COMPTE – RENDU du CONSEIL COMMUNAUTAIRE

du 14 novembre 2016

Nombre de conseillers : Date de convocation : 7 novembre 2016

En exercice : 48 Présents : 37 Date d’affichage : 18 novembre 2016

Votants : 42

L’an deux mil seize, le 14 novembre 2016, le Conseil de la Communauté de Communes Champagne Vesle légalement convoqué, s’est réuni publiquement à Gueux, sous la présidence de M. Luc BZDAK, Président

Présents : MM. Christian HUILLE, Patrick SIMON, Pierre LHOTTE, Alain CULLOT, Jean-Marie ALLOUCHERY, Franck JACQUET, Luc BZDAK, Patrick DAHLEM, Mmes Valérie CORBEBAR, Annie PERRARD, MM. Alain MICHELON, Gérard TROCMEZ, Jean-Pierre RONSEAUX, Mme Hélène COLZY, MM. Nicolas VIGOUR, Jean-Luc LHERITIER, Mmes Cécile CONREAU, Sylvie PORET, Anny DESSOY, MM. Jean-Pierre GILLET, Jérémie BAUDOU, Germain RENARD, Mme Bernadette HENRIONNET, M. Jacques BRUYERES, Mmes Dominique ADAM, Céline CLEMENT, MM. Michel SUPLY, René DESSAINT, Eric LEGER, Jean-Michel VILLETTE, Didier PRIMAULT, Franck BAILLY, Guy DELONG, Jacques BOURGOGNE, Francis BLIN, Frédéric MASSONOT, Jean-Marie VIEVILLE.

Pouvoirs : Mme Martine RHONE représentée par Mme Hélène COLZY, M. Christian LAPOINTE représenté par M. Luc BZDAK, M. Laurent SANTAMANS représenté par M. Germain RENARD, M. Hubert DEGREMONT représenté par Mme Dominique ADAM, Mme Agnès FROMENT représentée par M. Didier PRIMAULT

Monsieur Patrick DAHLEM a été nommé secrétaire

Le Président ouvre la séance et remercie les conseillers de leur présence.

Avant de débuter l’ordre du jour, le Président demande s’il y a des observations sur le compte -rendu du dernier conseil communautaire en date du 14 septembre 2016. Aucune remarque n’étant formulée, celui-ci est adopté à l’unanimité.

M. BZDAK donne la parole à M. LEGER pour la présentation du travail de la commission sécurité du 18 octobre dernier.

Réserves incendie, point d’aspiration

Sermiers : le Conseil Départemental nous accorde une subvention de 3 865 € pour un montant de 28 920 € de travaux.

D’autres subventions ont été accordées par le Conseil Départemental pour la création de poteaux incendie sur les communes de et Coulommes-la-Montagne.

Centres pompiers

M. LEGER précise qu’une nouvelle délibération sera présentée ce soir concernant l’organisation des 7 CPI. Le SDIS avait supprimé des centres rattachés. Une rencontre s’est déroulée en présence du Colonel COLIN, directeur du SDIS et Charles de Courson, député-président du SDIS pour évoquer cette organisation du corps communautaire. Notre proposition de défense incendie est maintenue par la délibération n°52/2016 et a fait l’objet d’une présentation par le Président BZDAK et le capitaine des sapeurs-pompiers de la Communauté de communes Champagne Vesle, Hubert DEGREMONT.

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Grand : organisation du futur corps inter urbain

Plusieurs réunions ont été organisées et une autre aura lieu prochainement. En effet, la nouvelle organisation représentera 53 centres déployés sur les 144 communes pour environ 450 pompiers actifs et 350 pompiers retraités. Une réunion des pompiers est prévue le 15 novembre. M. BZDAK indique qu’une réunion pour prévoir l’organisation du futu r corps inter urbain se déroulera le 28 novembre en présence de Mme VAUTRIN et M DETRAIGNE. M. LEGER indique que M. DEGREMONT a organisé une 1 ère réunion avec les 17 chefs de CPI pour le futur .

Rassemblement Sapeurs-Pompiers

Les membres de l a commission souhaitent qu’un rassemblement des Sapeurs -Pompiers ait lieu comme chaque année en y ajoutant le futur pôle urbain. M. BZDAK indique que M. DETRAIGNE et Mme VAUTRIN proposent de configurer l’ensemble des corps futur à l’image de celui de notre collectivité.

Aucune question n’étant posée, M. BZDAK donne lecture de la délibération suivante :

52/2016 SECURITE : regroupement du territoire de la Communauté de communes Champagne Vesle en 7 CPI

Vu les statuts de la Communauté de communes Champagne Vesle,

Vu l’arrêté de M. le Préfet de la du 24 janvier 1995 portant création du corps intercommunal des sapeurs-pompiers de la Communauté de communes Champagne Vesle,

Considérant la nécessité de prendre en compte les réalités de la localisation des sapeurs-pompiers pour répondre aux nécessités opérationnelles du service public d’incendie et de secours à personnes, de protection des biens et de lutte contre les incendies

Considérant l’intérêt de disposer d’unités de sapeurs -pompiers composées de personnels et de moyens adaptés à une première réponse opérationnelle en matière de secours à personnes, de protection des biens et de lutte contre les incendies,

Annule et remplace la délibération n° 69/2015 du 4 novembre 2015,

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DEMANDE à M. le Préfet de la Marne d’arrêter le fonctionnement en 7 Centres de Première Intervention (CPI) et 13 centres opérationnels rattachés au corps intercommunal des sapeurs-pompiers de la Communauté de communes Champagne Vesle comme suit :

2 1- Gueux/Vrigny : avec rattachement des centres opérationnels de Germigny/Janvry, Ormes. Méry-Prémecy et Coulommes-la-Montagne (sans effectif) 2- : avec rattachement des unités de Rosnay et , 3- Sacy : avec rattachement des unités d’Ecueil et , 4- Savigny-sur-Ardres : avec rattachement des unités de Faverolles-et-Coëmy, , 5- : avec rattachemen t de l’unité de , 6- : avec rattachement de l’unité de Châlons -sur-Vesle. 7- Villedommange : avec rattachement des unités de Bouilly/, Saint- Euphraise-et-Clairizet,

PROPOSE à M. le Préfet de la Marne d’arrêter les secteurs opérationne ls issus de la modification dans l’organisation du corps intercommunal des sapeurs - pompiers comme suit :

Unités Opérationnelles Plans de déploiement-communes défendues

CPI Gueux/Vrigny Gueux, Coulommes-la-Montagne, Janvry /Germigny, Méry-Prémecy, Ormes et Centres Germigny,Méry-Prémecy,Ormes Vrigny

CPI Muizon Muizon, , Courcelles-Sapicourt, Rosnay et Thillois Centres Rosnay, Thillois

CPI Sacy Sacy, Ecueil et Les Mesneux

Centres Ecueil, Les Mesneux

CPI Savigny-sur-Ardres Savigny-sur-Ardres, Bouleuse, Faverolles-et- Coëmy, Serzy-et-Prin et Treslon Centres Faverolles-et-Coëmy, Treslon

CPI Sermiers Sermiers, Chamery et

Centre Chamery

CPI Trigny Trigny, Châlons-sur-Vesle et Chenay

Centre Chalons-sur-Vesle

CPI Villedommange Villedommange, , Bouilly /Courmas, Jouy-lès-Reims, Pargny-lès-Reims et Saint- Centres Courmas, St Euphraise-et-Clairizet Euphraise-et-Clairizet

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M. BZDAK donne ensuite la parole à M. BOURGOGNE pour présenter le travail de la commission voirie du 18 octobre 2016

Salage et déneigement des voiries intercommunales

M. BOURGOGNE explique que cette année aucune commande de sel ne sera passée car il reste 16 tonnes en stock au hangar. Les membres de la commission ont décidé de les distribuer aux 3 communes concernées au prorata du nombre de kilomètres de voiries intercommunales. Un courriel leur sera adressé pour leur communiquer la date de retrait. Une partie du stock sera stocké à GUEUX pour les besoins du siège.

Marchés

Les marchés de fauchage, d’entretien paysager concernant les voiries intercommunales et ainsi que celui du nettoyage des voiries de la ZAC de THILLOIS seront relancés avant le passage au Grand Reims.

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Aucune qu estion n’étant posée, M. BZDAK donne la parole à M. BLIN pour exposer le travail de la commission assainissement du 25 octobre 2016.

M. BLIN précise que la commission poursuit les travaux et que plusieurs délibérations vont être présentées.

M. BZDAK donne lecture des délibérations suivantes :

45/2016 ASSAINISSEMENT : achat d’une parcelle de terre à SAVIGNY -sur-ARDRES- Autorisation donnée au Président de signer un acte

Le Président rappelle aux membres de l’Assemblée que dans le cadre des travaux d’ assainissement général d’assainissement de la commune de SAVIGNY -SUR-ARDRES, une unité de traitement des eaux usées a été construite.

Vu la délibération du conseil communautaire n°16/2014 du 13 mars 2014 décidant la réalisation des travaux d’assainissemen t à SAVIGNY SUR ARDRES,

Vu la délibération du conseil municipal n° 15.2016 du 18 octobre 2016 autorisant M. le Maire de la commune de SAVIGNY-sur-ARDRES à signer un acte de cession de la parcelle Z062 lieu-dit « Le Grand Bois » d’une contenance de 76 ares 85 centiares,

Considérant la nécessité d’acquérir le terrain d’assiette de cette station d’épuration,

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

AUTORISE le Président à signer un acte pour l’achat d’une partie de la parcelle, ca dastrée ZO62, située lieudit « Le Grand Bois » à Savigny -sur Ardres, pour une contenance de 76 ares 85 centiares et ce pour un montant de 1 € auquel s’ajouteront les frais de notai re estimés à 1 000 €

4 L’acte notarié sera établi par l’étude de maître LUTUN à , 5 rue Chailleaux.

PRECISE que les crédits nécessaires seront prélevés sur l’opération 329 article 2111 du budget annexe de l’assainissement.

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46/2016 ASSAINISSEMENT : achat d’une parcelle de terre à SERZY -et-PRIN- Autorisation donnée au Président de signer un acte

Le Président rappelle aux membres de l’Assemblée que dans le cadre des travaux d’assainissement général d’assainissement de la commune de SERZY -ET-PRIN, une unité de traitement des eaux usées a été construite.

Vu la délibération du conseil communautaire n°16/2014 du 13 mars 2014 décidant la réalisation des travaux d’a ssainissement à SERZY-et- PRIN,

Vu la délibération du conseil municipal n° 41/2015 du 10 novembre 2015 autorisant M. le Maire de la commune de SERZY-et-PRIN à signer un acte de cession de la parcelle ZH193 lieu-dit « Derrière les Murs » d’une contenance d e 31 ares 97 centiares,

Considérant la nécessité d’acquérir le terrain d’assiette de cette station d’épuration,

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

AUTORISE le Président à signer un acte pour l’achat d’une partie de la par celle, cadastrée ZH193 lieu dit « Derrière les Murs », d’une contenance de 31 ares 97 centiares appartenant à la commune de Serzy-et-Prin, située sur le territoire de la commune de SERZY-ET-PRIN, et ce pour un montant de 1 € auquel se rajouteront les frais de notaire estimés à 1 000 €

L’acte notarié sera établi par l’étude de maître LUTUN à Fismes, 5 rue Chailleaux.

PRECISE que les crédits nécessaires seront prélevés sur l’opération 329 article 2111 du budget annexe de l’assainissement.

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M. BLIN explique que la surface des 2 stations est différente. La station de Serzy-et-Prin est située à proximité d’un point de rejet. La station de Savigny -sur-Ardres est équipée d’un système d’infiltration installé en aval.

Travaux privatifs

L’ensemble des travaux seront finalisés pour la fin de l’année.

5 STEP de MERY-PREMECY

Le jugement pour fixer les indemnit és de l’exploitant ne nous est toujours pas parvenu, cependant les travaux ont commencé et sont presque achevés (reste à mettre les lits de sable et lits plantés de roseaux).

GUEUX JANVRY transfert des eaux usées vers MUIZON-suppression du poste de refoulement Gueux-bois et du réseau du marais de la Fouaille

Des conventions de servitudes pour le passage des canalisations publiques d’eaux usées en terrain privé sont en cours d’élaboration avec les différentes Associations F oncières (Gueux, Janvry, Muizon et Rosnay). STEP de MUIZON travaux de fiabilisation de la filière de déshydratation des boues de la station

Une consultation des entreprises a été lancée, l’ouverture des plis aura lieu le 17 novembre prochain.

Zonages d’ assainissement des communes de Bouleuse, Courtagnon, Thillois,

Les communes de Bouleuse et Thillois ont délibéré. La commune de Courtagnon a délibéré pour l’assainissement non collectif.

M. BZDAK donne lecture de la délibération suivante :

47/2016 ASSA INISSEMENT : Mise en enquête publique du zonage d’assainissement de la commune de THILLOIS

Vu le budget primitif 2016, Vu la délibération n°21/2014 du 17 avril 2014 donnant délégation au Président de prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés et accords - cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits aux budgets, Vu la décision du président n°006/2016 du 12 février 2016 de retenir l’entreprise AUSTRA L Ingénierie et Environnement pour l’élaboration des dossiers de Schéma Directeur et de Zonage d’assainissement des communes de BOULEUSE, COURTAGNON et THILLOIS, Vu la délibération n° 31/2016 du 17 octobre 2016 de la commune de THILLOIS approuvant le projet de zonage d’assainissement collectif et non collectif, Considérant l’étude diagnostique des réseaux d’assainissement réalisée par le bureau d’études AUSTRAL Ingénierie et Environnement sur la commune de THILLOIS, Considérant le projet de zonage d’assaini ssement collectif et non collectif de la commune de THILLOIS figurant sur la carte annexée à la présente délibération,

Considérant l’avis favorable de la commission assainissement en date du 25 octobre 2016,

6 Le Conseil Communautaire,

Après avoir délib éré, à l’unanimité

APPROUVE la carte de zonage d’assainissement collectif et non collectif de la commune de THILLOIS telle qu’elle est définie sur le plan annexé,

DECIDE de préparer la mise en enquête publique du zonage d’assainissement collectif et non collectif de la commune de THILLOIS.

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Etude diagnostic des réseaux d’assainissement de Villedommange

L’étude est en cours, une subvention à hauteur de 50% a été accordée par l’Agence de l’Eau.

Exploitation et entretien –contrat de DSP VEOLIA

Des réunions mensuelles sont organisées pour le suivi du contrat de DSP. Une réunion du groupe de travail DSP a été programmée le 2 novembre avec les directeurs de VEOLIA pour négocier l’avenant n°2.

Assainissement non collectif des eaux usées Les travaux ont commencés, 4 assainissements non collectifs ont été réalisés et ceux-ci avancent bien.

Assainissement des eaux pluviales Marché pour l’entretien -curage des réseaux Les travaux sont en cours.

Travaux

Coulommes-la-Montagne : renforcement du réseau d’eaux pluviales rue du Château et rue Haute Les travaux sont en cours mais ne seront pas terminés à la fin de l’année

Sacy : rue des Vignes Saint Jean Les travaux seront prochainement programmés.

Muizon : travaux eaux pluviales le long de la voie ferrée La pose d’un collecteur rue de Trigny a été effectuée

7 Régularisation des dossiers de porter à connaissance En ce qui concerne les dossiers de régularisation de porter à connaissance, M. BLIN précise qu’il fera un point lors du prochain conseil communautaire.

Petites et moyennes opérations EP et EU Une réunion hebdomadaire de suivi est organisée tous les jeudis matin à 8h30 suivie d’une visite des chantiers sur place.

Gueux : rue du Lac, la sente du Chaufour, la rue de la Hovette et la rue du circuit Les études d’avant -projet du maître d’œuvre sont en cours. L’AVP de la rue du Lac est établi (Estimatif des travaux EU 60 000 € travaux EP 120 000 €). Un dossier de demandes de subventions sera transmis à l’Agence de l’Eau.

M. BZDAK donne lecture de la délibération :

49/2016 Travaux de réhabilitation du réseau collectif d’eaux usées à GUEUX : rue du Lac - Demande de subvention

Vu la délibération DEL062015 15 du 2 juin 2015 de la commune de Gueux sollicitant la réalisation d’un diagnostic de l’état des réseaux existants dans les rues du Lac, de la sente Chaufour, de la Hovette et du Circuit.

Le Président rappelle aux membres de l’Assemblée qu’une inspection télévisée du réseau de collecte des eaux usées existant dans la rue du Lac a été réalisée par la Communauté de Communes Champagne Vesle. Les conclusions de cette inspection font état de très nombreux défauts structurels de la canalisation en fibro-ciment. La réhabilitation du réseau d’eaux usées ainsi que la mise en conformité des branchements avant rénovation de la voirie est nécessaire. Il rappelle également que les travaux de réhabilitation des réseaux anciens des Eaux Usées sont inscrits dans le programme territorial d’actions prioritaires du contrat global Vesle Marnaise de l’Agence de l’Eau Seine Normandie.

Sur proposition de la commission assainissement du 25 octobre 2016,

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DECIDE de réaliser les travaux de réhabilitation avec tranchée du réseau d’eaux usées de la rue du Lac pour un montant estimatif de 60 000 € HT,

APPROUVE l’avant -projet établi par le maître d’œuvre CEREG Pays de Champagne,

SOLLICITE l’octroi de subvention au taux le plus élevé auprès de l’Agence de l’Eau Seine Normandie

AUTORISE le Président à signer toutes les pièces relatives à ce dossier.

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PRECISE que les crédits nécessaires seront prélevés et encaissés sur l’opération 319 du budget annexe de l’assainis sement.

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M. BZDAK donne lecture des délibérations suivantes :

48/2016 ASSAINISSEMENT : constitution d’une servitude d’utilité publique de passage sur les parcelles AH 106, AH 110, AH 112, AH 113, AH 118, AH 125 à Muizon autorisation donnée au Président de signer

Le Président rappelle aux membres de l’Assemblée que dans le cadre des travaux d’assainissement pour le remplacement du réseau des eaux usées entre la rue de la Gare et la voie ferrée sur la commune de Muizon, une canalisati on d’eaux usées a dû être posée sur des terrains agricoles,

Considérant la nécessité de régulariser cette servitude de passage,

Sur proposition de la commission assainissement du 25 octobre 2016,

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’ unanimité,

AUTORISE le Président à signer un acte pour la servitude d’utilité publique liée au passage d’une canalisation d’eaux usées sur les parcelles situées, sur le territoire de la commune de MUIZON, au lieudit « MUIZON Village » sur les parcelles cadastrées AH 106, AH 110, AH 112, AH 113, AH 118, AH 125

PRECISE que les crédits nécessaires seront prélevés sur l’opération 329 article 2051 du budget annexe de l’assainissement.

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50/2016 ASSAINISSEMENT : rétrocession du réseau des Eaux Usées et du réseau des Eaux Pluviales dissolution de l’AFU de COURCELLES -SAPICOURT dans le domaine public

Le Président expose à l’Assemblée que l’Association Foncière de Courcelles -Sapicourt a été dissoute en avril 2016. Dans ce cadre, les voiries de l’AFU rues St Vincent, des Grandes Années, Mozart, St Eloi et impasse St Eloi ont été intégrées dans le domaine public des structures compétentes dont la Communauté de Communes Champagne Vesle pour le réseau des Eaux Usées et le réseau des Eaux Pluviales. Par conséquent il convient de transférer les réseaux eaux usées et eaux pluviales dont la compétence relève de la communauté de communes Champagne Vesle.

Vu la dissolution de l’Association Foncière de Courcelles -Sapicourt « Les Aunaies » par décision de son assemblée générale du 11 avril 2016,

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

9 AUTORISE le Président à signer tous les actes nécessaires à l’intégration du réseau des eaux usées et du réseau des eaux pluviales de l’AFU de Courcelles -Sapicourt dans le domaine public de la Communauté de Communes Champagne Vesle.

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51/2016 Groupement de commandes avec les 5 SIS

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment ses articles L.2122-22 et L5211-2,

Vu l’ordonnance 2015 -899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics et notamment son article 28 qui définit la constitution de groupements de commandes permettant la coordination et le regroupement des achats de plusieurs acheteurs ainsi que le partage de responsabilités de ces membres dans les opérations de passation ou d’exécution du marché,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 15/09/2016 déterminant le périmètre de la communauté urbaine de Reims et la disparition des syndicats scolaires au 31 décembre 2016,

Considérant la nécessité de prendre les dispositions qui s’imposent pour permettre la continuité du service scolaire après la dissolution de notre communauté de communes et des 5 SIS fusionnés au 1er janvier 2017 en Communauté Urbaine.

Le Président expose que suite à une concertation entre les présidents de la communauté de communes Champagne Vesle et SIS des Bords de l’Ardre, SIS de Pargny -lès-Reims SIS de Rosnay, SIS de Chamery/Sermiers, SIS des Quatre Vents, il parait intéressant de procéder à un groupement de commandes pour la passation des marchés. Ainsi, les conditions économiques seront négociées globalement et une certaine unité de l’organisation et des ach ats, bien que réalisés individuellement avec chaque syndicat dans un premier temps pourra être obtenue et transférée dans la nouvelle structure créée par la fusion de nos collectivités avec Reims Métropole.

Le Conseil communautaire,

Après en avoir déli béré, à l’unanimité,

DECIDE

D’AUTORISER :

10 - la constitution d’un groupement de commandes avec les 5 syndicats scolaires situés sur le territoire de la CCCV pour les travaux d’entretien des bâtiments scolaires et périscolaires :

ØMaçonnerie,

ØMenuiserie intérieure et extérieure,

ØElectricité,

ØSerrurerie-plomberie,

ØPlâtrerie-Plaquiste-Peinture-Revêtements de sol,

ØMenuiseries intérieures et extérieures,

ØTraçage peinture dans les cours de récréation,

ØProduits pharmaceutiques.

Le Président à signer la convention constitutive du groupement de commandes définissant les règles de fonctionnement de ce groupement et lui confiant la charge de mener toute la procédure de passation et d’exécution du présent marché, ainsi que toutes les pièces relatives à ce(s) marché(s)

PRECISE que les crédits nécessaires seront prélevés sur la section de fonctionnement du budget de l’exercice en cours.

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53/2016 Suppression d’une régie d’avances

Vu le code général des collectivités territoriales et ses articles R-1617-1 à R-1617-18 du Code Général des collectivités territoriales relatif à la création des régies de recettes, des régies d’avances des collectivités locales et établissements publics locaux, Vu le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, et notamment l’article 22, Vu le décret n°2008-227 du 5 mars 2008 abrogeant et remplaçant le décret n° 66-850 du 15 novembre 2008, Vu l’arrêté du 3 septembre 2001 relatif au taux de l’indemnité de responsabilité susceptible d’être allouée aux régisseurs d’avances et aux régisseurs de recettes relevant des organismes publics et montant du cautionnement imposé aux agents. Vu l’arrêté n° 19/2013 en date du 20 février 2014 autorisant la création d’une régie d’avance. Vu l’arrêté n°20/2013 en date du 20 février 2014 de nomination des régisseurs. Vu la délibération n° 84/2013 en date du 19 décembre 2013 autorisant le Président à créer une régie d’avance en application de l’article L.2122 -22 alinéa 7 du Code Général des Collectivités Territoriales. Considérant l’avis du comptable assignataire en date du 25 octobre 2016,

11 Considérant la nécessité de fusion en communauté urbaine au 1 er janvier 2017, la régie d’avances doit être supprimée puis recréée.

Le Conseil communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

AUTORISE le Président à supprimer la régie d’avances au 31 décembre 2016.

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54/2016 BUDGET PRINCIPAL 2016 : modification budgétaire n°3

Vu le budget primitif 2016 du budget principal,

Le Président expose que des modifications budgétaires sont nécessaires

Le Conseil communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DECIDE de procéder aux modifications budgétaires suivantes Compt Opératio Montant Sens Section Chapitre Objet e n D F 012 64131 Salaires et charges patronales + 18 000 €

D F 011 61558 Autres biens mobiliers + 3 100 €

D F 011 6247 Frais de transports collectifs + 4 000 €

D F 022 022 Dépenses imprévues - 25 100 €

D I 23 2317 131 Immobilisations en cours + 8 500 €

R I 13 1323 131 Subvention du Département + 8 500 €

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55/2016 BUDGET SPANC 2016 : modification budgétaire n°2

Vu le budget primitif 2016 du budget annexe du spanc,

Le Président expose que des modifications budgétaires sont nécessaires 12

Le Conseil communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DECIDE de procéder aux modifications budgétaires suivantes

Opérati Montant Sens Section Chapitre Compte Objet on D F 042 6811 Dotations aux amortissements sur immobilisation + 2141 € R I 040 28051 Concessions et droits similaires, brevets, licences + 2141 €

D F 023 023(ordre) Virement à la section D’investissement - 2141 € R I 021 021(ordre) Virement de la section de Fonctionnement - 2141 €

°-°-°-°-°-°-°-°-°-° M. BZDAK informe les membres de l’Assemblée qu’il est prévu de recruter un rédacteur 2 ème instructeur en droit des sols sur le poste de rédacteur disponible à l’état des effectifs, en corrélation avec la Directrice de l’urbanisme. Actuellement 13 candidats ont postulés, seule ment 5 candidats correspondent au poste.

Mme DESSOY demande : « Pour quelle raison, souhaitez-vous recruter un rédacteur ? La personne recrutée sera sous la hiérarchie de M. GARET qui est en catégorie C ».

M. BZDAK répond que ce sujet a été évoqué avec M. GARET. Il est prévu que dans le cadre de son évolution de carrière il accède également à un poste de catégorie B. Il ne peut y prétendre qu’au 1 er janvier 2017, toutefois ce 2 ème instructeur sera sous l’autorité hiérarchique d’Aurélie LEVEQUE, et sous celle de la directrice de la CCCV durant son absence.

56/2016 BUDGET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 2016 : modification budgétaire n°1

Vu le budget primitif 2016 du budget Développement économique,

Le Président expose que des modifications budgétaires sont nécessaires

Le Conseil communautaire,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DECIDE de procéder aux modifications budgétaires suivantes

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Montant Sens Section Chapitre Compte Opération Objet

D F 011 615232 Entretien et réparations sur biens + 8 500 € immobiliers

D F 65 657341 Communes membres du GFP - 8 500 €

Questions diverses

Urbanisme M. BZDAK rappelle aux Maires que lorsqu’ils reçoivent des documents d’urbanisme, ils doivent respecter les règles et sensibiliser les secrétaires de Mairies pour que les dossiers soient complets. Il passe la parole à Mme KLIMCZAK pour communiquer des informations sur l’urbanisme et projette le court diaporama suivant qui a été transmis aux mairies. (voir annexe n°1)

Réunion

M. BZDAK précise que la prochaine réunion plénière des 144 Maires se déroulera le samedi 26 novembre 2016 à Reims.

Cérémonie de clôture de la CCCV M. BZDAK annonce qu’une cérémonie de clôture de la CCCV se déroulera le jeudi 8 décembre à 18h30 au siège de notre communauté de communes. Une invitation sera transmise prochainement aux élus fondateurs de la CCCV ainsi qu’aux élus actuels qui sont cordialement conviés.

Réception Noël du personnel La réception du Noël du personnel se déroulera le vendredi 9 décembre

Réunion de fléchage Une réunion de fléchage des Maires susceptibles de représenter la CCCV au bureau sera organisée le 19 décembre prochain à 18h. M. BZDAK précise que M le Préfet doit prendre l’arrêté de création de la Communauté Urbaine du Grand Reims le 15 décembre prochain. Il rappelle également que pour les communes de moins de 1 000 habitants c’est le Maire qui est délégué, sauf s’il ne souhaite pas siéger au conseil de la Communauté Urbaine du Grand Reims il devra démissionner. Ensuite cela se fera par ordre du tableau. Concernant les communes de plus de 1000 habitants (Gueux et Muizon), des élections auront lieu au niveau des Conseils Municipaux pour désigner le représentant. Pour les communes qui ont 2 délégués communautaires (Sermiers et Les Mesneux) cela se fera se lon l’ordre du tableau (mêmes règles que les communes de moins de 1 000 habitants)

Chauffage Groupe scolaire de Faverolles-et-Coëmy

M.MICHELON demande à M.BZDAK s’il a des informations concernant le remplacement du chauffage à l’école de Faverolles -et-Co ëmy. Tous les matins les parents d’élèves l’interrogent mais il n’a aucune réponse à leur donner .

14 M. BZDAK demande si malencontreusement un agent n’aurait pas touché au chauffage. Il a été informé d’une erreur de manipulation effectuée sur le chauffage.

M. MICHELON répond que la température était de 14 degrés et qu’aucune manipulation n’a été faite.

M. BZDAK indique qu’il va reprendre contact avec l’installateur pour remédier à ce dysfonctionnement.

Non-conformité raccordement d’assainissement

M. MICHE LON précise qu’il a reçu une lettre recommandée lui demandant de bien vouloir mettre en conformité le branchement d’assainissement de la Mairie de Faverolles. Il signale que ce raccordement a été effectué lors de la construction du pôle scolaire de Faverolles. M. BLIN répond qu’une Mairie est considérée comme un bâtiment et doit être correctement raccordée. Avant que le groupe scolaire s’implante, le bâtiment de la mairie était déjà non conforme. M. MICHELON explique qu’il était présent pour le contrôle et il s’avère que le branchement non conforme est situé dans la cour de l’école. Il n’est donc pas concerné par ce branchement.

M. BZDAK prend bonne note des informations.

Aucune autre question n’étant posée, M. BZDAK indique qu’une présentation des différ ents ateliers de la Communauté Urbaine du Grand Reims doit être exposée aux membres de l’assistance.

Il donne la parole à Mme DESSOY et M. ALLOUCHERY pour présenter le rapport de l’atelier gouvernance. Différents commentaires ont été apportés sur le document du 2 novembre dernier . La version légèrement remaniée sera présentée lors de la réunion des Maires, le 26 novembre prochain.

M. BZDAK donne ensuite la parole à M. RONSEAUX pour l’atelier transfert de charges. M RONSEAUX précise que cet atelier comprend plusieurs thèmes (voirie, éclairage public, concession gaz, scolaire et périscolaire et tourisme uniquement pour les communes). Le document doit être transmis directement par Reims Métropole prochainement. Pour les routes départementales, il sera demandé à la Communauté Urbaine du Grand Reims de prendre en charge l’entretien des trottoirs.

M. BZDAK donne enfin la parole à M. BLIN pour présenter les travaux de l’atelier eau et assainissement du 30 septembre dernier. (voir annexe n°2)

M. BZDAK remercie les élus pour le travail réalisé au sein des ateliers. Il encourage les conseillers communautaires à préparer leurs questions pour la réunion plénière des maires du 26 novembre prochain.

Aucune autre question n’étant posée, la séance est levée à 22h55.

Le Président,

Luc BZDAK

15 Annexe n°1

SERVICE ADS DE LA CCCV

RAPPEL DU ROLE DES MAIRIES

NOVEMBRE 2016

17/11/2016 1 RAPPEL DU ROLE DES MAIRIES q VERIFICATION DU N ° DE CERFA : seules les dernières évolutions des imprimés doivent être utilisées ; voir la mise à jour sur :

service-public.fr > logement > urbanisme > autorisation d’urbanisme

POUR INFORMATION, LES IMPRIMES EN VIGUEUR AU 14/11/2016 SONT LES SUIVANTS : - DPMI : Cerfa 13.703*05 - DP AUTRE : Cerfa 13.404*05 - DP LOTISSEMENT : Cerfa 13.702*04 - PCMI : Cerfa 13.406*05 - PC/PA : Cerfa 13.409*05 - CU : Cerfa 13.410*03

17/11/2016 2 RAPPEL DU ROLE DES MAIRIES q REPORTER LE NUMERO DE LA DEMANDE SUR TOUS LES IMPRIMES DU DOSSIER : 1/ Cerfa de demande 2/ Déclaration des éléments nécessaires au calcul des impositions (DENCI) 3/ Fiche complémentaire / autres demandeurs (le cas échéant) q METTRE LA DATE DE RECEPTION EN MAIRIE SUR TOUTES LES PIECES RECUES q 8 JOURS MAXIMUM APRES LE DEPOT EN MAIRIE : - TRANSMISSION A L’ABF (pour les projets situés en périmètre MH) - TRANSMISSION AU SERVICE INSTRUCTEUR (AVEC L’AVIS DU MAIRE)

17/11/2016 3 RAPPEL DU ROLE DES MAIRIES q VERIFICATION DE LA PRESENCE DE LA SIGNATURE DU/DES DEMANDEUR(S) : sur le Cerfa et la DENCI (pièce obligatoire) q VERIFICATION DU RENSEIGNEMENT DE LA DATE ET DU LIEU DE NAISSANCE DU/DES DEMANDEUR(S) (information obligatoire) q RAPPEL : UN SEUL DEMANDEUR PAR IMPRIME (dès le 2 ème demandeur, il faut utiliser la fiche complémentaire / autres demandeurs) q SAISIE SUR R’ADS : UNIQUEMENT EN LETTRES CAPITALES

17/11/2016 4 RAPPEL DU ROLE DES MAIRIES q METTRE LA DATE DE RECEPTION EN MAIRIE SUR LES PIECES COMPLEMENTAIRES (c’est cette date qui fait « partir » le délai d’instruction de la demande) AVANT DE LES TRANSMETTRE AU SERVICE INSTRUCTEUR q NE PAS EDITER LE TICKET AVEC LES CODES D’ACCES DU DOSSIER (FONCTIONNALITE NON DEVELOPPEE!)

q RENVOYER SYSTEMATIQUEMENT (DE PREFERENCE EN RETOUR DU MAIL ADRESSE PAR L’INSTRUCTEUR) AU SERVICE URBA-CCCV UN EXEMPLAIRE : - DE CHAQUE COURRIER EN COURS D’INSTRUCTION (MAJORATION DU DELAI, DEMANDE DE PIECES COMPLEMENTAIRES, …) - DE LA DECISION FINALE (ARRETE D’AUTORISATION, DE REFUS OU D’OPPOSITION, …) 17/11/2016 5 MERCI POUR DE ATTENTION

17/11/2016 6 Annexe n°2

COMMUNAUTE URBAINE DU GRAND REIMS

CONSEIL D’ORIENTATION EAU ET ASSAINISSEMENT 30 septembre 2016 ORDRE DU JOUR

q Principes d’organisation du conseil d’orientation

q Présentation de l’état des lieux organisationnel et technique de l’exercice des compétences au sein du périmètre de la communauté urbaine

q Proposition d’organisation territoriale de l’exercice des compétences eau et assainissement

q Conseil d’orientation - perspectives PREAMBULE : PERIMETRE DE COMPETENCES CONCERNEES DU CONSEIL d’ORIENTATION

q EAU POTABLE

q ASSAINISSEMENT • Service public de gestion des eaux pluviales urbaines (service public administratif) • Service public d’assainissement, regroupant l’assainissement collectif et l’assainissement non collectif (service public industriel et commercial)

q DEFENSE EXTERIEURE CONTRE L’INCENDIE PRINCIPES D’ORGANISATION DU CONSEIL D’ORIENTATION

q Principes d’organisation du conseil d’orientation eau et assainissement

Le Conseil d’orientation est constitué en vue de la mise en place de la Communauté Urbaine du Grand Reims au 1 er janvier 2017.

Il assure une représentation de l’ensemble des territoires des communautés de communes et de RM.

Il joue un rôle consultatif et a force de propositions en vue d’assurer la continuité des compétences eau et assainissement au 1 er janvier 2017.

Conformément aux décisions prises par le Comité de préfiguration et de suivi le 7 septembre dernier, l’animation est assurée par M. Michel FRUIT et M. Jean -Pierre FORTUNE. ETAT DES LIEUX – UNE ORGANISATION HETEROGENE

q EAU POTABLE : 31 structures compétentes ETAT DES LIEUX – UNE ORGANISATION HETEROGENE

q ASSAINISSEMENT EU : 9 structures compétentes ETAT DES LIEUX – UNE ORGANISATION HETEROGENE

q ASSAINISSEMENT EP : 59 structures compétentes (compétence partagée sur certains territoires) ETAT DES LIEUX – UNE DIVERSITE DES MODES DE GESTION

q EAU POTABLE ETAT DES LIEUX – UNE DIVERSITE DES MODES DE GESTION

q ASSAINISSEMENT ETAT DES LIEUX – Un nombre important de contrats de DSP

q 31 contrats de DSP dont le renouvellement s’étale chaque année jusque 2029… ETAT DES LIEUX – Une structuration technique qui n’a pas forcément de lien avec les structures administratives actuelles

q Eau Potable – recoupement par captage (s) ETAT DES LIEUX – Une structuration technique qui n’a pas forcément de lien avec les structures administratives actuelles

q Assainissement – recoupement par bassin de collecte (s) ETAT DES LIEUX – Des moyens disparates

q Des moyens très développés sur REIMS METROPOLE tant au niveau de la gestion en régie que de l’ingénierie.

q Des régies, dotées de moyens moins importants mais qui fonctionnent bien au niveau du SIVOM de et de la CCVCMR

q Des moyens d’ingénierie sur la partie ouest mais pas de moyens de gestion en régie

q Un suivi des contrats de DSP globalement plutôt peu développé

q Une très forte implication des élus sur l’ensemble du territoire qui permet souvent de pallier l’absence de moyens techniques et administratifs. ETAT DES LIEUX – Des problématiques techniques disparates

q Une ressource en eau globalement abondante qui nécessite des investissements de sécurisation sur certains secteurs. q Des actions de protection de la ressource en eau à renforcer et à finaliser réglementairement (DUP) q Des réseaux d’eau vieillissants qui nécessitent des renouvellements importants afin de respecter les rendements réglementaires q Une mise en place de l’assainissement collectif hétérogène sur le territoire. De nombreux projets en cours. q Une mise en œuvre hétérogène de l’assainissement non collectif q Une gestion de l’eau pluviale peu maîtrisée et avec des problématiques ponctuelles importantes ETAT DES LIEUX – Une tarification hétérogène

q Un prix de l’eau hétérogène sur le territoire et contraint par les contrats de DSP q Une PFAC non mise en place sur l’ensemble du territoire q Une tarification de l’assainissement non collectif disparate PROPOSITION D’ORGANISATION – quels changements au 1/1/17?

2017

36 structures compétentes, 31 DSP 1 Communauté urbaine , 31 DSP

Nb Régies Nb DSP Nb Régies Nom EPCI Nb hab. différente Nb DSP sur terr. Nom EPCI Nb hab. différente s sur terr. sur terr. s sur terr. RM 223 787 1 1 CU Grand 298 046 31 1 CC CV 13 471 6 4 Reims

CC FAV 13 148 4 5

CC VCMR 10 696 4 7 Une régie = centralisation de la facturation et de l’encaissement. CC BB 10 219 1 1

CC NC 8 886 6 2 Assurer une proximité tout en disposant de moyens suffisants pour le suivi des CC VS 8 575 2 4 régies et des DSP et pour l’ingénierie nécessaire aux projets. CC AC 5 971 4 1 CC RS 5 961 3 0 Quelle organisation pour adapter le service aux nouveaux enjeux? PROPOSITION D’ORGANISATION – critères à prendre en compte

1. Quelle répartition possible des fonctions liées à l’exercice de la compétence ? 2. Quel ordre de priorité dans les travaux d’organisation des différentes fonctions à l’échelle de la Communauté urbaine? 3. A quelle échelle organiser les fonctions relevant des « territoires »?

• Au regard des besoins (en moyens humains, en compétences, en matériel…) de chaque fonction • Au regard du « degré de proximité » (à l’usager, à la commune) nécessaire • Au regard de l’existant (services déjà implantés et structurés, susceptibles de faire « souche », modes de gestion de la compétence avant la fusion…) • Au regard des contraintes physiques et géographiques (« granulosité » du territoire, temps de trajet, structure des réseaux …) PROPOSITION D’ORGANISATION – une organisation sectorisée

Secteur Centre

Secteur Ouest Secteur Est PERENNISATION DU CONSEIL D’ORIENTATION EN 2017 ?

Le conseil d’orientation pourrait être pérennisé en 2017 sous une forme et avec des missions à définir.

Voici quelques sujets pour lesquels le conseil pourrait être sollicité :

Sur la base des résultats du service public (indicateurs de performance), propose les grandes orientations relatives à la gestion de ce service.

Le conseil pourrait être consulté sur les sujets suivants - La fixation des modalités d’organisation du service : modalités d’accueil des usagers, mode de gestion du service public, …. - les niveaux de service proposés aux abonnés - le programme prévisionnel d’investissement - les modalités d’information des abonnés et les actions de communication - la tarification du service - les règlements de service Ce conseil doit permettre d’informer les élus concernant les actions importantes en cours et à venir sur chacun des territoires ainsi que les problématiques rencontrées et ainsi permettre le relai avec les élus concernés. DECISION DU CONSEIL D’ORIENTATION

Création de quatre ateliers de travail:

• Eaux pluviales Le 27/10/2016 • Captage AEP Le 3/11/2016 • Assainissement collectif et non collectif Le 8/11/2016 • Programmation pluriannuelle d’investissement Le 10/11/2016