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PROGRAMME LOCAL DE L'habitat De La Communauté De Communes

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PROGRAMME LOCAL DE L'habitat De La Communauté De Communes Communauté de Communes du Seignanx PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT de la Communauté de Communes du Seignanx PROGRAMME D’ACTIONS Juin 2002 Communauté de Communes du Seignanx Programme d’actions du PLH Sommaire Axe 1 : Le développement de l’offre de logements Fiche Action 1. Renforcer progressivement la dynamique de production de logements dans le Seignanx en prenant en compte la morphologie urbaine du territoire ..................... 5 Rappel des constats et enjeux........................................................................................ 5 Objectifs territorialisés .................................................................................................... 5 Modalités d’intervention et moyens financiers, techniques et humains à mobiliser ......... 6 Pilotage, Partenariat ....................................................................................................... 7 Phasage ......................................................................................................................... 7 Indicateurs de suivi ......................................................................................................... 7 Fiche Action 2. Favoriser le développement de l’offre de logement social à bon niveau avec des objectifs territorialisés et des produits adaptés aux besoins ................................. 8 Fiche Action 3. Développer des programmes en accession sociale à la propriété ..... 11 Fiche Action 4. Renforcer la politique de planification, d’aménagement et de mobilisation foncière à l’échelle du Seignanx............................................................ 13 Fiche Action 5. Définir de nouvelles modalités de travail entre les opérateurs et la communauté de communes ...................................................................................... 15 Axe 2 : L’amélioration du parc existant Fiche Action 6. Appuyer les dispositifs locaux en faveur de l’amélioration du parc existant et de lutte contre l’habitat indigne ............................................................ 18 Fiche Action 7. Mettre en place une veille sur les qualités du bâti du parc social et enjeux d’intervention ...................................................................................................... 21 Axe 3 : La réponse aux besoins spécifiques Fiche Action 8. Améliorer le dispositif de réponse aux besoins des ménages défavorisés .................................................................................................. 23 Fiche Action 9. Poursuivre le développement de l’offre d’hébergement d’urgence et d’insertion ........................................................................................................... 25 Fiche Action 10. Poursuivre la politique conduite en direction du logement des jeunes ........................................................................................................... 27 Fiche Action 11. Développer l’offre adaptée aux besoins des personnes âgées et handicapées ........................................................................................................... 29 Fiche Action 12. Améliorer l’accueil des gens du voyage ............................................. 30 Ville et Habitat – avril 2013 2 Communauté de Communes du Seignanx Programme d’actions du PLH Axe 4 : La mise en relation de l’offre et de la demande Fiche Action 13. Améliorer la connaissance de la demande de logement social et des attributions……. ...................................................................................................... 32 Fiche Action 14. Créer un service logement à la C.C. du Seignanx ............................. 33 Axe 5 : Le pilotage et le suivi du PLH Fiche Action 15. Structurer l’observatoire du PLH ........................................................ 36 Fiche Action 16. Définir et mettre en œuvre le dispositif de pilotage et de conduite du PLH ....................................................................................................... 38 Ville et Habitat – avril 2013 3 Communauté de Communes du Seignanx Programme d’actions du PLH Axe 1 : Le développement de l’offre de logements Ville et Habitat – avril 2013 4 Communauté de Communes du Seignanx Programme d’actions du PLH Fiche Action 1. Renforcer progressivement la dynamique de production de logements dans le Seignanx en prenant en compte la morphologie urbaine du territoire Rappel des constats et enjeux Un territoire situé dans une aire urbaine attractive. Au regard des tendances récentes, toute insuffisance d’offre neuve pèsera sur les besoins des ménages locaux, ceux-ci étant globalement moins solvables que les ménages venant de l’extérieur. Une production récente qui a fortement diminué : environ 150 logements neufs entre 2006 et 2009, soit une production inférieure au seuil minimal estimé pour maintenir la population à son niveau actuel (seuil évalué à 165 logements). Une production qui s’est concentrée à 80% sur les communes les plus urbaines. Des capacités foncières à moyen terme importantes : plus de 125 hectares sont classés en zone à urbaniser. Des projets identifiés par les communes sur les trois prochaines années représentant environ 200 logements / an. Des objectifs envisagés dans le cadre du SCOT pour le territoire du Seignanx à hauteur de 4 100 logements complémentaires entre 2010 et 2025, soit environ 270 logements neufs à produire par an. Objectifs territorialisés Un objectif global de construction porté à 250 logements neufs par an dans le Seignanx, dont 70% dans les communes les plus urbaines, les mieux équipées et les mieux desservies. Un objectif de construction croissant au cours du PLH afin de tenir compte des projets actuellement identifiés. Objectif Rappel du annuel de dont 1ère dont 2ème rythme construction période période annuel de neuve durant 2012-2014 2015-2017 construction le PLH 2006 - 2009 Tarnos 75 140 210 87 Ondres 100 Saint Martin du Seignanx 50 40 60 31 Saint André de Seignanx 10 Saint Laurent de Gosse 5 Saint Barthélemy 3 20 30 29 Biarrotte 3 Biaudos 5 C.C. du Seignanx 250 200 300 147 Ville et Habitat – avril 2013 5 Communauté de Communes du Seignanx Programme d’actions du PLH Modalités d’intervention et moyens financiers, techniques et humains à mobiliser Objectif de Projets des construction neuve communes à court durant la première terme période du PLH (2012 - 2014) (2012 - 2014) Tarnos 180 200 Ondres 240 253 Saint Martin du Seignanx 120 122 Saint André de Seignanx 24 36 Saint Laurent de Gosse 12 11 Saint Barthélemy 6 7 Biarrotte 6 23 Biaudos 12 0 C.C. du Seignanx 600 652 Les projets identifiés par les communes comme potentiellement livrables durant la première période du PLH sont suffisants au regard des objectifs fixés. Dès lors, les modalités d’intervention prioritaires sont : - le suivi de l’élaboration et de la réalisation des projets identifiés à court terme, - la préparation de la construction pour la seconde période du PLH. Suivi de l’élaboration et de la réalisation des projets Ce suivi pourra être organisé à l’échelle intercommunale par le pôle planification (services urbanisme, habitat et foncier) en partenariat avec les communes. Il pourra faire l’objet d’un bilan annuel afin de s’assurer de la possibilité d’atteindre les objectifs du PLH (cf. fiche 15) et ainsi de questionner l’opportunité d’accélérer ou de ralentir la réalisation de certaines opérations. En complément, ce suivi de production pourrait être complété par des éléments de connaissance sur la commercialisation des opérations (prix de vente, caractéristiques des acquéreurs, délais de vente) afin de pouvoir questionner les objectifs du PLH (en matière de volume de construction mais aussi de son orientation en termes de statut ou de typologie). Un suivi de la commercialisation pourrait également être organisé à l’échelle intercommunale : formalisation d’une fiche de renseignements par la CC, à remplir par les promoteurs, exploitation des éléments par la CC. Planification de la production de logements lors de la deuxième période du PLH Il s’agit d’identifier, dans le cadre du SCOT et des PLU actuels, les zones prioritaires d’urbanisation pouvant faire l’objet d’opérations dans le cadre de la seconde période de ce PLH (période 2015- 2017). Ces zones devront être identifiées conjointement par les communes et par la Communauté de communes. En cas de besoin, des études préalables au développement de ces zones pourraient être menées par les communes en partenariat avec la Communauté de communes. Ces études viseraient principalement à définir les capacités de développement et la stratégie de mobilisation foncière. Ville et Habitat – avril 2013 6 Communauté de Communes du Seignanx Programme d’actions du PLH A moyen terme, cette définition des zones prioritaires d’urbanisation s’inscrira dans la définition du PLU Intercommunal (fiche 4). Ce PLU I devra notamment mettre en cohérence les capacités d’urbanisation avec les objectifs d’urbanisation à long terme définis par le SCOT. Pilotage, Partenariat Communes : définition des secteurs prioritaires Communauté de communes: suivi de la production et de sa commercialisation, soutien à l’ingénierie technique sur l’aménagement des secteurs prioritaires Partenaires : Aménageurs, Promoteurs, Organismes Hlm, ADCL, AUDAP, EPFL. Phasage 2013 / 2014 : - formalisation de la fiche sur la commercialisation des opérations par la C.C. - instauration de la dynamique Communes / Communauté de communes sur le suivi de la production neuve et la commercialisation des opérations, Sur le temps du PLH : - identification des secteurs prioritaires
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