Detaljregulering for Eikenes Etter Forenklet Prosess § 12-14

Drangedal kommune Plan, næring og utvikling

Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor.

Deres ref. Vår ref. Dato 20/04212-7 04.02.2021

Detaljreguleringsplan for Eikenes- Forenklet prosess - pbl § 12-14

Administrativt vedtak etter delegert myndighet sak nr.: 9/21

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-14 vedtas søknad etter forenklet prosess for detaljplan for Eikenes hyttegrend, planid 20130001. Endringer i bestemmelsene er merket med rødt. Plankartet er oppdatert.

Saksopplysninger: Endring av detaljreguleringsplan for Eikenes, planid 20130001 Hensikten med reguleringsendringen er å tilrettelegge for å fortette med inntil 8-12 nye tomter for fritidsboliger i Eikenes hyttefelt. Området øst for tomtene 30, 31, 47 og 48 legges inn med formål «fritid». Området er på ca. 11 daa. Eksisterende friluftsformål forskyves østover, ut i skogbruksområdet. Friluftsområdet ligger i gjeldende reguleringsplan med et areal på totalt 15,1 daa. Etter endring vil friluftsformålet få en størrelse på 15,5 daa.

Vurdering: Endring av reguleringsplan kan behandles etter plan- og bygningsloven § 12-14 der bestemmelsen er lik som for utarbeiding av ny reguleringsplan: For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan. Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om endringer i reguleringsplan når endringene i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig, ikke går utover hovedrammene i planen, og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder.

Søknad etter forenklet prosess ble sendt til øvrige myndigheter samt naboer og berørte i tidsrommet 8 desember 2020 til 13 januar 2021. Det kom innspill fra Statsforvalteren og Vestfold og Telemark fylkeskommune.

Statsforvalterens Miljøvernavdeling uttalelse: Skogbruksdata fra planområdet viser at skogsarealet består av hogstklasse 5, altså eldre skog, noe som kan indikere at dette arealet kan ha naturverdier av nasjonal interesse. Vi mener at dette tilsier at det bør gjøres en nærmere kartlegging av naturtyper i

Postadresse Besøksadresse Drangedal kommune Gudbrandsveien 7 Telefon: Bankgiro: 2635 07 Gudbrandsveien 7 3750 DRANGEDAL 00284 3750 Drangedal www.drangedal.kommune.no Epost: Org.nr.: 933277461 planområdet. Kartleggingen av naturmangfold bør følge kjent metodikk, dvs enten håndbok 13 eller miljødirektoratets kartleggingsinstruks. For å sikre en bred medvirkning fra lokale parter mener vi på prinsipielt grunnlag at i dette tilfellet bør iverksettes en full planprosess.

Kommentar/vurdering av kommunen: Innenfor planområdet er det foretatt kulturhistorisk registrering. Biologisk mangfold er registrert gjennom driftsplan for skogbruket. I 2012 ble det foretatt miljøregistrering, uten funn. Det ble i mars 2020 utført registreringer av miljøverdier i samsvar med Norsk PEFC skogstandard. Registreringene er utført for å tilfredsstille kravene miljøstyringssystemet ISO 14001 sammen med Norsk PEFC skogstandard setter til miljøsertifiserte tømmerkjøpere. Det ble søkt etter miljøverdier knyttet opp mot MiS-metodikken. Det ble ikke funnet miljøverdier opp mot, eller over, inngangsverdiene i henhold til MiS-metodikken. Det er heller ikke registrert sårbare/truede skogslevende arter eller naturtyper knyttet til skog på eiendommen. Administrasjonen var på befaring med grunneier mandag 1 februar 2021. Grunneier opplyste om at det ble foretatt hogst i det omsøkte området for fortetting for ca. 40 år siden. Området består i dag av fjell, myr og innslag av gran, osp, bjørk og furu. En kan ikke si at området ligger i hogstklasse 5.

Fylkeskommunens uttalelse: Planendringen vil etter fylkeskommunens syn bidra til fortetting i eksisterende område for fritidsboliger på Eikenes, i Drangedal kommune, og er således i tråd med retningslinjene i ATP Telemark. Barn- og unge: Hensynet til barn og unge er innskjerpet i lovverket og nasjonale retningslinjer, jfr. Plan- og bygningsloven §§ 1-1, 3-1, RPR-barn og unge pkt 4 og 5 samt forvaltningsloven § 17. Selv om det ikke er krav til lekeplasser i forbindelse med bygging av fritidsboliger, er det viktig at interessene til barn og unge blir redegjort for. Vi forutsetter at barn og unges interesser blir beskrevet og ivaretatt i den videre prosessen. Landskap: Vi minner om fremtidig bebyggelse må underrette seg områdets landskap, utforming av ny bebyggelse må av den grunn ikke fremstå som sjenerende for landskapet. Fortetting av fritidsboliger må ikke skje på bekostning av landskapskvaliteter. Planfaglig veiledning: Fylkeskommunen forutsetter at kravet til konsekvensutredning har vært til vurdering av kommunen, og at endringen ikke utløser krav til dette. Vi minner om at areal som erstatter dagens frilufts areal skal tilsvare kvaliteten som omreguleres. Kvalitativt skal nytt areal nytt LNF areal ikke kvalitativt være dårligere enn det som omreguleres. Fylkeskommunen kan ikke se at endringen verken er i strid med nasjonale eller viktige regionale interesser, og berører heller ikke viktige jordvern eller viktige landskapskvaliteter. Vi er av oppfatning at endringene ikke går utover hovedrammene i planen, og at endringen i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig. Vår vurdering er således at planendringen kan gjennomføres etter forenklet prosess. Vi minner om at endringen ikke kan være av en slik karakter at allmennhetens goder blir tilsidesatt. Vi ber om at det påføres feltnavn i plankartet slik at nytt bebyggelsesområde er i tråd med de endringer som legges inn i planbestemmelsene.

Kommentar/vurdering av kommunen Kravet til konsekvensutredning har vært til vurdering i kommunen. I detaljplan for Eikenes er det i dag mange fine turløyper og fine/egnede plasser for rekreasjon. Området som endrer formål til fritid fra friluftsformål er på ca 11 daa. Friluftsformålet forskyves inn i skogbruksformålet. Resterende skogbruksområdet i planen består av fjell og skrinn skog.

Endring av bestemmelser: Tillegg/endring er markert med rød skrift og gjelder i hele planområdet og bestemmelser.

Pkt 2.2: Før det gis igangsettelse for utbygging av fritidsboliger må veier og parkeringsplasser være etablert fram til den enkelte hyttetomt. Før ferdigattest gis skal fellesområder være opparbeidet, teknisk anlegg for vann og avløp og energiforsyning være i drift. Oppføring av bod, garasje og grillhytte kan unntas søknadsplikt etter plan- og bygningsloven. Disse tiltakene er meldepliktig. Anneks er søknadspliktig i henhold til kap 20 i plan- og bygningsloven.

Pkt 3.2 2) Hyttene i områdene FF skal plasseres som vist på plankartet og i samsvar med påle i terrenget. En 2 del av grunnmuren skal falle innenfor pålen satt ut i terrenget. Plasseringen er koordinatbestemt både på kart og i terreng. Kommunen kan godkjenne nødvendige tilpasninger. Plasseringen av hyttene i området FF1 avgjøres på byggesaksnivå ved situasjonsplan/fradeling.

3) Tillatt bruksareal for nybygg og eksisterende hytter er BRA 150 m2. Dette gjelder fritidsboligen.

4)Der plassen tillater det kan tomten bebygges med inntil 4 bygg, inkludert fritidsbolig, der frittstående bod kan ha en maks størrelse på 15 m2 , frittstående garasje kan ha en maks størrelse på 50 m2 og grillhytte/anneks kan ha en maks størrelse på 20 m2

Vedtak etter Drangedal kommune delegasjonsreglement av 15.10.2020 I henhold til Drangedal kommunes delegeringsreglement punkt 8.4 Særlig myndighet etter plan- og bygningsloven: Hovedutvalget lovens kapitler 4, 12, 15, 16, 17 og 18 med unntak av § 12-14 «forenklet prosess» som foretas administrativt.

Det ettersendes gebyr for sammensatt saksbehandling etter forenklet planprosess på kr 12100,- til søker.

Vedlegg: Revidert plankart og bestemmelser

Dette vedtaket kan påklages.

Klagefristen er 3 uker etter at melding om vedtak er mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp.

Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen.

Forvaltningsloven §§ 29 – 32 inneholder bl.a. bestemmelser om adgangen til å få forlenget klagefristen og om adgangen til å påklage vedtaket i de tilfeller klagefristen er oversittet.

Med Hilsen

Mona Stenberg Straume rådgiver +47 35 99 70 40

Brevet er godkjent elektronisk.

Mottakere: Abrahamsen Stein, Berganåsveien 5, 3729 SKIEN Abrahamsen Torbjørn, Seljevegen 3, 3830 ULEFOSS Andersen Sigmund, Skiensgata 40 B, 3912 PORSGRUNN Auråen Bård Ødegård, Smågevegen 34, 6480 AUKRA Bergmann Oksana, Høyanlia 7, 3728 SKIEN Bjerkan Katrine Nergård, Presteveien 6 D, 1344 HASLUM Bjørnstad Rune, Geiterygglia 40, 3728 SKIEN Bråvold Cathrine, Solbakken 7, 3158 ANDEBU Dahl Erik, Julie Randers gate 6, 3188 HORTEN Edvardsen Svein Thore, Smedgata 34 A, 3919 PORSGRUNN Eiris Tom, Heistad Brygge 9, 3941 PORSGRUNN Evensen Marianne H, Stjernblokkveien 1, 1083 OSLO Evensen Martin, Edvard Strands vei 43 E, 1734 HAFSLUNDSØY Farstad Jan, Barlinveien 45 C, 3084 HOLMESTRAND Gangsø Egil, Stangeveien 81 A, 3239 SANDEFJORD Godal Frode, Heistad Brygge 9, 3941 PORSGRUNN Gofjels Freddy, Chr. h. Bloms Gate 44, 3717 SKIEN Halvorsen Jon Arnt, Stilnesveien 14, 3770 KRAGERØ Havnes Kolbjørn, Granveien 54, 1394 NESBRU Ingerøyen Ove Andre, Øvre Damsted 7, 3740 SKIEN Jacobsen Øyvind, Luksefjellvegen 111, 3721 SKIEN Jensen Astrid, Tverrgata 13, 3830 ULEFOSS Jensen Gunhild, Fensvegen 71, 3830 ULEFOSS Klevjer Bjørn, Krokenveien 1840, 3760 NESLANDSVATN Kristiansen Fredd, Rolfsbuktalleen 1, 1364 FORNEBU Larsen Reidar, Huvikveien 32 E, 3222 SANDEFJORD Lea Morten, Kjellbergveien 50, 3213 SANDEFJORD Lunde Jan, Helgeroa 13, 3830 ULEFOSS Løkling Jan, Friiserbrygga 8, 3921 PORSGRUNN Løkling Thomas, Lunde Terrasse 29 E, 3941 PORSGRUNN Per Halvor Sandnes Evensen, Johannes Vei 6, 3766 SANNIDAL Planhuset AS, Strandgata 2, 3750 Drangedal Fylkesmannen i Vestfold og Telemark, Postboks 2076, 3103 TØNSBERG Maljers Signe Sandes, Eikenes, Lundereidveien, 3766 SANNIDAL Marthinsen Tom Kristian, Tangehavna 12, 3739 SKIEN Myhre Brian, Flåttenlia 6, 3925 PORSGRUNN Nerbø Tor, Tørdalsveien 1078, 3750 DRANGEDAL Nyland Kirsten Johanne, Thoresens gate 15 A, 3188 HORTEN Nystuen Robert, Nedre Storgate 18, 3015 DRAMMEN Olsen Halvor, Haakenstadlinna 11, 2740 ROA Rambekk Terje, Junovegen 19, 3942 PORSGRUNN Reidar Larsen, Huvikveien 32 E, 3222 SANDEFJORD Salimi Khosrov, Huginsveg 9, 3946 PORSGRUNN Skagsoset Rune, Rabben 13, 3940 PORSGRUNN Vestfold og Telemark fylkeskommune, Postboks 2844, 3702 SKIEN Vinorum Anne Christine, Raskenlundvegen 29, 3928 PORSGRUNN Voje Hans Kristian, Soleieveien 1, 3268 LARVIK Wright Andrew Charles, Karl Uchermanns vei 14, 3179 ÅSGÅRDSTRAND Ørstavik Liv Marie, Tjørvågane 64, 6070 TJØRVÅG Øygarden Torbjørn, Mariveien 6, 3750 DRANGEDAL Aasen Andre, Rabbenvegen 57, 3740 SKIEN Aasrum Birger, Kjellengvegen 42, 3125 TØNSBERG Aass-Nilsen Henning W, Sementveien 12, 3300 HOKKSUND