COMMUNE DE SAINT ARMEL - CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE du 19 novembre 2016

Etaient présents : M. et Mmes Dominique PLAT, Christiane GOSSET, Alain JAMOIS, Alain SOREL, Isabelle QUERE, Isabelle CLAUX, Bruno CHEVALIER, Jean-Louis ROBERT, Jean-Marc LE CLEZIO, Isabelle CHANAL, Véronique PALMER, Absents : M. Roland MOUROT (pouvoir à A. JAMOIS) M. Christian LE MENACH (pouvoir à J. L. ROBERT) Mme Laurence MARESCAUX (pouvoir à I. CLAUX) Mme Pascale RIO

Secrétaire de séance : Isabelle CHANAL

Après lecture, le compte rendu de la précédente séance est approuvé à l’unanimité.

Le Maire demande que les trois points suivants soient reportés à une date ultérieure : - rapport d’activités 2015 de la CCPR - rapport d’activités 2015 du SIAEP - rapport d’activités 2015 du Syndicat Energies A l’unanimité, le Conseil Municipal donne son accord au report de ces trois points à la prochaine séance.

2016-11-19/01- COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA FUTURE COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION « GOLFE DU MORBIHAN- Agglomération » La consultation engagée par Monsieur le Préfet du Morbihan sur l’arrêté de projet de périmètre de la nouvelle communauté d’agglomération issue de la fusion de Vannes Agglo, de Loc’h communauté et de la Communauté de Communes de la Presqu’ile de Rhuys s’est achevée le 5 juillet dernier. Le projet a été approuvé par la majorité des conseils municipaux. En conséquence, le Préfet du Morbihan a pris le 26 août 2016 l’arrêté définitif de fusion qui permettra de donner naissance à une nouvelle communauté d’agglomération au 1er janvier 2017, entraînant la dissolution de plein droit des trois EPCI. En application de l’article L 5211-41-3 du code général des collectivités territoriales (CGCT), les compétences transférées par les communes aux établissements publics existant avant la fusion, à titre obligatoire, sont exercées par la nouvelle intercommunalité sur l’ensemble de son périmètre. Les compétences transférées à titre optionnel ou facultatif sont exercées dans les anciens périmètres correspondant à chacun des EPCI ayant fusionné. S’agissant des compétences optionnelles et facultatives, l’organe délibérant de la Communauté d’agglomération disposera d’un délai d’un an pour les compétences optionnelles et de deux ans pour les compétences facultatives, à compter de l’entrée en vigueur de l’arrêté définitif, pour décider d’une éventuelle restitution, totale ou partielle, aux communes. Il est à noter toutefois que certaines compétences figurant actuellement dans les blocs optionnel et facultatif passeront au 1er janvier 2017 dans le bloc des compétences obligatoires. Les conseils municipaux des communes membres du nouvel EPCI disposent d’un délai de trois mois à compter de la prise d’effet de l’arrêté de fusion pour se prononcer sur la composition du futur organe délibérant, sans que les délibérations ne puissent intervenir après le 15 décembre 2016. A l’issue de ce délai et au regard des délibérations prises, le Préfet constatera par arrêté la composition du Conseil communautaire. A défaut de délibération des conseils municipaux, le Préfet arrêtera lui-même la composition du Conseil communautaire selon les modalités prévues par l’article L5211-6-1 du CGCT. L’arrêté préfectoral du 26 août 2016 a été porté à la connaissance des membres du Conseil Municipal par courrier du 5 septembre 2016. La détermination du nombre de sièges et leur répartition entre les communes ainsi que les modalités de désignation des conseillers communautaires relèvent respectivement de l’article L.5211-6-1 du CGCT et de l’article L.5211-6-2 du même code. Le nombre et la répartition des sièges sont établis :  soit selon les modalités prévues des alinéas II à IV de l’article précité, c'est-à-dire en application de la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne sur la base de la population municipale authentifiée par le plus récent décret à partir du tableau figurant au même article, étant précisé que les communes ne pouvant bénéficier de la répartition se voient attribuer un siège de droit ; Cette première modalité correspond à une répartition de 72 sièges. COMMUNE DE SAINT ARMEL - CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE du 19 novembre 2016

 soit par l’adoption d’un accord local par les conseils municipaux à la majorité qualifiée, à savoir : la moitié des conseils municipaux regroupant les deux tiers de la population de la future intercommunalité ou les deux tiers des conseils municipaux regroupant la moitié de cette même population ; cette majorité doit également comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse lorsqu’elle est supérieure au quart de la population de l’EPCI ; Cette seconde modalité avec accord local correspond à une répartition de 90 sièges. Cet accord local doit respecter un principe général de proportionnalité par rapport à la population, lequel doit répondre aux conditions suivantes :  le nombre total de sièges répartis entre les communes ne peut excéder de plus de 25% celui qui serait attribué en application des III et IV de l’article L5211-6-1 du CGCT ;  la répartition est effectuée en fonction de la population municipale de chaque commune  chaque commune dispose d’au moins d’un siège  aucune commune ne peut disposer de plus de la moitié des sièges  la représentation de chaque commune ne peut être supérieure ou inférieure de plus de 20% par rapport à la représentation par habitant qui résulterait de l’application du barème de la représentation proportionnelle Voici le tableau qui présente la répartition des sièges par commune selon les deux modalités ci- dessus :

Nom de la commune Population Nombre Nombre de Nombre de municipale actuel de sièges sièges (2015) sièges NOUVEL NOUVEL EPCI EPCI sans accord avec accord local local

Vannes 53032 24 24 27 Saint-Avé 10728 4 4 5 Séné 8821 3 4 4 Theix-Noyalo 7726 4 3 4 7756 10 3 4 6284 2 2 3 Elven 5609 2 2 3 5514 2 2 3 Grand-Champ 5165 11 2 3 5369 2 2 3 Baden 4346 2 1 2 4078 2 1 2 Saint-Nolff 3665 2 1 2 3382 2 1 2 3242 2 1 2 2473 1 1 2 2265 4 1 2 2258 1 1 1 Le Bono 2111 1 1 1 2108 6 1 1 Tréffléan 2105 1 1 1 1755 3 1 1 Saint-Gildas-de-Rhuys 1685 4 1 1 1646 3 1 1 -Grand-Champ 1550 3 1 1 La Trinité-Surzur 1142 1 1 1 1266 3 1 1 Le-Tour-du-Parc 1197 3 1 1 Trédion 1195 1 1 1 Larmor-Baden 907 1 1 1 Saint-Armel 879 3 1 1 Le Hézo 759 1 1 1 Ile-aux-Moines 611 1 1 1 Ile d' 249 1 1 1 Total 162878 72 90

Après délibération, le conseil municipal, par 14 voix pour, donne son accord pour le nombre de sièges du nouvel EPCI sans accord local soit 72 sièges.

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2016-11-19/02 - PROPOSITION POUR L’ACQUISITION DU TERRAIN COMMUNAL ZB n° 34 M. Plat fait savoir que la mairie a reçu de M. Moszkoviez, propriétaire de l’hôtel « Le Chevalier Gambette » une proposition pour l’acquisition du terrain communal cadastré section ZB n° 34, jouxtant l’hôtel et classé en zone UI suivant le règlement du PLU. La commune avait fait l’acquisition de ce terrain en 2014 pour un coût de 34 687,32 €, frais de notaire inclus, pour pouvoir avoir un regard sur le type de construction qui y serait édifié et ainsi préserver l’environnement de l’hôtel. La proposition faite par M. Moszkoviez s’élève à 27 500 €. Il précise que cet achat permettra à l’hôtel Le Chevalier Gambette d’envisager les projets suivants : - construire une maisonnette de plain-pied à l’identique de la salle de séminaire pour y abriter l’espace Lingerie (et éviter le passage du camion de livraison Elis au milieu de l’enceinte de l’hôtel), et un abri vélo fermé, complété d’un espace de séchage de vêtements pour les cyclotouristes (nous envisageons de demander le label « Accueil Vélos » décerné par l’Office du Tourisme) ; - agrandir le parking pour nos client et éviter ainsi qu’ils garent leur véhicule au bord de la Route de Saint-Colombier en période de forte fréquentation ; - éventuellement installer un parc de jeux pour enfants, composé de petits agrès sécurisés. Après délibération, le conseil municipal, par 13 voix pour et 1 abstention (Christian LE MENACH) refuse la proposition de M. Moszkoviez et décide, afin d’examiner son offre, de lui demander des informations complémentaires sur son activité (bilan comptable des 3 dernières années et bilan prévisionnel sur les 3 prochaines années. Le conseil municipal estime que vendre le terrain à perte c’est comme verser une subvention pour soutenir cette activité.

2016-11-19/03 - DOCUMENT UNIQUE M. Plat précise que l'évaluation des risques professionnels est obligatoire et que les résultats doivent être transcrits dans un Document Unique (D.U). Consécutivement, un plan annuel d'actions est établi et mis en œuvre. Ces deux documents sont à réactualiser au moins une fois par an. Initié par l'employeur, le D.U et le plan d'actions constituent l'outil de planification et d'organisation de la prévention des risques professionnels dans une collectivité. Le CDG du Morbihan assiste les collectivités dans la mise en œuvre de leur démarche d'évaluation à priori des risques au travail pour aboutir à sa rédaction. Cette prestation est payante et le coût dépend du nombre de réunions nécessaires à l’élaboration du document unique. Après-délibération, par 14 voix pour, le conseil municipal autorise le maire : - à confier, au Centre de Gestion, l’élaboration du Document Unique de la commune de Saint Armel conjointement avec la mairie, - à signer avec le Centre de Gestion tous les documents nécessaires à cette démarche, - à valider le document unique, - à régler, au Centre de Gestion, le coût de l’élaboration du Document Unique

2016-11-19/04 - APPROBATION MODIFICATION SIMPLIFIEE DU PLAN LOCAL D’URBANISME M. Plat rappelle que par délibération en date du 08 avril 2016, le conseil municipal a engagé la procédure de modification simplifiée du PLU afin de corriger les erreurs matérielles graphiques du document des orientations d’aménagement conformément à l’article L 123-13-3 du Code de l’Urbanisme. Le projet de la modification simplifiée a été : - affiché en mairie et dans les panneaux d’affichage communaux, - notifié aux personnes publiques associées, - mis à la disposition du public en mairie pendant une durée un mois. - inséré dans la presse départementale par avis d’annonces légales Le bilan de la mise à disposition se résume à : - aucune remarque, ni observation de la part des personnes publiques associées - aucune remarque, ni observation de la part du public CONSIDERANT que le dossier de modification du plan local d'urbanisme tel qu'il est présenté au conseil municipal est prêt à être approuvé conformément à l'article L 123-13-3 du code de l'urbanisme,

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Après en avoir délibéré, par 14 voix pour, le conseil municipal : DECIDE d'approuver le dossier de la modification simplifiée du plan local d'urbanisme tel qu'il est annexé à la présente.

La présente délibération fera l'objet, conformément à l’article R 123-25 du code de l'urbanisme :  d'un affichage en Mairie durant un mois  d'une mention de son affichage, dans un journal diffusé dans le département La présente délibération sera exécutoire après l'accomplissement de la dernière des mesures de publicité précitées et transmission au préfet conformément à l'article L 123-15 du code de l'urbanisme. Le dossier de modification simplifiée du PLU approuvé est tenu à la disposition du public à la Mairie et à la Préfecture aux jours et heures habituels d'ouverture.

2016-11-19/05 - ETUDE DE FAISABILITE ZONE AUb EUR FEUTEN GOH : CHOIX DU CABINET D’ETUDE M. Plat précise que, par délibération en date du 29 janvier 2016, le conseil municipal avait autorisé le Maire à : - consulter les cabinets pour la réalisation de l’étude permettant l’urbanisation de la zone, - choisir le cabinet d’études et à signer avec lui tous les documents relatifs à ce dossier, - demander à la Trésorerie la création d’un budget annexe spécifique pour l’aménagement de la zone, - inscrire au budget annexe, dès sa création, les crédits nécessaires au financement de l’opération d’aménagement. La consultation des cabinets a été effectuée par Avis d’Appel Public à la Concurrence publié le 26 septembre 2016 dans Ouest 56 et Le Télégramme 56 avec la date de limite de dépôt des candidatures fixée au 21 octobre 2016 avant 12H00. La Commission d’Appel d’Offres s’est réunie le 07 novembre 2016 pour examiner les propositions des 6 cabinets d’études reçues en mairie. Après avoir établi les critères de sélection des candidats, la commission d’appel d’offres a retenu la proposition de 2 cabinets d’études répondant aux critères de sélection établis et dont le coût pour l’étude est sensiblement identique. Le Conseil Municipal, après délibération, par 13 voix pour et 1 abstention (Jean-Marc LE CLEZIO), décide de retenir la proposition du cabinet d’études METIVIER de Nantes d’un montant de 19 982,50 € HT qui apporte « un œil nouveau et extérieur » au projet de la commune.

2016-11-19/06 - DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE - BUDGET COMMUNE M. Jamois indique que par courrier en date du 02 juin 2016 la préfecture nous a informés de la répartition du FPIC entre les communes de la CCPR. Notre commune doit donc verser la somme de 15 525 € et notre prévision budgétaire est de 12 000 €. Il est nécessaire de prévoir des crédits supplémentaires au chapitre 012 en raison de la prorogation du contrat d’un agent pour le remplacement de l’agent titulaire en arrêt pour accident du travail. Le salaire de l’agent titulaire est remboursé par l’assurance donc pas de coût supplémentaire pour la commune. La décision modificative budgétaire suivante est proposée : - art 73925 F.P.R.F. communales et Intercommunales : + 3 525 € - art 7398 « reversement taxe de séjour » : + 2 000 € - art 022 « dépenses imprévues » : - 5 525 € - art 6413 « personnel non titulaire » : + 12 000 € - art 6419 « remboursement sur rémunération du personnel » : + 12 000 €

2016-11-19/07 - TARIFS COMMUNAUX 2017 M. Jamois présente les tarifs communaux. Après examen des tarifs communaux actuels, le conseil municipal décide de reconduire ces tarifs pour l’année 2017 sauf le tarif concernant 1 activité 1 jour par semaine pendant 4 semaines qui n’est pas cohérant par rapport au tarif 1 activité 1 jour/semaine, il convient de le modifier et propose :

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Contribuables et Associations Non Contribuables

extérieures TARIFS SALLE MARIE LE FRANC

100,00 € 1 activité 1 jour/semaine 70,00 € 1 activité 1 jour/semaine pendant 4 semaines 250,00 € 350,00 €

Il propose également de créer un tarif pour les activités assurées par un animateur rémunéré (non bénévole). Ce tarif correspond à une participation au coût de fonctionnement de la salle (entretien, électricité, eau, chauffage) soit 1€/l’heure d’occupation de la salle. Après délibération, le conseil municipal, par 14 voix pour, vote les nouveaux tarifs communaux indiqués ci-dessus et la reconduction des autres tarifs communaux.

2016-11-19/08 - TARIFS LOCATIONS SAISONNIERES DES CORPS MORTS M. Jamois fait un point sur les tarifs des locations saisonnières des corps morts n’ont pas été modifiés depuis 2006, année de mise en place des corps morts et de leur gestion par la commune. Il propose une augmentation des tarifs. Après délibération, le conseil municipal, par 14 voix pour, décide une augmentation des tarifs des locations saisonnières de corps morts conformément au tableau joint en annexe de la délibération.

2016-11-19/09 - PROTECTION SOCIALE COMPLEMENTAIRE DES AGENTS Le Maire fait savoir que les collectivités locales peuvent si elles le souhaitent contribuer au financement de la protection sociale complémentaire de leurs agents. Cette dernière vient ainsi en complément du régime de protection sociale dit de base, garanti en France à tout citoyen.

La protection sociale complémentaire recouvre deux risques : - le risque santé, à savoir les atteintes à l'intégrité physique de la personne et les risques liés à la maternité ; - le risque prévoyance, à savoir les risques liés à l'incapacité de travail, à l'invalidité et au décès. La participation financière des employeurs territoriaux est réservée aux contrats ou règlements proposées par les entreprises d'assurance, les mutuelles et les institutions de prévoyance qui garantissent la mise en œuvre de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires. L'employeur a le choix entre deux procédures, la labellisation, dans ce cas la condition est vérifiée au niveau national et la délivrance du label en atteste, ou la conclusion d'une convention de participation à l'issue d'une procédure de mise en concurrence au cours de laquelle il aura lui-même vérifié la condition de solidarité. Il propose de participer au risque santé dans le cadre de la procédure de la labellisation et selon les modalités suivantes :  risque santé - montant de la participation fixé à 5 € - participation versée directement à l’agent Le comité technique départemental a été consulté à propos des modalités de cette participation à la protection sociale complémentaire des agents. Après délibération, par 14 voix pour, le conseil municipal décide de voter une participation au risque santé de 5 € par mois versée directement à l’agent à compter du 01.01.2017.

2016-11-19/10 – FORMATION PROFESSIONNELLE RESPONSABLE DES MOUILLAGES M. Plat informe que M. CARON a effectué une formation de revalidation des titres de formation professionnelle, du 17/10/2016 au 21/10/2016, nécessaire à l’exercice de ses fonctions au service des mouillages : - revalidation techniques individuelles de survie, - revalidation base à la lutte contre l’incendie, - revalidation certificat d’aptitude à l’exploitation des embarcations et radeaux de sauvetage CAEERS)

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La formation d’un montant de 1 235 € se déroulait à Concarneau et . A ce coût, il faut rajouter les frais de restauration du midi et du soir et les frais d’hébergement pour 4 nuitées ainsi que les frais de déplacement aller-retour, M. CARON ayant utilisé son véhicule personnel pour se rendre à cette formation. Les frais de formation sont à régler au centre de formation CEFCM de Concarneau ainsi que l’hébergement pour 2 nuits et la restauration pour 2 jours soit 1 235 € + 102 €. Les frais d’hébergement et de restauration des 2 jours à Lorient ainsi que les frais de déplacement aller-retour Noyalo-Concarneau sont à rembourser à M. CARON qui a fait l’avance des frais soit un total de 266,22 €. Après délibération, par 14 voix pour, le conseil municipal, donne son accord : - au financement de la formation dispensée par le CEFCM de Concarneau d’un montant de 1 235 € - au financement des 2 nuits et de la restauration pour 2 jours d’un montant de 102 € à régler au CEFCM - au remboursement, des frais d’hébergement et de restauration des 2 jours à Lorient ainsi que des frais de déplacement aller-retour, à M. CARON qui a fait l’avance des frais soit un total de 266,22 €

QUESTIONS DIVERSES - dossier médiathèque : faire les devis pour la réfection du sol

Fin de la séance à 11H10.