Contenido 3 Editorial

Obras de Impacto Inmediato: responden a 4 necesidades para el desarrollo comunitario

Proceso participativo de planificación y priorización 7 de proyectos de desarrollo alternativo

Publicación financiada por el Programa de las Naciones Unidas para Obras de infraestructura la Fiscalización Internacional de Drogas (UNDCP) a través del Educativa, Vial, productiva Proyecto AD/BOL/99/D69 “Articulación del Desarrollo Alternativo con el Sistema Nacional de Planificación”, y ejecutado por el 10 y de Servicios Viceministerio de Desarrollo Alternativo (VIMDESALT).

• Coordinación General: Lic. Circe Araníbar Chávez

• Fotografías tapa: Programa de Salud en Archivo PDAR Yungas. Mapas y fotog. satelitales Proyecto Municipios de los Yungas AD/BOL/01/F57 16 • Diseño & Impresión: Artes Gráficas LAVADENZ Calle Gustavo Medinacelli 2220 Telf: 242-3716 NUEVO GRAN ANGULAR Proyecto MAPA-Yungas, Los artículos no reflejan necesariamente el criterio de las entidades anteriormente mencionadas. una innovadora La información puede ser reproducida citando la fuente. 19 experiencia para el Solicitud de ejemplares gratuitos en las oficinas del Proyecto desarrollo de los Yungas AD/BOL/99/D69 Av. 14 de septiembre 5369 • Calle 7 - Obrajes E-mail: [email protected] bold69@.undcp.org Casilla de correo: 14973 - Bolivia Desarrollo productivo para municipios de Caranavi y 21

Micronoticias

Ministerio de Agricultura, Ganaderia Proyecto AD/BOL/99/D69 y Desarrollo Rural “Articulación del Desarrollo Viceministerio Alternativo con el Sistema Nacional de Desarrollo Alternativo de Planificación” 24 Hoy decimos

El objetivo inmediato del Desarrollo Alternativo es el de sustituir la economía ilícita del cultivo de la coca por actividades productivas lícitas que, con base en las vocaciones productivas de las regiones de intervención, se articulen a los mercados nacionales e internacionales, bajo la visión de cadenas productivas, que abarcan la fase agrícola, la transformación y la comercialización. El grado de avance en este campo, en el trópico de Cochabamba y los Yungas de La Paz es diferenciado, debido a las prioridades de intervención del Desarrollo Alternativo en los últimos años.

Tomando en cuenta el enfoque integral del Desarrollo Alternativo, sus acciones también se orientan a mejorar los indicadores de salud y educación, en la búsqueda de un desarrollo humano, que logre consolidar en las regiones un escenario productivo y social que destierre, definitivamente, las actividades ilícitas derivadas del cultivo de la coca.

En esa perspectiva, el Desarrollo Alternativo reinicia sus acciones en los Yungas de La Paz, mediante la ejecución de obras de impacto inmediato, que buscan inducir la reducción voluntaria y compensada de cultivos de coca. En labor conjunta con Gobiernos Municipales y Sociedad Civil de la región, se priorizaron y ejecutaron más de un centenar de obras de corta maduración, alto impacto y bajo costo, habiendo atendiendo las necesidades en infraestructura educativa mediante la construcción y refacción de unidades educativas; infraestructura urbana, vial, deportiva, saneamiento básico, equipamiento en salud, maquinaria y equipo para mantenimiento de caminos, energía eléctrica y otros, beneficiando a varios municipios de los Yungas de La Paz.

Mediante la firma de cuatro convenios entre el Viceministerio de Desarrollo Alternativo y las Federaciones de Colonizadores, para ejecutar obras de Desarrollo Alternativo e iniciar la erradicación voluntaria y compensada, se elaboró una demanda social actualizada que no había sido contemplada en los Planes de Desarrollo Municipal, la misma que será atendida por la oferta estatal de Desarrollo Alternativo.

La demanda social por desarrollo alternativo fue estructurada en talleres participativos con los afiliados a cada una de las Federaciones de Colonizadores, sobre cuya base se realiza un proceso de validación en cada una de las colonias y comunidades, para proceder a la ejecución de las obras. Los talleres de planificación participativa realizados en la zona han permitido organizar la oferta estatal del desarrollo alternativo en cinco componentes: Salud, Fortalecimiento de la Democracia, Desarrollo de la Comunidad, Caminos Vecinales y Acceso a Mercados.

Dr. Marco Antonio Oviedo VICEMINISTRO DE DESARROLLO ALTERNATIVO En los Yungas de La Paz Obras de impacto inmediato responden a necesidades para el desarrollo comunitario

Para el desarrollo alternativo de la región se desarrollan obras de alto impacto y corta maduración.

Cultivos de coca en la región de los Yungas. La estrategia de intervención del Desarrollo marco de las cuales se ejecutaron obras de impacto Alternativo para los Yungas de La Paz, define inmediato en las provincias Nor Yungas, Sur Yungas objetivos, políticas y programas de acción, en el y Caranavi.

4 AGOSTO 2002 ha merecido el reiterado reconocimiento de la comunidad de naciones, que se ha expresado en distintos foros internacionales, en el marco de los cuales se ha ponderado la voluntad política del gobierno de Bolivia para sacar al país del circuito coca-cocaína.

La erradicación de más de 38.000 hectáreas de cultivos ilegales de coca en el subtrópico del Departamento de Cochabamba es el testimonio más ilustrativo de la voluntad de los bolivianos de terminar con el narcotráfico y sus delitos conexos, los cuales afectaron seriamente en el pasado a la dignidad nacional.

Para completar el éxito de las tareas de reducción de cultivos excedentarios de coca, que constituye tan sólo uno de los frentes por los que se libra el combate al tráfico ilícito de drogas, se requiere aún la disminución de los cultivos excedentarios en transición que existen en los Yungas del Departamento de La Paz. Los primeros pasos dados hacia esa meta, se Zonas productoras de la hoja de coca en Bolivia, iniciaron a mediados de la gestión 2001 cuando el Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Viceministerio de Desarrollo Alternativo inició la Rural, Viceministerio de Desarrollo Alternativo. ejecución de Obras de Impacto Inmediato, como Los resultados obtenidos en la lucha frontal contra una respuesta a las necesidades de grupos la producción, tráfico y comercialización de cocaína, comunitarios específicos que identifican y priorizan

La infraestructura deportiva también fue parte central de las demandas de las comunidades beneficiadas con Obras de Impacto Inmediato.

AGOSTO 2002 5 las necesidades más sentidas de la comunidad a la la par que constituyen una fase de aprendizaje que pertenecen. en la implementación de proyectos partici- pativos. Las obras en cuestión obedecen a una modalidad de trabajo del Viceministerio de Desarrollo En la filosofía del Viceministerio de Desarrollo Alternativo, que buscan un posicionamiento Alternativo, lograr un desarrollo sostenible, que es favorable en la región, mediante la identificación la aspiración de los pueblos, requiere el de obras prioritarias definidas con la participación cumplimiento de dos condiciones básicas: activa de los beneficiarios y que sean de corta maduración, alto impacto y bajo costo, para dar a) Los productos de las actividades que se respuesta inmediata a las requerimientos urgentes desarrollan deben ser útiles a la sociedad y esa de la región. La participación de las comunidades utilidad se mide en términos de acceso, en actividades de desarrollo, permite medir el disponibilidad y calidad de la producción. potencial de los comunarios para gestionar procesos de mayor complejidad en el ámbito económico b) El proceso de desarrollo tiene que observar el productivo. uso racional de los recursos naturales, es decir que debe estar en equilibrio con el medio La ejecución de estas obras de impacto inmediato ambiente. requiere la participación plena de la comunidad, para este fin se utilizan técnicas, diseñadas por el Los dos aspectos mencionados son indispensables Proyecto AD/BOL/D69, de identificación y para la sostenibilidad del desarrollo alternativo priorización de problemas que afectan a la que busca consolidar una base productiva lícita comunidad y la forma de resolverlos. En muchos regional. casos se ha detectado que en ausencia del uso de estas técnicas, los pobladores rurales solo identifican Con ese marco de referencia, el Viceministerio de problemas externos cuya solución está fuera del Desarrollo Alternativo ha consensuado la ejecución alcance de ellos mismos. de numerosas Obras de Impacto Inmediato que benefician a comunidades situadas tanto en las La aplicación de esta metodología ha permitido zonas de producción tradicionales como en las establecer que en la mayoría de los casos, la prioridad zonas excedentarias en transición. de las comunidades se centra en el campo productivo, infraestructura vial, de salud y educación. El financiamiento para la ejecución de las Obras de Impacto Inmediato ejecutadas en localidades de las La ejecución de Obras de Impacto Inmediato provincias Nor Yungas, Sur Yungas y Caranavi, asciende genera un ambiente de mutua confianza para a $US 525.164 y proviene de aportes realizados por los encarar procesos futuros de desarrollo de mayor Estados Unidos de Norteamérica a través de escala en términos de inversión y de tiempo, a USAID/Bolivia y la Unión Europea.

Los cultivos de coca ocasionan la erosión de los suelos yungueños.

6 AGOSTO 2002 La sociedad civil organizada participa en forma efectiva Proceso participativo de planificación y priorización de proyectos de desarrollo alternativo

La oferta estatal del desarrollo alternativo está orientada a satisfacer la demanda social estructurada mediante un proceso de concertación con las distintas federaciones de colonizadores de la región.

Con el objetivo de involucrar a las bases comunales en la priorización de proyectos que son ejecutados en colonias y comunidades de las Provincias Nor Yungas, Sur Yungas, Caranavi y Larecaja, el Viceministerio de Desarrollo Alternativo, a través de su Unidad de Planificación, lleva a cabo talleres de planificación participativa destinados a involucrar a los beneficiarios en la identificación y ponderación de proyectos de desarrollo para sus regiones. En las provincias yungueñas, las líneas de desarrollo son definidas por las comu- nidades, que mediante Jornada de un taller destinado a identificar proyectos requeridos por una comunidad. procesos de planificación estrategica participativa eligen, definen y priorizan los sindicato, colonia o comunidad, así como los plazos de proyectos que tienen correspondencia con la oferta marco erradicación. del Programa de Desarrollo Alternativo para los Yungas. Lograda esa primera fase, se inician los Talleres de Como paso previo al acceso de las organizaciones Planificación Estratégica donde el primer paso consiste campesinas a proyectos de Desarrollo Alternativo, en en un análisis simplificado de las fortalezas, oportunidades, primer término se suscribe un convenio entre la debilidades y amenazas (FODA), que permite a los propios Dirección de Reconversión de la Coca y la comunidad. campesinos analizar cada una de estas categorías y su Este documento expresa el compromiso de los correspondencia con la realidad de su comunidad para agricultores a erradicar la coca excedentaria de un plantear soluciones a los problemas que enfrentan.

AGOSTO 2002 7 En la identificación de las fortalezas donde los participantes amenazas latentes tienen que ver con el comportamiento de cada taller determinan aquellos aspectos que consideran climático como ser sequías, heladas y/o enfermedades positivos para su desarrollo, están referidas a los aspectos que ellos desconocen cómo tratar. de su diversidad productiva, la solidez de sus organizaciones productivas y su cercanía a uno de los centros mas El análisis FODA culmina con la identificación de las importantes de consumo como es la ciudad de La Paz. soluciones que se requieren para superar las debilidades, así como su respectiva justificación. En algunos casos En el campo de debilidades, la comunidad identifica los se definen entre 6 y 12 proyectos centrales los cuales aspectos que están ausentes o que presentan deficiencias. deberán ser prioridades en función a los recursos En la generalidad de los talleres se advierte como una financieros disponibles para el desarrollo de la preocupación central, la deficiente infraestructura vial, comunidad. Principalmente se trata de identificar en especial el mal estado de los caminos, la falta de proyectos que aprovechen las potencialidades productivas asistencia técnica y capacitación para la producción de la zona y la disponibilidad de infraestructura, recursos agropecuaria, las falencias que tienen en salud, educación, humanos y otros para el desarrollo de la comunidad. mercadeo de la producción agrícola, en servicios básicos, como agua potable y energía eléctrica, así como otros Resultados de talleres de aspectos que consideran relevantes. planificación alimenta una El análisis de las oportunidades, identifica el aprovecha- base de datos miento de elementos que representan opciones de desarrollo La información obtenida en los más de 80 talleres de para la comunidad. Uno de los primeros temas que se planificación participativa realizados en diversas plantea es la optimización del financiamiento que existe comunidades de Sur Yungas, está sistematizada en una base disponible en el Programa de Desarrollo Alternativo para de datos que incluye todos los elementos del proceso de la implementación de proyectos, el apoyo de los gobiernos gestión y ejecución de proyectos, diseñados por el Proyecto municipal en el marco de la coparticipación, las ofertas de AD/BOL/99/D69. La base de datos identifica el cantón, algunas ONG’s o iglesias, asociaciones, cooperativas que federación o central a la que pertenece la colonia, el número apoyan en la comercialización, asistencia técnica, mercadeo de convenio que ha suscrito con la Dirección de y algunos otros elementos que puedan identificarse como Reconversión de la Coca, información sobre el taller de oportunidades y que ellos visualizan como tales. planificación participativa, los proyectos priorizados, el componente al que corresponde cada proyecto, el ejecutor Entre las principales amenazas, los pobladores de la y las observaciones. región señalan los bajos precios, la actitud de los rescatadores, en el sector terciario y el transporte. En Para realizar los talleres de Planificación Estratégica, las algunos casos plantean como amenaza el incremento colonias, comunidades o cantones, deben contar con la de los cultivos de coca, o la posibilidad de que el certificación previa de DIRECO, que certifica que una narcotráfico se active en sus comunidades y ello pueda comunidad, cantón o colonia no tiene cultivos coca. La generar violencia. Otros factores que consideran certificación involucra un proceso de levantamiento catastral de cada una de las parcelas de una comunidad y la verificación de que no existen cultivos de coca en ninguna de éstas, ya sea porque han sido erradicadas voluntariamente o porque se trata de una población que nunca tuvo esos cultivos. Un aspecto a destacar en este contexto, es la incorporación de la provincia Larecaja al Programa de Desarrollo Alternativo, parte de la zona excedentaria en transición definida por la Ley 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas, tomando en cuenta el riesgo que corre la zona de desarrollar cultivos de coca. Para prevenir la posible expansión del cultivo de coca en esa Provincia, el Programa de Desarrrollo Alternativo ha iniciado la ejecución proyectos de Impacto Inmediato en la zona. Los resultados de los talleres realizados hasta mayo 2002 permiten contar a la Las líneas de desarrollo en los Yungas son determinados por los pobladores de las fecha con una cartera de alrededor de comunidades beneficiarias.

8 AGOSTO 2002 166 proyectos identificados para ser ejecutados en el 1) Identificación de los participantes y de la situación corto plazo y otros tantos a ser ejecutados a mediano del grupo, en lo que se refiere a conocimiento del y largo plazo. proyecto y sus responsabilidades. 2) Análisis de los resultados esperados y problemas que Aunque existe cierto patrón de demanda priorizada, como puede confrontar el proyecto en su implementación. es por ejemplo infraestructura vial y/o energía eléctrica, 3) Análisis de indicadores y observación de avance de se estableció que existen otras grandes demandas vinculadas impacto de las actividades. más bien a las actividades productivas agrícolas específicas 4) Identificación de los responsables de seguimiento. de ciertos sectores, como el caso de los productores de café 5) Definición de tareas de seguimiento. que visualizan como prioridad número uno la transferencia tecnológica en post cosecha, incluido el abastecimiento Concluidas las cinco fases, se pasa a la elaboración de la matriz de agua potable para uso industrial con el objetivo de de indicadores de evaluación de impacto. Se trata de construir mejorar la calidad de su producción. Las demandas del con las organizaciones de base, un instrumento que con base sector cafetalero son claras, están inmersas en el tema de en indicadores económicos y sociales, derivados de la ejecución la poscosecha porque consideran que ese eslabón de la de los proyectos del Desarrollo Alternativo permita medir los cadena de valor es el más débil y se constituye en un impactos en la economía de las colonias y en su nivel de vida, obstáculo para el logro de sus objetivos. Similar situación es decir si el nivel de inversión que se ha ejecutado con el se evidenció entre los productores de te, cuyas demandas proyecto ha repercutido favorablemente en variables como centrales son el fortalecimiento organizativo, el ingreso, nivel de producción, de autoempleo, incremento mejoramiento tecnológico de cultivos, procesamiento de la productividad y nivel tecnológico. y comercialización, demandas que consideran deben ser enfocadas dentro de un proyecto de mejoramiento Los indicadores de organización deben medir los cambios integral de la base productiva. en el grado de organización de las colonias, control de los beneficiarios sobre las decisiones de un proyecto y el tema Los productores de este rubro plantean la diversificación de liderazgo. En los indicadores ambientales, será posible agrícola, así como la producción ganadera, en la evaluar los cambios que hayan podido ocurrir en el medio perspectiva de que el mercado del te pueda sufrir ambiente por la ejecución de los proyectos, por ejemplo problemas. Demandas similares surgieron de talleres proyectos agroforestales, reforestación, adopción de realizados en zonas donde existen asociaciones de prácticas, nivel de conciencia ecológica y otros. productores de leche, o de frutas, que otorgan alta prioridad a sus necesidades de transferencia tecnológica En los talleres de planificación también se establecen prioridades como por ejemplo la conservación de suelos, con un enfoque agrosilvopastoril, así como también manejo de cuencas. Otros temas que preocupan a las comunidades de manera puntual están vinculados a la educación. En la mayoría de los talleres el tema de apoyo a la mujer es importante, aunque no es priorizado en los primeros lugares, sin embargo inscribe el tema de género como una de las preocupaciones de la organización campesina. Seguimiento y evaluación de impacto de proyectos involucra metodologías participativas En el marco del trabajo de planificación estratégica, también se involucra a las comunidades en la fase de monitoreo o seguimiento de proyectos y evaluación de impacto, con metodologías participativas, para cerrar todas las fases o etapas de implementación de éstos. Técnicos del Viceministerio de Desarrollo Alternativo han preparado metodologías destinadas a la aplicación de un sistema de monitoreo y evaluación participativa que permita elaborar una matriz de dicho proceso. El método que se utiliza considera los siguientes elementos: Las tres provincias yungueñas donde se encuentran los cultivos de hoja de coca.

AGOSTO 2002 9 En distintas comunidades yungueñas esta presente el desarrollo alternativo Obras de infraestructura Educativa, Vial, Productiva y de Servicios

Una primera fase de intervención del programa de desarrollo alternativo prioriza la ejecución de obras de infraestructura social y productiva.

La ejecución de Obras de Impacto que ha sustentado la Inmediato iniciada a mediados de la expansión de cultivios gestión 2001, constituyó la primera excedentarios en el fase del Programa de Desarrollo crecimiento de la Alternativo y sustitución de cultivos demanda para usos de coca diseñado para la región. ilícitos…”. Los Yungas del Departamento de La En el marco de Paz, están constituidos por tres ejecución de la primera provincias: Nor Yungas, Sur Yungas fase del Programa de y Caranavi, en las cuales se encuentran Desarrollo Alternativo la zona de producción tradicional y para los Yungas, las la zona de producción excedentaria comunidades de los en transición, según lo establecido distintos municipios Zonas de producción tradicional y zonas de producción por la Ley 1008 del Régimen de la que forman parte de las excedentaria en transición de hoja de coca. Coca y Sustancias Controladas, que provincias Nor Yungas, Sur Yungas y básicos de la oferta programática norma el combate contra la Caranavi, se beneficiaron con obras del Desarrollo Alternativo para los producción, tráfico y comercialización de mejoramiento de infraestructura Yungas de La Paz, definidos con de drogas en Bolivia. vial, productiva y de servicios así base a las prioridades expresadas como de actividades productivas, por las comunidades. Estos Según ese instrumento legal, la zona cuyo denominador común fue haber componentes son: salud, de producción tradicional, que es sido identificadas y priorizadas por fortalecimiento de la democracia, “aquella donde histórica social y los habitantes de las comunidades desarrollo de la comunidad, agroecológicamente se ha cultivado beneficiadas. caminos vecinales y acceso a coca, la misma que ha servido para mercados. los usos tradicionales…”, En todos los casos, la ejecución de comprende los subtrópicos de las las obras de impacto inmediato, Infraestructura provincias Nor y Sur Yungas del estuvo antecedida por un proceso Departamento de La Paz. de concertación entre autoridades escolar, primera municipales, dirigentes comunales prioridad de La provincia Caranavi en cambio, y autoridades del Viceministerio de y La Asunta forma parte de la zona de producción Desarrollo Alternativo en Obras de mejoramiento y/o excedentarira en transición, definida representación del Gobierno. construcción de escuelas como “…aquella donde el cultivo de constituyeron parte importante de coca es resultado de un proceso de Las obras de impacto inmediato se las obras de impacto inmediato colonización espontánea o dirigida, inscriben en cinco componentes realizadas en los municipios de

10 AGOSTO 2002 Obras de mejoramiento realizadas en la Escuela Colopampa. Vista lateral de la Escuela de Quinuni. Coroico, Caranavi, La Asunta, Palos Chijchipa, Munaypata, , Las obras de infraestructura escolar Blancos y . San Pablo, San Pedro de la Loma, en este Municipio demandaron una San Pedro Parroquial, Tocaña y Villa inversión de $US 41.800 y su Mejorar la infraestructura Rosario. Otros 14 establecimientos ejecución fue encomendada a la educativa constituye una prioridad educativos de la provincia tambien ONG, ACDI/VOCA. de los habitantes yungueños, serán beneficiados con el Programa quienes coinciden en que la de Desarrollo Alternativo para los En el municipio de , educación es una inversión Yungas de La Paz. IV Sección de la Provincia Sur indispensable para impulsar el Yungas, se estableció entre sus desarrollo de sus regiones. Asimismo en el municipio de prioridades la construcción y/o Coroico se construyó viviendas mejoramiento de la infraestructura Interpretando la inquietud de los para maestros que benefician en escolar de varias comunidades. pobladores de varias comunidades forma directa a 26 educadores. yungueñas el Programa de Dicha obra se edificó en predios de Atendiendo sus demandas, se Desarrollo Alternativo para los la Unidad Educativa Félix Reyes construyeron cuatro modernas aulas Yungas, destinó parte importante Ortiz, en cuyas aulas cursan estudios escolares en la localidad de El Sillar, del financiamiento otorgado por alrededor de 800 alumnos de beneficiando a 230 alumnos de las USAID/Bolivia para obras de distintos ciclos de enseñanza. comunidades El Sillar y Bustillos que impacto inmediato, a la atención de los requerimientos comunales ESCUELAS MEJORADAS EN EL MUNICIPIO DE LA ASUNTA en materia de infraestructura Escuela Comunidad Alumnado Costo Características escolar. (en $US) Santa Rosa Santa Rosa 235 alumnos de 2,900 Construcción de 6 aulas. Los alumnos, maestros y padres de de Quinuni de Quinuni 14 comunidades Instalaciones sanitaria y familia de cada una de las escuelas eléctrica. Construcción mejoradas formularon el polifuncional. Carpeta compromiso de realizar un hormigón en patio. mantenimiento riguroso de los Colopampa Colopampa, 100 alumnos de 3,800 Construcción de 4 aulas. recintos para evitar su deterioro. Las Mercedes comunidades Const. Polifuncional. Playa Ancha, Villa Equipamiento pizarras Esperanza, Alto y pupitres. En la zona de cultivo tradicional de Villa y Colopampa coca, el Municipio de Coroico, fue el que obtuvo la mayor cantidad de Cotapata Cotapata 108 alumnos de 2,400 Construcción de 3 aulas. comunidades Agua Instalación eléctrica y recursos financieros para mejorar Clara, Puerto Rico sanitaria. Pizarras y su infraestructura escolar en razón San Pablo, Olivos pupitres a que los pobladores de las distintas y otras comunidades que lo conforman Yanamayu Yanamayu Alumnos de 6 11,000 Refacción de 5 aulas ubicaron en primer lugar de sus comunidades y baños. Colocado malla prioridades las relativas al milimétrica. Cementado mejoramiento de la infraestructura patio Mástil. escolar. El Palmar El Palmar, 30 alumnos de 5,600 Construcción de un Calisaya comunidad El Palmar aula escolar Las obras de refacción concluidas Las Palmeras Las Palmeras, Alumnos de 5,600 Construcción de un en el Municipio de Coroico, Quinuni comunidad Las Palmeras aula escolar beneficiaron a las escuelas de

AGOSTO 2002 11 RESUMEN OBRAS INFRAESTRUCTURA VIAL CARANAVI Infraestructura OBRA UBICACION COSTO CARACTERISTICAS Construcción Central $US 19.125 - 77 mts. de largo vial prioridad en puente vehicular Broncini - 2 torres de hormigón colgante Santa - plataforma de madera Fe de 2,5 mts. ancho. Caranavi

Mejoramiento Incahuara $US 12.650 Extensión: 5 kms. Entre las obras de impacto camino Incahuara- inmediato realizadas en los Uyunense municipios de Nor Yungas, Sur Mejoramiento Villa $US 1.000 Extensión: 10 kms. camino Exaltación Yungas y Caranavi, las Choronta correspondientes a infraestructura Mejoramiento Cantón $US 4.345 Extensión: 26 kms. camino Alcoche vial merecieron especial atención Alcoche del Programa de Desarrollo Mejoramiento Caranavi $US 14.723 Extensión: 40 kms. camino Central Rural Nor Este Alternativo, consciente de que la Ripiado camino Progreso y $US 3.461 Extensión: 1 km. vinculación caminera de las Colonia San Lorenzo, Progreso Cantón comunidades rurales con los centros Eduardo Avaroa urbanos es una condición necesaria

Ripiado colonia 7 Machos, $US 1.000 Extensión: 1 km. para impulsar el desarrollo 7 Machos Cantón Eduardo socioeconómico de la zona. Abaroa

Central Collasuyo, $US 3.450 Extensión: 10 kms. Collasuyo Cantón Los trabajos desarrollados en este Uyunense componente abarcaron el Mantenimiento 2 de Julio, $US 2.580 Extensión: 1 km. camino Cantón Chojña mejoramiento y mantenimiento de 2 de Julio caminos vecinales, además de la cursan los ciclos de primaria y en estas dos comunidades construcción de puentes peatonales secundaria. La flamante infraestructura demandaron $US 11.525 y vehiculares, permitiendo fue equipada adicionalmente con 110 financiados por USAID y benefician actualmente la vinculación de pupitres nuevos y pizarras, con un a alumnos de las colonias de Villa numerosas comunidades y colonias costo de $US 6.211. Cruz, Ingavi, Pauca, Villa Coroico con centros urbano-rurales que por y otras 14 comunidades de la zona. sus características ofrecen mayores En el mismo municipio de Palos ventajas a la comercialización de la Blancos, con una inversión de $US En el municipio de La Asunta, capital producción agrícola y pecuaria de 10.898, se construyeron dos aulas de la V Sección de la Provincia Sur las localidades distantes a los centros en Simay, comunidad ubicada en el Yungas, la construcción de las obras urbanos. cantón , infraestructura de impacto inmediato en el rubro de que fue equipada con 60 pupitres. infraestructura escolar, fueron Las obras de mejoramiento y encomendados a la ONG Save the mantenimiento de infraestructura Otros trabajos de infraestructura Children. vial consistieron en el ripiado, educativa realizados en ese rehabilitación de cunetas, limpieza municipio consistieron en la Estas obras de refacción beneficiaron de derrumbes y perfilado de ripio. construcción de un aula y un a las escuelas de Santa Rosa de sanitario en la comunidad Popoy, Quinuni, Colopampa, Cotapata, Si bien las obras de infraestructura con una inversión de $US 8.100 y Yanamayu, El Palmar y Las Palmeras vial se realizaron en todos los la conclusión de la infraestructura permitiendo mejoras sustanciales a municipios yungueños, Caranavi escolar de las comunidades Villa las condiciones de estudio de cerca fue el más beneficiado con este tipo Coroico y Las Delicias. Los trabajos de mil estudiantes de la región. de obras, en atención a que sus

En el marco del mejoramiento de caminos vecinales se procedió al Puente vehicular Chivoy Fase I y II ripiado, limpieza de cunetas y derrumbes localizados.

12 AGOSTO 2002 dirigentes y autoridades municipales les otorgaron el primer lugar en el orden de prioridades para la región.

Las obras ejecutadas en infraestructura vial en el municipio de Caranavi, demandaron un monto de $US 62.334, que fueron financiados por USAID/Bolivia.

Uno de los principales resultados en infraestructura vial para el municipio de Caranavi, es el puente vehicular colgante Santa Fe, que beneficia a los habitantes de las comunidades de Santa Fe, Uyunense y Central Broncini, permitiéndoles su vinculación con la capital provincial, que a su vez constituye el centro más poblado de Conclusión del Puente Peatonal Israel, en el Municipio de La Asunta. la provincia, ampliando de esta manera Julio, con el consiguiente beneficio conclusión de los puentes las posibilidades de comercialización para los agricultores y pobladores peatonales Israel, Santa Fe, San de los productos agrícolas y el beneficio en general de más de una veintena Pedro, requirieron una inversión económico para los productores de de poblaciones del municipio de total de $US 158.985. Adicional- las comunidades mencionadas. Caranavi. mente, se concluyó el puente vehicular Central Litoral, con una El puente Santa Fe, cuya ejecución En el municipio de La Asunta, de la inversión de $US. 10.000. demandó una inversión de $US provincia Sur Yungas, los 19.125, se encuentra ubicado sobre requerimientos de infraestructura El municipio de Palos Blancos de el río Coroico. Tiene una longitud de vial también merecieron los primeros la Provincia Sud Yungas, en la etapa 77 metros de largo x 2,5 mts. de ancho lugares en las demandas de los de definición de sus prioridades, y permite el tránsito de motorizados colonos, las mismas que fueron que antecedió a la ejecución de las con capacidad de hasta 3 T.M. encomendadas en su ejecución a la obras de impacto inmediato, ONG Save the Children y a la también consideró la Otros trabajos de infraestructura vial Dirección de Reconversión de la Coca. infraestructura vial como un en Caranavi se realizaron en distintos aspecto central para el desarrollo tramos del camino de Central Nor- La construcción de los puentes socioeconómico de las Este y de las colonias Progreso, Siete peatonales Siguani Grande, Limón comunidades que la integran puesto Machos, Central Collasuyo y 2 de de , Naranjani y la que su vertebración con centros más poblados, mejora las posibilidades comerciales para los productos agrícolas y la ganadería que caracteriza a ese municipio. La construcción de los puentes vehiculares en Palos Blancos, Chivoy y Río Matadero, cuyo costo global asciende a $US 77.951, cuyo financiamiento fue compartido entre USAID con $US 69.311 y una contraparte nacional de $US 8.640, beneficia a más de una veintena de comunidades del municipio Palos Blancos. En el municipio de Coroico, la obra más significativa en infraestructura vial consistió en la construcción del puente Moro El Desarrollo Alternativo a dotado de polifuncionales a varias comunidades, en la vista la del a un costo de $US 4.000. Colegio Colopampa del Municipio de La Asunta.

AGOSTO 2002 13 de mejoramiento del terminal de buses se encomendaron a la ONG ACDI/VOCA y demandaron una inversión de $US 13.450 financiados por USAID y una contraparte nacional.

En el mismo municipio, se realizaron trabajos de ampliación de la cancha de fútbol de la localidad de Entre Rios, obra que fue priorizada por los habitantes del lugar que consideran al deporte una actividad importante para el bienestar de la población. Este trabajo, que beneficia aproximadamente a 10.000 habitantes de diferentes comunidades de la región, demandó una inversión de $US 4.784.

Vista interior de la Terminal de Buses de Caranavi. La instalación de luminarias de alumbrado público en la ciudad de El deporte y el Caranavi, población que por su Caranavi, la dotación de una comercio se ubicación geográfica constituye un ambulancia para el Hospital de la fortalecen en punto de articulación de la amazonía misma ciudad, y de maquinaria pesada infraestructura social con los centros urbanos del país que para su alcaldía municipal, formaron Las demandas de pobladores de hace del lugar el centro de intercambio parte de las obras de impacto inme- municipios yungueños donde se comercial más importante de la región diato con las que se atendió las deman- ejecutaron obras de impacto y paso obligado del tránsito interde- das de los pobladores de Caranavi. inmediato, involucraron una partamental La Paz-Beni. considerable cantidad de obras en el En el mismo Municipio se construyó ámbito de la infraestructura social Los trabajos en la terminal de buses un sistema de agua potable en la que involucra actividades de involucraron tres fases: la primera, comunidad Nariz de Canoa, ubicada recreación como son los espacios consistió en el colocado de piso en el Cantón Santa Ana de Mosetenes. destinados al deporte y/o servicios cerámico y zócalos; la segunda fase se Calificada por los beneficiarios como como los sistemas de agua potable. destinó a la colocación de un cerco una obra de gran impacto, el sistema perimetral con malla olímpica y la de agua potable consta de cuatro Entre las obras de infraestructura vial tercera, la instalación de portones de depósitos de agua, uno principal y de mayor significación, se inscribe la embarque de pasajeros así como de tres secundarios, edificados a un costo conclusión del terminal de buses de ingreso y salida de buses. Estas obras de $US 18.480.

Plaza Benemérito Ramón Mendoza de la Localidad de Palos Blancos, ejecutada por el Desarrollo Alternativo.

14 AGOSTO 2002 deportiva y su respectiva gradería, además del respectivo enmallado perimetral y lateral. En el segundo caso, se construyó una cancha de básquet con graderías, enmallado perimetral y tableros. El costo de ambas obras, cuya construcción fue encomendada a DIRECO, fue de Bs. 104.554.

Las obras de impacto inmediato realizadas en La Asunta también involucraron la construcción de una sede social en la localidad de Pichari Bajo, obra que demandó una inversión de $US. 2.400 que se emplearon en la construcción y obra fina de dos salones y graderías.

Construcción de sistema de alcantarillado en Chamaca, Municipio de La Asunta. La comunidad de Chamaca del Para el tendido de la tubería entre infraestructura adecuada para la mismo Municipio se benefició con la toma de agua y las comunidades comercialización de productos un sistema de alcantarillado beneficiadas Nariz de Canoa y agrícolas. La obra, cons-truida con consistente en la construcción de Nuevo Mundo, se empleó tubería un financiamiento de $US 25.920, dos cámaras sépticas primarias y 13 plástica en una extensión linear de tiene dos plantas. secundarias, conectadas por un 8 kilómetros. Las familias tendido de tubería para desagüe de beneficiadas con el servicio, En la planta baja se tienen 17 las aguas servidas, que en conjunto tuvieron a su cargo las respectivas puestos de venta y en la planta alta miden aproximadamente 300 mts. instalaciones domiciliarias. un amplio comedor con 5 puestos de largo. Los beneficiarios de esta de venta de comida equipados con obra cuyo costo fue de $US 24.280, Otro requerimiento atendido en el sus respectivos lavaplatos. La aportaron como contraparte, con marco de las obras de impacto infraestructura cuenta asimismo mano de obra para la excavación inmediato en el municipio de Palos con baños y un sótano. del tendido de tuberías así como Blancos fue el relativo a maquinaria para la construcción de las cámaras. pesada. En este sentido se equipó con Otras obras de infraestructura social un tractor a la comunidad de San que beneficiaron al municipio La En el municipio de Coroico, se Miguel de Huachi, maquinaria cuya Asunta consistieron en la conclusión construyó un polifucional deportivo reparación demandó una inversión de de los polifuncionales de Chamaca y en la localidad de Santa Rosa de $US 8.718 y que servirá a la ejecución La Asunta. En el primer caso se Quilo Quilo que requirió un de obras de mejoramiento de caminos procedió a cementar una cancha financiamiento de $US 7.600 . de las comunidades, colonias y/o sindicatos de la región. Adicionalmente en el marco de las obras de impacto inmediato se construyó la Plaza Recreacional Benemérito Ramón Mendoza que demandó una inversión de $US 24.000. En el Municipio de La Asunta, las obras realizadas en infraestructura social, respondieron -como en todos los casos- a necesidades planteadas como prioridades por los dirigentes de sus comunidades y colonias. La construcción del mercado Las Mercedes, ubicado en la comunidad del mismo nombre, beneficia en forma directa a más de mil familias que ahora cuentan con una Instalaciones del mercado Las Mercedes, Municipio de La Asunta.

AGOSTO 2002 15 Un componente vital del Programa de Desarrollo Alternativo Programa de Salud en Municipios de los Yungas

La atención a enfermedades prevalentes de la región, el tratamiento intensivo de la leishmaniasis y tuberculosis, el saneamiento ambiental y la dotación de servicios de agua potable son actividades prioritarias para el componente de Salud del Desarrollo Alternativo.

El acceso de la población a servicios básicos de salud, agua potable y saneamiento básico así como la dotación de educación sanitaria, son aspectos que mejoran la calidad de vida. Con base en estas consideraciones, el Programa de Desarrollo Alternativo de los Yungas de La Paz incorporó el componente Salud destinado a contribuir significativamente a la disminución de los índices de enfermedades prevalentes en la región, poniendo énfasis en la atención de la leishmaniasis y la tuberculosis. En el marco de este componente denominado Programa de Salud en Municipios de los Yungas, encomen- dado a la Organización No Guberna- mental SERVIR, se desarrollan acciones en dos ámbitos que, a su vez, constituyen dos subprogramas: a) Enfermedades Infecciosas. El acceso de la población a servicios básicos de salud mejora la calidad de vida. b) Agua y Saneamiento Básico. vectores como es el caso de la las acciones de Salud que el Estado leishmaniasis, conocida también desarrolla en la región. Ambos subprogramas desarrollan como lepra blanca, y una elevada acciones en respuesta a carencias tasa de incidencia de tuberculosis. Subprograma sentidas y reales de la población Preventivo y Curativo yungueña y que requieren de La prevalencia endémica en la urgente y atención. región obedece entre otras causas de atención a a una escasa atención del Enfermedades La región de los Yungas de La Paz saneamiento básico, razón por la Infecciosas presenta una elevada tasa de cual el Programa de Salud en A través del Subprograma enfermedades gastrointestinales, de Municipios de los Yungas abarca Preventivo y Curativo de Atención enfermedades transmitidas por ambos aspectos complementando a Enfermedades Infecciosas se ha

16 AGOSTO 2002 fortalecido los servicios de salud, comunidades están integrados por Yungas seguida de Yapacaní. Ambas especialmente en aspectos relativos un profesional médico, una representan las tasas de incidencia a la leishmaniasis y tuberculosis. enfermera y un promotor que más altas de Latinoamérica. Este fortalecimiento consiste en tienen a su cargo la atención no sólo Otro resultado en ocho meses de servicios de diagnóstico, búsqueda de las enfermedades prevalentes vigencia del Programa de Salud activa de pacientes, tratamiento, como la leishmaniasis y tuberculosis en Municipios yungueños, es la curación, seguimiento así como un sino de cualquier otra situación que instalación de un Centro fuerte componente preventivo, para emerja ese momento como la Departamental de Tratamiento de interrumpir la cadena de trans- atención de partos, diarreas, Leishmaniasis y Enfermedades misión de las enfermedades. picaduras de víbora y otras. Las Infecciosas ubicado en unidades móviles además del Chulumani, capital de la Provincia Para beneficiar a la mayor cantidad personal se encuentran equipadas Sur Yungas inaugurado en posible de habitantes de la región, de instrumental médico, farmacia noviembre 2001, que presta diariamente seis equipos de salud y material audiovisual para la servicios de calidad a los se desplazan hacia distintas capacitación de promotores locales. pobladores de las comunidades comunidades simultáneamente, rurales de las zonas de influencia previo proceso de concertación con La labor de las unidades móviles es de este Programa. El Centro las comunidades para programar complementada con microprogramas Departamental de Tratamiento de visitas de intervención que consisten educativos y cuñas radiales sobre Leishmaniasis constituye el primer en actividades preventivas y enfermedades prevalentes en la región referente para la atención de esa curativas. yungueña; estos materiales se prevalencia endémica. difunden por las radioemisoras de El proceso de concertación consiste mayor audiencia existentes en cada Subprograma de en acordar una fecha de visita con una de las tres provincias de influencia los dirigentes de una comunidad del Programa de Desarrollo Agua y Saneamiento que se comprometen a garantizar Alternativo para los Yungas. Básico la participación activa de la El Subprograma de Agua y población en acciones de salud. Resultados Saneamiento Básico permite Las actividades preventivas y incrementar el acceso de la Posteriormente se fija una fecha curativas realizadas entre el 1ro. de población rural dispersa de los determinada para la verificación de Julio de la gestión 2001 y el 28 de Yungas de La Paz a la provisión de la visita de un equipo móvil que se febrero de la gestión 2002 servicios de distribución de agua y desplaza hacia la comunidad permitieron capacitar a 18.350 saneamiento básico. beneficiaria. Lo anterior permite personas. A este resultado se añade una relación estrecha con los el tratamiento de leishmaniasis a Este componente del Programa de comunarios y marca el inicio de 624 personas, de las cuales 311 han Salud en Municipios de los Yungas actividades tales como la completado el tratamiento y a 275 atiende la instalación de sistemas capacitación de promotores de enfermos de tuberculosis. de agua apta para el consumo salud para la continuidad del humano y la construcción de trabajo preventivo y curativo. La incidencia de tuberculosis más unidades higiénicas familiares, Los equipos móviles que visitan las alta a nivel nacional está en los escolares y/o comunales.

Los equipos de salud son desplazados hacia distintas comunidades de los Yungas paceños.

AGOSTO 2002 17 Para la construcción de unidades higiénicas, se evalúa las condiciones de organización social favorables para la ejecución de proyectos en el campo de la salud que presenta cada comunidad. Adicionalmente, en cada población beneficiaria de unidades higiénicas se realiza una campaña de sensibilización acerca de la importancia del saneamiento básico para la salud de la población. Resultados Entre julio 2001 y febrero 2002, se entregaron 6 sistemas de agua potable y 7 “unidades higiénicas”, denomi- nativo dado a una infraestructura que reúne en un determinado espacio, servicios de ducha, inodoros, lavamanos, lavandería, con un sistema El Centro Departamental de Tratamiento de Leishmaniasis y Enfermedades Infecciosas, ecológico de tratamiento de deshechos, Chulumani Capital de la Provincia Sud Yungas que evita la contaminación del medio ambiente. dificulta por la dispersión de las contribución de USAID y $US parcelas agrícolas. 451.400 provienen como Los sistemas de agua son co- contraparte de los beneficiarios, financiados por las Alcaldías Los siete sistemas de agua potable gobiernos municipales, Servicio Municipales a las que pertenecen han beneficiado a 1.500 familias que Departamental de Salud y personal las comunidades beneficiarias y cuentan en la actualidad con un grifo voluntario de las comunidades. Ese consisten en trabajos de captación, en sus respectivos domicilios de las monto involucra la prestación de abastecimiento y distribución de comunidades de Santa Ana, Barreal, estudios técnicos, mano de obra, agua en las comunidades, dotando Tunari, Condor 44, Condor 18, Río maquinaria, materiales, personal a cada domicilio de un grifo. En Negro y Cabecera pertenecientes a profesional de salud, personal muchos casos el trabajo de las provincias de Sur Yungas y técnico de municipios y personal instalación de servicios de agua se Caranavi. capacitado comunitario.

Aunque la dotación de Entre abril del 2001 y febrero 2002 servicios no está condi- se ha invertido cerca de un millón cionada a la erradicación de de dólares en las actividades que cultivos de coca, exige en hacen a los dos subcomponentes cambio, como requisito para del Programa de Salud en los atender las solicitudes municipios yungueños. Según lo comunitarias, la certificación programado, hasta marzo del de vacunas de la población 2003, este Programa del infantil y controles Desarrollo Alternativo deberá prenatales de mujeres haber concluido la construcción embarazadas. de 16 sistemas de agua, 200 unidades higiénicas familiares, 60 Financiamiento unidades higiénicas escolares y 25 El presupuesto total unidades higiénicas comunales, asignado al Programa de cifras que atenderán parcialmente Salud en Municipios de los las demandas que emergen para Yungas asciende a $US el efecto de las distintas comu- 2.951.400. Este monto está nidades. programado para los dos años de duración del En lo que respecta al subprograma Programa, vale decir Abril preventivo y curativo de atención a 2001- Marzo 2003. enfermedades infecciosas la meta es de 1.000 tratamientos de leishma- De dicho presupuesto, $US niasis y la mayor cantidad posible La tuberculosis en los Yungas tiene la incidencia más alta a nivel nacional. 2.500.000 corresponden a la de tratamientos de tuberculosis.

18 AGOSTO 2002 Para el desarrollo productivo de la región Proyecto MAPA-Yungas, una innovadora experiencia para el desarrollo de los Yungas

El desarrollo de cadenas produtivas, el turismo y el cofinanciamiento de proyectos identificados por la sociedad civil y la coordinación del desarrollo con los gobiernos municipales, son las acciones del Proyecto MAPA-Yungas.

El Proyecto MAPA-Yungas (Acceso a Mercados y Alivio a la Pobreza) es financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Bolivia), y el gobierno boliviano, en el marco del Programa de Desarrollo Alternativo. Su objetivo principal es ejecutar actividades que puedan estimular la generación de ingresos y fuentes de trabajo lícitos, coadyuvando al crecimiento económico sostenible de los Yungas de La Paz. La actividad del Proyecto se enfoca en tres áreas de intervención orientadas a crear oportunidades de empleo e ingresos de alto impacto en el corto y mediano plazo. Estas tres áreas son:

• Apoyo al rubro café, especialmente en las labores de cosecha y post-cosecha para acceder ventajo- samente a los mercados de cafés especiales. • Apoyo al sector turismo en el Municipio de Coroico. • Apoyo a otros rubros agrícolas promisorios. Opción cafetalera Datos estadísticos demuestran que el precio del café de los Yungas en el mercado internacional es “castigado” por su El potencial turístico de Coroico esta basado en sus atractivos baja calidad. El patrón de producción responde a pequeños paisajísticos y su biodiversidad. productores, asociaciones y sindicatos politizados que procesan el producto con escaso control de calidad. del control de calidad, así como brindar incentivos para la cosecha de café de buena calidad; capacitar y La estrategia del Proyecto MAPA-Yungas busca que mejorar los ingresos de los cosechadores, apoyar con los pequeños productores comprendan la importancia infraestructura y maquinaria para el proceso de

AGOSTO 2002 19 Producción de café en los Yungas de La Paz. beneficiado del café, así como proporcionar asistencia públicas y privadas dedicadas al turismo, que tendrá técnica para optimizar los procesos de cosecha y post el rol de promover la implementación de los proyectos cosecha. priorizados en forma participativa. Actualmente, los cafés de alta calidad y de especialidad El énfasis en el municipio de Coroico se vincula al reciben un mejor precio en el mercado internacional, hecho de que esa localidad, una vez se concluya la con el consiguiente beneficio para la economía de nueva carretera Cotapata-Santa Bárbara, será uno de los productores y demás actores involucrados en esa los destinos turísticos más atractivos y accesibles desde actividad. El café orgánico, el de sombra y el de la ciudad de La Paz, previéndose un considerable comercio justo (conocidos en conjunto como cafés incremento del flujo turístico interno, que demandará sustentables), ocupan un nicho de mercado que recibe mejores servicios y opciones de calidad. sobreprecio y ofrece a los productores beneficios ambientales, económicos y sociales superiores. En En este contexto, la intervención del Proyecto MAPA- vista de tales ventajas, el proyecto MAPA-Yungas Yungas se desarrollará en dos áreas de importancia: apoya la opción cafetalera como uno de los rubros “generadores” más importantes del desarrollo de los 1) Apoyo al Municipio de Coroico en la Planificación Yungas de La Paz. Urbana, a fin de mejorar la estructura urbana y de servicios. Turismo, la alternativa 2) Elaboración de proyectos turísticos y de promoción, para Coroico que impulsen el desarrollo de la industria turística El proyecto MAPA pretende mejorar la industria de Coroico, con beneficios para toda la población. turística en Coroico. La estrategia de intervención, con base en la planificación participativa, está orientada a identificar y priorizar, en forma consensuada con los Nuevas oportunidades principales actores locales y nacionales, las acciones y económicas proyectos a realizar en el corto y mediano plazo. Las actividades del Proyecto MAPA-Yungas relativas a otros rubros promisorios se vinculan con un Se ha previsto conformar un Comité Impulsor del programa de desarrollo inicial de los cultivos de té, Turismo en Coroico, compuesto por las instancias cítricos y achiote.

20 AGOSTO 2002 Actividades del Proyecto AD/BOL/97/C23 en la región de los Yungas Desarrollo productivo para municipios de Caranavi y La Asunta El manejo, la conservación y utilización de los recursos forestales, además de la problemática productiva y de comercialización del café en los Yungas son las áreas que abarca el Proyecto BOL/C23.

El rubro más significativo de la región yungueña es la producción de café. El gobierno de Bolivia en el marco de Cochabamba y las zonas en colaboración con el Municipio de La de sus políticas nacionales de lucha Transición de los Yungas de La Paz, Asunta se identificaron los siguientes contra la pobreza y las drogas, en financiado por la ODCCP y problemas prioritarios en el campo coordinación con los Gobiernos ejecutado por la FAO, con la productivo: Municipales de la Asunta y Caranavi, contraparte nacional del y con el apoyo de la cooperación Viceministerio de Desarrollo • Cafetales con rendimientos bajos internacional, impulsa un programa Alternativo (VIMDESALT), para por falta de manejo adecuado. de desarrollo integral en la zona definir conjuntamente los gobiernos excedentaria en transición de cultivos municipales de Caranavi y La • Manejo deficiente en el proceso de coca en Los Yungas de La Paz. Asunta con base en las condiciones de prebeneficiado de café, que agroecológicas, socioeconómicas e incide en la calidad del producto. En ese contexto, desde agosto 2000 institucionales, actividades se concretó la participación del orientadas al desarrollo productivo. • Ausencia de mecanismos de Proyecto AD/BOL/97/C23, Manejo, comercialización y mercados de Conservación y Utilización de los En el inicio de las actividades se realizó café poco transparentes que Recursos Forestales en el Trópico un diagnóstico del sector y en estrecha perjudican al productor.

AGOSTO 2002 21 Los recursos forestales de los Yungas de La Paz deben contar con un manejo y conservación adecuados que evite su agotamiento por altas tasas de deforestación. • Ausencia de organizaciones Exportadores de Bolivia • Alta tasa de deforestación económicas campesinas. (FECAFEB) se identificaron los indiscriminada. siguientes problemas prioritarios • Producción poco diversificada y en el campo productivo de la zona • Falta de infraestructura y políticas problemas de seguridad de Caranavi: para la transformación de alimentaria. recursos maderables. • Cafetales con rendimientos • Agotamiento de la fertilidad de medios. • Débil coordinación entre suelos, especialmente en tierras altas. instituciones. • Procesos de prebeneficiado de café • Alta tasa de deforestación y en especial manejo y comercia- Con base en estas limitaciones que indiscriminada. lización en mote que incide en la afectan la cadena productiva, se calidad del producto y tiene como elaboró la Visión y Objetivos del • Falta de infraestructura y políticas consecuencia el castigo al café boli- Proyecto que se resumen en: para la transformación de viano en el mercado internacional. recursos maderables. a) Aumento de los ingresos de la • Debilidades en la cadena de población. • Migración de las tierras altas exportación de café. degradadas y una colonización b) Dotar de sustentabilidad al espontánea hacia áreas aisladas • Falta de capitalización y desarrollo productivo en tierras más bajas. fortalecimiento de las organizaciones económicas campesinas. • Consolidar la institucionalidad, • Escasa presencia y capacidad participación y control social en institucional. Ausencia de • Producción poco diversificada y el municipio agrupaciones económicas de problemas aislados de seguridad productores. alimentaria. Entre los resultados más importantes logrados hasta el Con el Municipio de Caranavi y la • Manejo inadecuado de la momento se tienen los Federación de Caficultores fertilidad de suelos. siguientes:

22 AGOSTO 2002 La Asunta incorporación de valor agregado En el área forestal se realizaron El rubro más significativo de la en la región. planes de desmonte en dos intervención es la producción y comunidades y se espera manejo de café. Se implementaron En cuanto a la formación de completar y ejecutar planes de cuatro plantas con Unidades recursos humanos y el manejo en Fortín Nanahua, Cafetaleras de Beneficio Ecológico fortalecimiento de Organizaciones Chamale y El Sillar. UCBE-500 para el procesamiento Económicas Campesinas (OECAs) y exportación de café, una de ellas se registraron importantes avances. Se mantiene un sistema de en la Asociación de San Pedro de En el Centro de Formación monitoreo y extensión en las Quinuni, que trabajó durante el Municipal de La Asunta se comunidades a través de 70 70% de la cosecha y, a pesar de formaron 50 promotores, 20 de ellos promotores quienes han problemas de gestión en el balance mujeres, en un programa dictado participado en diferentes cursos final se obtuvo beneficios. Las en siete módulos de cinco días y el sobre control interno, demás plantas están completamente seguimiento al trabajo en la biopesticidas, gestión y políticas implementadas y se prevé que respectiva comunidad. Este de género empezarán a funcionar en la mecanismo impulsó la cosecha del año 2003. consolidación de las OECAs. A través del Servicio de Comercialización de Café (SECO En el área de diversificación se Caranavi CAFÉ) se comercializaron 3.000 qq implantaron 35.000 plantines de En Caranavi, se apoyó la de pergamino seco, constituyendo cítricos mejorados, naranja valencia consolidación de la producción de éste el impacto más significativo en tardía, mandarina criolla así como café orgánico a través de una carta la cadena productiva del café puesto limones. Se apoyó, mejoró y de acuerdo con la ONG DED y el que se inició la transformación del extendió la producción apícola y el trabajo con 14 organizaciones de manejo de café mote en café fortalecimiento de su organización, FECAFEB, que agrupan a 1.700 pergamino seco como una forma lográndose una cosecha melífera de productores, logrando la de mejorar la calidad y eliminar el 1.327 kgrs. certificación de 1.137 nuevas has. castigo al café boliviano. Entre los de café orgánico. beneficiarios se encuentran 250 Respecto a la seguridad alimentaria familias nuevas que no pertenecen se implementaron 200 huertos en Se instalaron también ocho a las organizaciones de FECAFEB toda la región, en algunos casos máquinas de prebeneficiado UCBE- y que incrementaron sus ingresos comunales pero en su mayoría 500 y 75 máquinas de despulpado en un 20%. familiares. Asimismo se entregaron individual, plantas que permitirán aves ponedoras con una el procesamiento de café Con una inversión de $US 5.000, la extraordinaria receptividad por homogéneo de calidad y compra-venta de café generó $US parte de las beneficiarias. competitivo en el mercado 50.000, quedando demostrado el internacional. Se busca el efecto multiplicador de este rubro Un campo de intervención que tuvo fortalecimiento de las OECAs a en términos económicos, actividad ciertas restricciones fue el desarrollo través de la creación de un Fondo que sin embargo requiere se forestal, pese a ello se ejecutó el Rotatorio que servirá como garantice su institucionalización y primer plan de manejo en la región contraparte para que el Proyecto sostenibilidad. de Los Yungas, el cual se realizó en C23 entregue los documentos de la zona “10 de Febrero” del muni- propiedad de las máquinas a cada Se realizaron dos Talleres con los cipio de La Asunta, cuyos primeros una de las organizaciones. agentes económicos de la cadena ingresos asciendieron a $US 4.000, del café, sobre la transparencia monto que representa un 35% del El Proyecto C23 transfirió en el mercado y la necesidad de total, lo que demuestra el potencial tecnología para el procesamiento la comercialización en seco. A de esta actividad. de achiote, del fruto a la selección partir de ello se generó un debate de la semilla, mejorando el proceso y se concertaron acciones para También se realizaron dos planes de recuperación en tiempo y calidad reconvertir la industria cafetalera, de desmonte en Villa Nueva Potosí del producto con un mayor con los diferentes actores de la y se están concluyendo dos planes porcentaje de bixina, elevando la producción: agricultores, de manejo en las localidades de productividad de 2 qq/día a 20 exportadores, intermediarios, Chaqueta y Coroiquillo. qq/día. funcionarios del Gobierno Central y Municipal, razón por Se impulsó la conformación de una Respecto a la seguridad alimentaria la cual el Proyecto C23 asociación de carpinterías que se implementaron 150 huertos, con constituye un interlocutor fabricó bancos y mesas escolares la participación plena de mujeres indispensable para el proceso de por un valor de $US 5.000, productoras de diferentes reconversión cafetalera en la iniciando el proceso de comunidades. región.

AGOSTO 2002 23 MMicronoticiasicronoticias El proyecto AD/BOL/01/F57, Todo este trabajo está Sistema de Manejo de uso de ProyectoProyecto SistemaSistema dede ManejoManejo yy usouso complementado por verificación Suelos y Monitoreo en Los Yungas de campo. Los resultados de La Paz, financiado y ejecutado dede suelossuelos enen loslos YungasYungas dede LaLa PazPaz obtenidos de clasificar imágenes por ODCCP, es un instrumento satelitales son posteriormente de fortalecimiento institucional introducidos a un sistema de dentro del Viceministerio de Desarrollo información geográfica, tecnología diseñada Alternativo (VIMDESALT), que genera para producir cartografía en gran escala en bases de datos digitales para el monitoreo formato digital, que además tiene de diferentes cultivos, además de la características para realizar estudios multi- implementación de modernos sistemas de temporales de monitoreo del uso del suelo. información geográfica que permiten el almacenamiento, análisis y producción de El sistema puede ser utilizado también para información fundamental para la toma de la simulación de escenarios, y la información decisiones en lo que se refiere a planes de generada puede ser cruzada con datos de uso de suelo, y mejoramiento de la otro tipo, por ejemplo infraestructura producción agrícola. hidrografía o modelamiento del terreno. Tecnología Dentro de sus actividades a corto plazo, el El proyecto basa sus actividades en el uso proyecto espera concluir un mapa de uso intensivo de imágenes satelitales, que son actual de la tierra en los Yungas de La Paz, clasificadas a través de procedimientos de además de mapas de cuantificación de alta tecnología para determinar cultivos específicos y monitoreo de cambios características del uso actual de la tierra, temporales en el uso del suelo.

El Viceministerio de Desarrollo El PDAR Yungas La Paz, dentro Alternativo (VIMDESALT) NuevasNuevas dependenciasdependencias deldel VIMDESALTVIMDESALT de la modalidad de trabajo de buscando tener mayor presencia Desarrollo Alternativo, en la región de los Yungas de La enen loslos YungasYungas dede LaLa PazPaz coordina sus labores con la Paz y con el fin de responder a los Oficina local de DIRECO, la requerimientos de la población que también cuenta con yungueña satisfaciendo la demanda local por obras y proyectos de oficinas en la ciudad de Caranavi, Coroico y Km. 52. Desarrollo Alternativo, ha implementado su oficina del Programa de Desarrollo Alternativo Regional (PDAR) Yungas de La Paz. El objetivo del PDAR Yungas es realizar la coordinación con las instituciones públicas y privadas que se relacionan con Este Programa cuenta con oficinas en la ciudad de Caranavi y tiene el desarrollo de la región y el desarrollo alternativo. Otra funcionarios especializados en infraestructura social y productiva, función que desarrollará en la zona es el monitoreo, producción agropecuaria, agroindustria, organización social y seguimiento, validación y evaluación de proyectos de productiva y otros. desarrollo alternativo. NUEVAS PUBLICACIONES DESARROLLO ALTERNATIVO Y ERRADICACION GUIA DE LAS PRINCIPALES ESPECIES DE CULTIVOS DE COCA FORESTALES NO MADERABLES DEL TROPICO DE COCHABAMBA Publicación realizada por el Viceministerio de Desarrollo Publicación realizada por el PRAEDAC a través de su componente Alternativo en el que con una amplia Recursos Naturales. Es una guía ilustrada para la identificación de la visión se analizan los esfuerzos flora de los bosques secundarios del Trópico de Cochabamba, resaltando realizados por el proceso de la importancia de conocer desarrollo alternativo y erradicación los recursos de productos de cultivos de coca, planteando una forestales no maderables serie de reflexiones sobre la temática para que se estimule su y documentando las experiencias aprovechamiento sostenible de este proceso. Este documento facilita la identificación en forma El análisis contenido en esta visual de las especies y publicación pretende contribuye a un mejor uso sistematizar aspectos relevantes de las descripciones sobre tan importante temática, botánicas de las mismas que constituida en una política para su categorización de Estado. taxonómica.