The Challenges of Working Values of SEH (Safety, Environment And
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IBP 2354 08 Os desafios de se trabalhar os valores de SMS na obra de construção do Gasoduto Urucu/Manaus, na Floresta Amazônica. 1 2 Jeane Ramos Mendes , Kátia Rosilene Soares da Rocha , Madson Weider Elgaly Pellin3 , Lindoneide Lima Parédio4 e Jean Luis Campos Barreto5. Copyright 2008, Instituto Brasileiro de Petróleo, Gás e Biocombustíveis - IBP Este Trabalho Técnico foi preparado para apresentação na Rio Oil & Gas Expo and Conference 2008, realizada no período de 15 a 18 de setembro de 2008, no Rio de Janeiro. Este Trabalho Técnico foi selecionado para apresentação pelo Comitê Técnico do evento, seguindo as informações contidas na sinopse submetida pelo(s) autor(es). O conteúdo do Trabalho Técnico, como apresentado, não foi revisado pelo IBP. Os organizadores não irão traduzir ou corrigir os textos recebidos. O material conforme, apresentado, não necessariamente reflete as opiniões do Instituto Brasileiro de Petróleo, Gás e Biocombustíveis, seus Associados e Representantes. É de conhecimento e aprovação do(s) autor(es) que este Trabalho Técnico seja publicado nos Anais da Rio Oil & Gas Expo and Conference 2008. Resumo Este trabalho, objetiva apontar as principais dificuldades de atuação em SMS e as medidas corretivas e preventivas na obra do Gasoduto Urucu/Manaus, localizado na influência do rio Solimões, abrangendo vários municípios do Estado do Amazonas (Coari, Codajás, Caapiranga, Anamã, Manacapuru, Iranduba, Manaus) que se constitui de três frentes de serviços (trecho A – Ucuru/Coari, trecho B1 – Coari/Anamã e trecho B2 – Anamã/Manaus). Para efeito de recorte deste trabalho tomamos o trecho B2 que começa no município de Anamã até Manaus, do Km 475 até 662, finalizando nas dependências da Refinaria Isaac Sabbá, localizada na Rua Rio Quixito – Distrito Industrial (por onde passa a Linha Tronco, com uma extensão de, aproximadamente, 174.400m de dutos, construídos para escoar o gás natural até a Estação de Regulagem de Pressão (ERP), e que destinará a térmica de Mauá, onde irá gerar energia para uma parte da capital amazonense). As informações foram obtidas através das observações sobre as dificuldades de atuação na segurança dos trabalhadores, assim como através da aplicação de diversos instrumentos (Auditoria Comportamental – Audicomp, Aplicação de Listas de Verificação – LV’s e Índice de Práticas Seguras – IPS). Os dados serão analisados, tabulados em gráficos, tabelas e cadastrados nos sistemas internos da Petrobras (Audicomp, SALV, Auditoria de IPS). As principais dificuldades para atuar em SMS em uma obra de duto na Amazônia, vão desde a Logística de Transporte, problemas de comunicação, carência de Mão de obra qualificada e período sazonal da região (enchente e seca), assim como a inserção de valores de SMS para a população local, em virtude de não ser um hábito comum dessa população que mora na região. Abstract This work, aims to sharpen the main difficulties of acting in SMS and the corrective and preventive measures in the work of the pipeline Urucu / Manaus, located in the influence of the Solimoes River, covering several municipalities in the state of Amazonas (Coari, Codajás, Caapiranga, Anamã,, Iranduba, Manaus) Such pipeline hás three spread, namely Spread A , from Urucu to Coari, Spread B1, from Coari to Anamã, and Spread B2, from Anamã to Manaus). For the purpose of the present case, we have focused on the Spread B2, from the city of Anamã to Manaus, from km 475 thru Km 662, being 174,400 m long. Its main line ends right within the premises of the Refinaria Isaac Sabbá (a local refinery), which is located at Rua Rio Quixito – Distrito Industrial The purpose of the pipeline is to convey natural gas to the Pressure Regulating Station, which is located close by the aforementioned refinery. The gas is transported to Maua Thermaelectrical, to generate energy for certain areas of the Amazon capital city. The information has been obtained through observations made on the difficulties faced by the workers to comply with safety behaviour while carrying out their activities. Also, by using several tools, such us Auditoria Comportamental (Behaviour Auditing) – Audicomp, Aplicação de Listas de Verificação – LV´s (Verification Lists), as well as Indice de Praticas Seguras – IPS (Safety Practices Index). The collected data is analysed, and displayed in graphics, tables and processed in Petrobras internal systems, such Audicomp (Behaviour Auditing), SALV (Verification Lists Application System), and Auditoria 1 Técnica de Segurança do Trabalho – Concremat Engenharia 2 Técnica de Segurança do Trabalho – Concremat Engenharia 3 Técnico de Segurança do Trabalho – JPTE Engenharia 4 Assistente Social – Concremat Engenharia 5 Técnico de Segurança do Trabalho – Petrobras Rio Oil & Gas Expo and Conference 2008 de IPS (Safety Practices Index Auditing). The main diffculties to implement SMS (Safety, Environment and Health) in a pipeline works in the Amazon require from the transportation logistics, communication problems, lack of enough local skilled labor, the adverse region´s season conditions, both flood and dry seasons, as well as to commit the local population with Safety, Environment and Health principles, since they are not used to deal with such subject. 1. Introdução A região amazônica possui características inigualáveis de ambientes e paisagens que refletem na sua grande maioria as diversidades sociais e culturais de um povo, adquiridas ao longo do tempo e resultantes da herança dos índios, europeus e negros. Portanto, explorar óleo e gás no maior santuário ecológico do planeta; mais do que isso, ter o privilegio de conhecer a exuberante fauna e flora e ter a oportunidade de transportar os produtos pelo Rio Solimões até a Refinaria de Manaus, às margens do Rio Negro, e distribuir combustíveis pelos quatro cantos da Região, são desafios representativos, até pelas características geográficas. A maioria da população de grande parte da Amazônia, que não vive em cidades, é conhecida como ribeirinha, população que vive as margens dos rios. Essa população vive na sua grande maioria da agricultura familiar sustentável, onde o cultivo em terras firmes ou várzeas e a pesca é utilizado para sua própria alimentação, porém executa suas atividades diárias com ferramentas improvisadas, sem equipamentos adequados, com os pés descalços, e quando sofrem qualquer acidente relacionado a essas atividades, parece ser comum, e importante destacar também que em virtude da baixa escolaridade e da falta de hábito da população sobre o uso de EPIs, em suas atividades se configura como uma problemática para atuação da equipe de segurança na região. Para a construção de uma obra de dutos na região Amazônica com baixo índice de Acidentes, Incidentes e Desvios é um grande desafio, pois se trata de uma área cobiçada até internacionalmente, para que a construção acontecesse sem agredir ao meio ambiente e atingir a segurança e saúde da força de trabalho, a segurança merece uma atenção especial, principalmente porque têm o papel de reduzir prejuízos para as empresas, trabalhadores e os moradores locais. Para organização deste trabalho é realizado inicialmente um histórico da obra do Gasoduto Urucu/Manaus, seguido da descrição das fases da obras, os desafios e dificuldades de cada uma. Apresenta-se também a chegada da obra na capital do Estado do Amazonas e os desafios para atuação em SMS. 2. Histórico do Gasoduto Urucu/Manaus Em 1986, foi anunciada a descoberta das jazidas de gás na BOGPM, em Urucu, município de Coari. Identificada à existência do gás, um outro desafio que mereceu atenção por parte da Petrobras foi à investigação acerca da melhor opção de transportar o gás para usufruto da população do Estado do Amazonas, tendo em vista principalmente as particularidades geográficas e ambientais da região. A partir das investigações e estudos realizados foi identificado que a opção mais segura para a realização da obra e o escoamento do gás seria o trajeto de Urucu até Manaus. A partir das definições de traçado da obra foram realizados os trâmites burocráticos para a construção e montagem de dutos, cuja base foi à realização do Estudo Prévio de Impacto Ambiental (RIMA), realizado pelo Centro de Ciências do Ambiente da Universidade Federal do Amazonas. Os estudos serviram para indicar o perfil sócio- econômico dos moradores das comunidades, localizadas nas mediações do traçado, as características da flora, fauna, solos e demais condições ambientais pertinentes para a construção da obra. Atendendo as exigências da Legislação Ambiental para liberação da Licença de Instalação, a Petrobras e órgão ambiental estiveram nas sedes municipais de Coari, Codajás, Anamã, Anori, Caapiranga, Manacapuru e Manaus para prover as Audiências Públicas, cujos objetivos visaram apresentar, esclarecer e responder aos questionamentos oriundos das populações dos municípios sobre o empreendimento gasoduto. É importante destacar que durante todas as audiências realizadas houve vários questionamentos sobre os benefícios e os prejuízos que poderiam ficar na região com a construção do gasoduto. Foi um momento também para apresentação dos Estudos realizados pela Universidade Federal do Amazonas, que também sofreu vários questionamentos. Foi definida a partir da Licença de Instalação a extensão da obra que corresponde a 382,8 quilômetros de tubos de 20 polegadas de diâmetro, percorrendo os respectivos municípios em questão, por onde também haveria ramais de distribuição de gás com instalações de fibra ótica. Assim como a mobilização das equipes de trabalho para a realização da supervisão