EJÉRCITO MAYO 2021 - año LXXXI núm. 961 EJÉRCITO Oficinas Militares Oficinas de Cuerpo delcentenario yglosa Elogio privada¿seguridad omercenarios? chinos: contratistas Los afgano Niños enelconflicto REVISTA DEL EJÉRCITO DETIERRA ESPAÑOL

NÚMERO 961MAYO 2021 -AÑOLXXXII

Mayo 2021 • AÑO LXXXII • NÚM. 961

«Misión en Afganistán» Augusto Ferrer-Dalmau Índice EDITA: ARTÍCULOS

LA VIDA ÍNTEGRA David Merenciano Iranzo. Teniente de Ingenieros 4 DIRECCIÓN Director General de brigada Leopoldo HERRERO NIVELA Subdirector de Asistencia Técnica de JCISAT «MANDO ORIENTADO A LA MISIÓN». EL MISSION COMMAND DEL SIGLO XXI. Subdirector y Jefe de Redacción CONCEPTO EN EVOLUCIÓN Coronel Carlos TEJEDA FERNÁNDEZ David Cuesta Vallina. Teniente coronel de Infantería DEM 10

CONSEJO DE REDACCIÓN Coroneles Padilla Velázquez-Gaztelu Losilla Ortega, Rico Sánchez, LOS CONTRATISTAS CHINOS: ¿SEGURIDAD PRIVADA O MERCENARIOS? García-Vaquero, Infante Oliveras, Cesar Pintado Rodríguez. Lunar Bravo, Frías Sánchez, Director del Departamento de Estudios Estratégicos (CISDE) Merino Merino, Betolaza Méndez 16 Gómez Reyes y Garrido Robres

Tenientes coroneles Negrón Carreño Armesto González-Rosón BORNO STATE (NIGERIA) Y LOS CONDUCTORES SOCIALES DE BOKO HARAM Huerta Ovejero Mario Guillamó Román. Graduado en Ciencias Políticas y de la Administración 22 Comandante Pascual Mayandía

Capitán López Andrés NIÑOS EN EL CONFLICTO AFGANO Rodolfo Arroyo de la Rosa. Teniente coronel de Transmisiones DEM 28 Suboficial mayor Simarro Pi

Redacción Flor González Bruno ¿APOYAR O COMBINAR? COMBINACIÓN DE LAS ARMAS DURANTE LA HISTORIA Tamara Rodríguez Besga José Luis Gómez Blanes.Teniente coronel de Infantería DEM Laura González Bevia 36

Documentación Ana María González Perdones EL ESTADO MAYOR COMO DOCTORADO MILITAR Ofimática y Maquetación Ricardo Aguado Martínez José María Fuente Sánchez. Coronel de Caballería DEM retirado 42 Vanesa García Sanz Ana María González Perdones Luis Fabra Andrés Mª Eugenia Lamarca Montes Eugenio Salmerón Martínez NUESTRAS INSERCIONES Imprime Ministerio de Defensa NOVEDADES EDITORIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA NIPO 083-15-005-2 (edición impresa) 9 ISSN 1696-7178 (edición impresa) RINCÓN DEL MUSEO DEL EJÉRCITO NIPO 083-15-004-7 (edición en línea) 27 ISSN 2530-2035 (edición en línea) Depósito Legal M 1633-1958 I CENTENARIO DE LA CAMPAÑA DE MARRUECOS. DOCUMENTO GRÁFICO 55

Fotografía PUBLICACIONES MILITARES DEL EJÉRCITO DE TIERRA 63 MDEF, DECET

Catálogo de Publicaciones de la Administración PUBLICIDAD PREMIOS REVISTA EJÉRCITO 79 General del Estado https://cpage.mpr.gob.es CONVOCATORIA PREMIOS HERNÁN PÉREZ DEL PULGAR 112 Catálogo de Publicaciones de Defensa https://publicaciones.defensa.gob.es RESEÑA DEL PATRONATO DE HUÉRFANOS DEL EJÉRCITO DE TIERRA 113

INTERIOR DE CONTRAPORTADA: 150 aniversario del PAHUET 115

Suscripción y venta: calle del Factor n.º 12 - 4.ª planta, 28013 MADRID Tfno.: 915160485 [email protected] Suscripción anual: España 12,02 euros; Europa: 18,03 euros; resto del mundo: 24,04 euros. ARTÍCULOS SECCIONES

REVOLUCIONANDO LA SALUD Y LA FORMA FÍSICA: SALUD Y FORMA OBSERVATORIO INTERNACIONAL FÍSICA INTEGRAL Aumento de la tensión y guerra diplomática Enrique Gaitán Monje. Coronel de Artillería DEM 50 en la región Indo-Pacífico Alberto Pérez Moreno Coronel de Infantería DEM retirado 98

EL IMPACTO ECONÓMICO DE LAS UNIDADES DEL ET EN LAS PROVINCIAS Incógnitas en la República del Chad DE ESPAÑA Carlos Echeverría Jesús Vicente Lunar Bravo. Coronel de Intendencia DEM 56 Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED 100

MUNICIONES DE PRECISIÓN PARA EL APOYO AÉREO PRÓXIMO PENSADORES ESTRATÉGICOS Ricardo Gamero García. Teniente de Artillería 64 Brown-Perry y la segunda estrategia de compensación Ángel José Adán García Coronel de Artillería DEM 102 VEHÍCULO DE EXPLORACIÓN AEROLANZABLE DE CABALLERÍA José Luis Rodríguez Sánchez. Capitán de Caballería 72 INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA Nuevo calibre para francotiradores BICENTENARIO DE LA LEY CONSTITUTIVA DE EJÉRCITO DE 1821 Ricardo Illán Romero Eladio Baldovín Ruiz. Coronel de Caballería DEM retirado 80 Teniente coronel de Infantería 104

FILMOTECA DEFENSA ANTIAÉREA EN LOS AERÓDROMOS NACIONALES DURANTE LA El duodécimo hombre GUERRA CIVIL La batalla olvidada Carlos Lázaro Ávila. Licenciado y Doctor en Geografía e José Manuel Fernández López Historia Ejército de Tierra Blas Vicente Marco. Licenciado en Historia 84 106

INFORMACIÓN BIBLIOGRÁFICA 108 ELOGIO Y GLOSA DEL CENTENARIO CUERPO DE OFICINAS MILITARES Francisco Ángel Cañete Páez. Comandante de Infantería retirado 90 SUMARIO INTERNACIONAL 110

FE DE ERRATAS

En el número 959 de nuestra Revista correspondiente al mes de marzo de 2021, tanto en el índice, como en la página 14, donde dice Luis Suevos Barrero, debe decir Raúl Suevos Barrero. En la página 71 de este mismo número, en el artículo «Trágica muerte en el Alcázar de Segovia de un infante de Castilla» aparece un pergamino sobre la Dinastía Trastámara. En dicho pergamino, donde dice Fernando IV, debe decir Enrique IV. En la página 96, en la Sección «Observatorio Internacional», donde dice Alberto Pérez Moreno comandante de Infantería DEM retirado, debe decir coronel de Infantería DEM retirado.

En el número 960 de nuestra Revista, correspondiente al mes de abril de 2021: En la página 33, donde dice «...45 incidentes en la primera parte del segundo semestre de 2029...», debe decir «...45 incidentes en la primera parte del segundo semestre de 2019...». Tanto en el índice como en la página 40, en el artículo «Enseñanza y evolución de idiomas. Una pareja bien avenida», figura como autor el teniente coronel de Transmisiones D. Luis Manuel Arias Loste. Debe figurar asimismo doña María Pilar Belenguer Dávila, Profesora de Historia de la Academia General Militar y Licenciada en Historia Contemporánea como coautora de dicho artículo. Tanto en el índice como en la página 64, en el artículo «Toledo, el Alcázar ayer y hoy» figura que el autor, Ángel Cerdido Peñalver es coronel de Infantería retirado, cuando en realidad debe decir que es coronel de Caballería retirado.

Revista fundada el 30 de septiembre de 1939, siendo continuación de la revista La Ilustración Militar fundada en 1880, el semanario El Mundo Militar fundado en 1859 y el periódico La Gaceta Militar fundado en 1857.

La Revista Ejército es la publicación profesional militar del Ejército de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el intercambio de ideas sobre temas militares y contribuir a la actualización de conocimientos y a la cultura de defensa. Está abierta a cuantas personas sientan inquietud por los temas militares. Los trabajos publicados representan, únicamente, la opinión personal de los autores sin que la Revista Ejército, ni ningún organismo oficial, compartan necesariamente las tesis o criterios expuestos. LA VIDA ÍNTEGRA

Con una profunda y serena reflexión sobre la piedra de toque que mide, asienta y da coherencia el conjunto de cualidades del militar, el autor se reafirma en que los pilares de nuestra personalidad deben estar apoyados en el terreno más estable y resistente que existe: la integridad

las que el militar debe hacer gala. Así Basta con repasar someramente los David Merenciano Iranzo pues, como combatientes debemos términos expuestos como respuesta tener moral de victoria, acometividad, a la anterior disquisición para que se Teniente de Ingenieros serenidad y espíritu de lucha. Como haga evidente que es necesario rea- docentes, el prestigio y la ejemplari- lizar una reflexión profunda, desde la dad, con base en el conocimiento, el esfera ética, para poder hablar con rigor intelectual, método, constancia, propiedad de las cualidades óptimas Con frecuencia nos enfrentamos a competencia profesional y aptitud pe- del militar. En términos generales, es la intrincada cuestión de cuáles son dagógica serán nuestra guía. Apoyan- difícil siquiera definir con precisión y las cualidades más importantes que do al mando tendremos que colaborar exactitud varias de esas cualidades. debe ostentar un militar como servi- coordinando esfuerzos, dialogando y Dada la universalidad de algunas de dor de la patria. Sin ánimo de pasar sintetizando, siendo esenciales para las acepciones, sería muy necesario por alto la complejidad del asunto en esto la lealtad, la capacidad de tra- particularizar para el ámbito y el pues- cuestión, puede afirmarse que son bajo y la discreción. La objetividad, la to los conceptos, a fin de maximizar nuestras Reales Ordenanzas para las integridad, la neutralidad, la respon- la eficiencia conseguida mediante su Fuerzas Armadas (ROFAS) las que sabilidad, la imparcialidad, la confi- aplicación. El espíritu militar, aquel nos ofrecen la respuesta. Dado que dencialidad, la dedicación al servicio, que nos lleva siempre más lejos, re- el militar desarrolla sus tareas en un la transparencia, la austeridad, la ac- corriendo el camino de la constante entorno multidisciplinar, no solo en el cesibilidad, la eficacia, la honradez y mejora a fin de servir mejor a España ámbito castrense sino también como la promoción del entorno cultural y día tras día, nos obliga a no contentar- servidor público del Estado español, medioambiental serán los principios nos con ser eficaces, sino más bien a cabe acudir a varios artículos de la que nos encaminarán hacia la exce- luchar por la eficiencia. Los recursos citada norma para tomar conciencia lencia en nuestra actuación como ser- que son asignados a nuestra institu- de la gran cantidad de cualidades de vidores públicos. ción son parte de la riqueza del país y

4 / Revista Ejército n.º 961 • mayo 2021 deben ser gestionados con el mayor o donde hay organizaciones crimina- apoyados en el terreno más estable y rigor y la máxima seriedad. les de gran envergadura que afectan a resistente que exista. Deben contar las vidas de las personas alterando el con un elemento integrador. Los españoles gozamos de un privi- panorama político y social de los paí- legio congénito al que estamos acos- ses (van Uhm, 2011). Es allí a donde Es precisamente esto, la integridad, tumbrados y que muchas veces da- nuestro Ejército va a desarrollar sus lo que debe soportar el peso del res- mos por garantizado sin valorarlo: misiones, preparándose antes para to de cualidades (Powell, 2012). Vivir somos parte de un «estado social y ello aquí. En un entorno global, nues- una vida íntegra en todos los aspec- democrático de derecho, que pro- tro Ejército tiene la oportunidad de tos es la única vía para que el militar, pugna como valores superiores de hacer su contribución para que seres como individuo que forma parte de su ordenamiento jurídico la libertad, humanos de otros lugares del mundo una noble institución, siempre actúe la justicia, la igualdad y el pluralismo más desafortunados den un paso ha- de acuerdo con los más altos están- político» (no en vano así lo refleja el cia las garantías que nosotros tene- dares. primer artículo de nuestra Constitu- mos en España. ción). Como resultado de lo anterior, Llegados a este punto, se plantea una gozamos de grandes ventajas so- Es por ello fundamental remarcar se- incógnita aún más compleja que la ciales y económicas, de una elevada riamente la necesidad de tener clara postulada al inicio de este texto: ¿qué esperanza de vida y de cierta garan- cuál debe ser la base de todas nues- es la integridad? ¿Cómo se define? tía de que disfrutaremos de una vida tras cualidades. Debe existir una con- ¿Cómo se plasma? La respuesta a digna. Tenemos la enorme suerte de ciencia serena de cuál es la piedra estas preguntas debe ser creada, de- que nuestro Estado nos protege. Pero de toque que mide el resto de cuali- finida y refinada a través del análisis ese no es el caso en todos los países dades, que las asienta y les da cohe- de modelos históricos. No solo fuen- del mundo. Ese no es el caso donde rencia (Blanchard, 2018). Los pilares tes y documentos, sino sustancial- no hay paz, donde no hay seguridad de nuestra personalidad deben estar mente personas (Carter, 1996), seres

5 humanos que hayan vivido y compar- Mientras gobernaba Nápoles como escapar. Ambos habían coincidido tido una vida íntegra con anterioridad virrey y tras la muerte de la reina Isa- varias veces y el general Yagüe pro- y nos hayan iluminado con su buen bel la Católica, el Gran Capitán fue bablemente quiso tener esa cortesía hacer, su ejemplo, su constante dedi- objeto de múltiples desavenencias con un compañero al que seguramen- cación al bien global y a la mejora de con el rey Fernando, quien, alimenta- te consideraba un digno militar, pese su entorno. En el caso de nuestro lon- do por la rumorología, llegó a descon- a sus innegables diferencias. El coro- gevo país, infinidad de ilustres milita- fiar tanto de su virrey que lo destituyó. nel Escobar le agradeció la llamada, res han hecho notorio su íntegro com- Pese a la falta de confianza hacia su pero rechazó tomar esa salida. Cuan- portamiento a lo largo de los siglos. persona, que había luchado y defen- do el general Yagüe le hizo saber que dido el honor de la patria en innume- si se quedaba lo fusilarían, el coronel Se puede, por ejemplo, mencionar rables batallas y ocasiones, Fernán- Escobar respondió que lo asumía. Pa- el caso de don Gonzalo Fernández dez de Córdoba nunca se vendió al radójicamente, el coronel Escobar fue de Córdoba y Enríquez de Aguilar, el bando francés, ni quiso independi- juzgado y condenado por rebelión mi- Gran Capitán. Sería fácil enumerar zarse en Nápoles, ni hacer frente a su litar, y fusilado en Barcelona el 8 de fe- gran cantidad de muestras de integri- rey, sino que cumplió todo que se le brero de 1940. Un militar que vivió la dad por parte de tan ilustre militar. No ordenó con celeridad y exactitud, sin vida íntegra hasta las últimas conse- obstante, hay una que habla por en- oposición ni remilgo (podría decirse cuencias. cima de las demás. que ya en el siglo xvi cumplió tajante- mente con el artículo 29 de nuestras Numerosos autores se han embarca- Reales Ordenanzas). do en la enredada tarea de definir la integridad. A juicio de quien suscribe Si avanzamos hasta finales del si- estas líneas, es francamente difícil en- glo xix encontramos el notorio ejem- contrar una definición con un trasfon- plo del capitán don Saturnino Mar- do multiespectral, precisa y universal tín Cerezo, quien siendo segundo al (máxime si se pretende aplicar la de- mando del teniente don Juan Alonso finición para su empleo en el ámbito Zayas, y tras la muerte de este, llevó castrense). Quizá pueda parecer ridí- hasta las últimas consecuencias el culo acudir al Diccionario de la Real cumplimiento de la orden de con- Academia Española, ya que el objeti- servar su puesto, resistiendo vo de un diccionario no es dar cono- 337 días en el sitio de cimiento desarrollado de los términos Baler, en Filipinas (ar- sino más bien sintetizar el significado, tículo 90 ROFAS). la esencia de los mismos. No obstan- te, en su definición de íntegro ofrece Un tercer una acertada (aunque laxa) aproxima- ejemplo, más ción al fundamento de la integridad en cercano en su segunda acepción: el tiempo, es el del ilustrísi- mo señor coronel «Íntegro, gra don Antonio Escobar Huerta, guardia civil, Del lat. intĕger, -gra ‹intacto›, ‹puro›. quien, pese a sus marca- das convicciones católicas 2. adj. Dicho de una persona: recta, y conservadoras, mantuvo proba, intachable». su promesa de defender a la República española y lo hizo ininterrumpidamente du- Rectitud y probidad, son partes fun- rante toda la guerra. En damentales de la integridad. marzo de 1939, cuan- do la zona republicana El estudio de esos seres humanos se encontraba próxi- que son indubitables ejemplos de ma a su colapso, integridad, el análisis del comporta- el sublevado ge- miento del individuo que está decidi- neral Yagüe lla- do a actuar permanentemente de for- mó al coronel ma íntegra y la revisión de los rasgos Escobar para definitorios de la personalidad del avisarle de que integérrimo ciudadano, arroja una el puerto de Va- serie de denominadores comunes Gonzalo Fernández de Córdoba y Enríquez de Aguilar. lencia todavía (Carter, 1996) que pueden ser sinte- El Gran Capitán. estaba abierto tizados en tres axiomas: los tres axio- (Fuente: Österreichische Nationalbibliothek) y por allí podría mas fundamentales de la integridad.

6 / Revista Ejército n.º 961 • mayo 2021 Valores y virtudes castrenses – La conciencia con la formación constante como camino hacia la excelencia profesional (Fuente: elaboración propia)

como, por ejemplo, el autoconvenci- entrega de la vida si preciso fuera), co- miento de un malhechor de que sus nocer esta norma debe ser una cues- El primer axioma actos ilícitos e inmorales son íntegros, tión cuasi dogmática. Mas no solo la pues el entorno le ha forzado a aco- ley de leyes, sino todas aquellas que consiste en meterlos para sobrevivir. Tras haber de esta se derivan, y en especial los despejado toda duda al respecto, po- Códigos Penal y Civil, y cuantas se afrontar una de demos empezar a tratar los axiomas. refieran a las libertades públicas, de- rechos y deberes del ciudadano y de- las disquisiciones El primer axioma consiste en afrontar rechos universalmente reconocidos. una de las disquisiciones más anti- Por suerte, nuestra institución cuenta más antiguas de guas de la historia: el bien y el mal. Hay con un pilar normativo perfectamen- que comprender qué está bien y qué te fundamentado: nuestras ya nom- la historia: el bien está mal; qué se debe hacer, qué se bradas Reales Ordenanzas y la ley or- debe evitar. Por suerte, vivimos en un gánica de derechos y deberes de los y el mal Estado de derecho y podemos acudir miembros de las Fuerzas Armadas, a las normas legales para encontrar entre otras. la solución a esta dicotomía. Además de tener en consideración el concep- Una vez superada esta prueba ini- Antes de comenzar es necesario te- to universal del bien, el militar tiene cial, y al ser capaces de discernir ner claro que cuando se habla de inte- la enorme responsabilidad de estar entre el bien y el mal, el individuo en gridad se debe hacer con honradez y constantemente actualizado en todo busca de una vida íntegra tiene que asumir que la integridad que vale es la lo concerniente a normativa legal. Ni tomar la decisión más difícil. Tiene que universalmente se considera co- que decir tiene que, tras prometer o que dar un paso al frente y firmar el rrecta, huyendo de preceptos falaces jurar defender la Constitución (con la contrato de la integridad: querer vivir

7 constantemente comportándose de pues el mero hecho de servir en la mera obligación derivada de la disci- acuerdo con lo que ha sido previa- milicia debería ser un contrato vin- plina intelectual. mente definido como «el bien». Esta culante con la vida íntegra. Median- decisión (el segundo axioma) tendrá te el imperio de los valores y virtudes A pesar de todo, no es la integridad la grandes consecuencias, ya que su- castrenses se debe conducir a todo más importante de las cualidades. El pondrá estar alerta constantemente militar a que no se despegue ni un coraje no solo es digno de mención, para evitar salirse de la senda de lo segundo, ni un milímetro, ni un paso, sino que debe ser colocado al mismo que está bien. Esto se plasmará no del camino del bien (Ricks, 1997): el nivel que la integridad, pues es el com- solo en grandes heroicidades pun- bien para la milicia, el bien para la plemento irremplazable de la misma. tuales, sino especialmente en pe- patria, el bien para todo aquello que Sin coraje uno será incapaz de poner queños actos cotidianos invisibles hemos prometido o jurado defender, en práctica su integridad, por pura falta (Covey, 1989). Y es que es ahí (cuan- el bien para las personas y los dere- de valentía. Sin coraje uno puede de- do no existe vigilancia, cuando la so- chos. En otras palabras: el camino jarse arrastrar a lo cómodo, alejándo- ledad e intimidad acontecen) cuan- de la vida íntegra. Si la institución se de lo correcto. Sin coraje un mando do el militar encontrará las mejores no protege al militar íntegro, estará puede caer en la mentira, el engaño, la oportunidades para demostrar su irremediablemente promoviendo la injusticia, la parcialidad y en el mal a fin integridad. Actuar bien aun cuan- mediocridad. de obtener beneficios o evitar perjui- do, de no hacerlo, nunca se tendría cios propios. Sin coraje no hay integri- conocimiento de nuestros malos ac- dad. Sin coraje no se puede ejercer el tos. Aquel que decida ser siempre ín- mando con justicia y coherencia. tegro no solo deberá vigilar que no El militar, como se separa de la senda del bien, sino La integridad y el coraje siempre ven- también revisar y actualizar cons- individuo, cen a la mentira. Y es que no es la mi- tantemente esa definición universal- licia estilo de vida apropiado para los mente aceptada. deberá estar cobardes.

No termina aquí la ardua tarea de vivir constantemente la vida con integridad. Un sentimien- BIBLIOGRAFÍA to que el militar bien conoce es el or- orgulloso de - Blanchard, KH., Broadwell, R.: gullo: el orgullo de servir a España; Servant Leadership in Action: How el orgullo de vestir el uniforme; el or- haber decidido You Can Achieve Great Relations- gullo de obedecer, de ordenar y cum- hips and Results. Berrett-Koehler plir lo ordenado; el orgullo del deber vivir con Publishers, Oakland, CA; 2018. cumplido; el orgullo de pertenecer - Carter, S.L.: Integrity. Harper Pe- a una unidad, que se integra en una integridad rennial, New York; 1996. institución de reconocido prestigio - Covey, S.R.: The 7 Habits of Highly mundial. Así precisamente se debe- Effective People. Simon & Schuster rá proceder respecto al hecho de vivir UK Ltd, Great Britain; 1989. una vida íntegra. El militar, como in- En conclusión, la persona integérri- - Leiva Martínez, M., López de la dividuo, deberá estar constantemen- ma discernirá el bien del mal, decidi- Asunción, M.A.: Los últimos de Fi- te orgulloso de haber decidido vivir rá actuar y actuará conforme a lo que lipinas. Mito y realidad del sitio de con integridad. Deberá hacer gala de ha identificado como el bien y estará Baler. Actas, España; 2016. todas las cualidades que han queda- orgulloso de ello, dándole publicidad - Martínez Laínez, F., Sánchez de do integradas, apoyadas, en esa cua- y aprovechando cualquier ocasión Toca, J.M.: El Gran Capitán (cró- lidad esencial. Esta publicidad del para obrar en consecuencia, especial- nicas de la historia). Edaf, España; estilo de vida íntegro (el tercer axio- mente en la intimidad. La integridad 2015. ma) es también una garantía de que sustentará el resto de cualidades del - Olaizola, J.L.: La guerra del Ge- aceptamos que el resto del mundo buen militar y sin esta no podrá hacer neral Escobar. Planeta, Barcelona; nos observe y evalúe constantemen- gala de las mismas con firmeza. Por lo 1990. te en nuestro compromiso con la in- tanto, un militar (especialmente aquel - Powell, C., Koltz, T.: It Worked For tegridad, y quizá nos asista cuando que ejerce mando) que actúe con ma- Me. In Life and Leadership. Harper la tentación de hacer lo fácil, y no lo nifiesta falta de integridad estará de- Perennial, New York; 2012. correcto, nos asalte. Ese deber de mostrando gran desidia e ineptitud - Ricks, T.E.: Making the Corps. corrección del que habla el artículo para la carrera de las armas. Como Scribner, New York; 1997. 30 de nuestro régimen disciplinario militar con mando estará investido de - Tambella, F.L.: «Redes de poder tiene que comenzar inevitablemente potestas en virtud de lo dispuesto en en el sur de Italia en 1507. La sus- por la autocorrección. la norma legal que le confiera su em- titución de Gonzalo Fernández de pleo militar. Sin embargo, se puede Córdoba como Virrey de Nápoles». Es deber también de la institución afirmar con certeza que no contará Revista Chilena de Estudios Medie- promover la vida íntegra, proteger con auctoritas; esa autoridad moral vales, Chile; 2014. al militar que un día decidió conver- según la cual los subordinados siguen - Van Uhm, P.: Why I Chose a Gun. tirse en el ciudadano integérrimo, al mando por convencimiento y no por TEDx script, Amsterdam; 2011.■

8 / Revista Ejército n.º 961 • mayo 2021 CIEN AÑOS DEL CUARTEL «INFANTE Cien años del Cuartel » «Infante Don Juan DON JUAN» PATRIMONIO HISTÓRICO, Patrimonio histórico, artístico ARTÍSTICO Y DOCUMENTAL y documental prototípico PROTOTÍPICO Autor: Dirección de Asistencia al Personal del Ejército de Tierra

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SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PUBLICACIONES Y PATRIMONIO CULTURAL https://publicaciones.defensa.gob.es/ 9 MANDO ORIENTADO A LA MISIÓN. EL MISSION COMMAND DEL SIGLO XXI. CONCEPTO EN EVOLUCIÓN

Al asociar las características clásicas y doctrinales del Mando Orientado a la Misión con experiencias del entorno VUCA (volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en inglés) el autor expone una visión de estilo de mando con perspectiva de futuro centrada en algunas enseñanzas derivadas de la crisis del COVID-19

David Cuesta Vallina El líder es aquel que, fuera del desorden, aporta simplicidad, armonía en la discordia y oportunidad en la dificultad Teniente coronel de Infantería DEM Albert Einstein

10 / Revista Ejército n.º 961 • mayo 2021 INTRODUCCIÓN prusiano de finales del siglo xix, cuan- de adaptación necesaria que lleven a do empezaron a tomar decisiones ba- reducir los ciclos de decisión y, en úl- El concepto de liderazgo ha sufrido sándose en el empleo de órdenes tipo tima instancia, a ganar el combate. Se una evolución a lo largo del siglo xx misión o auftragstaktik1. Entre otras trata de una cuestión de superviven- que le ha hecho pasar de ser una ca- cosas, se buscaba suplir la necesidad cia: al cumplir la misión, nos transfor- racterística exclusiva de altos directi- de presencia física del comandante a mamos para asegurar la victoria. vos a un valor imprescindible y bus- lo largo y ancho del área de operacio- cado en los diferentes niveles de la nes. Las personas y el conocimiento, dos organización. En los últimos años, es términos fundamentales y en estre- un término que se ha puesto de moda Como ocurre con el liderazgo empre- cha relación con la filosofía del MoM. en muchos ámbitos y por supuesto en sarial, una evolución de modelo clási- Nadie duda que el éxito de este mode- el mundo del liderazgo militar, con el co puede ser vista con recelo y existir lo reside en el grado de iniciativa del denominado Mission Command (MC) la percepción de que el MoM repre- que puede disponer el personal (per- o su interpretación moderna de «man- senta un concepto estático y no su- sonas) y el grado de entendimiento do orientado a la misión» (MoM), no pone ningún cambio que se salga del de la situación que se puede alcanzar solo porque aparezca en discursos, arte de mandar, lo que predispone en (conocimiento), siempre condiciona- artículos o manuales, sino porque ya algunos casos a una visión negativa do por el marco que proporciona el forma parte de los programas de pre- de la necesidad del cambio en el mo- propósito del jefe. Si todo está engra- paración de nuestras unidades y está delo de liderazgo. nado, se facilitará la reducción del ci- calando en nuestra cultura organiza- clo de toma de decisiones y se gana- tiva. Recientemente, se ha establecido rá tiempo o rapidez en la adaptación a la nueva organización básica de las los cambios, lo que permitirá enfren- La teoría es amplia y extensa, princi- Fuerzas Armadas2, orientada hacia tarse con más garantías a cualquier palmente porque es un concepto que modelos centrados en las personas y situación. Profundicemos en algunos tiene su origen en una forma de man- el conocimiento, dirigida a aumentar aspectos que afectan la filosofía del do alternativa a la conducción metó- la capacidad de respuesta del Ejército MoM y sus implicaciones con el en- dica de la batalla y que representó uno de Tierra junto a la evolución del en- torno actual, tratando de dar una vi- de los aspectos más innovadores de torno. Se busca alcanzar la superio- sión moderna y de futuro, al igual que los pensadores militares del ejército ridad de información y la posibilidad evoluciona nuestra organización.

11 a lo largo de la historia y en este entor- no exponencial la manera de tratar a las personas también ha cambiado; la aplicación del liderazgo cambia.

Frente a este escenario aparece la tecnología, con su efecto facilitador, que nos lleva a interpretar cierta ilu- sión de estabilidad o control, mien- tras que los entornos hacia donde evolucionamos exigen precisamente lo contrario. Vamos hacia lo incierto, lo que nos provoca un enfrentamiento con nuestra propia naturaleza, que si- gue buscando la seguridad, la como- didad y la certeza. Confiar en que la Entornos tecnología lo soluciona todo quizás no sea la mejor apreciación, pero tratar de aprovecharla con creatividad será ¿HA CAMBIADO EL ENTORNO? • La complejidad: en lo referente a la clave para facilitar el cambio y desen- cantidad de información, la infini- volvernos mejor en el entorno VUCA. Cuando el personal del US ARMY de- dad de variables y multitud de par- finió, en los años noventa, el acróni- tes interconectadas que presenta mo VUCA3, seguramente no anticipó el entorno actual. Todo ello compli- DE LA ESENCIA DEL MANDO la repercusión y difusión que llegaría ca de forma exponencial nuestros ORIENTADO A LA MISIÓN a alcanzar el concepto, aceptado y di- mecanismos de decisión y hace fundido en casi todas las organizacio- habitual que dispongamos de un En los principales documentos oficia- nes actuales. Este término militar en- exceso de información sin validar les se reconocen de manera clásica cierra cuatro enfoques relacionados y que seamos vulnerables a una in- seis principios del MoM: equipos co- entre sí y que marcan, de forma gene- toxicación informativa. hesionados basados en la confianza, ral, la evolución del MoM: • La ambigüedad: en muchas ocasio- entendimiento común, claro propósi- • La volatilidad: referente a lo inespe- nes esa gran cantidad de informa- to del jefe, iniciativa disciplinada, em- rado de los cambios y a su rapidez, ción no es relevante, indica la falta pleo de órdenes tipo misión y gestión sin ningún patrón previsible. Habla- de conocimiento de la causa y el del riesgo. mos del aumento del ritmo acelera- efecto, no hay un precedente en el do en el que se producen los cam- que basar las posibles predicciones El término MoM como filosofía de bios, lo que hace de la inestabilidad y las interpretaciones que aparecen mando tiene que ver principalmente y el surgimiento de nuevas ame- pueden ser muy diversas. con el entendimiento común, donde nazas algo habitual. En términos aspectos organizativos como la ges- de liderazgo se habla de ventanas Los cuatro elementos se pueden aso- tión de información y conocimien- de oportunidades, de reinventarse ciar a la crisis sufrida por la COVID-19, to pueden desarrollar un papel cla- para aprovechar estos momentos y aunque algunos teóricos plantean ve. Proporcionar ese claro propósito, avanzar en el cambio, no quedarse la necesidad de ampliar el concepto que debería incluir una situación final estático, o sería el fin de cualquier VUCA con ideas que apuntan a pro- deseada, refleja la imagen mental que organización. fundizar en el entendimiento de la ve- tenemos para resolver el problema • La incertidumbre: referida a la falta locidad exponencial de los cambios y común al que nos enfrentamos y per- de conocimiento acerca del cambio el empleo de la tecnología, conside- mite mantener la unidad de esfuerzos, que se produce en el entorno, nos rados clave para entender el futuro in- incluso en un escenario con ausencia hace más difícil reaccionar, todo se mediato, un entorno VUCA acelerado de directrices u órdenes. Para ello, la vuelve imprevisible y no sabemos o global. comunicación será necesaria en su tanto como pensamos. Los céle- sentido más amplio y actual, entre bres «cisnes negros» definidos por El factor de exponencialidad, más fá- otras cosas para asegurar la difusión el escritor de origen libanés Nassim cil de decir que de entender, choca con de la «visión», si pensamos en el lar- Taleb, que representan un suceso o nuestra manera tradicional de pensar, go plazo, o del «propósito», para algo rareza que está fuera de las expec- que sigue un enfoque más lineal. Ya no más concreto. tativas normales. Esto afecta espe- resulta suficiente adaptarse al cambio; cialmente a las organizaciones ac- hay que pensar y ser proactivo, hacer En el sentido más práctico, el empleo tuales y a la dificultad creciente de las cosas de diferente manera, pensar de órdenes tipo misión forma parte hacer previsiones, de igual manera disruptivamente en lugar de hacerlo de de esas actividades que hay que en- que los líderes en estos entornos una manera adaptativa. Hay que tener trenar y su dominio nos permitirá re- ya no serán los que más sepan de en cuenta que la capacidad intelectual ducir los ciclos de decisión. Transmitir cualquier tema. humana ha crecido exponencialmente de forma sintética la misión recibida

12 / Revista Ejército n.º 961 • mayo 2021 requiere formación y práctica en todos que nos permitirá aumentar el conoci- beneficio a todos (además de ahorrar los ámbitos, no es algo que se pueda miento y a su vez beneficiar la filosofía tiempo) y el de otorgar mayor iniciativa dejar a la improvisación. La cultura de MoM. Si lo conseguimos, provocare- aceptando el «riesgo» inherente a este aprendizaje aportará mucho a los nue- mos una reducción en los tiempos del tipo de mando con menos control. vos líderes en el MoM y así, ejercicios ciclo de decisión y una serie de ven- mentales, como los realizados por el tajas en el ejercicio del liderazgo que Estas disfunciones son consideradas Memorial de Infantería, suponen un nos posibilitará afrontar cualquier cri- organizativas y, por tanto, soluciona- reto y representan una manera creati- sis y consolidar nuestro modelo. bles con la mejora de procedimientos va de converger en ideas. Los aportes o incluso con el ejercicio de un lide- unificadores4 para profundizar en el razgo eficaz que logre unir la visión empleo de símbolos tácticos o los re- QUÉ HEMOS APRENDIDO DE colectiva con las expectativas indi- tos tácticos5 que se plantean al lector LA ORGANIZACIÓN viduales. El cambio cultural también permiten minimizar la volatilidad del es identificado como necesario en entorno, al encajar nuevas amenazas La máxima expresión del MoM se da las empresas que se están adaptan- con imaginación y proporcionar reso- en el nivel táctico, pero no todo son do al nuevo entorno, una cultura que luciones que pueden resultar origina- facilidades para implementar esta fi- fomente la capacidad de crítica y la les o al menos hacernos pensar, salir- losofía. La necesidad de profundizar mentalidad de sacar lecciones de las se de las ideas preconcebidas; eso es en algunos de estos aspectos en este prácticas o experiencias. La realidad fomentar la mentalidad de cambio. nivel llevó al AR