our répondre aux différents enjeux liés à P la gestion du foncier en montagne et au maintien des équilibres territoriaux, la Chambre d’Agriculture de la Haute-Garonne a mis en place la cellule Montagne Pastoralisme, composée d’animateurs pastoraux, sous la coordination de Francis ADER, membre du bureau de la Chambre d’Agriculture. La cellule assure une mission d’animation pastorale afin de préserver les estives pyrénéennes et d’accompagner l’agriculture de montagne.

AFP de Président Alain LADEVEZE AFP de Moncaup Président Stéphane COSTES

AFP d’ Président Cédric LABARRE

AFP de Président Clément GARCIA AFP de Lez Présidente Marie CROUZET

AFP de Gouaux de Luchon AFP d’Artigue Présidente Chantal BARES Président André SOUTIRAS Les objectifs :

• Animation et suivi administratif et financier des Associations Foncières Pastorales et des Groupements Pastoraux, • Accompagnements des projets collectifs en montagne (parcs de contention, clôtures, cabanes…), • Encadrement de la pratique de l’écobuage (Animation de la Commission Locale d’Ecobuage), • Animation de la gestion foncière (sensibilisation des propriétaires, agriculteurs et des municipalités sur le sujet et réalisation d’études foncières), • Réalisation des diagnostics pastoraux, • Participation aux réseaux d’échanges interdépartementaux et nationaux (Association des Chambres d’Agriculture des Pyrénées - ACAP, réseau Pastoral Pyrénéen).

Contacts Cellule Montagne Pastoralisme L’agriculture en montagne : de la Chambre d’Agriculture de Haute-Garonne : Leslie SAINT-GENIEZ : 06 74 10 42 38 François DEMESSAZ : 06 73 86 31 89 un enjeu pour

Avec le concours Siège social de la Chambre d’Agriculture : financier de : l’aménagement 61 allée de Brienne - BP7044 - 31069 cedex7 www.haute-garonne.chambagri.fr es paysages de montagne ont Cependant, en plus des produits de tout temps été fortement agricoles de qualité qu’elle fournit, Un foncier aménagé pour un territoire dynamique : influencés par les activités l’agriculture en montagne produit L Afin d’enrayer la dégradation de ces territoires, l’un des principaux enjeux Afin d’aboutir et d’assurer un fonctionnement collégial et durable de l’outil humaines et plus particulièrement une série d’interactions positives par l’agriculture. qui font la richesse de ces zones et désormais relève de l’aménagement et de l’organisation du foncier en qui sera mis en place, il est nécessaire de tenter de concilier au mieux les qui permettent le développement montagne. attentes de tous (élus, propriétaires, éleveurs, usagers de l’espace…). Une ème Depuis le début du 20 siècle, d’autres activités comme le pédagogie de tous les instants doit être mise en place pour convaincre du nous assistons à une forte déprise tourisme qui «valorise» un milieu Les élus sont conscients de l’importance de l’agriculture dans ces bien fondé de la démarche et démontrer qu’elle a pour but de servir les agricole de ces zones et à un naturel entretenu. territoires fragiles, cependant ils sous-estiment souvent leur capacité à intérêts de tout le monde. Les maires et les conseillers municipaux, de effondrement du système agro- influencer favorablement les dynamiques agricoles. L’un des principaux par leur implication dans la commune, sont alors de formidables relais. pastoral traditionnel. Le nombre  Impact leviers réside dans l’organisation et l’aménagement du foncier agricole. d’exploitations a fortement diminué Dans la mise en place d’un tel dispositif, les élus ont alors un rôle central et celles qui ont subsisté se sont environnemental : et majeur. Tout d’abord, ils peuvent être à l’initiative de ce type de projets, «concentrées» sur les zones les Les zones de montagne sont de plus, leur connaissance du terrain et des hommes leur permettent de plus praticables en délaissant les reconnues aussi pour la richesse jouer habilement un rôle de médiation afin de contenir les velléités de plus difficiles. biologique des milieux qui les certains et préserver l’intérêt collectif. composent. Cette dernière dépend Les vallées perdent petit à petit leur directement du dynamisme Les expériences passées démontrent que la réussite d’un tel projet caractère «jardiné» et l’abandon de l’agriculture qui maintient repose sur un engagement fort des élus mais aussi de l’ensemble des des terres permet à la forêt de l’ouverture de ces milieux. acteurs concernés. Il est nécessaire que cet engagement soit constant recoloniser des zones qui lui sont et qu’un groupe solide porte le projet qui redynamisera fortement leur naturellement favorables. Les  Impact social : commune. paysages se ferment radicalement, En plus de créer des emplois, de l’environnement des villages et fixer des familles, l’agriculture leur cadre de vie se dégradent permet de maintenir l’hospitalité très rapidement, les risques des villages de montagne et ainsi, naturels (incendies…) augmentent de conserver une population active inexorablement. et d’assurer le maintien de services L’agriculture moderne nécessite un foncier organisé Les territoires montagnards per- de proximité qui bénéficient à tous dent alors de leur hospitalité, nous les usagers de l’espace (habitants Pour résister à la pression, notamment une recherche de l’autonomie fourragère et assurer une utilisation optimale et un meilleur assistons à un dépeuplement et locaux, mais aussi touristes, économique, l’agriculture doit se moderniser. une réelle dynamique de renouvellement des entretien des parcelles il est nécessaire de doter à une baisse de la fréquentation chasseurs…). Cependant trop souvent modernisation rime avec générations. Le foncier apparaît ainsi comme le les agriculteurs de parcellaires plus cohérents. touristique. Face à cette situation, agrandissement. En montagne, compte tenu des cœur de cette problématique. L’Association Foncière Pastorale (AFP), de Ainsi, il apparaît évident que l’intérêt de maintenir un environ- contraintes environnementales et de la nécessité par sa capacité à organiser des sortes de le dynamisme des activités nement clément et accueillant pla- de maintenir un tissu rural et agricole dense, il faut Une meilleure sécurité quant à l’accès au foncier : «remembrements d’usage», est l’outil parfait humaines dans une vallée est ce l’agriculture au centre d’un jeu veiller à ce que la concentration des exploitations Les exploitants doivent tirer le meilleur parti pour s’affranchir des contraintes liées à des intimement lié au dynamisme de d’équilibres subtil compte tenu de reste mesurée. Le nombre d’exploitations a plus des surfaces qu’ils exploitent et pérenniser la parcelles trop petites. En effet, sans toucher son agriculture. ses multiples impacts. qu’ailleurs diminué dangereusement et de trop ressource qu’elles fournissent. Cependant, ceci à la propriété, l’AFP, en redistribuant de nombreux agriculteurs arrivent prochainement est limité par la grande précarité qui existe dans manière optimale les terres de son périmètre  Impact économique : en fin de carrière sans successeur connu et sans l’accès au foncier. Afin de s’impliquer correcte- à ses différents utilisateurs, est en mesure de L’agriculture est avant tout une avoir préparé la transmission de leur exploitation. ment dans l’exploitation et l’entretien des par- constituer des îlots cohérents adaptés à une activité économique dont la Or les activités pastorales, notamment sur celles, les agriculteurs doivent pouvoir compter exploitation moderne et performante. vocation première est la production. les estives, nécessitent une sur une plus forte sécurité des liens avec les main d’œuvre importante. propriétaires. Il n’est plus possible de garantir la Un besoin d’aménagement : L’agrandissement des troupeaux stabilité des structures agricoles à partir de mise En même temps qu’il doit gagner en cohérence, n’est pas une réponse adaptée à disposition précaire. De plus, la sécurisation le parcellaire des exploitations doit être aménagé Zones intermédiaires aux problématiques de la du parcellaire d’une exploitation rend sa trans- pour répondre aux besoins d’une agriculture montagne et il montre déjà mission plus facile. Aussi, les propriétaires qui moderne (rénovation et/ou création d’accès, Zone intermédiaire ses limites (perte d’autonomie s’engagent dans une contractualisation formelle remise en état de parcelles, mise en place de fourragère donc augmentation • déprise avec leurs exploitants sont assurés du paiement clôture, installation de points d’eau,…). Encore 1 200 m des coûts, manque de main • manque de maîtrise du d’un loyer et d’un meilleur entretien des parcel- une fois, l’AFP peut répondre à ce besoin. Sa foncier d’œuvre et de disponibilité pour les compte tenu des clauses particulières que capacité à réaliser des travaux de plus ou • dynamiques de un suivi optimal des troupeaux, peuvent comprendre les contrats. moins grande envergure permet de mener des végétation. s’investir dans l’entretien des programmes cohérents d’aménagement sur des 600 m parcelles…). Un parcellaire plus cohérent : parcelles même privées. De plus son organisation Souvent la taille très modeste des parcelles ne collective rend l’AFP éligible aux crédits déstinés Fond de vallée La modernisation de correspond plus du tout aux réalités de l’agriculture aux améliorations pastorales et elle peut ainsi • pré de fauche - sièges d’exploitation l’agriculture en montagne moderne et entre autres aux matériels dont elle bénéficier de financements publics importants. • maîtrise du foncier doit passer entre autre par dispose désormais. Pour pallier à ce problème, • «urbanisation». une meilleure rationalisation des échanges sont quelques fois réalisés entre de l’utilisation de l’espace, les exploitants mais de manière informelle. Pour