PROJETO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL UNIFICADO SUB -P ROJETO DE READEQUAÇÃO DA INFRA -ESTRUTURA E DE RECURSOS HUMANOS Vocação: Industrial UGRHI: 06 – Bacia do Alto Tietê 1. CRITÉRIOS Para a nova estrutura do licenciamento unificado, foram definidos critérios para selecionar a quantidade e quais os municípios elegíveis para abrigar as novas Agências Ambientais Unificadas: 1. Redivisão da estrutura de gerenciamento por UGRHI’s (Mapas anexo); 2. Para a UGRHI 06 – Bacia do Alto Tietê, a redivisão da estrutura de gerenciamento obedecerá as divisões de sub-regiões hidrográficas, definidas pela política de recursos hídricos e legislação de mananciais; 3. Demandas da CETESB (solicitações) e do DEPRN (processos) no período de 2.001 a 2.006 (item 6); 4. Principais eixos rodoviários, na qual a cidade sede da nova Agência Ambiental ficaria próxima a cruzamentos de estradas centralizadas da UGRHI, beneficiando a locomoção da nova equipe técnica unificada e dos usuários; 5. Município sede de região administrativa ou que abrigue maior infra-estrutura na UGRHI; 6. Melhor infra-estrutura já consolidada da CETESB (inclusive laboratórios) ou do DEPRN; 7. Utilização de prédios cedidos do Estado e/ou Prefeitura, visando a diminuição de gastos com locação de imóveis; 2. DESCRIÇÃO DAS SUB -R EGIÕES HIDROGRÁFICAS • Cotia / Guarapiranga (Sudoeste) , comportando os municípios de: Cotia, Taboão da Serra, Embu, Itapecerica da Serra, Embu-Guaçu, São Lourenço da Serra, Juquitiba e parte sul do município de São Paulo; • Billings / Tamanduateí (Sudeste) , comportando os municípios de: Diadema, São Bernardo do Campo, Santo André, São Caetano, Mauá, Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra e parte sul do município de São Paulo; • Tietê Cabeceiras (Leste) , comportando os municípios de: Ferraz de Vasconcelos, Poá, Suzano, Biritiba Mirim, Salesópolis, Mogi das Cruzes, Itaquaquecetuba, Arujá, Guarulhos e parte leste do município de São Paulo; • Juquery / Cantareira (Norte) , comportando os municípios de: Mairiporã , Francisco Morato , Franco da Rocha , Caieiras, Cajamar e parte norte do município de São Paulo; • Pinheiros / Pirapora (Oeste) , comportando os municípios de: Santana do Parnaíba, Pirapora do Bom Jesus, Itapevi, Jandira, Barueri, Carapicuiba, Osasco e parte oeste do município de São Paulo; e • Porção Central do município de São Paulo (acréscimo) ; 3. SITUAÇÃO ATUAL UGRHI 06 – Alto Tietê Quantidade de Unidades Sub-Regiões Hidrográficas CETESB DEPRN Cotia / Guarapiranga (Sudoeste) 1 1 Billings / Tamanduateí (Sudeste) 3 1 Tietê Cabeceiras (Leste) 3 1 Juquery / Cantareira (Norte) 1 0 Pinheiros / Pirapora (Oeste) 2 2 Porção Central do município de São Paulo 0 0 Total 10 5 1 3.1. DESCRIÇÃO DAS UNIDADES • COTIA / G UARAPIRANGA (S UDOESTE ) Órgão Município DEPRN Embu PAmb Itapecerica da Serra Cetesb São Paulo (Santo Amaro) • BILLINGS / T AMANDUATEÍ (S UDESTE ) Órgão Município Cetesb Santo André São Bernardo do Campo Cetesb (Poupatempo) São Bernardo do Campo DEPRN (Poupatempo) PAmb São Bernardo do Campo Cetesb São Paulo (Ipiranga) • TIETÊ / C ABECEIRAS (L ESTE ) Órgão Município Cetesb Guarulhos DAEE Guarulhos Cetesb Mogi das Cruzes DEPRN Mogi das Cruzes PAmb Mogi das Cruzes DAEE Mogi das Cruzes DAEE Salesópolis Cetesb São Paulo (Tatuapé) • JUQUERY / C ANTAREIRA (N ORTE ) Órgão Município Cetesb São Paulo (Santana) • PINHEIROS / P IRAPORA (O ESTE ) Órgão Município DEPRN Barueri PAmb Barueri Cetesb Osasco PAmb Osasco DAEE Osasco Cetesb São Paulo (Pinheiros) DEPRN São Paulo (Sede) • PORÇÃO CENTRAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO Não há Agências da CETESB, unidades do DEPRN e da PAmb instaladas nesta região. Há somente uma unidade do DAEE, na Av. Francisco Mesquita, n.º 600 – Vila Prudente. 2 Situação: São Paulo e os municípios da RMSP apresentam a maior demanda da CETESB e do DEPRN no Estado. A estrutura atual da CETESB contempla 05 (cinco) Agências dentro do município de São Paulo: Pinheiros, Tatuapé, Santana, Ipiranga e Santo Amaro. Na RMSP há mais 04 (quatro) Agências da CETESB nos municípios de Guarulhos, Mogi das Cruzes, Osasco e Santo André, além do Poupatempo de São Bernardo do Campo. O DEPRN, na sua estrutura atual, possuí 01 (uma) unidade em São Paulo, instalada dentro do prédio da Sede da CETESB. Na RMSP há mais 04 (quatro) unidades do DEPRN nos municípios de Embu, Mogi das Cruzes, São Bernardo do Campo (Poupatempo) e, em fase final de adaptação de prédio doado através de TAC, em Barueri, no qual a PAmb também estará presente no mesmo prédio. A PAmb possui unidades também nos municípios Itapecerica da Serra, Mogi das Cruzes, Osasco, São Bernardo do Campo e em São Paulo (Bresser). A CETESB possui prédios locados nas agências instaladas nos municípios da RMSP, enquanto o DEPRN possuí prédio locado apenas no município de Embu. O DAEE possui unidades de serviços nos municípios de Guarulhos, Mogi das Cruzes, Salesópolis e São Paulo. Informações levantadas: Quadro resumo de infra-estrutura e de recursos humanos Demandas do No de Órgão Município Situação Predial M2 Veículos RH Município Sede Ambientes Cetesb DEPRN Próprio (adquirido 2627 144 através de TAC e em DEPRN 500 5 Barueri fase final de adaptação) 1.769,10 (Pago pelo 488 332 DEPRN 50 2 2 3 Embu CPRN) Cetesb Guarulhos 5.093,50 326 13 7 17 7658 514 Cetesb Mogi das Cruzes 4.246,35 405 13 7 18 1867 622 DEPRN Mogi das Cruzes Próprio 50 2 1 2 Cetesb Osasco 4.066,00 285 10 7 18 1816 99 Cetesb Santo André 5.798,06 372 14 7 25 2908 209 São Bernardo do DEPRN Poupatempo 30 1 sala 1 3 Campo 4398 479 São Bernardo do Cetesb Poupatempo 30 1 sala 0 1 Campo São Paulo – Cetesb 3.781,43 289 9 7 20 Ipiranga São Paulo – Cetesb 3.847,18 398 9 7 22 Santana São Paulo – Cetesb 4.200,00 526 17 6 19 Tatuapé São Paulo – 35620 21642 Cetesb 4.661,16 436 4 7 21 Santo Amaro DEPRN São Paulo CETESB 28 1 sala 1 3 DEPRN São Paulo CETESB 64 3 2 9 DEPRN São Paulo CETESB 28 1 sala 1 6 São Paulo – Cetesb CETESB 436 6 6 18 Pinheiros Quadro de receita gerada pela CETESB (UFESP) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL 569.436,15 650.521,03 916.100,24 1.171.807,62 1.506.481,55 1.348.832,91 6.163.179,50 3 4. PROPOSTA DE UNIFICAÇÃO APRESENTADA NA REUNIÃO DE 15 E 16.03.2007 EM SÃO PEDRO UGRHI Quantidade de Agências Unificadas Cotia / Guarapiranga (Sudoeste) 1 Billings / Tamanduateí (Sudeste) 3 (02 Agências e 01 Poupatempo) Tietê Cabeceiras (Leste) 2 Juquery / Cantareira (Norte) Atendimento pela Agência Amb. de Jundiaí Pinheiros / Pirapora (Oeste) 1 Porção Central do município de São Paulo 3 Total 10 4.1. DESCRIÇÃO DAS NOVAS AGÊNCIAS UNIFICADAS • COTIA / G UARAPIRANGA (S UDOESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Embu • BILLINGS / T AMADUATEÍ (S UDESTE ) - 01 (um) Poupatempo em São Bernardo do Campo; - 01 (uma) Agência Ambiental em Santo André; e - 01 (uma) Agência Ambiental em São Bernardo do Campo. • TIETÊ CABECEIRAS (L ESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Mogi das Cruzes; e - 01 (uma) Agência Ambiental em Guarulhos. • JUQUERY / C ANTAREIRA (N ORTE ) - Atendido pela Agência Ambiental de Jundiaí. • PINHEIROS / P IRAPORA (O ESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Barueri. • PORÇÃO CENTRAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO (INCORPORANDO TODAS AS OUTRAS REGIÕES DO MUNICÍPIO - N ORTE , S UL , L ESTE E OESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Pinheiros; - 01 (uma) Agência Ambiental em Moóca; e - 01 (uma) Agência Ambiental em Santana. 5. CONTRA -PROPOSTA DE UNIFICAÇÃO APRESENTADA PELO GRUPO DE TRABALHO NA REUNIÃO DE 15 E 16.03.2007 EM SÃO PEDRO UGRHI Quantidade de Agências Unificadas Cotia / Guarapiranga (Sudoeste) 1 Billings / Tamanduateí (Sudeste) 3 (02 Agências e 01 Poupatempo) Tietê Cabeceiras (Leste) 2 Juquery / Cantareira (Norte) Atendimento pela Agência Amb. de Jundiaí Pinheiros / Pirapora (Oeste) 1 Porção Central do município de São Paulo 4 Total 11 5.1. DESCRIÇÃO DAS NOVAS AGÊNCIAS UNIFICADAS • COTIA / G UARAPIRANGA (S UDOESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Embu • BILLINGS / T AMADUATEÍ (S UDESTE ) - 01 (um) Poupatempo em São Bernardo do Campo; - 01 (uma) Agência Ambiental em Santo André; e - 01 (uma) Agência Ambiental em São Bernardo do Campo. • TIETÊ CABECEIRAS (L ESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Mogi das Cruzes; e - 01 (uma) Agência Ambiental em Guarulhos. 4 • JUQUERY / C ANTAREIRA (N ORTE ) - Atendimento pela Agência Ambiental de Jundiaí. • PINHEIROS / P IRAPORA (O ESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Osasco. • PORÇÃO CENTRAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO (INCORPORANDO TODAS AS OUTRAS REGIÕES DO MUNICÍPIO - N ORTE , S UL , L ESTE E OESTE ) - 01 (uma) Agência Ambiental em Pinheiros; - 01 (uma) Agência Ambiental em Moóca; e - 01 (uma) Agência Ambiental em Santana. - 01 (uma) Agência Ambiental em Santo Amaro. 5.2. ÁREA DE ABRANGÊNCIA DAS NOVAS AGÊNCIAS UNIFICADAS • COTIA / G UARAPIRANGA (S UDOESTE ) - Agência Ambiental de Embu: atender à APM da região sudoeste que fica localizada fora do município de São Paulo, na região desta sub-bacia, como os municípios de São Lourenço da Serra e Juquitiba, localizados na UGRHI 11 – Bacia do Ribeira de Iguape / Litoral Sul (vide item 5.3). • BILLINGS / T AMADUATEÍ (S UDESTE ) - Poupatempo de São Bernardo do Campo: continuar atendendo 07 (sete) municípios do Grande ABC (Santo André, São Bernardo do Campo, São Caetano, Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra, Mauá e Diadema), no que se refere a recebimento de solicitações de licenciamento, independentemente das áreas de atuação das novas Agências Ambientais de Santo André e São Bernardo do Campo; - Agência Ambiental de Santo André: não apresentado; - Agência Ambiental de São Bernardo do Campo: não apresentado. • TIETÊ CABECEIRAS (L ESTE ) - Agência Ambiental de Mogi das Cruzes: incorporar o atendimento do município de Guararema, localizado na UGRHI 02 – Bacia do Paraíba do Sul (vide item 5.3). Demais municípios não apresentado; - Agência Ambiental de Guarulhos: atender também o município de Santa Isabel, localizado na UGRHI 02 – Bacia do Paraíba do Sul, e o município de Caieras, localizado na sub- bacia Juquery / Cantareira (vide item 5.3).