CITTÀ DI Provincia di Codice fiscale 80004600625 – Partita IVA 00254430622 – c/c postale 11587821 CODICE ISTAT – 062044 - CODICE CATASTALE – F717 Indirizzo: Corso Italia, 129 – 82026 MORCONE (BN) – Telefono/Fax: 0824.955434/0824.957145 – Pec: [email protected]

COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

L'anno duemilaventi il giorno ventinove del mese di settembre alle ore 18:04 nella sala delle adunanze del di Morcone, situata in Corso Italia, 129 si è riunito il Consiglio Comunale in sessione Straordinaria. Risultano all'appello nominale presenti: Ruolo Nominativo Presente Assente Sindaco Ciarlo Luigino Si Vicesindaco D'Afflitto Ester Si Consigliere Ocone Giulia Si Consigliere Delli Veneri Alessandro Si Consigliere Paternostro Toni Si Consigliere Petrillo Stefania Si Consigliere Capozzi Gioi Si Consigliere Mastrantone Matteo Si Consigliere Perugini Anna Maria Si Consigliere Fortunato Costantino Si Consigliere Solla Giuseppe Si Consigliere Romanello Maria Si Consigliere Mennillo Patrizia Si

Totale Presenti: 10 Totale Assenti: 3

Presiede l'adunanza: Luigino CIARLO. Redige il Verbale: Dott. Marco VERDICCHIO - Segretario. Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta. Il Presidente invita i presenti a deliberare sul seguente argomento:

N. 49 DEL 29/09/2020 OGGETTO: APPROVAZIONE del PIANO FINANZIARIO del SERVIZIO di GESTIONE dei RIFIUTI e APPROVAZIONE delle TARIFFE ai fini della TASSA sui RIFIUTI (TARI) ANNO 2020 CITTÀ DI MORCONE Provincia di BENEVENTO - Indirizzo: Corso Italia, 129 - 82026 MORCONE (BN) - Telefono/Fax: 0824.955434/0824.957145 - Pec: [email protected]

il CONSIGLIO COMUNALE

VISTI:  la allegata proposta di deliberazione avente pari oggetto ed il Piano Economico Finanziario TARI alla stessa allegato;  i pareri di regolarità tecnica e contabile resi ai sensi dell’art. 49, comma 1 del D. Lgs. n. 267/2000;

ATTESA la propria competenza a procedere;

CONSIDERATO che l'ATO Rifiuti Benevento, Ente territorialmente competente (ECT), con determinazione del proprio Direttore Generale, n. 13 del 28.9.2020, acquisita al protocollo comunale n. 9728 del 29.9.2020, ha validato il Piano Economico Finanziario del Comune di Morcone secondo quanto previsto dal metodo tariffario dei rifiuti (MTR) ed in attuazione della delibera ARERA n. 443/2019;

UDITO il Sindaco illustrare la proposta evidenziando che il Comune di Morcone è tra i sette della Provincia di Benevento ad aver approvato il PEF entro il 30 settembre;

RITENUTO di condividere tutto quanto riportato nella allegata proposta;

CON n. 7 voti favorevoli e n. 3 astenuti, Fortunato, Romanello e Solla, espressi nelle forme di legge,

D E L I B E R A: di APPROVARE la allegata proposta di deliberazione di pari oggetto.

Successivamente, considerata l’urgenza di provvedere,

il CONSIGLIO COMUNALE

CON n. 7 voti favorevoli e n. 3 astenuti, Fortunato, Romanello e Solla, espressi nelle forme di legge,

D E L I B E R A: di DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18.8.2000, n. 267. Proposta di deliberazione per il Consiglio Comunale

CITTÀ DI MORCONE Provincia di BENEVENTO - Indirizzo: Corso Italia, 129 - 82026 MORCONE (BN) - Telefono/Fax: 0824.955434/0824.957145 - Pec: [email protected] Settore Economico-Finanziario

PROPOSTA DI CONSIGLIO

N.44 DEL 24/09/2020

OGGETTO: APPROVAZIONE del PIANO FINANZIARIO del SERVIZIO di GESTIONE dei RIFIUTI e APPROVAZIONE delle TARIFFE ai fini della TASSA sui RIFIUTI (TARI) ANNO 2020

il RESPONSABILE del SETTORE ECONOMICO - FINANZIARIO

PREMESSO che:  l’art.1, comma 639, della Legge 27 dicembre 2013,n.147 ha istituito, dal 1° gennaio 2014, la tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, quale componente dell’Imposta Unica Comunale (IUC);  l’art.1,comma 738,della Legge 27 dicembre 2019, n.160 ha abolito, con decorrenza dal 2020, l’Imposta Unica Comunale, ad eccezione della Tassa sui Rifiuti (TARI);  l’art.1, comma 527, della Legge 27 dicembre 2017, n.205, ha attribuito all’Autorità di Regolazione per Energia, Reti e Ambiente (ARERA), tra l’altro, le funzioni di regolazione in materia di predisposizione e aggiornamento del metodo tariffario per la determinazione dei corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti e dei singoli servizi che costituiscono attività di gestione, a copertura dei costi di esercizio e di investimento, compresa la remunerazione dei capitali, sulla base della valutazione dei costi efficienti e del principio «chi inquina paga»;  la deliberazione dell’ARERA n. 443 del 31.10.2019 ha definito i criteri di riconoscimento dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio integrato dei rifiuti, per il periodo 2018-2021;  l’art.8 del D.P.R. 27 aprile 1999, n.158 disciplina il piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti;  il comma 702 dell’art.1 della Legge 27 dicembre 2013, n.147 fa salva la potestà regolamentare degli Enti Locali in materia di entrate prevista dall’art.52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n.446;  l’art.6 della deliberazione ARERA n.443/2019 disciplina la procedura di approvazione del Piano Finanziario del servizio di gestione dei rifiuti,prevedendo in particolare che il piano deve essere validato dall’Ente territorialmente competente o da un soggetto dotato di adeguati profili di terzietà rispetto al gestore del servizio rifiuti e rimette all’ARERA il compito di approvare il predetto Piano Finanziario, dopo che l’Ente territorialmente competente ha assunto le pertinenti determinazioni;

RICHIAMATI:  il Piano Finanziario relativo al servizio di gestione integrata dei rifiuti, allegato alla presente deliberazione, come sopra validato, il quale espone la suddivisione tra costi fissi e costi variabili, al fine di determinare il totale delle entrate tariffarie relative alla componente di costo fisso e quello delle entrate tariffarie relative alla componente di costo variabile;  l’art.1,comma 653, della Legge 27 dicembre 2013, n.147, in base al quale “a partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard”;

VISTI:  la bozza di regolamento per l'applicazione della Tassa sui Rifiuti, allegata alla proposta di Consiglio Comunale del Settore Economico- Finanziario n. 35 del 16.9.2020, che verrà sottoposta all'approvazione del Consiglio prima della presente proposta;  l’art.1, comma 683, della Legge 27 dicembre 2013, n.147, che prevede l’approvazione da parte del Consiglio Comunale, delle tariffe del tributo da applicare alle utenze domestiche e non domestiche per ciascun anno solare, definite nelle componenti della quota fissa e delle quota variabile, con deliberazione, da assumere entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, in conformità al Piano Finanziario relativo al servizio per l’anno medesimo;  l’art.1, comma 666 ,della Legge 27 dicembre 2013, n.147 che conferma l’applicazione del Tributo Provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente di cui all’art.19 del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n.504;  l’art.19,comma 7,del D.Lgs.30 dicembre 1992, n.504, come modificato dall’art.38-bis del D.L. 26 ottobre 2019, n.124, in base al quale la misura del tributo provinciale di cui al medesimo articolo è fissata, dal 1° gennaio 2020, al 5% del prelievo collegato al servizio rifiuti solidi urbani stabilito dal comune ai sensi delle leggi vigenti in materia;

TENUTO CONTO che i costi inseriti nel Piano Finanziario anno 2020 tengono conto anche delle risultanze dei fabbisogni standard relativi al servizio di gestione dei rifiuti, come specificato nella relazione illustrativa del Piano finanziario;

RITENUTO:  per quanto sopra, di approvare conseguentemente il Piano finanziario e i relativi allegati, ai fini della successiva approvazione, come previsto dall’art.6 della deliberazione ARERA n.443/2019;  inoltre, al fine di assicurare un gettito del tributo pari al totale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti, al netto del costo per il servizio di gestione dei rifiuti delle istituzioni scolastiche di cui all’art.33-bis del D.L.248/2007,di approvare le tariffe TARI relative all’anno 2020, suddivise tra utenze domestiche e utenze non domestiche, come dettagliatamente indicate nell’allegato Piano finanziario della presente deliberazione, il quale costituisce parte integrante della presente deliberazione;  altresì, di fissare, con possibilità di versamento in un'unica soluzione entro il 31/12/2020, le seguenti scadenze di pagamento per le rate relative all’anno 2020:  prima rata: 30/11/2020  seconda rata: 31/1/2021;  terza rata 31/3/2021

PROPONE al CONSIGLIO COMUNALE di DELIBERARE di:

APPROVARE:  in via definitiva l'allegato P.E.F.,  le tariffe della Tassa sui Rifiuti (TARI) relative all’anno 2020 allegate per costituirne parte integrante e sostanziale;

DARE ATTO che  con le tariffe di cui al punto precedente è assicurata in via previsionale la copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati,così come risultante dal Piano  alle tariffe TARI deve essere sommato il tributo provinciale perla tutela e la protezione ambientale, determinato nella misura del 5%;

FISSARE , con possibilità di versamento in un'unica soluzione entro il 31/12/2020, le seguenti scadenze di pagamento per le rate relative all’anno 2020:  prima rata: 30/11/2020  seconda rata: 31/1/2021;  terza rata 31/3/2021

TRASMETTERE il Piano finanziario e di documenti allo stesso allegati all’ARERA ai fini dell’approvazione;

PROVVEDERE ad inviare, nei termini di legge, esclusivamente per via telematica, la presente deliberazione mediante inserimento del testo nell'apposita sezione del Portale del Federalismo Fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all'articolo 1, comma 3, del D.Lgs.360/98.

Il Proponente Dott. Francesco MASELLI

Sulla presente proposta, ai sensi dell'art 49 del TUEL D.Lgs 18/08/2000 n.267, il Responsabile interessato, per quanto concerne la Regolarità Tecnica ha espresso parere Favorevole Responsabile Settore Economico-Finanziario Data: 24/09/2020 f.to Dott. Francesco MASELLI

Sulla presente proposta, ai sensi dell'art 49 del TUEL D.Lgs 18/08/2000 n.267, il Responsabile del Servizio di Ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile, ha espresso parere Favorevole Responsabile Settore Economico-Finanziario Data: 24/09/2020 f.to Dott. Francesco MASELLI Letto, approvato e sottoscritto:

Il Sindaco Il Segretario f.to Luigino CIARLO f.to Dott. Marco VERDICCHIO

La presente deliberazione: È stata pubblicata all’albo online il 06/10/2020 al n. 1196/2020 per rimanerci quindici giorni consecutivi come prescritto dall’art. 124, comma 1, D. Lgs n. 267/2000;

Dalla Residenza comunale, ____ /____ /______

IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMMINISTRATIVO Dott.ssa Rosanna PARLAPIANO

______ATTESTA

È stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs 267/2000);

IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Marco VERDICCHIO

La presente copia è conforme all’originale agli atti, per usi amministrativi.

Dalla Residenza comunale, 06/10/2020

IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Marco VERDICCHIO

COMUNE DI MORCONE

PIANO ECONOMICO FINANZIARIO CICLO GESTIONE RIFIUTI E RELAZIONE ACCOMPAGNAMENTO ANNO 2020

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COMUNE DI MORCONE

INDICE PREMESSA PARTE PRIMA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI STRUTTURA PIANO ECONOMICO FINANZIARIO 1.0. STRUTTURA PEF 2.0. INQUADRAMENTO TERRITORIALE E POPOLAZIONE 3.0. LE UTENZE DOMESTICHE 4.0. LE UTENZE PRODUTTIVE 5.0. PRODUZIONE DEI RIFIUTI E RACCOLTA DIFFERENZIATA 6.0. SITI DI SMALTIMENTO E RECUPERO ANNO 2019 7.0. ATTIVITA’ DI TRASPORTO AI SITI DI SMALTIMENTO/RECUPERO

PARTE SECONDA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI MODELLO ORGANIZZATIVO ANNO 2020 8.0. PREMESSA 9.0. OBIETTIVI 10.0. MODALITA’ OPERATIVE DEL SISTEMA DI RACCOLTA 11.0. MODALITA’ OPERATIVE DEL SISTEMA SPAZZAMENTO STRADALE 12.0. ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA

PARTE TERZA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI COSTI DEL SERVIZIO ANNO 2020 13.0. PREMESSA 14.0. MODALITA’ DI DETERMINAZIONE COSTI SERVIZIO 15.0. COSTO TRATTAMENTO E SMALTIMENTO RIFIUTI (CTSa) 16.0. COSTO TRATTAMENTO E RECUPERO RIFIUTI (CTRa) 17.0. COSTI OPERATIVI COMUNI (CARCa) 18.0. COSTI COMUNI (CGGa) 19.0. COSTI COMUNI (CCDa) 20.0. COSTI COMUNI (COal) 21.0. RIEPILOGO COSTI GENERALI SERVIZIO

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COMUNE DI MORCONE

PARTE QUARTA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI CALCOLO TARIFFE ANNO 2020 22.0. PREMESSA 23.0. TESTO INTEGRATO IN TEMA DI TRASPARENZA SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI 24.0. RICAVI EXTRA TARIFFA A DECURTAZIONE COSTI PEF 2020 25.0. QUOTA COSTO FISSO CICLO INTEGRATO DEI RIFIUTI 26.0. QUOTA COSTO VARIABILE CICLO INTEGRATO DEI RIFIUTI

PARTE QUINTA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI TARIFFE ANNO 2020 27.0. SUPERFICI DOMESTICHE E NON DOMESTICHE ISCRITTE A RUOLO 28.0. SUDDIVISIONE PERCENTUALE COSTO SERVIZIO TRA UD E UND 29.0. TARIFFE UTENZE DOMESTICHE 30.0. TARIFFE UTENZE NON DOMESTICHE 31.0. FABBISOGNO STANDARD

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COMUNE DI MORCONE

PREMESSA Il presente documento costituisce il Piano Economico Finanziario (PEF) e la Relazione di Accompagnamento delle attività inerenti il Ciclo di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani del Comune di Morcone anno 2020, redatto in adempimento delle seguentidisposizioni normative: * D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 - Regolamento recante norme per la elaborazione delmetodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiutiurbani. * Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (così come modificato dal d.lgs. 205/2010)-Norme in materia ambientale * Legge Regione 26.05.2016 n. 14 “ "Norme di attuazione della disciplina europea e nazionale in materia di rifiuti e dell'economia circolare" come integrata dalla leggi regionali 8 agosto 2016, n. 22, 23 dicembre 2016, n. 38, 31 marzo 2017, n. 10, 8 agosto 2018, n. 29, 29 dicembre 2018, n. 60 e 7 agosto 2019, n. 16 * Piano Regionale di gestione dei rifiuti Urbani della Campania - PRGRU approvato con la Deliberazione di Giunta Regionale n. 685 del 6 dicembre 2016, pubblicata sul B.U.R.C. n. 85 del 12 dicembre 2016 (attestazione approvazione definitiva del Consiglio Regionale n. 445/1 del 15.12.2016); * Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 31.10.2019 n. 443 “Definizione dei criteri di riconoscimento dei costi efficienti di esercizio edi investimento del servizio integrato dei rifiuti, per il periodo 2018-2021”; * Allegato A Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 31.10.2019 n. 443 “Metodo tariffario servizio integrato di gestione deirifiuti 2018-2021 – MTR”; * Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 31.10.2019 n. 444“Disposizioni in materia di trasparenza nel servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati”; * Allegato A Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 31.10.2019 n.444“Testo integrato in tema di trasparenza nel servizio di gestione dei rifiutiper il periodo di regolazione 1° aprile 2020 - 31 dicembre 2023 - TITR”; * Determinazione Direttore Generale Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 26.03.2020n. 2 “Chiarimenti su aspetti applicativi della disciplina tariffaria del servizio integrato dei rifiuti approvata con la Deliberazione 443/2019/r/rif (MTR) e definizione delle modalità operative per la trasmissione dei piani economico finanziari”; *Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 03.03.2020 n. 57“Semplificazioni procedurali in ordine alla disciplina tariffaria del Servizio Integrato dei rifiuti e avvio di procedimento per la verifica della coerenza regolatoria delle pertinenti determinazioni dell’ente territorialmente competente”; *Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 12.03.2020 n. 59 “Differimento dei termini previsti dalla regolazione per i servizi ambientali ed energetici e prime disposizioni in materia di qualità alla luce dell’emergenza da Covid-19”;

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COMUNE DI MORCONE

* Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 26.03.2020 n. 102 “Richiesta di informazioni per l’adozione di provvedimenti urgenti nel settore di gestione del Ciclo integrato dei rifiuti, anche differenziati, urbani ed assimilati, alla luce dell’emergenza da Covid-19”. * Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 05.05.2020n. 158“Adozione di misure urgenti a tutela delle utenze del servizio di gestioneintegrata dei rifiuti, anche differenziati, urbani ed assimilati, alla lucedell’emergenza da Covid-19”; * Delibera Autorità di Regolazione per Energia, Reti ed Ambiente (ARERA) 25.06.2020 n. 238“Adozione di misure per la copertura dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio di gestione integrata dei rifiuti, anche differenziati, urbani e assimilati, per il periodo 2020-2021 tenuto conto dell’emergenza epidemiologica da Covid-19”. Il presente Piano Economico Finanziario Anno 2020 illustra i dati qualitativi e quantitativi previsionali del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani del Comune di Morcone, elaborati sulla base dei dati consuntivi registrati per l’anno 2018e anno 2019, ed individua le Tariffe (TARI), elaborate nel rispetto del Metodo Tariffario (MTR) stabilito da ARERA con l’allegato A alla Delibera 31.10.2019 n. 443, da applicare alle Utenze in modo da conseguire l’integrale copertura dei costi del servizio con il gettito derivante da esse, dai ricavi riciclo e recupero rifiuti differenziati, dal Contributo del MIUR per il servizio rifiuti riferito agli Edifici Scolastici Statali.

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COMUNE DI MORCONE

PARTE PRIMA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI STRUTTURA PIANO ECONOMICO FINANZIARIO

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COMUNE DI MORCONE

1.0. STRUTTURA PEF Il Piano Economico Finanziario del Ciclo di Gestione Integrata dei rifiuti (PEF) definisce i livelli di servizio e autorizza la spesa preventivata per il servizio di gestione dei rifiuti, determina il carico complessivo dei costi gravanti sui cittadini e sulle imprese, la cui redistribuzione tra gli utenti è affidata alle tariffe, nel rispetto dell’obiettivo di migliorare l’attuazione del principio chi inquina paga. In termini compositivi il PEF: * non è blindato da un modello ben preciso anche se la Tari poggia ancora e principalmente sul metodo normalizzato contenuto nel dPR 158/99 che, al suo interno, definisce una struttura minimale del PEF con le importanti articolazioni di costo che rappresentano i centri di imputazione principale per poi definire la tariffa secondo il metodo (MTR) definito da ARERA con la Delibera 31.10.2019 n. 443; * deve coprire i costi dell’intero Ciclo di gestione integrata dei rifiuti al 100%; * per effetto del comma 653 del medesimo articolo 1 è confermata l’applicazione dei fabbisogni standard per cui , nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard che sono stati pubblicati con il decreto ministeriale 29 dicembre 2017, dovere di avvalersene che non equivale all’obbligo di applicarli ma, di tenerne conto provvedendo a giustificare la difformità rispetto alle risultanze dell’ente; * la redazione compete al soggetto gestore del servizio che, ovviamente, presenta una proposta che è di natura non vincolante in quanto la decisione finale (approvazione) spetta all’autorità competente all’approvazione mentre va sicuramente tenuto conto delle prestazioni previste nell’ambito del contratto di servizio; Nella sostanza si compone di due parti: a) i profili tecnico-gestionali, che illustrano il progetto del servizio di gestione integrata del ciclo dei rifiuti, delineando il quadro del servizio esistente (con funzione anche di rendicontazione e verifica) e l’evoluzione che si intende imprimere al servizio medesimo; b) i profili economico-finanziari, che individuano e programmano, con cadenza annuale, i flussi di spesa e i fabbisogni occorrenti a fronteggiarli, indicando anche gli aspetti patrimoniali ed economici della gestione. In dettaglio l’art. 18 ALLEGATO A) (cfr. Delibera ARERA 443/2019) stabilisce i contenuti minimi del PEF specificando che “i gestori predispongono il PEF in conformità alle indicazioni metodologiche di cui al presente articolo a partire dai valori delle componenti di costo operativo e di costo d’uso del capitale individuate sulla base del presente provvedimento”. Conseguentemente il PEF deve comprendere almeno i seguenti elementi: • il programma e il piano finanziario degli investimenti necessari per conseguire gli obiettivi del servizio integrato di gestione dei RU;

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COMUNE DI MORCONE

• la specifica dei beni, delle strutture e dei servizi disponibili per l’effettuazione del servizio di gestione integrata dei RU, nonché il ricorso eventuale all’utilizzo di beni e strutture di terzi, o all’affidamento di servizi a terzi; • le risorse finanziarie necessarie per effettuare il servizio di gestione integrata dei RU ovvero dei singoli servizi che lo compongono; • una relazione nella quale sono indicati i seguenti elementi: - il modello gestionale ed organizzativo, le eventuali variazioni previste rispetto all’anno precedente e le relative motivazioni; - i livelli di qualità del servizio, le eventuali variazioni previste rispetto all’anno precedente e le relative motivazioni; - la ricognizione degli impianti esistenti. Il PEF deve altresì includere una tabella (elaborata sulla base dello schema tipo di cui all’Appendice 1) - corredata dalla relazione di accompagnamento (di cui allo schema tipo fornito in Appendice 2) e dalla dichiarazione di veridicità (secondo lo schema tipo di cui all’Appendice 3) - che riporta le voci dei costi di gestione e di capitale relativi al servizio integrato di gestione dei rifiuti, valorizzati secondo i criteri illustrati nel provvedimento. In tale tabella, sono inclusi, dandone separata evidenza, gli oneri relativi all’IVA e alle imposte. Il PEF consente il raggiungimento dell’equilibrio economico-finanziario e, in ogni caso, il rispetto dei principi di efficacia, efficienza ed economicità della gestione, anche in relazione agli investimenti programmati. 2.0. INQUADRAMENTO TERRITORIALE E POPOLAZIONE

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COMUNE DI MORCONE

Morcone, in provincia di Benevento, è un comune di poco meno di 5.000 abitanti. E' situato mediamente ad una altezza di 600m slm e confina, oltre che con la Regione Molise, con i Comuni di , , , , Fragneto l'Abate, Pietraroia, , , e . Il suo vasto territorio di oltre 100 kmq, ospita al suo interno numerose frazioni, molte delle quali visibili dal centro abitato in quanto disseminate lungo tutta la Valle del Tammaro in cui scorre il fiume Tammaro che alimenta l'invaso di Campolattaro un bacino acquifero ricadente per la maggior parte nel territorio di Morcone. La vastità del territorio, unita alla presenza di numerose frazioni con conseguente innumerevoli case sparse e ridotto numero di utenze iscritte a ruolo (in rapporto alla vastità del territorio), rende evidente la difficoltà, in linea generale, di eseguire il servizio rifiuti che, però, grazie alle modalità operative con le quali viene effettuato può definirsi efficiente, efficace ed anche economico. Morcone si trova in una posizione equidistante tra due capoluoghi(Benevento e ) ed il suo territorio non può certo definirsi omogeneo in quanto alla grande Valle, si contrappone la grossa catena montuosa del Matese e si passa dai circa 350m slm in prossimità del fiume, ad oltre 1000 m slm in c/da Montagna.

Da un punto di vista urbanistico, per la parte che interessa il Ciclo di gestione dei rifiuti e le difficoltà operative e di esecuzione delle attività da essa (conformazione) derivante, si sottolinea che il Centro Storico è fortemente caratterizzato da scalinate estese. Si riporta una scheda sintetica contenente le principali informazioni.

TERRITORIO DATI DEMOGRAFICI AL 01.01.2019

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COMUNE DI MORCONE

Regione Campania Popolazione 4.828 Provincia Benevento Età media (anni) 48 Supericie (Kmq) 101,3 Maschi (%) 48,9 Densità Abitativa 47,6 Femmine (%) 51,1

Media componenti famiglie 2,26 Stranieri (%) 3,1 Famiglie 2.134

La popolazione residente (al 31.12.2018) pari a 4.828 abitanti di cui il 48,90% maschi ed il 51,10% donne, mentre gli stranieri residenti sono pari a n. 150per un valore pari al 3,1% circa della popolazione complessiva. La densità abitativa è pari a 48,0 ab/Kmq. e le famiglie residenti sono pari a 2.134, con una media componenti per famiglia pari a 2,26 unità.

3.0. UTENZE DOMESTICHE Le utenze Domestiche (assoggettate a TARI anno 2019) risultano essere pari a 2.128 (al netto delle pertinenze accessorie pari a 800) per una superficie quadrata complessiva pari a mq.215.525 (al netto di quella relativa alle pertinenze accessorie pari a mq. 42.722) così suddivisa:

UTENZE DOMESTICHE

Categoria Utenze Superficie

ABITAZIONE CON 1 OCCUPANTE 863 77.248

ABITAZIONE CON 2 OCCUPANTI 417 42.600

ABITAZIONE CON 3 OCCUPANTI 331 35.740

ABITAZIONE CON 4 OCCUPANTI 325 37.918

ABITAZIONE CON 5 OCCUPANTI 117 13.078

ABITAZIONE CON 6 OCCUPANTI 75 8.941

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 1 OCCUPANTE 749 39.698

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 2 OCCUPANTI 25 1.695

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 3 OCCUPANTI 7 524

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COMUNE DI MORCONE

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 4 OCCUPANTI 11 506

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 5 OCCUPANTI 4 169

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 6 OCCUPANTI 4 130

TOTALE UTENZE DOMESTICHE E SUPERFICI 2.128 215.525

TOTALE UTENZE PERTINENZE ACCESSORIE E SUPERFICI 800 42.722

TOTALE UTENZE E SUPERFICI 2.928 258.247

4.0. UTENZE NON DOMESTICHE Le utenze NON DOMESTICHE ammontano a n. 273 per una superficie complessiva pari a mq. 58.863( cfr. dati ruolo 2019) così suddivise:

SUPERFICI UTENZE NON DOMESTICHE

Ctg Categoria Utenze Superfici

1 MUSEI, BIBLIOTECHE, SCUOLE, ASSOCIAZIONI, LUOGHI DI CULTO 10 4.947

2 DISTRIBUTORI DI CARBURANTE, CAMPEGGI, IMPIANTI SPORTIVI 1 40

4 ESPOSIZIONI, AUTOSALONI 14 10.427

5 ALBERGHI CON RISTORAZIONE 6 1.328

6 ALBERGHI SENZA RISTORAZIONE 2 224

7 CASE DI CURA E DI RIPOSO 7 5.575

8 UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 57 4.872

9 BANCHE ED ISTITUTI DI CREDITO 3 423

NEGOZI ABBIGLIAMENTO, CALZATURA, LIBRERIE, CARTOLERIE, FERRAMENTA, E ALTRI BENI 10 57 6.309 DUREVOLI

11 EDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO, PLURILICENZE 11 589

12 ATTIVITA' ARTIGIANALI QUALI FALEGNAME, FABBRO, IDRAULICO, ELETTRICISTA 21 1.997

13 CARROZZERIA, AUTOFFICINA, ELETTRAUTO 4 270

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COMUNE DI MORCONE

14 ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE 5 14.122

15 ATTIVITA' ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI 8 741

16 RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE, PIZZERIE, PUB 17 2.267

17 BAR, CAFFE', PASTICCERIA 17 1.215

18 SUPERMERCATO, PANE E PASTA, MACELLERIA, SALUMI E FORMAGGI, GENERI ALIMENTARI 21 2.690

19 PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 8 669

20 ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI E PIANTE, PIZZA AL TAGLIO 4 158

TOTALI UTENZE E SUPERFCI 273 58.863

5.0. PRODUZIONE DEI RIFIUTI E RACCOLTA DIFFERENZIATA Conoscere la composizione dei rifiuti è importante sia per ottimizzarne le fasi di raccolta e i sistemi di recupero/smaltimento sia per indirizzare e meglio finalizzare le azioni di riduzione della produzione. L’Osservatorio Regionale sui rifiuti ha certificato (cfr. D.D. 52 del 30.09.2019) che i dati della produzione e della percentuale di raccolta differenziata e tasso di riciclaggio dei rifiuti urbani, raggiunta nella ATO Benevento nell’anno 2018, rendicontano: *Rifiuti Differenziati Kg. Pro capite 241 * Rifiuti Indifferenziati Kg. Pro capite 112 * Produzione totale rifiuti Kg. Pro capite 353 * Media raccolta differenziata 70,56% Nello stesso anno (2018) la produzione di rifiuti del Comune di Morcone(cfr. Osservatorio Regionale Rifiuti) è stata pari a: * Rifiuti Differenziati Kg. 869.185 Kg. Pro capite 180 * Rifiuti Indifferenziati Kg. 361.450 Kg. Pro capite 75 * Rifiuti compostaggio domestico Kg. 168.000 Kg. Pro capite 35 * Produzione totale rifiuti Kg. 1.398.645 Kg. Pro capite 290 * Media Raccolta Differenziata 74,16% Nell’anno 2019 la situazione del Comune di Morcone è ulteriormente migliorata, anzitutto in termini di produzione complessiva dei rifiuti scesa da 290 Kg. pro capite a 280 Kg. pro capite, tanto che la produzione dei rifiuti è stata la seguente: * Rifiuti Differenziati Kg. 948.550 Kg. pro capite 196 * Rifiuti Indifferenziati Kg. 233.900 Kg. pro capite 49 * Rifiuti compostaggio domestico Kg. 168.000 Kg. pro capite 35

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* Produzione totale rifiuti Kg. 1.350.450 Kg. pro capite 280 * Media Raccolta Differenziata 80,21%

PRODUZIONE RIFIUTI ANN1 2018 e 2019 CODICE CER TIPOLOGIA Anno 2018 (Kg) Anno 2019 (Kg)

200203 Altri rifiuti non biodegradabili 1.960 2.060 200101 Carta e cartone 154.470 168.070 150110 Contenitori TFC 620 1.540 200132 Farmaci 368 429 200140 Metalli 7.080 12.900 150106 Multimateriali da imballaggi 252.750 225.860 200125 Oli e grassi 540 350 200135 RAEE 6.980 7.930 200136 RAEE 12.760 8.800 200121 RAEE 138 240 200123 RAEE 6.880 8.900 200108 Umido 189.820 193.090 200201 Verde 19.220 6.610 170904 Residui da attività di costruzioni 23.860 200110 Abbigliamento 4.810 4.775 160216 Toner 209 200 150107 Vetro 152.900 170.520 200301 Rifiuti urbani indifferenziati 361.360 233.900 200133 Batterie ed accumulatori 246 200134 Batterie ed accumulatori 1.460 200307 Ingombranti 57.680 92.610 170301 Miscele bituminose 1.280 170504 Terre e rocce 16.820

TOTALE PRODUZIONE RIFIUTI 1.230.545 1.182.450

(cfr. Fonte MUD )

Nell’esercizio 2020 ulteriori sforzi (in termini di servizio eseguito) saranno profusi per ridurre la produzione complessiva dei rifiuti (n.d.r. obiettivo meno 10 Kg. pro capite) e per cercare di potenziare ulteriormente la fase di raccolta differenziata che dovrebbe conseguire, nel 2020rispetto a quelli conseguiti nel 2019, i risultati di cui alla Tabella che segue.

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QUADRO COMPARATIVO PRODUZIONE RIFIUTI ANNI 2019 E 2020 CODICE CER TIPOLOGIA Anno 2019 (Kg) Anno 2020 (Kg)

200203 Altri rifiuti non biodegradabili 2.060 2.100 200101 Carta e cartone 168.070 170.000 150110 Contenitori TFC 1.540 1.000 200132 Farmaci 429 450 200140 Metalli 12.900 11.000 150106 Multimateriali da imballaggi 225.860 250.000 200125 Oli e grassi 350 500 200135 RAEE 7.930 5.000 200136 RAEE 8.800 6.000 200121 RAEE 240 100 200123 RAEE 8.900 7.000 200108 Umido 193.090 200.000 200201 Verde 6.610 8.000 170904 Residui da attività di costruzioni 23.860 18.000 200110 Abbigliamento 4.775 5.000 160216 Toner 200 250 150107 Vetro 170.520 180.000 200301 Rifiuti urbani indifferenziati 233.900 210.000 200133 Batterie ed accumulatori 246 250 200134 Batterie ed accumulatori 1.460 1.300 200307 Ingombranti 92.610 70.000 170301 Miscele bituminose 1.280 1.000 170504 Terre e rocce 16.820 12.000

TOTALE PRODUZIONE RIFIUTI 1.182.450 1.158.950

I rifiuti biodegradabili raccolti dal sistema organizzativo comunale (Kg. 193.090) rappresentano, sul totale complessivo dei rifiuti, una percentuale pari al 16,32 % (cui si aggiungono Kg. 168.000 derivanti da compostaggio domestico che non incidono sul totale della produzione rifiuti annuale raccolta dal Comune) che è inferiore a quella possibile stante la conformazione delle utenze sia in termini numerici che di superficie imponibile. Lo stesso ragionamento vale per i rifiuti Codice CER 200101, 150106, 150107 che presentano ancora leggeri margini di potenziamento in termini di quantità raccolte. Interventi riduttivi, invece, saranno effettuati per quanto attiene i rifiuti ingombranti che incidono abbastanza sulla produzione di rifiuti e sui costi del servizio.

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6.0. SITI DI SMALTIMENTO UTILIZZATI ANNO 2019

Il Comune di Morcone – anche per la precarietà strutturale e quantitativa degli impianti di trattamento e di smaltimento dei rifiuti urbani pubblici – ha utilizzato vari impianti (pubblici e privati) per le attività di conferimento dei rifiuti raccolti sul territorio comunale. Nello specifico la situazione è così dettagliata (cfr. Dati MUD anno 2018 per le quantità):

COD. CER (DESCRIZIONE) IMPIANTO DI SMALTIMENTO 200108 – Rifiuti biodegradabili cucine BIO ECOAGRIMM SRL Impianto in Lucera (FG) (Tonn. 9,26) FOGLIA UMBERTO SRL Impianto in Guglionesi (CB) (Tonn. 139,76) MAIA RIGENERA SRL Impianto in Lucera (FG) (Tonn. 40,8) 200201 – Rifiuti Biodegradabili ECO-SERVICE SANNITA SRL Impianto in (BN) (Tonn. 19,22) 200101 – Carta e cartone ECO-SERVICE SANNITA SRL Inpianto in Apollosa (BN) (Tonn. 154,47 150101 – Imballaggi in carta e cartone ECO-SERVICE SANNITA SRL Impianto in Apollosa (BN) (Tonn. 0,62) 200140 – Metalli FER.ANT AMBIENTE SUD SRL Impianto in S. Felice a Cancello (CE) (Tonn. 3,98)

150106 – Imballaggi in materiali misti ECO ENERGY SRL Impianto in (BN) (Tonn. 6,54) ECO-SERVICE SANNITA SRL Impianto in Apollosa (BN) (Tonn. 238,13) DENTICE PANTALEONE Impianto in Montefredane (AV) (tonn. 8,08) 150107 – Imballaggi di vetro FER.ANT AMBIENTE SUD SRL Impianto S. Felice a Cancello (CE) (Tonn. 47,80)

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ECO-SERVICE SANNITA SRL Impianto in Apollosa (BN) (Tonn. 105,10) 200110 – Indumenti tessili RAVITEX SRL Impianto in (BN) (Tonn. 4,81)

080318 – Toner stampa esauriti S.E.I.F. Srl Impianto in Benevento (BN) (Tonn. 0,209)

200135 – RAEE (TV e Monitor) RI.PLASTIC Spa Impianto in Sessano del Molise (IS) (Tonn. 6,98) 200136 – RAEE RI.PLASTIC Spa Impianto di Sessano del Molise (IS) (Tonn. 8,4) SOGEMONT SRL Impianto in Pisticci (MT) (Tonn. 4,36) 200121 – Tubi fluorescenti RI.PLASTIC Spa Impianto in Sessano del Molise (IS) (Tonn. 0,138) 200123 – Apparecchiature contenti RI.PLASTIC Spa clorofluorocarburi Impianto in Sessano del Molise (IS) (Tonn. 6,88) 200125 – Oli e Grassi commestibili MI.SO Srl Impianto in Caivano (NA) (Tonn. 0,54) 200132 – Medicinali S.E.I.F. Srl Impianto in Benevento (BN) (Ton. 0,368) 200203 – Altri rifiuti non biodegradabili S.E.I.F. Srl Impianto in Benevento (BN) (Tonn. 1,96) 200301 – Rifiuti indifferenziati SAMTE SRL Impianto in (BN) (Tonn. 234,78) GISEC Spa Impianto in S. Maria Capua Vetere (CE) (Tonn. 126,68) 200307 – Rifiuti ingombranti ECO-SERVICE SANNITA SRL Impianto in Apollosa (BN)

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(Tonn. 57,68) 080111 – Pitture e vernici di scarto S.E.I.F. Srl abbandonati sul territorio Impianto in Benevento (BN) (Tonn. 0,396)

Anche per tale aspetto (trattamento e smaltimento) appare non irrilevante, ai fini di una migliore razionalizzazione dei costi diretti ed indiretti e dell’organizzazione esecutiva, procedere nell’esercizio 2020 ad una migliore strutturazione della fase di smaltimento/recupero procedendo alla definizione concreta di un contesto operativo fondato su un sistema di impianti, codificato e preordinato ab origine, che appositamente individuati consentano non solo di evitare blocchi del servizio ma anche, e soprattutto, un risparmio economico considerato i costi oggi sostenuti. In tal senso è stata sottoscritta specifica convenzione con la "ECO RECUPERI CIOFFI SRL", iscritta all’Albo Gestori Ambientali e con impianto in San Martino , per l’esecuzione delle attività di smaltimento dei rifiuti di seguito elencati: CER 08.01.11 Pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose €/kg 1,60 + iva CER: 20.01.32 Medicinali diversi da quelli di cui alla voce 20.01.31 €/kg 1,50 + iva CER: 08.03.17 Toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose €/kg 1,60 + iva CER:17.09.04 Rifiuti inerti €/ton 30,00 + iva CER:15.01.06 Imballaggi in materiali misti €/kg 0,50 + iva CER:20.02.03 Altri rifiuti non biodegradabili €/kg 1,60 + iva CER: 17.03.01 Miscele bituminose contenente catrame €/kg 1,30 +iva CER: 15.01.11 Imballaggi metallici contenenti matrici solide €/kg 3,40 + iva CER: 08.03.18 Toner esaurito €/kg 1.30 + iva CER: 20.02.01 Rifiuti Biodegradabili €/kg 0,25 + iva Nolo cassone €100,00 + iva Costo Trasporto presso impianto autorizzato € 250,00 + iva Analisi chimiche €120,00 + iva

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Il conferimento avverrà presso isole ecologiche del produttore autorizzate. A Ogni trasporto sarà accompagnato dalla relativa documentazione. 7.0. ATTIVITA’ DI TRASPORTO AI SITI DI SMALTIMENTO E DI RECUPERO In ordine alla fase “Trasporto dei rifiuti ai siti di smaltimento” la situazione operativa risulta essere caratterizzata da un sistema gestionale (di tale fase) fondato così come segue: A) RIFIUTI DIFFERENZIATI (DAL CENTRO DI RACCOLTA ALL’IMPIANTO DI RECUPERO) Ditta ECO RECUPERI CIOFFI SRL CER 08.01.11 Pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose CER: 20.01.32 Medicinali diversi da quelli di cui alla voce 20.01.31 CER: 08.03.17Toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose CER:17.09.04 Rifiuti inerti CER:15.01.06 Imballaggi in materiali misti CER:20.02.03 Altri rifiuti non biodegradabili CER: 17.03.01Miscele bituminose contenente catrame CER: 15.01.11Imballaggi metallici contenenti matrici solide CER: 08.03.18 Toner esaurito CER: 20.02.01Rifiuti Biodegradabili

RIFIUTI DIFFERENZIATI ED INDIFFERENZIATI DITTA SOGESI SRL

CODICE CER TIPOLOGIA

200101 Carta e cartone 150110 Contenitori TFC 200140 Metalli 200125 Oli e grassi 200135 RAEE 200136 RAEE 200121 RAEE 200123 RAEE 200108 Umido 200110 Abbigliamento 150107 Vetro 200301 Rifiuti urbani indifferenziati 200133 Batterie ed accumulatori 200134 Batterie ed accumulatori 200307 Ingombranti

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PARTE SECONDA CICLO GESTIONE INTEGRATA RIFIUTI URBANI OBIETTIVI DI FONDO ANNO 2020

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8.0. PREMESSA Gli obiettivi che l’Amministrazione Comunale, ed i suoi partner operativi, si propongono di raggiungere, per l’anno 2020, sono: *sviluppare il servizio di raccolta più efficiente nel contesto del Comune mantenendo le indicazioni e gli obiettivi del Piano Regionale dei Rifiuti; *raggiungere obiettivi di RD sempre più vicini al massimo possibile in considerazione del fatto che per alcune tipologie di rifiuto sussistono margini di miglioramento ulteriore rispetto alle già notevoli quantità oggi raccolte; * praticare un modelloorganizzativoancorapiù efficiente rispetto all’ultimo anno e,soprattutto, rispetto agli anni precedenti; *ottimizzare il ricorso a strutture impiantistiche per il trattamento dei rifiuti; *definire in maniera sempre più dettagliata i costi di riferimento per le varie fasi del servizio; * definire la modalità organizzativa di tariffazione più efficace e più efficiente soprattutto per quanto riguarda le “attività di riscossione” a partire dal documento unico di riscossione di cui alla Delibera ARERA 31.10.2019 n. 444. Tenendo come riferimento gli standard e gli obiettivi previsti dal Piano Regionale dei Rifiuti, il presente PEF fa tesoro dell’esperienza maturata ed applicata sul territorio comunale finora e individua i correttivi necessari, in termini di modello organizzativo ed esecutivo, per conseguire risultati di sempre più maggiore efficacia, efficienza ed economicità attraverso: * una più spinta raccolta porta a porta che va estesa a tutto il territorio comunale; * una comunicazione integrata sempre più pregnante ed efficiente; * un’operatività strutturale che incominci a gettare le basi per l’applicazione, nel prossimo periodo, della tariffa puntuale; * azioni per l’ulteriore riduzione della produzione di rifiuti e del loro trattamento e riciclo; * attivazione di ulteriori controlli territoriali al fine di eliminare ogni minimo fenomeno del “deposito incontrollato ed abusivo dei rifiuti” e quello del cd. “littering” che danni, anche gravi, arrecano all’ambiente oltre che ai costi del servizio; * potenziamento del sistema informativo complessivo, del comune e del gestore del servizio, secondo le indicazioni della Delibera ARERA 444/2019.

OBIETTIVI

La gestione del servizio, per l’anno 2020, prevede strategie operative che consentiranno di ulteriormente potenziare la percentuale di raccolta della “frazione organica” (CER 200108), di “carta e cartoni” (CER 200101) e di vetro (CER 150107), abbattendo ulteriormente la percentuale dei rifiuti indifferenziati (CER 200301), il tutto ovviamente considerando che secondo i valori e le modalità operative attuali la percentuale di raccolta differenziata relativa all’anno 2019 si attesta

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all’ottimo e pregnante 80,21% rispetto al 74,16% del 2018 (n.d.r. dato Osservatorio Regionale dei rifiuti). Conseguentementesi dovrà operare, nell’anno 2020, per incrementare ancora di più la raccolta differenziata dei rifiuti e per gettare le basi per raggiungere, nel 2021, l’obiettivo di ulteriore “riduzione della produzione dei rifiuti” e quello di avviare (almeno per le utenze non domestiche) il sistema di “misurazione puntuale della tariffa” che è strettamente connesso (nel senso che rappresenta un forte incentivo) alla “riduzione” prima ricordata. Di seguiito il prospetto quantitativo e tipologico indicante, ferma restando la produzione complessiva inferiore a quella del 2019, l’obiettivo di R.D. che si ritiene di poter raggiungere nell’anno 2020.

QUADRO PRODUZIONE RIFIUTI ANNO 2020 CODICE CER TIPOLOGIA Anno 2020 (Kg) 200203 Altri rifiuti non biodegradabili 2.100 200101 Carta e cartone 170.000 150110 Contenitori TFC 1.000 200132 Farmaci 450 200140 Metalli 11.000 150106 Multimateriali da imballaggi 250.000 200125 Oli e grassi 500 200135 RAEE 5.000 200136 RAEE 6.000 200121 RAEE 100 200123 RAEE 7.000 200108 Umido 200.000 200201 Verde 8.000 170904 Residui da attività di costruzioni 18.000 200110 Abbigliamento 5.000 160216 Toner 250 150107 Vetro 180.000 200301 Rifiuti urbani indifferenziati 210.000 200133 Batterie ed accumulatori 250 200134 Batterie ed accumulatori 1.300 200307 Ingombranti 70.000 170301 Miscele bituminose 1.000 170504 Terre e rocce 12.000

TOTALE PRODUZIONE RIFIUTI 1.158.950

Per raggiungere tale obiettivo appare inderogabile, in termini organizzativi, sviluppare e rendere attuali alcuni miglioramenti sostanziali dell’intero sistema operativo finora attuato e precisamente: a) Potenziamento Centro di Raccolta

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9.0. MODALITA’ OPERATIVE SISTEMA DI RACCOLTA E TRASPORTO Preliminarmente va evidenziato che il Comune di Morcone utilizza, per l’anno 2020 e seguenti, i servizi operativi resi dalla Società SOGESI SRL, cui sono stati affidati a seguito di gara ad evidenza pubblica per 36 mesi, che esegue l’intero servizio (raccolta e trasporto rifiuti e gestione Centro di raccolta) utilizzando, in comodato d’uso, anche i mezzi ( Fiat Compattatore AG 722 AH e Nissan F24 Cabstar EH 969 ZL) e varie risorse strumentali (contenitori, attrezzature, etc.) di proprietà comunale, oltre ad altri mezzi e risorse strumentali proprie. In dettaglio la SOGESI SRL si occuperà dei seguenti servizi: 1) RACCOLTA DIFFERENZIATA a) Raccolta differenziata, con il metodo porta a porta, dei rifiuti (umido, carta/cartone, indifferenziato, imballaggi misti) effettuata per sei giorni settimanali (dal lunedì al sabato), sull’intero territorio comunale e con conseguente conferimento a discarica e/o agli impianti di smaltimento e/o di stoccaggio provvisorio (Isola Ecologica); b) lavaggio e disinfezione dei cassonetti per RR.SS.UU., compresi i cestini stradali; Rispetto al punto A farà eccezione la raccolta del vetro e quella degli abiti usati, per i quali sarà ancora possibile dislocare e mantenere postazioni sparse sul territorio. Considerata l’estensione comunale, inoltre, anche per le altre tipologie di rifiuto potranno essere previste eccezioni al sistema porta a porta da valutare caso per caso (es. condomini o gruppi di abitazioni che utilizzano cassonetti di comunità, ovvero attività commerciali/artigianali alle quali potranno essere affidati cassonetti da svuotare con frequenza più o meno elevata in funzione delle necessità. 2) RACCOLTA RIFIUTI ESTERNI a) Raccolta dei rifiuti solidi urbani e assimilabili agli urbani, ingombranti e non, di provenienza domestica e civile, abbandonati o giacenti al suolo; b) Raccolta dei rifiuti solidi urbani e assimilabili agli urbani, ingombranti e non, provenienti dallo sgombero di fiere, mercati, manifestazioni canore all'aperto, banchi di vendita al pubblico, ed in genere da tutte le utenze che sono assoggettate alla tassa per lo smaltimento dei rifiuti. 3) TRASPORTO DEI RIFIUTI Trasporto dei rifiuti solidi urbani e assimilabili, ingombranti e non, agli impianti di smaltimento e/o di stoccaggio provvisorio (Centro di Raccolta Comunale). 4) GESTIONE CENTRO DI RACCOLTA Il centro di raccolta è una struttura finalizzata alla razionalizzazione ed alla massimizzazione della raccolta differenziata mediante raggruppamento differenziato dei rifiuti per frazioni omogenee conferiti per il trasporto agli impianti di recupero e trattamento.

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10.0. MODALITA’ OPERATIVE SISTEMA DI SPAZZAMENTO Le attività di spazzamento stradale sono svolte, in considerazione della densità abitativa e del traffico delle strade dove intervenire, dalla Società Coop La Carlina e tale affidamento durerà per l’intero anno 2020 e fino al 30.05.2021. Il servizio prevede la pulizia delle strade, piazze e spazi pubblici, incluso la pulizia e il ritiro di quanto depositato nei cestini pubblici , la disinfezione delle aree che, in via straordinaria, vengono utilizzate per eventi particolari quali fiere, sagre, manifestazioni o avvenimenti vari.

Pulizia Villa Comunale, altri parchi e parcheggi pubblici Il servizio di pulizia della Villa Comunale è svolto regolarmente dalla ditta affidataria del servizio di raccolta mentre quello domenicale, riferito all’area giochi all’interno della VillaComunale “Tommaso Lombardi” e la rimozione di eventuali rifiuti abbandonati nell’areacircostante, è svolto dalla Società Coop La Carlina di Morcone. La villa Comunale e l’area giochi in essa situata saranno oggetto dei seguenti servizi: - Spazzamento giornaliero; - Raccolta rifiuti dai cestini. Il servizio sarà effettuato con frequenza settimanale per tutti i parchi e giardini.

11.0. ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA La parte amministrativa del Ciclo di gestione dei rifiuti, per come essa si riferisce al rapporto con gli utenti ed alle attività di gestione e riscossione della tariffa, è sviluppata e svolta dal Comune di Morcone, collaborato – per lo scambio di informazioni inerenti gli utenti del servizio e quant’altro necessario – dalle strutture esterne affidatarie dei servizi operativi. In particolare l’organizzazione amministrativa prevede : * predisposizione delle liste di carico affinchè il Comune possa emettere entro i termini di legge le relative bollette della tariffa di igiene ambientale; * assistenza per la individuazione degli evasori totali e/o parziali, sia in relazione alle utenze domestiche e non domestiche; * coordinamento dei flussi informativi tra l’anagrafe del Comune e la gestione della tariffa; tali adeguamenti consentono l’istantaneo rilevamento dell’utente e la relativa registrazione, con l’immediata rilevazione di ogni spostamento all’interno del territorio, sia di singoli cittadini che di interi nuclei familiari; * compilazione delle schede SISTRI; * inserimento dei dati dei formulari nell’apposito software regionale; * compilazione del MUD entro il 30 aprile di ogni anno;

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PARTE TERZA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI COSTI DEL SERVIZIO ANNO 2020

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12.0. PREMESSA Per meglio definire i costi del Ciclo Integrato di gestione dei rifiuti anno 2020 occorre preliminarmente ricordare che la disciplina in materia è dettata dalla Delibera ARERA 443/S/2019 del 31.10.2019, e dal connesso Allegato A). Gli artt. 1 e 2 della ricordata Delibera definiscono quali FASI operative, costituenti il Ciclo Integrato, e quali costi specifici vanno considerati al fine di determinare il Costo complessivo del Servizio da considerare per determinare l’importo complessivo della Tariffa ad introitarsi che deve essere pari al 100% del costo del Servizio. In tal senso: Articolo 1 Ambito di applicazione 1.1 Il presente provvedimento reca le disposizioni aventi ad oggetto la determinazione delle entrate tariffarie per l’erogazione del servizio integrato di gestione dei rifiuti, anche differenziati, urbani e assimilati, ovvero dei singoli servizi che lo compongono. 1.2 Il perimetro gestionale assoggettato al presente provvedimento è uniforme su tutto il territorio nazionale e, sulla base della normativa vigente, comprende: a) spazzamento e lavaggio delle strade; b) raccolta e trasporto dei rifiuti urbani; c) gestione tariffe e rapporti con gli utenti; d) trattamento e recupero dei rifiuti urbani; e) trattamento e smaltimento dei rifiuti urbani. Articolo 2 Definizione delle componenti di costo e approvazione del metodo tariffario 2.1 Ai fini della determinazione delle entrate di riferimento sono definite le seguenti componenti tariffarie del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani: a) costi operativi, intesi come somma dei costi operativi di gestione delle attività di spazzamento e di lavaggio, di raccolta e di trasporto di rifiuti urbani indifferenziati, di trattamento e di smaltimento, di raccolta e di trasporto delle frazioni differenziate, di trattamento e di recupero, nonché di oneri incentivanti il miglioramento delle prestazioni; b) costi d’uso del capitale; intesi come somma degli ammortamenti delle immobilizzazioni, degli accantonamenti ammessi al riconoscimento tariffario, della remunerazione del capitale investito netto riconosciuto e della remunerazione delle immobilizzazioni in corso; c) componente a conguaglio relativa ai costi delle annualità 2018 e 2019. 2.2 La determinazione delle componenti tariffarie di cui al precedente comma 2.1 è effettuata in conformità al Metodo Tariffario per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti, di cui all’Allegato A alla presente deliberazione (di seguito MTR).

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Va da sé, per quanto esplicitato nei paragrafi precedenti, che ai fini della determinazione del costo complessivo del Ciclo Integrato dei Rifiuti del Comune di Morcone sono a considerarsi solo ed esclusivamente i COSTI OPERATIVI (suddivisi in costi di gestione e costi comuni) Consegue da tanto che sono considerati, per la determinazione del costo complessivo del Servizio anno 2020, solo ed esclusivamente i seguenti Costi: COSTI OPERATIVI DI GESTIONE (CGA) * gestione delle attività di spazzamento e di lavaggio (CSLa) * raccolta e trasporto di rifiuti urbani indifferenziati (CRTa) * trattamento e smaltimento (CTSa) * raccolta e trasporto delle frazioni differenziate (CRDa) * trattamento e recupero (CTRa) * oneri incentivanti il miglioramento delle prestazioni (, e , ). COSTI COMUNI ( CCA) * gestione della Tariffa, gestione del rapporto con gli utenti, gestione della banca dati degli utenti e delle utenze, dei crediti e del contenzioso, promozione di campagne ambientali, prevenzione della produzione di rifiuti urbani (CARCa) * costi generali di gestione relativi sia al personale non direttamente impiegato nelle attività operative del servizio integrato di gestione dei RU, sia, in generale, la quota parte dei costi di struttura (CGGa); * i costi relativi alla quota di crediti inesigibili determinati (CCDa); * oneri di funzionamento degli Enti territorialmente competenti (EDA Salerno), di ARERA, nonché gli oneri locali (COAL,a).

13.0. MODALITA’ DETERMINAZIONE COSTI DEL SERVIZIO Ai fini della determinazione del costo complessivo del servizio è necessario definire, preliminarmente, i seguenti costi di dettaglio per ognuna delle fasi del Servizio: Costo del personale Costo di esercizio di mezzi ed attrezzature Costo di approvvigionamento di materiali di consumo Costo Smaltimento rifiuti Costo Trattamento e recupero rifiuti differenziati Costo delle attività amministrative Valore dei rifiuti oggetti di raccolte dedicate ======Il costo complessivo riferito a Costo del personale, Costo di esercizio di mezzi ed attrezzature, Costo di approvvigionamento di materiali di consumo ed il costo riferito allo smaltimento dei rifiuti raccolti, escluso cioè il solo costo delle attività amministrative eseguite dal

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Comune, è determinato e costituito dal corrispettivo del servizio riconosciuto alle strutture esterne (soggetti affidatari delle attività di raccolta e trasporto ed impianti di smaltimento e/o recupero) che svolgono ed eseguono le varie fasi/attività generanti operativamente e territorialmente il Ciclo di gestione integrata dei rifiuti e precisamente: a) SOGESI SRL b) ECO RECUPERI CIOFFI SRL (per la arte riferita alle strutture in noleggio ed al trasporto dei rifiuti avviati al recupero) c) SOCIETÀ COOP LA CARLINA (Spazzamento stradale e pulizia area giochi Villa Comunale) d) Impianti di smaltimento dei rifiuti indifferenziati e differenziati raccolti. In tal senso, e con riferimento al corrispettivo di servizio riconosciuto e pagato alla Società SOGESI SRL, che costituisce il maggior costo operativo essendo riferito a gran parte delle attività del Ciclo Integrato (attività di raccolta e trasporto rifiuti indifferenziati e differenziati, gestione Centro di raccolta, etc.) fatta eccezione per gli oneri di smaltimento, il costo complessivo dell’affidamento è stato suddiviso con riferimento alle varie fasi del Ciclo dei rifiuti ovvero: (attività di spazzamento e lavaggio) ( attività di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani indifferenziati) (attività di raccolta e trasporto delle frazioni differenziate) Le modalità operative con le quali si è proceduto alla suddivisione del corrispettivo erogato alla Società SOGESI SRL (“mero prestatore d’opera per i servizi di raccolta e trasporto in adempimento FAQ ARERA 1.1.), nel complesso pari ad € 248.737,75 annui, sono state fondate su: a) considerazione costo del personale (espresso in termini di €/anno) in base a livello funzionale effettivo e fabbisogno ore di servizio (giornaliere ed annuali) per lo svolgimento delle diverse mansioni previste dalla determinata fase del servizio; b) considerazione costo di esercizio di mezzi ed attrezzature (espresso in termini di €/anno) costituito da una quota fissa, legata alla remunerazione del capitale investito, e di una quota variabile legato ai chilometri da percorrere, il tutto riferito ad ognuna delle fasi del servizio; c) considerazione costo di approvvigionamento dei materiali di consumo determinato tenendo conto dell’entità di beni e materiali da acquistare per assicurare lo svolgimento delle varie fasi del servizio da parte degli operatori ed il conferimento da parte dell’utenza; d) costi di gestione Centro di raccolta e) costi di struttura extra servizio operativo percentualmente attribuita ad ognuna delle fasi del servizio; f) Quantità di rifiuti raccolti per come rientrante nelle varie fasi del servizio. Relativamente, invece, al costo del Servizio riferito allo spazzamento stradale è stato considerato, nella specifica voce di costo CSLa, il costo riconosciuto alla Società Coop La Carlina per le attività svolte, che è pari ad € 27.000,00 + IVA 10% anno, cui si aggiunge il costo annuo per la pulizia domenicale Area giochi in Villa Comunale pari ad € 7.200,00 + IVA anno.

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Detti costi complessivi riconosciuti ed erogati son o stati suddivisi, per tipologia di attività (CRTa, CRDa e CSLa), sulla scorta di parametri standard ed oggettivi così rappresentati: a) Unità di personale impiegato per l’esecuzione delle varie b) qualifica funzionale e mansioni effettive svolte dalle diverse figure professionali; c) impiego orario di 38 ore/settimana per ogni addetto; d) articolata analisi della “produttività dei lavoratori”, della produttività delle squadre di lavoro costituita da automezzo + autista + operatore e della quantità/qualità dei rifiuti raccolti in un turno di lavoro. e) Dato effettivo (confortato anche dalla quantità e qualità dei rifiuti raccolti e smaltiti negli esercizi 2018 e 2019) riferito alla produzione annua dei rifiuti e al quadro comparativo tipologico dei rifiutieffettivamente raccolti e smaltiti di seguito riportato: PRODUZIONE RIFIUTI ANN1 2018 e 2019 CODICE CER TIPOLOGIA Anno 2018 (Kg) Anno 2019 (Kg) 200203 Altri rifiuti non biodegradabili 1.960 2.060 200101 Carta e cartone 154.470 168.070 150110 Contenitori TFC 620 1.540 200132 Farmaci 368 429 200140 Metalli 7.080 12.900 150106 Multimateriali da imballaggi 252.750 225.860 200125 Oli e grassi 540 350 200135 RAEE 6.980 7.930 200136 RAEE 12.760 8.800 200121 RAEE 138 240 200123 RAEE 6.880 8.900 200108 Umido 189.820 193.090 200201 Verde 19.220 6.610 170904 Residui da attività di costruzioni 23.860 200110 Abbigliamento 4.810 4.775 160216 Toner 209 200 150107 Vetro 152.900 170.520 200301 Rifiuti urbani indifferenziati 361.360 233.900 200133 Batterie ed accumulatori 246 200134 Batterie ed accumulatori 1.460 200307 Ingombranti 57.680 92.610 170301 Miscele bituminose 1.280 170504 Terre e rocce 16.820 TOTALE PRODUZIONE RIFIUTI 1.230.545 1.182.450

(cfr. Fonte MUD ) QUADRO COMPARATIVO PRODUZIONE RIFIUTI ANNI 2019 E 2020

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CODICE CER TIPOLOGIA Anno 2019 (Kg) Anno 2020 (Kg) 200203 Altri rifiuti non biodegradabili 2.060 2.100 200101 Carta e cartone 168.070 170.000 150110 Contenitori TFC 1.540 1.000 200132 Farmaci 429 450 200140 Metalli 12.900 11.000 150106 Multimateriali da imballaggi 225.860 250.000 200125 Oli e grassi 350 500 200135 RAEE 7.930 5.000 200136 RAEE 8.800 6.000 200121 RAEE 240 100 200123 RAEE 8.900 7.000 200108 Umido 193.090 200.000 200201 Verde 6.610 8.000 170904 Residui da attività di costruzioni 23.860 18.000 200110 Abbigliamento 4.775 5.000 160216 Toner 200 250 150107 Vetro 170.520 180.000 200301 Rifiuti urbani indifferenziati 233.900 210.000 200133 Batterie ed accumulatori 246 250 200134 Batterie ed accumulatori 1.460 1.300 200307 Ingombranti 92.610 70.000 170301 Miscele bituminose 1.280 1.000 170504 Terre e rocce 16.820 12.000

TOTALE PRODUZIONE RIFIUTI 1.182.450 1.158.950 f) costo standard di gestione degli automezzi per come definito dalle schede tecniche di cui allo schema analisi circolare Ministero LL.PP. 4/03/66N n. 1767 g) costi annui di ripartizione dell’investimento per le attrezzature (cassonetti, bidoni, carrellati, ecc..) h) costo materiali di consumo riferito alla fornitura di sacchetti biodegradabili e compostabili per tutte le utenze domestiche e quelle non domestiche. ======Sulla scorta di tanto i costi operativi del Servizio Ciclo Integrato dei rifiuti, per come suddivisi per tipologia di costo, sono specificati in dettaglio nelle tabelle seguenti: FASE RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI DIFFERENZIATI (CRDa) RIEPILOGO COSTI RIFIUTI DIFFERENZIATI (CRDa) TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA Personale 83.451,50 € 8.345,00 € Automezzi 53.105,50 € 5.311,00 €

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Risorse strumentali 15.173,00 € 1.517,00 € TOTALE 151.730,00 15.173,00

FASE RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI DIFFERENZIATI (CRTa) REPILOGO COSTI RIFIUTI INDIFFERENZIATI (CRTa) TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA Personale 43.529,00 € 4.353,00 € Automezzi 34.823,00 € 3.482,00 € Risorse Strumentali 8.706,00 € 871,00 € TOTALE 87.058,00 8.706,00

FASE SPAZZAMENTO STRADALE E SERVIZI COMPLEMENTARI (CSLa) RIEPILOGO COSTI SPAZZAMENTO STRADALE (CSLa) TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA Personale 27.000,00 € 2.700,00 € Automezzi 9.949,75 € 995,00 € Risorse Strumentali 5.000,00 € 500,00 € Servizi complementari 7.200,00 € 720,00 € TOTALE 41.949,75 4.195,00

Il costo complessivo dei servizi complementari è pari ad € 7.200,00 ed è riferito al corrispettivo erogato alla Società Cooperativa La Carlina affidataria della pulizia domenicale area giochi. 14.0. COSTO TRATTAMENTO E SMALTIMENTO RIFIUTI (CTSa) è la componente di costi riferiti ai costi operativi per l’attività di trattamento e smaltimento dei rifiuti urbani, incluse eventuali operazioni di pretrattamento dei rifiuti urbani residui, nonché le seguenti operazioni: • trattamento presso gli impianti di trattamento meccanico-biologico costituiti da: unità di trattamento meccanico (per esempio: separatori, compattatori, sezioni di tritovagliatura) e/o unità di trattamento biologico (a titolo esemplificativo, bioessiccazione, biostabilizzazione, digestione anaerobica), attribuiti secondo un criterio di ripartizione basato sulla quantità dei rifiuti urbani avviati a successivo smaltimento; • smaltimento presso gli impianti di incenerimento senza recupero energetico e smaltimento in impianti di discarica controllata.

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La determinazione dei costi necessari per le attività di smaltimento è stata effettuata moltiplicando le Tonnellate di rifiuti, preventivate e previste come quantum di raccolta dei rifiuti prodotti (per tipologia CER), per il costo Unitario di smaltimento applicato dai siti di conferimento autorizzati ed utilizzati come riportato nella tabella che segue.

COSTO TRATTAMENTO E SMALTIMENTO RIFIUTI (CTSa) CER Tonn Costo Unitario IVA 10% Costo Totale

200108 (Frazione organica) 200,00 190,00 € 19,00 € 41.800,00 € 200201 (biodegradabili) 8,00 190,00 € 19,00 € 1.672,00 € 200101 (Carta e Cartoni) 170,00 0,00 € 0,00 € 0,00 € 150106 (Multimateriale) 250,00 160,00 € 16,00 € 44.000,00 € 150107 (Vetro) 180,00 0,00 € 0,00 € 0,00 € 200307 (Ingombranti + legno) 70,00 61,00 € 6,10 € 4.697,00 € 200136 (RAEE) 18,30 160,00 € 16,00 € 3.220,80 € 170904 (Inerti) 18,00 30,00 € 3,00 € 594,00 € 200301 (indifferenziati) 210,00 178,00 € 17,80 € 41.118,00 € 170301 (Miscele bituminose) 1,00 130,00 € 13,00 € 143,00 € 200203 (Altrio rifiuti non biodegradabili) 3,10 160,00 € 16,00 € 545,60 € 200140 (Metalli) 11,00 340,00 € 34,00 € 4.114,00 € 200110 (Abbigliamento) 5,00 0,00 € 0,00 € 0,00 € 200132 (Farmaci) 0,45 150,00 € 15,00 € 74,25 € 170504 (Terre e rocce) 12,00 40,00 € 4,00 € 528,00 € 200133 (Batterie e accumulatori) 2,10 40,00 € 4,00 € 92,40 € Imprevisti 1,00 6.000,00 € 600,00 € 6.600,00 €

1.158,95 149.199,05 €

15.0. COSTI TRATTAMENTO E RECUPERO RIFIUTI (CTRa) è relativa ai costi operativi per l’attività di trattamento e di recupero dei rifiuti urbani e delle operazioni per il conferimento delle frazioni della raccolta differenziata alle piattaforme o agli impianti di trattamento (finalizzato al riciclo e al riutilizzo, o in generale al recupero), che include le seguenti operazioni: • trattamento presso gli impianti di trattamento meccanico-biologico costituiti da unità di trattamento meccanico e/o unità di trattamento biologico, attribuiti secondo un criterio di ripartizione basato sulla quantità dei rifiuti urbani avviati a successivo recupero; • recupero energetico realizzato presso gli impianti di incenerimento; • conferimento della frazione organica agli impianti di compostaggio, di digestione anaerobica o misti;

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• commercializzazione e valorizzazione delle frazioni differenziate dei rifiuti raccolti Per quanto attiene, invece, i ricavi da Raccolta differenziata, ammontano ad Euro 91.075,00 al netto dei costi sostenuti per la selezione, la cernita, la riduzione volumetrica e lo smaltimento del sovvallo così come di seguito illustrato. COSTO TRATTAMENTO E RECUPERO RIFIUTI (CTRa) CER Tonn Ricavo unitario IVA 10% Ricavo Totale 200101 (Carta e Cartoni) 170 55,00 € 0,00 € 9.350,00 € 200102 (Vetro) 180 31,00 € 0,00 € 5.580,00 € 200136 (RAEE) 18 3,00 € 0,00 € 54,00 € 150106 (Plastica) 250 150,00 € 0,00 € 37.500,00 €

618 52.484,00 €

COSTI CERNITA 200101 (Carta e Cartoni) 170 20,00 € 2,00 € 3.740,00 € 200102 (Vetro) 180 21,00 € 2,10 € 4.158,00 € 200136 (RAEE) 18 3,00 € 0,30 € 59,40 € 150106 (Plastica) 250 75,00 € 7,50 € 20.625,00 €

618 28.582,40 €

RICAVI NETTI RICAVI LORDI DA RECUPERO 52.484,00 € COSTI CERNITA COMPRESO IVA 28.582,40 €

TOTALE RICAVO 23.901,60 €

16.0. COSTI OPERATIVI COMUNI (CARCa) sono i costi operativi per l’attività di gestione delle tariffe e dei rapporti con gli utenti, che comprende le operazioni di: - accertamento, riscossione (incluse le attività di bollettazione e l'invio degli avvisi di pagamento); - gestione del rapporto con gli utenti (inclusa la gestione reclami) anche mediante sportelli dedicati o call-center; - gestione della banca dati degli utenti e delle utenze, dei crediti e del contenzioso. In detti costi operativi sono inclusi eventuali ulteriori oneri sostenuti: a) per lo svolgimento di campagne informative e di educazione ambientale sulle diverse fasi del ciclo integrato di gestione dei rifiuti, sulle attività necessarie alla chiusura del ciclo, nonché sull’impatto ambientale nel territorio di riferimento;

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b) per misure di prevenzione, di cui all'articolo 9 della Direttiva 2008/98/CE prese prima che una sostanza, un materiale o un prodotto sia diventato un rifiuto, che riducono: i) la quantità dei rifiuti, anche attraverso il riutilizzo dei prodotti o l'estensione del loro ciclo di vita; ii) gli impatti negativi dei rifiuti prodotti sull'ambiente e la salute umana; iii) il contenuto di sostanze pericolose in materiali e prodotti. I costi ricompresi in tale categoria tipologica sono riportati nella tabella che segue.

COSTI COMUNI (CARCa) Tipologia Unità COSTO UNITARIO COSTO TOTALE

Personale Comunale Tributi 1 12.000,00 € 12.000,00 € Bollettazione 1 2.000,00 € 2.000,00 € Gestione Front Office 1 1.000,00 € 1.000,00 € Campagna Informativa 1 2.000,00 € 2.000,00 €

TOTALE 17.000,00 €

17.0. COSTI COMUNI (CGGa) sono i costi generali di gestione relativi sia al personale non direttamente impiegato nelle attività operative del servizio integrato di gestione dei RU, sia, in generale, la quota parte dei costi di struttura. Detti costi sono articolati in dettaglio come da Tabella che segue. COSTI COMUNI (CGGa) Tipologia Unità COSTO UNITARIO COSTO TOTALE

Spese Generali 1 5.000,00 € 5.000,00 € TOTALE 5.000,00 €

18.0. COSTI COMUNI (CCDa) sono i costi relativi alla quota di crediti inesigibili determinati: - nel caso di TARI tributo, secondo la normativa vigente; - nel caso di tariffa corrispettiva, considerando i crediti per i quali l’ente locale/gestore abbia esaurito infruttuosamente tutte le azioni giudiziarie a sua disposizione per il recupero del credito o,

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alternativamente, nel caso sia stata avviata una procedura concorsuale nei confronti del soggetto debitore, per la parte non coperta da fondi svalutazione o rischi ovvero da garanzia assicurativa; Nel PEF 2020 non sono previsti, né compresi, detti costi in quanto l’Ente (che gestisce e riscuote la Tariffa) non ha determinato, per gli anni 2018 e 2019, crediti inesigibili.

19.0. COSTI COMUNI (COal,a) , include la quota degli oneri di funzionamento degli Enti territorialmente competenti, di ARERA, nonché gli oneri locali, che comprendono gli oneri aggiuntivi per canoni/compensazioni territoriali, gli altri oneri tributari locali, gli eventuali oneri relativi a fondi perequativi fissati dall’Ente territorialmente competente. Detti costi sono articolati in dettaglio come da tabella di seguito riportata.

COSTI COMUNI (Coal,a) Tipologia Unità COSTO UNITARIO COSTO TOTALE

Quota EDA 1 6.000,00 € 6.000,00 € Quota ARERA 1 5.000,00 € 5.000,00 € Compensazioni TOTALE 11.000,00 €

20.0. RIEPILOGO COSTI GENERALI SERVIZIO I costi generali del servizio Ciclo di gestione integrata dei rifiuti, per come eseguito dal Comune e dalle strutture esterne affidatarie d’opera, sono riepilogati nella Tabella che segue.

RIEPILOGO COSTI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CRTa 87.058,00 8.706,00 € 95.764,00 € Costo CRDa 151.730,00 15.173,00 € 166.903,00 € Costo CSLa 41.949,75 4.195,00 € 46.144,75 € Costo CTSa 135.635,50 13.563,55 € 149.199,05 € Costo CTRa 28.582,40 0,00 € 28.582,40 € Costo CARCa 16.545,00 455,00 € 17.000,00 € Costo CGGa 4.545,00 455,00 € 5.000,00 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo Coal,a 11.000,00 0,00 € 11.000,00 €

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TOTALE 455.955,65 € 41.637,55 519.593,20

Contributo MIUR a detrarre 2.547,70 Ricavi Recup. Rifiuti a detrarre 52.484,00

TOTALE AL NETTO RICAVI E CONTRIBUTI 464.561,50

Va sottolineato che per gli anni 2018 e 2019 i “costi effettivi/efficienti” del Ciclo di Gestione Integrata dei rifiuti, come rilevati/rilevabili da fonti contabili obbligatorie (cfr. Rendiconto di Gestione) sono sostanzialmente uguali a quelli del 2020 per cui il costo del Servizio, per l’anno 2020, è contenuto nei limiti di quello riferito all’anno 2018 ed anche a quello anno 2019.

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PARTE QUARTA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI CALCOLO TARIFFA ANNO 2020

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21.0. PREMESSA Con riferimento alla disciplina tariffaria del servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, la legge 147/13, all’articolo 1, commi 639 e seguenti, ha istituito la TARI, quale componente dell’imposta unica comunale (IUC), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti a carico dell’utente, corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare. Con la deliberazione 443/2019/R/RIF l’Autorità di Regolazione Reti Energia ed Ambiente (ARERA) ha adottato il Metodo Tariffario Rifiuti (MTR) per il primo periodo regolatorio (2020 – 2021), introducendo una regolazione per l’aggiornamento delle entrate tariffarie di riferimento per la gestione integrata dei rifiuti urbani, basata su criteri di riconoscimento dei costi efficienti. Nello specifico: • con riferimento alle entrate tariffarie ha introdotto il limite di crescita delle entrate in un’ottica di sostenibilità tariffaria e di tutela degli utenti: - inserendo tra i costi operativi riconosciuti una componente prospettica che consenta di valorizzare il livello di qualità raggiunto dai gestori più efficienti, favorendo il conseguimento di obiettivi di miglioramento; - prevedendo la possibilità di presentare all’Autorità, da parte dell’Ente territorialmente competente, specifica istanza per il superamento del limite di crescita delle entrate, qualora ricorrano specifiche condizioni e comunque a garanzia dell’equilibrio economico finanziario della gestione; • con riferimento alla copertura dei costi efficienti ha previsto: - nel caso di tariffa corrispettiva, il riconoscimento dei costi relativi alla quota di crediti inesigibili per i quali il gestore dimostri di aver esaurito senza successo tutte le azioni giudiziarie per il recupero del credito o, alternativamente, nel caso in cui dimostri che sia stata avviata una procedura concorsuale nei confronti del soggetto debitore per la parte non coperta dal fondo svalutazione o rischi ovvero da garanzia assicurativa; - nel caso di TARI tributo che il riconoscimento di detti costi avvenga secondo la normativa vigente; - che la valorizzazione della componente a copertura degli accantonamenti relativi ai crediti, nel caso di TARI tributo, non possa eccedere il valore massimo pari all’80% di quanto previsto dalle norme sul fondo crediti di dubbia esigibilità definito dalla normativa vigente e, nel caso di tariffa corrispettiva, non possa eccedere il valore massimo previsto dalle norme fiscali; - l’esclusione dell’IVA detraibile e delle imposte dal calcolo dei costi riconosciuti ed in ogni caso, per consentire una corretta rappresentazione dei costi del servizio, disponendo che in caso di IVA indetraibile ne venga data separata evidenza nel piano economico finanziario (PEF); - che la componente a copertura degli ammortamenti sia determinata in relazione alla durata tecnico-economica degli asset.

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L’Autorità ha altresì previsto di modulare gradualmente la tariffa relativa alle annualità 2020 e 2021, confermando i criteri di monitoraggio e di riconoscimento dei costi per gli anni 2018 e 2019, al fine di garantire la tutela degli utenti e il rispetto dell’efficienza del sistema posto dalla legge 205/17. Successivamente alla pubblicazione della deliberazione 443/2019/R/RIF l’ARERA, e di altre Delibere interlocutorie (cfr. 59/2020 e 102/2020), ha adottato la Determinazione n. 02/DRIF/2020 del 27.03.2020 con la quale ha emanato una serie di chiarimenti interpretativi (del MTR) specificando in dettaglio, tra l’altro, che: * il limite alla crescita annuale delle entrate tariffarie di cui all’articolo 4 della deliberazione 443/2019/R/RIF si applica con riferimento al totale delle entrate tariffarie relative al singolo ambito tariffario; * dal totale dei costi del PEF sono sottratte le seguenti entrate: a) il contributo del MIUR per le istituzioni scolastiche statali ai sensi dell’articolo 33 bis del decreto- legge 248/07; b) le entrate effettivamente conseguite a seguito dell’attività di recupero dell’evasione; c) le entrate derivanti da procedure sanzionatorie; d) le ulteriori partite approvate dall’Ente territorialmente competente. * la componente COAL,a include la quota degli oneri di funzionamento di ARERA effettivamente sostenuti dal gestore nell’anno 2020 con riferimento alla competenza relativa all’anno 2018. Le entrate da tariffa 2020, che coprono il 100% del costo complessivo del Ciclo Integrato dei rifiuti come determinato al netto dei ricavi da MIUR (cfr. contributo per tariffa riferita agli Edifici Scolastici Statali che concorre alla decurtazione della componente FISSA) – dei ricavi da raccolta differenziata (n.d.r. che concorrono a decurtare la componente di COSTO VARIABILE) – dei ricavi effettivi derivanti dal recupero evasioni pregresse, non possono subire un incremento complessivo superiore al valore percentuale compreso tra 1,7 (ndr. tasso di inflazione programmato) e 2,2 (ndr. incremento percentuale massimo dello 0,5% per miglioramento servizi). I costi riconosciuti come copribili/coperti da tariffa sono quelli riferiti al costo del servizio al netto dell’IVA detraibile, imposta che nel caso del Comune di Morcone è considerata tutta indetraibile, come per gli anni 2018 e 2019, essendo esso Comune “soggetto consumatore finale” che, per il Ciclo di gestione dei rifiuti, non ha contabilità IVA considerato che il Ciclo dei rifiuti è un servizio a rilevanza economica non avente natura commerciale ed anche considerato che l’utenza è soggetta a TARI tributo e non a TARI corrispettivo.

22.0. TESTO INTEGRATO IN TEMA DI TRASPARENZA SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI Con la Delibera 31.10.2019 n. 444/2019 ARERA ha approvato il Testo integrato in tema di trasparenza nel servizio di gestionedei rifiuti per il periodo 1 aprile 2020 - 31 dicembre 2023 (TITR) stabilendo una serie di obblighi in capo ai gestori del servizio (anche se il servizio è gestito in

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economia dal Comune) ed una serie di adempimenti riferiti alla “bollettazione” che è definita “documento di riscossione”. In dettaglio: Obblighi di trasparenza tramite siti internet I gestori sono tenuti a predisporre ed a mantenere aggiornata un’apposita sezione del proprio sito internet, facilmente accessibile dalla home page, che presenti almeno i seguenti contenuti informativi minimi, organizzati in modo tale da favorire la chiara identificazione da parte degli utenti delle informazioni inerenti all’ambito territoriale in cui si colloca l’utenza, nonché la comprensibilità delle medesime informazioni: a) ragione sociale del gestore che eroga il servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, ovvero del gestore che effettua le attività di gestione tariffe e rapporti con gli utenti, del gestore della raccolta e trasporto e del gestore dello spazzamento e lavaggio delle strade, qualora tali attività siano effettuate da soggetti distinti; b) recapiti telefonici, postali e di posta elettronica per l’invio di richieste di informazioni, segnalazione di disservizi e reclami nonché, ove presenti, recapiti e orari degli sportelli fisici per l’assistenza agli utenti; c) modulistica per l’invio di reclami, liberamente accessibile e scaricabile; d) calendario e orari vigenti relativi alla raccolta dei rifiuti urbani, con riferimento a tutte le modalità di raccolta a disposizione dell’utente, ivi inclusi i centri di raccolta e con esclusione delle eventuali modalità di raccolta per cui non è effettuabile una programmazione; e) informazioni in merito a eventuali campagne straordinarie di raccolta dei rifiuti urbani e a nuove aperture o chiusure di centri di raccolta; f) istruzioni per il corretto conferimento dei rifiuti urbani al servizio di raccolta e trasporto; g) Carta della qualità del servizio vigente, liberamente scaricabile; h) percentuale di raccolta differenziata conseguita nel Comune o nell’ambito territoriale in cui è ubicata l’utenza, con riferimento ai tre anni solari precedenti a quello in corso; i) calendario e orari di effettuazione del servizio di spazzamento e lavaggio delle strade oppure, ove il servizio medesimo non sia oggetto di programmazione, frequenza di effettuazione del servizio nonché, in ogni caso, eventuali divieti relativi alla viabilità e alla sosta; j) regole di calcolo della tariffa, con indicazione in forma fruibile per gli utenti, anche attraverso esempi, delle variabili su cui si basa il calcolo della quota fissa e della quota variabile, delle riduzioni applicabili agli utenti domestici e non domestici, dei meccanismi di conguaglio, delle imposte applicabili; k) informazioni per l’accesso alle eventuali riduzioni tariffarie accordate agli utenti in stato di disagio economico e sociale e la relativa procedura, ove le suddette riduzioni siano previste; l) estremi degli atti di approvazione della tariffa per l’anno in corso con riferimento all’ambito o ai comuni serviti;

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m) regolamento TARI o regolamento per l’applicazione di una tariffa di natura corrispettiva emanato ai sensi dell’articolo 1, comma 668, della legge n. 147/13; n) modalità di pagamento ammesse con esplicita evidenza di eventuali modalità di pagamento gratuite; o) scadenze per il pagamento della tariffa riferita all’anno in corso; p) informazioni rilevanti per il caso di ritardato od omesso pagamento, ivi inclusa l’indicazione, per quanto applicabile, del tasso di interesse di mora e/o di penalità e/o sanzioni, nonché tutte le indicazioni utili affinché l’utente sia messo in condizione di procedere tempestivamente al pagamento dell’importo dovuto; q) procedura/e per la segnalazione di errori nella determinazione degli importi addebitati, e di errori e/o variazioni nei dati relativi all’utente o alle caratteristiche dell’utenza rilevanti ai fini della commisurazione della tariffa, con relativa modulistica, ivi inclusi i moduli per la richiesta di rimborsi, liberamente accessibile e scaricabile; r) indicazione della possibilità di ricezione dei documenti di riscossione in formato elettronico nonché della relativa procedura di attivazione; s) eventuali comunicazioni agli utenti da parte dell’Autorità relative a rilevanti interventi di modifica del quadro regolatorio o altre comunicazioni di carattere generale destinate agli utenti; La sezione del sito internet deve altresì contenere l’indicazione chiara ed evidente delle variazioni di rilievo nelle condizioni di erogazione del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani ovvero dei singoli servizi che lo compongono e tali variazioni devono essere pubblicate almeno 30 (trenta) giorni solari prima della data di decorrenza delle medesime, fatta eccezione per le variazioni di natura urgente e/o emergenziale, che devono essere comunque pubblicate con il massimo preavviso possibile. I contenuti informativi devono essere organizzati in modo tale da favorire la chiara identificazione da parte degli utenti delle informazioni inerenti all’ambito territoriale in cui si colloca l’utenza, nonché la comprensibilità delle informazioni riportate. Documento di riscossione. Il gestore del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, ovvero il gestore dell’attività di gestione tariffe e rapporti con gli utenti, è tenuto ad inviare agli utenti un documento di riscossione in formato cartaceo, fatta salva la scelta dell’utente di ricevere il documento medesimo in formato elettronico ed a tal fine il documento di riscossione deve contenere specifiche indicazioni che consentano agli utenti di optare per la sua ricezione in formato elettronico, con la relativa procedura di attivazione. Nessun corrispettivo può essere applicato agli utenti per la ricezione dei documenti di riscossione e degli eventuali prospetti informativi allegati. Informazioni generali nei documenti di riscossione

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Il documento di riscossione o eventuali prospetti informativi allegati riportano, in modo chiaro e comprensibile, almeno le seguenti informazioni generali: a) indicazione del servizio a cui si riferisce l’importo addebitato; b) dati identificativi dell’utente, tra i quali cognome, nome e codice fiscale o denominazione societaria e partita IVA, nonché il codice univoco identificativo dell’utente; c) dati caratterizzanti ciascuna delle utenze a cui si riferisce l’importo addebitato, ove i medesimi siano necessari ai fini della commisurazione della tariffa: i) indirizzo e codice utenza; ii) superficie assoggettabile, espressa in metri quadrati; iii) dati catastali, ove disponibili; iv) categoria di utenza; v) nel caso di utenza domestica, numero di occupanti dell’immobile; d) indirizzo internet e/o recapito telefonico e/o indirizzo dello sportello fisico presso cui reperire la procedura per l’eventuale comunicazione di errori o variazioni nei dati; e) periodo di riferimento del documento di riscossione; nel caso di variazioni in corso d’anno dei dati è indicata la decorrenza delle medesime dando evidenza degli importi dovuti per l’erogazione del servizio; f) recapiti telefonici, postali e di posta elettronica per l’invio di richieste di informazioni, di reclami e/o di richieste di rettifica relativi all’importo addebitato e al pagamento nonché, ove presenti, recapiti e orari degli sportelli fisici per l’assistenza agli utenti. Informazioni sugli importi addebitati nei documenti di riscossione Il documento di riscossione o eventuali prospetti informativi allegati riportano almeno i seguenti dati sugli importi addebitati e sul calcolo della tariffa, relativi a ciascuna delle utenze a cui si riferiscono gli importi oggetto di riscossione: a) importo complessivo addebitato, con riferimento a ogni singola utenza, ove applicabile, per il servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, ovvero per l’attività di raccolta e trasporto e l’attività di spazzamento e lavaggio delle strade, qualora i servizi vengano fatturati distintamente, espresso in euro (nel caso di variazioni in corso d’anno dei dati il documento di riscossione indica distintamente gli importi relativi a ciascuna situazione dell’utenza nel periodo di riferimento del documento di riscossione); b) scadenza per il pagamento in un’unica soluzione; c) ove applicabile, importo, espresso in euro, di ciascuna delle rate in cui è effettuabile il pagamento con relativa scadenza; d) indicazione distinta degli importi, espressi in euro, relativi alla parte fissa e alla parte variabile della tariffa; f) importo, espresso in euro, e descrizione sintetica delle eventuali riduzioni applicate;

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g) importo, espresso in euro, degli eventuali conguagli relativi a periodi precedenti e indicazione della possibilità che l’importo addebitato con riferimento al periodo in corso sia rettificato a conguaglio; h) indicazione distinta degli importi, espressi in euro, relativi ad imposte, tributi o addizionali, nonché delle eventuali ulteriori componenti tariffarie diverse da quanto dovuto per il servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, in coerenza con la normativa vigente; i) estremi degli atti di approvazione rilevanti con riferimento alla tariffa applicata o, in caso di conguagli, alle tariffe applicate; j) indicazione del sito internet e/o dei recapiti telefonici e/o dell’indirizzo degli sportelli fisici, ove presenti, presso cui è possibile reperire le informazioni per l’accesso alle eventuali riduzioni tariffarie accordate agli utenti in stato di disagio economico e sociale e la relativa procedura, ove le suddette riduzioni siano previste. Informazioni su modalità di pagamento nei documenti di riscossione Il documento di riscossione o eventuali prospetti informativi allegati riportanoalmeno le seguenti informazioni sulle modalità di pagamento: a) elenco delle modalità di pagamento ammesse, ivi compresa l’indicazione ditutti i dati del beneficiario necessari affinché l’utente possa effettuare il pagamento; b) situazione dei pagamenti precedenti, ove disponibile, ivi compresal’indicazione degli importi eventualmente ancora dovuti e della scadenza degli stessi; c) ove risultino importi ancora dovuti, le procedure che si applicano in caso di ritardato od omesso pagamento, nonché le informazioni su eventuali tassi di interesse di mora e/o di penalità e/o sanzioni applicabili, nonché tutte le indicazioni utili affinché l’utente sia messo in condizione di procedere tempestivamente al pagamento dell’importo dovuto. Informazioni su servizio e risultati ambientali nei documenti di riscossione Il documento di riscossione o eventuali prospetti informativi allegati riportano le seguenti informazioni minime sull’erogazione del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, ovvero dei singoli servizi che lo compongono e sui risultati ambientali della gestione: a) ragione sociale del gestore che eroga il servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani, ovvero il servizio di raccolta e trasporto e/o del gestore del servizio di spazzamento e lavaggio delle strade; b) recapiti telefonici, postali e di posta elettronica per l’invio di richieste di informazioni, la segnalazione di disservizi e l’invio di reclami da parte degli utenti, con riferimento al servizio di raccolta e trasporto e al servizio di spazzamento e lavaggio delle strade; c) recapiti e orari di apertura degli sportelli fisici (ove presenti) per l’assistenza agli utenti; d) indicazione del sito internet ove è disponibile la Carta della qualità delservizio e le altre informazioni. Il documento di riscossione o eventuali prospetti ad esso allegati riportano concadenza almeno annuale le seguenti informazioni minime:

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a) calendario e orari vigenti relativi alla raccolta dei rifiuti urbani, conriferimento a tutte le modalità di raccolta a disposizione dell’utente, ivi inclusii centri di raccolta e con esclusione delle eventuali modalità di raccolta percui non fosse effettuabile una programmazione; in alternativa, indicazione delsito internet proprio o del gestore del servizio di raccolta e trasporto pressocui tali informazioni sono disponibili; b) calendario e orari di effettuazione dell’attività di spazzamento e lavaggiodelle strade e, ove questa non sia oggetto di programmazione, informazionirelative alla frequenza di effettuazione nonché, in ogni caso, eventuali divietirelativi alla viabilità e alla sosta collegati con l’attività di spazzamento elavaggio delle strade; in alternativa, indicazione del sito internet proprio o delgestore del servizio presso cui tutte le suddette informazioni sono disponibili; c) istruzioni per il corretto conferimento dei rifiuti urbani; d) percentuale di raccolta differenziata conseguita nel Comune o nell’ambitoterritoriale in cui è ubicata l’utenza, con riferimento ai tre anni solariprecedenti a quello di emissione del documento di riscossione. Disposizioni in materia di comunicazioni agli utenti Il gestore del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani ovvero il gestore dell’attività di gestione tariffe e rapporti con gli utenti, qualora le attività incluse nel medesimo servizio integrato siano gestite da soggetti distinti, comunica agli utenti interessati, con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni solari, le variazioni di rilievo nelle condizioni di erogazione del servizio di raccolta e trasporto e/o del servizio di spazzamento e lavaggio delle strade, e/o dell’attività di gestione tariffe e rapporti con gli utenti, che includono almeno le seguenti: a) modifiche nella modalità di raccolta dei rifiuti urbani, nei casi di estensione del servizio di raccolta differenziata e di passaggio da raccolta stradale a raccolta porta a porta; b) modifiche nel calendario della raccolta porta a porta; c) modifiche nelle modalità di effettuazione del servizio di spazzamento e lavaggio delle strade che comportino effetti sui comportamenti degli utenti, in particolare quando implichino divieti relativi alla viabilità e alla sosta; d) modifiche nel regime di tariffazione del servizio integrato di gestione dei rifiuti urbani; e) modifica del soggetto che effettua l’attività di gestione tariffe e rapporti con gli utenti. Il documento di riscossione entra in vigore, a seguito delle modifiche temporali apportate dalla Delibera ARERA 12.03.2020 n. 59/2020/R/com, il 01 Luglio 2020.

23.0. RICAVI EXTRA TARIFFA A DECURTAZIONE COSTI PEF 2020 I costi del Ciclo Integrato dei rifiuti, per l’anno 2020, ammontano ad € 519.593,20 come dettagliato nella tabella di seguito riportata.

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RIEPILOGO COSTI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CRTa 87.058,00 8.706,00 € 95.764,00 € Costo CRDa 151.730,00 15.173,00 € 166.903,00 € Costo CSLa 41.949,75 4.195,00 € 46.144,75 € Costo CTSa 135.635,50 13.563,55 € 149.199,05 € Costo CTRa 28.582,40 0,00 € 28.582,40 € Costo CARCa 16.545,00 455,00 € 17.000,00 € Costo CGGa 4.545,00 455,00 € 5.000,00 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo Coal,a 11.000,00 0,00 € 11.000,00 €

TOTALE 455.955,65 € 41.637,55 519.593,20

Tali costi vanno decurtati, al fine di determinare il costo effettivo da coprire con o proventi della TARI, dei ricavi derivanti da MIUR (ndr. contributo Ministero per Edifici Scolastici statali), dei ricavi riferiti ai contributi CONAI (ed altri) per il recupero dei rifiuti differenziati, dei ricavi effettivi conseguiti a seguito recupero “evasioni” esercizi pregressi. I ricavi da MIUR ammontano, per l’anno 2020, nella stessa misura dell’anno 2019 ovvero € 2.547,70. I ricavi da “contributi CONAI” ammontano € 52.484,00 (al lordo del costo per cernita e impurità pari ad € 28.582,40) come riportato nella tabella che segue.

COSTO TRATTAMENTO E RECUPERO RIFIUTI (CTRa) CER Tonn Ricavo unitario IVA 10% Ricavo Totale 200101 (Carta e Cartoni) 170 55,00 € 0,00 € 9.350,00 € 200102 (Vetro) 180 31,00 € 0,00 € 5.580,00 € 200136 (RAEE) 18 3,00 € 0,00 € 54,00 € 150106 (Plastica) 250 150,00 € 0,00 € 37.500,00 €

618 52.484,00 €

Non sussistono ricavi “ da recupero evasioni esercizi pregressi”. Conseguenza di tanto è che il costo netto del Servizio Ciclo Integrato dei rifiuti (da coprire con le Tariffe TARI), per l’esercizio 2020, è pari ad € 464.561,50( €519.593,20 meno € 55.031,70) come riportato in dettaglio nella tabella che segue.

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RIEPILOGO COSTI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CRTa 87.058,00 8.706,00 € 95.764,00 € Costo CRDa 151.730,00 15.173,00 € 166.903,00 € Costo CSLa 41.949,75 4.195,00 € 46.144,75 € Costo CTSa 135.635,50 13.563,55 € 149.199,05 € Costo CTRa 28.582,40 0,00 € 28.582,40 € Costo CARCa 16.545,00 455,00 € 17.000,00 € Costo CGGa 4.545,00 455,00 € 5.000,00 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo Coal,a 11.000,00 0,00 € 11.000,00 €

TOTALE 455.955,65 € 41.637,55 519.593,20

Contributo MIUR a detrarre 2.547,70 Ricavi Recup. Rifiuti a detrarre 52.484,00

TOTALE AL NETTO RICAVI E CONTRIBUTI 464.561,50

24.0. QUOTA COSTO FISSO CICLO INTEGRATO DEI RIFIUTI In conseguenza del metodo di calcolo del Costo Fisso del Servizio Ciclo di gestione dei rifiuti, valutando e considerando i costi complessivi del servizio in argomento, il COSTO FISSO è determinato in € 79.144,75 che, decurtato dei contributi MIUR, è pari ad € 76.597,05 che costituisce la quota COSTO FISSO da coprire con i proventi TARI Anno 2020.

RIEPILOGO COSTI FISSI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CSLa 41.949,75 4.195,00 € 46.144,75 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo CARCa 16.545,00 455,00 € 17.000,00 € Costo CGGa 4.545,00 455,00 € 5.000,00 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo Coal,a 11.000,00 0,00 € 11.000,00 €

TOTALE 74.039,75 € 5.105,00 € 79.144,75 € Contributo MIUR a detrarre 2.547,70 €

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TOTALE NETTO 76.597,05 €

25.0. QUOTA COSTO VARIABILE CICLO INTEGRATO DEI RIFIUTI Sulla scorta del metodo di calcolo del Costo Variabile il Servizio Ciclo di Gestione Integrata dei rifiuti anno 2020 è pari ad € 440.448,45 che, decurtato dei ricavi da “recupero rifiuti”, è pari ad € 387.964,45 che costituisce l’importo da coprire con i proventi TARI QUOTA VARIABILE. Il dettaglio dei costi Variabili è riportato nella Tabella che segue.

RIEPILOGO COSTI VARIABILI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CRTa 87.058,00 8.706,00 € 95.764,00 € Costo CRDa 151.730,00 15.173,00 € 166.903,00 € Costo CTSa 135.635,50 13.563,55 € 149.199,05 € Costo CTRa 28.582,40 0,00 € 28.582,40 €

TOTALE 403.005,90 € 37.442,55 € 440.448,45 € Rocavi CONAI a detrarre 52.484,00 €

TOTALE NETTO 387.964,45 €

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PARTE QUINTA CICLO GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI TARIFFE ANNO 2020

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26.0. SUPERFICI DOMESTICHE E NON DOMESTICHE A RUOLO Le superfici “Domestiche” iscritte a ruolo per l’anno 2020, anche come conseguenza della bonifica dei dati riferiti al ruolo 2019, ammontano a mq. 258.273 per n. 2.921 utenze (comprensive di n. 802 pertinenze accessorie per mq. 42.789) come da dettaglio riportato nella tabella che segue.

UTENZE DOMESTICHE

Categoria Utenze Superficie

ABITAZIONE CON 1 OCCUPANTE 870 77.785

ABITAZIONE CON 2 OCCUPANTI 414 42.365

ABITAZIONE CON 3 OCCUPANTI 317 35.383

ABITAZIONE CON 4 OCCUPANTI 327 38.015

ABITAZIONE CON 5 OCCUPANTI 115 12.897

ABITAZIONE CON 6 OCCUPANTI 74 8.851

ABITAZIONE NON RESIDENTI (INOCCUPATA) 2 188

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 1 OCCUPANTE 749 39.698

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 2 OCCUPANTI 27 1.762

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 3 OCCUPANTI 7 524

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 4 OCCUPANTI 11 506

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 5 OCCUPANTI 4 169

PERTINENZE ACCESSORIE CONNESSE AD ABITAZIONI 6 OCCUPANTI 4 130

TOTALE UTENZE DOMESTICHE E SUPERFICI 2.119 215.484

TOTALE UTENZE PERTINENZE ACCESSORIE E SUPERFICI 802 42.789

TOTALE UTENZE E SUPERFICI 2.921 258.273

Dette superfici producono, secondo stime effettuate dall’Ente e dal soggetto affidatario delle attività di raccolta e trasporto rifiuti anche rilevando settorialmente le quantità di rifiuti smaltiti, un volume di rifiuti pari a circa il 70% del volume complessivo degli stessi.

Le superfici riferite alle “Utenze Non Domestiche” iscritte a ruolo per l’anno 2020ammontano a mq. 58.905 per n. 275 utenze come da dettaglio riportato nella tabella che segue.

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SUPERFICI UTENZE NON DOMESTICHE

Ctg Categoria Utenze Superfici

1 MUSEI, BIBLIOTECHE, SCUOLE, ASSOCIAZIONI, LUOGHI DI CULTO 10 4.947

2 DISTRIBUTORI DI CARBURANTE, CAMPEGGI, IMPIANTI SPORTIVI 1 40

4 ESPOSIZIONI, AUTOSALONI 14 10.247

5 ALBERGHI CON RISTORAZIONE 6 1.328

6 ALBERGHI SENZA RISTORAZIONE 2 224

7 CASE DI CURA E DI RIPOSO 7 5.575

8 UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 59 4.975

9 BANCHE ED ISTITUTI DI CREDITO 3 423

NEGOZI ABBIGLIAMENTO, CALZATURA, LIBRERIE, CARTOLERIE, FERRAMENTA, E ALTRI BENI 10 56 6.281 DUREVOLI

11 EDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO, PLURILICENZE 11 589

12 ATTIVITA' ARTIGIANALI QUALI FALEGNAME, FABBRO, IDRAULICO, ELETTRICISTA 23 2.024

13 CARROZZERIA, AUTOFFICINA, ELETTRAUTO 4 270

14 ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE 5 14.122

15 ATTIVITA' ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI 8 741

16 RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE, PIZZERIE, PUB 18 2.291

17 BAR, CAFFE', PASTICCERIA 18 1.227

18 SUPERMERCATO, PANE E PASTA, MACELLERIA, SALUMI E FORMAGGI, GENERI ALIMENTARI 18 2.594

19 PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 8 669

20 ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI E PIANTE, PIZZA AL TAGLIO 4 158

TOTALI UTENZE E SUPERFCI 275 58.905

Dette superfici producono, secondo stime effettuate dal soggetto affidatario delle attività di raccolta e trasporto rifiuti anche rilevando settorialmente le quantità di rifiuti smaltiti, un volume di rifiuti pari a circa il 30% del volume complessivo degli stessi.

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27.0. SUDDIVISIONE PERCENTUALE COSTI SERVIZIO TRA UD e UND. Il costo complessivo del Servizio anno 2020, per la parte che deve essere coperta obbligatoriamente dai proventi TARI tributo ovvero il costo al netto dei ricavi da MIUR e da recupero rifiuti differenziati, è pari ad € 464.561,50 ed è suddiviso tra Parte Fissa e Parte Variabile come di seguito riportato.

RIEPILOGO COSTI FISSI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CSLa 41.949,75 4.195,00 € 46.144,75 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo CARCa 16.545,00 455,00 € 17.000,00 € Costo CGGa 4.545,00 455,00 € 5.000,00 € Costo CCDa 0,00 0,00 € 0,00 € Costo Coal,a 11.000,00 0,00 € 11.000,00 €

TOTALE 74.039,75 € 5.105,00 € 79.144,75 € Contributo MIUR a detrarre 2.547,70 €

TOTALE NETTO 76.597,05 €

RIEPILOGO COSTI VARIABILI SERVIZIO CICLO INTEGRATO RIFIUTI TIPOLOGIA COSTO COSTO IVA TOTALE COSTO

Costo CRTa 87.058,00 8.706,00 € 95.764,00 € Costo CRDa 151.730,00 15.173,00 € 166.903,00 € Costo CTSa 135.635,50 13.563,55 € 149.199,05 € Costo CTRa 28.582,40 0,00 € 28.582,40 €

TOTALE 403.005,90 € 37.442,55 € 440.448,45 € Rocavi CONAI a detrarre 52.484,00 €

TOTALE NETTO 387.964,45 €

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COMUNE DI MORCONE

Ai fini della compiuta ed esausativa determinazione della TARI anno 2020 detto costo, ovvero la Quota FISSA (QuF) e la Quota Variabile (QuV), vanno suddivise tra carico su Utenza Domestica e carico su Utenza Non Domestica ( in sigla: QuFD, QuVD, QuFND, QuVND). Detta suddivisione è stata effettuata tenendo conto delle Superfici iscritte a ruolo, della produzione di rifiuti attesa, delle metodologie di raccolta, etc. ottenendo i “parametri” di seguito riportati nella Tabella che segue.

SUDDIVISIONE COSTI UTENZE DOMESTICHE E NON DOMESTICHE Tipologia Superficie

Utenze Domestiche 258.273 Utenze Non Domestiche 58.906 UD Quota Fissa 81% UND Quota Fissa 19% UD Quota Variabile 70% UND Quota Variabile 30% UD € Quota Fissa (QuFD) 62.043,61 UND % Quota Fissa (QuFND) 14.553,44 UD % Quota Variabile (QuVD) 306.491,92 UND % Quota Variabile (QuVND) 81.472,53 Totale QuFD e QuFND 76.597,05 Totale QuVD e QuVND 387.964,45 €

Consegue da tanto che i proventi TARI anno 2020, ammontanti (al netto delle riduzioni per UD e UND situate fuori perimetro urbano e della Quota 5% per Addizionale Provinciale) complessivamente ad un totale pari ad € 465.406,49 (comprensive della somma pari ad € 844,99 per arrotondamento importi dovuti da ogni singola utenza al netto delle riduzioni regolamentari spettanti) sono suddivisi, tra UtD e UtND, come da Tabella di seguito riprodotta.

SUDDIVISIONE PROVENTI TARI UtD e UtND

Tipologia Ricavi TARI UD € Quota Fissa 62.529,51 UD Quota Variabile 306.802,03 TOTALE TARI UtD 369.331,54

UND Quota Fissa 14.554,81 UND Quota Variabile 81.520,14

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COMUNE DI MORCONE

TOTALE TARI UtND 96.074,95

28.0. TARIFFE UTENZE DOMESTICHE Preliminarmente occorre evidenziare che il Servizio complessivo reso nell’anno 2019 era fondato, per la raccolta differenziata, su un sistema operativo così strutturato: * PORTA A PORTA: nel centro storico e nelle contrade di Cuffiano, Coste, Selvapiana, Torre e parte della Piana * CASSONETTI STRADALI: nel restante territorio comunale Il sistema in argomento, stante l’affidamento del servizio di raccolta e trasporto alla Società SOGESI SRL, è fondato sulla “raccolta porta a porta” estesa all’intero territorio comunale il chè consente, da un lato, di rendere ancora più efficiente ed efficace l’intero Ciclo di gestione dei rifiuti e, dall’altro lato, di contenere (ovvero diminuire) le riduzioni ope legis (cfr. art. 1 comma 657 Legge 147/2013), per “utenza in zona non servita o servita parzialmente (ndr. comunemente fuori perimetro urbano)”. Per l’anno 2020, considerato che l’estensione del sistema “porta a porta” per la raccolta differenziata all’intero territorio comunale è stato completato e valutata anche l’estensione e la conformazione territoriale, si ritiene possibile eliminare le “riduzioni tipiche” corrispondenti alla “zona non servita” . Contestualmente, però, le disposizioni regolamentari introdotte, a termini dell'art. 138 Decreto Legge 19.05.2020 n. 34 convertito nella legge 17.07.2020 n. 77, prevedono l’applicazione di una riduzione tariffaria “tipica” per le utenze che eseguono il “compostaggio diretto” secondo le modalità dispositive stabilite dal Comune. Tale riduzione “tipica”, il cui costo ope legis cede in capo ai contribuenti complessivi del Ciclo di Gestione dei rifiuti, ha un costo complessivo determinato in € 85.196,52 di cui: a) € 8.685,29 per le Utenze Non Domestiche suddivisi in € 1.607,47 Quota fissa ed € 7.077,82 Quota Variabile; b) € 76.511,23 per le Utenze Domestiche suddivisi in € 12.470,74 Quota Fissa ed € 64.040,49 Quota Variabile. In ragione di tanto, considerato che il costo del Servizio Ciclo di gestione dei rifiuti (parte Fissa e parte variabile) attribuibile alle Utenze Domestiche è pari ad € 368.535,53 di cui € 62.043,61 a coprirsi con la parte fissa della Tariffa ed € 306.491,92 con la parte variabile, per l’anno 2020 si applicano alle Utenze Domestiche le Tariffe indicate nella Tabella che segue. TARIFFE UTENZE DOMESTICHE ANNO 2020

Tariffa Tariffa Importo Parte Importo Parte Utenze Superficie Categoria Quota Provincia Fissa Variab. Fissa Variabile ABITAZIONE CON 1 870 77 785 0,23 € 105,40 € 5 479,43 € 17 890,55 € 91 698,00 € OCCUPANTE ABITAZIONE CON 2 414 42 365 0,28 € 184,46 € 4 411,43 € 11 862,20 € 76 366,44 € OCCUPANTI

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COMUNE DI MORCONE

ABITAZIONE CON 3 317 35 383 0,32 € 208,39 € 3 869,11 € 11 322,56 € 66 059,63 € OCCUPANTI ABITAZIONE CON 4 327 38 015 0,35 € 223,34 € 4 316,87 € 13 305,25 € 73 032,18 € OCCUPANTI ABITAZIONE CON 5 115 12 897 0,44 € 293,14 € 1 969,29 € 5 674,68 € 33 711,10 € OCCUPANTI ABITAZIONE CON 6 74 8 851 0,44 € 377,88 € 1 592,88 € 3 894,44 € 27 963,12 € OCCUPANTI 802 42 789 PERTINENZE ACCESSORIE 0,30 € 0,00 € 641,84 € 12 836,70 € - €

2 188 ABITAZIONI A DISPOSIZIONE 0,30 € 84,76 € 11,30 € 56,40 € 169,52 €

2 921 258 273 22 292,14 € 91 156,05 € 368 999,99 €

TOTALE AL LORDO RIDUZIONI 460 156,04 €

A DETRARRE RIDUZIONI

Riduzioni per Compostaggio 3 825,56 € 14 313,27 € 62 197,96 €

2 921 258 273 18 455,28 € 62 529,51 € 306 802,03 €

TOTALE AL NETTO RIDUZIONI 369 331,54 € QUOTA TEFA 18 455,28 €

TOTALE RUOLO NETTO + TEFA 387 786,82 €

Comparando, il complessivo costo attibuibile alle Utenze Domestiche con quello derivante dall’applicazione delle Tariffe 2020 prima indicate, sovviene un surplus di entrata pari ad € 796,01 che è dovuto a “ragioni di arrotondamento” del complessivo importo attribuibile ad ogni singolo utente e che pertanto non costituisce provento da TARI a copertura del costo del servizio.

29.0. TARIFFE UTENZE NON DOMESTICHE Le stesse considerazioni, a carattere generale, sviluppate per le Utenze Domestiche (Paragrafo 29.0.), valgono per le utenze Non Domestiche per le qualiè stata disposta, con Regolamento, una riduzione “tipica” per “compostaggio diretto”, ope legis cedente in capo ai contribuenti complessivi del Ciclo di Gestione dei rifiuti, che ha un costo complessivo determinato in € 8.685,29 suddivisi in € 1.607,47 Quota fissa ed € 7.077,82 Quota Variabile; In ragione di tanto, considerato che il costo del Servizio Ciclo di gestione dei rifiuti (parte Fissa e parte variabile) attribuibile alle Utenze Non Domestiche è pari ad € 96.025,97 di cui €

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COMUNE DI MORCONE

14.553,44 a coprirsi con la parte fissa della Tariffa ed € 81.472,53 con la parte variabile, per l’anno 2020 si applicano alle Utenze Non Domestiche le Tariffe indicate nella Tabella che segue.

TARIFFE UTENZE NON DOMESTICHE ANNO 2020

Tariffa Tariffa Quota Importo Parte Importo Parte Ctg Utenze Superficie Categoria Fissa Variab. Provincia Fissa Variabile

MUSEI, BIBLIOTECHE, SCUOLE, 1 10 4947 0,20 € 1,21 € 348,76 € 989,40 € 5 985,87 € ASSOCIAZIONI, LUOGHI DI CULTO

3 14 10427 ESPOSIZIONI, AUTOSALONI 0,16 € 0,67 € 432,72 € 1 668,32 € 6 986,09 € DISTRIBUTORI DI CARBURANTE, 4 1 40 0,20 € 1,17 € 2,74 € 8,00 € 46,80 € CAMPEGGI, IMPIANTI SPORTIVI

6 6 1328 ALBERGHI CON RISTORANTE 0,25 € 2,02 € 150,73 € 332,00 € 2 682,56 €

8 2 224 ALBERGHI SENZA RISTORANTE 0,20 € 1,56 € 19,71 € 44,80 349,44 €

9 7 5575 CASE DI CURA E DI RIPOSO 0,30 € 2,69 € 833,46 € 1 672,50 € 14 996,75 €

BANCHE, ISTITUTI DI CREDITO, 11 62 5398 UFFICI, AGENZIE, STUDI 0,22 € 1,63 € 499,32 € 1 187,56 € 8 798,74 € PROFESSIONALI

NEGOZI ABBIGLIAMENTO, CALZATURA, LIBRERIE, 13 56 6281 0,25 € 1,38 € 511,90 € 1 570,25 8 667,78 CARTOLERIE, FERRAMENTA, E ALTRI BENI DUREVOLI

EDICOLA, FARMACIA, 14 11 589 0,34 € 2,19 € 74,51 € 200,26 € 1 289,91 € TABACCAIO, PLURILICENZE

ATTIVITA' ARTIGIANALI QUALI 18 23 2024 FALEGNAME, FABBRO, 0,24 € 1,03 € 128,52 € 485,76 € 2 084,72 € IDRAULICO, ELETTRICISTA

CARROZZERIA, AUTOFFICINA, 19 4 270 0,26 € 1,23 € 20,12 € 70,20 € 332,10 € ELETTRAUTO

ATTIVITA' INDUSTRIALI CON 20 5 14122 0,19 € 0,88 € 755,53 € 2 683,18 € 12 427,36 € CAPANNONI DI PRODUZIONE

ATTIVITA' ARTIGIANALI DI 21 8 741 0,21 € 1,08 € 47,79 € 155,61 € 800,28 € PRODUZIONE BENI SPECIFICI

RISTORANTI, TRATTORIE, 22 18 2291 1,24 € 4,28 € 632,32 € 2 840,84 € 9 805,48 € OSTERIE, PIZZERIE, PUB

24 18 1227 BAR, CAFFE', PASTICCERIA 0,32 € 4,28 € 282,21 € 392,64 € 5 251,56 € SUPERMERCATO, PANE E PASTA, 25 18 2594 MACELLERIA, SALUMI E 0,32 € 2,46 € 360,57 € 830,08 € 6 381,24 € FORMAGGI, GENERI ALIMENTARI

PLURILICENZE ALIMENTARI E/O 26 8 669 0,45 € 2,05 € 83,63 € 301,05 € 1 371,45 € MISTE

ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI 27 4 158 0,70 € 6,07 € 53,48 € 110,60 € 959,06 € E PIANTE, PIZZA AL TAGLIO

TOTALI 15 543,05 € 89 217,19 €

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TOTALE AL LORDO RIDUZIONI 104 760,24 €

a DETRARRE RIDUZIONI

Riduzioni per compostaggio 434,26 988,24 € 7 697,05 €

275 58905 4 803,75 € 14 554,81 € 81 520,14 €

TOTALE AL LORDO RIDUZIONI 96 074,95 €

TOTALE TEFA 4 803,75 €

TOTALE AL NETTO RIDUZIONI + TEFA 100 878,70 €

In riferimento a tali Tariffe si evidenzia, preliminarmente, che ai sensi dell' art. 58 quinquies D.L. 26.10.2019 n. 124, convertito in legge 19.12.2019 n. 157, si è provveduto ad accorpare in un' unica categoria impositiva le seguenti tipologie di utenze: Agenzie, uffici, studi professionali, Banche ed Istituti di credito”, il tutto con decorrenza 01.01.2020. Si evidenzia, poi, che comparando, il complessivo costo attibuibile alle Utenze Non Domestiche con quello derivante dall’applicazione delle Tariffe 2020 prima indicate, sovviene un surplus di entrata pari ad € 48,98 che è dovuto a “ragioni di arrotondamento” del complessivo importo attribuibile ad ogni singolo utente e che pertanto non costituisce provento da TARI a copertura del costo del servizio. Infine si evidenzia che per tali Utenze Non Domestiche con separato provvedimento si procederà all’introduzione di una “riduzione atipica”, valida solo per l’esercizio finanziario 2020, adeguata a considerare la chiusura delle attività produttive come conseguenza dell’emergenza sanitaria da COVID 19. Tale “riduzione” essendo a carattere “atipico” non incide sui proventi oggettivi delle tariffe, e quindi non incide sui contribuenti, in quanto il suo importo complessivo e totalitario sarà finanziato con le entrate del bilancio comunale afferente la fiscalità generale, ivi compreso finanziamenti straordinari attribuiti al Comune proprio per far fronte alla ricordata emergenza.

30.0. FABBISOGNO STANDARD Il fabbisogno standard riferito al Comune di Morcone, come rilevasi dal modello allegato, prevede un costo del servizio Ciclo di gestione dei rifiuti pari ad € 486.902,83 ed un costo standard unitario (Tonnellata di rifiuti) pari ad € 420,47. Il costo effettivo del servizio per l’anno 2020, invece, è pari ad € 519.593,20 (al lordo dei ricavi da MIUR e da recupero rifiuti) con un costo standard per Tonn pari ad € 448,31.

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Si ha, quindi, un discostamento tra valori effettivi e valori da “fabbisogno standard” che è motivato da varie ragioni e precisamente: * i valori preinseriti, per il calcolo del fabbisogno standard, risalgono al 2016 e quindi non più attuali stante la notevole trasformazione che il servizio ha subito in termini di modalità di raccolta; * è stato istituito il servizio di raccolta differenziata porta a porta con conseguente aumento dei costi; * sono stati perfezionati e migliorati una serie di servizi prima non resi (spazzamento manuale strade, lavaggio strade, pulizia aree pubbliche con sistema manuale, potenziuamento mezzi e risorse strumentali, etc.). * sono aumentati i costi di smaltimento praticati dagli impianti pubblici di cui il Comune di Morcone si serve; * è stata ampliata la frequenza di raccolta in varie zone perifiche del paese; * è stata ampliata la fascia teritoriale di esecuzione del servizio. Per tali ragioni il costo anno 2020, peraltro non rilevantemente differente da quello unitario standard e comunque consistemente ridotto a seguito dei proventi del recupero dei rifiuti provenienti da raccolta differenziata, è più che compatibile con le modalità e le attività di raccolta messe in atto per migliorare/potenziare il Ciclo di gestione Integrata dei rifiuti sull’intero territorio comunale anche ampliando, a tutte le utenze, il sisterma “porta a porta” per la raccolta differenziata.

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