PREFET DE LA HAUTE -GARONNE
Renouvellement du Projet Éducatif De Territoire 2018-2021 Communauté de Communes des Coteaux du Girou
Renouvellement PEDT 2018-2021 Communauté de communes des coteaux du Girou 1
Sommaire I. PRÉAMBULE 3 II. INFORMATIONS GÉNÉRALES : 4 A. Périmètre territorial du projet 4 B. Compétences de la (des) collectivité(s) signataire(s) sur la période 2018-2021 : 4 C. La coordination du PEdT : 6 D. Organisation du temps scolaire : cf. annexe 1 6 E. Périmètre temporel du PEdT : 7
III. ÉLÉMENTS DE DIAGNOSTIC DU PEDT 8 A. Données démographiques 8 B. Données démographiques 0-17 ans 10 C. Familles et ménages 11 1. Composition et Ressources des familles 13 2. Les familles bénéficiaires de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH) : 16 D. Zoom sur les communes : 16
IV. L’OFFRE ÉDUCATIVE : 23 A. La petite enfance : 23 1. Les multi accueil : 23 2. Le Relais d’Assistants Maternels (RAM) « Les p’tits bouts du Girou »: 23 3. « Les données relatives à l'observation de la demande des familles 23 B. L’enfance : 25 1. Répartition des 3/11 ans dans les écoles publiques 25 2. Analyse des publics : 27 3. Les fréquentations des ALAE / ALSH : 29 4. Diversité des activités périscolaires et extrascolaires proposées 30 5. Accessibilité 30 6. Articulations « nouvelles » activités périscolaires – ALAE : 32 7. Lien avec les projets d’école : 33 8. Règlementation et régime juridique d’accueil des enfants dans le temps périscolaire 33 C. La jeunesse : 34 D. Transformation prévue des modes d’accueil : 36 E. Dispositifs existants/nouveaux 37 F. Évolution des ressources matérielles du territoire 37 G. Évolution des ressources humaines du territoire 38 1. Les contraintes du territoire 39 2. Liens avec les Familles 39
V. SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC ET DÉFINITION DES DÉFIS/ENJEUX ÉDUCATIFS : 41
VI. OBJECTIFS DU PEDT 2018-2021 : 45
VII. GOUVERNANCE : LE COMITÉ DE PILOTAGE ET LES INSTANCES DE CONCERTATION AUTOUR DU PEDT 49 A. Le comité de pilotage du PEdT 49 B. Les groupes de travail 50 1. Les commissions thématiques : 50 2. Les commissions locales : 50 C. Articulation avec le Contrat Enfance Jeunesse 50 D. La place des enfants et des familles 51 ANNEXES
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I. Préambule « Il faut tout un village pour éduquer un enfant. »
Ce proverbe, dont l’origine est incertaine, introduit souvent la littérature consacrée aux projets éducatifs. Il illustre le nombre et la diversité des personnes qui participent à l’éducation d’un enfant : Les parents, les enseignants, les animateurs, les responsables associatifs, ... La notion de village permet de mettre l’accent sur l’importance du lien de proximité qui doit exister entre ces différents acteurs et fait référence à la relation entre l’enfant et son lieu de vie.
La journée de l’enfant scolarisée est saucissonnée en différents temps, La famille, l’ALAE, l’école, la vie associative, les copains... Le Projet Éducation Territorial (PEDT) a pour ambition de proposer une journée à l’enfant et d’articuler les différents temps en fonction de son rythme et de ses besoins.
Le lien entre les parents, l’école et les animateurs est essentiel pour l’apprentissage de l’enfant. Pour l’enseignant, savoir que l’enfant est fatigué ou vie une situation particulière est fondamental. Pour l’animateur le contenu du travail fait en classe peut permettre de relayer ce contenu sous une forme plus ludique, ou au contraire de proposer quelque chose de totalement différent. Enfin comment imaginer avoir un discours éducatif si celui-ci n’est pas relayé dans les familles et dans les associations. Cette cohérence et cette complémentarité sont au cœur du PEDT.
Durant une journée, les enfants ont affaire à différentes personnes et fréquentent différents lieux (Famille, Accueil de loisirs, École...). Le PEDT a pour objectif de permettre des rencontres régulières entre ces personnes afin de proposer une journée cohérente pour l’enfant.
Les services éducatifs de la communauté de communes doivent être accessibles à tous les enfants du territoire. Tant au niveau des propositions éducatives, que des conditions d’accueil. Ainsi le PEDT à vocation à garantir l’égalité des propositions éducatives et de favoriser l’accueil d’enfants en situations de Handicap.
La manière dont les gens vivent, les déplacements professionnels, l’organisation de la vie associative, la composition de la population, les caractéristiques des familles, les richesses du territoire sont autant de facteurs à prendre en compte dans l’organisation des services éducatifs. Le PEDT s’appuie sur un diagnostic (réalisé en 2014/2015) pour proposer des actions qui correspondent à des besoins, à des volontés et à des réalités locales. Il doit permettre de répondre à des enjeux de demain.
Le territoire de la communauté de communes regorge de richesses et des ressources : culturelles, associatives, historiques, naturelles, sportives, sociales... Permettre de faire connaitre ces richesses aux enfants et au jeunes, c’est participer à l’éducation des citoyens de demain. L’objectif du PEDT est de mobiliser toutes les ressources du territoire pour proposer un parcours éducatif cohérent concerté et de qualité.
Le PEDT propose des actions pour les enfants et les jeunes de 0 à 18 ans résidant sur le territoire . Leurs parents sont les premiers éducateurs de leurs enfants, ils sont partenaires incontournables du Projet Éducatif de Territoire. Ils participent à toutes les réflexions et sont associés à tous les projets.
Enfin, tous les adultes qui participent de près ou de loin à l’éducation des enfants sont concernés par les actions du PEDT : en tant qu’acteurs, que porteurs de projets... Ils peuvent également être impliqués dans des actions de formation.
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II. Informations générales :
A. Périmètre territorial du projet
La communauté de communes des coteaux du Girou (C3G) est composée de 18 communes en Haute Garonne, elle fait partie de l’aire urbaine de Toulouse, du Pays Tolosan et du canton de Pechbonnieu. Les communes de la C3G concernées par le projet 2018-2021 :
Communes avec écoles : Communes sans école :
Bazus -Villariès (RPI) Bonrepos Riquet
Garidech Gémil
Gauré -Lavalette (RPI) St Jean de l’Herm
Gragnague St Marcel Paulel
Lapeyrouse -Fossat St Pierre
Montastruc -la -Conseillère
Montjoire
Paulhac
Roquesérière -Montpitol (RPI)
Verfeil
B. Compétences de la (des) collectivité(s) signataire(s) sur la période 2018-2021 :
La communauté de communes exerce, en lieu et place des communes, la compétence « Action sociale d’intérêt communautaire ».
L’intérêt communautaire au niveau de l’action sociale a été défini par le Conseil Communautaire comme suit :
- La compétence Petite Enfance (0-3 ans) avec la création et la gestion d’un Relais d’Assistants Maternels (RAM) intercommunal itinérant « Les p’tits bouts du Girou ». - La compétence « activités périscolaires » avec la création et la gestion des Accueils de Loisirs Associés aux Écoles (ALAE) sur l’ensemble des groupes scolaires du territoire. - La compétence « activités extrascolaires » avec la création et la gestion des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) sur l’ensemble des groupes scolaires du territoire. - L’élaboration et la mise en œuvre du PEDT et du CEJ. - La création et l’aménagement des bâtiments dédiés au RAM, aux ALAE et ALSH.
Elle exerce aussi la compétence « construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire. »
L’intérêt communautaire pour cette compétence c’est la création et la gestion d’une piscine.
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0/3 ans 3/6 ans 6/11 ans 11/14 ans 14/17 ans
uniquement les ALAE (déclarés à la DDCS) X X
uniquement les accueils Périscolaire périscolaires non déclarés (= pas les ALAE)
Ou tout type d’accueil et
d’activité périscolaire
Accueil de loisirs périscolaire du mercredi X X X X après-midi
Garderie du mercredi avant l’après-midi (à la sortie des classes)
Accueils de loisirs extrascolaires (samedi X et/ou vacances + mercredi si commune x X X avec école à 4 jours) et séjours de vacances
Restauration scolaire
Bâtiments scolaires
Accueils de la petite enfance (crèche, relais RAM assistantes maternelles, etc.)
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C. La coordination du PEdT :
ELU PILOTE
Nom Prénom ROUMAGNAC Léandre
Fonction Vice Président C3G
1 Rue du Girou Adresse postale 31380 Gragnague
Téléphone 05 34 27 45 73
Adresse électronique individuelle [email protected]
Le coordinateur du PEDT est salarié de l’association LEC Grand Sud, qui dans le cadre d’un marché public gère pour le compte de la collectivité territoriale les ALAE/ALSH et la coordination du PEDT. Le poste du coordinateur est à temps plein et bénéficie d’une aide au titre du CEJ ; la fiche de poste intègre un temps de préparation, d’animation et de suivi du comité de pilotage.
TECHNICIEN COORDONNATEUR
Nom Prénom OLLIVIER Yannick
Fonction exacte Coordinateur PEDT E/J
Employeur LEC Grand Sud
1 Rue du Girou Adresse postale 31380 Gragnague
Téléphone 05 61 35 08 27
Adresse électronique individuelle coordination.pedt [email protected]
D. Organisation du temps scolaire : cf. annexe 1
La communauté de communes des coteaux du Girou a fait le choix de rester à 4.5 jours d’école sur l’ensemble du territoire car :
- Le fonctionnement actuel semble satisfaisant pour la communauté éducative - Le fonds de soutien alloué par l’État permet de conserver ce fonctionnement
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E. Périmètre temporel du PEdT :
Le PEdT concerne en 2018 :
Territoire a vec école sur 4,5 jours