bordea el río Gambia que divide el país en zona norte y zona sur, y está rodeada por Senegal por todas partes. País llano, la altitud máxima es de 300 metros. Menos de 50

Océano Wolof kilómetros de ancho. Más del 10% de su superficie está cubierta por el agua. Atlántico Es el país más pequeño del continente africano. La costa oeste bañada por Serrekunda Sukuta Salikene Farafenni Barra Georgetown el océano Atlántico tiene más de 80 kilómetros. Clima tropical, con una Banjul Kerewan Mansa konko Brikama Diabugu estación cálida y lluviosa en verano (mayo-octubre) y una estación seca con Kalagi Basse Santa Su Gunjur temperaturas moderadas (diciembre-abril). Las fronteras son fruto del acuer- do de 1889 entre Francia y Reino Unido.

1.3. Indicadores sociales

GUINEA- Densidad de población (hab./km2): 225,4 hab./km2. © O cina de Información Diplomática. Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o cialmente. PIB per cápita (2019): 777,812 Dólares USA (precios corrientes) Coeficiente GINI per cápita (método Atlas):750 Esperanza de vida (2019): 61,7 Tasa mortalidad infantil (2019): 51,7/1000 1. DATOS BÁSICOS Crecimiento de la población (2019): 2,9 IDH (2019): valor numérico: 0,46 Posición: 174/189 Tasa fertilidad (2018): 5,2 hijos/mujer 1.1. Características generales Fuente: unicef.org, Banco Mundial, Naciones Unidas

Nombre oficial:Republic of . 1.4. Estructura del Producto Interior Bruto Superficie:11.300 km². Límites: Enteramente rodeada de Senegal. DISTRIBUCIÓN POR SECTORES % PIB TOTAL Población: 2.347.706 hab. (2019, Banco Mundial) Agricultura 23,7 Capital: Banjul 35.000 habitantes. Industria 17,8 Otras ciudades: Serrekunda: 340.000. Brikama: 78.000 hab. Basse: 15.000 Servicios 58,5 hab. (The Greater Banjul está formado por una conurbación que agrupa a las ciudades anteriores – salvo Basse – y cuenta con 750.000 habitantes. 1.5. Coyuntura económica Idioma: Inglés (oficial). Otros idiomas: mandinka, wolof, jola, fula, serehule. 2016 2017 2018 2019 Moneda: Dalasi (1 Euro = 62 Dalasi, aprox.) PIB total (mill $) 880 1.430 1.670 1.826 Religión: 90%. Cristianos 9%. Animistas 1% PIB per capita (mil $) 473 680 732,7 777,8 Composición población: 36% mandinkas; 22% fula; 14% wolof; 11% Jola; Crecimiento PIB (% anual) 2,2 4,6 7,2 6,1 8% Serehule; 9% otros. Inflación (% PIB) 7,1 4,9 7,1 7,1 Forma de Estado: República presidencialista. Tasa de paro 30% ND ND ND Balanza c/c (%PIB) -14,2 -19,7 -19,7 -14,3 Déficit público (%PIB) -9,75 -5,39 -6,2% 2,6% (Datos Banco Mundial) 2

FICHA PAÍS GAMBIA

1.6. Comercio exterior con España 2. SITUACIÓN POLÍTICA

FLUJO 2017 2018 2019 20201 MILL € % VAR MILL € % VAR MILL € % VAR MILL € 2.1 Política interior 17/16 18/17 19/18 Imp. desde Gambia 2,03 93,88 3,82 88,52 3,89 1,98 1,68 Gambia es una República presidencialista Exp. a Gambia 27,80 10,49 22,49 -19,08 23,53 4,63 16,02 Saldo 25,77 6,87 18,67 -27,54 19,64 5,17 14,35 La Asamblea Nacional está compuesta por 53 diputados elegidos por sufra- % Cobertura 1.372,25 -43,01 588,99 -57,08 604,26 2,59 956,24 gio universal cada 5 años y 5 diputados nombrados por el presidente (58 en 1 de enero a septiembre total). El presidente de la República es elegido por sufragio universal directo por un periodo de 5 años. La Constitución de la República de Gambia fue 1.7. Distribución del comercio por países aprobada por un 58% del electorado en agosto de 1996, y fue formalmente publicada en 1997. La Constitución prevé un poder ejecutivo fuertemente COMERCIO INTERNACIONAL DE GAMBIA EN 2019 presidencial, un poder legislativo unicameral y un poder judicial indepen- PAÍSES CLIENTES DE GAMBIA diente. El 31 de diciembre de 2015 el anterior presidente, , PAÍS MILLONES $ % POSICIÓN declaró a Gambia una república islámica, pero sin modificar la constitución. 11,9 44,43 1 El actual presidente, , ha reafirmado la aconfesionalidad del -Bissau 4,7 17,33 2 Estado. El poder judicial está compuesto por la “Supreme Court”, la “Court China 3,3 12,38 3 of Appeals” y la “High Court”. El sistema legal está basado en una mezcla de 3 Primeros 19,9 74,14 “common law” británica, la ley coránica y la costumbre. España 0,1 0,38 18 Total 26,9 100,00 El presidente Adama Barrow ganó las elecciones el 1 de diciembre de 2016 Balanza Comercial -467,2 y se proclamó presidente de Gambia el 19 de enero de 2017, la primera vez % Cobertura 5,44 que el país experimenta un cambio de gobierno democráticamente, poniendo fin al régimen de Yahya Jammeh. PAÍSES PROVEEDORES DE GAMBIA PAÍS MILLONES $ % POSICIÓN 2.1.1 El régimen de Jammeh: 1994-2017 Costa de Marfil 71,4 14,45 1 India 59,7 12,08 2 El teniente Yahya Jammeh accedió al poder en julio de 1994 tras derrocar al China 52,3 10,59 3 presidente , mediante un golpe de estado. 3 Primeros 183,4 37,12 España 28,5 5,78 5 A lo largo de los años, intentó dar una cierta legitimidad democrática al régi- Total 494,0 100,00 men mediante la celebración de elecciones, tanto legislativas como presiden- Fuente: FMI, octubre 2020 ciales. Sin embargo, su gobierno se caracterizó por ser un sistema autoritario, acusado de vulneración de derechos civiles y políticos como la libertad de 1.8. Distribución del comercio por productos. 2016 prensa, expresión o asociación, y de permitir delitos graves como desapari- ciones forzosas o uso de la tortura. PRINCIPALES EXPORTACIONES. IMPORTADORES DEL MUNDO (MILES DE EUROS): 2014 2015 2016 2.1.2 Transición democrática Filamentos sintéticos o artificiales 47.312,00 ND 6.178,90 Semillas oleagi.; plantas industriales 390,07 ND 9.180,36 Los prolegómenos de la transición democrática en el país llegaron en los Leche, productos lácteos; huevos 1.313,82 ND 7.334,71 meses previos a las elecciones presidenciales de 2016. Los días 14 y 16 de Madera y sus manufacturas 5.654,00 ND 2.225,56 abril de ese año se celebraron en Serrekunda sendas manifestaciones en las Azúcares; artículos confitería 845,04 ND 6.975,54 que la oposición reclamaba una reforma de la ley electoral. La represión de Frutas/Frutos, S/Conservar 3.862,00 ND 2.175,07 estas desembocó en decenas de detenciones y la muerte en el centro de de- Vehículos automóviles; tractores 1.927,00 ND 4.044,83 tención de un líder del principal partido opositor, el United Democratic Party Máquinas y aparatos mecánicos 4.221,00 ND 285,24 (UDP). Estos sucesos fueron clave para la reorganización de la oposición, Conservas de carne o pescado 3.684,00 ND 280,70 hasta entonces muy dividida, y su decisión de formar una coalición, la llama- da Coalición 2016, para concurrir a las elecciones presidenciales. La misma PRINCIPALES IMPORTACIONES. IMPORTADORES DEL MUNDO (MILES DE EUROS): fue formalizada en octubre, y entraron a formar parte de ella siete partidos 2014 2015 2016 políticos y una candidata independiente. Adama Barrow, fue el elegido como Grasas, aceite animal o vegetal 21.182,38 Nd 36.977,87 candidato presidencial de la Coalición, con el compromiso de dejar el cargo a Vehículos automóviles; tractores 16.364,36 Nd 22.866,62 los tres años, sin llegar a agotar el mandato presidencial de cinco. Aparatos y material eléctricos 16.254,98 Nd 14.884,33 Sal, yeso, piedras s/ trabajar 10.676,55 Nd 18.398,54 El 1 de diciembre de 2016, Adama Barrow resultó vencedor de los comicios Máquinas y aparatos mecánicos 12.020,19 Nd 12.264,64 con un 43,3% de los votos, frente al 39,6% obtenido por Jammeh. En un Filamentos sintéticos o artificiales 5.928,02 Nd 7.177,33 principio el presidente derrotado había aceptado los resultados y felicitado Productos farmacéuticos 6.108,78 Nd 6.353,09 a Barrow por su victoria. Sin embargo, la tensión política comenzó el 9 de Leche, productos lácteos; huevos 5.069,19 Nd 6.551,96 diciembre, cuando Jammeh, cambiando su parecer inicial, trató de aferrarse al poder y declaró su rechazo a los resultados electorales, impugnándolos ante los tribunales. 3

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Adama Barrow se refugió en el vecino Senegal, en donde tomó posesión como presidente, el 19 de enero en la Embajada de Gambia en .

Tras intensas labores de mediación de un equipo de jefes de Estado de la CEDEAO liderado por la entonces presidenta de la organización y de , Ellen Johnson-Sirleaf, Jammeh accedió a abandonar Gambia el 21 de enero de 2017, exiliándose en Guinea Ecuatorial. Su decisión se precipitó tras el envío por parte de la CEDEAO de una misión militar de 7.000 efectivos, la ECOMIG, (compuesta principalmente por tropas senegalesas y nigerianas que siguen en el país) y tras la declaración del Jefe de Estado Mayor de Gambia de que sus fuerzas no se enfrentarían a las de la CEDEAO. España, que apoyó a Barrow desde el principio, pudo apoyar la transición desde su posición privilegiada de presidencia del Consejo de Seguridad, en diciembre de 2016.

La transición democrática ejemplar ha situado al país en la agenda interna- Encuentro entre la vicepresidenta de Gambia, y la secretaria de Estado cional. Desde 2016 se han celebrado elecciones a todos los niveles. de Asuntos Exteriores y para Iberoamérica y el Caribe, Cristina Gallach, con motivo de su viaje a Gambia. Diciembre 2020 @ Foto: MAUC El gobierno Barrow está desarrollando una compleja arquitectura transicional basada en los siguientes pilares: Ministro de Comercio, Integración Regional y Empleo: Seedy Keita Ministro de Información e Infraestructura de comunicación: Ebrima Sillah 1 Una Comisión de la Verdad, la Reconciliación y las Reparaciones, instru- Ministro de Juventud y Deporte: Bakary Badjie mento de justicia transicional que debería emitir sus conclusiones en el Ministro de Energía y Petróleo: primer semestre de 2021 2 La reforma de la Constitución de 1997 que, tras el rechazo del proyecto Datos Biográficos de Constitución propuesto por la Comisión de Reforma Constitucional por parte del Parlamento, ha dado paso a un diálogo de consenso nacio- Adama Barrow, Presidente de la República de Gambia y comandante en nal inter-partidario bajo los auspicios de la Fundación IDEA y que tiene jefe de las Fuerzas Armadas al expresidente Goodluck Jonathan como mediador. 3 La reforma del Sector de Seguridad: tiene por objeto redimensionar las Adama Barrow nació el 15 de febrero de 1965 en Mankamang Kunda, Jima- Fuerzas de Seguridad del Estado y asegurar su funcionamiento democrá- ra, en la región de Upper River Region, en el interior del país. tico. Desde la CEDEAO se ha ampliado la misión ECOMIG que sigue en el país y que, a partir del mes de diciembre pasará a cumplir funciones Tras realizar los estudios primarios en su localidad natal, se trasladó a Banjul policiales. para continuar la educación secundaria. 4 El Plan Nacional de Desarrollo que expone la estrategia de desarrollo de Gambia a medio plazo. En 1988 empezó a trabajar en una empresa privada como vendedor y pos- teriormente se trasladó a Reino Unido donde pasó varios años trabajando La previsión es que en diciembre de 2021 se celebren unas nuevas elec- en unos grandes almacenes como agente de seguridad, antes de volver a ciones presidenciales en las que el Presidente Adama Barrow tratará de re- Gambia y montar su negocio, una agencia inmobiliaria. validar su mandato, desviándose así de su promesa electoral de 2016 que proponía crear un gobierno de transición por un periodo limitado a 3 años. En 1996 comenzó su actividad política en el UDP (United Democratic Party), el principal partido de la oposición y fue el tesorero del partido hasta octubre Miembros del Gobierno de 2016, cuando fue elegido líder de la Coalición para hacer frente a Yahya Jammeh en las elecciones del 1 de diciembre de 2016. Presidente de la República de Gambia y Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas: Adama Barrow En medio de una situación de tensión por la negativa del presidente Jammeh Vicepresidenta: Isatou Touray a reconocer los resultados electorales, Barrow tomó posesión del cargo el 19 Ministro de Agricultura: Amie Fabureh de enero de 2017 en la Embajada de Gambia en Dakar y regresó, finalmente, Ministra de Asuntos de Género, Infancia y Bienestar Social: Fatou Kinteh a Gambia el 26 de enero de 2016. Ministro de Defensa: Sheikh Omar Faye Ministro de Educación Superior, Investigación, Ciencia y Tecnología: Badara Isatou Touray, Vicepresidenta Joof Ministra de Educación Básica y Secundaria: Creció en Banjul y asistió a la escuela primaria en el la Albion School y la Ministro de Justicia y Fiscal General: Dawda Jallow Wesley Primary School y secudaria en la Crab Island Secondary Technical Ministro de Finanzas y Asuntos Económicos: School. Ministro de Pesca y Recurso Acuícolas: James Gomez Ministro de Asuntos Exteriores y Gambianos en el Exterior: Trabajó durante un tiempo como profesora mientras estudiaba y se graduó Ministro de Medio Ambiente, Parques y Vida Salvaje: Lamin B. Dibba en 1971 en el The Gambia College (después Yundum College) como profe- Ministro de Sanidad y Bienestar Social: Ahmadou Samateh sora en economía familiar e inglés. Después de su graduación trabajó como Ministro de Transporte, Obras Públicas, Infraestructuras y Parlamento: Bai primero como profesora y posteriormente como formadora comunitaria en Lamin Jobe Mujer y Desarrollo. Realizó estudios universitarios en Educación e Inglés en Ministro de Interior: Yankuba Sonko la Usmanu Danfodiyo University en Sokoto () y un master en Estudios Ministro de Gobierno Regional y Territorio: Alhajie Musa Drammeh de Desarrollo con especialización en género y desarrollo en el Institute of Ministro de Turismo y Cultura: Social Studies de La Haya y en la Universidad de Sussex. 4

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Ha liderado durante décadas campañas para promover los derechos humanos de las mujeres, la creación de redes contra la violencia de género, en defensa de los derechos sexualess y reproductivos. Es cofundadora y fue directora ejecutiva de la organización GAMCOTRAP contra la Mutilación Genital Fe- menina y coordinadora de la campaña contra la explotación de las mujeres, One Billion Rising para África Occidental (Gambia, Senegal, Guinea Bissau, Malí y Sierra Leona). Ha visitado España en varias ocsaiones en campañas de sensibilización contra la MGF.

Mamadou Tangara, ministro de Asuntos Exteriores y de Gambianos en el Exterior

Nacido el 4 de junio de 1965 en Banjul. Diplomático y político, ha escrito sobre la interacción cultural, literatura, resolción de conflictos y sobre los escritores africanos y su patrimonio cultural. Igualmente ha ejercido como examinador, intérprete, conferenciante y periodista internacional en varias El entonces ministro Borrell fue recibido en Banjul por el presidente de Gambia, plataformas. Es doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Limoges Adama Barrow. FOTO EFE (Francia), obteniendo la máxima calificación. 3. RELACIONES BILATERALES CON Fue ministro de Exteriores con Jammeh de 2010 a 2012. De 2012 a 2013 ESPAÑA fue ministro de Educación Superior. En 2013 fue nombrado embajador re- presentante permanente ante las Naciones Unidas en Nueva York, cargo que ocupó hasta 2017. 3.1. Diplomáticas

Durante el impasse fue uno de los diplomáticos de alto rango que pidió a Las relaciones políticas bilaterales con Gambia son correctas y no han sido Jammeh que renunciara pacíficamente, por lo que fue cesado. demasiado intensas hasta fechas muy recientes. A partir de la crisis migrato- ria del 2006 se inició una serie de visitas de alto nivel, entre ellas la primera Ha vivido en Cataluña, le gusta nuestro país y habla un poco de español. visita a Banjul de un ministro de Asuntos Exteriores en junio de 2006 y la siguiente en octubre del mismo año. Tras el incremento de las relaciones bi- 2.2. Política exterior laterales en 2006, se sentaron las bases de una relación que, teniendo como epicentro la cooperación en materia de lucha contra la inmigración ilegal, Las relaciones de Gambia con la UE se enmarcan en el Acuerdo de Partena- gira en torno a los siguientes ejes: riado ACP-UE firmado en Cotonou el 23 de junio de 2000 y revisado en Lu- xemburgo el 25 de junio de 2005, lo que incluye las relaciones en el ámbito 1 Cooperación en materia migratoria: para el fortalecimiento de las ca- de la cooperación al desarrollo. En el ámbito de la cooperación, la UE es el pacidades gambianas en materia de control fronterizo, que se concreta principal donante de Gambia. Las actuaciones se han ido concentrando bajo tanto en la formación y donación de material, como en la formación de el programa FED en la lucha contra la pobreza a través de infraestructuras. la Marina gambiana por parte de la Guardia Civil. En el ámbito Interior, también existen programas de formación del CNP. Desde 2013 los Fondos FED habían sido paralizados por la situación política en Gambia. Tras la victoria de Adama Barrow en las elecciones del 1 de 2 Cooperación al desarrollo: Gambia ya no figura en el último Plan Di- diciembre de 2016, la UE ha desbloqueado de forma inmediata un paquete rector, aunque el país continuará beneficiándose de fondos españoles de 75 M€ (agricultura, infraestructuras, seguridad alimentaria e inmigración) a través de proyectos de organizaciones internacionales y regionales, y ha asignado un segundo paquete de 150 M€ para el periodo 2017-2020. especialmente de la CEDEAO. Por otro lado, hay algunas ONGs españo- las que siguen trabajando en Gambia, especialmente en los ámbitos de La Unión Europea es el primer donante del Plan Nacional de Desarrollo, infancia y de igualdad de género. En 2017 la AECID comenzó a operar impulsado con la Conferencia de Bruselas de mayo 2019. En el año 2021, de nuevo en el país con fondos de la UE. A pesar de que Gambia no se trabaja en la nueva programación plurianual que se basará en el refuerzo figura en el Plan Director de 2012, sigue recibiendo fondos invertidos institucional y en el desarrollo sostenible como principales objetivos. por AECID en programas y proyectos multilaterales, a través del sistema ONU y de CEDEAO, así como de U.A. Gambia, asimismo, es miembro fundador de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). En el marco de esta organización 3.2. Económicas regional, y el desarrollo de la política agrícola regional (ECOWAS en sus siglas en inglés), Las relaciones comerciales bilaterales son muy escasas y nuestra balan- za comercial con Gambia registra un tradicional superávit. En el ámbito También es miembro de la Organización de Naciones Unidas, con presencia empresa¬rial, el volumen de negocio y la presencia española en Gambia son de las agencias de representada en Banjul a través de PNUD, el Programa muy modes¬tos. En el año 2019 las exportaciones españolas a Gambia llega- Mundial de Alimentos, FAO, UNICEF, el Fondo de Población de Naciones ron a los 28,5M€. Por otra parte, las importaciones españolas fueron de 0,1 Unidas (UNFPA, en sus siglas en inglés) y ACNUR en Banjul; y es sede de M€, muy concentradas en el capítulo de moluscos y crustáceos invertebrados la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos de la Unión que supusieron un 96,6% de las importaciones. Africana.

En febrero de 2018, Gambia reingresó en la Commonweatlh, que había abandonado en 2013. 5

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3.3. Relación de visitas (diez últimos años)

Visitas realizadas por Autoridades españolas

• Enero 2019: ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska • Marzo 2019: ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Coopera- ción, Josep Borrell Fontelles • Marzo 2020: ministra de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, Carmen Montón • Diciembre 2020: secretaria de Estado de Asuntos Exteriores, Iberoamé- rica y Caribe, Cristina Gallach

Visitas por parte de autoridades gambianas

• Abril 2012: ministra de Turismo y ministro de Comercio, Fatou Mas Jobe-Njie y Abdou Kolley. El entonces ministro Borrell fue recibido en Banjul por el presidente de Gambia, • 2018: ministro de Turismo visita la Casa África en de Gran Adama Barrow. FOTO EFE Canaria • Octubre de 2018, gobernadora de Upper River Region visita Barcelona Oficina Diplomática de España en Banjul invitada por la ONG Mbolo. • Febrero de 2019: ministro de Juventud visita Valencia Bertil Harding Highway • Noviembre 2019: director general de la Policía, Mamour Jobe visita Kololi, Banjul Madrid, invitado por el Ministerio del Interior P.O. Box 2981 Serrakunda Tel: +220 4466101 3.4. Relación de Declaraciones, Tratados y Acuerdos firmados Fax: +220 4466102 24 h: +2207102018 (sólo para emergencia) • Acuerdo Marco de Cooperación en materia de Migración y Desarrollo: 9 http://www.exteriores.gob.es/Embajadas/DAKAR/es/Gambia/Paginas/default. de octubre de 2006. aspx • Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (AP- PRI). 17 de diciembre de 2008. Consulado de España en Gambia • Acuerdo Marco de Cooperación entre España y Gambia: 9 de marzo de 2009. Cónsul, D. Marco Mariño Blanco • I Comisión Mixta de Cooperación entre España y Gambia: marzo 2011- Email: [email protected] octubre 2012. Tel. móvil: +220 3110666 • El Ministerio del Interior ofrece firmar unAcuerdo de cooperación en Bertil Harding Highway, Brussels Airlines Building materia de lucha contra el crimen en enero de 2019, se está trabajando Kololi, Gambia en su firma.

3.5. Datos de la representación española

El Encargado de Negocios a.i, que en la actualidad se encuentra de manera permanente en Banjul, depende de la Embajada de España en Dakar.

Embajada de España en Dakar

18 – 20 Av. Nelson Mandela BP 2091 Tel: +221 821 3081 / 1178 Fax: +221 821 6845 y 842 3684 24h: +221 638 3728 Correo electrónico: [email protected] http://www.exteriores.gob.es/embajadas/dakar/es/Paginas/inicio.aspx

Dirección General de Comunicación, Diplomacia Pública y Redes www.exteriores.gob.es 6

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