COMMUNE DE BRETEIL

Séance du Conseil Municipal du 09 septembre 2019

Convocation en date du 3 septembre 2019

L'an deux mil dix-neuf, le neuf septembre, le Conseil Municipal de la Commune de BRETEIL, s'est réuni au lieu ordinaire de ses séances, après convocation légale, sous la Présidence de Joseph LE LEZ, Maire.

Etaient présents : Joseph LE LEZ, Annie CARAYON, Roland GICQUEL, Michel CHÉRIAUX, Céline CLAVIER, Joseph GROGNEUF, Marie-Paule ROUAULT, Stéphane PAVIOT, Olivier LEMAIRE, Philippe BRIAND, David BOUILLÉ, Adeline MARUENDA, Annick CHÉNEDÉ, Virginie NEDELEC, Jean-Louis DANIEL, Nathalie PROTTUNG, Yoann AUBERT, Josianne SAUVAGE Excusés : Cécile SOLIGNY, Daniel GÉRARD Absents : Anne-Christine DELAURÉ, Alexandra CREACH, Morgane GUERGNON Pouvoirs : Daniel GÉRARD à Michel CHÉRIAUX Secrétaire de séance : Adeline MARUENDA a été élue pour remplir les fonctions de secrétaire de séance.

Présentation par Karine MENDES coordinatrice enfance jeunesse du bilan des éditions de Parenthèse Famille.

Monsieur le Maire soumet le compte-rendu de la dernière séance au vote de l’assemblée qui l’adopte à l’unanimité.

Monsieur le Maire propose ensuite de compléter l’ordre du jour comme suit :

VI - URBANISME ET TRAVAUX 6.3 – Installation d’un container au niveau du parc sportif – Déclaration préalable – Pouvoir au Maire.

Proposition adoptée à l’unanimité.

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- N° 089/2019 en date du 8 juillet 2019 : Acquisition d’une sonorisation pour le terrain de football –– Devis de la société Install et Vous– Approbation pour un montant TTC de 3 142,22€. - N° 090/2019 en date du 22 juillet 2019 : Renonciation à l’exercice du droit de préemption urbain sur un bien immobilier situé au village du Léez. - N° 091/2019 en date du 22 juillet 2019 : Renonciation à l’exercice du droit de préemption urbain sur un bien immobilier situé au village du Léez. - N° 092/2019 en date du 22 juillet 2019 : Renonciation à l’exercice du droit de préemption urbain sur un bien immobilier situé au 18 rue des Chauffaux. - N° 093/2019 en date du 23 juillet 2019 : Prestation nettoyage bâtiments-Devis de la société ABC du nettoyage-Approbation pour un montant TTC de 4 132,63€. - N° 094/2019 en date du 30 juillet 2019 : Acquisition rideaux occultants pour la salle de sieste de l’école maternelle publique-Devis de la société Stores de France-Approbation pour un montant TTC de 1 472,69€. - N° 095/2019 en date du 19 août 2019 : Remise en état des hydrants sis La Grande Porte, rue du Vert Village et avenue du Général de Gaulle - Devis de la société SAUR – Approbation pour un montant HT de 999,30 €. - N° 096/2019 en date du 19 août 2019 : Curage et inspection vidéos des réseaux pluviaux de la rue des Acacias (220 ml) - Devis de la société SAUR – Approbation pour un montant HT de 2 973,75 €. - N° 097/2019 en date du 19 août 2019 : Avenant à la convention locative du 20 juillet 2018 portant sur l’occupation du bureau n°2 de la maison de la santé sis 9&11 place des Courtils (modification des jours d’occupation) - Approbation. - N° 098/2019 en date du 19 août 2019 : Renouvellement de l’adhésion au dispositif éco- garde et prestation de mise à disposition d’une brigade d’éco-gardes (104 patrouilles par an) à compter du 1er août 2019 pour une durée d’un an –– Convention d’adhésion et devis de l’Association Eco-garde en Ille-et-Vilaine – Approbation pour un montant TTC de 1140,00 € décomposé comme suit : cotisation annuelle, membre adhérent : 100,00 € TTC, mise à disposition d’une brigade d’éco-gardes (104 patrouilles/an) : 1 040,00 € TTC. - N° 099/2019 en date du 28 août 2019 : Renonciation à l’exercice du droit de préemption urbain sur un bien immobilier situé 2 rue du Clos Joli.

Examen des questions inscrites à l’ordre du jour.

I – EDUCATION ENFANCE JEUNESSE.

1.1 Présentation du Projet Educatif Territorial 2019/2023. Approbation. Signature. Pouvoir au Maire. (n°2019/075).

À l’occasion de la nouvelle organisation du temps scolaire mise en place dans les écoles primaires depuis la rentrée 2014, la loi prévoit que les activités périscolaires prolongeant le

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service public de l’éducation peuvent être organisées dans le cadre d’un projet éducatif territorial (PEDT).

Celui-ci a pour objectif d’articuler les temps familiaux et scolaires aux moments récréatifs, sportifs et culturels au service de l’enfant. Il formalise l'engagement des partenaires à se coordonner pour organiser des activités éducatives et assurer l'articulation de leurs interventions sur l'ensemble des temps de vie des enfants, dans un souci de cohérence, de qualité et de continuité éducatives. Il s’associe aux projets d’écoles.

Un premier PEDT a été établi et approuvé par délibération en date du 18 mai 2015 pour une durée de 3 ans.

Le projet présent en annexe a été construit avec tous les acteurs pédagogiques du territoire réunis au sein d’un comité de pilotage qui assure également le suivi et l’évaluation du PEDT. Il porte sur la période du 1er septembre 2019 au 31 août 2023. Il ne s’agit pas d’un document obligatoire mais sa signature conditionne l’aide financière de l’Etat (FNSOAP).

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité :

- approuve le projet éducatif territorial PEDT 2019-2023 de la Commune de Breteil annexé à la présente délibération. - autorise Monsieur le Maire à signer ce PEDT et à prendre toute disposition nécessaire et inhérente à l’exécution de la présente délibération.

1.2 Point sur la rentrée 2019-2020.

Les effectifs.

Ils enregistrent une baisse du nombre d’élèves de 19 entre 2018 et 2019, de 36 entre 2017 et 2019 et se répartissent comme suit :

Septembre 2017 Septembre 2018 Septembre 2019 Ecole maternelle publique 104 97 86 Ecole élémentaire publique 189 179 171 Ecole privée 101 101 101 TOTAL 394 377 358

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1.3 Participation communale au fonctionnement de l’école privée Notre Dame sous contrat d’association. Fixation du forfait pour l’année scolaire 2019-2020. (n°2019/076). En application de la Convention relative à la prise en charge par la Commune des dépenses de fonctionnement de l’école privée Notre Dame, sous contrat d’association avec l’Etat, il a été procédé au calcul du coût moyen d’un élève de l’enseignement public à partir des éléments figurant au dernier compte administratif (2018) de la Commune.

Ce coût s’établit comme suit pour un élève de l’enseignement public scolarisé : - En classe maternelle 1 569,00 € (p.m. 1 461,00 € en 2016 ; 1 440,00 € en 2017),

- En classe élémentaire 391,00 € (p.m. 280,00 € en 2016 ; 333,00 € en 2017).

Le montant de la participation communale pour l’année scolaire 2019-2020 sera en conséquence déterminé en appliquant aux forfaits déterminés ci-dessus l’effectif déclaré au 1er septembre 2019.

Le versement interviendra selon les modalités prévues à l’article 3 de la convention passée entre l’établissement et la collectivité le 28 août 2007.

Le Conseil Municipal prend acte (David BOUILLÉ – conseiller municipal et Président de l’OGEC ne prend pas part au vote) du mode de calcul de la participation communale versée à l’école privée Notre Dame au titre de l’année scolaire 2019-2020.

II – AFFAIRES FONCIERES.

2.1- Acquisition de la propriété des Consorts FRIN sise 39 rue de Montfort. (n°2019/077).

Par une délibération n°068/2019 en date du 8 juillet 2019 le Conseil Municipal à la majorité (1 abstention et 20 pour) a donné un accord de principe à l’acquisition par la Commune de la propriété sis 39 rue de Montfort appartenant aux consorts Alexandre FRIN en vue d’un échange de tout ou partie de cette propriété avec la propriété sis 1 place de l’Eglise appartenant à la famille CASADEI ; les modalités exactes de cet échange devant faire l’objet d’une délibération future ; a donné pouvoir à Monsieur le Maire d’engager les négociations nécessaires avec les différentes parties afférentes au dossier.

Par acte notarié en date du 1er août 2019, une promesse de vente a été établie par Me COUBARD-LE QUERE notaire à Bédée et signée par les consorts FRIN et Monsieur le Maire représentant la Commune. Lors d’un entretien en mairie le mardi 20 août 2019, les consorts CASADEI ont indiqué renoncer à l’échange proposé avec la maison sis 39 rue de Montfort appartenant aux consorts FRIN.

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Compte tenu de ces éléments il est nécessaire que le Conseil Municipal délibère de nouveau sur le projet d’acquisition de la propriété sis 39 rue de Montfort. Il est proposé que la commune affecte cette propriété pour les usages suivants :

- Le bâti en vue d’installer une profession médicale ou créer un logement locatif social étant entendu qu’un budget devra être dégagé pour les travaux, l’assurance et les dépenses de fonctionnement liées à la propriété,

- Une partie du terrain pourra contribuer à une densification du centre bourg par de nouveaux logements, en coopération avec les propriétés situées au 37 et 41 rue de Montfort. Des rencontres ont déjà eu lieu avec des volontés communes pour s’engager sur du renouvellement urbain.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, décide de :

- donner son accord à l’acquisition par la Commune de la propriété sis 39 rue de Montfort appartenant aux consorts Alexandre FRIN,

- donner pouvoir à Monsieur le Maire de signer tout acte se rapportant à cette affaire.

2.2- Projet revitalisation centre-bourg – Convention EPFB - Démolitions. (n°2019/078).

Dans le cadre de la convention passée avec l’EPFB et du projet de revitalisation du centre bourg une proposition a été transmise pour la démolition d’un certain nombre de bâtiments dans le périmètre d’étude.

L’estimation à ce jour est de 118 000,00 € HT pour la démolition de l’aumônerie, les garages, la grange et les anciennes classe/cantine. Le montant pour la démolition du bâtiment J n’est pas estimé à ce jour (cf carte ci-dessous). Les frais seront supportés par l’EPFB dans le cadre de la convention passée. Pour rappel un versement de subvention départementale d’un montant de 30 000,00 € est en attente et conditionné à la démolition des annexes du Presbytère.

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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, donne son accord à la réalisation de ces démolitions.

2.3- Renouvellement du réseau électrique convention de servitude avec ENEDIS - 1 rue Bertrand Duguesclin. (n°2019/079).

VU : - Le Code Général des Collectivités Territoriales, - Le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, - Les décrets 67-886 du 6 octobre 1967 et 70-492 du 11 juin 1970 sur les distributions d’énergie, CONSIDERANT : - Que la société ENEDIS (E.R.D.F.) doit procéder au renouvellement du réseau électrique (Basse Tension) et réaliser à demeure, dans une bande de 3 mètres de large, quatre canalisations souterraines sur une longueur totale d’environ 7 mètres, ainsi que ses accessoires (parcelles cadastrées n°0068 – Section AA –1 rue Bertrand Duguesclin), - Qu’il convient donc de procéder à la signature d’une convention de servitude correspondante entre ENEDIS et la Commune de BRETEIL,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à signer la convention de servitude entre ENEDIS et la Commune de BRETEIL, pour la réalisation à demeure dans une bande de 3 mètres de large, de quatre canalisations souterraines sur une longueur totale d’environ 7 mètres, ainsi que ses accessoires (parcelle cadastrée n°0068 – Section AA –1 rue Bertrand Duguesclin).

2.4- Renouvellement du réseau électrique convention de servitude avec ENEDIS – Rue Laennec. (n°2019/080).

VU : - Le Code Général des Collectivités Territoriales, - Le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, - Les décrets 67-886 du 6 octobre 1967 et 70-492 du 11 juin 1970 sur les distributions d’énergie, CONSIDERANT : - Que la société ENEDIS (E.R.D.F.) doit procéder au renouvellement du réseau électrique (Basse Tension) et réaliser à demeure, dans une bande de 3 mètres de large, quatre canalisations souterraines sur une longueur totale d’environ 51 mètres, ainsi que ses accessoires (parcelles cadastrées n°0114 – Section AA – Rue Laënnec), - Qu’il convient donc de procéder à la signature d’une convention de servitude correspondante entre ENEDIS et la Commune de BRETEIL,

Le Conseil Municipal ,après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à signer la convention de servitude entre ENEDIS et la Commune de BRETEIL, pour la réalisation à demeure dans une bande de 3 mètres de large, de quatre canalisations

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III – FINANCES.

3.1- Convention de mise à disposition d’une salle de l’école privée Notre Dame au profit de la Commune. (n°2019/081).

Pour rappel le bâtiment préfabriqué situé dans la cour de l’école élémentaire publique Les Trois Rivières est hors d’usage depuis juin 2019. Plusieurs associations utilisaient cet équipement pour la dispense de cours à leurs licenciés.

Après échanges avec les représentants de l’école privée Notre Dame il est possible de pouvoir occuper une partie du site pour y pratiquer le même type d’activités (exemples : yoga, gym volontaire,…).

Le Conseil Municipal après en avoir délibéré et voté à l’unanimité (David BOUILLÉ conseiller municipal et Président de l’OGEC ne prend pas part au vote) autorise Monsieur le Maire à signer une convention de mise à disposition (annexée à la présente délibération) d’une salle de l’école privée Notre Dame pour permettre le bon déroulement des activités associatives et sportives du territoire.

3.2- Cimetière – Prise en charge des travaux d’ouverture de caveau frontal. (n°2019/082).

Dans le cadre des travaux de mise en accessibilité du cimetière communal, un recensement des concessions avec caveaux frontaux a été effectué (environ 20). A l’avenir, lorsqu’il sera nécessaire d’ouvrir ces derniers, il ne sera plus possible de le faire frontalement sous peine de venir dégrader les allées pavées et enrobées qui ont été faites uniformément sur l’ensemble du cimetière dans un souci de cohérence visuelle.

Il est proposé au Conseil Municipal de ne pas léser pécuniairement les familles titulaires de ce type de caveaux et de prendre en charge le cas échéant les travaux d’ouverture.

Ces opérations entraînent un fort dégagement de poussière ainsi devra également être pris en charge le nettoyage des tombes voisines.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, donne son accord de principe sur cette proposition et autorise Monsieur Le Maire à engager les travaux le cas échéant.

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3.3- Reprographie de documentation par numérisation – Convention avec le Centre Français d’Exploitation du Droit de Copie – Signature – Pouvoir au Maire. (n°2019/083).

A l’instar de la SACEM qui délivre des autorisations pour la reproduction et la représentation d’œuvres musicales, le Centre Français d’exploitation du droit de Copie (CFC) est l’organisme qui autorise les copies d’articles de presse et de pages de livres et leur diffusion. Sans viser l’exhaustivité, ces exploitations des œuvres protégées de l’écrit sont :

- les copies et diffusions unitaires ou au fil de l’eau d’articles ou de pages de livres sous forme de photocopies ou de scans, - les diffusions par courrier ou sur le réseau interne d’articles de presse, - les bases de données contenant des articles de presse…

Cette licence d’autorisation prévoit le paiement d’une redevance annuelle établie en fonction des effectifs de la collectivité (agents, élus) susceptibles de réaliser, diffuser, recevoir ou accéder à des copies.

Pour un effectif de 11 à 50 la redevance annuelle est de 350 € HT/ an.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à signer un contrat avec le Centre Français d’Exploitation du Droit de Copie et à acquitter annuellement la redevance.

3.4- Ligne de trésorerie 2019 : Réalisation d’un contrat auprès de la Caisse d’Epargne pour un montant de 500 000,00 €. (n°2019/084).

Considérant le besoin de financement 2019 de la commune de BRETEIL sur le budget principal et sur le budget lotissement Chesnôt,

Vu, l'offre de financement n°201908-04470 proposée par La Caisse d’Epargne, et après en avoir délibéré,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, décide :

Article 1 : De contracter auprès de la Caisse d’Epargne une ligne de trésorerie interactive d’un montant de 500 000,00 € dont les principales caractéristiques sont les suivantes :  Montant : 500 000,00 EUR  Durée : 12 mois  Taux d’intérêt : 0,40%  Base de calcul : Exact/360jours  Paiement des intérêts : Trimestriel  Frais de dossier : Néant  Commission d’engagement : 0,10% du montant emprunté  Commission de non utilisation : Néant

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 Date limite de signature du contrat : 27/09/2019

Article 2 : Etendue des pouvoirs du signataire Le représentant légal de l’emprunteur est autorisé à signer tous les documents contractuels nécessaires relatifs au contrat de ligne de trésorerie décrit ci-dessus à intervenir avec la Caisse d’Epargne.

3.5- Redevance pour occupation du domaine public communal par les ouvrages des réseaux de distribution de gaz pour l’année 2019. (n°2019/085).

Vu le code général des collectivités territoriales en ses articles L2333-84- L2333-86 Vu la loi n° 53-661 du 1er août 1953 fixant le régime des redevances dues pour l'occupation du domaine public par les ouvrages de transport et de distribution d'électricité et de gaz et par les lignes ou canalisations particulières d'énergie électrique et de gaz Vu le Décret n°2007-606 du 25 avril 2007 portant modification du régime des redevances pour occupation du domaine public des communes et des départements par les ouvrages de transport et de distribution de gaz et par les canalisations particulières de gaz et modifiant le code général des collectivités territoriales Vu le Décret n° 2015-334 du 25 mars 2015 fixant le régime des redevances dues aux communes et aux départements pour l'occupation provisoire de leur domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux de transport et de distribution d'électricité et de gaz.

Une délibération, n°52/2019, a été votée le 13 mai 2019 pour fixer le montant de la redevance de concession 2019. La délibération présentée ce jour a pour objectif de fixer le montant de la redevance pour occupation du domaine public routier due par les réseaux de distribution de gaz.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, décide :

- de fixer pour l’année 2019 le montant de la redevance annuelle due à la commune pour l’occupation du domaine public communal par les ouvrages des réseaux de distribution de gaz au montant 599,00€ selon le calcul : (0.035*L+100)*TR TR : taux de revalorisation de la RODP tenant compte de l’évolution de l’indice ingénierie depuis la parution du décret du 25/04/2007 L : Longueur exprimée en mètre des canalisations de distribution de gaz naturel sous domaine public communal au 31/12 de l’année précédente

- d’inscrire annuellement cette recette au compte 70323, - de charger Monsieur le Maire du recouvrement de ces redevances en établissant un titre de recettes.

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3.6- Convention centrale achat Mégalis pour la mise à disposition du marché de certificats électroniques N°2018-011. (n°2019/086).

Vu le Code général des collectivités territoriales, Vu les actions de dématérialisation des documents menées par la commune de BRETEIL, Vu la convention d'adhésion à la Centrale d'Achat Mégalis Bretagne pour la mise à disposition du marché de certificats électroniques N° 2018-011,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise Monsieur Le Maire à signer la convention avec Mégalis Bretagne.

3.7- Prix de la terre végétale sans chargement et livraison 2019-2020. (n°2019/087).

Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de créer un nouveau tarif municipal pour valoriser la vente de terre végétale sans chargement ni livraison à savoir :

- Terre végétale sans chargement ni livraison : 10,00 € /mètre cube.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à vendre de la terre végétale à 10,00 €/mètre cube sans chargement.

3.8- Tarifs municipaux - Tarif location de salles municipales à l’année. (n°2019/088).

Il est proposé au Conseil Municipal de créer de nouveaux tarifs municipaux pour la location à l’année des salles suivantes à raison de 3h par semaine durant la période scolaire :

- Salle Modovar à l’Unisson, proposition d’un tarif de 150,00 €

- Salle polyvalente Yvon CHARLES, proposition d’un tarif de 230,00 €

Le Conseil Municipal, après avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à louer les salles communales dans les conditions définies ci-dessus.

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3.9- Acquisition mutualisée de matériel pour l’entretien des terrains de sport. (n°2019/089).

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal des crédits ont été ainsi inscrits au Budget 2019 pour l’acquisition de matériel afin de procéder au regarnissage des terrains de football. Les communes de Pleumeleuc, Talensac et Bédée sont également intéressées et un achat en commun est proposé avec un portage par Pleumeleuc. Les démonstrations ont été réalisées auprès des services des communes intéressées. La consultation des entreprises pour l’acquisition d’un regarnisseur a été faite et porte sur un montant de 13 990,00 € HT soit 16 788,00 € TTC. Monsieur le Maire précise que la Région Bretagne finance ce type de matériel à hauteur de 40 % si l’achat est mutualisé et la Commune pilote classée à Zérophyto. La charge nette HT de cet achat soit 8 394,00 € après déduction de la subvention susvisée, est proposée selon la clé de répartition suivante : - Commune de Pleumeleuc : 2 098,50 € HT - Commune de Bédée: 2 098,50 € HT - Commune de Breteil: 2 098,50 € HT - Commune de Talensac : 2 098,50 € HT Il est proposé que le montant de TVA sur cet achat de 2 798,00 € sera supporté par la commune de Pleumeleuc et récupéré par la Commune de Pleumeleuc par le biais du FCTVA.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité : - donne son accord sur le principe d’acquisition en commun avec les communes de Pleumeleuc, Talensac et Bédée, - autorise la participation à l’acquisition de matériel de désherbage mécanique pour un montant 2 098,50 € HT, - autorise Monsieur le Maire à signer la convention avec les communes de Pleumeleuc, Talensac et Bédée définissant les conditions et modalités de mutualisation de ce matériel (achat, entretien, assurance, pièces, stockage, planning d’utilisation…).

IV – PERSONNEL.

4.1- Protocole litige PANAGET Pouvoir au Maire. (n°2019/090).

Mme Carmen PANAGET, agent titulaire de la Commune, a été licenciée le 22 décembre 2017 pour inaptitude physique suite à une décision d’invalidité prononcée par la CPAM, validée par les instances médicales du Centre de Gestion 35.

Elle s’est inscrite à Pôle Emploi le 12 octobre 2018 et a présenté une requête au Tribunal administratif afin de récupérer la rétroactivité de ses allocations de retour à l’emploi (ARE) entre le 22 décembre 2017 et le 12 octobre 2018 auprès de la Commune.

Au regard des montants en jeu, des pourparlers transactionnels ont été initiés pour régler amiablement la situation.

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Dans ce cadre le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, autorise la signature du protocole transactionnel présenté, lequel, au terme de concessions réciproques qui prévoit :

- le versement à Madame PANAGET Carmen d'une somme globale et forfaitaire de 500 euros. - en contrepartie, le désistement d'action de Madame PANAGET Carmen et sa renonciation corrélative à exercer toute nouvelle action de même objet.

4.2- Modification du tableau des emplois permanents au 1er octobre 2019. (n°2019/091).

Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, décide de modifier le tableau des emplois permanents au 1er octobre 2019 comme suit :

- Filière technique

Création d’un emploi d’agent de maîtrise afin de nommer un agent du service technique actuellement sur le grade d’adjoint technique principal de 2ème classe ayant obtenu son concours.

V – INTERCOMMUNALITE.

5.1- Syndicat Mixte Destination Brocéliande - Approbation des statuts - Avis des communes membres de l’EPCI Montfort Communauté (n°2019/092).

RAPPEL DES ELEMENTS DE CONTEXTE En 2007, la Région Bretagne adopte son 1er Schéma régional du tourisme affirmant une véritable politique s’appuyant sur les patrimoines et le développement durable. Ce schéma proposait trois orientations clés : le rééquilibrage territorial et saisonnier, la modernisation de l’offre et des services et une nouvelle gouvernance, soutenus par cinq ambitions : attractivité, compétitivité, solidarité, efficacité et accessibilité. Sur la période 2012-2014, le Conseil régional propose aux acteurs publics et privés, un acte 2 qui vise 2 grands objectifs - Privilégier une approche économique qui place le visiteur au cœur du projet et soutenir, sur cette base, les entreprises, l’innovation et les métiers du tourisme, dans une véritable philosophie de développement durable pour le tourisme, intégré aux activités et à la vie des territoires. - Établir une nouvelle manière de travailler ensemble qui repose sur les choix partagés, sur la mutualisation des moyens et la cohérence des actions et suppose de prendre en compte les grands bassins de fréquentation pour adapter l’organisation touristique et la répartition des rôles.

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La mise en place des destinations touristiques D’un travail approfondi sur la fréquentation touristique en Bretagne, il résulte une géographie de l’économie touristique qui identifie, du point de vue des visiteurs, les principales destinations bretonnes, avec leurs territoires de consommation touristique et leurs espaces de séjours et de loisirs. Ces observations invitent à une organisation renouvelée du tourisme breton, résolument fondée sur la logique des pratiques des clientèles. Rassembler l’ensemble des acteurs publics et privés autour de ces grandes Destinations touristiques a pour objectif d’accroître l’attractivité de l’offre et d’élargir les clientèles potentielles. Cette échelle favorise également le montage de produits, associant hébergements, services et loisirs et produits plus stratégiques pour les courts séjours et le tourisme des quatre saisons.

En 2018, s’appuyant sur les nombreux travaux issus de la Conférence Territoriale de l’Action Publique mobilisant l’ensemble des échelons territoriaux (Région, Départements, EPCI, Communes et Etat), la Conférence des acteurs touristiques bretons privés et associatifs et les Ateliers du tourisme breton associant les acteurs touristiques publics, privés et associatifs, le Conseil régional de Bretagne adopte en session une nouvelle stratégie touristique : Passer d’une compétence partagée à une stratégie coordonnée. La méthode repose sur une vision commune du tourisme breton et vise à aboutir à une compétence coordonnée entre acteurs publics et privés du territoire. Cette stratégie réaffirme les Destinations touristiques comme les territoires locaux de projets et rappelle qu’elles constituent le cœur du contrat de Destination qui lie la Région au Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères, faisant de la Bretagne l’une des 22 marques françaises promues à l’international par Atout France. Les Destinations visent quatre objectifs majeurs : mieux exprimer la diversité et la richesse de la Destination Bretagne, mieux répondre aux besoins des clientèles actuelles et futures, favoriser un rééquilibrage territorial du tourisme et définir, dans une démarche locale de projet, une meilleure manière de travailler ensemble. A l’échelle du périmètre de chaque Destination, les acteurs publics et privés sont amenés à partager leurs visions et à définir collectivement des actions mutualisées visant à renforcer leurs stratégies respectives : l’ensemble devant aboutir à une stratégie intégrée de développement touristique pour la Destination. Les structures facilitatrices qui animent le collectif des acteurs de la Destination sont des interlocuteurs privilégiés : ce modèle d’organisation permet une action partenariale renforcée entre l’échelon régional et l’échelon local.

DESTINATION BROCELIANDE  Mise en place Destination Brocéliande est un espace de projet qui rassemble cinq intercommunalités : Ploërmel communauté, De l’Oust à Brocéliande communauté, Montfort communauté,

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Communauté de communes de Brocéliande et Communauté de communes Saint-Méen Montauban. Elle a été labellisée au printemps 2013 par le Conseil régional de Bretagne. Cette reconnaissance repose sur un consensus local portant sur 3 éléments : - Le périmètre - La dénomination - La détermination des structures locales facilitatrices pour sa mise en œuvre

Les effets de cette reconnaissance recouvrent notamment : - La poursuite des financements régionaux en faveur du tourisme (hébergements, équipements et activités touristiques) - La possibilité de financements pour des projets spécifiques à la Destination - La place lisible et nouvelle dans la communication touristique du Comité Régional du Tourisme (tourismebretagne.com) et au-delà (Comité Départemental du Tourisme, Chambre de Commerce et d’Industrie, …) - La prise en compte systématique des Destinations pour l’ensemble de la politique régionale de la Région Bretagne et du Comité Régional du Tourisme

 Organisation actuelle En matière d’organisation, Destination Brocéliande dispose aujourd’hui : - d’une coopération politique, avec un Conseil de Destination composé de 18 élus représentants les 5 EPCI, le Pays de Brocéliande pour la partie Ille et Vilaine et le Pays de Ploërmel pour la partie morbihannaise de la Destination - d’un comité technique composé des 2 structures facilitatrices (Pays de Brocéliande et de Ploërmel) et de l’ensemble des offices de tourisme

Les décisions concernent : - L’élaboration de la stratégie de développement touristique intégrée et sa mise en œuvre (mise en cohérence) - La définition et le suivi de la stratégie de communication - La promotion de l’offre de la Destination (site internet unique) - La validation des appels à projets régionaux - … Cette organisation a notamment permis pendant 5 ans d’installer progressivement le concept de Destination touristique, d’apprendre à se connaître, de développer un site internet unique de promotion de l’offre et une stratégie commune de communication.  Vers une nouvelle étape de coopération Après plusieurs années de réflexions et d’actions communes à l’échelle de ce territoire, la Destination a aujourd’hui défini une stratégie de développement touristique intégrée, comme sont amenées à le faire l’ensemble des autres Destinations bretonnes. Celle-ci n’a pas vocation à s’imposer aux stratégies des acteurs locaux (publics et privés) mais à les coordonner pour en maximiser l’efficience. De fait, elles sont intégratrices de l’ensemble des stratégies existantes et d’actions transversales profitant à tout le territoire, de l’ensemble des acteurs publics et privés.

Séance du Conseil Municipal du 9 septembre 2019

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Pour mémoire, cette stratégie s’articule autour de cinq axes stratégiques d’actions : Axe 1 - Scénariser la Destination Brocéliande à travers 4 univers imaginaires Axe 2 - Favoriser l’accès au territoire et le rayonnement au sein de la Destination Axe 3 - Consolider et mettre en réseau l’offre touristique autour des filières techniques en cohérence avec les univers imaginaires Axe 4 - Elaborer un mix marketing adapté à la promesse de la Destination Axe 5 - Faire évoluer la gouvernance au service de la promesse et des univers imaginaires L’approbation par les cinq conseils communautaires d’une stratégie globale de développement touristique d’échelle Destination engage à renforcer les actions partenariales en matière de développement touristique et à optimiser une gouvernance et une organisation qui manquent aujourd’hui de lisibilité et de fluidité. Sur proposition des cinq Présidents de Communautés de communes correspondant au territoire de Destination Brocéliande (Ploërmel communauté, Oust à Brocéliande communauté, Communauté de communes Saint-Méen Montauban, Montfort communauté, Communauté de communes de Brocéliande), le Conseil de Destination a validé le 5 juillet 2018 le projet de création d’une structure unique de gouvernance pour la Destination Brocéliande ayant pour mission la promotion de la Destination, la coordination et le suivi stratégique de développement touristique de la Destination ainsi que la réalisation de missions pour le compte de ses membres.

Au sens du Schéma régional du tourisme, ce futur Syndicat mixte Destination Brocéliande sera la seule structure facilitatrice du territoire. Son rôle sera de piloter une stratégie intégrée de développement touristique, de mettre en œuvre des actions transversales à la Destination, de coordonner et d’animer le réseau d’acteurs publics et privés. Ces missions seront conduites en étroit partenariat avec les offices de tourisme, les professionnels du tourisme et les instances départementales et régionales concernées.

Selon les termes de la proposition statutaire, le Syndicat mixte Destination Brocéliande : - Est constitué pour une durée indéterminée - Est administré par un Conseil syndical élus par chacun des organes délibérants des communautés de communes membres, constitué de 24 membres avec une répartition de représentation corrélée à la contribution de chaque EPCI aux dépenses du Syndicat telle que définie à l’article 11 des présents statuts - A son siège sur la commune de Paimpont - Le nombre de représentants au sein du Conseil et du Bureau est égal aux droits statutaires.

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Répartition CONSEIL BUREAU SYNDICAL EPCI Nombre de délégués Nombre de délégués Ploërmel communauté 7 2 De l’Oust à Brocéliande 6 2 communauté CC Saint-Méen Montauban 3 1 Montfort communauté 4 1 CC de Brocéliande 4 1 TOTAL 24 7 La contribution des collectivités aux dépenses du Syndicat est déterminée par 4 critères qui seront pondérés :  Population DGF (15%)  Potentiel fiscal (10%)  Hébergements marchands (50%)  Inverse du potentiel fiscal (25%)

La source de ces critères est la fiche individuelle DGF de l’année n-1.

Conformément à la procédure, la communauté de communes doit recueillir l’avis de ses communes membres dans le cadre d’une adhésion à un syndicat mixte, au moyen d’une délibération prise en Conseil Municipal. Au final, les règles de majorité qualifiées d’avis favorables s’appliquent (2/3 – 1/3) dont la commune qui représente + de 25% de la population totale de l’EPCI.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, accepte :

- le projet de statuts proposé en annexe; - l’adhésion de Montfort communauté au syndicat mixte fermé Destination Brocéliande dès sa création.

VI - URBANISME ET TRAVAUX

6.1- Syndicat Départemental d’Energie 35 et Orange - Convention locale pour l’enfouissement coordonné des réseaux aériens de communications électroniques de Orange et des réseaux aériens de distribution d’électricité établis sur supports communs. Signature. Pouvoir au Maire. (n°2019/093).

Les enfouissements coordonnés des réseaux étaient gérés dans le cadre d’un accord signé le 7 juillet 2005 entre la Fédération Nationale des Collectivités Concédantes et Régies (FNCCR), l’Association des Maires de France (AMF) et Orange. Les dispositions mises en œuvre par la loi du 7 décembre 2006 relative au secteur de l’énergie et la loi du 17 décembre 2009 relative à la lutte contre la fracture numérique ont remis en cause le dispositif. L’AMF, la FNCCR et Orange ont convenu de refondre l’accord du 7 juillet 2005 pour prendre en compte les nouvelles dispositions visant à réduire les coûts d’investissement par la mutualisation des infrastructures dans le cadre de convention de gestion.

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En Ille-et-Vilaine, ce protocole a été décliné au travers d’un accord cadre départemental conclu entre le SDE35, Rennes Métropole et l’Association des Maires d’Ille-et-Vilaine, le 4 décembre 2018 pour toutes les opérations d’enfouissement coordonné de réseaux électriques et de réseaux de communications électroniques.

 Deux options sont proposées aux collectivités sur le choix de la propriété des ouvrages de génie civil (chambres et fourreaux) : - Option A : la collectivité est propriétaire des ouvrages - Option B : Orange est propriétaire des ouvrages.

Au regard des éléments complémentaires sur les modalités techniques de mise en œuvre des nouvelles dispositions qui ont été apportés au cours de la réunion de concertation organisée le 22 mars dernier par l’Association des Maires d’Ille- et- Vilaine et le SDE, il s’avère que les moyens humains et techniques de la Commune et, notamment en l’absence d’outil SIG, ne permettent pas d’assurer correctement les missions prévues dans le cadre de l’option dite (A) propriété de la Commune : entretien, maintenance, gestion des Déclaration de Travaux (DICT).

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, de retient l’option dite (B) propriété d’Orange :

- Orange utilise un fourreau de liaison entre les chambres et les fourreaux de branchements, - Orange est propriétaire d’un second fourreau dont le droit d’usage est dédié à la collectivité pour le déploiement de la fibre optique. A compter de son utilisation, la collectivité ou son gestionnaire de fibre optique est redevable à Orange d’une contribution aux frais de gestion de 0.15 € du ml par an, - Orange est propriétaire d’un 3ème fourreau dit de manœuvre devant rester libre (pour les dépannages par exemple), - Orange est responsable de l’entretien, la maintenance, la réparation de ses ouvrages et assure, à ce titre, la gestion des DICT –DT auprès du guichet unique. - Orange contribue à l’investissement sur la base de 4.63 €/ ml de fourreau (base 2018). Cette contribution est payée au SDE pour reversement annuel aux collectivités.

Le choix d’option est définitif et doit s’appliquer à toutes les conventions à intervenir avec le SDE dans le cadre de l’enfouissement coordonné des réseaux électriques et téléphoniques.

6.2- Convention SNCF SMICTOM pour une aire de retournement pour le camion de la collecte des déchets. (n°2019/094).

Compte tenu des restrictions de circulation sur la voie communale n°3 liées au franchissement du passage à niveau SNCF n°205. La Commune a besoin d’une emprise foncière sur la parcelle n° ZH 46 pour permettre l’aménagement d’une aire de retournement pour les camions assurant la collecte des déchets.

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Le propriétaire, SNCF RESEAU, ayant émis un avis favorable sur ce projet, il est proposé la formalisation de cet accord au travers d’une mise à disposition de l’emprise foncière concernée, qui s’établira aux conditions suivantes :

- Acte juridique : convention d’occupation temporaire d’un immeuble bâti ou non bâti dépendant du domaine public de SNCF RESEAU ; - Surface mise à disposition : environ 170 m² - parcelle cadastrée ZH n°46 ; - Activité autorisée : aménagement d’une aire de retournement pour les camions assurant la collecte des déchets ; - Durée : 5 ans à compter du 1er octobre 2019 ; - Dispense de redevance, celle-ci étant constituée par l’obligation d’aménagement et d’entretien de l’emprise mise à disposition ; - Frais de suivi administratif du dossier qui sera assuré par la société NEXITY, mandataire de SNCF RESEAU pour la gestion de son patrimoine : 500,00 € HT.

La Commune devant assurer l’entretien de la parcelle mise à disposition elle sera titulaire de la convention qui comportera une clause de sous-occupation pour le SMICTOM et la Société THEAUD.

Conformément aux échanges intervenus lors de la visite sur site avec les services INFRA SNCF, la Commune devra assurer à ses frais et sous son entière responsabilité, le déplacement du grillage et du portail permettant l’accès à la parcelle. Une remise en état du site à l’identique sera exigé à l’échéance du contrat.

Par ailleurs, et pour des questions de sécurité vis-à-vis des circulations, la mise en place d’une signalisation verticale et horizontale (Panneau de signalisation STOP, ligne blanche – AB6 et Mz9) et d’un panneau précisant « Accès autorisé SNCF- SMICTOM – Services Techniques de Breteil », est exigé par la SNCF.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à l’unanimité, décide d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention et engager toutes les démarches inhérentes à cette dernière.

6.3- Installation d’un container au niveau du parc sportif – Déclaration préalable – Pouvoir au Maire. (n°2019/095).

Dans le cadre de la montée au niveau R1 de l’équipe de football du FC BRETEIL- TALENSAC, un aménagement des vestiaires sportifs est nécessaire. Dans un premier temps plusieurs pièces doivent être désencombrées ainsi une solution de stockage à proximité doit être mise en place.

Il est proposé l’installation d’un container à proximité du bâtiment des vestiaires. Ce dernier serait acquis par la Commune, une plateforme pour l’installation serait réalisée en régie par le service technique municipal, enfin le container devrait être repeint d’une teinte

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COMMUNE DE BRETEIL semblable à la couleur des murs du bâti existant. L’opération pourrait être réalisée par les membres de l’association.

L’installation de cet équipement nécessite le dépôt d’une déclaration préalable au titre de la règlementation en urbanisme.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et voté à la majorité (15 voix pour et 4 abstentions), donne pouvoir à monsieur le Maire de constituer et signer une déclaration préalable pour ce projet d’installation de container au parc sportif.

VII - ASSAINISSEMENT

7.1- Rapport annuel 2018 du délégataire sur le prix et la qualité du service d’assainissement collectif. (n°2019/096).

Le compte-rendu annuel d’exploitation – Gestion 2018 – du service de l’assainissement collectif est porté à la connaissance des membres du Conseil Municipal.

Les chiffres clés :  Données techniques :  une station d’épuration (1996), 4 postes de relèvement, 17,395 kms de conduite, capacité épuratoire : 3 000 Eq/habitants,  nombre de clients : 1 252 (1 226 en 2017),  volumes facturés : 81 536 m3 (82 204 en 2017),  volumes épurés : 187 826 m3 (139 469 en 2017),  quantité boues produites : 19.62 t MS (29.11 t MS en 2017),  rendement du réseau : 39.5 % (59.1 % en 2017).

 Données financières :  le compte de surtaxes fait apparaître un total au crédit de la Commune de 45 220,19 €. La société SAUR, société fermière, a perçu auprès des usagers la somme de 142 045,39 €.

Le Conseil Municipal adopte à l’unanimité le rapport 2018 sur le prix et la qualité du service de l’assainissement collectif.

VIII – QUESTIONS DIVERSES.

8.1 – Participation aux ateliers sur le PCAET.

Dans le cadre de l’élaboration du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), Montfort Communauté organise un atelier prospectif se déroulant sur deux soirées les mercredi 9 et jeudi 10 octobre 2019. Chaque Commune doit proposer deux élus et un habitant pour y participer.

Les élus proposés sont Joseph Le LEZ, Maire et Roland GICQUEL, adjoint au Maire.

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Il est proposé au Conseil Municipal de procéder à un tirage au sort de 6 personnes sur la liste électorale. Ces dernières seront appelés une à une dans l’ordre du tirage pour leur proposer de participer à cet atelier. Electeurs tirés au sort :

1/ M. DOBE Daniel 2/ Mme ESNAULT (née PINAULT) Françoise 3/ Mme EVEILLARD ( née BRIERE) Andrée 4/ M. MARTINI Quentin 5/ Mme CHUINARD Savannah 6/ M. CORTILLOT Patrick

Une réunion spéciale sur le PLUi-h du Conseil municipal aura lieu le lundi 23 septembre 2019 à 20h30.

La prochaine réunion ordinaire du Conseil Municipal aura lieu le lundi 14 octobre 2019 à 20h30.

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L’ordre du jour étant épuisé, la séance publique est levée à 23 heures 00 minutes.

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LISTE DES MEMBRES DU CONSEIL MUNICIPAL

NOM PRÉNOM SIGNATURE LE LEZ Joseph CARAYON Annie GICQUEL Roland SOLIGNY Cécile CHÉRIAUX Michel CLAVIER Céline GROGNEUF Joseph ROUAULT Marie-Paule PAVIOT Stéphane LEMAIRE Olivier DELAURÉ Anne-Christine BRIAND Philippe CREACH Alexandra BOUILLÉ David MARUENDA Adeline GUERGNON Morgane CHÉNEDÉ Annick GÉRARD Daniel NEDELEC Virginie DANIEL Jean-Louis PROTTUNG Nathalie AUBERT Yoann SAUVAGE Josianne

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