Prospección Sismológica Datos generales DPC.150/GMA/1 12.5.2004
I Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto 30VE2005X0001 Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sismológico Transicional Nautla 3D.
I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto está situado en la región norte-centro del estado de Veracruz y cubre una superficie de 2,035 Km2 en los que abarca a 13 municipios. El límite norte lo constituye el municipio de Papantla y el lindero sur el municipio de Actopan; en la tabla I.1 se presentan la totalidad de los municipios implicados (El plano de ubicación está en el anexo de planos).
Tabla I.1. Municipios donde se ubicará la superficie del proyecto.
Entidad Vértice Localidad más cercana Municipio Federativa
Veracruz 1 Pueblillo Papantla Veracruz 2 Casitas Tecolutla Veracruz 3 Barra de Palmas Nautla Veracruz 4 Playa Lechuguillas Vega de Alatorre Veracruz 5 Marbella Vega de Alatorre Veracruz 6 El Morro Alto Lucero Veracruz 7 El Caño Alto Lucero Veracruz 8 Buenos Aires Actopan Veracruz 9 Mata Verde Alto Lucero Veracruz 10 El Recreo Colipa Veracruz 11 Mesa de las Flores Yecuatla Veracruz 12 Cerro de Oro Misantla Veracruz 13 Loma de Galeón Atzalán Fuente: PEMEX Exploración y Producción, Activo Integral Poza Rica-Altamira.
Geología y Medio Ambiente I-1
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El proyecto sismológico presenta dos fases esenciales, la primera relacionada a los trabajos de campo para la colección de datos y la segunda caracterizada por el procesamiento de la información. Centrándose el presente estudio a la primera fase, por ser la que incursiona en el territorio con acciones distintas a las que actualmente se hace uso, dichos trabajos tendrán una duración de siete meses, distribuidos como se presentan en la tabla I.2.
Tabla I.2. Programa de actividades implicadas en el proyecto Sismológico.
Mes Acciones 1 2 3 4 5 6 7 Gestión de los permisos correspondientes Instalación de campamentos en áreas urbanas Levantamiento topográfico Apertura de brechas Acondicionamiento de líneas Perforación de pozos sísmico Tendido de líneas receptoras Detonación de explosivos Recepción y procesamiento de datos Desmantelamiento de campamentos Limpieza y saneamiento
I.1.4 Presentación de la documentación legal No se cuenta con documentación que acredite la posesión legal de los predios debido a que PEMEX Exploración y Producción, no considera necesaria la compraventa de los terrenos en dónde se realizarán actividades por lo que a través de su departamento de Gestoría se solicitará un permiso de paso o convenio, con los propietarios de cada uno de los terrenos en dónde se realizarán actividades. En caso de que los terrenos presenten afectaciones al término de las actividades petroleras se calcularán los montos de indemnización a cubrir a los afectados.
El departamento de Gestoría de PEMEX Exploración y Producción también se encarga de solicitar las autorizaciones que sean pertinentes a nivel Estatal y Municipal, tramitando actas de anuencia con los Ayuntamientos que se vean afectados.
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I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Para el caso de personas morales deberá incluir copia simple del acta constitutiva de la empresa y, en su caso, copia simple del acta de modificaciones a estatutos más reciente. PEMEX Exploración y Producción Subdirección Región Norte Activo Integral Poza Rica – Altamira.
Dentro del anexo de documentos se encuentra la copia de la Ley Orgánica de PEMEX Exploración y Producción.
I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente
Protección de datos personales LFTAIPG"
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal "Protección de datos personales LFTAIPG"
Unidad de Asuntos Externos y Comunicación. (Anexo de Documentos).
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I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social Geología y Medio Ambiente, S.A. de C.V.
I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP Protección de datos personales LFTAIPG"
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Registro federal de contribuyentes o CURP. Número de cédula profesional
"Protección de datos personales LFTAIPG"
Director General Geología y Medio Ambiente
Protección de datos personales LFTAIPG"
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
Protección de datos personales LFTAIPG"
Geología y Medio Ambiente I-5
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II Descripción del proyecto
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto “Estudio Sismológico Transicional Nautla 3D” constituye la región sur del programa operativo del Activo de Exploración Misantla Golfo de México que considera 5,000 Km2, de los cuales, el proyecto sismológico en cuestión abarca una superficie de 2,035 Km2.
El Estudio Sismológico Transicional Nautla 3D está basado en la interpretación del comportamiento de las ondas sísmicas en el subsuelo, generalmente artificiales, lo cual permite determinar las características de las unidades geológicas, con el fin de localizar estructuras con posibilidades de contener hidrocarburos. Para ello, se establece a lo largo y ancho del territorio a ser prospectado una trama de líneas paralelas donde se programan estaciones de observación sísmica con relación a los estudios geológicos y datos de yacimientos activos.
Las líneas prospectivas tienden a ser rectas y espaciadas unas de otras entre 90 a 20,000 metros de acuerdo al detalle que se requiera. Asimismo, las líneas se clasifican en Fuente y Receptoras. Las primeras son donde se realizan las perforaciones de los pozos emisores conforme a los puntos de tiro programados, pozos que son perforados de 25 a 30 metros de profundidad y 12 centímetros de diámetro con equipos portátiles que se transportan manualmente o en vehículos ligeros, en tanto las ondas sísmicas se generan con material explosivo direccional con poca generación de gases, cuya carga máxima empleada será de 4 kilogramos, en el caso de estar cerca de obstáculos naturales o infraestructuras se disminuirá a 0.5 kilogramos de manera aproximada. El número de pozos programado para la prospección sismológica es de 129,000 situados de 50 a 80 metros sobre la línea Fuente y distribuidos en 57 kilómetros, con un distanciamiento entre cada línea fuente de 700 metros.
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Las ondas sísmicas generadas en los pozos se propagan a través de las rocas, cuya detección y registro de la energía reflejada por el subsuelo se realiza mediante sismodetectores (geófonos) plantados en el suelo a lo largo de la línea Receptora, los geófonos transforman la energía sísmica en impulsos eléctricos que viajan a través de cables y/u ondas de radio hasta el sismógrafo para ser grabados en cintas magnéticas, y después ser procesada en computadoras de alta capacidad para obtener secciones sismológicas que representen cortes verticales de la corteza terrestre para localizar trampas factibles de contener hidrocarburos. Con este objeto, el presente proyecto considera el establecimiento de 164 kilómetros en líneas receptoras separadas unas de otras 600 metros.
En este contexto, se tiene que de los 2,035 Km2 considerados para el proyecto solo se ocuparán 0.328 Km2 para la instalación de las líneas receptoras y 0.114 Km2 para las fuente, es decir la superficie requerida para el proyecto será de 0.442 Km2 que representa el 0.0217 % del área prospectada; ello considerando que las brechas que definen ambas líneas no tendrán un ancho mayor a 2 metros.
Asimismo, la apertura de las brechas considera el derribo de malezas y leñosas cuyos fustes no alcancen los 10 centímetros, que aunado al predominio del pastizal en el área de proyecto, con una ocupación del 83.7% (Ver Capítulo IV), deja entrever un ambiente fuertemente trasformado por las actividades ganaderas y agrícolas. Por ende, los impactos probables de presentarse dentro del área del proyecto debido a las actividades prospectivas, incidirán en ecosistemas secundarios con diferentes etapas de sucesión ecológica de baja vulnerabilidad.
Además, la naturaleza temporal de las brecha junto al progreso por líneas de la prospección hacen que las perturbaciones originadas reduzcan sus efectos sobre los sistemas ambientales. Esto sustentado en que los caminos de acceso hacia las líneas definidas serán las brechas y caminos vecinales existentes, e instalando los campamentos en las áreas urbanas establecidas.
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II.1.2 Selección del sitio
PEMEX Exploración y Producción ha elegido el área de prospección conforme a la información recabada de la geología superficial y geoquímica, sumada a la información de los campos productores de hidrocarburos en la región. Establecido los criterios anteriores y con los antecedentes de gravimetría y magnetometría regional, se pretende acotar con un estudio más específico las características de la paleocuenca con mayores probabilidades de presentar estructuras productoras de hidrocarburos.
En consistencia con los criterios anteriores, el área de estudio cubre sitios donde ya existen campos productores e infraestructura para explotarlos, motivo por el cual el lugar seleccionado para la realización del “Estudio Sismológico Transicional Nautla 3D” no tiene considerado sitios alternativos debido a las características obtenidas durante las actividades exploratorias del proyecto.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El proyecto de prospección sismológica estará situado en la región norte – centro del estado de Veracruz, abarcado distintas superficies de 13 municipios. Al norte estará limitado por el municipio de Tecolutla; al oriente por el Golfo de México; al sur con Actopan, Alto Lucero y Juchique de Ferrer y al poniente con los municipios de Atzalán y Tlapacoyan, y cubre una superficie de 2,035 km2. Las coordenadas de los vértices que definen el polígono se presentan en la tabla II.1.
En la carta topográfica escala 1:250,000 de INEGI, en el anexo de planos, se localiza el polígono y las principales vías de acceso a él.
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Tabla II.1. Coordenadas de ubicación del proyecto. Coordenadas UTM Municipio Localidad más cercana Vértice X Y Papantla Pueblillo 1 683,934.61 2´240,642.63 Tecolutla Casitas 2 729,979.82 2´241,385.79 Nautla Barra de Palmas 3 738,650.19 2´231,969.70 Vega de Alatorre Playa Lechuguillas 4 753,923.55 2´213,363.55 Vega de Alatorre Marbella 5 755,558.94 2´209,272.78 Alto Lucero El Morro 6 767,133.05 2´196,762.70 Alto Lucero El Caño 7 771,703.56 2´184,415.57 Actopan Buenos Aires 8 766,047.54 2´179,039.05 Alto Lucero Mata Verde 9 757,267.19 2´193,207.32 Colipa El Recreo 10 742,197.44 2´207,482.61 Yecuatla Mesa de las Flores 11 727,869.78 2´196,244.24 Misantla Cerro de Oro 12 715,197.97 2´212,175.54 Atzalán Loma de Galeón 13 709,752.54 2´206,045.74 Fuente: PEMEX Exploración y Producción
II.1.4 Inversión requerida
La prospección sismológica tendrá un costo de 65’000,000.00 de pesos (Sesenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.) y se tiene contemplado erogar el 5% del monto utilizado para la realización de las medidas de prevención y mitigación.
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II.1.5 Dimensiones del proyecto
El proyecto considera un polígono con una superficie de 2,035 Km2, donde se dispondrán 164 kilómetros lineales para líneas Receptoras y 57 kilómetros lineales para las líneas Fuente, que considerando un ancho máximo de las brechas de 2 metros, se obtiene una superficie afectada por ambas líneas de 0.442 Km2. En cuanto a la superficie probable de ser afectada de acuerdo al tipo cobertura vegetal se presenta en la tabla II.2.
Tabla II.2. Superficie en hectáreas probable de resultar afectada por las brechas de la prospección sísmica, conforme al tipo de vegetación, el que se observa una clara dominación del pastizal. Receptoras Fuente Tipos de vegetación (Hectáreas) (Hectáreas) Pastizal 27.45 9.54 Selva alta perennifolia 0.40 0.14 Manglar 0.20 0.07 Tular – Popal 0.20 0.07 Vegetación de dunas costeras 0.05 0.02 Bosque de galería 0.39 0.14 Bosque de encino 0.10 0.03 Agricultura de temporal y de riesgo 3.97 1.38
Cabe destacar, que cuando se estén realizando actividades de aperturas de brecha, y se encuentren especies (comunidades vegetales, matorrales) con un diámetro mayor de 10 cm, no serán derribadas y las brechas serán modificadas, por lo que la cuantificación de biomasa afectada no se considera de relevancia. Las brechas solo serán acondicionadas para el paso de personal que se encuentre laborando en el proyecto.
El proyecto está basado en la recolección de datos de las estructuras geológicas en el subsuelo a través de métodos indirectos, por lo que no se consideran obras permanentes. Respecto a las obras de apoyo como campamentos y almacenes estos serán establecidos en los centros poblacionales más próximos a las líneas prospectivas, empleando para ello la infraestructura existente.
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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
A partir de la carta de usos de suelo y vegetación de INEGI, se observa que la mayor parte de la zona de proyecto está dedicada al manejo pecuario y agrícola, con sus correlativos asentamientos humanos; no obstante, existen remanentes de selva alta perennifolia con carácter secundario, además de algunas comunidades de popales y tulares al norte de la localidad de Nautla y bosques de encino al suroeste de la localidad de Palma Sola.
Tabla II.3. Distribución de uso del suelo y vegetación en el área de proyecto.
Usos del suelo y vegetación Superficie (Hectáreas) Porcentaje de ocupación
83.70 Pecuario 170,329.50 1.23 Selva secundaria 2,492.88 0.60 Manglar 1,221.00 0.60 Tular - Popal 1,221.00 0.15 Vegetación de dunas 305.25 1.20 Bosque de galería 2,442.00 0.30 Bosque de encino 610.50 12.10 Agrícola 24,623.50
Dentro del área de proyecto corren los ríos Nautla, El Pato, Misantla, El Diamante, Colida, Miraflores, Juchique, Florida, Santa Ana, El Tecuán y Paso Limón, se encuentra el Vaso denominado Laguna Grande, sus usos son para abastecimiento público, pesca, industria, transporte de desechos y navegación.
Aún cuándo existen cuerpos de agua dentro del área del proyecto, se omitirán las perforaciones en el lecho del cuerpo de agua, optándose por la realización de la perforación bordeando al mismo.
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La principal vía de acceso al área del proyecto la constituirá la carretera Federal 180 Poza Rica – Veracruz, que sigue una trayectoria norte-sur a lo largo de la línea de costa. Como vías secundarías estarán la carretera Federal 129 Teziutlán – Martines de la Torre y la carretera Estatal 40 Xalapa – Martines de la Torre. De las tres carreteras troncales enunciadas se entroncará con caminos secundarios municipales y vecinales, que a su vez servirán para acceder a las terracerías que llevan a los sitios específicos.
Debido a que los trabajos se realizarán a plena luz del día, el uso de energía eléctrica solo se limita al campamento intermedio, que contará con su propia planta generadora de luz.
El agua potable que se utilice para consumo del personal será suministrada por empresas comerciales que se encuentren establecidas en la región; el agua que sea requerida para servicios comunes se abastecerá por medio de pipas y será almacenada en tanques con capacidad de 2,500 litros; para las necesidades fisiológicas del personal que labore en el proyecto se contará con letrinas portátiles, este servicio será suministrado por una empresa contratista que también será la encargada de proporcionar un mantenimiento diario a las letrinas.
La basura que sea generada, será depositada de manera temporal en contenedores metálicos con tapa con capacidad de 200 litros, se contará con los servicios de una compañía contratista que se encargue del transporte hasta los sitios de disposición final en basureros municipales, con previa autorización del ayuntamiento responsable en su caso.
El suministro de combustibles, para los vehículos que se encuentren en el área del proyecto se realizará en las estaciones de servicio más cercanas al área del proyecto.
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II.2 Características particulares del proyecto
Las principales acciones relacionadas con la prospección sismológica radican en la obtención de información del subsuelo a través de la propagación de energía en las estructuras geológicas y la refracción de misma captada por medio de receptores, situación que lleva a definir una trama de líneas perpendiculares tanto las denominadas Fuente como de Recepción al interior del polígono. Para la obtención de dichos objetivos se requerirá de la siguiente infraestructura y servicios.
• Centro de telecomunicaciones y cómputo: ubicado dentro del campamento general, se encuentra orientado como apoyo a la logística del proyecto.
• Servicio médico y respuesta a emergencias: el servicio ofrecido será de primeros auxilios, y se ubicará dentro del campamento intermedio contando con un médico de planta y dos paramédicos que acompañarán a las brigadas de topografía y perforación, las instalaciones serán adecuadas para la atención médica del campamento general.
• Almacenes, bodegas y talleres: ubicado también dentro del campamento intermedio, esta área contará con dimensiones muy reducidas.
• Campamentos, dormitorios, comedores: contemplada para el descanso del personal que labore en el proyecto y ubicada dentro del campamento intermedio, con dimensiones de 100 x 100 metros aproximadamente.
• Instalaciones sanitarias: se utilizarán letrinas portátiles, servicio que será suministrado por una empresa contratista que a su vez realizará la limpieza y mantenimiento de las letrinas.
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II.2.1 Programa general de trabajo Las acciones relacionadas al estudio sismológico tridimensional se llevarán a cabo en siete meses, distribuidos en el tiempo como se indica en la tabla II.4.
Tabla II.4. Programa calenderizado de las principales acciones de la prospección sismológica.
Acciones Mes 1 2 3 4 5 6 7 Preparación del sitio Gestión de los permisos correspondientes Instalación de campamentos en áreas urbanas Construcción y operación Levantamiento topográfico Apertura de brechas Acondicionamiento de líneas Perforación de pozos sísmico Tendido de líneas receptoras Detonación de explosivos Recepción y procesamiento de datos Abandono del sitio Retiro del equipo de sísmica Desmantelamiento de campamentos Limpieza y saneamiento
II.2.2 Preparación del sitio Las principales acciones durante esta etapa están caracterizadas por:
• Gestoría: actividad referida a realizar tramites de permisos para derechos de vía con propietarios de predios, ocupación superficial del campamento intermedio y levantamiento de afectaciones. • Deshierbe y desbroce: se realizará manualmente con herramienta menor (machete) y se apegará al procedimiento de PEMEX Exploración y Producción, en dónde se establecen especificaciones de protección ambiental, esta actividad se realizara para conseguir brechas de 2 metros de ancho, la flora no se arrancará de raíz, ni se cortará a nivel del suelo.
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• Instalación de Campamento Intermedio: comprende la instalación temporal de casas de campaña, trailers portátiles y casetas acondicionadas para funciones de dormitorio de personal, comedor, servicio médico, talleres, almacenamiento de combustibles y equipos, en la vecindad de las áreas urbanas.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Debido a que en el presente proyecto, no se realizará ninguna rehabilitación de caminos de acceso y la instalación temporal del campamento intermedio solo comprende la ubicación de casas de campaña, trailers portátiles y casetas; que serán acondicionados para realizar las funciones de dormitorio del personal, comedor, servicio médico, talleres, almacenamiento de combustibles y equipos, el presente apartado no aplica.
No se realizará almacenamiento de combustible de ninguna índole, y para el caso de mantenimiento mayor a equipo mecánico las compañías prestadoras y propietarias de ese equipo, realizarán este servicio en talleres especializados.
II.2.4 Etapa de construcción
• Levantamiento Topográfico: esta actividad consiste básicamente en ubicar el trazo de las líneas fuentes y receptoras dentro del polígono de trabajo, empleando el sistema GPS (Sistema de Posicionamiento Global) en caso de que las condiciones del terreno no permitan utilizar el GPS se emplearán equipos de topografía convencional como son estaciones totales, tripies, colectores de datos, prismas, bastones. Se efectuarán desplazamientos de las estaciones fuente solo en caso de ser necesario, tomando en consideración las distancias mínimas de seguridad en exploración símica (Tabla II.5.).
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Tabla II.5. Distancias mínimas de seguridad en exploración sísmica.
Obstáculo Distancia Obstáculo Distancia (metros) (metros) Tuberías de menos de 6" 30 Cisternas bajo tierra 90 Tuberías de 6 a 12" 45 Manantiales 130 Pozos petroleros o 130 Tuberías de más de 12" 60 de riego Líneas telefónicas 10 Casas de madera 40 Tapón de presa (no 180 Carretera pavimentada 45 bebedero) Bebederos de 25 Líneas de alta tensión 90 concreto Edificios de concreto, 15 90 Ríos y arroyos mampostería, etc. Pozos de agua 90 Terracerías 15 – 25 Norias 50 Fuente: PEMEX Exploración y Producción, Activo Integral Poza Rica-Altamira
• Acondicionamiento de Brecha: se marcan los puntos de tiro con estacas de color para una fácil ubicación de los geófonos en las líneas receptoras.
• Perforación de puntos de tiro: se perfora el terreno para preparar los puntos de tiro programados, en este caso se perforarán 129,000 pozos (puntos de tiro).
La profundidad de cada punto será de 25 metros y 4”Ø con espacios que van entre los 50 y 80 metros entre sí, la estimación de los puntos de tiro se realizó sin tomar en cuenta los problemas operativos siempre presentes en la ejecución de trabajos de este tipo. La perforación se realizará con equipos portátiles y una pequeña parte con equipos mecanizados, utilizados de acuerdo al tipo de terreno, vías de acceso, pendiente y vegetación existente.
• Tendido de geófonos: Se tenderán en las líneas receptoras 1,760 grupos de geófonos, cada grupo cuenta con 6 geófonos, para el desarrollo de esta actividad se requiere realizar pruebas instrumentales a dichos equipos de registro (resistencia de aislamiento, rechazo de modo común (CMR), pruebas de OMR a los cables telemétricos)
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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Etapa de operación comprende: • Detonación de explosivos: entre las características del material explosivo especial que se utiliza para estudios de exploración sísmica petrolera denominado Vibrogel se tiene que cuenta con una velocidad de detonación de 6,700 m/seg, una densidad de 1.78 gr/cc en cartuchos desde 0.5 hasta 4 Kg., no contiene químicos tóxicos y esta manufacturado a base de sales minerales que son biodegradables en el terreno sin causar daño alguno, estos explosivos están contenidos en cartuchos de plástico que son totalmente impermeables, la detonación se realizará por medio de un estopín.
Durante un proyecto de exploración sísmica, la manera de minimizar el riesgo de capacidad destructiva se controla desde la etapa de levantamiento topográfico, cuando se ubican las estacas que posicionan los puntos de disparo, además de que se tiene el conocimiento de las distancias mínimas de seguridad estándar manejadas por PEMEX Exploración y Producción.
• Recepción y Procesamiento de Datos: los buenos resultados de esta actividad dependen en un 100% de la calidad con que fueron ejecutadas todas las actividades anteriores, debido a que es la más importante del proyecto. Los responsables del Control de Calidad del proyecto registran archivos de secuencia de disparo para esto se utiliza un software especializado.
Etapa de mantenimiento comprende: Esta actividad se aplica al 100% durante todo el tiempo que dura el proyecto y se emplea en equipo mecánico, para asegurar el correcto funcionamiento de las perforadoras portátiles, abastecimiento de combustible (diesel), lubricantes, refacciones y herramientas necesarias.
En el dado caso de que se requiera aplicar un mantenimiento mayor a algún equipo mecánico, las compañías prestadoras y propietarias de ese equipo, realizarán este servicio en talleres especializados.
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II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
Las obras asociadas y/o provisionales que se encuentran relacionadas al presente proyecto se mencionaron con anterioridad en el punto II.2 Características particulares del proyecto, que se encuentra dentro del presente estudio.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Una vez finalizadas las actividades del proyecto objeto del presente estudio, se realizará la etapa de abandono del sitio que comprende las siguientes actividades:
• Desmantelamiento de campamento: esta actividad se pretende realizar en un período de 2 días, ya que comprende solamente el movimiento de las casas de campaña, trailers portátiles y casetas que fueron acondicionados para tal fin.
• Limpieza y saneamiento del área: se pretende realizar en un período de 2 días, en este período se limpiarán completamente las zonas donde se detecten residuos generados por las actividades del proyecto (durante toda la vida útil), además de que se recogerán banderas, estacas, señales y desperdicios que por algún descuido hayan sido dejados por parte del personal que laboro en el proyecto, del mismo modo se asegurará que las alambradas y/o cercas, así como falsos hayan sido restaurados y remachados, de manera general se dejará el área del proyecto del mismo modo en que fue encontrada, limpia de todo residuo generado.
• Inspección de las actividades: para el cumplimiento de esta actividad solo se requiere 1 día, ya que comprende la inspección ocular de las dos actividades descritas con anterioridad, para constatar que el área en dónde se laboro quede completamente limpia y saneada al término del proyecto.
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Como parte de las medidas de rehabilitación, compensación, mitigación y/o restitución se tiene:
• El taponamiento total de los puntos de tiro (se dará durante la etapa de abandono, por el tiempo que sea necesario). • Se establecerán centros de transferencia para todos aquellos residuos que sean generados, y que posteriormente serán trasladados por compañías especializadas hasta su destino final. • Disminuir al máximo las actividades de desmonte, en caso contrario se aplicará la siguiente medida. • Conservación de arbustos y árboles de más de 10 centímetros de diámetro. • Establecer medidas de seguridad para garantizar que no existen fugas ni derrames que dañen o deterioren al medio ambiente, dentro o alrededor del área del proyecto y por todo el tiempo que dure el mismo. • El mantenimiento constante a maquinaria combustión interna y equipo (por parte de compañías contratistas) realizando afinaciones, cambios de aceite, filtros, catalizadores, silenciadores, etc.para evitar emisiones de contaminantes a la atmósfera y emisión de ruido. • Se limpiarán completamente las zonas donde se detecten residuos generados por las actividades del proyecto (durante toda la vida útil), y se cuenta con un programa de abandono del sitio que comprende la limpieza y saneamiento del área al termino del proyecto. • Utilizar las vías de comunicación ya existentes. • Evitar pasar varias veces por el mismo lugar para minimizar la compactación y erosión del suelo, sobretodo después de terminada la obra para inducir a su regeneración.
Las medidas de mitigación están basadas en la NOM-116-SEMARNAT-1998, así como en las medidas propuestas por PEMEX Exploración y Producción para evitar el desequilibrio ecológico en el área del proyecto, apegándose de igual manera compañías contratistas que realizarán las prospecciones sismológicas, que cumplirán con los lineamientos establecidos.
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Dado el carácter y la importancia de los impactos que han sido identificados en este proyecto, las medidas de mitigación se orientan hacia un aspecto preventivo considerando que si las afectaciones son previstas, las mitigaciones en consecuencia serán mucho menores.
Además de que se notificará por escrito a la PROFEPA la fecha de inicio y término de las actividades del proyecto, dentro de los quince días posteriores a que esto ocurra.
II.2.8 Utilización de explosivos
En la etapa de operación se utilizará un explosivo especial altamente direccional, para fines de estudios de exploración sísmica petrolera conocido como Vibrogel y que es totalmente controlado (además de contar con el permiso de SEDENA para el transporte, uso y almacenamiento de explosivos, ubicado dentro del Anexo de documentos) presenta las siguientes características; una velocidad de detonación de 6,700 m/seg, una densidad de 1.78 gr/cc en cartuchos desde 0.5 hasta 4 Kg., no contiene químicos tóxicos y esta manufacturado a base de sales minerales que son biodegradables en el terreno en dónde se vayan a emplear sin causar daño alguno, se encuentran contenidos en cartuchos de plástico totalmente impermeables realizándose la explosión por medio de un estopín.
Para el proyecto objeto del presente estudio; se utilizarán un total de 164 kilómetros lineares para las líneas Fuente y 57 kilómetros en las líneas Receptoras, dando un total de 129,000 pozos en dónde se depositará el material explosivo (con una profundidad de 25 m y 4”Ø), 760 grupos de geófonos, (cada uno de los cuáles contará con una señalización para saber su ubicación) éstos serán instalados por el método “tres bolillo” a cada 185 metros.
Las líneas receptoras (cables y geófonos) necesitan brechas de 2 metros de ancho con una separación entre éstas de 600 metros, las líneas fuente (puntos de tiro) ocupan 2 metros de ancho separadas con una distancia de 700 metros.
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La carga máxima a emplear de explosivos es de 4 Kg de manera normal para el caso de estar cerca de obstáculos naturales o infraestructuras esta carga se disminuirá a 0.5 Kg de manera aproximada.
Para controlar la capacidad destructiva o daños que pudieran presentar las cargas explosivas colocadas bajo la superficie, el riesgo se minimiza desde la etapa de levantamiento topográfico cuando se ubican las estacas que posicionan los puntos de disparo; además de que PEMEX Exploración y Producción cuenta con procedimientos que establecen las distancias mínimas de seguridad estándar manejadas como los que se muestran en la tabla II.5.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Dentro de los residuos que han sido identificados y que se vayan a generar dentro del presente proyecto se tienen: • Residuos sólidos. • Aguas Residuales. • Emisiones atmosféricas. • Desechos médicos. • Residuos Peligrosos. • Explosivo (Vibrogel) como sustancia peligrosa.
Los cuáles serán descritos a continuación:
• Residuos sólidos. Se generarán principalmente en el campamento intermedio, constituidos fundamentalmente de materia orgánica como los son residuos de comida, y el resto constituido por residuos de papel, plásticos, hojalatas, vidrio, cartón, etc. corresponderán al 50% del total de residuos generados, con lo que se calcula una producción de 0.5 Kg por persona.
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• Aguas Residuales. Solo se generará en el campamento intermedio, su origen será básicamente de aseo personal, sanitarios y lavamanos producto de los servicios higiénicos para el personal que labora en el proyecto su composición es 100% orgánica.
• Emisiones atmosféricas. Provienen de los vehículos de transporte y perforadoras portátiles que serán empleados para el desarrollo del proyecto, se les brindará el mantenimiento y verificaciones adecuadas en su tiempo para que no se tengan emisiones atmosféricas elevadas y debido a que las actividades se realizan a campo abierto los niveles de dispersión serán los adecuados.
• Desechos médicos. Estos residuos son generados como producto del consultorio médico, establecido dentro del campamento para la atención de personal y que brindará servicio durante todo proyecto, estos residuos están constituidos por materiales de curaciones menores así como de tratamientos de pacientes.
• Residuos Peligrosos. Serán generados durante el mantenimiento al equipo mecánico como son perforadoras portátiles, de los cuáles tendremos residuos impregnados de combustibles estopas, franelas, guantes, filtros y aceites quemados.
Estos residuos serán depositados en recipientes plásticos herméticamente cerrados y colocados en un Centro de Transferencia hasta que sean recolectados por una empresa contratista que cuente con la autorización de SEMARNAT para la recolección, transporte y disposición final de este tipo de residuos, para la entrega de los residuos se elaborarán los respectivos manifiestos de entrega-recepción de residuos peligrosos, también se generará una bitácora de residuos.
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• Explosivo (Vibrogel) como sustancia peligrosa. Generado durante la etapa de operación, es un explosivo especial utilizado para estudios de exploración sísmica petrolera no contiene químicos tóxicos y esta manufacturado a base de sales minerales que son biodegradables en el terreno sin causar daño alguno, los explosivos se encuentran contenidos en cartuchos de plástico totalmente impermeables.
Tabla II.6. Sustancias peligrosas.
Etapa o Uso que se da Cantidad de Cantidad Características CRETIB2 Nombre Nombre Estado Tipo de proceso Destino o uso al material 1 3 4 comercial técnico CAS físico envase en que se uso mensual de reporte IDLH TLV final sobrante emplea C R E T I B
Detonació Detonación Se usa la Booster Vibrogel N.D. Sólido Plástico n de 5,000 Kg N.A. X N.D. N.D. de puntos de cantidad Sísmico Explosivos tiro exacta 1Chemical Abstract Service; 2Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico infeccioso; 3Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of Life or Health) 4Valor límite de umbral (Threshold Limit Value)
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
• Residuos sólidos: Dentro del campamento y en el área de trabajo del proyecto se implementará un sistema de clasificación de residuos, se establecerán sitios de recolección y clasificación en lugares estratégicos.
Estos sitios de recolección consistirán en contenedores metálicos con tapa con capacidad de 200 litros, que incluirán fondos de bolsas de plástico, cada contenedor deberá ir codificado según el tipo de residuo que le corresponda como es: verde para residuos biodegradables y negro para residuos reciclables; con el fin de facilitar su identificación se colocaran letreros explicativos acerca del tipo de basura que se debe depositar en cada uno de ellos.
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La basura que sea generada, será depositada de manera temporal en un centro de transferencia, que tendrá la función de depósito temporal de la basura y que periódicamente será vaciado conforme las necesidades así lo requieran, para realizar este trabajo, se contará con los servicios de una compañía contratista que se encargue del transporte hasta los sitios de disposición final en basureros municipales, con previa autorización del ayuntamiento responsable en su caso.
Para las brigadas que se encuentren laborando en campo, llevarán bolsas de plástico con el mismo código cromático de los contenedores, los cuales serán confinados en el centro de transferencia del campamento al terminar la jornada de trabajo.
• Aguas Residuales: Se contará con el servicio de letrinas portátiles en el campamento para el manejo de las aguas negras, las cuales recibirán mantenimiento de manera diaria por la empresa contratada para tal fin. La disposición final será en la planta de tratamiento más cercana al área del proyecto.
Las aguas provenientes de servicios como duchas, lavamanos y cocinas se verterán en el predio donde se ubique el campamento intermedio, previo paso por una trampa de grasas, siguiendo la pendiente natural del terreno.
• Emisiones a la atmósfera: Los vehículos que se utilicen para el transporte de personal, además de las perforadoras portátiles, se les mantendrá en óptimas condiciones de funcionamiento con el fin de que las emisiones a la atmósfera se mantengan dentro de los niveles marcados por la Normatividad correspondiente.
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• Desechos Médicos: Serán colocados en contenedores especiales que se encuentren codificados según el tipo de residuo que le corresponda con el fin de facilitar su identificación se colocaran letreros explicativos acerca del tipo de residuo que deberá contener, posteriormente se realizará su incineración, las agujas hipodérmicas serán entregadas a una empresa especializada que se encargará del transporte hasta los sitios de disposición final, contando con previo permiso de las autoridades que en su caso correspondan.
• Residuos Peligrosos: Los aceites quemados derivados como producto del cambio de aceite de los vehículos y perforadoras portátiles, junto con estopas, franelas, guantes, filtros, etc. se depositarán en tanques metálicos especialmente acondicionados dentro en el centro de transferencia que contará con una berma o alberca de contención con capacidad suficiente para cualquier derrame accidental de los aceites e impedir su contacto con el suelo, protegido contra la lluvia, con señalamientos preventivos y prohibitivos, extintor y un responsable encargado del mantenimiento.
Para controlar estos residuos, se establecerá un sistema de seguimiento mediante planillas de control de volúmenes producidos por mes, la capacidad de la cisterna será monitoreada constantemente y cuando llegue a su límite, el contenido será transportado y dispuesto por una compañía contratista especializada que cumpla con todos los requisitos técnicos y legales que las autoridades especialistas en su materia así lo requieren.
Para el caso de las baterías de vehículos automotores que sean empleados en el área del proyecto, se entregarán al proveedor de baterías nuevas para su reciclaje.
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El centro de transferencia que será establecido en el área del proyecto contará con las siguientes características:
• Una berma o alberca, que tendrá la función de una barrera de contención y que protegerá las aguas superficiales, subterráneas, y el subsuelo. • Los tanques deberán ser herméticamente cerrados de tal manera que quede descartada la posibilidad de un derrame. • El centro de transferencia será ubicado en un lugar con pendiente abajo del campamento. • El área deberá inspeccionarse rutinariamente para detectar posibles fugas, y contará con una persona que será la responsable de redactar un informe y mantener la vigilancia. • Contará con la señalización adecuada.
Preparación del Construcción Operación
sitio
Campamento Maquinaria
Residuos Aguas Residuos Residuos Emisiones sólidos residuales médicos peligrosos atmosféricas
Figura II.1. Residuos generados por etapa del proyecto.
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Tabla II.7. Tipos y composición de residuos generados en el proyecto.
Volumen Nombre de Composición del Emisión o Fuente de estimado a Destino final residuo residuo descarga generación generar Residuos de Residuos comida, de papel, 0.5 Kg por Personal en Basurero N/A sólidos plásticos, hojalatas, persona campamento municipal. vidrio y cartón. Limitada al Aseo personal, Aguas Trampa de 100% orgánica N/A personal de cocinas, sanitarios residuales grasas. campamento y lavamanos N/A ya que se realizará Emisiones Vehículos y N/A mantenimiento N/A N/A atmosféricas maquinaría periódico y afinaciones. Materiales Centros de Residuos 0.1 Kg por Consultorio utilizados para N/A confinamiento médicos persona médico curaciones. especializados. Residuos impregnados de Centros de Residuos Mantenimiento a combustibles: N/A N/A confinamiento peligrosos equipo mecánico. estopas, franelas, especializados. guantes, filtros, etc
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III Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación del uso de suelo
III.1 Plan Nacional de Desarrollo
El presente proyecto de infraestructura petrolera se encuentra vinculado con las políticas de planeación socioeconómica para el desarrollo en el ámbito Federal y Estatal, consideradas a su vez en las políticas de planeación establecidas tanto en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), como en el Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de la Energía 2001-2006, documentos que citan lo siguiente:
El Desarrollo Social se pretende alcanzar mediante la aplicación de diversas estrategias y líneas de acción contenidas en el presente Plan Nacional de Desarrollo, entre las cuales se establece promover el desarrollo equilibrado de las regiones.
En forma específica para la región centro del país, en la cual se localiza parte del Estado de Veracruz, se plantean aplicar estrategias y/o líneas de acción específicas en función, entre otros factores, del aprovechamiento de sus recursos naturales existentes y con el apoyo de sus recursos humanos disponibles.
Para efectuar el aprovechamiento de los diversos yacimientos de hidrocarburos, se ha requerido construir una variada infraestructura petrolera que incluye entre otros elementos, el acondicionamiento de áreas para realizar la perforación en busca de hidrocarburos, la construcción de los pozos para extracción de los mismos y de la tubería que debe conducir los hidrocarburos extraídos, la construcción de oleoductos y gasoductos, así como la construcción de instalaciones donde se reciba, separe y distribuyan los energéticos.
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Cada una de las actividades petroleras antes citadas implica el uso del suelo en las diversas zonas donde se identifica la conveniencia técnica y socioeconómica de realizar la actividad petrolera, considerando para ello el cuidado del entorno ambiental de tal forma que se alcance un desarrollo concordante entre la actividad económica y la necesidad de proteger el entorno existente, esto último tal como lo establece el Plan Nacional de Desarrollo como parte de las políticas delineadas dentro del capítulo de Crecimiento Económico.
En forma complementaria a los criterios y/o políticas de uso de suelo que se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Estatal, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en particular la Ley Reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Ramo del Petróleo establece lo siguiente:
Artículo 10.- La industria petrolera es de utilidad pública prioritaria sobre cualquier aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos, incluso los terrenos ejidales y comunales. Para tal efecto, se procederá a la ocupación provisional, definitiva o a la expropiación de los terrenos.
Adicionalmente, se establece en el párrafo sexto del artículo 27 de la citada Ley Reglamentaria que la Nación llevará a cabo la explotación del petróleo, de acuerdo con los términos citados en ella.
Asimismo, los criterios más importantes que se fijan para el uso del suelo en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente son: que el uso de éste sea compatible con su vocación natural, que no se altere el equilibrio de los ecosistemas, que la explotación respete la integridad física y la capacidad productiva, que se eviten las prácticas que propicien la erosión, degradación o modificación de la topografía y que, de generarse el deterioro, se apliquen medidas o se introduzcan tecnologías para revertirlo.
En forma específica, el contexto jurídico citado en los párrafos anteriores, proporciona el soporte legal para que PEMEX Exploración y Producción se concentre en invertir en proyectos de alto rendimiento para incrementar la producción de hidrocarburos en los diversos campos petroleros existentes en el Estado de Veracruz y en el país en general.
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III.2 Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio
En el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001 – 2006, se presentan tres nuevos programas de actuación institucional mediante los cuáles se llevarán a cabo las políticas de la SEDESOL:
9 Programa de Ordenación del Territorio 9 Programa Hábitat que se subdivide en: Red Ciudad 2025 Red Zonas Metropolitanas 2025 9 Programa de Suelo – Reserva Territorial
Se tiene una nueva regionalización en México, que consiste en cinco meso regiones integradas de la siguiente manera:
Región Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Chihuahua y Durango. Región Noreste: Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua y Durango. Región Centro: Distrito Federal, Querétaro, Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Morelos, Estado de México. Región Centro – Occidente: Jalisco, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Zacatecas, San Luis Potosí, Guanajuato y Querétaro. Región Sur – Sureste: Campeche, Yucatán, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Guerrero, Veracruz y Puebla.
De un modo general el Plan de Desarrollo Regional, se postula de la siguiente manera:
a) Revertir el deterioro ambiental y fomentar una cultura a través de la cual se valore significativamente el medio ambiente. b) Restaurar y conservar la biodiversidad veracruzana, una de las más ricas del mundo, poniendo énfasis en la conservación de selvas, bosques y recursos hidrológicos, y disminuir el riesgo de extinción de las especies de flora y fauna, mediante el incremento de las áreas naturales protegidas.
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c) Combatir y controlar la contaminación ambiental del suelo, el aire, los ríos y cuerpos de agua, incluido el litoral marítimo; d) Adecuar el marco normativo y regulatorio estatal en cumplimiento de las líneas y estrategias que marca el Plan Veracruzano de Desarrollo de acuerdo a la legislación Federal en la materia
De manera particular el Centro de Población de Nautla, Veracruz cuenta con un programa de ordenamiento urbano que incluye los siguientes aspectos: del Territorio 2001 – 2006. 9 Establecer la imagen de la localidad en el cual se desarrolle la población con un nivel de bienestar, optimizando y utilizando racionalmente los recursos naturales, económicos y humanos. 9 Establecer las bases para la consolidación del centro de población de Nautla con la finalidad de atenuar los desequilibrios provocados por el esquema de crecimiento económico observado en las últimas décadas. 9 Hacer congruentes los requerimientos económicos del país con los relativos al desarrollo urbano y de ordenamiento territorial, a nivel regional y municipal. 9 Lograr la consolidación de un polo de desarrollo regional que atraiga inversiones en los sectores turístico, agropecuario y agroindustrial. 9 Contribuir a la articulación regional e interurbana de la región Centro Norte. 9 Ordenar el crecimiento del área urbana de Nautla, estableciendo condiciones favorables para que la población pueda satisfacer sus necesidades de suelo urbano, vivienda, servicios públicos, infraestructura, vialidad y equipamiento urbano. 9 Mejorar la distribución de la vivienda, los servicios públicos, la infraestructura, la vialidad y el equipamiento en el área urbana. 9 Mejorar y preservar el medio ambiente en el entorno ecológico urbano. 9 Establecer una coordinación estrecha entre el Gobierno Federal, el gobierno del Estado de Veracruz y el Municipio de Nautla, Ver., para la programación, presupuestos, administración y evaluación de las acciones dirigidas a promover el desarrollo urbano induciendo y facilitando la inversión privada en el corto, mediano y largo plazo. 9 Crear, ampliar y mejorar la capacidad de soporte de la infraestructura básica para cubrir el déficit acumulado y satisfacer el incremento de la demanda. 9 Reestructurar la vialidad vehicular tomando en consideración las necesidades generadas por las nuevas áreas de crecimiento en el corto, mediano y largo plazo.
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Los lineamientos generales en materia de ordenamiento territorial están establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, estas son políticas encaminadas a lograr el impulso, la consolidación y el control de los centros de población del país, así mismo se plantean las densidades que se establecerán para la determinación de las reservas territoriales y su ocupación en el corto, mediano y largo plazos.
El desarrollo regional equilibrado tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que se divide la República Mexicana para la aplicación de Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación
Por lo que se incluyen diferentes objetivos como son: 9 Equilibrio entre regiones 9 Competitividad 9 Financiamiento 9 Atención al ambiente
Se proponen las siguientes estrategias para lograr un desarrollo regional equilibrado: 9 Fortalecer las economías regionales mas rezagadas 9 Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad 9 Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico 9 Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional 9 Proyectar y coordinar la planeación regional con la participación de los gobiernos Estatales y Municipales
Por lo que se destaca la importancia de que se introduzca la infraestructura necesaria y se complemente con la formación de capital humano, para ello los empresarios y trabajadores deben comprometerse con la productividad y la competitividad, se propone la formación de de agrupamientos que generen valor agregado a los productos naturales.
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Se cuenta con el programa “Ordenamiento Ecológico Regional de la Costa Norte de Veracruz y Sur de Tamaulipas” realizado en diciembre de 1998 pero aún se encuentra en evaluación. No obstante, los datos contenidos en dicho documento permiten articular las condiciones de desarrollo imperante con la planeación en el crecimiento de infraestructura y con la mejora de la ya existente, conforme a los criterios de conservación establecidos.
El programa enmarca la importancia de la zona enfatizada por la riqueza y variedad de los recursos que permiten el desarrollo de actividades económicas de los sectores agrícola, ganadero, industrial, turístico y portuario.
De igual forma, se detecta la problemática de la zona en dos procesos fundamentales:
Contaminación de ríos y cuerpos de agua por agroquímicos, desechos sólidos y vertimiento de petróleo. Sustitución de vegetación natural (selvas y humedales) por pastizal y agricultura de temporal
Con estás características generales es posible partir a una regionalización particular de la cual deriven los usos y actividades en cada zona que permitan un desarrollo económico y social importante minimizando los daños ambientales en el municipio de Nautla.
III.3 Programa de Desarrollo Urbano Estatal
El Gobierno del Estado está obligado a jerarquizar sectores y acciones lo cuál es de particular importancia cuando, en el esquema actual de atribuciones entre el ámbito federal y el estatal, los instrumentos de que dispone este último están severamente restringidos.
De esta manera el gasto público federal a partir de 1999 atenderá las grandes prioridades nacionales, con énfasis en los siguientes aspectos:
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Impulsar el desarrollo rural integral. Programas sectoriales que derivarán del Plan Veracruzano de Desarrollo 1999-2004 (PVD) son entre otros: Programa Veracruzano de Desarrollo Económico Programa de Desarrollo Integral del Litoral Veracruzano Programa Veracruzano de Desarrollo Regional
Dentro de las estrategias del Plan Veracruzano de Desarrollo 1999-2004 para la expansión de la actividad económica y de la planta laboral, se reconocen tres líneas estratégicas interdependientes que son:
Crecimiento alto, sostenido y sustentable Aumento persistente de la generación de empleos productivos y bien remunerados Integración productiva, contemplando siempre al Estado de Veracruz como el centro de referencia y a su población y territorio como beneficiarios de la integración
De esta manera dentro del capítulo de Ámbito Económico incluido en este plan de desarrollo, se reconoce la aportación que realiza dentro del estado la industria extractiva, considerando que existe potencial por desarrollarse en los diversos yacimientos ubicados en el sur, plataforma continental frente a las costas, en el Paleocanal de Chicontepec y en la Cuenca de Veracruz.
La realización del presente proyecto de infraestructura petrolera permitirá contribuir al cumplimiento de las políticas económicas establecidas en este documento de planeación socioeconómica.
Para el caso del Municipio de Nautla, se tiene establecido un Coeficiente de Ocupación de Suelo también denominado COS, en base al Reglamento para la Fusión, Subdivisión, Relotificación y Fraccionamiento de Predios vigente en el Estado de Veracruz, que señala los porcentajes relacionados entre la superficie libre y la superficie construida del lote, de acuerdo al tipo de fraccionamiento del cual se trate, que es actualmente el instrumento jurídico de aplicación vigente en el Estado de Veracruz, los rangos del COS se presentan en la tabla III.1
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Basándose en lo anteriormente expuesto, el rango más elevado corresponde al mayor de 70% y se ubica en una mínima parte del centro urbano sobre las calles Cuauhpopoca y José María Morelos, en las manzanas que rodean el parque municipal de Nautla, Veracruz; debido a la optimización de lotes para fines comerciales y de servicios, esta área cubre una superficie de 3.97 Has que representa el 3.60 % del total de la mancha urbana.
El COS de 30 a 50 % de ocupación del predio se observa distribuido en gran parte de la mancha urbana principalmente en el Centro Urbano, áreas consolidadas inmediatas a éste y en colonias en proceso de consolidación como la Profr. Juan María Iglesias, las Gardenias y Emiliano Zapata. Cubre una superficie de 13.92 Has. y representa el 12.61% del total de la mancha urbana.
Tabla III.1. Rangos de Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS). Densidad neta Densidad bruta Rango Ubicación general Has. % Has. % Col. La Boquita, Camino Real, La Deportiva. Cuatro Caminos, Emiliano Zapata y 0-30 63.25 78.97 87.18 78.97 en el menor proporción al Sureste de la Zona Centro De manera diseminada en las colonias Zona Centro, Col. Camino Real, Prof.. Juan María Iglesias. 30-50 10.10 12.61 13.92 12.61 Col. Deportiva y Col. Emiliano Zapata 50-70 3.86 4.82 5.32 4.82 En la Zona Centro 70 2.88 3.60 3.97 3.60 En la Zona Centro Total 80.09 100.00 110.39 100.00
Fuente: Cálculos efectuados en gabinete y presentados en el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Nautla, Veracruz.
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El Coeficiente de Utilización del Suelo conocido como CUS y que se presenta en la tabla III.2, se establece a partir de las áreas homogéneas determinadas en el análisis del COS. Por lo que se concluyo que en la localidad predominan edificaciones de 1 y 2 niveles. Las edificaciones de más de dos niveles se ubican en forma aislada en el centro urbano en edificios de carácter comercial, hoteles y oficinas.
En base a lo anteriormente descrito se establecieron cinco rangos con la finalidad de poder diferenciar, los cuáles son: El CUS de 30 a 60; que corresponde a un nivel y que se ubica en la mayor parte de la zona urbana, es notablemente predominante en la localidad y ocupa una superficie de 106.11 Has (96.13% del Total de la Mancha Urbana). El CUS de 60 a 100 de uno a dos niveles, se ubica en parte del centro urbano y en forma aislada en toda la zona urbana y ocupa una superficie de 4.22 Has (3.82% del total de la Mancha Urbana). El CUS de hasta 210 de dos a tres niveles; que aparece en forma aislada en lotes localizados en el centro urbano correspondientes a hoteles edificios comerciales, ocupa una superficie de 0.06 Has (0.05% del total de la Mancha Urbana).
Tabla III.2. Rangos de Coeficiente de Utilización del Suelo. Rango Niveles C.U.S. 1 2 3 4 5 En el Centro 30 – 60 de Población Diseminado 60 – 100 en el Centro de Población Manzana 23 100 – 180 de la región 2, Manzana 28 de la región 2
Fuente: Fuente: Cálculos efectuados en gabinete y presentados en el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Nautla, Veracruz.
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Posteriormente se realiza una comparación entre Coeficiente de Ocupación de Suelo también denominado COS y el Coeficiente de Utilización del Suelo conocido como CUS, los datos se presentan en la tabla III.3.
Tabla III.3. Comparativo de COS, CUS y densidades.
Áreas C.O.S. C.U.S. Densidad
Región 1 0 – 30 30 – 60 0 – 39 Hab./Ha.
Región 2 0 – 30 30 – 60 0 – 39 Hab./Ha.
Fuente: Fuente: Cálculos efectuados en gabinete y presentados en el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Nautla, Veracruz.
III.4 Programa de Desarrollo Municipal
Para el desarrollo urbano municipal, el ordenamiento ecológico del territorio facilitará el camino hacia un desarrollo urbano/regional basado en criterios de sustentabilidad, al generar un marco de congruencia entre políticas y programas ambientales y sectoriales, de manera especifica entre el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001 – 2006 y el Programa de Medio Ambiente, de este modo se coadyuvará en el diseño de mecanismos de coordinación intersectorial y entre entidades federativas. Deberá ser un instrumento normativo básico bien fundado técnicamente, concertado y consensado entre todos los actores involucrados: como los son el gobierno federal, las entidades federativas, los municipios, centros académicos, los agentes económicos y la sociedad civil, antes de quedar debidamente expresado en las disposiciones jurídicas adecuadas.
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal se contemplan 5 líneas estratégicas a seguir que son: 9 Restauración y conservación de la biodiversidad veracruzana. 9 Saneamiento y conservación de los recursos hídricos. 9 Combate a la contaminación y tratamiento de desechos sólidos. 9 Sistema de ciudades sustentables veracruzanas. 9 Promoción de la cultura de desarrollo sustentable.
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Del mismo modo se plantean cuatro principios generales, del mismo modo en que lo establece el Plan Veracruzano de Desarrollo, entre los cuales se consideran las siguientes directrices:
Revertir el deterioro ambiental y revalorar significativamente el medio ambiente y la ecología con énfasis en zonas ya contaminadas y de alto riesgo, en ámbitos de población indígena y en general en zonas de pobreza y marginación.
Combatir y controlar la contaminación ambiental, del suelo, aire, ríos y cuerpos de agua, incluido el rico litoral marítimo. Particular interés se pondrá en el tratamiento de residuos tóxicos y otros desechos.
El Plan concibe el desarrollo sustentable como un estilo de desarrollo económico es decir que a la vez que aumente el consumo y el bienestar de la población actual salvaguarde para las generaciones futuras el medio natural, el patrimonio histórico y las riquezas bióticas del Estado u Municipio.
Esta definición entraña un concepto de justicia intemporal e impone una serie de restricciones a los patrones de producción y consumo. Así, el conjunto de recursos naturales y ecosistemas, se conciben como un capital cuya explotación debe considerar su reposición, manutención, e inclusive su crecimiento.
III.5 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas
“El estudio Sismológico Transicional Nautla 3D”, no se encontrará ubicado dentro de ninguna Área Natural Protegida.
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III.6 Normas Oficiales Mexicanas
El proyecto objeto del presente estudio se encuentra regido por la siguiente normatividad:
NOM-116-SEMARNAT-1998: rige de manera general el proyecto, en cuanto al uso de explosivos en zonas agrícolas y ganaderas. También se cuenta con el permiso por parte de SEDENA para el transporte, uso y almacenamiento de explosivos. Así como en cumplimiento con la Fracción I, artículo 29 del reglamento de la LEEGPA en materia de impacto ambiental.
III.7 Bandos y reglamentos municipales
De acuerdo a las disposiciones que establece la carta de usos de suelo y vegetación de INEGI, se observa que la mayor parte de la zona de proyecto está dedicada al manejo acuícola, pecuario y forestal (plantaciones), sin embargo es de importancia aclarar que no se verán afectadas las actividades establecidas para el uso de suelo.
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IV Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto
Es necesario contar con instrumentos conceptuales capaces de proveer información sobre las relaciones entre los organismos y el ambiente, e incluso de las cadenas de sucesos de causa- efecto que involucran a los componentes ambientales como una unidad.
Sin embargo, los procesos que se suscitan en el medio son producto de las interacciones de los diferentes componentes ambientales, los cuales presentan nuevos enlaces conforme evoluciona el sistema, lo cual dificulta el análisis del comportamiento del ambiente ante perturbaciones intrínsecas y extrínsecas; por lo que, al abordar el estudio de los efectos que trae consigo el desarrollo productivo y las redes de comunicación, se hace necesario seccionar el complejo ambiental en unidades funcionales de acuerdo a los componentes más importantes junto a sus atributos principales.
Las condiciones ambientales más o menos homogéneas que determinan un área, en la realidad carecen de límites precisos tanto en su extensión física como en los procesos que en ellos se desarrollan, de ahí la exigencia de establecer unidades para poder definir el sistema que se pretende estudiar. De esta manera, al circunscribir el área de estudio no se está exento de incurrir en especificaciones relativamente arbitrarias en la partición escogida y en la forma de tomar en cuenta las interacciones del sistema. En consecuencia, la consideración conjunta de los componentes y procesos que tienen lugar en el ambiente conduce a una visión sistémica o ecológica, donde no se contemplen como partes diferenciadas sino en su totalidad y de forma interrelacionada.
Interpretar el ambiente desde el punto de vista ecológico supone un cambio de escala, con respecto al ecosistema, reconociendo un nivel de organización más alto. Los ecosistemas son por definición entidades homogéneas tanto internamente como en su respuesta ante acciones externas, mientras que la mayoría de los fenómenos ambientales evolucionan en sistemas heterogéneos, en tanto la unidad ambiental entendida como la porción de territorio que responde uniformemente ante una acción exterior, es un concepto más amplio que incluye al ecosistema.
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Mientras que éste reúne la homogeneidad intrínseca, aquella no tiene que ser necesariamente homogénea en su interior, basta que lo sea hacia fuera en su forma de reaccionar frente a las acciones exteriores.
Las unidades ambientales son sistemas complejos integrados por varios ecosistemas, que en su conjunto forman un patrón ambiental, los cuales intercambian energía, materia e información con sus alrededores, permitiéndoles renovar componentes y mantener la estructura y función de manera dinámica. La unidad ambiental es la manifestación externa, imagen, indicador o clave de los procesos que tienen lugar en el territorio.
La delimitación de las unidades ambientales está determinada por las características de los componentes territoriales y su distribución espacial. De tal forma Forman y Godron (1986) exponen cinco grandes rasgos que definen a las unidades ambientales: