Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO/Argentina) –
Universidad de San Andrés en cooperación con la Universidad de Barcelona.
MAESTRIA EN RELACIONES Y NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
CICLO 2010-2011
Trabajo Final de Maestría
Título:
La continua permanencia de Uruguay en el Mercosur;
¿un compromiso elegido o basado en la necesidad?
Autor: Erling Magnus Garberg Moen
Director: Isidoro Hodara Bardavid
Buenos Aires, Diciembre de 2014.
Erling Magnus Garberg Moen Tesis MRNI Diciembre 2014
Índice:
ÍNDICES DE GRÁFICOS, ABRIEVATURAS Y ACRÓNIMOS pág: 3-7
INTRODUCCIÓN pág: 8-10
CAPÍTULO I: La inserción económica uruguaya y la incipiente integración regional pág: 11-20
CAPÍTULO II: Creación del Mercosur y las motivaciones uruguayas para ingresar pág: 21-29
- II.1: La rápida adhesión al Mercosur pág: 21-23 - II.2: Motivaciones de Argentina y Brasil, un Mercosur fenicio e intergubernamentalista pág: 23-29
CAPÍTULO III: pág: 30-55
Sección III.1: Evolución del Mercosur, de los esfuerzos concretos de construcción iniciales a la erosión del proyecto pág: 30-41
- III.1.a:Mercosur 1991-2001: Un comienzo alentador, pero con excepciones pág: 31-37 - III.1.b:La devaluación brasileña inaugura tiempos más difíciles: desvanecen los principales beneficios del bloque para Uruguay pág: 38-41
Sección III.2: Estancamiento del proyecto pág: 42-55
- III.2.a: Un cambio paradigmático en el PIR: alejamiento del llamado regionalismo abierto pág: 43-55
- III.2.b:Ante los problemas del Mercosur, Uruguay busca alternativas pág: 45-51 - III.2.c:Descontento con el Mercosur, crece la tentación de un TLC con Estados Unidos pág: 51-55
CAPÍTULO IV: Los tiempos turbulentos, la asimetría y los incentivos disímiles para la cooperación pág: 56-84
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- IV.1: La IED, un bien rival pág: 57-62 - IV.2: Un PIR con lógica interregional vs. una lógica intrarregional y el difícil formato de la UA pág: 62-68 - IV.3: Procesos de aglomeración y la reprimerización de las economías del Mercosur pág: 69-70 - IV.4: Un Mercosur intergubernamental pág: 71-74 - IV.5: Brasil, un líder regional renuente pág: 74-78 - IV.6: Una Argentina defensiva pág: 79 - IV.7: La politización del Mercosur, aumento de la bilateralidad e instituciones débiles pág: 80-84
CAPÍTULO V: Por qué insisten Argentina y Brasil en la unión aduanera pág: 85-102
- V.1: Divergencias en el eje argentino-brasileño ante un escenario de comercio global cambiante pág: 87-92 - V.2: Mercosur post-crisis: Convergencia argentina-brasileña y la baja compatibilidad con el ALCA pág: 92-99 - V.3: El consenso de Buenos Aires y una continua apuesta por el Mercosur pág: 99-102
CAPÍTULO VI: El intento de un TLC de la administración Batlle y un TBI difícil para el Frente Amplio pág: 103-119
- VI.1: Crisis en el Mercosur y la búsqueda de alternativas pág: 104-110 - VI.2: La debilidad del gobierno de Batlle y un Frente Amplio fuerte dificultan un acuerdo pág: 110-112 - VI.3: El TBI divide al Frente Amplio pág: 113-116 - VI.4: Se modifica el TBI y Estados Unidos lo acepta pág: 116-119
CAPÍTULO VII pág: 120-165
Sección VII.1: La continua permanencia en el Mercosur pág: 120-153
- VII.1.a: Detractores y promotores, el TLC divide las opiniones pág: 121-131 - VII.1.b: Tentativa de un TLC “ a la uruguaya” para sortear las exigencias altas de EEUU pág: 131-134
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- VII.1.c: Argentina y Brasil se oponen a un acuerdo bilateral uruguayo-americano pág: 134-138 - VII.1.d: Razones de la declinación del TLC por parte de Uruguay pág: 138-145 - VII.1.e: La administración Mujica y una renovada apuesta por la región, pero sin renunciar a la búsqueda de diversificación de mercados pág: 145-153
Sección VII.2: El comercio entre Uruguay y el Mercosur comparado con el comercio extrarregional pág: 154-165
CAPÍTULO VIII: Las opiniones política y pública respecto al apoyo del proyecto de integración regional pág: 166-181
- VIII.1: Los posicionamientos de los principales partidos y del empresariado uruguayos pág: 167-173 - VIII.2: Tendencias de la opinión pública uruguaya respecto al Mercosur pág: 174-181
CAPÍTULO IX: Cambios en el panorama internacional y alternativas para Uruguay pág: 182-189
CONCLUSIONES pág: 190-196
BIBLIOGRAFÍA pág: 197-218
AGRADECIMIENTOS pág: 219
Índice de gráficos:
CAPÍTULO VII: Sección VII.2
Gráfico VII.2.1: Participación de exportaciones 1998 pág: 160
Gráfico VII.2.2: Participación de exportaciones 2012 pág: 161
Gráfico VII.2.3: Evolución del comercio exterior: exportaciones pág: 161
Gráfico VII.2.4: Evolución del comercio exterior: importaciones pág: 162
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Gráfico VII.2.5: Exportaciones 2005 pág: 162
Gráfico VII.2.6: Exportaciones 2012 pág: 163
Gráfico VII.2.7: Importaciones 2005 pág: 163
Gráfico VII.2.8: Importaciones 2012 pág: 163
Gráfico VII.2.9: Principales exportaciones a Brasil 2013 pág: 164
Gráfico VII.2.10: Principales exportaciones a Argentina 2014 pág: 164
Gráfico VII.2.11: Principales exportaciones a Venezuela 2014 pág: 165
Gráfico VII.2.12: Principales exportaciones a China 2014 pág: 165
CAPÍTULO VIII: Sección VIII.2
Gráfico VIII.2.1: Pregunta: ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo con que Uruguay debe permanecer en el Mercosur? pág: 179
Gráfico VIII.2.2: Opiniones sobre Mercosur pág: 179
Gráfico VIII.2.3: Posiciones en relación al TLC con Estados Unidos pág: 180
Gráfico VIII.2.4: Pregunta: ¿Debemos priorizar el relacionamiento con Mercosur o con el resto del mundo? pág: 180
Gráfico VIII.2.5: Pregunta: ¿Qué hacer con el Mercosur? pág: 181
Índice de acrónimos y abrievaturas:
ACE: Acuerdo de Complementación Económica.
AdP: Alianza del Pacífico.
AEC: Arancel Externo Común.
ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración.
ALALC: Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.
ALCA: Área de Libre Comercio de las Américas. 4
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ANCAP: Administración Nacional de Combustibles, Alcoholes y Portland.
ANTEL: Administración Nacional de Telecomunicaciones.
ARU: Asociación Rural del Uruguay.
AT: Admisión Temporaria.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
BNA: Barreras No Arancelarias.
CAUCE: Convenio Argentino-Uruguayo de Cooperación Económica.
CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
CIACEX: La Comisión Interministerial para Asuntos de Comercio Exterior.
CIADI: Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.
CIJ: Corte Internacional de Justicia.
CIU: Cámara de Industrias del Uruguay.
CMC: Consejo del Mercado Común.
CMPP: Cámara Mercantil de Productos del País.
CNCS: Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay.
COMISEC: Comisión Sectorial para el Mercado Común del Sur.
COT: Congreso Obrero Textil.
EP-FA: Encuentro Progresista – Frente Amplio.
FA: Frente Amplio.
FEUU: Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay.
FIESP: Federacão das Indústrias do Estado de São Paulo.
FMI: Fondo Monetario Internacional.
FOCEM: Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur.
FOICA: Federación Obrera de la Industria de la Carne y Afines.
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