Plano Da Bacia Hidrográfica Do Alto Paranapanema (UGRHI 14) 2016-2027
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plano da Bacia Hidrográfica do Alto Paranapanema (UGRHI 14) 2016-2027 Relatório I - Informações Básicas FINANCIAMENTO FEHIDRO - Fundo Estadual de Recursos Hídricos TOMADOR Sindicato Rural de Itapetininga INTERESSADO CBH-ALPA - Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto Paranapanema EXECUÇÃO TCA Soluções e Planejamento Ambiental Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo - IPT Dezembro – 2016 Sumário RESUMO ................................................................................................................... 4 1. INTRODUÇÃO...................................................................................................... 5 2. ESCOPO GERAL DO PLANO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO ALTO PARANAPANEMA ..................................................................................................... 6 3. PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PLANO DE BACIA HIDROGRÁFICA ......... 7 3.1. ASPECTOS INSTITUCIONAIS: ESTRUTURA DO CBH ........................................... 7 3.2. MOBILIZAÇÃO SOCIAL E ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL ..................................... 9 4. CONTEÚDO DO PLANO DA BACIA HIDROGRÁFICA ...................................... 11 4.1. DIAGNÓSTICO............................................................................................. 12 4.1.1. Caracterização Geral da UGRHI ......................................................... 12 4.1.1.1. Dinâmica Demográfica e Social ........................................................ 17 4.1.1.2. Dinâmica Econômica ........................................................................ 39 4.1.1.3. Saúde Pública e Ecossistemas......................................................... 58 4.1.2. Caracterização Física da UGRHI......................................................... 58 4.1.2.1. Recursos Hídricos ............................................................................ 58 4.1.2.2. Geologia ........................................................................................... 64 4.1.2.3. Geomorfologia .................................................................................. 64 4.1.2.4. Pedologia ......................................................................................... 65 4.1.2.5. Unidades de Conservação ............................................................... 66 4.1.3. Disponibilidade de Recursos Hídricos ................................................. 67 4.1.4. Demandas por Recursos Hídricos ....................................................... 72 4.1.4.1. Captação de Água Superficial e Subterrânea ................................... 72 4.1.4.2. Demandas Consuntivas.................................................................... 79 4.1.4.3. Demandas Não Consuntivas ............................................................ 90 4.1.5. Balanço: demanda versus disponibilidade ........................................... 90 4.1.1. Qualidade das Águas ........................................................................ 103 4.1.1.1. Saúde Pública e Ecossistemas....................................................... 117 4.1.1.2. Uso da Água ................................................................................... 119 4.1.2. Saneamento Básico .......................................................................... 121 4.1.2.1. Abastecimento de Água Potável ..................................................... 122 4.1.2.2. Esgotamento Sanitário ................................................................... 129 4.1.2.3. Manejo de Resíduos Sólidos .......................................................... 142 4.1.2.4. Drenagem e Manejo de Águas Pluviais .......................................... 158 4.1.1. Gestão do Território e de Áreas Sujeitas a Gerenciamento Especial . 158 4.1.1.1. Uso e Ocupação do Solo ................................................................ 158 4.1.1.2. Remanescentes de Vegetação Natural e Áreas Protegidas ........... 162 4.1.1.3. Áreas Suscetíveis a Erosão, Voçoroca, Escorregamento e Assoreamento. ................................................................................................. 169 4.1.1.4. Áreas Suscetíveis a Enchente, Inundação ou Alagamento. ............ 172 4.1.1.5. Poluição Ambiental ......................................................................... 173 4.1.1. Avaliação do Plano de Bacia Hidrográfica ......................................... 180 4.1.1.1. Conservação, Recuperação da Mata e Vegetação Natural ............ 180 4.1.1.2. Saneamento Básico e Resíduos Sólidos ........................................ 181 4.1.1.3. Turismo / Ecoturismo (Sustentável e Normatizado). ....................... 183 4.1.1.4. Educação Socioambiental (com Aumento de Pesquisas e Capacitação Universitária e Técnica). .............................................................. 184 2 4.1.1.5. Recursos Hídricos (Monitoramento das Águas da Bacia – Sejam Urbanas ou Rurais). ......................................................................................... 185 4.1.1.6. Gestão dos Recursos Hídricos da Bacia do ALPA.......................... 186 4.2. PROGNÓSTICO .................................................................................... 187 4.2.1. Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI ......................................... 187 4.2.1.1. Legislação pertinente aos recursos hídricos ................................... 187 4.2.1.2. Cobrança pelo uso dos recursos hídricos ....................................... 194 4.2.1.3. Enquadramento dos corpos d’água ................................................ 201 4.2.1.3.1. Situação do Enquadramento na UGRHI 14 .................................... 202 4.2.1.3.2. Medidas de Controle do Enquadramento ....................................... 204 4.2.1.4. Monitoramento Quali-Quantitativo dos Recursos Hídricos .............. 206 4.3. PLANO DE AÇÃO PARA GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS ......... 210 4.3.1. Metas e Ações para Gestão dos Recursos Hídricos .......................... 210 4.3.2. Programa de Investimentos ............................................................... 226 4.3.3. Arranjo institucional para implementação do PBH ............................. 229 4.3.3.1. Articulações Internas e Externas à UGRHI ..................................... 229 4.3.3.2. Elementos socioeconômicos para subsidiar a implementação do PBH 232 4.3.3.3. Dinâmica Social da UGRHI ............................................................ 232 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS .............................................................................. 233 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................... 234 3 RESUMO Este documento técnico compreende o “Relatório I – Informações Básicas” relativo ao Plano de Bacia Hidrográfica (PBH), da Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Alto Paranapanema (UGRHI ALPA), abrangendo período de planejamento 2016-2027, nos termos do Inciso II do Artigo 1o da Deliberação CRH nº 185 de 04 de agosto de 2016, seguindo roteiro previsto no Anexo I da Deliberação CRH nº 146, de 11 de dezembro de 2012. A execução do PBH da UGRHI ALPA está a cargo da TCA Soluções e Planejamento Ambiental Ltda. com a participação do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT e é objeto de convênio celebrado entre o Sindicato Rural de Itapetininga e o Fundo Estadual de Recursos Hídricos – FEHIDRO, a partir do financiamento por meio do Empreendimento 2013-ALPA-277 (Contrato FEHIDRO 262/2013), referente à “Atualização do Plano de Bacia Hidrográfica do Alto Paranapanema (UGRHI 14), para atendimento à Deliberação CRH 146”, encaminhada ao Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto Paranapanema (CBH–ALPA). A Deliberação CRH nº 146 foi emitida em 12 de dezembro de 2012 pelo Conselho Estadual de Recursos Hídricos e estabelece “critérios, os prazos e os procedimentos para a elaboração do Plano de Bacia Hidrográfica e do Relatório de Situação dos Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica”. Posteriormente foi alterada pela Deliberação nº 159 de 15 de abril de 2014, a qual prorrogou a validade dos Planos de Bacia Hidrográfica das 22 UGRHIs até 31 de dezembro de 2015 e, também, pela Deliberação nº 177 de 17 de agosto de 2015, que alterou “...as deliberações CRH nº 146 de 2012 e CRH nº 159 de 2014 e dá outras providências...”, prorrogando o prazo para 31 de dezembro de 2016. O Plano de Bacia é um instrumento de gestão que tem a UGRHI como unidade de planejamento e o Comitê de Bacia Hidrográfica - CBH, como o órgão colegiado gestor regional responsável pela sua condução. O PBH é previsto nas políticas de recursos hídricos Estadual (Lei nº 7.663, São Paulo, 1991) e Federal (Lei nº 9433, Brasil, 1997) e deve conter diretrizes de recuperação, proteção e conservação dos recursos hídricos superficiais e subterrâneos. Definem diretrizes gerais, metas e ações para o desenvolvimento local e regional em curto (4 anos), médio (8 anos) e longo prazo (12 anos) e deve ser compatível e integrado com as propostas de outros planos gerais, regionais ou setoriais, tanto no âmbito da UGRHI ALPA estadual, como na UGRHI Paranapanema Federal (Unidade de Gestão de Recursos Hídricos). 4 1. INTRODUÇÃO O Plano de Bacia Hidrográfica - PBH é um instrumento de gestão que define diretrizes gerais para o desenvolvimento local e regional em curto, médio e longo prazo, tendo a Unidade Hidrográfica de Gerenciamento de Recursos Hídricos – UGRHI como unidade de planejamento. Previsto pela Lei estadual nº 7.663 (SÃO PAULO, 1991), que institui a Política de Recursos Hídricos e o Sistema Integrado de