Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen Nieuwsbrief 5 – 4 juli 2008 Meerjarenprogramma Externe Veiligheid 2006 – 2010

Inhoud DVD RO-plannen verstuurd aan Het Basisnet voor vervoer van gevaarlijke gemeenten stoffen streeft een duurzame oplossing voor De geïnventariseerde RO-plannen zijn in het het spanningsveld tussen vervoer, ruimte en Basisnet verwerkt. Ter controle is een DVD veiligheid na. Een belangrijk onderdeel zijn aan alle gemeenten verzonden. De de Basisnetten voor weg, spoor en water. gemeenten kunnen controleren of de Benieuwd welke consequenties dit heeft voor aangeleverde plannen op de juiste wijze zijn de ruimtelijke plannen van uw gemeente? verwerkt. De nieuwsbrief van de Provincie Overijssel houdt u op de hoogte van de ontwikkelingen Om risicoberekeningen uit te kunnen voeren en specifieke gevolgen voor Overijssel. zijn enerzijds gegevens over het vervoer nodig en anderzijds gegevens over de Op 26 juni jl. organiseerde het Ministerie van ruimtelijke ordening. V&W opnieuw een informatiebijeenkomst om Voor alle Basisnetten is gebruik gemaakt van belangstellenden bij te praten over de tellingen en prognoses voor de vervoers- ontwikkelingen binnen het Basisnet. zijde. Voor de ruimtelijke kant is alle Oorspronkelijk stonden de discussies rond gemeenten gevraagd de ruimtelijke plannen het Basisnet Spoor centraal op de agenda. langs infrastructuur door te geven. Uiteindelijk werd toch besloten dat er nog te weinig duidelijkheid is over het Basisnet Om te controleren of alle plannen correct Spoor en werd het programma anders zijn ingevoerd in het Basisnet, is een DVD ingedeeld met meer nadruk voor het opgesteld. Deze DVD is onlangs naar alle Basisnet Weg en het Besluit Transportroutes gemeenten gestuurd met de vraag om te Externe Veiligheid. reageren in de eerste helft van juli. In deze nieuwsbrief daarom een kort verslag Bij dezen informeren we de lezers van de van deze dag. Daarnaast worden de nieuwsbrief over deze DVD. Mocht u de DVD onderwerpen van deze dag behandeld. nog niet gezien hebben, dan kunt u deze wellicht binnen uw eigen organisatie In deze nieuwsbrief onder andere: achterhalen op basis van deze gegevens:  DVD met RO-plannen verstuurd;  gericht aan: College van B&W;  Impressie informatiebijeenkomst;  van: Ministerie van Verkeer en  Besluit Transportroutes Externe Waterstaat / Transport en Veiligheid. Luchtvaart;  datum: 24 juni 2008; Over het Basisnet Weg is in nieuwsbrief nr. 4  kenmerk: VenW/DGTL-2008/2279; van 7 april jl. reeds uitgebreid  onderwerp: Basisnet Vervoer gerapporteerd. Gevaarlijke Stoffen.

Deze uitgave is bestemd voor de gemeenten , Borne, , , , Pagina 1 van 4 , , , , , Hof van , Kampen, , , Olst-Wijhe, , , Rijssen-Holten, , , , , , en .

Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen Nieuwsbrief 5 – 4 juli 2008 Meerjarenprogramma Externe Veiligheid Overijssel 2006 – 2010

Informatiebijeenkomst Basisnet Namens de gemeenten werd aangegeven Het Ministerie van V&W organiseerde op 26 dat bestaande bouwplannen gerespecteerd juni jl. een informatiebijeenkomst over het moeten worden. Bouwplannen kunnen niet Basisnet. Een weergave van de dag. eenvoudig teruggedraaid worden en moeten dus doorgang kunnen vinden. Iedereen was In de tot de verbeelding sprekende het erover eens dat het Basisnet Rijtuigenloods te Amersfoort werd op 26 juni knelpuntvrij moet worden opgeleverd om jl. een informatiebijeenkomst georganiseerd zodoende een goed uitgangspunt te hebben. door het Ministerie van Verkeer en Ook was iedereen het erover eens dat het Waterstaat in samenwerking met VNG. Basisnet voor de toekomst een situatie In de oorspronkelijke opzet was sprake van biedt, waarbij wijzigende omstandigheden een uitgebreid programma over niet telkens leiden tot nieuwe berekeningen voornamelijk het Basisnet Spoor. Door de en verantwoordingen. vele discussiepunten die nog rond het Discussie ontstond er ook rond de Basisnet Spoor spelen, kon echter nog veranderende prognoses. Het Basisnet is weinig duidelijkheid worden gegeven en is er juist bedoeld om duidelijkheid te scheppen voor gekozen om het programma van de dag voor alle partijen. aan te passen. Bovendien werd aandacht gevraag voor het Vandaar dat het programma zich beperkte groepsrisico. Gemeenten dragen hier de tot een viertal onderdelen: verantwoordelijkheid voor, maar hebben  ontwikkelingen Basisnet algemeen; geen invloed op de bron. Dit vraagt om  forumdiscussie; bewustwording bij andere partijen.  eindconcept Basisnet Weg;  Besluit Transportroutes Externe Na de pauze werd door Pieter Dronkert uit Veiligheid. de werkgroep Weg een toelichting gegeven op de stand van zaken van het Basisnet De projectleider van het Basisnet, de heer Weg . Er werd ingegaan op de conceptversie Nagelhout, trapte af met een algemene van het Basisnet Weg. Hiervan is in de presentatie over het Basisnet. Hij ging in op vorige nieuwsbrief van de Provincie uitgangspunten van het Basisnet en de stand Overijssel al verslag gedaan. van zaken op dit moment. Tevens werd medegedeeld dat men op dit Van het Basisnet Water en Weg zijn moment in overleg is met de gemeenten eindconcepten gereed. Voor het Basisnet met knelpunten in het Basisnet. Voor Spoor is er nog geen duidelijkheid over het Overijssel is dit van belang voor de ontwerp, maar een volgende bijeenkomst na gemeente Zwolle. de vakantie zal in het teken staan van het Basisnet Spoor. Ten slotte gaf Geert-Jan Verbakel (themagroep Ruimtelijke doorwerking) een Dat het Basisnet Spoor wel degelijk leeft bij toelichting op het te realiseren Besluit de aanwezigen bleek wel uit de vragen en Transportroutes Externe Veiligheid . Hierover discussies. Tijdens een forumdiscussie met meer verderop in de nieuwsbrief. deelnemers namens VROM, V&W, IPO, VNG en het bedrijfsleven werd aan de hand van stellingen gediscussieerd over het Basisnet. Hoewel de discussies op hoofdlijnen werden gevoerd, kwamen gedeelde belangen en tegenstellingen duidelijk naar voren. Met de stelling ‘Het Basisnet biedt ruim baan voor de toekomst’ werd de discussie geopend. Het bedrijfsleven houdt vast aan het principe dat groei mogelijk moet blijven.

Deze uitgave is bestemd voor de gemeenten Almelo, Borne, Dalfsen, Deventer, Dinkelland, Pagina 2 van 4 Enschede, Haaksbergen, Hardenberg, Hellendoorn, Hengelo, , Kampen, Losser, Oldenzaal, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Rijssen-Holten, Staphorst, Steenwijkerland, Tubbergen, Twenterand, Wierden, Zwartewaterland en Zwolle.

Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen Nieuwsbrief 5 – 4 juli 2008 Meerjarenprogramma Externe Veiligheid Overijssel 2006 – 2010

Besluit Transportroutes Externe Een belangrijk aspect in het BTEV is de Veiligheid (BTEV) zonering rond transportroutes. In het BTEV In navolging op het Besluit Externe zullen een aantal zones een rol spelen (zie Veiligheid Inrichtingen wordt in het Basisnet ook figuur 1): een BEVI voor transport opgesteld. Het  PR-max-gebied Besluit begint langzaam vorm te krijgen.  Plasbrandaandachtsgebied  GR-aandachtsgebied In de vorige nieuwsbrief is al kort ingegaan  Invloedsgebied op het nieuwe BEVI voor transport. In deze In de vorige nieuwsbrief is op een aantal nieuwsbrief nadere informatie naar zones reeds ingegaan voor het Basisnet aanleiding van de informatiebijeenkomst. Weg. Het Besluit Transportroutes Externe De PR-max is de PR 10 -6-contour die volgt Veiligheid (BTEV) wordt naar analogie van uit de volledige benutting van de het BEVI ingevuld, maar kent karakteristieke gebruiksruimte voor het vervoer van aspecten vanwege eigenschappen van gevaarlijke stoffen. Binnen dit gebied zijn infrastructuur in het algemeen. Ook zijn er geen nieuwe kwetsbare objecten toegestaan aspecten die per modaliteit afzonderlijk (kwetsbaar object vrij-zone) en beperkt verschillen. kwetsbare objecten alleen indien er sprake is Specifieke aspecten per modaliteit zijn de van gewichtige redenen. grootte van de zones, de aanwijzing van Binnen het plasbrandaandachtsgebied geldt routes, etc. Aspecten die van toepassing zijn voor realisatie van nieuwe objecten een op alle modaliteiten zijn de normstelling soort verantwoordingsplicht vanwege de (PR), de typering van objecten, de adviesrol effecten van een plasbrand. van de brandweer, de verantwoording van het groepsrisico, etc.

Toekomstige PR 10-6 contour

PR max Plasbrand - GR -aandachtsgebied Invloedsgebied (maximum toekomstige aandachtsgebied (200 meter) PR 10 -6 contour) (25/30/40 meter)

Figuur 1: Zones rond het basisnet

Deze uitgave is bestemd voor de gemeenten Almelo, Borne, Dalfsen, Deventer, Dinkelland, Pagina 3 van 4 Enschede, Haaksbergen, Hardenberg, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Kampen, Losser, Oldenzaal, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Rijssen-Holten, Staphorst, Steenwijkerland, Tubbergen, Twenterand, Wierden, Zwartewaterland en Zwolle.

Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen Nieuwsbrief 5 – 4 juli 2008 Meerjarenprogramma Externe Veiligheid Overijssel 2006 – 2010

Nieuwe RO-plannen binnen het GR- In de volgende uitgave aandachtsgebied , tussen 0 en 200 meter van De inhoud van de nieuwsbrief is afhankelijk de rand van de infrastructuur, moet een van de ontwikkelingen. Tijdens de groepsrisicoberekening worden uitgevoerd informatiebijeenkomst is aangegeven dat na tenzij het GR kleiner dan 0,1x de de vakantie meer duidelijkheid over het oriënterende waarde bedraagt of als de Basisnet Spoor wordt gegeven. Naar alle toename van het GR kleiner is dan 10% (en waarschijnlijkheid zal de volgende het GR blijft onder de oriënterende waarde). nieuwsbrief dus grotendeels inspelen op de Binnen dit gebied wordt de verantwoording ontwikkelingen binnen het Basisnet Spoor. van het groepsrisico opgesteld. De elementen hiervoor zijn vergelijkbaar met de Oproep: Circulaire RNVGS en het BEVI, waaronder Vragen over het Basisnet en suggesties voor maatregelen ter verlaging of beperking van onderwerpen in de nieuwsbrief zijn van het GR, de voor- en nadelen van andere harte welkom. Graag vernemen wij deze van mogelijkheden voor ruimtelijke u via [email protected] ontwikkelingen met een lager groepsrisico.

Het invloedsgebied omvat het gebied tussen Colofon de 0 meter en de 1%-letaliteit. Binnen dit Dit is een uitgave van de Provincie Overijssel gebied tellen alle aanwezigen mee voor de in het kader van het MEVO-project Basisnet. groepsrisicoberekening. Mogelijkheden voor de bestrijding van een ramp en de beperking De Provincie Overijssel heeft de Hulpver- van de omvang worden in dit gebied leningsdienst Regio Twente gevraagd de afgewogen. Ook is er aandacht voor de uitvoering van het MEVO-project vorm te mogelijkheden voor personen in dit gebied geven ten behoeve van alle gemeenten in om zichzelf in veiligheid te brengen. Overijssel .

Volgens planning wordt in het najaar van Voor vragen en opmerkingen kunt u contact 2008 het conceptbesluit en de opnemen met Marcel Reefhuis, bereikbaar conceptregeling aan de Tweede Kamer via: gestuurd. Het zal tot waarschijnlijk de zomer [email protected] van 2010 duren voordat het BTEV van kracht wordt. Tot die tijd blijft de Circulaire of telefonisch via: Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen 053 – 487 65 24 (RNVGS) in werking.

Deze uitgave is bestemd voor de gemeenten Almelo, Borne, Dalfsen, Deventer, Dinkelland, Pagina 4 van 4 Enschede, Haaksbergen, Hardenberg, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Kampen, Losser, Oldenzaal, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Rijssen-Holten, Staphorst, Steenwijkerland, Tubbergen, Twenterand, Wierden, Zwartewaterland en Zwolle.