PLAN LOCAL D’URBANISME valant programme local de l’habitat

DIAGNOSTIC ET ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

Version du 21 janvier 2019 SOMMAIRE

POPULATION ET OFFRE RÉSIDENTIELLE p.3

DÉMOGRAPHIE p.5

HABITAT p.16

EQUIPEMENTS ET SERVICES p.42

MOBILITÉS p.51

ATTRACTIVITÉ ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES p.56

EMPLOIS ET TISSUS ÉCONOMIQUE p.58

FONCIER ÉCONOMIQUE p.68

AGRICULTURE p.79

TOURISME p.85

PAYSAGES – PATRIMOINES p.89

PAYSAGE ET CADRE DE VIE p.91

ORGANISATION DES FORMES URBAINES p.103

PATRIMOINE p.124

ANALYSE FONCIÈRE p.135

ETAT INITAL DE L’ENVIRONNEMENT p.140

COMPOSANTES DU MILIEU PHYSIQUE p.142

Démarche accompagnée par : COMPOSANTES DU MILIEU NATUREL p.153

RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS p.166

CADRE DE VIE ET ENERGIE p.172

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 2 POPULATION ET OFFRE RÉSIDENTIELLE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 3 EN SYNTHÈSE INDICATEURS CLÉS

§ Population 1999 : 25 801 habitants § Leff Armor Communauté bénéficie d’une forte attractivité résidentielle qui se maintient malgré une inflexion récente. § Population 2014 : 31 051 habitants

§ Evolution annuelle moyenne : 0,76%(2009- § Cette attractivité permet au territoire d’accueillir une population de ménages avec enfants 2014) avec un taux de personnes par logements supérieur à la moyenne départementale et régionale, et part importante des moins de 14 ans dans la population. § Part de la population de moins de 14 ans : 20% en 2013 § Le parc de logements est surtout marqué par des logements individuels occupés par leur § Part de la population de plus de 75 ans : 12% propriétaire. en 2013

§ § À l’échelle de l’ensemble du territoire, le profil socioéconomique n’est pas homogène. Il laisse Part de logements locatifs : 19,1% apparaître un secteur nord marqué par certains indicateurs de « détente » par rapport à la partie § Part de logements locatifs sociaux : 2,1% sud (populations âgées plus présente, part de retraités plus importante, ménages sans enfants plus importants, vacance résidentielle plus élevée, etc.) § Part de logements vacants : 8,6%

§ Globalement, alors que les communes du sud s’inscrivent d’avantage dans une dynamique de § Construction annuelle de logements neufs résidentialisation en lien avec les agglomérations, le modèle de développement résidentiel des (2008-2017): 125 log/an communes du nord combine la proximité aux agglomérations avec une attractivité liée au littoral et à .

§ Si une certaine inadéquation entre offre et demande du parc de logement peut se traduire par des phénomènes de vacance et un parc vieillissant en centre-bourg, l’ancienne collectivité locale (CC ) est fortement engagée dans les politiques locales de l’habitat : historique d’un précédent PLH, mise en place de plusieurs dispositifs d’intervention sur l’habitat qui ont donné des résultats positifs, présence de nombreux équipements pour l’accueil des personnes âgées, etc.

§ Les revenus des ménages sont inférieurs à la moyenne départementale, et le parc de logements sociaux connaît une croissance rapide depuis 2009, tout en restant inférieur au taux départemental.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 4 DÉMOGRAPHIE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 5 EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE

Une dynamique démographique soutenue Evolution de la population 1968-2014 (base 100)

140 • Selon le recensement de la population, Leff 135 Armor Communauté comptabilisait 31 051 130 habitants en 2014 soit 1207 de plus qu’en 2009. 125 120 • La hausse de la population entre 1999 et 115 2014 (20,3%) est largement supérieure à celle 110 du département (10,1%) et de la région 105 (12,7%). 100 • En terme de population, Leff Armor 95 Communauté se situe à la 7ème place des 90 EPCI costarmoricains. 3 communes (Plouha, 1968 1975 1 982 1 990 1999 2009 2014 Plélo et Plouagat) ont une population entre * * CC Communauté CA SBABA CC Paimpol Goelo *Analyse réalisée sur 2.000 et 4 500 habitants, représentant 34% les anciens EPCI de la population du territoire. CC Leff Armor Communauté Côtes-d'Armor Bretagne

Source : INSEE 2013, réalisation Espacité

Evolution de la population entre 1968 et Soldes naturels et migratoire des deux Une densité de population plutôt faible 2014 anciennes EPCI entre 2009 et 2014 • La densité moyenne du territoire est de 71,9 1,1 32000 1,2 habitants/km², soit une densité inferieure à 1 celle du département (86,8 habitants/km²). 31051 30000 0,8 0,7 On constate que les communes dont la 0,6 0,6 29844 0,6 0,5 densité est supérieure sont situées à 28000 proximité des axes routiers structurants du 0,4 territoire tandis que les communes les moins 0,2 denses conservent des caractéristiques 26000 0 rurales et sont situées au Sud de l’EPCI. 25801 CC Lanvollon Plouha CC Le Leff Communauté -0,2 24000 -0,2 24551 -0,4 23843 24075 22000 23040 Variation annuelle moyenne de la population en %

due au solde naturel en % 20000 1968 1975 1 982 1 990 1999 2009 2014 due au solde apparent des entrées sorties en %

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 6 EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE

Une décroissance marquée entre 1968 et 1975, constante progression depuis 1982. Ce dernier Un infléchissement de la croissance à partir de en contraste avec les territoires voisins semble ainsi avoir accueilli une population plus 2009 familiale et plus jeune, comme en témoigne le • Si le territoire connait une croissance taux de natalité plus élevé et le taux de • Le taux de croissance démographique global sur permanente depuis 1975, il a perdu de mortalité plus faible. la période 2009-2014 (5 ans) est de 4% (15,7% nombreux habitants entre 1968 et 1975, et ce, entre 1990 et 1999 – 10 ans) ce qui reste sur les deux anciens périmètres des EPCI, on supérieur aux moyennes départementale (1,7%) dénombre 803 habitants en moins sur 6 ans au et régionale (3,2%) sur la même période. total. Une hausse de la croissance dès les années 1990, L’évolution de la population annuelle moyenne marque d’une périurbanisation importante de 2008 à 2013 est de 0,94% (0,53% pour le • Cette situation de décroissance contraste avec département). l’évolution de la région sur la même période • Dès le début des années 1990 le territoire (+5,2%) et celle du département (+3,8%). connaît un accroissement démographique • Cette baisse de la croissance est due à la baisse important avec une hausse moyenne de 5,1% du solde migratoire qui accompagne la fin de la • Par ailleurs, il semble que les populations aient entre 1990 et 1999. période de périurbanisation. Le solde naturel été attirées plus particulièrement sur les pôles reste stable. urbains de Guingamp et Saint-Brieuc dont la • C’est sur la période de 1999 à 2009 que la population a augmenté de 11,7% et 16,1% entre hausse démographique est la plus importante • Après 2008, les communes ont connu des 1968 et 1975. La période est en effet celle d’un puisque le territoire gagne plus de 4 000 croissances démographiques différentes, allant développement économique important habitants en 10 ans, soit une hausse globale de de 19,9% sur la période 2008-2013 pour la (ouverture de l’usine de traitement des ordures, 15,7%. commune de à -8,9% sur la commune de l’hôpital de la Beauchée…). La période est de Châtelaudren. Sur cette période, 7 également marquée par le développement de • C’est une période de périurbanisation, de communes étaient en décroissance tandis que nombreux immeubles de logements collectifs. développement des communes rurales avec la 11 communes connaissaient une croissance construction de zones pavillonnaires. C’est annuelle supérieure à 2%. également en 1990 que se créée la zone d’activité de Kercadiou à Lanvollon qui permet • On remarque par ailleurs que les communes qui Une reprise de la croissance différenciée à d’attirer de nouveaux ménages grâce à de ont connu la croissance la plus importante sont l’échelle du territoire nouvelles offres d’emploi. Par ailleurs, c’est en les communes traversées par des axes routiers 1992 que la Communauté de Communes de importants. Plouagat et sont ainsi • Dès 1975 le territoire présente une évolution Lanvollon-Plouha voit le jour et avec elle de traversées par la départementale D712 qui relie démographique positive. Cette évolution nouvelles installations (salle d’exposition, Saint-Brieuc et Guingamp. et s’explique différemment selon les territoires. En auditorium, école de musique). De même, c’est sont également traversées par les effet on constate que si sur le territoire de l’ex- en 1995 que nait le regroupement Le Leff départementales D9 (relie Guingamp à CC de Lanvollon Plouha le solde migratoire est Communauté sous le nom de Communauté de Lanvollon) et D9 (relie Saint-Brieuc à Paimpol). positif et en augmentation jusqu’en 2009, ce Communes de Châtelaudren-Plouagat. n’est pas le cas du solde naturel qui reste négatif. Au contraire, le territoire de l’ex-CC Le Leff présente un solde naturel positif et en

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 7 EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE

Population en 2013 et taux de Densité de population en 2015 croissance entre 2008 et 2013

Densité de population en 2015 (en hab/km2) Moins de 20 De 20 à 49

De 50 à 99 De 100 à 499 Plus de 500

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 8 PROFIL DE LA POPULATION : ORIGINE DES HABITANTS

Des habitants en milieu et fin de trajectoire résidentielle Provenance des personnes extérieures à la commune 1 an auparavant

• 92,3% des habitants habitaient déjà la commune l’année précédent le recensement. C’est légèrement supérieur EPCI 2,1% 73,7% 6,5% 17,6% 0,1% aux tendances départementale (92,1%) et régionale (91,9%).

Région 59% 12% 24% 4% • Parmi les personnes nouvellement arrivées, 79,8% 1% vivaient déjà dans une autre commune de la région dont 73,3% dans une commune du département. 17,6% des 3% nouveaux arrivants proviennent d’une autre région de Département 63% 14% 20% 1% . Le territoire attire ainsi une large majorité de personnes vivant déjà à proximité. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% • Les communes qui ont accueilli le plus de nouveaux Même département Autre département de la même région ménages en 2013 sont Châtelaudren, Plélo, Plouagat, Autre région de France métropolitaine Autre région des DOM Lanvollon et Plouha. On constate ainsi un renforcement des communes les plus peuplées, mais également les plus Hors métropôle ou DOM dotées en services et équipements.

Source : INSEE 2013, réalisation Espacité

Age des emménagés récents (vivant dans une autre commune un an auparavant) Une population vieillissante mais un territoire attractif pour les jeunes

• Région 17,2% 26,0% 44,8% 12,1% Au total, 2 354 personnes vivaient dans une autre commune un an auparavant. Près de la moitié d’entre eux (48,6%) ont entre 25 ans et 50 ans et 19,9% ont moins de 14 ans ce qui correspond à des familles avec enfants. Département 18,9% 22,1% 44,4% 14,7% • 18,6% ont entre 18 ans et 25 ans et 12,9% ont plus de 55 ans. La part des plus de 55 ans dépasse la moyenne de 12,9% sur 10 communes du territoire et atteint 38,7% à

EPCI 19,9% 18,6% 48,6% 12,9% Pommerit-le-Vicomte et 29,7% à Plouha.

• Le territoire accueille en effet une population en milieu voire en fin de parcours résidentiel, des familles avec 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% enfants ainsi que des personnes venues s’installer sur le Moins de 14 ans 15 ans -24 ans 25 ans -54 ans 55 ans et + territoire pour leur retraite.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 9 PROFIL DE LA POPULATION : AGE DES HABITANTS

Age des habitants en 2008 et 2013 Une part importante de personnes âgées

• Le territoire connaît un phénomène de vieillissement de la 11% 75 ans ou plus 12% population. En effet la part des plus de 60 ans a augmenté entre 2008 et 2013 passant de 26,3% à 28% soit près d’un habitant sur 15,30% 60-74 ans 16% trois. Parmi ces personnes, 12% ont plus de 75 ans, un point et 346 personnes de plus qu’en 2008. 19,60% 45-59 ans 19% • Certaines communes présentent une part de personnes âgées très importante. C’est le cas de Châtelaudren (33,2%), Saint-Fiacre 30-44 ans 19,80% 19% (36,3%), Lanvollon (34%), Plouha (47,6%) et Pommerit-le-Vicomte (36,8%). La présence d’Etablissements d’Hébergement pour 15-29 ans 14,50% 14% Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) à Plouha, Lanvollon,

19,90% Châtelaudren et Pommerit-le-Vicomte peut expliquer ces taux 0-14 ans 20% élevés.

0% 5% 10% 15% 20% 25% • On remarque notamment que les communes de Lanvollon, Plouha et Plouagat présentent un nombre important de personnes de plus 2008 2013 de 75 ans.

Source : INSEE 2013, réalisation Espacité Le vieillissement de la population amène différentes problématiques : Taux des personnes âgées de + 75 ans et des ménages propriétaires o L’adéquation entre l’offre en services et en structures 25,0% 21,0% 100,0% spécialisées (pour rappel, si le territoire propose une offre 90,0% 18,1% 18,1% 18,1% en structures spécialisées importante, cependant celles-ci 20,0% 17,0% 80,0% 70,0% sont souvent remplies). 12,50% 15,0% 11,611%, 6% 11,60% 60,0% 10,7% 11,3% 10,50% 9,5% 9,4% 10,0% 9,3% 50,0% 8,2% 8,8% 8,4% 8,1%7, 9% o L’adaptation des logements aux personnes âgées : il est 7,6% 6,8% 7,5% 7,0% 7,3% 10,0% 5,8% 6,1% 6,2% 6,1% 5,9% 40,0% 30,0% nécessaire de veiller à ce qu’une part des logements 5,0% 20,0% produits soient adaptés aux personnes âgées, mais cette 10,0% situation pose également la question de l’adaptation dans 0,0% 0,0% le parc existant, afin de permettre aux habitants de se

Bois maintenir à domicile. Par ailleurs, les demandes en Plélo - EPCI Péver Fiacre - Plouha - logements adaptés au vieillissement concernent les Vicomte Bringolo Pléguien Trévérec - Plouagat - Lanrodec Bretagne Bretagne Tréguidel Kerdaniel Le Faouët Le Lanvollon Tréméven Lannebert particulièrement les communes structurantes et les - le Trégomeur Saint - Tressignaux Saint Gommenec'h

Châtelaudren centres-bourgs offrant des équipements et services. Gilles Côtes d'Armor - Jean - Par ailleurs, l’intercommunalité est un territoire où le taux de Saint Saint Pommerit propriétaires occupants est significatif. La forte présence de personnes âgées de plus de 75 ans laisse craindre des cas de précarité Taux des personnes âgées de + de 75 ans Part de ménages propriétaires occupants énergétique et de logements indignes. En effet, ces ménages ne disposent souvent pas de revenus suffisants pour entreprendre des travaux d’entretien importants dans leur logement. De plus, la PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 10 communication sur les aides disponibles auprès de ce public est plus difficile. PROFIL DE LA POPULATION : AGE DES HABITANTS

Une population vieillissante, mais une hausse du nombre de jeunes Répartition de la population selon la classe d'âge en 2013 • 19% des habitants du territoire ont entre 30 ans et 44 ans et 19% ont entre 45 ans et 59 ans. 20% 20% 20% Ces habitants peuvent correspondre aux ménages installés lors de la période de 20% 19% 19% 19% 18% 18% périurbanisation des années 1990. On constate également une hausse du nombre d’habitants 18% 18% 17% 17% 16% 16% de 45 à 60 ans. 16% 14% 14% 14% 12% • Cependant, si le taux de jeunes adultes de 15 ans à 29 ans est en baisse de 0,5 point, le 12% 12% 10% nombre de personnes concernées est en hausse (+91 personnes). Phénomène similaire chez les 10% 30 ans – 45 ans qui sont 55 de plus en 2013 qu’en 2008 malgré un taux en baisse de 0,80 point. 8% C’est également le cas des moins de 14 ans qui sont 365 de plus en 2013 qu’en 2008. 6% • 4% Ainsi, malgré une baisse de la part des jeunes au profit des personnes âgées et des personnes vieillissantes issues de la période de périurbanisation, le territoire continue d’accueillir des 2% enfants et des jeunes adultes. 0% 0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 6-74 ans 75 ans ou plus

EPCI Côtes d'Armor Bretagne Globalement, des habitants plus jeunes que la moyenne départementale

Source : INSEE 2013, réalisation Espacité • Le territoire de l’intercommunalité accueille une part moins importante de personnes de plus de 60 ans que le département (28% contre 30% pour le département) et une part plus importante de jeunes de moins de 30 ans (34% contre 32% pour les Côtes d’Armor). Le territoire semble cependant plus vieillissant que la moyenne régionale.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 11 TAILLE DES MENAGES ET COMPOSITION FAMILIALE

Taille moyenne des ménages en 2008 et 2013 Une stabilisation de la taille des ménages

2,35 2,33 2,33 • La taille moyenne des ménages en 2013 est supérieure aux moyennes départementale et régionale (2,33 pour 2,30 l’EPCI contre 2,16 pour le département et 2,17 pour la région). 2,25 2,22 • De plus, la taille des ménages de l’EPCI est restée 2,20 stable entre 2008 et 2013, contrairement à la tendance 2,20 2,17 2,16 départementale (de 2,20 en 2008 à 2,16 en 2013) et régionale (de 2,22 en 2008 à 2,17 en 2013). 2,15

2,10 Un territoire familial 2,05 Leff Armor Communauté Côtes d'Armor Bretagne • La taille des ménages plus élevée sur le territoire de Leff Armor Communauté s’explique par la part plus Taille moyenne des ménages 2008 Taille moyenne des ménages 2013 faible de personnes seules : le territoire compte 29,6% Source : INSEE 2013, réalisation Espacité de couples avec enfants ce qui est supérieur aux taux du département (24,4%) et de la région (25,4%) ; et Composition des ménages en 2013 31,5% de couples sans enfants ce qui constitue également une part plus importante.

• Le territoire semble adapté à l’accueil des familles avec Région 36,60% 28,60% 25,40% 7,20% 2,20% enfants puisque 114 habitants supplémentaires sont concernés entre 2008 et 2013. Au contraire, la part des familles monoparentales a diminué de 1 point pour atteindre 6% (-121 habitants) entre 2008 et 2013. Départment 35,70% 31,20% 24,40% 6,90%1 ,80% • Certaines communes semblent particulièrement propices à l’installation des familles. En effet Plélo, Plouvara, Trégomeur, Plerneuf, Boqueho et Lanrodec

EPCI 30,10% 31,50% 29,60% 7% 1,80% ont un indice de jeunesse supérieur à 1,5 et une taille moyenne des ménages supérieure à 2,5.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Indice de jeunesse : rapport entre la population âgée de moins de 20 ans Personne seule Couples sans enfant Couples avec enfant(s) Familles monoparentales Autres et celle des 60 ans et plus.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 12 INDICE DE JEUNESSE ET TAILLE MOYENNE DES MENAGES

Indice de jeunesse Taille moyenne des ménages

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 13 REVENUS DES MENAGES ET CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES DES HABITANTS

Des revenus inférieurs à ceux du département et de la région Revenus des ménages • 22 771€, c’est le revenu moyen des ménages en 2013 sur le territoire de l’EPCI. Il est inférieur à celui du département (23 549€). Le territoire présente une part des foyers imposés inférieure à la moyenne départementale (41,4% pour l’EPCI et 43,9% pour le département). 22 communes sur 28 bénéficient en 2013 d’un revenu annuel moyen inférieur à celui des Côtes d’Armor, notamment Châtelaudren (21 174€) et Lanvollon (20 864€). La commune de Plouha présente, quant à elle, un revenu annuel moyen de 23 544€, la part des foyers imposés y est supérieure à celle du territoire.

• Sur le territoire, le salaire net moyen horaire est de 11,9€, contre 12,3€ à l’échelle du département et 12,8€ à l’échelle de la région. On remarque cependant que ce salaire est plus important sur le territoire de l’EPCI pour les 18 ans – 25 ans (9,6€ contre respectivement 9,4€ et 9,5€ pour le département et la région) ce qui peut être dû à une plus grande stabilité de l’emploi sur des territoires ruraux que dans les pôles urbains. Ce salaire est également plus important chez les cadres du territoire en comparaison avec le département et la région (23€ contre 22,5€ et 22,9€).

• On remarque que les communes dont le revenu moyen des ménages se situe au dessus de la moyenne du département sont des communes pour la plupart identifiées comme familiales. De plus, ces communes sont également celles qui offrent une plus grande proximité avec la mer, notamment la commune littorale de Plouha.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 14 REVENUS DES MENAGES ET CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES DES HABITANTS

Une part de ménages très modestes Taux de pauvreté selon l'âge en 2013

25,00% • En 2015, d’après leurs ressources, 26% des ménages sont éligibles au logement très social (ressources inférieures à 6% des plafonds HLM), ce 20,00% chiffre est en dessous du taux départemental (26,6%).

15,00% • Certaines communes sont très concernées, Châtelaudren compte 36,2% de ménages éligibles au logement très social, Lanvollon 19,1% et Plouha 9,2%. 10,00%

5,00% Des ménages touchés par la pauvreté 0,00% Ensemble Moins de 30 De 30 à 39 De 40 à 49 De 50 à 59 De 60 à 74 75 ans ou • La part des ménages ayant des ressources inférieures à 30% des plafonds ans ans ans ans ans plus HLM représente 7% des ménages de Leff Armor Communauté.

Côtes d'Armor Bretagne • Les communes de Châtelaudren, Lanvollon et Plouha sont également les plus concernées (respectivement 12,2%, 9,8% et 6,7%).

Taux de pauvreté selon le statut d'occupation en 2013

30,00% Les jeunes ménages locataires particulièrement concernés 25,20% 23,70% 25,00% • La situation de pauvreté touche toutes les tranches d’âge, cependant les 20,00% ménages les plus concernés dans le département et dans la région sont les moins de 30 ans. Près de 20% d’entre eux sont touchés. La situation de 15,00% pauvreté concerne aussi particulièrement les personnes de 40 ans à 49 ans (14,1% dans les Côtes d’Armor, 12,4% en Bretagne). Si les personnes de 60 10,00% 7,10% 5,70% ans à 74 ans sont les moins concernés (6,2% dans les Côtes d’Armor, 5,6% en Bretagne), on note cependant une hausse du taux de pauvreté chez les 5,00% personnes de 75 ans ou plus (9,7% dans les Côtes d’Armor, 8,2% en 0,00% Bretagne). Côtes d'Armor Bretagne • Le locataires du département sont beaucoup plus concernés que les Propriétaire Locataire propriétaires (25,2% chez les locataires contre 7,1% chez les propriétaires). La situation est semblable à celle connue sur la région. Pauvreté monétaire INSEE: une personne est considérée comme pauvre lorsque son niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. L’Insee, comme Eurostat et les autres pays européens, mesure la • Ces chiffres laissent supposer des situations de précarité énergétique pauvreté monétaire de manière relative : le seuil est déterminé par rapport à la distribution des notamment chez les propriétaires occupants. niveaux de vie de l’ensemble de la population. L’Insee, comme Eurostat, privilégie le seuil à 60 % de la médiane.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 15 HABITAT

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 16 STRUCTURE DU PARC DE LOGEMENTS

En 2013 le territoire comptait 16 443 logements, Etat du parc de logement en 2013 soit 5,8% de plus qu’en 2008 (évolution inférieure à celle du département : 6,33%).

Région 79,6% 13,0% 7,4% Une baisse des résidences secondaires

• La commune de Plouha concentre plus de 20% des logements de l’EPCI, les communes de Lanvollon et de Châtelaudren 5,7% et Département 76,0% 15,8% 8,2% 3,6% et les communes de Plélo et de Plouagat 8,8% et 7,6%.

• 79,1% des logements de l’EPCI sont des EPCI 79,1% 13,3% 7,6% résidences principales, c’est supérieur à la moyenne départementale mais légèrement inférieur à la moyenne régionale 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (respectivement 76% et 79,6%). Le département compte en effet un taux élevé Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants de résidences secondaires (15,8% contre Source : INSEE 2013, réalisation Espacité 13,3% à l’échelle de l’EPCI) dû au nombre important de communes littorales. Certaines Evolution du parc entre 2008 et 2013 Evolution de la taille des logements entre communes du territoire sont particulièrement 2008 et 2013 concernées notamment Trévérec (27,9%), 100,0% 7,6% 5,90% Plouha (26,7%) et Gommenec’h (24,9%). 90,0% 60,00% 55,50% 13,3% 14,30% 54,20% 80,0% Un parc de grands logements 50,00% 70,0% 60,0% 37,90% 38,90% • Plus d’un logement sur deux comporte 5 40,00% 50,0% pièces ou plus (55,5%). Cette proportion peut atteindre plus de 65% sur certaines 40,0% 79,1% 79,80% 30,00% communes (Le Merzer : 67,5%, Trégomeur : 30,0% 20,00% 66%). 20,0% 10,0% • En lien, la part de logements individuels est 10,00% 6,60% 6,90% 0,0% en hausse et atteint 93,4% en 2013 (93,2% en 2013 2008 2008), soit 11 157 logements. Ce taux est 0,00% 1/2 pièces 3/4 pièces 5 pièces et plus largement supérieur à ceux du département Résidences principales Résidences secondaires et de la région (respectivement 82,9% et Logements vacants 2013 2008 71,6% en 2013).

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 17 OCCUPATION DU PARC DE LOGEMENTS

Une hausse des propriétaires occupants, une Occupation des résidences principales en 2013 baisse des locataires

• L’intercommunalité présente une part élevée de propriétaires occupants, 77,4%, c’est Région 66,3% 22,2% 10,1% 1,4% supérieur aux moyennes départementale et régionale : 70,9% et 66,3%. La part de propriétaires est en hausse sur le territoire puisqu’elle est passée de 76,7% à 77,4% entre 2008 et 2013. Département 70,9% 20,6% 7,0% 1,5% • Parallèlement, la part de locataires du parc privé sur le territoire de l’intercommunalité (19,1%) est inférieure à celle du département et de la région (respectivement 20,6% et

EPCI 77,4% 19,1% 2,1% 1,4% 22,2%). Le parc privé du territoire compte 108 locataires supplémentaires, mais la part reste la même, alors qu’elle est en hausse sur le département et la région En revanche, le 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% nombre et la part de locataires du parc social Propriétaires occupants Locataires du parc privé Locataires du parc public Ménages logés gratuitement ont diminué passant de 2,3% à 2,1%. Cette tendance est la même que celle du département. Source : INSEE 2013, réalisation Espacité

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 18 ZOOM SUR LA VACANCE

Une hausse de la vacance Rues comptant plus de 3 appartements vacants Adresse Nombre • En 2017 le territoire comptait 1381 logements vacants De la République 16 De Rochalon 3 soit un taux de 8,6%, un niveau supérieur au Châtelaudren Du Général Leclerc 7 département (8,2%) et au taux régional (7,4%). Du Maillet 3 Pasteur 4 • 950 soit 67% des logements sont des maisons, 33% Lanrodec Le Parc 12 sont des appartements. De la Gare 4 Des Fontaines 5 Lanvollon • Les communes les plus concernées sont les communes Du Marché 4 de Lanvollon (236 cellules vacantes), Plouha (164 Saint Yves 154 De Kernabat 57 Plouagat cellules vacantes), Pommerit-le-Vicomte (164 cellules De Mississipi 6 vacantes) et Plouagat (129 cellules vacantes). La Foch 3 commune de Lanvollon est notamment Plouha Pasteur 5 particulièrement concernée par de la vacance dans les Pierre Loti 5 appartements puisque 177 appartements sont Pommerit-le- Hent Don 66 inoccupés. Vicomte Pierre Loti 13 Saint-Gilles- De la Forge 3 Source : Magic 2017, réalisation Espacité Des poches de vacances, notamment dans les centres- Logement vacant (INSEE) : Un logement vacant est un bourgs logement inoccupé se trouvant dans l'un des cas suivants : proposé à la vente, à la location ; déjà attribué à un • Parmi les communes comptant des appartements acheteur ou un locataire et en attente d'occupation ; en attente de règlement de succession ; conservé par un vacants, certaines présentent des cas plus importants employeur pour un usage futur au profit d'un de ses de regroupement de logements vacants, posant la employés ; gardé vacant et sans affectation précise par le question, au-delà de l’attractivité des logements eux- propriétaire (exemple un logement très vétuste...). mêmes, de l’attractivité de la rue, du quartier, dans lesquels ils se trouvent. • De même pour les maisons, à Lanvollon, la posent la question plus générale de lutte rue Saint-Yves ainsi que les rue du Trégor (11 contre la dévitalisation, et des moyens • En effet, on remarque notamment la présence maisons vacantes) et rue Fardel concentrent nécessaires pour y parvenir. importante d’appartement vacants au centre de un nombre plus important de maisons Lanvollon, dans la rue Saint-Yves, qui traverse la vacantes. Il s’agit des rues principales • Précautions d’usage : l’analyse de la vacance commune. Il peut s’agir de logements situés au-dessus traversant le centre, exposées à des flux plus au travers des données Magic peut rencontrer des commerces, et anciennement propriété des importants de circulation.A Goudelin, la rue quelques anomalies et donner lieu à une commerçants. Ces logements ne sont aujourd’hui pas d’Armor est également touchée.A Plouha on analyse légèrement biaisée. En effet, la concurrentiels à l’offre neuve qui offre plus d’espace et observe également des poches de vacances présence de maisons de retraites et Ehpad de confort, par ailleurs, certains de ces logements dans des hameaux (Keregal, 5 maisons peut faire augmenter le nombre de logements n’ont pas d’accès indépendant. De même, la rue de la vacantes) ainsi que dans des lotissements tels vacants (rue Saint-Yves à Lanvollon, République à Châtelaudren compte 16 appartements que la Cité Jean Moulin. reconstruction de l’Ephad de l’If à Pommerit, vacants. Ehpad Guy Marros à Plouagat…) • Ces situations de vacance en centre-bourg PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 19 ZOOM SUR LA VACANCE

Logements vacants

Source : Magic 2017, réalisation Espacité PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 20 ZOOM SUR LA VACANCE

Durée de la vacance Une part importante de logements vacants depuis plus de 2 ans, plus difficilement COMMUNES Moins de 2 a ns2 ans Part en % 5 ans Part en % TOTAL mobilisables Boqueho 12 20 63% 13 41% 32 Bringolo 14 8 36% 4 18% 22 • Il est nécessaire de différencier la vacance frictionnelle ou conjoncturelle de la Châtelaudren 57 18 24% 6 8% 75 Cohiniac 6 4 40% 3 30% 10 vacance structurelle. En effet, la vacance courte, frictionnelle, est nécessaire pour Faouêt 9 3 25% 3 25% 12 fluidifier le marché et permettre les parcours résidentiels. Il peut s’agir de la durée Gommenec'h 14 16 53% 9 30% 30 entre deux occupants, ou de la durée nécessaire pour effectuer des travaux Goudelin 28 12 30% 6 15% 40 d’entretien dans le logement. Lannebert 13 5 28% 2 11% 18 Lanrodec 24 34 59% 22 38% 58 Lanvollon 64 172 73% 69 29% 236 • Au total, 742 logements (soit 54%) sont vacants depuis mois de 2 ans. Ces logements Merzer 9 15 63% 10 42% 24 sont potentiellement mobilisables rapidement, nécessitant de simples interventions Plerneuf 16 5 24% 1 5% 21 de rafraîchissement. Les communes de Plouha et de Pommerit-le-Vicomte sont Plouagat 64 65 50% 13 10% 129 Plouha 106 58 35% 26 16% 164 particulièrement concernées. Plouvara 19 7 27% 1 4% 26 Pludual 6 8 57% 2 14% 14 Ces communes présentent un potentiel de mobilisation rapide de la vacance plus Pléguien 26 10 28% 2 6% 36 important. Plélo 69 24 26% 14 15% 93 Pommerit-le-Vicomte 102 62 38% 19 12% 164 Saint-Fiacre 5 19 79% 14 58% 24 46% des logements sont vacants depuis plus de 2 ans, et 20% sont vacants depuis plus Saint-Gilles-les-Bois 11 7 39% 4 22% 18 de 5 ans. Il s’agit d’une vacance dite structurelle, qui peut résulter de plusieurs effets : Saint-Jean-Kerdaniel 9 13 59% 7 32% 22 Saint-Péver 5 5 50% 5 50% 10 Tressignaux 6 9 60% 4 27% 15 o le bien est obsolète, inconfortable et n’est pas occupable en l’état, Trégomeur 16 13 45% 6 21% 29 Tréguidel 17 10 37% 4 15% 27 o le bien est en travaux ou dans une situation d’indivision, Tréméven 8 10 56% 5 28% 18 Trévérec 7 7 50% 4 29% 14 Total général 742 639 46% 278 20% 1381 o le bien est conservé par le propriétaire pour lui ou pour un proche, ou pour des raisons spéculatives, Source : Magic 2017, réalisation Espacité o le bien ne représente qu’une faible valeur économique pour son propriétaire qui le délaisse. • Plusieurs communes sont particulièrement concernées par de la vacance • Dans chacun des cas, une inoccupation de plus de 2 ans a généralement des structurelle : Lanvollon 73%(172 logements vacants depuis plus de 2 conséquences sur l’état du logement, qui va nécessiter plus systématiquement des ans), Plouagat 50%(65 logements vacants depuis plus de 2 ans), travaux de rénovation. De plus, le nombre important de logements anciens sur le Pommerit-le-Vicomte (62 logements concernés), Plouha (58 logements). territoire laisse penser qu’une grande partie de ses logements nécessite une Certaines communes présentent également une part importante de intervention importante pour retrouver un confort. Dans le cas d’une indivision, de logements vacants depuis longtemps : Boqueho (63%), Merzer (63%), problèmes de successions ou de faible intérêt économique, le premier travail est Saint-Fiacre (79%). On dénombre également à Plouha, Pommerit-le- souvent de retrouver contacter les propriétaires des biens, afin de connaître la Vicomte, Lanvollon et Lanrodec un nombre conséquent de logements situation et de les convaincre d’intervenir sur le logement. vacants depuis plus de 5 ans, pour lesquels une intervention importante risque d’être nécessaire avant une remise sur le marché.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 21 ZOOM SUR LA VACANCE

Par ailleurs, le fichier Magic permet d’identifier les logements vacants jugés médiocres. Il s’agit, comme pour les données PPPI, de logements situés sur des parcelles au classement cadastrale 7 ou 8. Ces logements présentent un risque d’indignité plus important, et doivent faire l’objet d’une intervention prioritaire.

Au total, 876 logements vacants sont considérés comme médiocres sur le territoire, il s’agit à 91% de maisons, 9% sont des appartements. La commune de Plouha est particulièrement concernée par cette problématique avec 193 logements considérés comme médiocres, dont 186 maisons.

Cependant, une part importante de propriétaires vivant à proximité

• La mobilisation des logements à travers des dispositifs mis en place par les communes ou l’intercommunalité sous-entend une prise de contact avec les propriétaires. Ainsi, la localisation du propriétaire donne une idée de la difficulté ou non à intervenir sur le logement.

• Sur l’intercommunalité, 28 logements vacants sont la propriété de personnes vivant à l’étranger et 1 logement vacant appartient à une personne vivant en Outre-Mer. La prise de contact mais également le montage de dossier de subvention et le suivi des travaux peut s’avérer plus long et plus fastidieux.

• Cependant, 36.3% des propriétaires vivent dans la même commune que celle du logement repéré. Il peut s’agir d’investisseurs privés, mais également de personnes ayant changé de logement sans trouver de repreneur, ce phénomène concerne particulièrement les personnes âgées qui quittent les logements de centre-bourgs au profit d’un pavillon, plus confortable et adapté à leurs besoins. Dans le cas de propriétaires présents dans la commune ou dans le département (au total, 82% des cas de logements vacants) (soit également dans d’autres communes de l’intercommunalité), une sensibilisation et une incitation à la remise sur le marché de leur logement peut être facilitée par des rencontres avec les propriétaires.

Source : Magic 2017, réalisation Espacité PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 22 PPPI et COPROPRIETES EN DIFFICULTE

Part des logements construits avant 1946 Plus d’1 logement sur 3 a plus de 70 ans

• 34% des résidences principales ont été construites avant 1946 soit 4 428 logements. Le territoire est largement plus concerné que le département et la région (24,9% et 18,7%). On constate également une part importante de logements construits entre 1946 et 1990. Ces logements augmentent le risque de situations de précarité énergétique voire d’indignité chez les occupants qui n’auraient pas les moyens de réaliser les travaux de remise aux normes. Cette situation entraine également des situations de vacance, les logements ne correspondant plus aux modes de vie des ménages. Seul 3,2% du parc de logement a été construit après 2011.

Âge du parc

3%

27% 34% Avant 1946

De 1946 à 1990

De 1991 à 2010

De 2011 à 2013

36%

Source : INSEE 2013, réalisation Espacité PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 23 PPPI et COPROPRIETES EN DIFFICULTE

Un parc privé potentiellement indigne dans les logements anciens occupés ont pu être effectués dans les logements. De plus, les élus n’ont pas par une population vieillissante connaissance de toutes les situations de mal logement, puisque les propriétaires ou locataires n’alertent pas forcément les autorités • 960 soit 7,3% des résidences principales du parc privé sont classifiés comme compétentes. Ainsi, afin de connaître précisément les situations de chaque potentiellement indignes. La moyenne départementale est de 7%. 62,7% de communes une enquête de terrain est nécessaire et sera préconisée dans le ces résidences datent d’avant 1949 ce qui est supérieur à la moyenne programme d’orientations et d’actions. départementale (61,2%). Les ménages de 60 ans et plus représentent 48,1% des logements du PPPI (dont 76,2% de propriétaires occupants). Des accompagnements possibles pour les locataires et les propriétaires :

• Lors des entretiens communaux, quelques cas de logements vétustes, • Plusieurs accompagnements à destination des locataires existent sur le potentiellement indignes ont été relevés notamment des anciennes maisons territoire, afin de lutter contre l’habitat indigne : une association de Lutte nécessitant des travaux à Goudelin ainsi qu’à Lanvollon où les propriétaires Contre l’Habitat Indigne (ALCHI) qui aide les locataires à monter un dossier à âgés refusent ou sont dans l’incapacité de faire des travaux. porter à l’ARS. L’ARS, qui informe les locataires sur les démarches à suivre et qui les accompagne jusqu’à la saisie du Préfet, la CAF 22, qui est habilitée Toutes les communes sont concernées par des logements en catégorie pour réaliser des diagnostics et qui informe les locataires sur les démarches à cadastrale 7 et 8 (qualité de construction médiocre et très médiocre) suivre et les aides disponibles pour les bailleurs, l’ADIL, la DDTM.

• 491 logements sont en catégorie 7 et 8, soit 4% du parc privé (3% du parc • Le PDALHPD comporte une fiche action visant la lutte contre l’habitat est concerné à l’échelle départementale). La part de résidences principales indigne et indécent (fiche action n°6). Ainsi l’EPCI doit s’inscrire dans une de catégorie 7 et 8 dans le parc privé atteint 20% sur Saint-Fiacre, 12% sur la démarche commune de définition des modalités d’intervention et commune du Faouët, 9% à Saint-Péver. Les données sont indisponibles sur d’identification des logements avec le département et le pôle le Lutte contre 10 communes à cause du secret statistique. Par ailleurs 68% du parc est de l’Habitat Indigne. catégorie 6 soit de qualité courante, ce qui représente 8 911 logements. Des copropriétés en difficulté • On constate que sur certaines communes, près de la moitié des propriétaires sont éligibles aux aides de l’Anah, notamment la commune du Faouët (qui • Le territoire compte 13 copropriétés, 8 sont situées à Châtelaudren, 3 à compte 12% de résidences principales en catégorie 7 ou 8), Pommerit-le- Plouagat et 2 à Plélo. 5 sont en catégorie B (dont 3 sur Châtelaudren), 5 en Vicomte dont 50,2% des propriétaires occupants sont éligibles, Gommenec'h catégorie C (2 sur Châtelaudren, 2 sur Plouagat et 1 sur Plélo) et 3 en 49,2% et Saint-Péver 52,2% (qui compte 9% de résidences principales en catégorie D, sur Châtelaudren. Les copropriétés des catégories C et D ainsi catégorie 7 ou 8). que 37,5% des copropriétés de la catégorie B ont été construites avant la réglementation thermique laissant présager une isolation thermique • Certaines communes présentent également un taux plus important de insuffisante. logements chauffés au chauffage électrique, qui est un mode de chauffage énergivore, qui peut être un signe de précarité énergétique. La commune de Parc Privé Potentiellement Indigne : Le PPPI est un indicateur statistique issu du croisement de Lanvollon compte 52,3% de résidences principales chauffées au chauffage données FILOCOM relatives à la qualité du parc des logements privés (classement cadastral) et aux revenus de leurs occupants (ménage sous le seuil de pauvreté). Le postulat de départ est qu’un électrique, c’est 42,8% pour la commune de Châtelaudren (alors que 46,3% logement a plus de risques de ne pas avoir été amélioré ou réhabilité depuis 1970 s’il est des résidences principales datent d’avant 1946). aujourd’hui occupé par un ménage aux revenus modestes. Sont donc considérés comme ≪ potentiellement indignes ≫ les logements de catégories cadastrales 6, 7 et 8, dont on sait • Cependant, les données PPPI sont à prendre avec précautions, en effet elles qu’initialement ils étaient de qualité médiocre voire délabrés et qui sont aujourd'hui occupés par des ménages à bas revenus. ne tiennent pas compte des travaux de rénovation et des réhabilitations qui PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 24 PPPI et COPROPRIETES EN DIFFICULTE

Parc Privé Potentiellement Indigne

26 Saint-Gilles-les-Bois 2 61 Plouha 163 42 Le Merzer 25 18 Lanvollon 63 58 Goméné 19 33 Saint-Péver 22 24 Saint-Fiacre 20 31 Plouagat 51 49 Lanrodec 36 48 Boquelo 35 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Niveau de confort et ancienneté des résidences principales

65,0% 55,0% 45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0% -5,0%

RP construites avant 1946 Chauffage individuel tout électrique

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 25 AGE DU PARC ET DISPOSITIFS MIS EN PLACE

Des territoires volontaristes en matière dégradé. • Le nombre de dossiers a augmenté entre 2015 d’amélioration de l’habitat privé et 2017, ce qui peut être dû à une meilleure • L’objectif du dispositif était d’améliorer 509 communication et une meilleure connaissance • L’ex-Communauté de Commune de Lanvollon- logements en 3 ans, 418 logements de du dispositif par les habitants. Les dossiers sont Plouha a fait l’objet d’un Programme d’Intérêt propriétaires occupants et 91 logements de répartis sur 14 communes, les communes les Général sur la période 2014-2017. propriétaires bailleurs. 21 logements ont plus concernés sont Plélo (27 dossiers soldés), bénéficié de travaux pour l’adaptation au Plouagat (25 dossiers) et Plouvara (17 dossiers • Les enjeux du dispositif étaient la lutte contre la vieillissement, 53 ont bénéficié de travaux visant soldés). précarité énergétique des logements, une amélioration énergétique, 3 dossiers ont été l’adaptation à l’autonomie des personnes en soldés comprenant à la fois des travaux • Les différents EPCI ont apporté 574 500€, situation de handicap ou de vieillissement et la d’adaptation et des travaux pour l’amélioration l’Anah 3 500 401€ et l’Etat 831 873€. lutte contre l’habitat très dégradé. L’Anah a énergétique. 1 logement a ait l’objet de travaux apporté 1 864 751€, et la collectivité 170 743€ lourd de changement de destination. • Les objectifs prévisionnels pour le PIG à et l’Etat 746 436€ à travers le programme l’échelle du nouveau territoire sont les « Habiter mieux ». suivants : 55PO/an pour la réhabilitation Années adaptation Energie Energie et adaptationTravaux lourdsTotal général énergétique et thermique ; 25PO/an pour • Lors de entretiens, les retours des communes <14/10/2015 l’adaptation et 10 PB/an pour la sortie de la 2015 4000 4000 étaient plutôt positifs, malgré quelques points 2016 14167 1194 15361 vacance. négatifs comme les délais administratifs. Les 2017 10558 2000 1500 14058 Total général 28725 3194 1500 33419 communes de Gommenec’h et de Goudelin jugent le dispositif efficace, une dizaine Adaptation Energie Energie et adaptation Travaux lourds Autres Total général Dossiers Déposes Soldés Déposes Soldés Déposes Soldés Déposes Soldés Déposes Soldés d’interventions ont été réalisées à Lannebert, <14/10/2015 11 11 23 23 1 1 74 66 109 une quinzaine d’interventions sont réalisées 2015 2 2 2 chaque années à Plouha. Le dispositif semble 2016 4 4 11 11 1 1 16 moins mobilisé sur les communes du Merzer, de 2017 6 6 17 17 1 1 1 25 Total général 21 21 53 53 3 3 1 74 66 152 Pludual, de Lanvollon et de Saint-Gilles-les-Bois.

• L’ex Communauté de Communes Le Leff Dossiers soldés par communes entre 2015 et 2017 Communauté a également fait l’objet d’un PIG 20 15 13 entre 2015 et 2017 en association avec d’autres 11 15 9 8 7 EPCI : Guingamp Communauté, CC de Belle- 10 5 6 4 33 3 3 4 4 3 3 3 4 4 3 Isle-en-Terre, CC du Pays de Bégard. 5 21 1 1 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 2 0 • Les enjeux étaient la lutte contre la précarité énergétique des logements des propriétaires occupants et des logements locatifs occupés,

favoriser l’autonomie des propriétaires adaptation Energie Energie et adaptation Travaux lourds Autres occupants en situation de handicap ou vieillissantes et la résorption de l’habitat très

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 26 CARACTERISTIQUES DU PARC LOCATIF SOCIAL

Un parc locatif social qui se développe Nombre de logements locatifs sociaux par commune

60 • Leff Armor Communauté bénéficie d’un parc 50 de 307 logements sociaux (RPLS 2016), il était 47 50 de 282 en 2015 soit une hausse de 8,8%. 16 39 logements sont gérés par la Communauté de 36 40 Communes.

30 • Ce parc représente 2,4% des résidences 21 22 17 principales du territoire, soit un taux bien 20 15 13 13 inférieur à ceux du département et de la 10 9 région (respectivement 7,8% et 11,2%). 10 4 5 2 2 2 0 • Les communes de Châtelaudren, Lanvollon, Plouha et Plouagat concentrent 56% du parc locatif social, 11 communes n’ont aucun logement social.

• Le parc social est détenu à 88% par l’organisme Côtes d’Armor Habitat. Le reste du parc se partage entre la SA HLM Les Répartition individuel/collectif en 2015 Foyers à 7,2%, Bâtiments et Styles de Bretagne de Saint-Brieuc à 4,6% et la SA HLM La Rance à 0,3%.

Bretagne 23% 77%

Un parc de logements individuels

Côtes d'Armor 37% 63% • Comme le parc privé, le parc social est majoritairement composé de logements individuels (72%), contrairement au parc des Côtes d’Armor et à celui de la Bretagne (37%

EPCI 72% 28% et 23% de logements individuels). Logement social à Trégomeur

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Logements individuels Logements collectifs Source : RPLS 2016, réalisation Espacité

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 27 CARACTERISTIQUES DU PARC LOCATIF SOCIAL

Taille des logements dans le parc social en 2015 Un parc de logements de taille moyenne

0% • Le parc social propose des logements de tailles différentes, avec un équilibre entre grands logements et petits logements, une diversité plus importante que dans le parc privé. 5% 4% • Ces logements sont pour 44% des 3 pièces, pouvant accueillir des couples avec 1 enfant.A parts égales on retrouve des 2 pièces et des 4 pièces, s’adressant ainsi aux couples sans 24% 24% enfants ou personnes seules ainsi que des familles.

• 5% des logements du parc sont composés d’une seule pièce et s’adressent donc aux personnes seules, au contraire 4% sont des 5 pièces pouvant accueillir des grandes familles.

Des logements plus récents que dans le parc privé

44% • Les logements sociaux du parc sont relativement récents puisque 43% d’entre eux ont été construits entre 1970 et 1989 (pour rappel, 34% des logements du parc privé datent d’avant 1946). 26% date de la période 1990-1999 et 22% de la période 2000-2009. Ces logements offrent cependant pour 35% un niveau de performance énergétique compris entre E et G, soit 1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces 6 pièces une mauvaise isolation.

Une vacance faible Ancienneté d'emménagement • Le parc social du territoire présente un taux de vacance faible de 1,4%. Ce taux est largement 0% inférieur à la moyenne départementale (3%) et régionale (2,6%). De plus, aucun logement n’est 5% vacant depuis plus de 3 mois sur le territoire. 13% 11% Une durée d’occupation relativement élevée

• Les locataires du parc social du territoire présentent une ancienneté d’emménagement 20% 28% relativement forte, proche des tendances départementale et régionale. En effet, selon les bailleurs, il s’agit souvent soit de jeunes ménages s’installant dans des logements pavillonnaires, soit de personnes âgées en fin de parcours résidentiel, et dans les deux cas la durée d’occupation est importante. 23% • 64% des locataires sont dans leur logement depuis moins de 10 ans. 13% ont emménagé il y a moins de 2 ans. Ce taux est proche des moyennes départementale et régionale (62% et 64%). 28% y sont depuis 2 à 4 ans et 23% depuis 5 à 9 ans. 31% des locataires sont dans leur Moins de 2 ans De 2 à 4 ans De 5 à 9 ans De 10 à 19 ans logement depuis plus de 10 ans dont 11% depuis plus de 20 ans (10% sur le département et De 20 à 29 ans 30 ans ou plus Non renseigné 11% à l’échelle de la région).

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 28 ETAT DE LA PRESSION LOCATIVE

Une pression locative différente selon les Une pression locative trop faible pour engager répondre aux besoins des ménages modestes. communes un développement du parc • La connaissance de ces logements est • La pression locative globale ne tenant compte • En effet, malgré un taux de logements sociaux aujourd’hui partielle. Dans le cadre de que des attributions externes est de 3,12 sur le particulièrement bas par rapport au l’élaboration du PLUIH, les communes ont reçu territoire de l’intercommunalité. Soit 1 logement département (2,4% des résidences principales un questionnaire portant sur leur parc, la attribué pour 3,12 demandes. Cette pression est pour l’PECI contre 11,4% dans le département), typologie des logements et son occupation ainsi supérieure à celle du département, 1 attribution la pression locative inégale et relativement que sur la gestion des attributions. Les résultats pour 2,6 demandes. 2 communes n’ont pu faible ne fait pas du territoire un secteur à de cette analyse plus approfondie va permettre satisfaire à aucune demande, Pommerit-le- enjeux pour les bailleurs (hormis les communes d’alimenter le Programme d’Orientations et Vicomte, malgré un stock de 15 logements, et de Plouagat, Plouha et Lanvollon). Ainsi un d’Actions. Les premiers retours de ces Tréméven qui ne dispose de pas logements. développement accru du parc représente un questionnaires font état d’une faible vacance risque financier trop important. Par ailleurs, le dans le parc communaux. • La pression locative sociale moyenne du parc social est concurrencé par le nombre territoire est relevée par plusieurs communes important de logements communaux et de sur lesquelles la pression locative sociale est très logements conventionnés Anah. Pour autant, il forte. En effet Plouagat présente une pression convient d’accompagner le desserrement des Pression locative sociale : correspond au ratio du nombre de demandes de logements sociaux rapporté au nombre de locative de 8,3, Plouha de 6,6, Lanvollon de ménages et les ménages précaires dont le demandes satisfaites. On peut être amené à distinguer la 4,25, Boqueho de 4 et 3 pour Le Faouët. Ces nombre est en hausse. pression locative qui tient compte des mutations en interne de communes ont des difficultés à absorber la celle ne tenant compte que des demandes et attributions demande forte des ménages sur leur territoire. Un parc de logements communaux important externes En effet Plouagat dispose de 36 logements locatifs sociaux et a fait l’objet de 31 demandes • La part des logements communaux est en 2015, dont 25 demandes externes, 4 importante sur le territoire, elle est supérieure demandes ont pu être satisfaites, dont 3 au nombre de logement locatifs sociaux HLM externes. De même, Plouha dispose de 47 sur 10 communes. En effet, le territoire compte logements sociaux et a fait l’objet de 38 194 logement communaux et 16 logement demandes dont 33 externes, la commune a pu intercommunaux (2 PLAI, 14 PLUS). satisfaire 5 demandes, en totalité des demandes externes. • La communauté de communes réalise une opération de production de logements locatifs • On remarque qu’un effort important est porté sociaux intercommunaux une fois par an. Cette sur la satisfaction des demandes provenant de opération permet généralement de produire l’extérieur. En effet 75% des demandes entre et 5 logements, gérés ensuite par la satisfaites sont des demandes externes (82% de communauté de communes. la demande). Sur 6 communes, la totalité des demandes satisfaites émanent de demandeurs • Ces logements communaux et intercommunaux externes. permettent de combler le manque de logements sociaux sur les communes et ainsi de

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 29 CARACTERISTIQUES DES DEMANDEURS ET DES ATTRIBUTAIRES

Une demande de logements sociaux surtout Répartition de la demande en 2015 portée sur les bourgs

1 • Tressignaux 1 La demande de logements sociaux est concentrée sur Plouha (23,7%), Plouagat 0 Tréguidel 1 (19,5%), Lanvollon (12,5%) et Châtelaudren (8,8%). En 2015, 38 demandes ont été 1 Saint-Jean-Kerdaniel 1 recensées à Plouha, 31 à Plouagat, 20 à Lanvollon et 14 à Châtelaudren. Les 6 Pommerit-le-Vicomte 8 communes les plus demandées sont ensuite les communes de Pléguien, Pommerit-le- 5 Pludual 6 Vicomte, Plélo et Lanrodec. 11 communes n’ont pas fait l’objet de demande. 2 Plouvara 3

33 Plouha 38

25 Plouagat 31

2 Plerneuf 2

5 Plélo 7

5 Pléguien 9

6 Le Faouet 6

17 Lanvollon 20

6 Lanrodec 7

2 Goudelin 2

11 Chatelaudren 14

4 Boqueho 4

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Dont demande LLS externes Demandes locatives sociales globales au 31/12/15

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 30 CARACTERISTIQUES DES DEMANDEURS ET DES ATTRIBUTAIRES

Des ménages de petite taille Age des demandeurs et des attributaires

20,0% • Plus de la moitié des demandes émane de personnes 17,2% 18,0% seules (51,3%), et à 14,4% de personnes seules avec une personne à charge. Ensuite viennent les personnes 16,0% 14,1% cohabitant à deux ou plus sans personnes à charge à 14,0% 12,5% 12,5% 11,6% 12,1% 12,1% 11,3%. 12,0% 10,7% 10,3% 9,4% 9,4% 9,4% 10,0% • La composition familiale des ménages ayant eu accès à un 8,0% 7,8% 7,1% logement social est relativement proportionnelle à la 8,0% 6,3% 6,7% 5,8% demande avec 42,2% des attributions à des personnes 6,0% 4,7% 4,74%,5% seules. 4,0% 1,3% 1,6% 2,0% • 0,00%,4% 0,0% On remarque qu’un effort particulier à été fait pour loger 0,0% les ménages correspondant aux familles monoparentales et - de 20 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 ans aux couples avec 1 enfant. Au contraire, ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et + proportionnellement à la demande, peu de ménages composés de 2 cotitulaires ont eu accès à un logement. Demandes satisfaites Demande globale

Une répartition relativement homogène dans la classe d’âge des demandeurs, des attributions orientées vers les . Composition familiale des demandeurs et des attributaires plus jeunes

60,0% • 40,6% des demandeurs ont plus de 50 ans, et 12,1% ont 51,3% entre 55 ans et 59 ans. 19,2% ont moins de 30 ans et 40,2% 50,0% 42,2% ont entre 30 ans et 50 ans dont 12,1% ont entre 3 ans et 34

40,0% ans. On remarque globalement une plus faible demande chez les personnes âgées de plus de 65 ans à l’exception

30,0% des personnes de plus de 75 ans qui représentent 5,8% de 21,9% la demande.

20,0% 14,4% 11,3% 10,9% 10,9% • Les attributions ont permis de satisfaire largement la 3,1% 7,5% 10,0% 4,7% 6,3% demande des jeunes et des personnes de 35 ans à 55 ans. 3,1% 3,1% 0,6% 3,8% 1,6% 0,6% 1,6% En effet 32,9% des attributaires ont moins de 30 ans et 0,0% 0,0% 0,6% 0,6% 0,0% 17,2% ont entre 30 ans et 34 ans. 43,8% ont entre 40 ans et 2 Avec 1 Avec 2 Avec 3 Avec 4 Personne Avec une Avec 2 Avec 3 Avec 4 Avec 5 60 ans dont 14,1% entre 40 ans et 44 ans. cotitulaires personne à personnes personnes personnes seule personne à personnes personnes personnes personnes ou plus charge à charge à charge à charge charge à charge à charge à charge à charge • Au contraire, les moins de 30 ans ainsi que les personnes Demandes satisfaites Demande globale âgées de plus de 75 ans sont moins concernés par les attributions. PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 31 CARACTERISTIQUES DES DEMANDEURS ET DES ATTRIBUTAIRES

Des demandeurs aux ressources faibles Revenus des demandeurs et des attributaires selon les plafonds HLM

80,0% • Plus d’1 demandeur sur 2 dispose de 70,3% ressources inférieures aux plafonds PLAI. 70,0% 21,9% disposent de ressources supérieures aux plafonds PLAI mais inférieures ou égales 60,0% 56,9% aux plafonds PLUS. A noter que 15% les revenus ne sont pas renseignés dans le fichier 50,0% SNE.

• 40,0% Les attributions suivent les mêmes tendances que la demande. En effet les attributions ont

30,0% permis de satisfaire largement les ménages 22,5% 21,9% les plus précaires puisque 70% des demandes satisfaites concernent les ménages dont les 20,0% 15,0% ressources sont inférieures aux plafonds PLAI. Les ménages dont les ressources se situent 10,0% 3,8% 3,1% 3,1% 1,9% 1,6% entre les plafonds du PLAI et du PLUS concernent 21,9% des demandes satisfaites. 0,0% =< PLAI > PLAI et =< PLUS > PLUS et = PLS Non saisie

Demande globale Demandes satisfaites

Plafonds de revenus HLM

Catégorie PLAI PLUS Catégorie 1 : 1 personne 1 11 067 20 123 Catégorie 2 : 2 personnes sauf jeunes ménages 2 16 125 26 872 3 19 390 32 316 Catégorie 3 : 3 personnes ou 1 personne + une personne à charge ou couple de jeune ménage 4 21 575 39 013 5 25 243 45 895 Catégorie 4 : 4 personnes ou 1 personne + 2 personnes à charge 6 28 448 51 723 Catégorie 5 : 5 personnes ou 1 personne + 3 personnes à charge Par pers. supp. 3 173 5 769 Catégorie 6 : 6 personnes ou 1 personne + 4 personnes à charge

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 32 DYNAMIQUES DU MARCHE DE L’HABITAT

Logements commencés entre 2008 et 2017

2017 52 4 0

2016 55 0 2

2015 65 4 2

2014 90 30 4

2013 113 16 0

2012 116 22 14

2011 127 9 0

2010 156 24 0

2009 101 13 12

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Logements commencés individuels purs Logements commencés individuels groupés Logements commencés collectifs Logements commencés en résidence

La construction neuve en baisse, orientée vers la construction individuelle • En 2017, Plouagat et Plouha représentent respectivement 14.3% et 17.9% de la construction de logements. Viennent ensuite les communes de Lanvollon, • Le nombre de logements construits chaque année connait une diminution Plélo et Pommerit-le-Vicomte. En 2016, Plélo représentait 22.6% de la plus importante depuis 2015. En effet, 56 logements ont été construits sur le construction neuve et Plouagat 17,5%. territoire en 2017, contre 217 en 2008. On note la diminution importante de la production entre 2008 et 2009, conséquence de la crise économique, mais • La taille moyenne des logements individuels sur le territoire est de 104m². également une forte baisse entre 2014 et 2015. Cette production plus faible Les maisons neuves présentent des surfaces entre 50m² et 146m². La taille peut-être due à une moindre attractivité du territoire, mais également aux des maisons individuelles neuves ne semble pas être influencée par la capacités des communes en matière d’assainissement. typologie de la commune (rurale, pôles structurants).

• On note également la plus forte proportion de construction individuelle ces dernières années, forme d’habitat plus consommatrice d’espace. La baisse récente du nombre de projets d’habitat social portés par les bailleurs est une des raisons de cette évolution. Il sera cependant important de proposer une sensibilisation auprès des particuliers sur les formes urbaines moins consommatrices d’espace.

Source : Sitadel, réalisation Espacité

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 33 DYNAMIQUES DU MARCHE DE L’HABITAT

Des surfaces qui restent consommatrices d’espace Surface moyenne des terrains en m²

1800 • Le territoire de l’EPCI présente une surface moyenne de terrain plus importante que la moyenne départementale ou régionale. En 2015 la surface 1600 1625 moyenne était de 1 145m², soit 25,5% de moins qu’en 2006 mais en hausse par rapport à 2014 (surface moyenne : 972m²). Cette situation entraine une 1400 consommation d’espace importante.

1200 • Dans le cadre de l’élaboration du PLUIH, un diagnostic foncier a été réalisé, 1166 1145 1080 en annexe au rapport de présentation. Le diagnostic foncier propose une 1000 analyse de la consommation foncière récente, ainsi qu’un recensement des disponibilités foncières des communes afin d’analyser leurs capacités de 800 801 densification. 713 600 2006 2015 Une diminution de la surface des terrains vendus EPCI Côtes d'Armor Bretagne • On observe une diminution de la vente des terrains de grande surface entre 2017 et 2018. En effet, en 2017, 15 terrains vendus étaient supérieurs à 1000m², en 2018, 3 terrains sont concernés.

Le bilan du PLH met également en avant cette maitrise de l’urbanisation dans le diffus. On observe notamment le développement des lotissements proposant des terrains de plus petites surfaces, à Plerneuf (5 terrains dont la superficie est située entre 400m² et 600m²) et à Plouha (6 terrains dont la superficie est située entre 475m² et 700m²).

Source : Sitadel et DIA, réalisation Espacité

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 34 DYNAMIQUES DU MARCHE DE L’HABITAT

Transactions A usage Terrains à Transactions en A usage Terrains à Poids Poids en 2017 d'habitation bâtir 2018 d'habitation bâtir Goudelin 19 8,2% 16 1 10 6,4% 8 Lannebert 1 0,4% 1 2 1,3% 1 1 Lanvollon 25 10,7% 18 2 25 15,9% 24 1 Pléguien 24 10,3% 18 3 13 8,3% 12 Plerneuf 23 9,9% 9 11 15 9,6% 10 5 Plouagat 1 0,4% 1 0,0% Plouha 126 54,1% 102 14 81 51,6% 58 12 Pludual 5 2,1% 3 1 6 3,8% 5 Tréguidel 8 3,4% 7 4 2,5% 3 Tréméven 1 0,4% 1 1 0,6% 1 TOTAL 233 176 32 157 121 20

Une baisse des transactions entre 2017 et 2018

En 2017, 233 transactions ont été réalisées sur le territoire, sur 10 communes. La commune de Plouha représente plus de la moitié des transactions (54,1% et 126 transactions), puis viennent les communes de Lanvollon (10.7%) et de Pléguien (10.3%). Parmi ces transactions, 176 soit 75,5% concernait un bien à usage d’habitation, et 32 étaient des terrains à bâtir.

Le nombre de transactions a diminué en 2018 par rapport à 2017 (il était de 155 en 2016, avec 120 transactions à usage d’habitation). En 2018, 157 transactions ont été effectuées, dont 77% à usage d’habitation. La répartition par commune met en avant le maintien du nombre de transactions à Lanvollon ainsi qu’à Pludual, contrairement à la tendance baissière présente sur les autres communes. La part des terrains à bâtir reste relativement stable, mais le nombre de transactions concernées à diminué : 20 terrains sont concernés.

Des prix de vente hétérogènes

En 2018, le prix des logements 100m² et moins (principalement situés à Plouha et Lanvollon) se situait aux alentours de 42 000€ net vendeur. On note ensuite une hétérogénéité des prix pour les grandes surfaces, avec des transactions moyennes situées entre 120 000€ et 140 000€ net vendeur, et des transactions pouvant aller jusqu’à 425 000€ net vendeur. Les prix les plus élevés concernent majoritairement la commune de Plouha, seule commune à offrir une façade littorale.

Source : Sitadel, réalisation Espacité

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 35 DYNAMIQUES DU MARCHE DE L’HABITAT

Les Prêts à Taux Zéro de Leff Armor Communauté, soit 87 PTZ. 59% concernent l’acquisition dans le neuf, ce qui est Le nombre de PTZ accordés sur le département des inférieur à la moyenne des Côtes d’Armor (62%), et Côtes d’Armor en 2016 à augmenté de 140% en 41% dans l’ancien, ce qui confirme l’attractivité des 2016, grâce notamment aux modifications apportées logements existants sur le territoire. Les communes aux conditions d’attributions du PTZ pour l’achat d’un les plus concernées sont Plouagat (12 PTZ), Plélo (11), logement dans l’ancien. Ainsi, 1537 PTZ ont été Plouha et Pommerit-le-Vicomte (7 PTZ sur chaque accordés en 2016. commune).

98% des PTZ accordés en 2016 concernent des 35 prêts concernent un achat dan l’ancien, avec ou maisons individuelles, et près de 4 opérations sur 10 sans travaux, 5 concernent des constructions de concernent des achats dans l’ancien.A noter que 23% maisons individuelles hors terrain et 46 avec le terrain. des PTZ ont été accordés sur Saint-Brieuc Le montant moyen des opérations s’élève à 152 879€, Agglomération et 10% sur Guingamp-Paimpol Armor ce qui est inférieur à la moyenne départementale (166 Argoat Agglomération. 200€). Il est inférieur pour l’achat dans l’ancien (environ 125000€) et supérieur dès lors qu’il 25% des ménages sont des couples sans enfants, 23% comprend l’achat du terrain (moyenne de 174 620€). sont des personnes seules. Seuls 10% des ménages (source : ADIL 22) sont des couples avec 3 enfants et 10% sont des familles monoparentales.

6% des PTZ accordés en 2016 concernent le territoire

PTZ accordés en 2016

14 12 12 11 10 8 7 7 7 7 6 5 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 0

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 36 PUBLICS SPECIFIQUES

Un territoire équipé pour l’accueil des personnes âgées, malgré une métropole et 4,5% des ménages perçoivent la PCH ou ACTP contre 4,4% sur problématique d’adaptation du parc existant la métropole. Dans les deux cas, c’est sur le département des Côtes d’Armor que l’on recense le plus de cas, ce qui peut être lié à la concentration de • Le territoire dispose de 6 Etablissements d’Hébergement pour Personnes services visant l’accompagnement des public handicapés. De plus, le nombre Agées Dépendantes (EHPAD) implantés sur les communes de Plouha (2 de places d’hébergement ou de services destinés à accompagner les adultes établissements), Pommerit-le-Vicomte, Lanvollon, Plouagat et Châtelaudren. handicapés sont supérieur sur le département qu’au niveau national. Ces établissements proposent 482 lits répartis comme tel : • Deux projets permettant l’accueil des personnes handicapées ont vu le jour - EHPAD des Genêts d’Or, Plouha : 76 lits dont 62 chambres simples, en 2013 et 2015 sur le territoire. Il s’agit : 30m². o Du Foyer de Vie Henri Terret à Lanvollon, qui accueille des - Résidence Saint-Joseph, Plouha : 67 logements de 20 à 24m². personnes en situation de handicap psychique stabilisé. Ce foyer propose 30 places en hébergement ainsi que 3 places en accueil de - Résidence de l’If, Pommerit-le-Vicomte : 130 lits dont 110 chambres jour. simples de 22m². Une unité d’accueil pour les patients atteints de la o La Maison d’accueil spécialisée « Le Chêne Vert » pour les maladie d’Alzheimer de 35 lits. personnes polyhandicapées adultes à déficience motrice intellectuelle. Cet établissement propose 34 places d’hébergement. - Résidence An Héol, Lanvollon : 92 lits dont 87 en T1Bis. Aujourd’hui, la proportion d’équipements sur le territoire se situe au-delà des - EHPAD Guy Maros : 58 chambres de 30m². moyennes départementales et régionales.

- Résidence du Leff, Châtelaudren : 59 lits de 30m².

• La part des personnes âgées ne cesse d’augmenter depuis 2008 et notamment la part des plus de 75 ans (+1,1 point entre 2008 et 2013). Cette évolution est plus importante qu’au niveau départemental. L’attractivité du territoire pour les personnes retraitées s’ajoute au vieillissement naturel de la Résidence de l’If, Pommerit-le-Vicomte population en place. Cette situation pose la question de l’adaptation des logements aux personnes âgées. En effet, les entretiens communaux ont mis en exergue le problème de l’adéquation du parc avec le vieillissement, les logements sont souvent devenus trop grands et sont inadaptés (escaliers, vétusté, entretien difficile etc.). En effet si le territoire est équipé en établissements accueillant les personnes âgées, celles-ci ne veulent pas ou n’ont pas forcément les moyens de déménager.

Les hébergements pour personnes handicapées

• Selon les données des organismes sociaux, 6,1% des ménages costarmoricains perçoivent l’AAH en 2013 contre 5,4% sur l’ensemble de la Résidence Les Genêts d’Or, Plouha Résidence An Héol, Lanvollon

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 37 PUBLICS SPECIFIQUES

L’accueil des personnes défavorisées

• Le bilan DALO (Droit Au Logement Opposable) 2016 permet de constater une hausse des dossiers déposés dans l’arrondissement de Guingamp, +64% entre 2010 et 2016 et +4,5% entre 2015 et 2016. Cet arrondissement est le 3ème secteur des Côtes d’Armor le plus concerné avec 23 dossiers déposés en 2016, soit près de 10% des dossiers déposés dans le département (derrière les arrondissements de et de Saint-Brieuc).

• Le diagnostic territorial partagé à 360° du sans-abrisme et du mal logement met en évidence une augmentation du flux de demandeurs d’asile entre 2005 et 2012 sur le département, avec 178 demandes en 2012, le stock de demandeurs d’asile était donc de 267 en 2012.

• Par ailleurs, en 2014, 27,2% des personnes sollicitant le SIAO à l’échelle du département étaient à la rue lors de leur demande (soit 431 personnes), on constate sur le département une baisse du nombre de demandeurs entre 2013 et 2014. De plus, en 2013, 0,51% des personnes sollicitant le SIAO urgence sont des jeunes en fin de prise en charge par l’ASE, cette demande a quant à elle fortement augmenté entre 2013 et 2014 (+63%) sur le département. Entre 2013 et 2014 on constate également une forte augmentation du nombre de sollicitations SIAO urgence de la part de femmes en situation de violence (+15%), en 2014, 105 femmes ont fait une demande.A savoir que le rapport du Service Intégré de l’Accueil et de l’Orientation ne comporte aucune donnée relative spécifiquement au territoire de l’intercommunalité. Les antennes relais les plus proches sont situées à Paimpol, Guingamp et Saint-Brieuc. Conformément au PDALHPD, une analyse systématique des données du SIAO est à mettre en place dans l’observatoire de l’habitat du PLH, afin de suivre l’évolution de la demande et les réponses apportées aux publics en difficulté.

Résidence Les Genêts d’Or, Plouha Résidence An Héol, Lanvollon

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 38 PUBLICS SPECIFIQUES

Les gens du voyage • Cependant, le territoire, littoral, est un endroit privilégié pour le développement d’activités saisonnières et attire ainsi des jeunes, venus pour Le territoire accueille environ 12 groupes de 23 à 30 caravanes par an, entre les la saison. Le territoire ne dispose pas de foyer pour jeunes travailleurs, les mois de mai et septembre. Ces caravanes s’installent principalement sur les plus proches étant à Guingamp, Paimpol et Saint-Brieuc. Un parc de communes de Lanvollon et Plouha, mais peuvent également s’installer sur logements locatifs privé à destination des vacanciers et pour des locations de Goudelin, Pommerit-le-Vicomte, le Merzer, Tressignaux et Tréguidel. courtes durées est cependant développée sur la commune de Plouha, le L’intercommunalité a des contacts réguliers avec la communauté des gens du territoire recense également de nombreux gites. Lors des entretiens voyage mais aucune demande de sédentarisation n’a été formulée. Par ailleurs, communaux et des travaux menés dans le cadre du volet habitat du PLUIH, 2PLAI adaptés ont été envisagés sur la commune de Saint-Gilles-les-Bois, mais le des pistes de développement de l’offre à destination des travailleurs bailleur n’a pas trouvé de locataires, les projets n’ont donc pas été réalisés. saisonniers, sous forme de logements temporaires et innovants ont été évoqués, des études complémentaires afin de connaître précisément les Dans le cadre du PLH, l’association Itinérance a été contacté, les personnes besoins sont également à envisager. Par ailleurs, un suivi de la demande et contactées ont expliqué la difficulté du recensement des besoins en des besoins pourra être envisagé dans l’observatoire du PLH. sédentarisation, notamment sur un territoire ne disposant pas d’aire d’accueil. Cependant, des demandes de sédentarisation existent sur le territoire voisin de • En 2012, une étude sur le logement des jeunes à l’échelle du département a Saint-Brieuc Agglomération. été réalisée. Cette étude permet d’observer que si près de la moitié des 18- 25ans du territoire vivent chez leurs parents (il s’agit pour près de la moitié • Le Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des gens du Voyage 2010- d’entre eux de jeunes n’ayant pas d’activité professionnelle) 25,8% vivent en 2016 offre un diagnostic de l’état de la situation de l’habitat pour les gens du couple, ce qui est supérieur à a moyenne nationale (22,3%). Un peu moins de voyage sur le département, ainsi que des objectifs en fonction des besoins et 10% vivent avec leurs enfants (17,8% sont des agriculteurs exploitants) et des territoires. Lors de son élaboration, la Communauté de Communes de moins de 2% forment une famille monoparentale. Enfin, ils sont près de 20% Lanvollon Plouha était identifiée comme attractive pour les groupes à vivre seuls, la colocation étant assez peu répandue (6,6%). Il est également familiaux, c’est-à-dire les groupes de 10 à 50 caravanes, qui s’installent mis en évidence la situation professionnelle des jeunes costarmoricains, majoritairement pendant la période estivale. Le parcours étant non définis (lié puisque si, parmi les 18-25ans, près de la moitié sont sans activité, on à des opportunités économiques ou des événements familiaux), l’accueil est observe une part significative d’ouvriers (28,5%) et d’employés (22,1%). De plus compliqué à organiser. Le contexte de leur installation devient souvent plus, une proportion importante de jeunes occupent un emploi précaire : conflictuel. 31,4% occupent un emploi à durée limitée et 19,4% un emploi à temps partiel. Il s’agit ainsi de prendre en compte, dans le développement de l’offre • Le dispositif d’accueil retenu est la création d’une aire de grand passage de à destination des jeunes ménages, les caractéristiques socio-économiques petite capacité (environ 1ha) qui présente plusieurs avantages : orienter les des ménages. En effet, l’étude met en avant la surreprésentation des groupes vers les terrains choisis et mieux organiser leur installation, bénéficier ménages de 18-25ans dans le parc locatif privé et le parc locatif social (91,6% de financements de l’Etat pour la création de l’aire, bénéficier du concours sont locataires et 8,3% sont locataires d’un logement HLM) par rapport au de la force publique et cas d’installation en dehors de l’aire créer. Ainsi, la reste de la population. En effet, les jeunes pointent les difficultés de plus en Communauté de Communes de Lanvollon-Plouha s’est vue attribuer l’objectif plus importantes pour accéder à un logement et notamment la nécessité de de création d’une aire de 1ha, éligible aux aides de l’Etat. s’éloigner progressivement des centres urbains afin de devenir propriétaires. Les logements saisonniers et les logements pour les jeunes Des aides départementales existent aujourd’hui : le FSL, les CCLAJ, l’ADIL). Ainsi, afin de retenir les jeunes, et notamment les jeunes actifs, il est • Le territoire accueille 14% de jeunes de 15 ans à 29ans. Le diagnostic réalisé nécessaire de faciliter l’accès à au logement pour ces publics, qu’ils soient et les entretiens confirment l’attractivité du territoire pour les jeunes Résidenceseuls, en Lescouple, Genêts avecd’Or, Plouha ou sans enfants. LeRésidencedéveloppement An Héol, Lanvollon du parc social, des ménages avec enfants souhaitant acquérir un terrain ou une maison et logements temporaires, l’accession sociale à la propriété sont des pistes pour PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic s’installer. l’accueil de ces publics. Des réflexions sur les modes d’habiter : colocations,39 colocations intergénérationnelles… sont également à mener. EVALUATION DES POLITIQUES DE L’HABITAT PRECEDENTES

L’intercommunalité est née de la fusion de deux anciennes intercommunalités : la Communauté de Communes de Lanvollon-Plouha et la Communauté de Communes Leff Armor Communauté. Seule l’ex CC Lanvollon Plouha (CCLV) L’ex CC Leff Armor Communauté a également signé une convention cadre disposait d’un Programme Local de l’Habitat, élaboré pour la période 2012- foncière en 2012 : 2 projets ont bénéficié de l’intervention de l’EPF, 5 2017, l’ex CC Leff Communauté a cependant mis en œuvre plusieurs actions sur sollicitations ont été adressées à l’EPF. son territoire visant notamment l’amélioration de l’habitat privé et le développement d’un parc de logements abordables. Favoriser l’accession à la propriété et le développement du parc locatif banal.

Le PLH de la CCLV se décomposait en 4 orientations et 8 actions : Le territoire a mis en place des dispositifs favorisant l’accession sociale à la propriété. Cependant, entre 2006 et 2016, seuls 4 PSLA ont été accordés sur le Orientation 1 : préserver, développer l’attractivité du territoire territoire, aucun sur la période du PLH.

Orientation 2 : Améliorer le parc existant Par ailleurs, la collectivité a encouragé le développement des lotissements communaux afin de favoriser l’accession, notamment sociale. La collectivité a en Orientation 3 : Proposer des solutions adaptées aux publics spécifiques effet proposé un appui technique et de conseil de services avec les agents formés à la démarche Approche Environnementale de l’Urbanisme. La Orientation 4 : Suivre et évaluer la politique locale de l’habitat communauté de communes a également participé à la viabilisation de la voirie publique. Entre 2012 et 2017, 9 lotissements communaux ont été créés. • Orientation 1 : préserver, développer l’attractivité du territoire L’ADIL assure une permanence au siège de l’intercommunalité depuis 2016 afin La mise en place d’une stratégie foncière : l’objectif de cette action est d’informer les particuliers sur l’habitat durable. 143 habitants ont bénéficié des d’anticiper à court, moyen et long terme les besoins fonciers des différentes conseils de l’ADIL en sur le territoire de l’ex CCLP. communes. Développer le locatif social public. Un référentiel foncier a été réalisé par les étudiants de l’Institut de Géoarchitecture, ce document a notamment été mobilisé dans la réflexion de 3 Sur le territoire de l’ex CCLP, une aide financière de 2000€ est versée aux communes qui élaboraient leurs documents d’urbanisme et a contribué à la communes depuis 2012 pour chaque logement locatif à loyer modéré créé à formation des élus face aux enjeux fonciers. De manière général, ce travail a l’initiative de la commune. Cette aide concerne à la fois la production neuve et permis d’accompagner l’intercommunalité et les élus dans leurs réflexions sur l’amélioration du parc communal existant. Le foncier est pris en charge par la l’urbanisation du territoire, il a également accompagné le transfert de commune et le bailleur participe à la viabilisation du terrain. Trois communes ont compétence urbanisme à l’intercommunalité. bénéficié de cette aide sur la période du PLH, pour 11 logements, dont 6 en rénovation. D’autres versements sont à prévoir prochainement. Deux chartes ont été signées par l’ex CCLP : la Charte nationale des écoquartiers et la Charte pour une gestion économe du foncier en Bretagne. L’ex CCLC à développé un parc de logements locatifs sociaux conventionnés de Ces chartes ont servi de référence pour améliorer les projets des communes et 3 16 logements, géré par les services communautaires. Ces opérations sont issues écoquartiers sont en cours de réflexion. Les communes disposent également d’opérations d’acquisition-amélioration La CC prend en charge la réhabilitation d’un droit de Préemption Urbain pour les zones U et AU, certaines communes qu’elle finance à l’aide de subventions, un prêt de la Caisse des Dépôts et de s’en sont saisies afin de constituer des réserves foncières. Les outils également l’autofinancement. proposés : ZAC, ZAD, taxation sur les plus-values foncières, n’ont pas été appliquées.A noter que ces chartes ne concernent pour l’instant que le Sur la période du PLH, 50 logements sociaux ont été programmés, malgré des territoire de l’ex CCLP. objectifs de 83 logements locatifs sociaux. Une convention cadre a été signée en 2012entre la CCLP et les bailleurs sociaux présents sur le territoire. La Une convention-cadre d’action foncière a été signée avec l’EPF de Bretagne. conventionRésidence Lesprévoyait Genêts d’Or,un accompagnement Plouha Résidencede la CC Anauprès Héol, Lanvollondes communes dans Une nouvelle convention courant jusqu’en 2020 à été signée en 2016. 4 la mise en place de leurs projets. Cependant, aucun objectif de production en sollicitations ont fait l’objet de rencontres avec l’EPF, sans suitePLUi-Hpour de différentesLeff Armor Communautéacquisition - Diagnostic– réhabilitation n’a été réalisé par les bailleurs sociaux. 40 raisons : équilibre économique de l’opération, densité, projet ne rentrant pas dans les critères de l’EPF. EVALUATION DES POLITIQUES DE L’HABITAT PRECEDENTES

• Orientation 2 : Améliorer le parc existant

Mise en place du PIG sur l’ex CCLP et d’une OPAH sur l’ex CCLC. Ces dispositifs Concernant l’habitat, il s’agissait de passer en revue les différents projets sont le cœur de la politique d’amélioration de l’habitat ancien et d’adaptation possibles, de mener des actions de sensibilisation à destination des au vieillissement. Les détails concernant ces dispositifs sont présentés dans le professionnels intéressés, d’apporter une meilleure information ainsi que de diagnostic. Un PIG est actuellement en cours (démarré en mai 2018) sur la générer des innovations dans l’adaptation du logement. Sur un an, le groupe totalité du territoire. technique a mené 13 études de cas, proposant un coût moyen d’intervention de 10 439€. Amélioration de la performance thermique des logements. Production d’une offre accessible aux jeunes. Des aides financières ont été versées aux propriétaires bailleurs via le volet énergie du PIG et la mobilisation des aides du FART (prime « habitez-mieux »). La production de petits logements locatifs à loyers abordables à été favorisée Entre 2011 et 2016, 200 propriétaires bailleurs et occupants ont bénéficié d’un grâce aux aides du PIG. diagnostic énergétique et d’une AMO dans le cadre du volet « énergie » du PIG. Une étude spécifique a été réalisée en 2012 par des étudiantes pour mieux La proposition de mise en place de conseils thermiques n’a pas été mise en connaître les besoins en logement des jeunes sur le territoire, l’étude n’a révélé œuvre mais les permanences de Soliha ont permis aux habitants d’obtenir des aucune problématique particulière sur le territoire cependant, depuis cette aides et conseils. étude, le camping de Plouha a fermé, posant la question du logement des jeunes saisonniers. En 2016, 163 ménages ont bénéficié d’une mesure du Fonds de Solidarité Logement du département, sur l’ex CCLP et 139 ménages sur le territoire de Le développement d’une offre en hébergement spécifique. l’ex CCLC. Sur les deux territoires, environ 70% des dossiers concernaient des impayés en eau, gaz et électricité et autres énergies. Les autres dossiers Un recensement des logements pouvant être utilisés à titre d’hébergement concernaient des impayés de loyers. d’urgence sur le territoire a été réalisé auprès de propriétaires de gites et d’hôtels. 20 d’entre eux ont donné leur accord cependant ils n’ont pas été • Orientation 3 : Proposer des solutions adaptées aux publics spécifiques sollicités sur la période du PLH. Par ailleurs, l’ex CCLP n’est pas intervenue dans la mise en place du dispositif d’Aide au Logement Temporaire. Développer les logements adaptés PA/PMR 2 projets spécifiques d’accueil et d’hébergement des personnes handicapées Plusieurs dispositifs ont permis la mise en œuvre de cette action : ont vu le jour en 2013 et 2015 à Lanvollon et Plouha, proposant ainsi 33 et 34 places, sur un territoire sur lequel l’offre était jusqu’alors inexistante. le volet adaptation du PIG : plus de 12 opérations ont pu être réalisées en moins de 7 ans Le territoire accueille tous les ans des groupes de Gens du Voyage, cependant aucune aire d’accueil n’a été réalisée conformément aux instructions du Schéma la convention signée avec les bailleurs : la moitié des logements programmés d’Accueil des Gens du Voyage. entre 2012 et 2017 étaient adaptés aux personnes âgées sur l’ex CCLP et 3 des 16 logements intercommunaux de l’ex CCLC sont accessibles aux personnes à • Orientation 4 : Suivre et évaluer la politique locale de l’habitat mobilité réduite La mise en place de l’observatoire de l’habitat : les indicateurs clés ont été mis à le centre intercommunal d’action sociale mis en place sur le territoire de l’ex jour en 2017. Il reste a effectuer le travail d’élaboration des tableaux de bord, CCLC de mise à disposition de données ainsi que le suivi-animation de l’outil. Les premiers travaux ont cependant permis de réaliser une lettre de l’observatoire Le dispositif « un toit, deux générations », mis en place en 2015 a permis la publiéeRésidenceen juinLes Genêts2015. d’Or, Plouha Résidence An Héol, Lanvollon formation de 2 binômes sur le territoire. Néanmoins, peu de séniors sont inscrits. PLUi-H de Leff Armor CommunautéUn comité - Diagnosticde pilotage du PLH s’est réuni 3 fois sur le territoire de l’ex CCLP. Sur41 Le territoire de l’ex CCLP a été choisi pour la réalisation du projet pilote initié le territoire du Leff Communauté les actions mises en place ont fait l’objet de par le département, visant à accompagner les acteurs économiques dans le retours et délibérations régulières en bureau et conseil communautaire. EQUIPEMENTS ET SERVICES

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 42 ÉQUIPEMENTS – Niveau d’équipement par gamme de services

Nombre et densité d’équipements de proximité pour 10 000hab. Une offre d’équipements de proximité Densité d’équipements par niveau de services en 2016 (nombre structurée autour de trois pôles pour 10 000 habitants)

350 • La densité d’équipements de proximité à CC Leff Armor l’échelle de Leff Armor Communauté assez Communauté 300 Plouha élevée, de l’ordre de 220 équipements pour 10 000 habitants, ce qui correspond à la 250 moyenne départementale des Côtes-d'Armor. CA Saint-Brieuc Lanvollon 200 Armor • Ces équipements de proximité sont répartis Agglomération Nombre d’équipements sur la quasi-totalité des communes de LAC, 150 100 avec une concentration des équipements CA Guingamp- Plélo dans trois principaux pôles concentrent une 100 Paimpol Armor- Plouagat- 25 offre plus importante : Lanvollon, Plouha et Argoat Châtelaudren Plouagat-Châtelaudren-Plélo. Les communes 50 Agglomération Densité d’équipements situées au nord-ouest ( Tréméven, Trévérec, pour 10 000 hab. Gommenec’h etc.) ainsi que celles de 0 Côtes d'Armor 0 à 50 l’extrême sud (Saint-Fiacre, Cohiniac) sont en Supérieur Intermédiaire De proximité 50 à 100 100 à 150 revanche moins densément équipées. 150 à 200 200 à 250

Bassins de vie en 2012 Exemples d’équipements par niveau de services (classement INSEE) Un fonctionnement avec les pôles voisins pour Niveau de Niveau Niveau les besoins intermédiaires et supérieurs Catégorie proximité intermédiaire supérieur Paimpol Le découpage de la France « en bassins de vie » a été réalisé Boulangerie, Moyenne Hypermarché pour faciliter la compréhension de la structuration du territoire Commerce épicerie, surface, Poissonnerie national et mieux qualifier l'espace à dominante rurale. Le Plouha boucherie station- service bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements de la vie courante et à l'emploi. Lycée, Éducation École primaire Collège Lanvollon université Blinic • Si les bassins de vie de Lanvollon et de Plouagat sont entièrement compris dans le Médecin EHPAD, soins Cardiologue, périmètre de LAC, on observe également Santé généraliste, à domicile chirurgien quelques communes appartenant aux bassins Plouagat- infirmier Châtelaudren de vie des villes voisines (Guingamp, Saint- Guingamp Terrain de Bassin de Brieuc, et Pordic), ce qui souligne un Sport et Cinéma, sport, natation, piste Saint-Brieuc loisirs stade fonctionnement territorial complexe où les boulodrome d’athlétisme franges sont plus structurées par les communes pôles voisines. Bureau de Police, Pôle emploi, Services poste, relais gendarmerie, loueur de poste banque véhicules Quintin

Sources : France Découvertes, INSEE Base Permanente des Equipements 2015, atopia PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 43 ÉQUIPEMENTS – Enseignement

Équipements de l’enseignement du premier degré et organisation Collèges, lycées et établissements supérieurs Un territoire attractif pour les actifs et leurs intercommunale, en 2017 enfants… Ecole élémentaire Regroupement pédagogique Paimpol • Les écoles primaires et Regroupement intercommunal Pédagogiques Intercommunaux (RPI) Plouha assurent un maillage de l’enseignement du premier degré sur l’ensemble du territoire. On compte aussi 4 collèges dans les

Plouha communes de Plouha, Lanvollon et Châtelaudren. Cela rend le territoire de Leff Lanvollon Armor Communauté attractif pour des Lanvollon familles avec enfants en âge d’être scolarisés voulant s’y installer. En effet, entre 2006 es 2016, les effectifs scolaires de Leff Armor Communauté ont progressé de 1,7%, avec

Guingamp 3% de classes en plus, alors qu’un repli de - 5,3% était observé à l’échelle Plouagat- Plouagat- Châtelaudren Châtelaudren départementale. Saint-Brieuc

… mais qui reste dépendant des grandes villes concernant les lycées et études supérieures

Collège • Le territoire de Leff Armor Communauté ne Lycée général/professionnel comprend aucune formation de niveau lycée Quintin ou supérieur, ce qui oblige les jeunes à se Etablissement supérieur rendre à Guingamp, Saint-Brieuc, Paimpol ou Quintin pour poursuivre leur scolarité.

• En matière de formation supérieure, aucune offre n’est non plus présente sur le territoire de Leff Armor Communauté mais l’accès aux formations supérieures est possible dans les pôles urbains voisins : des formations de l’université de Rennes se situent à Saint- Brieuc (faculté de droit, ESPE, IUT), et une Sources : France Découvertes, INSEE Base Permanente des Equipements 2015, atopia université privée est installée à Guingamp.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 44 ÉQUIPEMENTS – Services de santé

Répartition des services de santé sur le territoire en 2016 Nombre de praticiens toutes spécialités inscrits à l’Ordre et Des disparités marquées concernant accessibilité potentielle localisée à l’offre de santé en 2016 l’accès aux soins Services de santé Nombre de médecins L’indicateur d’Accessibilité Potentielle 150 Hébergement pour Localisé (APL), est un indicateur mesurant la personnes âgées facilité d’accès aux médecins généralistes 20 Maison de santé pour les habitants d’une commune, et pluridisciplinaire Médecins pour 100 000 hab. généré par l’IRDES (Institut de Recherche et Infirmier 0 à 24 de Documentation en Economie de la 25 à 40 Santé). Il permet notamment de mettre en 41 à 62 évidence des déserts médicaux. Plouha > 62 • L’accessibilité aux médecins s’avère contrastée sur le territoire : une grande partie nord bénéficie d’un accès bon à très bon (< 62 pratiquants pour 100 000 Lanvollon hab.), alors qu’il est faible à très faible sur le tiers sud du territoire. En outre, L’APL s’avère meilleure au centre de Leff Armor Communauté que sur les périphéries de Guingamp.

• Projet de la maison de santé de Pommerit-le-Vicomte Les équipements et services de santé présents sur le territoire sont principalement des établissements Plélo d’hébergement pour personnes âgées (EHPAD) ainsi que des cabinets d’infirmiers. Une Maison de Santé Pluridisciplinaire (MSP), regroupant Plouagat- Châtelaudren médecins et services de santé, est ouverte à Châtelaudren. Une autre est en projet à Pommerit-le- Vicomte.

• L’Agence Régionale de Santé a établi un Contrat Local de Santé à l’échelle du Pays de Guingamp, afin de répondre aux enjeux spécifiques de ce territoire en terme de santé. Il fixe 4 objectifs sur la période 2017-2019 : développement de la prévention, amélioration de l’accès à la santé, accompagnement du vieillissement et fluidification des parcours. Sources : IRDES, INSEE Base Permanente des Equipements 2015, ARS Bretagne, demographie-medecin.fr, ville de Pommerit-le-Vicomte, atopia PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 45 ÉQUIPEMENTS – Pratique sportive

Localisation des équipements sportifs de Leff Armor Communauté Le Kube à Plouagat Des équipements sportifs présents sur le

Boulodrome territoire

• La Communauté de communes met à Stade ou terrain extérieur disposition ses infrastructures et équipements au service du sport. Tennis • Le KUBE est un complexe de salles Gymnase/salle spécialisée d’équipements sportifs, ouvert aux associations intercommunales ainsi qu’au collège Aubrac. il accueille Plouha notamment 3 associations d’arts martiaux dans son Dojo. Il dispose aussi d’une salle de Tennis de Table. Il est situé à Plouagat

La piste d’athlétisme de Plouagat • 1 Gymnase communautaire, ainsi qu’une Lanvollon Piste d’athlétisme « L’anneau » pour le collège Aubrac, les accueils de loisirs et les associations sportives intercommunales. Il est également situé à Plouagat

• L’ensemble des communes possède au Plélo moins un équipement sportif de proximité (boulodrome, terrain de foot), et les communes principales du territoire disposent généralement de gymnase ou Plouagat- de salles spécialisées. Châtelaudren Un soutien régional à la pratique sportive

• La Région Bretagne souhaite développer la pratique sportive à l’échelle régionale, et a adopté en 2015 une délibération cadre à ce sujet. Elle soutient notamment la réalisation des équipements sportifs d’envergure communautaire à travers les contrats de partenariat territoriaux de Pays.

Sources : IRDES, INSEE Base Permanente des Equipements 2015, SCoT Pays de Guingamp, atopia PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 46 ÉQUIPEMENTS – Commerces et services de proximité

Un tissu commercial de proximité riche Offre de commerces et services de proximité en 2016 Supérette à Pommerit-le-Vicomte L’offre en commerces de proximité est présente sur l’ensemble du territoire, avec :

• des polarités commerciales à l’offre diversifiée et importante : Lanvollon, Plouha, Châtelaudren-Plouagat, Plélo.

Plouha • des commerces isolés dans les communes plus petites : Plerneuf, Lanrodec, Tréméven, etc. Ces commerces isolés sont souvent des restaurants ou des petites épiceries multiservices. Bar à Goudelin Un maillage de services organisé selon Lanvollon deux strates et confronté à des enjeux de nature différenciée

• D’une part, on distingue une armature principale commerciale et de services structurée à partir des trois pôles de Plélo Lanvollon, Plouha et Châtelaudren- Plouagat, qui rayonnent localement dans le cadre de leur bassins de vie respectif (cf. supra). Plouagat- Châtelaudren • D’autre part, une offre de services de première proximité dans la majeure partie des communes de Leff Armor Pharmacie à Pommerit-le-Vicomte Communauté.

Des initiatives engagées en vue de soutenir le commerce et les services de proximité

Commerces et services • de proximité Des initiatives à la fois communautaires et communales ont été développées en vue Restaurant de maintenir les derniers commerce ou les Commerce alimentaire services : location-vente d’épiceries-bars, Pharmacie boulangeries (Le Faouët, Pléguien, Le Bureau de poste, Merzer), café associatif sur Tressignaux, agence postale, relais antenne « maison de services au public » Banque (MSAP) au sein du bureau de poste de

Sources : IGN BDTopo ®, France Découvertes, INSEE Base Permanente des Equipements 2015, atopia Lanvollon, etc. PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 47 ÉQUIPEMENTS – Commerces et services de proximité

Développement de services sur la zone d’activités de Ponlô et commerces traditionnels en Mais des limites constatées à ces • Les profondes mutations observées à centre bourg politiques et un enjeu de ce jour tout particulièrement sur le repositionnement des offres de pôle de Lanvollon et plus récemment proximité sur celui de Châtelaudren-Plouagat, attestent d’une nécessaire vigilance • Un modèle économique du dernier pour mieux accompagner les commerce qui pose question : évolutions en cours. concurrence des centralités périphériques, nécessaire adaptation des horaires, positionnement qualitatif indispensable et fondé sur une Concilier revitalisation du centre bourg logique de multiservices, enjeux de de Lanvollon et valorisation urbaine et coopérations et de mutualisations commerciale du carrefour D6-D9 inter commerces (centrale d’achats et de stockage, livraisons à domicile, e • L’offre commerciale et de services est commerce, etc. fragilisée en centre bourg de Lanvollon et dans le même temps, les • Au-delà de la problématique du activités commerciales et de services maintien du dernier commerce dans se développement à l’entrée Est de la Centre bourg les villages, une fragilisation qui ville, sur la zone d’activités de Ponlô. de Lanvollon s’étend sur les principaux centres Ce qui permet de capter les flux bourgs du territoire. routiers traversants (D6 et D9).

Carrefour routier D6/D9 et zone d’activités de Ponlô • Le projet de déplacement de l’Office du Tourisme du centre bourg vers Un enjeu de renouvellement maîtrisé Ponlô participe à la même logique de des trois pôles principaux de services captation des flux routiers à destination du littoral. • Au regard des forces centrifuges en présence tant liées à la proximité et • Dans ce contexte, il apparaît l’importance des offres de services important de s’interroger d’une part marchands et non marchands dans les sur les menaces de dévitalisation du Centre bourg de Lanvollon agglomérations périphériques, qu’aux centre bourg – assèchement habitudes de consommation progressif de sa fonction commerciale inhérentes aux déplacements et perte d’attractivité touristique - et quotidiens des habitants – navettes d’autre part, sur les risques d’un domicile/travail, navettes développement déqualifiant et à domicile/études, etc.- les trois faible urbanité de l’entrée de ville Est pôles de services du territoire sont de Lanvollon. par définition en situation de forte concurrence et de vulnérabilité.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 48 ÉQUIPEMENTS – Commerces et services de proximité

Développement urbain et commercial le long de la RD 712 entre les centres bourgs de Châtelaudren et Plouagat Préserver la vitalité commerciale et de services de la cité de caractère de Châtelaudren tout en développant une offre complémentaire sur Plouagat

• Châtelaudren, petite cité de caractère, présente un cœur de bourg aujourd’hui globalement préservé en termes de commerces et services de proximité. Pour autant, cette offre traditionnelle n’est pas exempte de fragilités à moyen terme.

• Dans le prolongement Ouest de Châtelaudren, le long de la RD712, Plouagat a connu un développement urbain, commercial et de services qui se poursuit à ce jour : ouverture du Collège Lucie et Raymond Aubrac en 2012, extension en cours de la zone commerciale La Mi Route.

• Là encore, il paraît pertinent de déployer une stratégie commune pour s’assurer d’un développement cohérent et complémentaire des deux centralités commerciales et de services : éviter la dévitalisation progressive de Châtelaudren et s’assurer d’un urbanisme qualitatif le long de la RD712.

RD 712 en sortie de Plouagat et en direction de Châtelaudren Préserver la vitalité du centre bourg de Plouha

• Le dynamisme commercial en centre bourg de Plouha s’est globalement maintenu.À la différence des deux autres pôles du territoire, la D786, axe routier principal de desserte de la commune, ne présente pas le même attrait en termes de captation potentielle de clientèles passagères.

• On distingue donc à ce jour, trois secteurs d’activités aux vocations complémentaires : l’offre de centre bourg, le Centre bourg de Châtelaudren supermarché au nord de la D786 à près de 1,5 km du centre bourg et la zone d’activités à dominante artisanale où l’on note la présence de quelques commerces spécialisés (bricolage, garage, etc.).

• Il n’en demeure pas moins qu’il existe à moyen terme, un enjeu de maintien et de renouvellement de l’offre de services en centre bourg de Plouha.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 49 ÉQUIPEMENTS – Numérique

Taux de couverture 4G (tous opérateurs) en 2015 Datafrance, atopia Taux d’éligibilité Internet (tout débits) en 2015 Datafrance, atopia Une faiblesse de la couverture numérique très haut débit sur l’ensemble du département des Côtes d’Armor

• De part la faible densité de peuplement du département des Côtes d’Armor, celui-ci est relativement peu desservi par les réseaux numériques à très haut débit : le taux de déploiement privé départemental est en effet le plus faible de Bretagne (23% contre 40% pour la région, et 60% à l’échelle nationale). Superficie couverte Locaux éligibles (en %) (en %) • Le Département a donc mis en place un Schéma Directeur d’Aménagement 0 à 20 0 à 20 Numérique (SDTAN) qui a notamment pour 20 à 40 20 à 40 objectif de développer le THD par la fibre, via 40 à 60 40 à 60 le syndicat mixte « Mégalis». sur son territoire 60 à 80 60 à 80 à raison d’une politique «1 pour 1» : chaque 80 à 100 80 à 100 prise créée en zone urbaine aura son équivalent en zone peu dense. L’objectif du département est de déployer 15 000 prises Réseau fibre et zones d’activités en 2011 CD22, atopia Coût estimé de l’installation et nombre de prises par EPCI en 2011 par an d’ici 2020 et d’équiper les zones CD22, atopia d’activité. Le territoire devrait être entièrement desservi.

Un réseau 4G performant dans les zones touristiques et urbaines

• Grâce à l’importance des flux touristiques sur le littoral breton, l’ensemble des communes en bord de mer affiche un taux de couverture 4G excellent. Les grandes villes possèdent également une couverture 4G de qualité. Celle-ci diminue rapidement au fur et à mesure que l’on avance vers l’intérieur de la Coût de l’installation Nombre de prises Bretagne. Sur le territoire, Plouha et les par branchement (€) potentielles par EPCI communes bordant l’agglomération de Saint- Brieuc possèdent ainsi un bon taux de couverture mais les autres restent dépourvues de réseau 4G. En revanche, tout le territoire est couvert par la 3G.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 50 MOBILITÉS

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 51 MOBILITÉS – Desserte routière

Réseau routier et accès à Leff Armor Communauté depuis la RN12 Territoires accessibles en moins de 30 minutes en voiture Un territoire inscrit dans les dynamiques routières d’échelle départementale N 12 RN12 à 4 voies D 918 Paimpol Route départementale Situé entre deux pôles urbains majeurs à Échangeur avec la RN12 l’échelle costarmoricaine, Leff Armor Communauté est traversée par des axes routiers majeurs :

• la route nationale RN12 est l’axe est-ouest du territoire. Elle relie Rennes à Brest et traverse l’intercommunalité d’est en ouest au niveau de Châtelaudren. Par ailleurs, 8

D 786 échangeurs desservent le territoire.

Plouha • la RD6 traverse l’intercommunalité du

D 32 nord au sud, et relie rapidement D 6 Accessibilité en 30 minutes depuis Guingamp Lanvollon à la RN12. Lanvollon Périmètre de LAC • le territoire est également parcouru par les RD 7, 9 et 32 rayonnant depuis D 6 Lanvollon, ainsi que par la RD786 reliant D 9 Saint-Brieuc à Paimpol via Plouha.

Guingamp L’ensemble de ces routes assure un accès D 7 rapide à Saint-Brieuc et à Guingamp : la Plouagat-Châtelaudren quasi-totalité du territoire est accessible en Saint-Brieuc voiture en moins de 30 minutes depuis le centre de ces villes. N 12

D 9 Un réseau routier secondaire dense

• Le réseau routier est très dense et composé de nombreuses petites routes Accessibilité en 30 minutes secondaires et communales. Avec le depuis Saint-Brieuc réseau départemental, il permet de Périmètre de LAC desservir l’ensemble des nombreux hameaux composant le territoire. Sources : IGN BDTopo ®, Géoportail, DDT 22, CD22 ; atopia –

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 52 MOBILITÉS – Desserte ferroviaire

Réseau ferroviaire et gares à proximité du territoire Aménagements existants aux abords des gares TER de LAC Une desserte ferroviaire locale

• Centre-ville peu accessible à Espace public peu Pas de véritable parc La ligne de chemin de fer Paris-Brest traverse le pied et vélo : valorisé de stationnement territoire de Leff Armor Communauté d’est en Paimpol distance importante (<1 km) et peu de cheminements ouest au niveau de Châtelaudren. Il s’agit d’une sécurisés ligne électrifiée à deux voies.

• La gare SNCF de Châtelaudren-Plouagat (15 A/R par jour en semaine) et la halte de Plouvara-Pleurneuf (2 A/R par jour en semaine) permettent l’accès à Guingamp et à Saint- Brieuc par les TER de la Région Bretagne. Les horaires sont compatibles avec les Guingamp déplacements pendulaires des actifs travaillant dans ces deux villes. Plouagat-Châtelaudren • Guingamp et Saint-Brieuc sont desservies par le Saint-Brieuc TGV permettant de relier ces deux villes à la Gare de Plouvara- Pleurneuf gare « grandes lignes » de Paris Montparnasse. Plouvara- Pleurneuf Gare de Châtelaudren - Plouagat Des potentiels d’intensification de l’usage de ces gares à leurs abords Gare desservie par TER • La gare de Châtelaudren-Plouagat connaît une

Gare desservie par TGV hausse de sa fréquentation de 25% depuis 2014 (soit + 2.208 passagers par an). La halte de Plouvara reste très peu fréquentée (environ 3 Fréquentation des gares du territoire entre 2014 et 2016 passagers par jour en 2016).

Gare 2014 2015 2016 • Ces gares sont situés en retrait des centralités urbaines, voire totalement exclues des espaces urbanisés (Plouvara). Elles présentent un Plouvara- 1 100 1 170 923 Centre-ville peu accessible à potentiel d’aménagement pour les rendre Pleurneuf Pas de véritable parc Espace public peu pied et vélo : de stationnement valorisé distance importante (<1 km) et attractives : traitement de l’espace public, parc- peu de cheminements sécurisés relais, garages à vélo, meilleure articulation Châtelaudren 8 039 8 669 10 247 -Plouagat avec les centralités et espaces urbains.

Sources : IGN BDTopo ®, SNCF Data, Géoportail ; atopia

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 53 MOBILITÉS – Utilisation de la voiture individuelle

Précarité énergétique des ménages en matière de Part modale des déplacements domicile-travail en 2014 Des déplacements d’abord automobiles déplacements • Sur le territoire intercommunal, 87% des actifs utilisent la voiture pour leurs Total 87% déplacements domicile-travail.

• Ce taux est plus faible dans le cas des Travaillant en-dehors de l'EPCI 92 % déplacements au sein même de la commune, mais reste important (autour de 60%).

Travaillant dans Leff • Les transports en commun sont très peu Armor Communauté 92 % utilisés (car peu nombreux), et trouvent un public uniquement pour se rendre dans les Travaillant dans sa EPCI voisins (utilisation de la gare de Pourcentage Nombre commune de 59 % résidence Plouagat vers Saint-Brieuc et Guingamp). 19 20 000 0% 20% 40% 60% 80% 100% Des risques de nuisances routières à prendre 16 en compte 10 000 12 Pas de transport Marche à pied 2 roues Voiture TC • Les routes du territoire sont particulièrement fréquentées : la RD6 connaît un trafic de plus Trafic routier en véhicules/jour Place publique utilisée comme parking Trafic routier en véhicules/jour – Secteur de Châtelaudren de 10 000 véhicules par jour, pour 30 000 sur < 5 000 la RN12.

5 000-10 000 • Cela génère des nuisances comme le bruit, la 10 000-20 000 pollution (CO2, particules…), et de possibles >20 000 encombrements dans les centre-bourgs. Lanvollon est particulièrement concernée par le trafic dense de poids lourds. 45%

• Cette dépendance à la voiture pose des questions quant à la vitalité des centre- bourgs, l’impact carbone et la précarité énergétique potentiellement engendrée par ces déplacements. Selon l’INSEE et la Région Bretagne, entre 12 % et 16 % des ménages résidant sur le territoire de Leff Armor Communauté sont concernés, soit un taux au- dessus de celui des côtes bretonnes, mais bien inférieur à celui du cœur de la Bretagne.

Sources : IGN BDTopo ®, Insee recensement 2014, DDT 22, CD22, ADEME, Région Bretagne ; atopia – Photographies atopia PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 54 MOBILITÉS – Politiques publiques en faveur des mobilités alternatives

Des politiques publiques conscientes des Réseau de cars interurbains du département desservant LAC Bornes de recharge et aires de covoiturage sur le territoire de LAC nouveaux enjeux de mobilité Paimpol • La voiture répond aux besoins de mobilité des habitants et reste adaptée au contexte Plouha rural du territoire. En effet, les alternatives possibles (vélo, transport en commun) Lanvollon montrent leurs limites dans ce territoire peu dense et où les distances à parcourir sont souvent importantes.

• Le département des Côtes-d'Armor Guingamp développe une politique volontariste en matière de nouvelles mobilités. Des points de recharge pour véhicule électrique sur des parkings publics des bourgs de Leff Armor Communauté (au nombre de 4) ainsi que des Saint-Brieuc points de covoiturage ont été mis en place (au nombre de 2, à proximité des grands carrefours et des entrées de ville).

Prospectus présentant les mobilités alternatives en place • Ils traduisent une prise en compte des nouveaux enjeux de mobilité et sont adaptés à des territoires peu denses. Ils nécessitent toutefois une appropriation de la part des habitants pour prouver leur intérêt et être efficaces.

Un réseau de transport départemental desservant les communes principales

• Le transport départemental assure des dessertes locales, à raison de 2 à 23 courses par jour selon les lignes.

• Plouha est la ville la mieux reliée à Saint- Brieuc en termes de fréquence (22 A/R par jour). Sources : IGN BDTopo ®, DDT 22, CD22 ; atopia – Photographies atopia

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 55 ATTRACTIVITÉ ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 56 INDICATEURS CLÉS EN SYNTHÈSE § Nombre d’emplois total (2014) : 7 909 § Leff Armor Communauté bénéficie d’une situation géographique favorable de barycentre entre Guingamp, Saint-Brieuc et Paimpol. Il est traversé d’est en ouest par la RN12 qui constitue § Nombre d’actifs occupés (2014): 12 434 un axe de structuration de l’économie régionale. § Indice de concentration d’emplois (2014): 0,64% § L’emploi sur le territoire se distingue par : un tissu économique porté par l’agroalimentaire, la construction et les industries et de nombreux services aux personnes, notamment à destination § Evolution de l’emploi (1999-2014) : +4,9% des personnes âgées et des jeunes. § Taux de chômage en 2013 : 9,39% § La répartition de l’emploi et des activités sur le territoire est marquée par leur concentration § Revenu fiscal moyen en 2015 : 22 771€ sur les communes de Plouha, Lanvollon et Chatelaudren (associant Plélo et Plouagat) et par une spécialisation entre la partie nord d’avantage marquée par les activités artisanales, services et § Surface Agricole Utile en 2000 : 27 477 ha commerces, et la partie sud du territoire d’avantage marquée par les activités industrielles. § Surface Agricole Utile en 2010 : 25 940 ha

§ La situation géographique du territoire contribue à son attractivité économique mais intéresse également une population active qui trouve à proximité du territoire une offre d’emplois élargie (complémentarité de l’offre locale vis à vis d’emplois tertiaires situés dans les agglomérations).

§ Malgré la présence de grands attracteurs touristiques (falaises de Plouha, zoo de Trégomeur, Bois Meur, Petit Echo de la Mode à Châtelaudren, etc.) le tourisme demeure un secteur économique encore discret.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 57 EMPLOI ET TISSUS ÉCONOMIQUE LOCAL

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 58 ÉCONOMIE – Emplois et population active

Evolution de la typologie Urbain / Périurbain / rural des communes depuis 1975 (INSEE) Une inscription du territoire dans les influences des agglomérations voisines

• Au carrefour des influences liées aux polarités urbaines et économiques de St- Brieuc, Guingamp et Paimpol, Leff Armor a connu une forte dynamique périurbaine au cours des dernières décennies.

• Cette dynamique résidentielle explique l’importance de la sphère résidentielle dans les activités économiques locales Celle-ci représente 60% des emplois en 2014.

• Ce positionnement permet par ailleurs aux actifs résidant sur le territoire d’accéder Desserrement de l’aire pôle urbain Couronne périurbaine Espace rural d’influence des grandes villes aux emplois concentrés dans les agglomérations voisines, renforçant ainsi Emplois au lieu de travail et indice de concentration de l’emploi en Evolution de l'emploi de Leff Armor par 2014 (INSEE, France découverte) l’attractivité résidentielle de Leff Armor sphère économique depuis 1975 notamment pour les jeunes ménages actifs. En 2013, on dénombrait 12 434 résidents 6000 ayant un emploi sur Leff Armor pour 7 909 4 796 4 640 emplois locaux, soit un indice de 5000 4 140 4 108 concentration des emplois de 0,64. En 3 632 d’autres termes, près d’un actif résident 4000 3 328 3 144 3 055 3 131 2 880 2 856 sur deux travaille hors de Leff Armor 3000 2 500 Nombre d’emplois communauté. 18000 4500 2000 Indice de concentration de l’emploi 1000 150 et plus

100 - 149 0 1975 1982 1990 1999 2009 2014 80 - 99 50 - 79 sphère présentielle sphère productive moins de 50

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 59 ÉCONOMIE – Emplois et population active

Evolution de la géographie des zones d’emploi de Guingamp et de Saint-Brieuc entre 1990 et 2010 (INSEE) L’influence grandissante de St-Brieuc et les risques liés de dépendance

On constate néanmoins que les forces d’attraction respectives des agglomérations voisines sont d’ampleurs inégales et ont fortement évoluées ces dernières années. Zone d’emploi Zone d’emploi de Guingamp de Guingamp • L’évolution des contours des zones d’emplois de St-Brieuc et de Guingamp entre 1990 et 2010 est illustrative d’un basculement quasi intégrale de Leff Armor dans l’influence économique prédominante briochine. St-Brieuc attire bien plus d’actifs résidant à Leff Armor que le pôle

Zone d’emploi de St-Brieuc Zone d’emploi de St-Brieuc guingampais.

• Ce basculement s’explique également par une double tendance de l’emploi entre 1990 et 2014 avec une déprise économique dans le centre breton contre

Evolution de l’emploi au lieu de travail depuis 1990 en valeur absolue et en taux d’évolution annuel moyen (INSEE, recensement de la une croissance forte sur le littoral, population ; atopia) dynamique qui bénéficie au pôle briochin (ville centre et aire urbaine).

Variation du nombre • En conséquence, le positionnement d’emplois positive géographique et équilibré de barycentre

négative de Leff Armor risque de devenir à terme une situation purement théorique. 3100 775 Taux de croissance annuel moyen (%/an) +1% et plus

0 à +0,99%

-0,99 à 0%

-1,00% et moins

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 60 ÉCONOMIE - Emplois et population active

Une croissance des emplois locaux entre 2008 et Evolution en base 100 de l’emploi depuis Rapport emplois au lieu de travail et actifs 1975 occupés à Leff Armor Communauté 2013 malgré la crise et des rythmes de construction de locaux d’activités au ralenti 140 103 0,634 0,632 • Entre 2008 et 2013, Leff Armor Communauté a 130 102 0,63 gagné 367 emplois (soit + 4,9 %). Ce gain 101 120 d’emplois représente la plus forte dynamique 0,628 100 intercommunale des Côtes d’Armor sur la même 110 0,626 99 période (moyenne départementale de -0,2%). 100 0,624 98 0,622 • Bien qu’en retrait par rapport à 2008, les activités 90 97 0,62 de la sphère productive liées à l’agriculture, l’IAA 80 96 0,618 et les transports résistent et sont toujours en forte 2009 2014 surreprésentation par rapport aux proportions 70 départementales. actifs occupés 60 1975 1982 1990 1999 2009 2014 emplois au lieu de travail • On observe par ailleurs des évolutions positives entre 2008 et 2013 dans le secteur de la Leff Armor C. Bretagne Côte d'Armor indice de concentration de l'emploi construction et des services non marchands.

• Des rythmes de construction de locaux d’activités en retrait pour la période 2014-2016 même si l’on observe un léger rebond de la construction dans les activités tertiaires et commerciales en 2016

Mais une dynamique économique d’une ampleur insuffisante pour améliorer le rapport emplois locaux / actifs occupés

• Avec un indice de concentration des emplois de 0,64 en 2013, le déséquilibre entre actifs occupés et emplois locaux sur Leff Armor ne s’est pas réduit sur la période 2008-2014.

• La progression des actifs occupés a été de + 4,0 % entre 2008 et 2014, celle des emplois sur la même période fut de même ampleur (+4,9%). PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 61 ÉCONOMIE – Déplacements domicile-travail

Destination des déplacements domicile – travail sortant de Leff Armor Communauté, en 2014 (INSEE, MOBPRO Un territoire d’accueil pour des actifs de Saint-Brieuc ou Guingamp 2017; atopia)

• De part sa position centrale entre deux pôles urbains et son réseau Paimpol Déplacements domicile- routier, le territoire de Leff Armor Communauté est inscrit dans des travail depuis Leff Armor Communauté vers les dynamiques de flux importantes. Cela se constate par l’observation intercommunalités voisines : 40 - 59 des flux domicile-travail à l’œuvre. 60 – 79 • 80 - 219 Les déplacements domicile-travail en partance du territoire de Leff Armor Communauté sont en grande majorité effectués vers les Déplacements domicile- travail depuis Leff Armor agglomérations de Saint-Brieuc (53%) et de Guingamp (31%). Le Communauté vers le reste du département : reste des déplacements a pour destination le reste du département 25 – 39 ou la région (16%). 40 – 59 60 – 79 Une certaine autonomie vis-à-vis des pôles urbains voisins sur le plan de l’emploi

• 40 % des actifs ne quittent pas le territoire et travaillent au sein même de l’intercommunalité, dont près de 55% travaillent dans leur commune d’origine, ce qui permet de démarquer le territoire de Leff Armor Communauté d’un territoire seulement résidentiel dépendant de l’emploi extérieur.

Guingamp Lieu de travail des actifs résidents dans Leff Armor Communauté en 2014

32% 55% 45%

40% Saint-Brieuc 10%

18%

CA Guingamp Paimpol Armor-Argoat Agglomération Autres territoires CA Saint-Brieuc Armor Agglomération Leff Armor Communauté Leff Armor Communauté - commune d'origine

Sources : IGN BDTopo ®, Insee recensement 2014, CD22 ; atopia

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 62 ÉCONOMIE – Déplacements domicile-travail

Origine des déplacements domicile – travail entrant à Leff Armor Communauté, en 2014 (INSEE, MOBPRO 2017; atopia) Un territoire qui accueille des actifs guingampais ou briochins

Déplacements domicile- travail vers Leff Armor • De nombreux actifs viennent également travailler sur le territoire Communauté depuis les de Leff Armor Communauté. Ils se rendent de préférence dans les Paimpol intercommunalités voisines : 25 – 39 principaux pôles de l’intercommunalité : Châtelaudren-Plouagat (1 40 - 59 300 emplois), Lanvollon (800 emplois) et Plouha (500 emplois). 60 – 79 80 - 219 Déplacements domicile- • Les emplois présents sur le territoire sont pourvus par les actifs y travail vers Leff Armor Communauté depuis le reste habitant à hauteur de 43%, les emplois restants étant du département : principalement tenus par des habitants des agglomérations de 25 – 39 Saint-Brieuc (26%) et de Guingamp-Paimpol (23%). 40 – 59 60 – 79 Nombre de flux domicile- • Par sa capacité à générer de l’activité sur son territoire, Leff Plouha travail à destination des communes de Leff Armor Armor Communauté se distingue d’un espace uniquement Communauté : résidentiel. Cependant, les flux sortants du territoire restent 2,5 830 fois plus importants que les flux entrants. 200 Lanvollon 100 25

Guingamp

Châtelaudren Origine des actifs travaillant au sein de Leff Armor Communauté en 2014

8%

Leff Armor Communauté Saint-Brieuc 26% 43% CA Guingamp Paimpol Armor-Argoat Agglomération

CA Saint-Brieuc Armor Agglomération

Autres territoires 23%

Sources : IGN BDTopo ®, Insee recensement 2014, CD22 ; atopia

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 63 ÉCONOMIE – Déplacements domicile-travail

Catégories socio-professionnelles des actifs résidant et travaillant Secteurs d’activité des actifs résidant et travaillant dans Leff Un territoire qui offre des emplois productifs dans Leff Armor Communauté en 2014 Armor Communauté en 2014 (ouvriers) mais habité par des catégories Résident à Résident à socioprofessionnelles élevées l'extérieur, l'extérieur, travaillent dans travaillent dans LAC • En 2014, les mobilités domicile – travail LAC mettent en évidence la cohérence entre la Résident dans Résident dans LAC, travaillent à LAC, travaillent à main d’œuvre résidente de Leff Armor et les l'extérieur l'extérieur emplois disponibles, principalement les ouvriers et les employés. Résident et Résident et travaillent dans travaillent dans LAC LAC • La proximité du territoire communautaire vis à vis d’agglomérations régionales explique la 0 1000 2000 3000 4000 0 500 1000 1500 2000 2500 forte présence d’actifs de catégories Ouvriers Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale socioprofessionnelles élevées (professions Employés Commerce, transports et services divers intermédiaires et intellectuelles supérieures) Professions Intermédiaires Construction Cadres et professions intellectuelles supérieures ne travaillant pas sur le territoire. Ce Artisans, commerçants et chefs d'entreprise Industrie manufacturière, industries extractives et autres phénomène illustre par ailleurs une Agriculteurs exploitants Agriculture, sylviculture et pêche attractivité reconnue.

• En lien avec cette caractéristique, si le niveau de diplôme des populations résidentes mais occupant un emploi à l’extérieur du territoire

Résident à l'extérieur, travaillent dans LAC est plus élevé (Baccalauréat et études supérieures), les populations rentrant dans le territoire présentent un niveau de diplôme Diplôme d'études supérieures moins élevé (CAP, BEP ou pas de diplôme).

Baccalauréat (général, technologique, • professionnel) Enfin, les secteurs de l’agriculture, de la Résident dans LAC, travaillent à l'extérieur construction et de l’industrie sont plus CAP, BEP représentés au sein de Leff Armor Communauté : ils génèrent plus de 40% des Aucun diplôme ou au mieux BEPC, brevet des collèges ou DNB emplois communautaires, contre 20% des emplois des actifs habitant au sein de Leff Résident et travaillent dans LAC Armor Communauté.

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 64 ÉCONOMIE – Tissus économique local

Une force de l’appareil productif local Evolution de l'emploi productif depuis Emplois par sphère en 2014 1975 dans l'emploi total 50,0% • Si globalement, la majeure partie des emplois de 70% 45,0% Leff Armor s’inscrit dans la sphère présentielle 40,0% (60% des 7930 emplois en 2014), il n’en demeure 60% pas moins que la sphère productive demeure très 35,0% prégnante avec 40% des emplois, niveau qui s’est 50% 30,0% stabilisé sur la dernière période dans une 25,0% 40% tendance de croissance globale de l’appareil 20,0% économique local. 30% 15,0% 10,0% • 20% Par rapport aux moyennes départementales et au 5,0% regard des secteurs d’activité économiques, il 10% 0,0% apparaît une certaine surreprésentation des Sphère Sphère Sphère emplois dans : 0% productive présentielle présentielle 1975 1982 1990 1999 2009 2014 privée publique - le secteur de la construction (en proportion, 2

Leff Armor C. Bretagne Côte d'Armor ex CCLP ex CCLP Leff Armor C. Côte d'Armor fois plus d’emploi), principal secteur d’emplois, - les secteurs industriels : la plasturgie, la métallurgie, la gestion de l’eau, la fabrication Principaux secteurs d’emplois en 2016 à Leff Armor Communauté : en vert les secteurs de matériels de transport, le travail du bois – spécifiques imprimerie, et l’industrie pharmaceutique,

1000 - l’agriculture (245 emplois), 900 800 - les secteurs d’accompagnement des besoins 700 des populations résidentes, en lien avec une 600 ruralité vivante (hébergement médico-social : 500 400 EHPAD notamment), l’enseignement, les 300 activités de services administratifs. 200 100 • La comparaison des données aux échelles des 0 deux anciennes intercommunalités met en évidence une complémentarité des profils économiques : - CC de Lanvollon Plouha (sphère présentielle) ; - et CC du Leff (activités productives avec l’agriculture et l’industrie agro alimentaire).

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 65 ÉCONOMIE - Tissus économique local

Catégories sociales des emplois au lieu de travail (hors agriculteurs) et part des emplois d’agriculteurs exploitants en 2014 (INSEE) Des emplois d’ouvriers concentrés autour de l’autoroute, de services dans les pôles du nord

• La carte de localisation des emplois à la communes ci-contre ainsi que celle de la Nb d’emplois localisation des établissements de 50 5850 salariés et plus, détaillent cette double 1450 logique économique de Leff Armor :

- Une concentration des services de Catégories sociales des emplois Part des agriculteurs proximité sur les principaux bourgs Artisans, commerçants, exploitants dans les emplois chefs d’entreprise centres, caractéristique de l’économie 72,1% et plus Cadres et prof. intel. supérieurs présentielle : Lanvollon, Plouha, 42,5 – 72% Châtelaudren, Plouagat, Pommerit-le- Professions intermédiaires 22,6 – 42,4% Vicomte Employés 8,0 – 22,5% Ouvriers moins de 8,0% - De fortes proportions des emplois agricoles, industriels (IAA) et liés aux transports se concentrant le long de la Répartition des établissements par RN12 : IAA, logistique, construction, etc. nombre de salariés en 2016

Côtes d’Armor Une prédominance de TPE – PME locales

• Caractéristiques des activités présentielles et du tissu industriel et artisanal local, les Leff Armor Communauté entreprises unipersonnelles et de moins de 10 salariés représentent 96% des établissements économiques de Leff Armor (95% dans les Côtes d’Armor).

• Au contraire, les établissements de plus 0 salarié 1 à 9 salariés grande taille ne représentent que 0,70% de la totalité en Leff Armor contre 1,10% dans 10 à 19 salariés 20 à 49 salariés Sources : INSEE, Carte Site Armor Développement 2018 le département. 50 salariés et plus

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 66 ÉCONOMIE - Tissus économique local

Une sous-représentation des services Domaines des emplois au lieu de travail en 2014 Evolution de l’emploi dans les principaux marchands et non marchands secteurs entre 2011 et 2016 40% • Résultante de son positionnement de 35% barycentre à proximité de trois pôles Production et distribution 30% d'eau ; assainissement, urbains périphériques, l’accès aisé aux 25% gestion des déchets et … services marchands et non marchands au Métallurgie et fabrication sein de ces pôles, ne contribue pas au 20% de produits métalliques à développement local de ces activités : 15% l'exception des … Fabrication de produits entre 2011 et 2016, les activités 10% en caoutchouc et en commerciales, d’enseignement se replient. 5% plastique ainsi que … • Au contraire, les activités de services liées 0% Transports et Adm publique, Agriculture Commerce, Construction Industrie entreposage aux besoins des habitants ont cru Enseignement, Transports, Santé, Act Services divers Activités de services notamment dans l’administration publique, sociale administratifs et de l’hébergement médico-social et les autres soutien activités de services et de soutien (services Leff Armor C. Côtes d'Armor Agriculture, sylviculture et supports aux entreprises par exemple). pêche

Fabrication de denrées • La proportion d’emplois dans les services Evolution relative de l'emploi par domaines alimentaires, de boissons non marchand à Leff Armor est inférieur de d'activités entre 2009 et 2014 et de produits à base… 4,5 points à la moyenne départementale en

Enseignement 2013. L’écart frôle les 10 points en matière 15% de services marchands sur la même année 10% (-9,4 points). L’attractivité commerciale des Administration publique agglomérations voisines joue à plein. 5% Commerce ; réparation 0% d'automobiles et de motocycles -5% Hébergement médico- social et social et action -10% sociale sans hébergement -15% Adm publique, Agriculture Commerce, Construction Industrie Construction Enseignement, Transports, Santé, Act Services divers sociale 0% 5% 10% 15% 20%

Leff Armor C. Côtes d'Armor 2016 2011

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 67 FONCIER ÉCONOMIQUE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 68 ÉCONOMIE – Localisation des espaces dédiés à l’économie

Zones d’activités économiques du territoire et réseaux de communication en 2018 Zone économique Des zones économiques implantées autour des Moins de 10 hectares grands axes

• Leff Armor Communauté offre aux entreprises 10 – 30 hectares 16 zones dédiées aux activités économiques.

Plus de 30 hectares • Celles-ci sont implantées autour des grands axes de communication du territoire, notamment la RN 12 bordée par une dizaine de Réseau routier zones économiques. Le long des RN 12 départementales RD 6 et RD 7, c’est surtout

Échangeur RN 12 autour de Lanvollon que se concentre l’offre en foncier économique.

Réseau ferré • Le chemin de fer Paris-Brest longe la RN 12 et Voie ferrée constitue un facteur supplémentaire

Gare voyageurs d’attractivité pour les zones situées autour de Plouagat, grâce à la présence de la gare de Embranchement ferré Plouagat-Châtelaudren et d’embranchements ferrés (principalement utilisés pour le transport de céréales).

Deux logiques d’implantation des zones d’activités à l’aune des caractéristiques du tissu économique local

• D’une part, on dénombre une dizaine de parcs d’activités en bordure de RN12, qui représente 60% des surfaces occupées de Leff Armor communauté et près des ¾ des disponibilités foncières à court et moyen terme à ce jour.

• D’autre part, des espaces importants à vocation commerciale et artisanale concentrés à Lanvollon au carrefour D6 (St-Brieuc/Paimpol) et D9 (Guingamp/Plouha), et dans une moindre mesure sur Plouha et Plouagat (ZAE La mi route). Sources : IGN BDTopo, Leff Armor Communauté, atopia

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 69 ÉCONOMIE – Des politiques locales d’accompagnement économique essentiellement axées sur la commercialisation du foncier

Un enjeu de refondation de la politique en matière de foncier et d’immobilier économique Surface disponible Surface disponible en Commune Nom de la zone Surface totale aménagée extension • L’offre foncière économique actuelle est la résultante de deux politiques communautaires. Lanrodec Kermabon 14,5 4,9 Suite à la fusion des deux précédentes intercommunalités, il existe pour le territoire de Saint Jean Kerdaniel Coat An Dor 8,4 6 Leff Armor, un enjeu de redéfinition et d’harmonisation des capacités d’accueil et Plouagat La Mi Route 8,8 4 d’extension des entreprises. Plouagat Kertedevant 78,7 • Il s’agit de définir une stratégie globale pour le Pélo La Braguette 61,7 4,1 20,3 maintien d’une offre foncière diversifiée et adaptée : Plerneuf Barricade 24,1 3,8 - Adaptation-hiérarchisation et phasage des Pommerit-le-Vicomte 4 3,5 ouvertures-extensions-requalifications des parcs ; Goudelin 6,3 2,4 - Définition de vocations préférentielles : zones Le Merzer Coz Porjou 2,9 0,4 0 commerciales et artisanales de premier niveau, zones industrielles et logistiques, Tressignaux Le Rochou 7,1 0 0 zones de proximité, etc. Plouvara Les Iles 21,4 - Définition d’une politique de promotion- commercialisation : tarification homogène, Plouha Grand Etangs 18,5 11,9 ciblage promotionnel, dispositif de vente, etc. Lannebert Califournie 5,4 1,6 - Définition d’une politique de gestion- Lanvollon Kercadiou 23,8 6,9 animation des parcs en lien avec les réseaux locaux d’entreprises. Lanvollon Ponlo 25,4 1,1 • Des initiatives limitées et pas toujours TOTAL 311,1 31,1 39,8 concluantes ont par ailleurs été menées en Surface disponible aménagée : surface viabilisée mise en vente faveur de l’immobilier d’entreprises. Pour autant Surface disponible en extension : réserve foncière non aménagée et au regard notamment de la dynamique récente de locaux professionnels de petite taille, De fortes disponibilités économiques foncières à ce jour sur le territoire il paraît opportun de travailler sur de nouvelles offres immobilières selon une logique de • Leff Armor Communauté compte une vingtaine de parcs d’activités, soit une emprise foncière globale de réponse aux besoins de parcours résidentiel des l’ordre de 310 ha. TPE – PME. • Les disponibilités foncières à court et moyen terme globales sont de l’ordre de 31 ha.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 70 Disponible

Extension COAT AN DOR – ST JEAN KERDANIEL Surface totale : 8,4 ha Surface disponible : 5,9 ha

KERMABON – LANRODEC Surface totale : 14,5 ha Surface disponible : 4,9 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 71 Disponible

Extension

PLOUAGAT – LA MI ROUTE Surface totale : 8,8 ha Surface disponible : 4 ha

En cours d’urbanisation PLELO – LA BRAGUETTE / PLÉLO SUD Surface totale : 61,7 ha Surface disponible : 4,1 ha Extension : 20,3 ha PLOUAGAT – FOURNELLO – RADENIER – KERABEL - KERTEDEVANT Surface totale : 78,7 ha Surface disponible : 0 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 72 Disponible

Extension

PLERNEUF - BARRICADE Surface totale : 24,1 ha Surface disponible : 3,8 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 73 Disponible

Extension

Lot urbanisé

POMMERIT-LE-VICOMTE GOUDELIN Surface totale : 4 ha Surface totale : 6,35 ha Extension : 3,5 ha Extension : 2,5 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 74 Disponible Disponible Extension Extension

TRESSIGNAUX – LE ROCHOU LE MERZER – COZ PORJOU Surface totale : 7,1 ha Surface totale : 2,9 ha Surface disponible : 0 ha Surface disponible : 0,4 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 75 Disponible

Extension

PLOUVARA – LES ILES Surface totale : 21,4 ha Surface disponible : 0 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 76 Disponible

Extension

PLOUHA – GRAND ETANGS Surface totale : 18,5 ha Extension : 11,9 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 77 Disponible

Extension

LANNEBERT - CALIOURNIE Surface totale : 5,4 ha Extension : 1,6 ha

LANVOLLON - KERCADIOU Surface totale : 23,8 ha Surface disponible : 6,8 ha

LANVOLLON - PONLO Surface totale : 25,4 ha Surface disponible : 1,1 ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 78 AGRICULTURE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 79 AGRICULTURE – Élevage

Orientation technico-économique des exploitations en 2000 Un territoire d’élevages productifs, à l’image Répartition du cheptel en 2010 (agreste, (RGA 2000, agreste, atopia) de l’ensemble de la Bretagne atopia) 0% • 3% 0% Sur les 28 communes de Leff Armor, on constate une forte prédominance de l’élevage dans l’orientation technico- économique des exploitations.

• Les vaches allaitantes, les porcs et surtout les 22% volailles composent la grande majorité du cheptel du territoire. En 2010, sont enregistrés : - 632 352 volailles, - 180 924 porcs, 75% - 7 563 vaches laitières pour 25 350 bovins au total.

• Les brebis (42 têtes) ainsi que les chèvres (5 Total Bovins Chèvres Brebis nourrices Total Porcins têtes) représentent une part négligeable du Poulets de chair et coq cheptel.

• Châtelaudren est la seule commune du Vaches allaitantes dans un pré et bâtiment d’élevage (atopia) Orientation technico-économique des exploitations en 2010 (RGA 2010, agreste, atopia) territoire sans exploitation agricole selon le RGA de 2010, ce qui explique l’absences de données pour celle-ci.

• Cependant, entre 2000 et 2010, on observe une légère tendance à la diversification de l’orientation technico-économique et le développement de la polyculture- polyélevage au nord du territoire.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 80 AGRICULTURE – Cultures

Recensement Parcellaire Graphique du territoire en 2014 Une bonne présence des filières biologiques (Agreste, atopia) Cultures principales des 2% et locales parcellaires PAC en 2016 (en % de la surface 3% totale de Leff Armor Communauté) • Selon la chambre d’agriculture des Côtes 4% d’Armor, 38 entreprises agricoles 4% pratiquent l’agrobiologie, soit 8% du total des entreprises du territoire. 30% 7% • Cependant, la surface dédiée à l’agriculture biologique en Leff Armor reste plus faible que celle des communes de l’ouest du 21% département, et du sud-est de Saint-Brieuc.

• 26% Le potentiel de productions consommées localement est le l’ordre de 16% en ce qui concerne le lait, et 9% pour les légumes. De MAIS GRAIN ET ENSILAGE BLE TENDRE plus, 61 entreprises commercialisent en PRAIRIES TEMPORAIRES ORGE circuit court au sein de Leff Armor PRAIRIES PERMANENTES AUTRES CEREALES Communauté. COLZA LEGUMES - FLEURS

Des surfaces cultivées qui s’inscrivent dans les motifs paysagers du territoire Des productions locales reconnues à travers les labellisation géographiques • Les surfaces cultivées de Leff Armor, représentant au total 25 940 ha de SAU, sont majoritairement • L’intégralité du territoire de Leff Armor composées : Communauté est situé dans les aires de - de maïs avec 30% de SAU pour 28% des parcelles, production des Indications Géographiques suivantes : - de blé tendre avec 26% de SAU pour 24% des parcelles, - IG « Whisky de Bretagne », - et de prairies temporaires avec 21% de SAU pour - IGP « Cidre de Bretagne », 21% des parcelles. - IGP « Farine de Blé Noir de Bretagne » • Les parcelles de cultures céréalières sont - IGP « Volailles de Bretagnes ». principalement situées au centre du territoire, là où la topographie est plus plate. Inversement, les prairies • Par ailleurs 36 producteurs de Coco de temporaires et permanentes sont localisées en majorité Paimpol sont recensés sur le territoire ainsi dans les zones de relief. Ces cultures façonnent le que 7 producteurs de Farine de Blé Noir de paysage du territoire. Les parcelles dédiées aux Bretagne. légumes, aux fleurs et aux vergers sont principalement situées au nord du territoire, entre les communes de Lanvollon et Plouha.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 81 AGRICULTURE – Évolution de l’agriculture

Évolution de la taille des exploitations (Agreste, RGA 2010, Une dynamique agricole qui suit la tendance Évolution du nombre d’exploitations agricoles atopia) française entre 2000 et 2010 (Agreste, atopia) L’évolution des pratiques agricoles au sein de 100000 Leff Armor Communauté confirme une 51219 mutation du mode de fonctionnement du monde agricole : 34447 • Une forte perte du nombre d’exploitations 13400 agricoles, passant de 787 en 2000 à 603 en 2010 (soit une perte de 23 %), à l’instar des 10000 9472 tendances régionale et départementales, Évolution de la SAU moyenne • par exploitation Une surface agricole qui subit une légère entre 2000 et baisse, de l’ordre de 1 537 ha (soit 5,9%), 2010 (%) entre 2000 et 2010.

• Par conséquent, la taille moyenne des 1000 787 exploitations a tendance à augmenter, passant de 34,9 ha en 2000 à 43 ha en 2010. 603 Cette mutation s’inscrit dans la tendance Surfaces parcellaires par formes d'exploitations générale observable en France. agricoles en 2016 (en % de la surface totale de Leff Armor Communauté) 100 1% 7% EARL 2000 2010 Des exploitations essentiellement GAEC individuelles Bretagne 42% 32% NR • Le mode d’entreprenariat individuel est Côtes d'Armor SARL privilégié par les agriculteurs de Leff Armor Communauté. En effet, les EARL Leff Armor Communauté 18% SCEA représentent 42% de la surface agricole utile, tandis que les formes collectives exploitent au total 26% de cette surface Évolution du nombre d’exploitations sur le territoire (Agreste, RGA 2010, atopia) (18% pour les GAEC et 7% pour les SCEA). dont Fruits et dont dont dont Ovins et dont Autres dont Bovins dont Bovins dont Bovins dont Elevages Orientation technico- Grandes Maraîchage et Autres Polyculture, Évolution de la SAU sur le territoire (Agreste, RGA 2010, Toutes cultures lait viande mixte hors sol économique de cultures Horticulture herbivores Polyélevage atopia) orientations permanentes l'exploitation (51, 52, 53, (61, 73, 83, 2000 2010 -15 (21, 22, 23) (36, 37, 38) -45 -46 -47 -48 74) 84)

Total 603 787 76 69 3 3 0 0 141 187 7 28 0 0 6 18 194 276 48 68 Total 27 477 25 940

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 82 AGRICULTURE – Évolution de l’agriculture

Âge des chefs d’exploitation de Leff Armor Communauté Surface en agriculture biologique dans le département des Des surfaces faiblement irriguées mais plus (Chambre d’agriculture des Côtes d’Armor) Côtes d’Armor (Agrobio Bretagne) souvent drainées

• Sur le territoire, une part très faible de la surface agricole est irriguée : environ 0,3%.

• En revanche, environ 3% de la surface est drainée, un taux qui monte à 4,5% entre Pommerit-le-Vicomte et Pléguien.

Potentiel de consommation locales de produits agricoles du Un fort enjeu concernant la succession territoire (Chambre d’agriculture des Côtes d’Armor) • Selon la chambre d’agriculture des Côtes d’Armor en 2017, 24% des chefs d’exploitation sont âgés de plus de 57 ans (148 personnes), et devront prendre leur retraite dans les 5 ans qui viennent.

Une bonne présence des filières biologiques et locales

• Selon la chambre d’agriculture des Côtes Taux de SAU irriguée (Agreste, atopia) Taux de SAU drainée (Agreste, atopia) d’Armor, 38 entreprises agricoles pratiquent l’agrobiologie, soit 8% du total des entreprises du territoire.

• Cependant, la surface dédiée à l’agriculture biologique en Leff Armor reste plus faible que celle des communes de l’ouest du département, et du sud-est de Saint-Brieuc.

• Le potentiel de productions consommées

0% 0% localement est le l’ordre de 16% en ce qui concerne le lait, et 9% pour les légumes. De plus, 0,1 à 0,3% 0,1 à 0,9% 61 entreprises commercialisent en circuit court 0,4 à 1,7% 1,0 à 3,7% au sein de Leff Armor Communauté.

1,8 à 5,8 3,8 à 10,5%

5,9% et plus 10,6% et plus

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 83 AGRICULTURE – Localisation des bâtiments agricoles

Localisation des bâtiments agricoles Un territoire couvert de bâtiments agricoles (rapports de présentation photographies aériennes, atopia) • Les activités agricoles sont présentes de manière homogène sur l’ensemble du territoire, et la densité de bâtiments agricoles est assez élevée.

• La très grande majorité des bâtiments agricoles sont à destination de l’élevage, en lien avec l’orientation technico-économique principale du territoire. Il s’agit selon les exploitations d’étables, de poulaillers industriels ou de porcheries principalement.

• Ces bâtiments, généralement sans recherche architecturale particulière, peuvent impacter le paysage selon leur emplacement.

• Le développement de l’urbanisation amène un enjeu de cohabitation entre les nouvelles zones résidentielles en extension et les activités agricoles, notamment les élevages.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 84 TOURISME

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 85 ÉCONOMIE – Tourisme

Un tourisme de passage et des capacités d’hébergement limitées

• Au regard de son positionnement territorial, Leff Armor communauté connaît un tourisme de passage et connaît des flux traversants notoires tout particulièrement durant la période estivale : importance des itinéraires touristiques reliant la RN12 au littoral via D6 (St-Brieuc – Paimpol) et D9 (Guingamp – Paimpol).

• Le territoire de Leff Armor Communauté ne constitue une destination touristique en tant que telle. Leff Armor Communauté s’inscrit dans la destination touristique régionale « Baie de St-Brieuc, Paimpol, Les Caps ». Sources : Agence touristique départementale, Site Armor Développement 2018

• En conséquence, les durées de séjour sont par essence courtes sur le territoire et les capacités d’hébergement limitées à l’exception de la commune littorale de Plouha : - Avec plus de 12 800 lits touristiques tous modes confondus en 2016, Leff Armor Communauté représente 3,5% de la capacité d’accueil départementale, soit en deçà de son poids démographique (5,2% de la population des Côtes d’Armor). - Les résidences secondaires pèsent pour plus de 80% des capacités d’accueil et les lits marchands sont majoritairement proposés en location meublée ou hôtellerie de plein air. - Plouha concentre à elle seule plus de 42% des lits touristiques du territoire en 2016.

Sources : Agence touristique départementale, Site Armor Développement 2018 PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 86 ÉCONOMIE – Tourisme

L’opportunité de conforter l’offre touristique selon la logique littoral/rétro- Des activités nautiques de Plouha qui pourraient se renforcer à la faveur littoral « Vallée du Leff » notamment de partenariats avec le Sud Goëlo et Paimpol Goëlo

• Au-delà du renforcement des capacités d’accueil touristique, le territoire • Au-delà de la structuration d’une offre touristique rétro-littorale, le présente de nombreuses potentialités de circuits de découverte et confortement des activités nautiques de Plouha contribuera à l’attractivité d’animations diversifiées. touristique globale du territoire. Le centre nautique de Plouha est assuré à ce jour par le SIVOM de Bréhec (Plouha, Plouézec). Des rapprochements • La valorisation touristique du territoire à partir de la Vallée du Leff comme fil avec les pôles nautiques du Sud Goëlo (Binic, St-Quay-) et Paimpol directeur et en résonnance avec l’axe de fréquentation nord-sud (RN12 - Goëlo permettraient de structurer un pôle nautique professionnalisé. Châtelaudren – zoo-parc de Trégomeur – Lanvollon – Plouha), est une opportunité d’étoffer notamment l’offre touristique rétro-littorale et complémentaire aux offres balnéaires voisines.

• D’une part, il s’agit de miser sur des offres thématiques complémentaires au tourisme balnéaire autour notamment de la randonnée, de l’itinérance et de la découverte de sites naturels et patrimoniaux d’exception ou en lien avec l’histoire du territoire. On citera pour exemple : - Les falaises de Plouha et la faune et flore qui y sont liées ainsi que la visite des ports de Gwin Zegal et Bréhec; - Les patrimoines naturels et architecturaux en lien avec la vallée du Leff : site écologique de Kério, Bois Meur, moulins, ouvrages hydrauliques et savoir-faire autour du lin; - Le patrimoine archéologique et architectural diffus : chapelles et manoirs, Terrarium de Kerdanet, hameaux patrimoniaux, donjons, menhir, etc.

• D’autre part, ce « tourisme complémentaire » suppose un développement d’activités et d’animations locales qui pourrait s’organiser par exemple autour du « Sport nature » (parapente, coasteering, nautisme, longe côte, équestre, base VTT communautaire etc.), des activités culturelles et ludiques à partir des centres de ressources existants (Petit Echo de la Mode de Châtelaudren, zoo-parc de Trégomeur, Bathyscaphe, etc.) ou encore du maillage local des artisans d’arts.

Sources : Agence touristique départementale, Site Armor Développement 2018 PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 87 ÉCONOMIE – Tourisme

Des politiques locales amorcées notamment en matière d’animation touristique et culturelle par les deux précédentes intercommunalités

• Dans le cadre de l’ex CC Lanvollon Plouha, on notera l’aménagement et l’entretien de 8 circuits de randonnée dont 2 labellisés « accueil vélo » ou encore des programmes d’animation et de découverte proposé par l’OT Falaises d’Armor : randonnées, sorties nature, balades contées, visites nocturnes, activités sportives et festives, promotion de produits du terroir, etc.

• Dans le cadre de l’ex CC Leff Communauté, un pôle de développement culturel « Le petit écho de la mode » s’est développé à Châtelaudren : lieu de création et de programmation culturelles tant à destination des habitants que des touristes

Des activités nautiques à ce jour limitées

• Le centre nautique de Plouha est assuré à ce jour par le SIVOM de Bréhec (Plouha, Plouézec). Des rapprochements avec les pôles nautiques du Sud Goëlo (Binic, St-Quay-Pontrieux) et Paimpol Goëlo permettraient de Les axes de développement touristique, par ordre d’importance : structurer un pôle nautique professionnalisé. 1. Randonnée 2. Environnement (faune, flore en falaises, en forêt, à Kério) 3. Sport nature (parapente, coasteering, nautisme, longe côte, équestre, base VTT comunautaire etc.) L’opportunité de conforter l’offre touristique selon la logique 4. Culture (Petit Echo de la Mode, Bathyscaphe) littoral/rétro-littoral « Vallée du Leff » 5. Patrimoine (bâti, historique, jardins, géologie) 6. Economie (artisanat) • La valorisation touristique et environnementale de Vallée du Leff (vallée des moulins, site naturel de Kério, etc.) en résonnance avec l’axe de circulation nord-sud (Châtelaudren – zoo-parc de Trégomeur – Lanvollon – Plouha) est une opportunité d’étoffer l’offre touristique locale, complémentaire aux offres balnéaires voisines, et notamment dans les communes rétro-littorales.

Sources : Agence touristique départementale, Site Armor Développement 2018 PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 88 PAYSAGE, PATRIMOINE ET URBANISME

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 89 INDICATEURS CLÉS EN SYNTHÈSE

§ Le territoire de Leff Armor prend place sur un plateau incliné du sud vers le nord et entaillé dans un axe central par la vallée du Leff.

§ En lien avec la topographie principale s’organise, du sud au nord une occupation de l’espace (végétation, typologies bâtie) différenciée donnant lieu à des paysages diversifiés : les contreforts des monts d'Arrée, le plateau bocager et la côte littorale de Goëlo. La vallée encaissée du Leff constitue un motif paysager supplémentaire, transversal aux autres motifs.

§ Une forte présence du motif arboré qui distingue le territoire des paysages environnants : bocages semi-ouverts, bosquets, ainsi que d’importants massifs forestiers (Bois Meur, Kerio, etc.)

§ Des sites et paysages remarquables (Falaises de Plouha, cité de Châtelaudren, etc.) qui constituent des points d’appui pour la lisibilité du territoire et de son identité paysagère.

§ Des bourgs anciens construits en fonction de cette trame paysagère qui sont traditionnellement accompagnés d’un bâti diffus s’insérant dans le grand paysage.

§ En lien avec sa forte attractivité résidentielle et la dynamique économique associée aux flux qui parcourent le territoire, l’urbanisation progresse vers les axes routiers et les nœuds d’échanges (bretelles à la RN12 et ronds-points).

§ Les paysages bordiers sont de plus en plus marqués par des constructions et des espaces bâtis fonctionnels. Les principaux noyaux bâtis évoluent en intégrant des espaces (hameaux, écarts) initialement distincts et en constituant des conurbations. En conséquence, la qualité et la lisibilité des paysages ruraux tend à s’estomper.

§ La dynamique d’urbanisation s’accompagne d’une « dévitalisation » des cœurs de bourgs anciens globalement compensée par des aménagements d’espaces publics qualitatifs.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 90 PAYSAGES ET CADRE DE VIE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 91 LE SOCLE – Le relief

En balcon sur la Manche, un territoire qui se décline selon trois types de reliefs

• Situé au nord-ouest du Massif Armoricain, la topographie du territoire présente es ondulations d’est en ouest.

Plouha Vallée du Leff • Du sud au nord, depuis les contreforts des Pludual Monts d’Arrée au relief mouvementé et Côte de Goëlo escarpé, le relief s’abaisse progressivement Gommenec’h vers la mer. Tout en restant en position de Lanvollon surplomb sur un vaste plateau au-dessus de la Pléguien Manche, la côte de Goëlo se termine en Pommerit-le-Vicomte falaises.

• Trois reliefs maquent le territoire : Goudelin Tressignaux • Les contreforts des Monts d’Arrée,

Le Merzer constitués de petits monts et de Tréguidel coteaux escarpés orientés nord- Saint-Jean-Kerdaniel Trégomeur ouest/sud-est (dans l’orientation du Guingamp Plélo massif Armoricain) s’étendent du Plouagat- sud au nord jusqu’au tracé de la Châtelaudren RN12.

Ville Buhel • La vallée du Leff, encaissée et délimitée par des coteaux abrupts Plerneuf Lanrodec au sud, s’ouvre progressivement

Plouvara vers l’aval (vers le nord) tout en Contreforts des conservant des coteaux aux fortes pentes. monts d’Arrée Boqueho Saint-Brieuc

Saint-Péver • La côte de Goëlo, véritable balcon sur la Manche, est un plateau

St-Fiacre suspendu au-dessus de la mer s’achevant par d’abruptes et spectaculaires falaises. Certains vallons sont secs et suspendus. Le vallon du Corzic lui, débouche dans la Manche.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 92 LE SOCLE – Les rivières

Le bassin versant du Leff « colonne vertébrale » du territoire

• Le relief, très vallonné, est accompagné de Côte de Goëlo nombreux cours d’eau. Un cours d’eau principal traverse les terres de Leff Armor : le Leff, affluent Plouha du Trieux. Le Leff prend sa source dans le massif Armoricain, s’écoule du sud au nord en Pludual Bassin versant traversant Châtelaudren et en bordant Lanvollon.

Gommenec’h Lanvollon du Corzic • Le bassin versant du Leff occupe la majeure Pléguien partie du territoire de la communauté de Pommerit-le-Vicomte communes. Il est central et s’étend sur toute la longueur du territoire. Le cours d’eau du Leff est rejoint par ses nombreux affluents. Ils découpent Goudelin Tressignaux ainsi le plateau du rétro-littoral par leurs Bassin versant multiples courbes et le doux dénivelé de leurs Le Merzer vallées soulignées par le bocage. du Leff Tréguidel Saint-Jean-Kerdaniel Trégomeur • Il est jouxté par quatre autres bassins versants : Guingamp Bassin Versant Plélo Plouagat- • le bassin versant du Trieux, situé en Châtelaudren de l’Ic partie ouest du territoire et que le Leff Ville Buhel rejoindra, en aval au nord du territoire ;

Plerneuf • le bassin versant du Gouët à l’extrême Lanrodec sud-est, et, Bassin versant Plouvara • les deux bassins versants côtiers du du Trieux Boqueho Saint-Brieuc Corzic et de l’Ic bordant le territoire à l’est. Saint-Péver Bassin versant St-Fiacre Les bassins rétro-littoraux du Leff et du Trieux du Gouët sont caractérisés par des vallées moins creusées, moins larges et moins dépendantes de la marée que les bassins côtiers.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 93 LE SOCLE – La trame bâtie

Des bourgs dont l’implantation et la dynamique diffère Bourgs implantés selon la trame hydrographique selon un cordon Le territoire bénéficie de la présence de nombreuses rivières littoral qui contribuent à la diversité du paysage et à la qualité du cadre de vie particulièrement agréable. Le territoire de Leff Bourgs Plouha Armor s’est développé principalement sur la côte et autour du bassin versant du Leff, laissant aujourd’hui apparaître une implantés en Pludual urbanisation plus ou moins dense autour de l’axe de la vallée berge de vallée du Leff et de ses affluents. Les principaux bourgs se sont Gommenec’h développés, en relation avec les cours d’eau. Cette trame Lanvollon

Pléguien bâtie, en lien avec la trame hydrographique est propice à un Pommerit-le-Vicomte réseau qui fait lien sur l’ensemble du territoire. On note trois situations d’implantation de bourgs : • Les bourgs appartenant au cordon littoral, plus urbain, ce Tressignaux Goudelin cordon se poursuit au delà du territoire le long de la D786 liant St-Brieuc à Paimpol.

Le Merzer Tréguidel • Les bourgs implantés en berge de vallée, en lien avec le Saint-Jean-Kerdaniel Leff et ses affluents ; Trégomeur Guingamp Plélo • Le semis de villages dans les reliefs des contreforts des Plouagat- Monts d’Arrée, plus isolés, diffus, et de plus petite taille Châtelaudren que sur le restant du territoire. Ville Buhel Une dialectique entre terre et mer

Plerneuf Il existe une différence culturelle et une différence de Semi de petits Lanrodec rôle sur le territoire entre bourgs appartenant au bourgs implantés Plouvara bassin versant du Leff et bourgs de bassins versants côtiers. Ceux-ci sont davantage encore en lien avec la mer (davantage de pêcheurs, des vues furtives ou au sein des reliefs Boqueho Saint-Brieuc pleines sur la mer, etc.…) Saint-Péver Cette dialectique entre arrière-pays et côte peut être pensé en organisant le passage, les transitions entre

St-Fiacre bassin versant du Leff et bassins versants côtiers à travers les cours d’eau. Les cours d’eau côtiers sont ainsi des couloirs paysagers structurants pour Leff Armor car ils constituent des continuités paysagères.

Bourg du bassin versant du Leff

Bourg de Bassins versants côtiers

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 94 LE SOCLE – La trame végétale

Un territoire bocager constitué de trois formes de bocage distinctif Bocage dense La place qu’occupe l’agriculture dans le paysage se traduit par une forte présence bocagère en enclot même si le remembrement a eu tendance à réduire cet élément structurant du paysage. Les Plouha haies, les talus et les arbres qui composent le

Pludual bocage sont un réservoir de biodiversité. Ils accentuent le caractère rural de Leff Armor. Bocage en Bois de Gommenec’h Lizandre Aujourd’hui le bocage a tendance à se Lanvollon mailles ouvertes concentrer d’avantage dans les plis du relief, Pléguien Pommerit-le-Vicomte dans les vallons et vallées, moins touchés par le Site de remembrement agricole car moins accessibles et Kério Bois de exploitables par l’agriculture. Globalement le la Salle Bois de Goudelin Tressignaux bocage est omniprésent mais présente des Pommerit nuances de composition.

Le Merzer Tréguidel On note ainsi trois formes de bocage : Bois de Saint-Jean-Kerdaniel Beauchamps • Le bocage en enclos, sur le littoral. Il est Trégomeur Guingamp rectiligne, géométrique et les linéaires sont Forêt de Plélo Malaunay Plouagat- épais pour se protéger des vents et des Châtelaudren embruns.

Ville Buhel • Le bocage en mailles ouvertes, sur la partie rétro-littorale (vallée du Leff et ses affluents Plerneuf ouest), plus lâche et distendu. Lanrodec Bois Plouvara • Le bocage de colline, dans les reliefs des d’Avaugour contreforts des Monts d’Arrée, dont la forme est voisine de celle de la partie rétro-littorale Boqueho Saint-Brieuc Bois-Meur mais plus dense et plus serré en lien avec le Saint-Péver relief plus tourmenté.

St-Fiacre Ce paysage de bocage renseigne sur les Bocage de pratiques agricoles et renforce l’identité rurale du territoire. En plus de l’agriculture, le bocage colline est intimement lié à la forme urbaine des bourgs et villages. Ces trois formes de bocages sont structurantes et déclinent une typologie de bourgs développée en page suivante.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 95 LE SOCLE – La trame végétale

Un bocage identitaire et structurant qui définit trois types de forme urbaine

Saint-Péver Saint-Gilles-les-bois Périphérie de Plouha – Le Dernier Sou / Ru Fantan

Les bourgs en balcon depuis les monts boisés Les bourgs de bocage en mailles ouvertes Les bourgs en enclot de bocage et bois

Les bourgs situés sur les contreforts des Monts d’Arrée Les bourgs du bassins versant du Leff sont liés au réseau Les bourgs depuis la rive est du Leff jusqu’aux abords de forment un réseau de villages et hameaux dispersés et de cours d’eau (Leff et affluents). Ils disposent d’un la côte de Goëlo se tournent progressivement vers la mer. disposent d’un patrimoine historique important de patrimoine lié à l’eau conséquent : moulins, ponts, etc. Passant du bassin versant du Leff à un bassin versant châteaux et d’un patrimoine archéologique. côtier. Les bourgs et villages se positionnent entre plateau et Adossé au relief et/ou à la forêt, les bourgs en balcon fonds humides des cours d’eau, soit sur le bord des Ces bourgs se positionnent sur les bords des vallons et depuis les monts boisés s’ouvrent sur le paysage de vallées et vallons, soit à la naissance des talwegs. vallées suspendues.À mesure que l’on s’approche du collines et de bois. rivage, les haies se font plus denses et géométriques. Le bocage, élément prépondérant de ce paysage, Elles encadrent et enferment les bourgs dans un écrin L’exemple le plus emblématique est celui de Saint-Péver, s’entremêle et s’immisce au sein du bourg, devenant alors protecteur. Cet enclot de bocage protège les habitations à 142m d’altitude, en bordure sud du Bois-Meur. Il offre un constitutif essentiel de sa forme urbaine. Ses mailles des vents marins. une vue imprenable sur la vallée du Trieux amont et son sont amples et libres. Ouvertes, elles dégagent des vues relief de petits monts bocagers. Sa morphologie urbaine, sur les étendues environnantes. L’exemple des hameaux du Dernier Sou - Ru Fantan à flanc de coteau, épouse le relief. témoigne de ces fortifications végétales caractéristiques L’exemple de Saint-Gilles-les-bois montre les mailles qui encadrent les noyaux urbains jalonnant une route. bocagères s’enchevêtrer au bourg et aux mailles en étoiles des routes rurales.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 96 LE SOCLE – La trame végétale

Des continuités forestières qui dessinent le territoire

• Les paysages de Leff Armor sont animés par plusieurs masses boisées structurantes. Ces boisements forment des continuités et jouent

Plouha le rôle de séparation, de ceinture, ou de seuil.

• Ainsi la forêt de Malaunay, le bois de Pludual Pommerit-le-Vicomte, doublé d’une série de Bois de petits bois dessinent une ceinture autour de Gommenec’h Lizandre Lanvollon Guingamp (1 et 1’) ; le bois d’Avaugour, le

Pléguien Bois-Meur et le coteau de Lanrodec occupent Pommerit-le-Vicomte 3 les coteaux nord-ouest/sud-est des Site de contreforts des Monts d’Arrée (2 et 2’) ; le Kério Bois de bois de Lizandre, le bois de La Salle, le bois lala SalleSalle de Beauchamps et le site de Kério protègent Bois de Goudelin Tressignaux3’ Pommerit l’intérieur des terres des vents venus de la mer et délimitent le passage vers le littoral (3 Le Merzer Tréguidel et 3’) ; et enfin une série de petits bois à 1 1’ Bois de l’extrême sud-est du territoire de Leff Armor Saint-Jean-Kerdaniel Beauchamps Trégomeur soulignent le passage du bassin versant du Guingamp Forêt de Plélo 1 Ceinture forestière de Guingamp Leff au bassin versant du Gouët menant à Malaunay Plouagat- Saint-Brieuc. Châtelaudren 1’ Seuil de petits bois de Guingamp • Ville Buhel Les espaces boisés sont des refuges pour la faune et préservent la biodiversité sur le 2 Coteau forestier des contreforts des territoire. Ils constituent des espaces de Plerneuf monts d’Arrée respiration et de nature contribuant ainsi à la Lanrodec2’ Bois Coteau boisé des contreforts des monts qualité du cadre de vie (promenade, Plouvara 2’ d’Avaugour d’Arrée coupures vertes). Ils sont ainsi des attracteurs 2 pour le loisir et le tourisme (en particulier le Boqueho Bois--Meur 3 Limite forestière du bassin versant du Leff Bois-Meur et le site de Kério). Saint-Péver Seuil de bois et bocage dense du bassin 4 3’ • Cette trame boisée structurante compose des versant du Leff continuités qui soulignent les « limites » du St-Fiacre territoire. Les principaux éléments (cités ici de Petits bois au seuil du bassin versant 4 1 à 4) sont autant de repères paysagers qui du Leff marquent l’entrée dans le territoire. Notamment par rapport aux agglomérations voisines (Saint-Brieuc et Guingamp) vis-à-vis desquelles ils constituent des « ceintures vertes ». PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 97 LE SOCLE – Unités paysagères

L’axe du Leff et de la RN12 structurent Leff Armor Leff Armor est organisé selon deux axes structurants : le Leff, du massif Armoricain à la Manche, et la RN12 doublée de la voie de chemin de fer, de Saint-Brieuc à Guingamp. Ils structurent le territoire autant pour les liens qu’ils organisent que les frontières et limites qu’ils déterminent. Le Leff définit l’organisation géographique du territoire. Le cours d’eau de la rivière du Leff marque une transition entre deux types de paysages bocagers. L’axe de la RN12marque la limite entre les reliefs tumultueux des contreforts des Monts d’Arrée (au sud) et le plateau entaillé par les cours d’eau (au nord).

CONTREFORTS BOCAGERS DES MONTS D’ARREE Paysage de forêts coiffant les petits monts aux pentes raides

Paysage de collines boisées et bocagères de Lanrodec à Plouvara

BASSIN VERSANT BOCAGER DU LEFF Paysage de vallons bocagers de la rive ouest du Leff

Paysage de bocage en enclos de Lanvollon et Pludual

Paysage de cultures plus grandes Plélo

VERS LA CÔTE DE GOËLO ET SES FALAISES Paysage de littoral de bois et bocage en enclos du Corzic

Paysage de littoral plus ouvert de l’Ic

Paysage de boisements pré littoraux de Pléguien à Tréguidel

Paysage de bois et bocage dense pré-littoraux de Kério

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 98 LE SOCLE – Unités paysagères

Un triptyque paysager Des paysages marqués par des motifs de petits monts de bois et bocage, des vallons boisés des « Toits de Bretagne » à la Manche alternant avec des plateaux bocagers et des falaises littorales

LES CONTREFORTS BOCAGERS DES MONTS D’ARREE LE BASSIN VERSANT DU LEFF VERS LA CÔTE DE GOËLO Un paysage de petits monts forestiers et Un paysage de vallées boisées et de plateaux Un paysage de bois et bocage suspendu sur des bocagers bocagers falaises Situé au sud du territoire de Leff Armor, l’unité Le Leff et ses nombreux affluents dessinent un Le paysage de la côte de Goëlo est marqué par une paysagère des contreforts bocagers des Monts ensemble paysager marqué par des plateaux et des dominante de bocages, de bois et de prairies d’Arrée forme un paysage rural au relief tourmenté, vallons où le bocage et les bois glissent dans les plis suspendues au-dessus de la mer. De grands avec des collines et des têtes de crêtes allant du relief. On ne lit pas de distinction dans le boisements et des mailles de bocage épais jusqu’à 280 m d’altitude. Ce paysage s’étend au paysage entre la vallée du Leff à proprement dite et marquent la limite entre littoral et arrière pays sud, au-delà des limites de la communauté de comme c’est le cas des boisements pré-littoraux de les vallons de ses affluents mais on peut lire une communes et annonce la chaîne des Monts d’Arrée, Pléguien à Tréguidel et le bocage particulièrement différence entre rive est et rive ouest du Leff. « Toits de Bretagne ». Le paysage est composé de dense du site de Kério. Ces limites boisées petits monts permettant les vues sur le territoire, de Cette différence est marquée par le type de bocage permettent de protéger l’arrière-pays des vents collines boisées et pâturées se succédant à : la rive ouest, plus à l’intérieur des terres se dessine marins. Les bassins versants de l’Ic et du Corzic l’horizon, de forêts et bois qui apportent un en mailles distendues et ouvertes, et la rive est, en permettent la transition de l’arrière-pays au littoral. caractère naturel et authentique à cette partie du transition vers la côte de Goëlo alterne entre un Ainsi, le littoral de bois et de bocage en enclot du territoire et offrent de multiples opportunités de paysage constitué d’un bocage en mailles Corzic, à Plouha, se distingue du reste du territoire loisirs. géométriques, rectilignes, en forme d’enclos (à par sa façade maritime. Ce littoral est peu exploité Lanvollon et Pludual), et des cultures plus grandes le sol du massif Armoricain est constitué car les falaises ne permettent l’accès le long du et ouvertes (du côté de Plélo) à l’abri des bois de la rivage seulement de façon ponctuelle. Les quelques majoritairement de granites, puis de schistes et de frange littorale. plages, difficiles d’accès, offrent un effet de surprise grès. Cette unité paysagère accueille les sources du à l’arrivée sur le rivage et les falaises spectaculaires. Leff et de ses affluents.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 99 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – Zoom sur la RN12

La route nationale 12 (RN 12) sillonne le territoire d’est en ouest. En provenance de Brest, elle passe par la périphérie sud de Guingamp pour ensuite traverser l’agglomération de Saint-Brieuc. Elle scinde le territoire en deux et matérialise la limite entre des paysages contrastés : paysage de plateaux vallonnés du Leff au nord et paysage de collines et petits monts des contreforts des Monts d’Arrée au sud.

Guingamp

Plélo Tréméloir Limite de laCC de Limite Limite de laCC de Limite

Châtelaudren Plouagat

Trémuson Bourg ou village

Zone industrielle Lanrodec Plerneuf Vue à tendance ouverte

Vue de fond de vallon boisé RN12 Saint- Séquence arborée Brieuc Séquence bocagère

Cours d’eau

La RN12, drain économique de Leff Armor, une vitrine pour le Entre étendues paysagères et zones industrielles territoire La topographie ondulée du profil de la route nationale offre à certains endroits des vues La traversée de Leff Armor par la RN12 (environ 17 kilomètres) est dégagées sur un vaste paysage bocager et agricole. Ces différentes ouvertures ponctuée de zones d’activité commerciales et industrielles. Cette route paysagères contribuent à rompre avec la monotonie de cet axe particulièrement constitue ainsi un drain économique, en particulier pour l’industrie linéaire. Elles sont essentielles car les éléments qu’elles dégagent sont des repères à la agroalimentaire. fois paysagers et géographiques pour les autochtones mais aussi pour les personnes de passage. À plusieurs reprises, le conducteur peut profiter du paysage, et des points Cet axe joue un rôle de vitrine pour les différentes communes traversées. focaux, comme les clochers qui annoncent la présence des bourgs. Ces vues dégagées Les zones d’activité contribuent à l’attractivité du territoire mais sont donc un atout pour le territoire car elles le mettent facilement en valeur. constituent aussi des points noirs dans le paysage par une implantation particulièrement linéaire qui forment un front bâti le long de cet axe. Ces percées paysagères sont ordonnées par le passage des vallées qui constituent des opportunités de traversées de cette voie en interface de deux paysages. Ces percées En traversant perpendiculairement plusieurs vallons dont la vallée de l’Ic et visuelles sont importantes à préserver, afin de concilier biodiversité, valorisation du du Leff, la RN12 offre des vues sur la géographie et les éléments de bocage et affirmation de l’identité paysagère du territoire aux yeux des usagers de la structuration pasyagère du territoire. route. PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 100 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – Zoom sur les zones d’activités

Espaces de circulation fonctionnels et espaces libres généreux Des constructions aux volumes imposants Des espaces économiques qui tendent à banaliser les paysages perçus depuis les infrastructures routières

Le positionnement de barycentre du territoire et l’importance des flux routiers contribuent à nourrir une dynamique économique forte autour des axes routiers.

L’impact paysager et urbain des espaces économiques est prégnant sur le territoire de Leff Armor Communauté.

• D’une part, les espaces industriels, principalement implantés aux abords de la RN12, participent à l’image perçu du Constructions à vocation artisanales et commerciales le long de la RD712 (Plouagat) territoire. Ils sont fortement visibles depuis la route nationale et à ses bretelles d’accès qui constituent les portes d’entrée au territoire. Ces espaces économiques au caractère industriel présentent des tissus lâches composés de constructions aux volumes imposants. Les espaces publics sont avant tout fonctionnels, généreux (larges voies) et souvent vieillissants. Les constructions respectent des retraits importants vis à vis des limites parcellaires ce qui renforce un Constructions à vocation artisanales le long de la RD9 (Le Merzer) Espaces dédiés aux piétons vieillissants dans le parc artisanal et sentiment d’échelle disproportionnée (et de commercial Pon Lô « flottement »).

• D’autre part les espaces artisanaux et commerciaux implantés le long de axes secondaires à proximité des espaces d’habitat marquent le paysage par leur implantation « linéaire ». Ces espaces sont marqués par des constructions aux volumes « cubiques » et de matériaux fonctionnels accompagnées de signalétiques commerciales abondantes.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 101 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – Zoom sur le bocage

Une régression du bocage, structure emblématique des Un potentiel d’activités locales et de paysages du territoire valorisation des trames bocagères

« La surface bocagère a considérablement diminué en l’espace Encourager et inciter à l’entretien du d’une soixantaine d’années, ce qui se traduit dans le paysage par bocage du fait de son importance pour des parcelles dénudées et plus étendues.» l’environnement et pour les activités agricoles en renforçant les activités de « Le bocage a considérablement régressé comme le soulignent la gestion/valorisation du bocage. Ces plupart des agriculteurs, les figures locales et les acteurs de activités endogènes participent à l’environnement. Les talus ou les haies sont extrêmement l’entretien voire la reconstitution des importants en termes de biodiversité, d’apports en eau, de lutte paysages ruraux. contre l’érosion et de protection contre le vent pour l’élevage et la culture. Par ailleurs, les débats qui portent sur la conservation du • Projets chaufferie bois : Lannebert,… bocage soulignent un manque de clarté quant à la conservation et à l’entretien du bocage. Les acteurs ne sont pas identifiés, de fait • Activité de transformation à St-Gilles- l’inaction prime. Une difficulté supplémentaire réside dans le fait des-Bois que les parcelles privées sont nettement supérieures aux parcelles publiques, ce qui complexifie l’action des collectivités • Sensibilisation aux bonnes pratiques territoriales.» d’entretien des arbres et des haies bocagères pour favoriser un bocage Source : « Étude paysagère du Pays de Guingamp », Institut de Géoarchitecture, Pays de Guingamp, Direction départementale des territoires et de la mer, mars 2015 pérenne. PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 102 ORGANISATION DES FORMES URBAINES

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 103 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Un habitat diffus Le paysage bâti de Leff Armor Communauté est celui d’une campagne habitée et vivante qui dessine les contours d’un paysage immuable et emblématique de la Bretagne

• Territoire à l'empreinte rurale, le paysage de du territoire de Leff Armor Communauté se caractérise par la présence de nombreux hameaux et de constructions isolées qui s’égrènent dans la campagne. Le territoire de l’intercommunalité est composé d’un grand nombre d’unités habitées de type petit bourg et hameaux formant une empreinte bâtie prégnante.

• L’habitat dispersé constitue un motif paysager bâti traditionnel lié aux pratiques agricoles de polyculture et d’élevage, à la proximité et à la valorisation des ressources naturels. L’atmosphère, l’ambiance du territoire de Leff Armor Communauté sont donc celles d’une campagne habitée et vivante. Ce paysage bâti s’organise autour d’un foyer bâti central, le bourg, et en une multitude d’écarts et de hameaux. Ceux-ci correspondent à des regroupements de fermes et de maisons rurales formant un ensemble plus ou moins important.

• Ce mode d’occupation et de valorisation de l’espace rural est profondément ancré dans la structure et l’organisation du territoire. Il Hameau Ecart et bâti isolé constitue une caractéristique bâtie et identitaire bretonne, partagée par l’ensemble des communes de l’intercommunalité.

• La dynamique résidentielle des communes de l’intercommunalité au cours des dernières décennies a conforté le paysage bâti diffus soit par une réhabilitation des bâtis anciens, soit par de nouvelles constructions en confortement des hameaux et des écarts existants.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 104 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Diffusion de l’habitat et des paysages bâtis dans le paysage de Leff Armor Communauté (séquence Nord)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 105 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Diffusion de l’habitat et des paysages bâtis dans le paysage de Leff Armor Communauté (séquence centrale)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 106 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Diffusion de l’habitat et des paysages bâtis dans le paysage de Leff Armor Communauté (séquence Sud)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 107 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Diffusion de l’habitat et des paysages bâtis dans le paysage de Leff Armor Communauté (séquence Est)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 108 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Les paysages des centres bourgs ruraux : des noyaux bâtis compacts et resserrés

• Les organisations et les formes urbaines Développement contemporain en prolongement du Centre bourg au bâti compact, centre-bourg : bâti en retrait des limites parcellaires implanté à l’alignement sur rue traditionnelles sont ici analysées spatialement pour mettre en évidence les éléments caractéristiques et identitaires des constructions anciennes sur le territoire.

• Bien que l’urbanisation des communes de Leff Armor soit particulièrement diffuse (campagne habitée organisée en hameaux et en écarts), la trame bâtie ancienne des bourgs centres se caractérise par son caractère groupé. Les implantations des constructions sont resserrées autour de l’église. Ces implantations développent une organisation villageoise où densité, compacité, continuité composent un paysage rural bâti et un espace public structuré et « tenu » où le profil de la rue présente un caractère minéral.

• Les noyaux bâtis anciens s’organisent à partir d’un parcellaire qui se singularise par un micro-découpage foncier. L’ensemble des parcelles bâties et non bâties s’imbrique pour composer un puzzle relativement complexe..

• Cette trame parcellaire morcelée commande les implantations bâties : l’implantation en limite séparative (mitoyenne) et l’implantation en limite de l’emprise publique (sur rue), constituent le plus souvent le principe d’implantation. La permanence de la trame parcellaire villageoise permet de conserver Pludual, organisation bâtie du bourg l’homogénéité et l’organisation linéaire et continue du bâti.

• Les hauteurs varient entre rez-de-chaussée (R) et deux niveaux avec combles aménagés (R+1+C). La ligne de faîtage dans les bourgs anciens est donc «tenue».

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 109 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Développement résidentiel en Centre au bâti compact et à l’alignement Ecart aux implantations mixtes : confortement du bourg centre sur une formant une continuité : village-rue alignement et retrait sur rue du bâti logique parcellaire normée

Gommenec’h, organisation bâtie du bourg

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 110 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Développement résidentiel en Centralité marquée par des ceinture du bourg confortant la constructions à l’alignement sans effet structure de village groupé. de continuité bâtie dans le paysage

Lanrodec, organisation bâtie du bourg

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 111 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Développement résidentiel en rive ouest Centralité du bourg marquée par des de l’église du village sur un modèle sur constructions à l’alignement avec continuité grandes parcelles et parcelles normées bâtie linéaire au nord et au sud de l’église

Boqueho, organisation bâtie du bourg

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 112 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Centralité bâtie historique resserrée autour de Développement résidentiel linéaire – logique l’église et marquée par quelques constructions à d’urbanisation le long des routes – marqué par un bâti l’alignement. Le bourg est un noyau bâti aux en retrait systématique des limites parcellaires proportions contenues

Plerneuf, organisation bâtie du bourg

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 113 PAYSAGE BATI – Lecture architecturale et urbaine

Bâti contemporain en entrée de bourg Constructions nouvelles en frange villageoise Des urbanisations contemporaines qui s’affranchissent des formes et des organisations bâties traditionnelles

• Si les communes ont conserve un caractère rural marqué et de grande qualité, le développement contemporain sur le territoire a profondément remanié l’organisation bâtie historique : de nombreux bourgs et villages qui s’organisaient initialement autour de quelques fermes et de bâtis ruraux ont été le support de développement résidentiel contemporain. Les constructions contemporaines peuvent être ponctuelles, isolées. Plus généralement, elles viennent conforter l’enveloppe bâtie du bourg et Ecart ancien et nouvelle construction Implantation bâtie en retrait des limites parcellaires des hameaux en épaississement.

• Les développements contemporains des villages rompent profondément avec les organisations et les implantations traditionnelles. Les formes urbaines n’entretiennent plus directement de rapport avec l’activité agricole et le monde rural, renforçant le caractère résidentiel de certains écarts anciens. Les constructions se standardisent et s’uniformisent tant dans leur forme que dans leur mode d’implantation et leur rapport à l’espace public. Dans les bourgs et les hameaux, les constructions contemporaines pavillonnaires s’inscrivent dans un paysage bâti Tissu résidentiel sur trame parcellaire Division et confortement d’un écart bâti radicalement différent. L’alignement, la aérée mitoyenneté et la minéralité des espaces publics laissent place à un tissu lâche et aéré dans le prolongement immédiat des tissus bâtis anciens.

• Enfin, les modes d’urbanisation contemporains ont évolué vers des densités bâties plus faibles. La continuité du bâti dans les centres anciens laisse place a un tissu plus aéré et moins compact dans les nouvelles opérations d’aménagement, même si depuis quelques années, les nouvelles constructions s’implantent sur une trame parcellaire aux dimensions plus contenues.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 114 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – L’évolution des bourgs

La tache bâtie de Lanvollon et Châtelaudren constituent des espaces de conurbation. Une conurbation est un ensemble urbain constitué de plusieurs noyaux urbains dont les extensions finissent par se rejoindre. Elle est ainsi formé par le développement autonome de plusieurs villes ou agglomérations proches les unes des autres.

• La tache bâtie de Lanvollon tend à intégrer les proches hameaux de Keryanergan (Pléguien) et de Rochou (Tressignaux).

• L’évolution du bâti a cependant permis de conserver une coupure d’urbanisation vis à vis du noyau ancien du bourg de Pléguien. Cette coupure, marquée par des espaces agricoles ouverts, constitue un espace de respiration paysagère et de qualité des paysages perçus depuis la RD9 : ouverture vers la vallée du ruisseau de Kerguidou, vue sur la silhouette du village de Pléguien.

Lanvollon

Keryanergan

Coupure d’urbanisation résiduelle entre Pléguien et Lanvollon qui offre des perspectives sur la vallée du Kerguidou

Le Rochou

Des limites entre noyaux urbains ancien qui ont disparu

Des coupures d’urbanisation résiduelles entre deux noyaux anciens

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 115 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – L’évolution des bourgs

La tache bâtie de Lanvollon et Châtelaudren constituent des espaces de conurbation. Une conurbation est un ensemble urbain constitué de plusieurs noyaux urbains dont les extensions finissent par se rejoindre. Elle est ainsi formé par le développement autonome de plusieurs villes ou agglomérations proches les unes des autres.

• Le développement de Chateleaudren et de Plouagat a abouti à la constitution d’une tache bâtie unique. Cet espace urbain intègre également, sur sa frange est, des espaces bâtis qui correspondent à des écarts bâtis présents sur la commune de Plélo.

• Le long de la RD4 demeure une coupure entre les noyaux bâtis anciens composée d’espaces agricoles. Ils participent la qualité paysagère et à la lisibilité de l’organisation de l’espace.

Châtelaudren

Coupure d’urbanisation résiduelle entre Plélo et Châtelaudren

Des limites entre noyaux urbains ancien qui ont disparu

Des coupures d’urbanisation résiduelles entre deux noyaux anciens

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 116 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – L’évolution des bourgs

Les dynamiques bâties sur le territoire de Leff Armor sont appréhendées dans une approche évolutive. Les illustrations ci-après constituent des exemples représentatifs des mutations à l’œuvre au regard de vecteurs de dynamisme : la RD9 liant Lanvollon à Guingamp en passant par Goudelin, et la route littoral Sur la RD9 RD786 liant les villes les plus importantes de la côte de Goëlo.

Foyers bâtis anciens de LE MERZER Urbanisation contemporaine de LE MERZER Logiques de diffusion bâtie de LE MERZER

• Une implantation bâtie en berge ouest de cours • Une progression urbaine en berge de cours • Une route départementale qui contourne le d’eau. d’eau couplé à un urbanisme linéaire le long des bourg et crée une nouvelle limite physique. routes rejoignant des hameaux aux alentours. • Un cœur de bourg organisé selon une route • Une attirance des nouvelles urbanisations en franchissant le cours d’eau et autour d’une place • Une forme en dents de scie qui enclave des direction de cette route. centrale où se trouve l’église. espaces agricoles.

• Une périphérie de bocages et de vergers. • Une périphérie bocagère qui s’ouvre et se dénude.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 117 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – L’évolution des bourgs

Les dynamiques bâties sur le territoire de Leff Armor sont appréhendées dans une approche évolutive. Les illustrations ci-après constituent des exemples représentatifs des mutations à l’œuvre au regard de vecteurs de dynamisme : la RD9 liant Lanvollon à Guingamp en passant par Goudelin, et la route littoral Sur la RD9 RD786 liant les villes les plus importantes de la côte de Goëlo.

Foyers bâtis anciens de GOUDELIN Urbanisation contemporaine de GOUDELIN Logiques de diffusion bâtie de GOUDELIN

• Une implantation bâtie à la naissance d’un cours • Une progression urbaine linéaire le long des routes • Une route départementale qui contourne le d’eau. communales. bourg et crée une limite physique.

• Un cœur de bourg composé d’un maillage de • Une forme en étoile qui enclave des espaces • Une attirance des nouvelles urbanisations en routes en étoile autour d’une place centrale où se agricoles. direction de cette route. trouve l’église. • Une périphérie de bocage relativement maintenu • Une périphérie de bocages et de vergers. qui s’immisce au sein du bourg.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 118 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – L’évolution des bourgs

Les dynamiques bâties sur le territoire de Leff Armor sont appréhendées dans une approche évolutive. Les illustrations ci-après constituent des exemples représentatifs des mutations à l’œuvre au regard de vecteurs de dynamisme : la RD9 liant Lanvollon à Guingamp en passant par Goudelin, et la route littoral Sur la RD9 RD786 liant les villes les plus importantes de la côte de Goëlo.

Foyers bâtis anciens de LANVOLLON Urbanisation contemporaine de LANVOLLON Logiques de diffusion bâtie de LANVOLLON

• Une implantation bâtie en rive est du Leff. • Une progression urbaine linéaire le long des • Une route départementale qui contourne le routes communales. bourg et crée une nouvelle limite physique. • Un cœur de bourg allongé le long du relief composé d’une voie majeure et d’un maillage de • Une forme en étoile qui enclave des espaces • Un échangeur à l’est du bourg au croisement de rues se structurant autour d’une place centrale où agricoles. deux départementales. se trouve l’église. • Une périphérie bocagère qui se densifie et se • Une attirance des nouvelles urbanisations en • Un parcellaire étroit. boise. direction de cette route.

• Une périphérie de bocages denses et de vergers.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 119 DYNAMIQUES URBAINES ET DYNAMIQUES DE PAYSAGE – L’évolution des bourgs

Les dynamiques bâties sur le territoire de Leff Armor sont appréhendées dans une approche évolutive. Les illustrations ci-après constituent des exemples représentatifs des mutations à l’œuvre au regard de vecteurs de dynamisme : la RD9 liant Lanvollon à Guingamp en passant par Goudelin, et la route littoral Sur la RD786 RD786 liant les villes les plus importantes de la côte de Goëlo.

Foyers bâtis anciens de PLOUHA Urbanisation contemporaine de PLOUHA Logiques de diffusion bâtie de PLOUHA

• Une implantation bâtie en berge de cours d’eau • Une progression urbaine linéaire le long des • Une dynamique d’expansion forte. côtier. routes communales. • Un tropisme des nouvelles urbanisations vers la • Un cœur de bourg composé d’un maillage de • Une forme éclatée en étoile avec de longues mer. routes en étoile autour d’une place centrale où se branches vers la mer qui enclave des espaces trouve l’église. agricoles.

• Un parcellaire étroit. • Une périphérie bocagère qui se boise.

• Une périphérie de bocages et de vergers PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 120 PAYSAGE BATI – Atlas des densités

Opération résidentielle en centre Opération résidentielle en extension Pavillonnaire « linéaire »

22 logement/ha 14 logement/ha 7 logement/ha Pommerit le Vicomte

14 logement/ha 12 logement/ha 6 logement/ha Plouha

14 logement/ha 11 logement/ha 9 logement/ha Lanvollon

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 121 PAYSAGE BATI – Atlas des densités

Opération résidentielle en centre Opération résidentielle en extension Pavillonnaire « linéaire »

24 logement/ha Plélo 10 logement/ha 5 logement/ha

17 logement/ha Plouagat 6 logement/ha 15 logement/ha

Plouvara 18 logement/ha 11 logement/ha 7 logement/ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 122 PAYSAGE BATI – Atlas des densités Lannebert Le Merzer Le 9 logement/ha Tréméven 8 logement/ha 8 logement/ha

Bringolo 12 logement/ha Saint Jean Kerdaniel 6 logement/ha Lanrodec 10 logement/ha Saint Fiacre Boqueho 10 logement/ha Cohiniac 10 logement/ha 12 logement/ha

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 123 PATRIMOINE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 124 PATRIMOINE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 125 PATRIMOINE

Eléments de patrimoine lié à l’eau Eléments de patrimoine bâti remarquable Eléments de patrimoine lié au lin

Carrière

Viaduc de Blanchardeau

Carrière

Château Chapelle Cimetière Archéologie/dolmens

Un patrimoine lié à l’eau et à la vallée Un patrimoine bâti riche Un patrimoine agricole lié au lin

Les cours d’eau sont ponctués par un patrimoine En contraste avec le littoral où c’est le paysage naturel de La production et le commerce de cordage, de toile et de hydraulique riche et diversifié témoins d’activités plus falaises qui fait patrimoine, l’arrière-pays dispose d’un papier de lin sont à l’origine d’un patrimoine riche et anciennes : viaducs, ponts, écluses, moulins et lavoirs. Ce important patrimoine bâti de chapelles et de châteaux au varié qui marque le paysage et atteste aujourd’hui encore patrimoine est peu valorisé alors qu’il est constitutif de sein d’un paysage bocager moins reconnu mais tout aussi de l’importance de ces activités passées. Certaines l’identité du territoire. La présence de moulins à intéressant du point de vue écologique, esthétique et toponymies du territoire en sont les témoins, comme le l’abandon ou privatisés en sont le parfait exemple. Il en culturel. lieu-dit de « la Corderie » à Pommerit-le-Vicomte. est de même du viaduc de Blanchardeau à Lanvollon, construit pour l’ancien réseau ferroviaire des Côtes du Les marges sud du territoire abritent un patrimoine de Disséminés dans la campagne, les principaux éléments Nord. Aujourd’hui aménagé en lieu de promenade, il sites archéologiques, de dolmens et de pierres levées. architecturaux reflétant celui-ci sont les bassins à rouir, reste peu visible par une végétation abondante. les bâtiments ou bassins servant à blanchir les fils de toile, les maisons de tisserands, les moulins à papier, les Le bassin du Leff est également marqué par une forte manufactures, les maisons de marchand. Le site le plus présence d’exploitation des agrégats et carrières. emblématique étant le « Petit Echo de la Mode », à Châtelaudren.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 126 PATRIMOINE

Un patrimoine lié à l’eau

Viaduc de Blanchardeau (source : tramway22.e-monsite.com)

Plan d’eau de Châtelaudren

Moulin de Kerhonn – Pommerit-le-Vicomte Moulin de Blanchardeau (source : cartesfrance.fr) (source : france-voyage.com ) Cascade du « Petit Echo de la Mode »

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 127 PATRIMOINE

La visibilité d’une qualité patrimoniale vivante

Les cœurs de bourg, aux qualités villageoises, ont des similitudes géographiques et architecturales. La plupart se trouvent sur les pentes des vallées et se composent de bâti collectif ancien et maisons individuelles dont le granit marque l’architecture. Les centre-bourgs sont ainsi des éléments identitaires particulièrement important grâce à leurs traits communs (topographie, architecture).

Goudelin La place centrale des bourgs au centre duquel trône l’église est un élément urbain récurrent sur Chapelle Notre-Dame-de-l ’Isle - Goudelin le territoire de Leff Armor. Certains des cœurs de bourgs sont aménagés de manière qualitative. Ces aménagements donnent de la vie au bourg, une « qualité villageoise »

Châtelaudren

Lanvollon

Manoir de Traou-Hubert – Le Merzer Pommerit-le-Vicomte

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 128 TOURISME, LOISIR ET CADRE DE VIE

Principaux attracteurs touristiques et de loisirs de Leff Armor et Chemins de randonnée de Leff Armor et limitrophe Vues d’intérêt majeures et routes de découverte potentielles limitrophe

Hôtel GR principaux Site de tourisme et loisir Gîte de France Bois-Meur Gîte Cours d’eau du Leff Attracteur tourisme et loisir GR secondaires et sentiers Maison à la ferme de randonnées Clé vacances Station verte Vue d’intérêt Route d’intérêt paysager Camping Orientation de découverte Air de pique-nique Petite cité de caractère transversale Centre équestre

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 129 TOURISME, LOISIRS ET CADRE DE VIE

Un paysage de falaises littorales très attractif Un territoire « d’arrière-pays » insuffisamment révélé Des vues sur les paysages de vallée et sur les paysages regroupant la majeure partie des services de loisir et par des chemins de randonnée qui se concentrent de petits monts à valoriser au travers de routes de de tourisme et un pôle touristique à Châtelaudren presque exclusivement sur les paysages côtiers découvertes potentiels

Les hôtels, gîtes, campings et aires de pique-nique se À l’analyse des chemins de randonnée identifiés : • Un axe Nord-Sud majeur : la vallée du Leff constitue la concentrent principalement sur la côte. Il en est de même • Le paysage du littoral, autour de Plouha est le plus colonne vertébrale du territoire. Des routes et pour les centres équestres que l’on trouve ainsi aux mis en valeur. Les routes de découvertes et sentiers chemins parallèles à son cours, dont notamment la abords de Plouha. Cette attractivité est due au paysage parcourent le littoral. En particulier le GR34A qui RD7, dégagent des vues sur la vallée. de qualité : la vue sur la mer et les spectaculaires falaises. débute à Guingamp en suivant la vallée du Trieux, Plouha est labellisée station verte. Châtelaudren, sur les jouxte le territoire au nord pour suivre de près la côte • Les reliefs du sud du territoire, adossé au Bois-Meur berges du Leff est le deuxième pôle d’attractivité avec sa jusqu’à Saint-Brieuc. offrent des situations de balcon, des vues amples et labellisation Petite Cité de Caractère. dégagées sur les petits monts bocagers annonçant la • Les chemins de randonnés traversant Leff Armor chaîne des Monts d’Arrée, « Toits de Bretagne ». Les De grands attracteurs de loisir à l’intérieur des terres à suivent trois orientations transversales qui s’appuient vues les plus spectaculaires se situent à Saint-Péver. valoriser et mettre en relation toutes trois sur une orientation de cours d’eau : L’arc Pommerit / Lanvollon / Plouha s’appuyant sur le cours On compte sur le territoire plusieurs sites attractifs : le d’eau du Corzic, l’arc Guigamp / Châtelaudren / Zoo de Trégomeur, le site de Kério (bois et bocage Trégomeur s’appuyant sur l’orientation de l’Ic, et l’arc dense au seuil du littoral), le Bois Meur au sud (sur les Guingamp /St-Préver / Cohiniac / St-Brieuc contreforts des Monts d’Arrée, le terrarium de Kerdanet s’appuyant sur l’orientation du cours d’eau du Gouët. à Plouagat et le karting de Kerlabo à Cohiniac. Une dynamique de création de sentiers de découverte du territoire

Les itinéraires de randonnées du territoire sont mis en valeur par des panneaux au sein des communes comme par exemple le circuit des vallées à Goudelin, les nombreux sentiers dans la forêt d’Avaugour et le Bois- Meur, ou encore, le circuit du viaduc de Blanchardeau à Lanvollon.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 130 TOURISME, LOISIRS ET CADRE DE VIE

Des sites remarquables et de grands attracteurs de loisir

Gwin zegal – Plouha

Le Petit Echo de la Mode – Châtelaudren

Site de Kério Karting - Cohiniac

Zooparc de Trégomeur Horizon sur le Bois-Meur

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 131 TOURISME, LOISIR ET CADRE DE VIE

Des sentiers de randonnées valorisés

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 132 TOURISME, LOISIRS ET CADRE DE VIE

Des vues sur des paysages emblématiques

Plage de la côte de Goëlo Rochers de la côte

Vue sur sur la valléemonts du boisésLeff Berges du Leff

Panorama de petits monts bocager à Saint-Péver Pâturage et bâtiment agricole

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 133 TOURISME, LOISIRS ET CADRE DE VIE

Une cohésion territoriale autour du Leff à Le long du Leff, un triptyque paysager : des Un territoire qui met en synergie son affirmer « Toits de Bretagne » à la côte de Goëlo, une patrimoine et ses grands sites et équipements identité Terre/Mer à vocation touristique et loisirs • Le Leff, par sa position centrale est élément géostratégique et un axe structurant pour le • La présence du littoral de plages et de • Des grands sites naturels et des équipements territoire de Leff Armor. Les paysages qui falaises de Plouha, des vallons côtiers du de loisirs constituent des lieux d’attractivité accompagnent la vallée sont vecteurs de Corzic, de l’Ic et l’amorce de la vallée du majeurs au sein du territoire de Leff Armor singularité du territoire, leur diversité graduée Gouët menant directement à la Manche (Bois-Meur, site de Kério, Zooparc de de l’amont vers l’aval est un facteur de influencent le territoire avec une tonalité Trégomeur…etc.). Leur mise en relation au nuances et d’identités infraterritoriales. « MER ». Les reliefs au sud du territoire sein d’un parcours terre/mer constitue une annoncent la chaîne des Monts d’Arrée et opportunité d’affirmation de la cohérence et • Aménager et penser les évolutions urbaines donnent une tonalité « TERRE ». La présence une force accrue au sein du territoire. en relation avec les cours d’eau plutôt qu’en de ces deux tonalités sur le territoire permet relation avec les routes donnent un cachet de penser à un parcours terre/mer, aux • Les paysages côtiers sont les plus valorisés paysager et offrent une opportunité de portes des « Toits de Bretagne », dont le Leff par la présence de services et équipements cohérence globale du territoire. constitue le lien. de loisir mais sont rythmés par la saisonnalité. Les cours d’eau côtiers sont des couloirs • À l’image de la vallée du Trieux voisine qui paysagers structurants pour Leff Armor car ils valorise son paysage par le sentier de constituent des continuités paysagères et randonnée du GR34A, le bassin versant du éocologiques. Ils sont le support de sentiers Leff est une opportunité pour un projet de de randonnée créant des liens transversaux D’un effet de limite à une fonction d’interface gestion paysagère, environnementale et entre arrière-pays et littoral. et vitrine : le Leff et la RN12 contribuent à touristique autour du lit du cours d’eau en mailler le territoire relation avec le parcours terre/mer. • Les paysages d’arrière-pays disposent d’un riche patrimoine bâti lié à l’histoire du • L’axe nord-sud du Leff est perpendiculaire à • Accessibilité des abords du cours d’eau, territoire : chapelles, châteaux sites la RN 12, autre axe structurant du territoire. boucle d’une rive à l’autre, valorisation du archéologiques, peuvent participer à la Ces deux axes se croisent au niveau de patrimoine bâti lié à l’eau (moulins,…), valorisation des paysages identitaires de Châtelaudren, et créent autant de situations reconquête des paysages bocagers, sont bocage. de barrièrese qu de liens. Leur franchissement autant de pistes permettant de valoriser les et leurs relations avec les paysages qui les paysages de vallée pour le cadre de vie des bordent sont des enjeux d’interface essentiels habitants et des visiteurs. pour la cohérence et le maillage du territoire de Leff Armor. • Les bourgs situés dans les reliefs du sud, séparés du reste du territoire par la RN12, sont ainsi valorisés en porte touristique des « Toits de Bretagne », support d’un cadre de vie privilégié offrant de vastes vues en balcon sur les petits monts.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 134 ANALYSE FONCIÈRE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 135 DIAGNOSTIC FONCIER – Documents d’urbanisme existants

Surfaces par type de zones des documents d’urbanisme communaux à leur approbation

Commune Document d'urbanisme A AU N RNU U Total général

BOQUEHO PLU 2068,2 6,7 678,8 19,5 2773,3

BRINGOLO Carte communale 876,1 26,6 902,7

CHATELAUDREN PLU 7,3 33,3 40,6

COHINIAC PLU 756,2 4,5 468,5 30,8 1260,0

GOMMENEC'H Carte communale 1124,7 22,3 1147,0

GOUDELIN PLU 1600,2 35,7 493,0 84,9 2213,8

LANNEBERT PLU 499,1 17,1 140,1 23,6 679,9

LANRODEC PLU 1663,7 12,4 1411,1 96,8 3184,0

LANVOLLON PLU 197,6 51,2 79,4 141,5 469,6

LE FAOUET Carte communale 729,7 38,7 768,4

LE MERZER Carte communale 1185,7 53,8 1239,6

PLEGUIEN PLU 953,8 50,2 486,6 74,8 1565,3

PLELO PLU 3116,6 115,0 857,1 158,5 4247,3

PLERNEUF PLU 617,0 26,9 146,6 58,5 849,0

PLOUAGAT PLU 2146,5 56,7 847,8 178,7 3229,8

PLOUHA PLU 2323,1 67,7 1328,7 400,3 4119,8

PLOUVARA PLU 1533,8 15,5 673,2 63,5 2286,0

PLUDUAL PLU 597,6 3,1 332,5 26,5 959,7

POMMERIT LE PLU 2502,1 32,2 669,7 85,1 3289,2 VICOMTE

SAINT GILLES LES PLU 841,7 3,3 97,9 21,5 964,3 BOIS

SAINT JEAN PLU 553,0 15,5 518,4 28,7 1115,7 KERDANIEL

SAINT-FIACRE RNU 981,3 981,3

SAINT-PREVER Carte communale 1239,0 29,2 1239,0

TREGOMEUR PLU 843,2 1,1 190,5 39,7 1074,6 Zones urbaines : U TREGUIDEL PLU 525,8 3,3 104,6 34,6 668,2 TREMEVEN Carte communale 462,3 22,3 484,6 Zone d’urbanisation future : 1AU/2AU TRESSIGNAUX PLU 369,0 10,1 270,7 44,6 694,4

Zones naturelles : N TREVEREC RNU 434,9 434,9

Zones agricoles : A Total général 29325,7 528,1 9802,6 1416,2 1838,4 42911,0

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 136 DIAGNOSTIC FONCIER – Disponibilités foncières

Localisation des zones AU non urbanisées au 26 avril 2018 Un potentiel foncier important

• Les disponibilités foncières en zone Zone d’urbanisation habitat : 1Auc / 1AU d’urbanisation future, définis par les documents d’urbanisme communaux en Zone d’urbanisation habitat : 1AUs / 2AU (bloqué) vigueur, ont été actualisées à la suite des entretiens en commune et de la connaissance

Zone d’urbanisation activités : 1Auc / 1AU des opérations réalisées, en cours et projetées. Zone d’urbanisation activités : 1Aus / 2AU (bloqué) • Les documents d’urbanisme actuels font état de potentiels fonciers importants notamment Zone d’urbanisation équipements : dans les bourgs (vocation habitat) et le long 1Auc / 1AU des axes nationaux et départementaux (vocation économique). Zone d’urbanisation équipements : 1Aus / 2AU (bloqué) • L’ensemble des surfaces disponibles à l’urbanisation actualisées des documents d’urbanisme du territoire totalisent plus de 407 hectares.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 137 DIAGNOSTIC FONCIER – Disponibilités foncières

Surfaces des zones AU non urbanisées au 26 avril 2018

Document d’urbanisme en surface des zones AU logements surface des zones AU économiques surface des zones AU équipements Total zones AU commune vigueur

1AU 2AU 1AUy 2AUy 1AUe 2AUe ha

BOQUEHO PLU 0 3,33 0 0 0 0 3,33 BINGOLO Carte communale CHÂTELAUDREN PLU COHINIAC PLU 2,7 1,58 0 0 0 0 4,28 LE FAOUET Carte communale GOMMENEC'H Carte communale GOUDELIN PLU 13,43 15,29 3,01 0 0 0 31,74 LANNEBERT PLU 7,65 6,74 1,56 0 0 0 15,95 LANRODEC PLU 4,24 3,45 0 1,8253 1,19 0 10,70 LANVOLLON PLU 18,53 12,28 6,88 0 1,65 0 39,35 LE MERZER Carte communale PLEGULEN PLU 24,93 0,52 4,53 0 0 0 29,98 PLÉLO PLU 22,57 13,08 32,43 8,0638 2,36 0 78,52 PLEURNEUF PLU 5,11 5,06 1,57 0 0,56 0,71 13,02 PLOUAGAT PLU 8,38 3,87 21,66 0 6,65 0,70 41,27 PLOUHA PLU 25,5 28,47 10,39 0 0 0 64,37 PLOUVARA PLU 7,12 6,61 0 0 0 1,65 15,39 PLUDUAL PLU 0,35 1,33 0 0 0,56 0 2,24 POMMERIT PLU 15,2 6,15 4,03 0 0 0 25,38 SAINT-FIACRE RNU SAINT-GILLES-LES- PLU 1,57 1,79 0 0 0 0 3,31 BOIS SAINT-JEAN- PLU 3,55 2,24 6,30 0 1,24 0 13,34 KERDANIEL SAINT-PÉVER Carte communale TREGOMEUR PLU 2,22 0 0 0 1,14 0 3,36 TRÉGUIDEL PLU 2,33 0 0 0 0,89 0 3,22 TRÉMÉVEN Carte communale TRESSIGNAUX PLU 0 4,78 3,27 0 0,54 0 8,59 TRÉVÉREC RNU

Total Leff Armor 165,36 116,62 95,66 9,8891 16,81 3,07 407,421

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 138 DIAGNOSTIC FONCIER – Consommation d’espaces entre 2004 et 2014

Analyse d’évolution de la tache urbaine 2004 - 2014

• Cette étude de consommation foncière se base sur la donnée de la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP). Elle ne concerne que le foncier mobilisé pour le développement du parc de logements (hors constructions liées aux activités économiques, agricoles, équipements, etc.)

Pommerit-le-Vicomte • Entre 2004 et 2014 sur le territoire de Leff Goudelin Lanvollon Armor, la tache urbaine s’est étendue de 320 hectares soit une progression annuelle de 32 hectares.

• Cette augmentation représente 9,27% de la tache urbaine de 2004 et concerne Plouha particulièrement les communes Pommerit-le- Vicomte, Goudelin, Lanvollon, Plouagat, Châtelaudren et Plélo

en hectares

tache urbaine en 2004 3 451 tache urbaine avant 2004

tache urbaine tache urbaine en 2014 3 771 entre 2004 et 2014 Évolution de la tache 320 urbaine entre 2004 et 2014

Évolution annuelle de la 32 tache urbaine

Plouagat – Châtelaudren - Plélo PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 139 ETAT INITIAL DE L’ E N V I R O N N E M E N T

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 140 EN SYNTHÈSE INDICATEURS CLÉS

§ Le territoire est structuré sur le plan hydrogéographique en quatre bassins versants dont un § Objectif de bon état écologique des cours principal : le Leff. d’eau : 2021

§ Consommation en eau moyenne journalière § La qualité des eaux de surface est jugée « moyenne », mais ne cesse de s’améliorer au fil par habitant (2015): 108L du temps, notamment au regard des pressions liées aux nitrates. Les eaux littorales à Plouha sont de très bonne voire d’excellente qualité. Le parc de stations d’épuration est en amélioration afin § Taux de rendement moyen des réseaux de pouvoir répondre aux besoins liés au développement résidentiel. d’alimentation en eau potable : 84%

§ Nombre de ZNIEFF : 3 de type 1 et 2 de type § La ressource souterraine est globalement de qualité médiocre, en raison de la présence de 2 nitrates. § Nombre d’Espaces Naturels Sensibles : 4 § La valeur patrimoniale et biologique du territoire est surtout concentrée sur le littoral (la § Nombre d’ICPE : 181 commune de Plouha concernée par de nombreuses mesures de protection), les vallées et les principaux massifs forestiers (Bois Meur, Kerio). § Nombre de déchetteries : 3

§ Consommations d’électricité en 2015 : 156 § Les espaces agrinaturels de nature « ordinaire » contribuent à la valeur et au bon fonctionnement GWh naturel du territoire à travers un réseau de haies et de cours d’eau qui participe à la diversité des habitats et des milieux sur l’ensemble du territoire. § Production d’énergie renouvelable en 2015 : 59,07 GWh § Le territoire présente une vulnérabilité aux risques et nuisances relativement maîtrisée. Les inondations liées au débordement des cours d’eau est le principal risque naturel qui concerne 15 communes sur 28, mais il demeure principalement limitée aux espaces de fond de vallées qui demeurent peu urbanisés. Les zones situées à proximité des falaises de Plouha sont soumises aux risque d’érosion du trait de côte. Les risques industriels sont liés aux transports de matières dangereuses (en lien avec la présence d’axes routiers importants sur le territoire) et à la présence d’installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE – associées aux activités agricoles et aux activités industrielles).

§ Une valorisation énergétique des ressources naturelles déjà engagée et qui présente encore des potentiels.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 141 COMPOSANTES DU MILIEU PHYSIQUE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 142 MILIEU PHYSIQUE – Climatologie

Normales climatologiques annuelles de la station de Saint Brieuc (source : Météo-France – période 1981 - 2010) Un climat maritime océanique assez doux

La station météorologique de référence pour Leff Armor communauté est la Station de Saint-Brieuc (8 km).

• Pluviométrie : la répartition de la pluviométrie est relativement homogène sur toute l’année. Recueillie sur 29 ans, la moyenne annuelle des précipitations est de 776,2 mm répartie sur 130,3 jours. Cette pluviométrie est proche de la moyenne nationale de 800 mm et de 120 jours de pluie par an. Le mois de plus forte pluviométrie est décembre avec 89,2 mm. Le mois le plus sec est août avec 40,8 mm.

• Températures et insolation : la température moyenne annuelle mesurée à la station de Saint-Brieuc est de 11,8°C. La courbe des températures indique que celles- ci s’inscrivent dans une fourchette variant entre des valeurs moyennes minimales de 7,5°C et maximales de 14,5°C. L’ensoleillement moyen avoisine les 1 564,6 heures/an. Le mois le plus ensoleillé est juin avec 198,7 heures.

• Régime des vents : les vents dominants suivent un axe nord-est / sud-ouest et sont généralement assez faibles (inférieurs à 10 kT).

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 143 MILIEU PHYSIQUE – Topographie

Relief de la Communauté de Communes Leff Armor (source : topographic-map.com) Un plateau incliné vers la mer et traversé par la vallée du Leff

• Le territoire de Leff Armor Communauté est traversé A par la vallée du Leff sur un axe médian du sud vers le nord.

• Du sud au nord, le relief s’affaisse progressivement vers la mer jusqu’à Plouha, seule commune littorale du territoire.

B B’ • Le nord du territoire, depuis le trait de côte jusqu’à la RN12 montre un relief de plateau ondulé relativement homogène autour de 85 mètre d’altitude, atteignant 24 m en fond de vallée du Leff à Tréméven.

• Au sud de la RN12 et à mesure qu’on se dirige vers le sud, la topographie est plus vallonnée, les altitudes plus élevées, atteignant jusqu’à 280 m sur la commune de Lanrodec.

A’ Une façade maritime abrupte marquée par les falaises de Plouha

• Le territoire est doté de 17 km de côtes au nord-est de la commune de Plouha, Il s’agit d’une côte rocheuse. Profil topographique AA’ (nord/sud) Profil topographique BB’ (ouest-est) Les falaises culminent à 104 m à la Pointe de Plouha. Les plages de Palus et de Bréhec sont situées à

A A’ B Vallée Vallée B’ l’embouchure de petits fleuves côtiers. du Trieux du Leff Côte de Vallée Goëlo du Leff

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 144 MILIEU PHYSIQUE – Géologie

Géologie de la Communauté de Communes de Leff Armor (source : BRGM) Un socle géologique granitique

• Le territoire de la Communauté de Communes Leff Armor est situé sur le grand domaine géologique nord-armoricain et à l’échelle de la Bretagne sur le domaine cadomien nord-breton.

• Ce domaine est représenté essentiellement par des formations mises en place à la fin du précambrien constituant la chaîne cadomienne vielle de 750 à 520 millions d’années. Plusieurs unités géologiques se distinguent, séparées par des failles majeures.

• Les roches du sous-sols sont constituées de roches métamorphiques anciennes et cristallines (granit et de gneiss) au sud et au sud-est. Au nord ce sont les roches volcaniques (basalte et rhyolite) et sédimentaires métamorphiques (schistes et grès) qui dominent.

• Le type de sous-sol va déterminer la morphologie du réseau hydrographique qui s’exprime en surface.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 145 MILIEU PHYSIQUE – Hydrologie

Réseau hydrographique et SAGEs (source : BD CARTHAGE) Des cours d’eau au profil qui s’adoucit Quatre cours d’eau structurent en se dirigeant vers la mer l’organisation hydrographique du • Leff Armor communauté est territoire traversée par un réseau • Le Leff est une rivière qui prend sa hydrographique dense, orienté source sur la commune du Leslay à principalement vers le bassin versant 210 mètres d’altitude, en limite sud du Leff. du territoire communautaire. Le Leff • Les principaux cours d’eau situés sur est l’affluent principal du Trieux. Il le territoire de Leff Armor marque la frontière entre le Trégor à Communauté sont orientés nord-sud. l'ouest, et le Goëlo à l'est. Sa Ils prennent leur source sur les longueur est de 60 kilomètres. Il hauteurs granitiques au sud et draine un bassin versant de 360 alimentent les fleuves qui se jettent km2 avant de rejoindre le Trieux à dans la Manche au nord. Frinaudour. Les principaux affluents du Leff sont sur sa rive gauche Le • La géologie des terrains traversés Dourmeur et le Goazel et sur sa rive influence la densité du réseau droite le Kerguidoué. hydrographique et des pentes.A l’amont de Châtelaudren, sur • L’Ic est un fleuve situé dans l’est du substrat granitique, le Leff s’écoule territoire intercommunal. Il prend sa au travers de vallées encaissées aux source sur la commune de Plouvara pentes relativement fortes. En aval et se jette dans la Manche à Binic. les terrains sédimentaires Son cours principal fait 20 km, s’y métamorphiques permettent des ajoute 81 km d'affluents.A l’échelle pentes plus faibles avec un lit mineur du territoire intercommunal, son s’élargissant à mesure qu’il récolte principal affluent est le Rodo. l’eau de ses différents affluents. • Le Trieux est un fleuve qui prend sa • Les ruisseaux côtiers se caractérisent source sur la commune de , à par des linéaires faibles et des pentes 250 m d’altitude. Son principal relativement fortes. Parmi les affluent est le Leff qui le rejoint à principaux ruisseaux, il faut citer, le Frinaudour. Il se jette dans la Manche Corzic, le Kergolo. L’ensemble de à Loguivy-de-la-Mer au bout de 72 ces ruisseaux est influencé par kilomètres de course.A l’échelle du l’urbanisation et les infrastructures territoire de Leff Armor, ce fleuve côtières. Bon nombre d’entre eux longe une partie du territoire à sont canalisés et busés avant leur l’ouest. confluence avec le milieu marin. • Le territoire compte un troisième fleuve de faible longueur: le Corzic.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 146 MILIEU PHYSIQUE – SDAGE et SAGE

Une gestion de l’eau encadrée par deux SAGE distincts

• Le territoire de Leff Armor Communauté est concerné par le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) « Loire Bretagne » 2016-2021 qui est en application depuis le 1er Janvier 2016 pour une durée de 5 ans.

• Le territoire de la Communauté de Communes est également concerné par deux SAGEs (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux).

• Le SAGE Argoat-Trégor-Goëlo. Il concerne la quasi-totalité des communes en dehors de Trégomeur et Plerneuf. Le SAGE a été approuvé le 21 avril 2017.

• Les enjeux se regroupent autour de cinq thématiques : - Fierté d’un territoire - Gouvernance - Qualité des eaux - Qualité des milieux aquatiques - Gestion quantitative de la ressource en eau

• Le SAGE Baie de Saint-Brieuc. Il concerne les communes de Trégomeur et Plerneuf et la partie est des communes de Plélo et Plouvara situées en tête de bassin versant de l’Ic. Le SAGE a été approuvé le 30 janvier 2014.

• Les 5 enjeux majeurs du SAGE : - L’organisation de la gestion de l’eau - La qualité des eaux - La qualité des milieux aquatiques - La satisfaction des usages littoraux et l’alimentation en eau potable - Les inondations

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 147 MILIEU PHYSIQUE – Qualité des eaux superficielles

Masses d’eau superficielles (source : SAGE Argoat Trégor Goëlo et SAGE Baie de Saint-Brieuc)

• Le réseau hydrographique appartient à 5 masses d’eau superficielles : - Le Trieux et ses affluents depuis Kerpert jusqu’ à la prise d'eau de Pont Caffin - Le Trieux et ses affluents depuis la prise d'eau de Pont Caffin jusqu’à l'estuaire - Le Leff et ses affluents depuis la source jusqu‘à l'estuaire - Le Corzic et ses affluents depuis la source jusqu‘à la mer - L’Ic et ses affluents depuis la source jusqu’à la mer

Le Leff ©ADEV Environnement Le Corzic ©ADEV Environnement

Le Trieux ©ADEV Environnement Le Kergolo ©ADEV Environnement

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 148 MILIEU PHYSIQUE – Qualité des eaux superficielles

La qualité des eaux du réseau hydrographique de Leff Qualité des eaux de surface de Leff Armor Communauté en 2013 (source : Agence de l’eau Loire-Bretagne) Armor Communauté est globalement moyenne à bonne

Etat Etat Objectif de • Cours Masses Etat Paramètres En 2016, toutes les communes sont classées en zone biologique chimique bon état d’eau d’eau écologique déclassants vulnérable aux nitrates au titre des eaux superficielles écologique et/ou souterraines. Le Trieux FRGR0030a 2021 amont • L’état écologique des cours d’eau est moyen avec un Le Trieux FRGR0030b report d’atteinte du bon état écologique à 2021.La 2021 IBD aval commission locale de l’eau du SAGE Argoat-Trégor-Goëlo vise les objectifs suivants pour 2021 : Le Leff FRGR0043 2021 IBD - ne pas dépasser les 40mg/L de nitrates, - atteindre le bon état en tous points de suivis pour le Le Corzic FRGR1450 2021 BD, IBG et O2 phosphore, - ne pas dépasser 0,5µg/L pour la somme des L’Ic FRGR0042 2021 Nitrates substances pesticides détectées et 0,1µg/L par substance détectée dans les cours d’eau et les eaux souterraines

Etat Très bon Bon Moyen Médiocre Mauvais • Le SDAGE Loire-Bretagne fixe un objectif de Bon Etat d’ici 2021 pour le Trieux aval, le Leff et l’Ic.

Pour chaque cours d’eau, le SDAGE définit un objectif qui se compose d’un niveau d’ambition et d’un délai. Les niveaux • Par rapport aux nitrates, les cours d’eau témoignent d’une d’ambition sont le bon état ou le bon potentiel dans le cas particulier des masses d’eau fortement modifiées ou artificielles. En application du principe de non détérioration, lorsqu’une masse d’eau est en très bon état, l'objectif est amélioration globale et significative de la qualité de la de maintenir ce très bon état. ressource en eau avec une baisse des nitrates depuis les 10 dernières années.

Evolution des maximums annuels en nitrates des principaux captages en eaux superficielles (source : ARS, SAGE Argoat Trégor Goëlo)

amont amont aval aval

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 149 MILIEU PHYSIQUE – Qualité des eaux superficielles

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 150 MILIEU PHYSIQUE – Qualité des eaux littorales

Qualité des eaux littorales de Leff Armor Communauté en 2016 (source : Agence de l’eau Loire- Une bonne qualité des eaux littorales Bretagne) • Eaux littorales 2016 Etat écologique Etat chimique Le territoire intercommunal est concerné par une zone littorale d’environ 17 km sur la commune de Plouha. Littoral L’ensemble des masses d’eau du littoral à Plouha présentent un bon état écologique et un bon état chimique en 2015 Etat Très bon Bon Moyen Médiocre Mauvais (source : SAGE Argoat Trégor Goëlo).

• La qualité des eaux de baignade à Plouha a été mesurée 7 à 9 fois sur l’année 2016 sur cinq points de prélèvement, indiquant une eau de bonne à excellente qualité.

• Les zones littorales sont le lieu d’activité de pêche à pied de loisir. Au 1/01/2012, la pêche aux bivalves non fouisseurs était déconseillée sur les sites de Port Moguer et Le Palus (Commune de Plouha).

• Les usages littoraux les plus impactés par la qualité de l’eau sont la conchyliculture, la pêche à pied et la baignade.

• La Commission Locale de l’Eau a pour objectif la satisfaction des usages, impliquant parfois d’aller au-delà des objectifs réglementaires. Elle vise ainsi à horizon 2021 : - Conchyliculture : Non dégradation des zones conchylicoles classées en A. Assurer le classement en B+ (100% des analyses <1 000 E. coli/100 g de chair et de liquide intervalvaire ≫) pour les autres zones conchylicoles. - Pêche à pied récréative : Ne plus avoir de classement des gisements « interdits » ou « déconseillés ». - Baignade : Disposer d’une qualité excellente pour l’ensemble des sites de baignade. - Bases de loisirs nautiques : Ne pas dépasser les 1800 E Coli / 100 ml

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 151 MILIEU PHYSIQUE – Eaux souterraines

Localisation des masses d’eau souterraines (source : Agence de l’eau Loire-Bretagne 2010)

Le territoire de Leff Armor se situe sur deux masses d’eau souterraines importantes :

Code national : GG009 Nom : Golfe de Saint-Brieuc Niveau : 1 Type : Socle Ecoulement : Libre

Code national : GG039 Nom : Trieux-Leff Niveau : 1 Type : Socle Ecoulement : Libre

• D’un point de vue qualitatif, la masse d’eau souterraine « Trieux-Leff » présente un état chimique médiocre avec la présence de nitrates et de pesticides comme cause principale. L’objectif de bon état chimique de cette masse d’eau souterraine est fixé à 2021 ou 2027.

• La masse d’eau « Golfe de Saint-Brieuc » est évaluée en état chimique médiocre avec la présence de nitrates comme cause principale. L’objectif de bon état chimique de cette masse d’eau souterraine est fixé à 2021.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 152 COMPOSANTES DU MILIEU NATUREL

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 153 MILIEU NATUREL - Zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF)

Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) (source : INPN) La Communauté de communes de Leff Armor est concernée par trois ZNIEFF de type 1 :

• ZNIEFF 530006449 Côte de la Pointe de Plouha,

• ZNIEFF 530013345 Bois de Boisgelin,

• ZNIEFF 530006452 Landes tourbeuses de Bois Meur.

et deux ZNIEFF de type 2 :

• ZNIEFF 530014725 Côte ouest de la Baie de Saint- Brieuc,

• ZNIEFF 530015139 Forêt de Lizandré.

Définition et portée des ZNIEFF

• Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) constituent une base de connaissance permanente des espaces naturels dont l’intérêt repose soit sur l’équilibre et la richesse des écosystèmes, soit sur la présence d’espèces faunistiques ou floristiques rares et menacées.

• Les ZNIEFF peuvent être de deux types :

- Les ZNIEFF de type 1 correspondent à des zones d’intérêt biologique remarquable au titre des espèces ou des habitats de grande valeur écologique, - Les ZNIEFF de type 2 sont constituées de grands ensembles naturels, riches et peu modifiés, offrant des potentialités biologiques importantes.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 154 MILIEU NATUREL - Zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF)

ZNIEFF de type 1 « Côte de la Pointe de Plouha » (INPN) ZNIEFF de type 1 « Bois de Boisgelin » (INPN)

• Cette ZNIEFF de type I couvre le tronçon de falaises sur la commune • Ce secteur boisé est maintenu en de Plouha se développant depuis l'anse de Port Moguer au Nord ZNIEFF de type I principalement pour jusqu'à la plage du Palus au Sud. sa flore comportant un intéressant cortège d'espèces neutroclines (peu • Les habitats déterminants sont les végétations des falaises des côtes communes en Bretagne), et une atlantiques. Aucune plante vasculaire déterminante n'est relevée ou hêtraie neutrophile en futaie à sous- signalée sur la zone. Par contre, les hautes falaises de ce secteur, peu bois de houx, noisetier, sureau noir, et ou pas accessibles en plusieurs points, sont propices à la nidification houx fragon (habitat forestier d'intérêt d'oiseaux à fort intérêt patrimonial : Faucon pèlerin, Grand corbeau communautaire). etc. • La flore remarquable comprend une orchidée saprophyte, la néottie nid-d 'oiseau, (Neottia nidus-avis) protégée et très rare en Bretagne, présente en un point du bois. Le peuplement d'oiseaux de cet ensemble boisé est Néottie nid-d 'oiseau © ADEV Environnement relativement diversifié.

Machaon © ADEV Environnement Grand corbeauLucane cerf ©- volant A, Audevard © ADEV Environnement

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 155 MILIEU NATUREL - Zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF)

ZNIEFF de type 1 « Landes tourbeuses de Bois Meur » (INPN) ZNIEFF de type 2 « Forêt de Lizandre » (INPN)

• Cette ZNIEFF est constituée de 9 secteurs tourbeux. • Ce bois d'un peu plus de 200 hectares est situé sur un plateau de faible pente, • Intérêts floristiques : présence de 2 plantes protégées en France : Drosera et se trouve majoritairement sur la intermedia et Drosera rotundifolia (rossolis intermédiaire et à feuilles rondes), au commune de Plouha moins 3 autres plantes menacées et déterminantes, sont présentes, dont le rhynchospore blanc (Rhynchospora alba), ainsi qu'une diversité de sphaignes • La flore forestière intéressante pour la importante, dont une espèce très peu commune en Bretagne : Sphagnum Bretagne comprend Daphne laureola, contortum. ou bien Equisetum telmateia (détectée en limite du bois près de Lizandré). • Plusieurs amphibiens déterminants sont présents dans les mares et étangs de ces couloirs tourbeux : Alyte accoucheur, Triton marbré, Triton alpestre… • La plante la plus remarquable encore à retrouver dans ce bois est certainement le Sélin de Brotero (Selinum broteri).

• Le peuplement d'oiseaux de cet ensemble boisé est relativement diversifié avec 34 espèces dont un bon nombre d'oiseaux nicheurs possibles ou probables. Grande Prêle © M, Portas Rossolis à feuilles rondes Alyte accoucheur © ADEV Environnement © ADEV Environnement

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 156 MILIEU NATUREL - Zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF)

ZNIEFF de type 2 « Côte ouest de la Baie de Saint-Brieuc » (INPN)

• Cette grande ZNIEFF de type II de la Côte Ouest de la Baie de Saint-Brieuc couvre l'ensemble de la côte en falaises dominantes, moyennes à hautes, qui se développe depuis le fond Sud-Ouest de la baie au niveau de Tournemine (près de la Plage des Rosaires en limite de Plérin et Pordic) jusqu'à la pointe de Bilfot en Plouézec incluant les îlots des Petits et Grands Mez de Goëlo marquant l'entrée Sud de la baie de Paimpol.

• Landes sèches véritables à ajoncs et bruyère cendrée, landes-fourrés à ajonc d'Europe, fourrés à prunelliers et ptéridaies constituent, avec les éléments de pelouses littorales et la végétation des rochers exposés, les principaux milieux terrestres déterminants de cette ZNIEFF. Certains vallons boisés abritent de plus des chênaies-hêtraies souvent à tendance neutrocline, ou même localement des ormaies-frênaies littorales riches en fougères. Les ruisseaux côtiers et quelques petites zones humides attenantes, dont la prairie et roselière du Palus en Plouha, viennent augmenter la biodiversité de la zone. L'espace médiolittoral rocheux ou sableux et la couverture marine infra-littorale incluse dans la zone font partie de l'espace vital des oiseaux marins nicheurs des falaises. Plusieurs oiseaux marins sont nicheurs sur ces falaises, dont le Cormoran huppé et différents goélands en d'assez nombreuses colonies, ainsi que le rare Fulmar boréal. Le Grand corbeau et le Faucon pèlerin sont également les hôtes des falaises les plus inaccessibles et sont susceptibles de changer leur lieu de nidification au fil des années. La Fauvette pitchou est nicheuse dans les landes.

• Un gîte d'hivernage à chauves-souris sur la côte de Plouha. Trois espèces sont concernées dont le Grand rhinolophe et le rare Murin à oreilles échancrées.

Murin à oreilles échancrées © F. Picaud Fulmar boréal © A. Audevard

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 157 MILIEU NATUREL - NATURA 2000

Sites Natura 2000 (INPN) • Le territoire de Leff Armor Communauté est concerné par deux sites Natura 2000 de type « Directive Oiseaux » et « Directive Habitats ».

• Seule la commune de Plouha est concernée par ces deux sites qui se superposent : Trégor Goëlo (ZPS et ZSC).

Le réseau NATURA 2000, réseau écologique européen, vise à préserver les espèces et les habitats menacés et/ou remarquables sur le territoire européen, dans un cadre global de développement durable et s’inscrit pleinement dans l’objectif 2010 « Arrêt de la perte de la Biodiversité ».

Le réseau NATURA 2000 est constitué de deux types de zones naturelles,, à savoir :

• Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC) issues de la directive européenne « Habitats » (directive 92/43/CEE, du 21 mai 1992);

• Les Zones de Protection Spéciale (ZPS) issues de la directive européenne « Oiseaux » (directive 79/409 /CEE, de 1979).

Ces deux directives ont été transcrites en droit français par l’ordonnance du 11 avril 2001. Ce dispositif ambitieux doit permettre de protéger un « échantillon représentatif des habitats et des espèces les plus menacées en Europe », en le faisant coexister de façon équilibrée avec les activités humaines.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 158 MILIEU NATUREL - NATURA 2000

Un site qui couvre un espace terrestre et maritime - Les végétations annuelles de laisse de mer et vivaces des cordons de galets ; • Le site Natura 2000 du Trégor-Goëlo s’étend sur 91 438 hectares, dont 97 % - Les forêts d’intérêt communautaire de type hêtraies/chênaies, de surface marine. Il est marqué par une côte rocheuse, regroupant environ aulnaies-frênaies et ormaies littorales ; 280 îles et îlots, ainsi que par la présence des estuaires du Trieux et du Jaudy. - Les dunes, peu représentées et menacées. • Les habitats terrestres représentent une superficie totale d’environ 2 800 • Plus au large, cette diversité d’habitats est renforcée par la présence hectares, les habitats intertidaux une superficie d’environ 10 600 hectares. d’importants récifs et de champs de blocs, d’herbiers de zostères et de bancs • Les habitats marins subtidaux s’étendent sur le reste du site soit une de maërl. superficie d’environ 78 000 hectares.

Sur le territoire de Leff Armor Communauté des habitats liés à l’avifaune Des habitats remarquables qui se concentrent surtout sur la bane côtière • Sur la commune de Plouha, la surface de la partie terrestre du site est de 8 • On dénombre sur le site : ha.

- 26 habitats inscrits à l’annexe I de la Directive « Habitats, Faune, • Les falaises et parois rocheuses littorales abritent la reproduction d’oiseaux Flore » marins (cormorans, goélands, Fulmar boréal) et d’oiseaux rupestres (Faucon - 13 espèces inscrites à l’annexe II de la Directive « Habitats, Faune, pèlerin, Grand Corbeau, Hirondelle de fenêtre, Pigeon colombin). Les falaises Flore » de Plouha et Plouézec, qui regroupent une forte concentration d’espèces - 17 espèces d’oiseaux figurant à l’annexe I de la Directive « Oiseaux » patrimoniales, présentent ainsi un intérêt régional indiscutable.

• Parmi ces espèces, on peut citer la Loutre d’Europe, le Phoque gris, le Grand dauphin et le Marsouin commun, la Barbastelle, le Grand et le petit rhinolophe (chauves-souris), le Saumon Atlantique, les Aloses et Lamproies (poissons migrateurs).

• Le site Natura 2000 du Trégor-Goëlo constitue un site d’importance pour la reproduction, la migration et l’hivernage de nombreuses espèce d’oiseaux marins (sternes, Faucon pèlerin, Gravelot à collier interrompu, Grand Gravelot, Puffin des Baléares, Cigogne noire…)

• La bande côtière, même si elle ne représente qu’une faible part du site, est le support de plusieurs habitats d’intérêt communautaire : - Les lagunes, marais et prés salés atlantiques ; Faucon pèlerin © LPO Fauvette pitchou © ADEV Environnement - Les landes sèches et humides intérieures et les landes littorales ; - Les falaises à végétation chasmophytique et les pelouses aérohalines ;

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 159 MILIEU NATUREL - Espaces naturels sensibles

Espaces naturels sensibles et zones de préemption (Conseil Départemental 22) • Le territoire de Leff Armor Communauté est concerné par quatre Espaces Naturels Sensibles (ENS) : - Pointe de la Tour (Plouha) 11,2 ha - Trevor (Plouha) 3,2 Ha - Port Logo (Plouha) 1,1 Ha - Avaugour - Bois Meur (Boqueho, Lanrodec, Saint-Fiacre, Saint-Péver) 1101,6 ha

• Le principe d’intervention des Espaces naturels sensibles repose sur l’institution de zones de préemption au sein desquelles les Conseils Départementaux peuvent, au fur et à mesure des ventes, se porter acquéreur des espaces naturels à protéger et à valoriser. Le département peut faire largement bénéficier d'autres personnes publiques du droit de préemption ainsi institué (Conservatoire du littoral, communes, etc.).

Les réseaux d'espaces naturels sensibles sont des outils mis à disposition des conseils départementaux afin d'organiser la préservation d'un réseau de sites sur leur département. Afin de définir leur schéma des espaces naturels sensibles, les conseils départementaux recourent à des inventaires afin de bien cerner les enjeux et priorités d'intervention sur leur territoire.

L’objectif de ces ENS est la mise en œuvre par le département d'une politique de protection, de gestion et d'ouverture au public des espaces naturels sensibles boisés ou non, devant permettre :

• La préservation de la qualité des sites, des paysages, des milieux naturels et des champs naturels d'expansion des crues ;

• La sauvegarde des habitats naturels ;

• La création d'itinéraires de promenade et de randonnée ;

• La création d'espaces, sites et itinéraires relatifs aux sports de nature.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 160 MILIEU NATUREL - Conservatoire du littoral

Terrains acquis par le Conservatoire du Littoral sur la commune de Plouha (Conservatoire du Littoral) • Le territoire de Leff Armor Communauté est concerné par des terrains acquis par le Conservatoire du Littoral sur la commune de Plouha.

• Les falaises de Plouha s’inscrivent dans un ensemble plus large qui va du Palus à la pointe de la Tour. Acquis à partir de 1995 par le Conservatoire du Littoral, ces différents sites sont cogérés par Leff Armor Communauté en étroit partenariat avec le Conseil Départemental des Côtes d’Armor. Chaque secteur fait l’objet d’une gestion différenciée.

• Le domaine public maritime du littoral de Plouha fait également l’objet d’une Réserve de chasse maritime, d’un site classé et site inscrit.

Le Conservatoire du littoral a pour mission de mener, en partenariat avec les collectivités territoriales, une politique foncière de sauvegarde de l'espace littoral et de respect des sites naturels et de l'équilibre écologique, en vue de leur protection définitive.

Pour accomplir cette mission, il procède à l’acquisition des sites à préserver (à l’amiable, par préemption ou par expropriation) et met en œuvre une gestion visant à maintenir ou à restaurer leur richesse écologique, au moyen de conventions avec des collectivités territoriales.

Les biens acquis par le Conservatoire du littoral sont du domaine public, ils sont donc imprescriptibles et quasi- inaliénables.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 161 MILIEU NATUREL - Zones humides

Zones humides potentielles

• Les zones humides sont des zones de transition entre le milieu terrestre et le milieu aquatique. Cette position d’interface explique que les zones humides figurent parmi les milieux naturels les plus riches au plan écologique.

• La connaissance des zones humides sur le territoire de Leff Armor Communauté est précise mais incomplète. Les zones humides sont inventoriées : - Sur le SAGE de la baie de Saint-Brieuc - Sur la moitié des communes du SAGE Argoat Trégor Goëlo.

• À l’échelle de son territoire, le SDAGE Loire-Bretagne a cartographié les zones humides selon la probabilité de leur présence. Cette étude s’est basée sur une réflexion des facteurs physiques susceptibles de favoriser la mise en place de tels milieux. Ces facteurs sont de quatre ordres : topographiques, géologiques, géomorphologiques, hydrologiques. Un tel inventaire n’a aucunement la prétention de se substituer aux inventaires réalisés sur le terrain. Il permet toutefois de disposer d’une vue d’ensemble sur la répartition des zones à dominante humides sur le territoire.

• Cet inventaire indique une forte présence de zones humides autour du réseau hydrographique du territoire de l’intercommunalité. Les zones humides sont potentiellement plus nombreuses autour de l’ensemble des vallées, mais aussi potentiellement endommagées. En effet, elles ont tendance à régresser voire à disparaître du fait des aménagements hydrauliques, de l’urbanisation, de l’exploitation agricole, mais également de l’abandon de leur entretien courant.

Boisement humide sur Leff Armor Communauté @ ADEV Environnement

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 162 MILIEU NATUREL - Occupation du sol

• Les bocages, les bois et les prairies encore préservés émaillent un territoire à forte influence agricole.

• Outre leur intérêt patrimonial et paysager, les haies jouent un rôle important en matière d'environnement : biodiversité, érosion des sols, circulation des eaux de surface, limitation des transferts de polluants…

• On observe une diminution du bocage de 10,6% sur les Côtes d'Armor entre 1996 et 2008.

Trame arborée Evolution de l’occupation (BD TOPO) du sol 1990-2012 (Corine Land Cover)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 163 MILIEU NATUREL - Trame verte et bleue – SRCE de Bretagne

La trame verte et bleue : un outil complémentaire aux dispositifs existants pour la préservation de la biodiversité

La fragmentation des habitats naturels, leur destruction par la consommation d’espace ou l’artificialisation des sols constituent les premières causes d’érosion de la biodiversité. La trame verte et bleue (TVB) constitue l’une des réponses à ce constat partagé. La trame verte et bleue a pour objectif d’enrayer la perte de la biodiversité en participant à la préservation, à la gestion et à la remise en bon état des milieux nécessaires aux continuités écologiques, tout en prenant en compte les activités humaines, notamment agricoles, en milieu rural. © SRCE Bretagne

• Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) définit pour la région • L’ensemble de ces éléments contribue au bon fonctionnement écologique Bretagne, les enjeux et objectifs en termes de continuités écologiques que de la commune en participant aux échanges génétiques entre les devront prendre en compte les différents documents d’urbanisme. Les différentes populations, mais aussi en favorisant les déplacements de la plans locaux d’urbanisme (PLU) et cartes communales doivent être faune, entre les lieux de reproduction, d’hivernage et d’alimentation. compatibles avec les schémas de cohérence territoriale et les schémas de secteur. Les communes et intercommunalités prennent en compte, dans • Plusieurs éléments sur le territoire de Leff Armor Communauté forment des leurs documents d’urbanisme, le SRCE s’appliquant sur leur territoire en barrières limitant les déplacements de la faune. L’imperméabilité de ces application de l’article L. 371-3 du code de l’environnement. Cet article barrières est variable selon les groupes zoologiques. Parmi ces barrières on prévoit également que la préservation et la remise en bon état des peut citer : continuités écologiques s’opèrent sous la forme de mesures contractuelles dont les modalités seront définies dans les SRCE. • la Nationale 12,

• Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bretagne a été adopté • les RD 786, 6, 9 etc. par délibération du Conseil Régional et par arrêté du préfet de région le 9 juillet 2015. • la voie ferrée,

• On différencie généralement deux grands types de corridors écologiques, • le Leff et les cours d’eau les plus larges (pour certains mammifères les corridors aquatiques (trame bleue) et les corridors terrestres (trame terrestres), verte). Le principal corridor communal aquatique est le réseau • hydrographique dense qui permet le déplacement de nombreuses espèces les zones urbaines. animales (oiseaux, poissons, mammifères semi-aquatiques…). PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 164 MILIEU NATUREL - Trame verte et bleue – SRCE de Bretagne

Corridors écologiques régionaux (SRCE Bretagne) Le SRCE Bretagne identifie les unités territoriales appelées « grands ensembles de perméabilité » à partir d’une analyse du niveau de connexion existant entre les milieux naturels. Elle reprend les éléments de fracture et les obstacles à la circulation des espèces.

Leff Armor Communauté est concernée par deux grands ensembles de perméabilité à l’échelle de la région Bretagne :

• Le Trégor-Goëlo littoral, de Tréméven à Plouha • Le Trégor-Goëlo inférieur, qui forme une forte connexion entre Le Trégor-Goëlo littoral et le massif de Quintin.

La Trame Verte et Bleue (TVB) de Leff Armor communauté est soumise à plusieurs enjeux :

• la fonctionnalité des continuités écologiques dans l’espace rural ;

• La gestion durable du trait de côte, des milieux littoraux et des zones humides ;

• La fonctionnalité des continuités aquatiques et des vallées ;

• La limitation de l’artificialisation et de la fragmentation du territoire avec le maintien ou la restauration des continuités dans les milieux artificialisés et la prise en compte lors de la mise en place de nouvelles infrastructures ;

• L’intégration de la nature dans les tissus urbains et périphériques avec la préservation des espaces naturels et agricoles urbains et périurbains, et leur mise en valeur comme des espaces naturels de transition.

Une Trame Verte et Bleue à échelle plus locale est en cours de réalisation pour le SCoT du Pays de Guingamp.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 165 RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 166 RISQUES TECHNOLOGIQUES – Transport de matières dangereuses

Risque Transport Matières Dangereuses (source : DDT 22) En lien avec l’importance des réseaux et la situation stratégique du territoire : une forte présence des risques liés aux transports de matières dangereuses

Le département des Côtes d’Armor est couvert par un Dossier départemental des risques majeurs adopté par l’arrêté préfectoral du 21 mai 2013. Compte tenu de la diversité des produits transportés et des destinations, un accident de TMD peut survenir pratiquement n’importe où dans le département. Cependant certains axes présentent une potentialité plus forte du fait de l’importance du trafic et de leur proximité avec les principaux sites industriels ou d’habitation.

Risques liés aux voies terrestres

• Le territoire de Leff Armor Communauté est traversé par la 2x2 voies N12 et la voie ferrée Paris-Brest, deux axes potentiellement à risques. Les communes traversées par les deux axes sont Plerneuf, Plélo, Plouagat, Lanrodec et Saint-Jean-Kerdaniel. Elles sont concernées par un risque de transport de matières dangereuses liés au réseaux routiers et ferroviaires. - La commune de Plouvara est concernée par un risque lié au réseau ferroviaire.

- La commune de Lanrodec est concernée par un risque lié au réseau routier (N12).

Risques liés aux gazoducs

• Le territoire est également traversé par des gazoducs sur un axe NO-SE. Les communes concernées sont Plélo, Plouagat, Plerneuf, Saint-Jean- Kerdaniel, Goudelin, Bringolo, Le Merzer et Pommerit-le-Vicomte.

Risques marée noire

• L’ensemble de la côte est sujet au risque de marée noire et concerne donc la commune de Plouha. Ce risque est traité dans le cadre du plan Polmar.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 167 RISQUES TECHNOLOGIQUES – Nuisances industrielles

Etablissements soumis à la législation sur les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement et établissements SEVESO sur le territoire (DDT 22) De nombreux élevages, entraînant un nombre Statut élevé d’ICPE Nom établissement Activité Commune Régime SEVESO • Un établissements SEVESO est présent sur le Stockage de produits territoire de la Leff Armor Communauté : TRISKALIA Plouagat SEVESO Seuil Bas phytosanitaires L’entreprise Triskalia sur la commune de Plouagat.

Classement simplifié des ICPE sur le territoire (DDT 22) Commune Nombre d’ICPE • De nombreux établissements relevant du BOQUEHO 9 régime des Installations Classées pour la BRINGOLO 6 CHATELAUDREN - Protection de l’Environnement ont été COHINIAC 4 recensés. L’État en compte 181 sur le GOMMENEC'H - territoire. GOUDELIN 16 • LANNEBERT 4 Ils sont localisés sur l’ensemble du territoire LANRODEC 15 intercommunal et concernent LANVOLLON - particulièrement les élevages porcins. LE FAOUET 3 • LE MERZER 3 Les communes les plus concernées sont PLEGUIEN 6 Plouagat, Plélo et Goudelin. PLELO 40 PLERNEUF - • Les communes les moins concernées sont PLOUAGAT 14 Plouha, Lanvollon, Châtelaudren, Saint-Jean- PLOUHA 7 Kerdaniel et Pludual. PLOUVARA 11 PLUDUAL 1 POMMERIT LE 12 VICOMTE Des nuisances liés à la présence de carrières SAINT GILLES LES 3 BOIS • Six carrières sont en activité sur le territoire SAINT JEAN 3 KERDANIEL de Leff Armor Communauté et concernent SAINT-FIACRE 2 les communes de Plouha, Tréméven, SAINT-PREVER - Tressignaux et Goudelin. TREGOMEUR 6 TREGUIDEL 3 TREMEVEN 3 TRESSIGNAUX 10 TREVEREC 3 TOTAL 181

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 168 RISQUES NATURELS – Inondation et submersion marine

Une exposition liée aux risques inondation qui concerne la majeure partie des Risque d’inondation par remontée de nappe dans le socle (BRGM) communes du territoire

• Il n’existe pas de Plan de Prévention des Risques Inondation et Littoraux sur le territoire de Leff Armor Communauté.

• Sur le territoire de Leff Armor Communauté, les communes concernées par le Leff, le Trieux et l’Ic sont dont dotées d’un atlas des zones inondables (AZI): Plouvara, Plouagat, Châtelaudren, Plélo, Bringolo, Tressignaux, Goudelin, Lanvollon, Lannebert, Gommenec'h, Trévérec, Tréméven, Trégomeur, Le Faouët, Pommerit-le-Vicomte.

• Les crues historiques recensées sont : sur le Trieux, la plus ancienne crue connue date de 1773. Elle fut extrêmement importante. Il a été également observé de nombreuses fortes crues de 1791 à 1979, Sur le Leff à Châtelaudren en août 1773, les inondations furent dévastatrices. Sur l’Ic en 1974.

• Il n’existe pas à ce jour de service d’annonce de crue officiel. Cependant, sur le Trieux, un système fonctionne mais n’a pas été officialisé. Il existe aussi des incertitudes sur son avenir.

• Le risque d’inondation par remontée de nappe dans le socle est très faible sur le territoire. Cependant, il existe des poches localisées relevant d’un aléa moyen à très élevé.

• La conjonction de fortes marées et de conditions météorologiques défavorables (orages…) provoque régulièrement la submersion de zones littorales en cuvette pendant une courte période. Plusieurs communes littorales ont été exposées aux submersions marines notamment en février 1996, en mars 2008, en février 2010 et au cours de l’hiver 2013-2014.

• La commune de Plouha est soumise à l’aléa submersion marine, d’après le modèle numérique de terrain (MNT) réalisé par l’institut géographique national (IGN) en 2012. La côte de référence pour Plouha est 7,2 mètres NGF. Elle est concernée par le PAC 2013 « Submersion marine ».

• Plouha n’est cependant pas concernée par le risque d’érosion littorale.

• Plouha a été déclarée en état de catastrophe naturelle 8 fois pour des submersions marines (AZI, 2014). PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 169 RISQUES NATURELS – Argiles - mouvements de terrain – feux de forêt

Retrait/gonflement des argiles (Géorisques.gouv.fr) Une exposition aux risques liés aux mouvement de terrain plutôt limitée

• Le territoire de Leff Armor communauté étant faiblement boisé, le risque feux de forêt est limité aux massifs d’Avaugour-Bois Meur (Lanrodec, St-Péver et St-Fiacre), à la forêt communale de Plouvara, et à la forêt de Cap Kério, située en grande partie sur la commune de Pléguien.

• L’ensemble du territoire est soumis à un risque retrait gonflement des argiles faible à nul. Retrait-gonflement des argiles : • Plusieurs cavités souterraines sont recensées à l’échelle du territoire. Il s’agit d’ouvrages militaires relatifs à la seconde guerre mondiale sur la côte (Plouha) et d’ouvrages civils sur les communes de Pludual et Tréméven. Cavités souterraines : • Des glissements de terrain sont enregistrés sur les communes de Plouha (littoral), Pludual, Lannebert et Tréméven.

• Il existe un risque mouvement de terrain lié à l'ancienne mine de Trémuson pour les communes de Plélo, Risques liés aux mouvements de terrains (DDRM22) Plouagat et Plouvara. L’aléa « effondrement localisé » est estimé à un niveau moyen à très faible.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 170 RISQUES ET NUISANCES - Nuisances sonores

Catégories des infrastructures sonores (PPBE 22, 2015) Une exposition aux risques liés aux mouvement de terrain plutôt limitée

• Seules huit communes de la Communauté de communes ne sont pas affectées par le bruit des infrastructures routières. Il s’agit de Le Faouët, Trévérec, Saint-Gilles-des-Bois, Gommenec'h, Pléguien, Saint-Péver, Saint-Fiacre et Boqueho.

• Les catégories sonores sont classées de 1 à 5, respectivement de la plus à la moins bruyante.

• L’infrastructure de transport routier qui génère le plus de trafic est la N12, classée en catégorie 2, avec une largeur maximale des secteurs affectés par le bruit de part et d’autre de l’infrastructure de 250 m.

Leff Armor • Les routes RD6, RD7, RD9, RD786, sont classées en Communauté secteur 3, avec une largeur maximale des secteurs affectés par le bruit de part et d’autre de l’infrastructure de 100 m.

• Des zones de bruits ont été définies pour la RD6. Il s’agit de zones pour lesquelles on constate un dépassement des valeurs limites réglementaires et la présence de bâtiments sensibles à proximité Les zones de bruit (PPBE 22, 2015) (habitation, établissements d'enseignement et de santé).

• Ces zones de bruits concernent les communes de Lannebert, Tressignaux et Tréguidel.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 171 CADRE DE VIE ET ÉNERGIE

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 172 CADRE DE VIE - Eau potable

Communes concernées par un périmètre de captage d’eau potable • Le territoire de Leff Armor Communauté est concerné par la présence de plusieurs sources et forages destinés à l’Alimentation en Eau Potable, assortis de périmètres de protection de la ressource en eau.

• La distribution d’eau potable est assurée par des structures communales et intercommunales : - La Mairie de Châtelaudren assure la gestion de l’eau sur son territoire communal ;

- Le syndicat mixte du barrage du Gouët assure la gestion de l’eau potable pour Boqueho et Cohiniac ;

- Le syndicat mixte d’adduction d’eau potable d’Avaugour assure la gestion de l’eau potable pour Bringolo, Saint-Jean-Kerdaniel, Lanrodec, Saint-Péver, Saint-Fiacre ;

- Leff Armor Communauté assure la gestion de l’eau pour l’ensemble des communes restantes.

• Toutes les communes sont organisées en régie sauf Bringolo et St-Jean Kerdaniel qui délèguent l’exploitation à la Lyonnaise des eaux.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 173 CADRE DE VIE - Eau potable

Une interconnexion des réseaux d’alimentation en eau potable à l’échelle départementale

A l’échelle départementale, le SDAEP des Côtes d’Armor constate :

• L’évolution de la gouvernance avec la concentration des collectivités

• Des besoins en eau stables depuis 20 ans : 35 Mm3 facturés par an

• Stabilité des besoins des gros consommateurs

• Baisse de la dotation domestique qui compense la croissance démographique : 108 L/j/habitant en 2011

• Rendement primaire stable à 80%, rendement de distribution à 84%

• Des ressources autorisées suffisantes et de qualité satisfaisante

• Situation tendue en étiage futur avec le réchauffement climatique

• Hypothèses de besoins futurs stables, ou peu croissants

• Des risques techniques d’interruption de service non négligeables

• Pas de continuité de service en cas d’arrêt prolongé des barrages de Kerné-Uhel et de La Ville Hatte

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 174 EAU POTABLE CADRE DE VIE - Gestion des eaux usées

Stations d’épuration (SAGE Argoat, Trégor, Goëlo) Un assainissement collectif dominant

• Le territoire de Leff Armor Communauté compte 22 stations d’épuration, réparties de manière homogène.

• 10 communes sur les 28 que compte Leff Armor Communauté ne sont pas équipées de station de traitement des eaux usées (STEU) et fonctionnent avec d’autres communes.

• L’assainissement collectif est une compétence intercommunale depuis le 01/01/2017. La gestion de la compétence est assurée en régie hormis Plouha qui délègue l’exploitation à Véolia Eau.

• Les principales filières de traitement des boues : - l’épandage, qui concerne les plus gros volumes,

- le lagunage, qui concerne de plus petites unités de traitement.

• Les rejets des stations de traitement des eaux usées se font majoritairement dans le réseau hydrographique du Leff mais aussi sur le littoral.

• Le milieu récepteur est le bassin versant du Leff pour l’ensemble des stations d’épuration en dehors des STEP de Plélo, Plouha et Trégomeur qui relâchent leur eaux dans les eaux côtières (côte du Goëlo, baie de Saint Brieuc…) et le bassin versant de l’Ic.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 175 EAU POTABLE CADRE DE VIE - Gestion des eaux usées

Stations d’épuration (source : Portail de l’assainissement)

Capacité Charge Devenir des % capacité Un parc de stations d’épuration vieillissant mais concerné par de Commune nominale entrante en Milieu récepteur boues des STEP nominale nombreuses interventions (EH) 2016 (EH)

Absence de • 75% des stations d'épuration sont à plus de 50% de leur capacité Boqueho 300 183 BV du Leff 61 données nominale, soit 15 sur 20. Absence de Châtelaudren 8830 4456 BV du Leff 50 données • 5 stations d’épuration sont saturées. Cela concerne les communes Absence de Cohiniac 180 110 BV du Leff 61 données de Plélo, Pléguien, Lanvollon, Tréguidel, Plouagat (rue neuve). Absence de Gommenec'h 300 125 BV du Leff 42 données • 2 stations non conformes en équipement sur les communes de Absence de Plélo et Tréméven. Il s’agit de filtres plantés. Goudelin 800 635 BV du Leff 79 données Absence de Lanrodec 250 222 BV du Leff 89 données Lanvollon 2567 2500 BV du Leff Epandage 97 • Par ailleurs, la performance des équipements est souvent alterée Absence de Le Faouët 150 150 BV du Leff 100 par une interconnexion fréquente avec réseaux eaux pluviales, des données volumes d’eaux parasitaires très importants. Absence de Le Merzer 300 233 BV du Leff 78 données Absence de Pléguien 450 418 BV du Leff 93 données BV de l'Ic, baie de St- Absence de • Les projets en cours et à venir : Plélo (La Corderie) 350 133 38 Brieuc données - un inventaire du réseau d’assainissement est en cours à l’échelle Absence de Plélo (St Nicolas) 200 185 BV du Leff 93 données de Leff Armor Communauté ; Absence de Plouagat (Bourg) 1800 866 BV du Leff 48 - données une nouvelle station d’épuration sera réceptionnée courant 2018 à Goudelin ; Plouagat Absence de 80 56 BV du Leff 70 (Kermorvan) données - plusieurs autres projets sont en cours sur les communes de Le Plouagat (rue Absence de 50 52 BV du Leff 104 Faouët et Pléguien notamment. Neuve) données Plouha 6000 4582 Eau côtière Epandage 76 Absence de Pludual 400 285 BV du Leff 71 données Pommerit-le- 1200 660 BV du Leff Epandage 55 Vicomte BV de l'Ic, baie de St- Absence de Trégomeur 450 185 41 Brieuc données Absence de Tréguidel 400 399 BV du Leff 100 données

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 176 CADRE DE VIE - Gestion des déchets

Localisation des déchetteries gérées par le SMITOM

• Leff Armor Communauté a délégué la mission «Gestion des déchets» au SMITOM et KERVAL

• Le SMITOM exerce la compétence collecte qui comprend 3 missions : - La collecte des Ordures Ménagères en porte à porte

- La collecte sélective des emballages recyclables en apport volontaire

• Trois déchetteries gérées par le SMITOM sont situées sur le territoire de Leff Armor Communauté sur les communes de : - Plouagat

- Pommerit-le-Vicomte

- Plouha

• Le syndicat KERVAL assure le traitement des déchets avec quatre usines: - L’usine de compostage à

- L’usine d’incinération à Planguenoual

- L’usine de combustibles solides de récupération à

- Le centre de tri des emballages (Généris) à Ploufragan

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 177 QUALITÉ DE L’AIR

Indices de la qualité de l’air à Saint-Brieuc au cours de l’année Une bonne qualité de l’air, excepté en décembre 2016 (Airbreizh) • Le territoire de Leff Armor Communauté n’est couvert par aucune station de mesure de la qualité de l’air.

• La station de mesure la plus proche est celle de St Brieuc, située à 8 km. Il s’agit d’une station « urbaine de fond », représentative de l’air respiré par la majorité des habitants de l’agglomération.

• Elle mesure l’Oxyde d’azote (NO2), l’ozone (O3) et les particules PM10 et peut être représentative du territoire de Leff Armor Communauté.

• Types de polluants mesurés pour la station urbaine de Saint-Brieuc (Airbreizh) Pour l’année 2016, l’Indice de la qualité de l’air à Saint-Brieuc est bon à 88% des jours de l’année, moyen à médiocre à 12% et mauvais à très mauvais à 1%.

• Le mois de décembre est la période l’année où l’air est de plus mauvaise qualité.

Répartition sectorielle des émissions totales de GES du Pays de Guingamp en 2010 L’agriculture, principal émetteur de gaz à effet de serre sur le territoire

• En 2010, les émissions de Gaz à effet de serre (GES) générées par le territoire du Pays de Guingamp ont représenté l’équivalent de 9 tonnes équivalent CO2 par habitant soit 1 076 152 tonnes équivalent CO2 (teqCO2), ce qui revient à 1 milliard de kilomètres parcourus en camion (25 000 tours du monde en camion).

• Les trois principaux secteurs émetteurs de GES sur le territoire sont : - L’agriculture : 60% des émissions

- Les déplacements : 12% des émissions (16% avec le Fret)

- Le résidentiel : 11% des émissions (15% avec le tertiaire).

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 178 QUALITÉ DE L’AIR

Emissions de la communauté de communes dans le contexte régional : A l’échelle régionale, on constate que les communes les plus émettrices de polluants sont les aires urbaines et les grands axes routiers. La majorité des communes du • Oxydes d’azote (NOx) : la carte des émissions annuelles d'oxydes d'azote montre territoire de Leff Armor Communauté, rurales, ont des émissions de polluants l'importance des transports routiers et du chauffage. Les émissions se concentrent moyennes à faibles. principalement sur les grands axes routiers bretons et sur les zones fortement urbanisées. Les émissions du territoire de Leff Armor communauté sont moyennes, intermédiaires entre celles des zones urbaines et des zones rurales. Les communes Leff Armor concernées par le passage de la RN12 font exception avec des émissions de GES Communauté supérieures aux autres communes de la communauté de communes ;

• Particules en suspension (PM10): en plus de la contribution des transports et du secteur résidentiel sur les axes routiers et les zones urbaines, l'influence du secteur agricole est visible sur la carte des émissions annuelles de PM10. Les émissions du territoire de Leff Armor Communauté sont moyennes, intermédiaires entre celles des zones urbaines et des zones rurales. Goudelin et Bringolo font exception avec des émissions de PM10 supérieures aux autres communes de la communauté de communes ;

• Dioxyde de souffre (SO2) : la carte des émissions reflète l'urbanisation et la présence de petites industries. Les émissions du territoire de Leff Armor Communauté sont moyennes, intermédiaires entre celles des zones urbaines et des zones rurales. Plouvara fait exception avec des émissions supérieures aux autres communes de la communauté de communes ;

Leff Armor Communauté Leff Armor Communauté

(source : Air Breizh)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 179 ÉNERGIE

Consommation d’énergie électrique totale en 2015 au sein de Leff Armor Communauté

Une consommation d’énergie électrique suivant celle de la Bretagne

• A l’échelle de Leff Armor Communauté en 2015, le secteur d’activité le plus consommateur d’énergie électrique est le secteur du bâtiment (résidentiel et tertiaire), représentant 82%. En seconde position vient le secteur de l’industrie avec 13% de la consommation. Enfin, le secteur de l’Agriculture (5%) est le moins gourmand en énergie.

• La consommation totale d’énergie électrique est relativement stable sur le territoire de Leff Armor tout comme à l’échelle régionale. Le secteur résidentiel est le premier consommateur d’énergie sur Leff Armor et la région Bretagne. En seconde position arrivent l’industrie pour Leff Armor et le Tertiaire pour la région Bretagne.

Une forte disparité géographique

• Les communes les plus consommatrices en énergie Consommation d’énergie électrique totale en 2015 en Bretagne électrique sont Plouagat avec 29,5 GWh consommés en 2015 et Plouha (23,6 GWh).

Source : http://www.observatoire-energie-ges-bretagne.fr

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 180 ÉNERGIE – Énergies renouvelables

Le SRCAE (Schéma régional du climat, de l’air et de l’énergie) Potentiel de développement des ENR (ktep) (SRCAE de Bretagne) • Le Grenelle de l'environnement a fixé comme objectif d'« atteindre 20 % d’énergies renouvelables en 2020, dans de bonnes conditions environnementales et de faisabilité». Dans ce cadre, le Schéma Régional Air Climat Energie a mis en place des objectifs à atteindre par filière de production.

• Le SRCAE de Bretagne définit des orientations et des objectifs régionaux portant sur :

- La lutte contre la pollution atmosphérique ;

- La maîtrise de la demande énergétique ;

- Le développement des énergies renouvelables ;

- La réduction des émissions de gaz à effet de serre ;

- L'adaptation aux changements climatiques.

• A l’échelle régionale, des objectifs ambitieux pour le développement de l’éolien offshore et de l’éolien terrestre Production d’énergie renouvelable par filières sur Leff Armor Communauté en 2016 mais aussi pour le photovoltaïque. (http://www.observatoire-energie-ges-bretagne.fr) • Certaines collectivités ont mis en place des Plans Climat- Énergie Territorial : il s’agit du département des Côtes- d’Armor et le Pays de Guingamp.

• Les énergies renouvelables produisent 59GWh à l’échelle de Leff Armor Communauté en 2016. La filière bois (bûche et granulé, bois déchiqueté) est la plus représentée avec 87,5 % de la production d’énergie renouvelable. Le biogaz arrive loin derrière en deuxième position, représentant 12% de la production.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 181 ÉNERGIE – Énergies renouvelables

Installations solaires installées en 2013 (SIG Pays de Guingamp) Énergie solaire : un potentiel moyen surtout exploité par des installations de particuliers

• L’insolation moyenne annuelle sur le territoire de Leff Armor Communauté se situe autour de 1600 heures et est comparable à d’autres territoires situés à la même latitude.

• En 2013, des installations solaires photovoltaïques de toitures sont installées dans chaque commune du territoire.

• On ne compte aucun parc photovoltaïque au sol implanté sur le territoire de Leff Armor Communauté.

Énergie hydraulique : une installation sur le Leff à Chatelaudren

• Une turbine hydraulique installée en 2012 sur le Leff à Châtelaudren est en fonctionnement depuis février 2015 avec une puissance installée de 45 kW. La production annuelle attendue est de l'ordre de 175 000 kWh.

• Les objectifs régionaux à 2020 en matière d’énergie hydraulique sont de 65 MW installés, qui produiront 80Gwh en fourchette haute.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 182 Eolien offshore : un projet en baie de Saint- Projet de parc éolien offshore de la Baie de Saint-Brieuc Brieuc à 27 km du littoral de Plouha (http://www.eolienoffshoresaintbrieuc.com) • Péninsule géographique, la Bretagne offre des gisements d’énergies renouvelables en mer, notamment dans les domaines éolien offshore ancré ou flottant et hydrolien.

• Initié depuis 2012, le projet de parc éolien offshore de la Baie de Saint-Brieuc devrait être mis en service courant 2023.

• Situé au large du territoire intercommunal, à plus de vingt kilomètres, il sera composé de 62 éoliennes d’une puissance de 8 MW, soit un total de 496 MW.

• Ce projet contribuera pour une grande part à remplir les objectifs régionaux en matière de production d’énergie éolienne offshore (1000MW de puissance installée en 2020 et 2100 à 3500MW en 2050).

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 183 ÉNERGIE – Énergies renouvelables

Zones au potentiel éolien (500 mètres aux habitations) ZDE déposées pour instruction (schéma éolien du (Schéma éolien du Pays de Guingamp) pays de Guingamp) Energie éolienne

• Le schéma éolien du pays de Guingamp, réalisé en 2012 a pour but de planifier le développement de l’éolien à l’échelle du pays. Une cartographie des zones au potentiel éolien a été réalisée en prenant comme critère un recul de 500 mètres aux habitations.

• Des Zones de Développement éolien ont été sélectionnées en fonction de quatre critères : l’acceptation sociale / la rentabilité économique / l’intégration dans le paysage / l’environnement

• Le potentiel éolien de Leff Armor Communauté est localisé dans le sud ouest du territoire. Construction des éoliennes de Boqueho et Plouagat en mars 2017 (Le Télégramme) • Deux zones de développement éolien y ont été identifiées en 2012 : - ZDE n°8 Malaunay : Saint-Jean-Kerdaniel - ZDE n°7 et 7 bis Bois Meur : Lanrodec et Boqueho

ZDE déposées pour instruction • (Schéma éolien du Pays de Guingamp) Un parc éolien constitué de 4 machines a été mis en service en 2017 au col de Marchallac’h, sur les communes de Boqueho et Plouagat. Ce parc éolien de 8,4 MW produit l'équivalent de la consommation électrique de 5.260 foyers (chauffage compris), sur la base de 4.700 kWh par an et par foyer.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 184 ÉNERGIE – Biomasse – biogaz - géothermie

Usages du Bois-Énergie (http://www.planboisenergiebretagne.fr) Le Bois-énergie, première source d’énergie renouvelable sur le territoire

• La biomasse « bois-énergie » est la première ressource pour la production renouvelable en Bretagne avec une production de 359 ktep (4 165 GWh) en 2010.

• A l’échelle de Leff Armor Communauté, dans la disposition 57 de son PAGD, le SAGE Argoat Trégor Goëlo affirme cette nécessité d’entretenir le bocage en le valorisant économiquement

• Quatre chaufferies bois communautaires sont recensées sur le territoire en 2013 et concernent les communes de Lanvollon, Pommerit-le-Vicomte, Saint-Gilles- des-Bois et Tressignaux. Elles consomment 152 tonnes de bois par an et produisent un total de 395 kW thermiques pour alimenter des bâtiments publics et des logements.

La méthanisation, une opportunité importante Unité de méthanisation à Plélo • Territoire rural fortement marqué par l’industrie agro-alimentaire, le territoire de Leff Armor Communauté présente de nombreux atouts pour se lancer dans la production d’énergie à partir de ressources méthanogènes.

• La diversité des exploitations agricoles sur le territoire fournit des sous-produits valorisables pour la production énergétique.

• La méthanisation des déchets agricoles permet à la fois la production d’énergie et la valorisation de déchets. Elle peut également éviter les dégagements de méthane qui se produisent naturellement au cours du stockage des déjections animales.

• Trois unités de méthanisation sont en service au 1er septembre 2017 sur les communes de Plélo (SARL Gazéa, GAEC du clos de la Pierre) et Pléguien (SCEA Thouly). L’énergie produite est principalement valorisée par co-génération, c’est-à-dire pour l’électricité et le chauffage. La puissance électrique installée totale est de 635 kWe et la puissance thermique de 862 kWth.

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 185 ÉNERGIE – Déplacements

Bornes de recharge pour véhicules électriques (chargemap.com) Un territoire en partie couvert par les nouvelles mobilités électriques

• D'ici à 2030, sept millions de points de recharge pour véhicules électriques devront trouver place sur le territoire français. C'est ce que préconise la Loi sur la transition énergétique et la croissance verte.

• Le Syndicat Départemental d’Énergie des Côtes d'Armor a ainsi débuté le déploiement de son réseau public Brev'Car (Bornes de recharge électrique pour véhicules en Côtes-d'Armor).

• Leff Armor communauté est couverte par un réseau de bornes de recharge pour véhicules électriques.

• Elles se localisent en priorité dans les communes à proximité de la N12 ( Plélo, Châtelaudren, Plouagat, Lanrodec) mais aussi dans le nord ouest, à Lanvollon et sur le littoral (Plouha)

• L’ouest et le sud du territoire ne sont pas encore pourvus.

• Le territoire ne dispose pas pour l’instant de borne de chargement rapide.

Borne de recharge pour véhicules électriques à Plélo (Chargemap.fr)

PLUi-H de Leff Armor Communauté - Diagnostic 186