Cantondevic-Su R-Aisne Cantond'attichy Canton
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Avant-propos : la démarche Le Syndicat d’Etudes et de Programmation de l’Oise dans le code de l’urbanisme (article L.122-1 et suivants). Il Aisne Soissonnaises (SEPOAS) a engagé début 2004 une doit notamment établir un diagnostic mettant en consultation de bureaux d’études pour l’élaboration de évidence les besoins en matière de développement son Schéma de COhérence Territoriale (SCOT). L’Agence économique, d’aménagement de l’espace, d’Urbanisme ARVAL a été retenue pour réaliser les d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de travaux nécessaires à l’élaboration de ce document de transports, d’équipements et de services. Il présente planification urbaine. ensuite un projet d’aménagement et de développement durable (PADD) qui fixe les objectifs des politiques Cette étude fait suite aux travaux réalisés par le SEPOAS publiques suivant les thèmes évoqués ci-dessus. La mise dès le début des années 1990, et concrétisés par le projet en oeuvre du PADD est traduit par des orientations de territoire validé en 1993. Ce premier travail en générales visant à l’organisation de l’espace concerné commun s’est effectué dans le cadre de la politique par le SCOT. d’aménagement mise en oeuvre par le Conseil Régional visant à la structuration de la Picardie en 41 territoires. Le rapport de diagnostic présenté ici, tient compte des Le territoire du SEPOAS, créé à cette occasion, regroupait études et des documents déjà réalisées (dont la liste l’ensemble des communes des cantons d’Attichy et de figure en annexe du présent document), des informations Vic-sur-Aisne. Aujourd’hui, les 20 communes du canton communiquées et des données disponibles auprès des d’Attichy sont rassemblées en Communauté de différents partenaires (collectivités territoriales, services de Communes. Les 22 des 25 communes du canton de Vic- l’Etat, chambres consulaires, INSEE, etc.) ainsi que des sur -Aisne auxquelles se sont ajoutées les communes enquêtes menées auprès de chacune des 44 communes d’Audignicourt et de Vassens (canton de Coucy-le- et des 2 structures intercommunales du SEPOAS, Château) forment la Communauté de Communes du complétées par les commissions thématiques tenues Pays de la Vallée de l’Aisne. Le périmètre du SEPOAS durant l’automne 2004. LES 44 COMMUNES correspond donc à ces deux structures intercommunales. Ce travail d’analyse du territoire a été mené En 2004, et sous l’impulsion de la politique régionale en conjointement avec les membres du comité de pilotage, la chargée de mission «Territoire» du Conseil Régional, et Nampcel matière d’aménagement du territoire, le SEPOAS s’est associé à la Communauté d’Agglomération du les responsables techniques du SEPOAS et des deux Soissonnais et à la Communauté de Communes de Val Communautés de communes. Tracy le Mont Audignicourt Vassens Vezaponin de l’Aisne pour établir une charte d’aménagement inter- Epagny L’approche thématique suivie pour établir cet état des Moulin-sous territorial définissant une programmation d’actions sur les -Touvent Morsain lieux forme la trame de ce rapport avec les thèmes Autrêches Bieuxy thèmes de l’économie, des infrastructures, de l’environnement et du tourisme. suivants : identité du territoire, équipements et services, Tartiers Saint Crépin habitat, infrastructures - transports et déplacements, aux Bois Saint Pierre les Bitry Nouvron Vingré activités économiques et emploi, paysages et Saint Christophe L’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale patrimoine, état initial de l’environnement. à Berry Rethondes Berneuil sur Aisne Attichy permet aujourd’hui de définir un véritable projet Bitry Vic sur Aisne Berny Rivière Fontenoy d’aménagement et de développement pour les 15 à 20 Pour chacun des thèmes traités, des enjeux et des Couloisy ans à venir à l’échelle du SEPOAS, projet tenant compte propositions d’orientations sont présentés. La synthèse de Trosly Breuil des actions engagées ou programmées à l’échelle inter- ces derniers permet de former la base du projet Jaulzy Ressons le Long territoriale et intégrant les orientations de développement d’aménagement et de développement durable du Cuise la Motte Courtieux Ambleny retenues par les autres structures voisines. SEPOAS dont le contenu sera affiné dans la phase Montigny Croutoy Lengrain Pernant suivante. Hautefontaine Saint Bandry Saint Etienne La démarche retenue pour réaliser cette étude repose Ce rapport de diagnostic a fait l’objet d’une mise à jour Roilaye Pierrefonds Saconin sur 4 phases : un diagnostic, une prospective permettant en septembre 2006, afin de tenir compte des nouveaux Laversine et Breuil Chelles Cutry de définir un scénario d’aménagement, la formalisation périmètres de Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Coeuvres et Valsery Mortefontaine du dossier de schéma de cohérence territoriale et sa Faunistique et Floristique communiqués par la DIREN et du Dommiers validation par les différents partenaires. nouveau périmètre Natura 2000 relatif aux forêts domaniales de Compiègne, Laigue et Ourscamp. Il a été Saint Il convient ici de rappeler que le Schéma de Cohérence rectifié en avril 2007 à la suite de la note de cadrage Pierre Aigle Territoriale est un document dont le contenu, les objectifs préalable transmise par le Préfet dans le cadre de et la procédure d’élaboration sont clairement définis l’évaluation environnementale du SCOT. Carte : Agence d'Urbanisme Arval - Janvier 2005 Agence d’Urbanisme Arval et Syndicat d’Etudes et de Programmation de l’Oise Aisne Soissonnaises - validé en Mars 2005 et modifié en Septembre 2006 puis en avril 2007 Sommaire Avant-propos p.1 Chapitre 1 : Identité et structure du territoire p.3 Chapitre 2 : Equipements et services p.9 Chapitre 3 : Habitat (population et logement) p.18 Chapitre 4 : Infrastructures de Transports et Déplacements p.35 Chapitre 5 : Activité économique et emploi p.43 Chapitre 6 : Tourisme p.53 Chapitre 7 : Paysages et Patrimoine p.57 Chapitre 8 : Etat initial de l’environnement p.67 Agence d’Urbanisme Arval et Syndicat d’Etudes et de Programmation de l’Oise Aisne Soissonnaises - Mars 2005 - 2 - IDENTITE ET STRUCTURE DU TERRITOIRE Agence d’Urbanisme Arval et Syndicat d’Etudes et de Programmation de l’Oise Aisne Soissonnaises - Mars 2005 - 3 - Un périmètre présentant une réelle cohérence territoriale 1 - LA COHERENCE TERRITORIALE DU PERIMETRE D’ETUDE Le périmètre retenu pour élaborer le SCOT du SEPOAS présente une réelle cohérence telle que le demande la loi. En effet, la loi SRU précise les critères de définition du périmètre d’un SCOT. Il s’agit d’un territoire d’un seul tenant et sans enclave qui, lorsqu’il CANTON DE concerne des établissements publics de coopération intercommunale compétents en matière de schéma de cohérence COUCY-LE-CHATEAU territoriale, recouvre tout le périmètre de ces établissements. Nampcel Au 1er janvier 2004, le périmètre de SCOT englobe 44 communes réparties de la manière suivante : • la totalité de la Communauté de Communes du Canton Tracy le Mont Audignicourt Vassens d’Attichy qui correspond aux limites du canton, soit 20 Vezaponin Epagny communes Moulin-sous • la totalité de la Communauté de Communes du Pays de la -Touvent Morsain Vallée de l’Aisne qui regroupe 22 des 25 communes du canton CANT Autrêches Bieuxy de Vic-sur-Aisne (Bagneux, Cuisy-en-Almont, Osly-Courtil ON D n’appartenant pas à cette Communauté de Communes) et 2 Tartiers communes (Audignicourt et Vassens) appartenant au canton Saint Crépin de Coucy-le-Château Auffrique. aux Bois 'ATTI Saint Pierre les Bitry Nouvron Vingré CHY Saint Christophe à Berry Le territoire du SEPOAS a la particularité d’être partagé entre le Rethondes Berneuil ATTICHY sur Aisne Bitry VIC SUR département de l’Oise à l’ouest et le département de l’Aisne à AISNE Berny Rivière l’est. Il s’étend de manière longitudinale en aval de la vallée de Fontenoy l’Aisne qui sépare les plateaux du Soissonnais. Les deux Couloisy groupements de communes ont des superficies voisines et ont une Trosly Breuil R-AISNE configuration géomorphologique semblable donnant toute sa Jaulzy Ressons cohérence au périmètre. le Long Cuise la Motte Courtieux En outre, le SEPOAS constitue un ensemble de communes situé Montigny IC-SU Ambleny Croutoy entre deux agglomérations urbaines au rayonnement régional : Lengrain Pernant Compiègne à l’ouest et Soissons à l’est. Cette situation équidistante Hautefontaine de ces deux pôles urbains et la relative proximité de l’aire urbaine NDEVSaint Bandry parisienne font que la totalité des communes du SEPOAS est Saint Etienne confrontée à des problématiques de développement analogues. Roilaye Pierrefonds Saconin Laversine et Breuil Chelles Cutry Il convient de rappeler que, pour les communes qui se trouvent à Coeuvres CANTO et Valsery moins de 15 km de la périphérie d’agglomération de plus de 50 000 Mortefontaine habitants (cas des agglomérations compiègnoise et soissonnaise) et Dommiers qui ne sont pas couvertes par un SCOT applicable, le plan local d’urbanisme ne peut être modifié ou révisé en vue d’ouvrir à l’urbanisation une zone à urbaniser délimitée après le 1er juillet Saint 2002. Elles ne pourront le faire qu’avec l’accord du Préfet donné COMMUNAUTE DE COMMUNES Pierre après avis de la commission départementale des sites et de la DU PAYS DE LA VALLEE DE L'AISNE Aigle chambre d’agriculture. L’objectif de cette règle est de favoriser la coopération entre l’ensemble des communes faisant partie d’un COMMUNAUTE DE COMMUNES même bassin de vie. DU CANTON D'ATTICHY Source : Enquêtes communales été 2004 - Carte : Agence d'Urbanisme Arval Eu égard à la législation,