Bil. 22 Selasa 1 Oktober 2013 MALAYSIA PENYATA RASMI PARLIMEN DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KEDUA Naskhah belum disemak DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KEDUA Bil. 22 Selasa 1 Oktober 2013 K A N D U N G A N JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT (Halaman 25) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perbekalan Tambahan (2013) 2013 Jawatankuasa:- Jadual:- Maksud B.62 (Halaman 26) Rang Undang-undang Pencegahan Jenayah (Pindaan dan Pemerluasan) 2013 (Halaman 42) USUL-USUL: - Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 25) - Menangguhkan Mesyuarat Di Bawah P.M. 16(3) (Halaman 166) UCAPAN-UCAPAN PENANGGUHAN: ■ Kenaikan Caj Perkhidmatan IWK – Y.B Tuan Ng Wei Aik (Tanjong) (Halaman 166) ■ Ancaman Kepada Kebebasan Bersuara Rakyat - Y.B. Tuan N. Surendran a/l Nagarajan (Padang Serai) (Halaman 168) DR.1.10.2013 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KEDUA Selasa, 1 Oktober 2013 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Timbalan Yang di-Pertua (Dato’ Haji Ismail bin Haji Mohamed Said) mempengerusikan Mesyuarat ] JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN 1. Datuk Seri Panglima Haji Abdul Ghapur bin Salleh [Kalabakan] minta Menteri Pengangkutan menyatakan:- (a) bagaimana dengan ada pihak-pihak berkuasa seperti polis trafik, JPJ, SPAD, LPKP dan perkhidmatan online , seorang pemandu yang memiliki 16 saman (belum dijelaskan), dari 3 negeri (Johor, Selangor dan Melaka), masih boleh memandu bas pelancong yang mengakibatkan tragedi kemalangan Genting Highlands baru-baru ini ( Star, page 3, 25/08/2013 ); dan (b) berapa ramai lagikah pemandu kenderaan pengangkutan awam yang mempunyai kes tertunggak dengan pihak-pihak berkuasa tetapi masih memandu pengangkutan awam. Timbalan Menteri Pengangkutan [Datuk Ab. Aziz bin Kaprawi]: Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh . Tuan Yang di-Pertua, berdasarkan semakan rekod Polis Diraja Malaysia, pemandu bas henti-henti yang terlibat dengan tragedi kemalangan pada 21 Ogos 2013 di Genting Highlands mendiang Lim Kok Hoe masih mempunyai 16 saman yang belum selesai iaitu 15 saman atas kesalahan melebihi had laju dan satu saman atas kesalahan menghalang lalu lintas. Oleh kerana pendakwaan untuk saman-saman pemandu ini masih belum dilaksanakan di mahkamah maka Jabatan Pengangkutan Jalan tidak dapat menyenaraihitamkan lesen pemandu tersebut. Bagi kesalahan yang dikuatkuasakan oleh JPJ di bawah Akta Pengangkutan Jalan 1987, jumlah pemandu kenderaan pengangkutan awam yang memiliki Lesen Kenderaan Perkhidmatan Awam (PSV) yang mempunyai rekod saman tertunggak sehingga 19 September 2013 adalah sebanyak 72,316 orang. Walau bagaimanapun, JPJ tidak mempunyai rekod berhubung pemandu-pemandu tersebut masih memandu pengangkutan awam. Untuk makluman Yang Berhormat Kalabakan, adalah menjadi tanggungjawab pengusaha-pengusaha pengangkutan awam untuk memastikan pemandu-pemandu mereka mempunyai rekod bersih dan tidak mempunyai saman-saman DR.1.10.2013 2 tertunggak. Penguatkuasaan secara self-regulatory ini adalah lebih berkesan dalam menambah baik kualiti dan perkhidmatan pengangkutan awam. Datuk Seri Panglima Haji Abdul Ghapur bin Salleh [Kalabakan]: Tuan Yang di-Pertua, soalan begitu singkat sekali. Dia tidak memuaskan saya. Beberapa Ahli: Jawapan, jawapan. Datuk Seri Panglima Haji Abdul Ghapur bin Salleh [Kalabakan]: Jawapan itu tidak memuaskan saya. Ini kerana, seperti mana yang dikatakan oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri, JPJ, polis tidak boleh mengambil tindakan. Terpulang kepada pemandu-pemandu dan perkhidmatan kenderaan awam. Jadi, kalau begini 72,000 setakat ini tidak ada tindakan yang diambil. Mungkin polis, JPJ dan badan-badan lain tidak ada kuasa. Macam mana kita harapkan pengangkutan awam ini boleh menjalankan tugas yang betul- betul kerana selepas ini Tuan Yang di-Pertua, mungkin ada banyak lagi kemalangan. Kenapa kita tidak tarik sahaja lesen mereka ini, yang 72,000 ini. Jadi, kita minta Yang Berhormat Timbalan Menteri ini, dia juga pemangku Menteri, minta ambil tindakan. Kita gubal undang-undang. Kita bagi kuasa kepada polis, JPJ dan badan-badan lain untuk tidak perlu pergi mahkamah. Terus tarik sahaja jika sekiranya ada undang-undang yang kita adakan itu. Jadi, saya minta jawapan dari Menteri, bolehkah kita berbuat demikian? Kita beri kuasa kepada badan-badan ini untuk bertindak. Tidak perlu lagi kita mahu bawa pergi mahkamah. Makan masa yang begitu lama. Jadi, kita minta bolehkah atau tidak kita bagi kuasa kepada polis, JPJ dan lain-lain? Datuk Ab. Aziz bin Kaprawi: Tuan Yang di-Pertua, benar apa yang disebut oleh Yang Berhormat Kalabakan. Pihak kerajaan memang memandang serius perkara ini dan akan mengambil tindakan dengan langkah-langkah untuk menggantung dan membatalkan lesen-lesen pemandu-pemandu yang kerap melanggar peraturan dan undang-undang jalan raya. Sehubungan dengan itu, satu kaedah baru yang lebih ketat akan dilaksanakan oleh pihak JPJ dan akan terus menggantung dan membatalkan lesen-lesen pemandu yang didapati kerap melanggar undang-undang jalan raya ini. Sehubungan itu, saya sendiri telah mengarahkan pihak MIROS untuk mempengerusikan satu jawatankuasa bagi memastikan tiada pemandu yang boleh membahayakan rakyat di atas jalan raya. Pemandu-pemandu yang menjadi ancaman kepada nyawa pengguna jalan raya ini akan terus dikeluarkan daripada jalan raya ini. Maka, dengan itu pihak JPJ akan dinasihatkan untuk menubuhkan satu unit khas untuk mengambil tindakan terus terhadap pemandu-pemandu yang membahayakan kepada rakyat untuk tidak terus memandu di jalan raya. Terima kasih. ■1010 Tuan M. Kulasegaran [Ipoh Barat]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Tuan Yang di- Pertua, kita ada macam-macam undang-undang. One of the best in the world . Kita semua ada tapi kerap kali kemalangan tidak terkawal. Saya dapat jawapan dari kerajaan, untuk setiap kematian, economic lost adalah lebih kurang RM500,000. Asasnya adalah ini Tuan Yang di-Pertua, bukan sahaja kerana dia ada saman, tindakan dari jabatan dan sebagainya. The reality is, ialah Tuan Yang di-Pertua, driver kita dibayar gaji yang teruk. Ramai di antaranya dibayar komisen. Itu DR.1.10.2013 3 adalah asas yang perlu diambil tindakan untuk menolong mereka. Ramai di antara mereka tidak ada SOCSO. Kalau kita tengok, ramai di antara driver bus ada kerja 18 jam. Jadi, ini adalah yang perlu diambil tindakan dan perhatian. Macam mana kementerian dapat memberi perhatian kepada perkara-perkara ini kerana ini adalah asas. Yang lain semua adalah berkaitan. Apakah yang boleh dibuat oleh kementerian supaya mengatasi masalah yang kerap kali kerajaan dan kementerian enggan mengetahui dan mencari jalan untuk menyelesaikan perkara ini. Datuk Ab. Aziz bin Kaprawi: Tuan Yang di-Pertua, saya setuju dengan pandangan daripada Yang Berhormat Ipoh Barat. Maka, seperti saya sebutkan tadi, pihak MIROS akan menjadi pengerusi untuk mengatasi isu kemalangan jalan raya yang semakin meningkat dan membahayakan. Kita tahu bahawa kemalangan di Genting ini merupakan kemalangan yang paling teruk dalam sejarah Malaysia. Maka, sebab itu pihak kementerian amat serius dalam perkara ini dan akan mengambil kira untuk menghukum juga syarikat-syarikat yang tidak dapat mengurus dalam human resource kakitangan. Khususnya pemandu-pemandu kerana kita tidak mahu pihak syarikat menggunakan kaedah secara trip. Ini kerana kalau secara trip, ianya tidak akan mengambil kebajikan kepada pemandu supaya ianya lebih selamat di atas jalan raya. Maka, pandangan daripada Yang Berhormat Ipoh Barat akan dipertimbangkan untuk dirumuskan satu pendekatan yang baru. 2. Dato' Kamarul Baharin bin Abbas [Telok Kemang] minta Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi menyatakan: (i) mengapa kadar perahan minyak kelapa sawit (OER) diturun daripada 18.7% kepada 17.5% sedangkan kadar pro rata Malaysia hanya turun daripada 20.13% kepada 19.72%; dan (ii) mengapa “ processing fee ” kepada pekebun kecil dinaikkan daripada RM50 kepada RM60 per tan (FFB) Timbalan Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi [Dato' Noriah binti Kasnon]: Bismillahi Rahmani Rahim . Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Telok Kemang. Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang Berhormat, kadar perahan minyak sawit ataupun oil extraction rate (OER), dengan izin nasional pada tahun 2012 telah meningkat kepada 20.35% berbanding dengan 20.12% pada tahun 2011. Di antara faktor yang mempengaruhi kadar OER adalah kualiti buah tandan segar (BTS) atau dengan izin, fresh fruit bunches (FFB) kelewatan penghantar FFB ke kilang-kilang untuk diproses dan juga faktor cuaca. Kadar OER akan berubah mengikut bulan dan kawasan berdasarkan kepada antara lain faktor cuaca. Umpamanya, pada bulan Mei dan Jun 2013, disebabkan oleh cuaca yang lembap, kadar OER di kawasan tengah Semenanjung telah mencatatkan penurunan OER sebanyak 0.39% kepada 19.67% dan pada bulan Jun 0.30% kepada 19.37%. DR.1.10.2013 4 Tuan Yang di-Pertua, berkaitan kos processing fee, dengan izin yang dinaikkan daripada RM50 kepada RM60 setan bagi FFB ianya adalah berpunca daripada kos penyimpanan yang terpaksa ditanggung oleh kilang-kilang sawit semasa stok yang tinggi. Umpamanya, di dalam bulan Ogos 2012 sehingga bulan Mac 2013, stok minyak sawit negara telah melebihi paras 2.0 juta tan sebulan. Walau bagaimanapun, mulai Jun 2013, paras stok minyak sawit Malaysia telah menurun kepada paras purata stok 1.6 juta tan sebulan. Sehubungan dengan itu Tuan Yang di-Pertua, pihak kementerian melalui