Prefeitura Municipal De Pindamonhangaba Estado De São Paulo
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PREFEITURA MUNICIPAL DE PINDAMONHANGABA ESTADO DE SÃO PAULO LEI COMPLEMENTAR N° 59, DE 29 DE MARÇO DE 2018. Institui o Plano Diretor de Turismo do Município de Pindamonhangaba e dá outras providências. Isael Domingues, Prefeito Municipal de Pindamonhangaba, faz saber que a Câmara de Vereadores de Pindamonhangaba aprova e ele sanciona e promulga a seguinte Lei: Art. 1° Fica instituído o Plano Diretor de Turismo do Município de Pindamonhangaba (PDT), instrumento de planejamento capaz de orientar o desenvolvimento sustentável do turismo, aliando a conservação de seu patrimônio natural e cultural ao desenvolvimento socioeconômico do Município de Pindamonhangaba. Parágrafo único. O Plano Diretor Municipal de Turismo, estabelecendo os objetivos, metas, estratégias, programas e projetos, na forma do Anexo Único, é parte integrante desta Lei. Art. 2° O Plano Diretor de Turismo faz parte de um processo permanente de planejamento municipal, constituindo-se como o instrumento estratégico da política de desenvolvimento turístico do Município. Art. 3° As alterações de programas constantes desta Lei, bem como a inclusão de novos programas ou projetos, serão propostas pelo Poder Executivo, através de projeto de lei de revisão do plano ou projeto de lei específico. Parágrafo único. A revisão do plano diretor deverá ser realizada a cada 03 (três) anos. Art. 4° As alterações do Plano Diretor serão submetidas à apreciação do COMTUR, antes de serem encaminhadas â Câmara Municipal, sem prejuízo de outras modalidades de divulgação e consulta com vistas à ampla participação comunitária nas decisões concernentes a matérias de interesse local. PREFEITURA MUNICIPAL DE PINDAMONHANGABA Av. NOSSA SENHORA DO BOM SUCESSO, N' 1400, CEP 12.424-010 TEL/FAX: ( 12) 3644-5600 - WWW.PINDAMONHANGABA.SP.GOV, BR PREFEITURA MUNICIPAL DE PINDAMONHANGABA ESTADO DE SÃO PAULO Art. 5° O Plano Municipal de Turismo será implementado nos termos das políticas públicas definidas nas Leis Orçamentárias, notadamente a Lei Orçamentária Anual - LOA e o Plano Plurianual — PPA. Art. 6° O Poder Executivo Municipal poderá regulamentar a presente Lei, dentro dos seus termos e limites, no prazo de 120 dias, a contar da data de sua publicação. Art. 7° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Pindamonhangaba, 29 de março de 2018. Dr. Isael ming Prefeito M nicipal Q rMarcelo\ ibeiro Martuscelli • Secretário de Desenvolvimento Econômico Registrada e publicada na Secretaria de Negócios Jurídicos em 29 de março de 2018. mio áSilvia Alves gócios J ídicos SNJ/app/Projeto de Lei Complementar 02/2018 PREFEITURA MUNICIPAL DE PINDAMONHANGABA AV. NOSSA SENHORA DO BOM SUCESSO, N° 1400, CEP 12.420-010 TEL/FAx: (12) 3644-5600 — WWW.PINDAMONHANGABA.SP.Gov.BR PLANO DIRETOR DE TURISMO PINDAMONHANGABA / SP MARÇO 2018 ÍNDICE ÍNDICE 2 1. INTRODUÇÃO 4 2. APRESENTAÇÃO 7 2.1. Objetivos do Plano 7 2.2. História do Município 7 2.3. Localização Regional e Acessos 10 Rodoviária 11 Aeroporto Internacional de Guarulhos "Governador André Franco Montoro" 12 Aeroporto Internacional de São José dos Campos "Professor Urbano Ernesto Stumpf" 13 2.4. Índices e dados do município. 15 2.5. O potencial turístico do Município 15 Turismo Cultural e Religioso 15 Turismo de Negócio 16 Turismo de Estudo e Intercâmbio 16 Turismo de Aventura 16 Ecoturismo 16 Turismo de Eventos 17 Turismo Rural e de Pesca 17 2.6. Vocação Turística 19 2.7. Aspectos históricos culturais 20 Praça Monsenhor Marcondes 20 Estrada de Ferro Campos do Jordão 20 Estrada de Ferro Central do Brasil 21 Palacete 10 de Julho 21 Museu Histórico e Pedagógico D. Pedro I e D. Leopoldina 21 Bosque da Princesa 22 Igreja Matriz 22 Igreja São José da Vila Real 23 2.8. Participação no desenvolvimento regional 23 2.8.1. REGIÃO METROPOLITANA DO VALE DO PARAÍBA E LITORAL NORTE 23 2.8.2. REGIÃO TURÍSTICA MANTIQUEIRA PAULISTA 25 Registro das reuniões realizadas da "Região Turística Mantiqueira Paulista": 26 2.9. Valorização Ambiental 29 2.9.1. Área de Proteção Ambiental da Serra da Mantiqueira (APASM): 29 2 2.9.2. Programas: 30 Infraestrutura: Abastecimento de água, tratamento de esgoto e Resíduos sólidos 33 Sistema de Esgoto Sanitário 34 Coleta convencional de RSU 34 2.10. Conselho Municipal — COMTUR 35 2.11. Legislação Municipal 53 Principais Leis. 53 2.12. Metodologia 53 3. DIAGNÓSTICO 55 3.1. DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA PELA LEI 1261 55 3.1.1. ESTUDO DE DEMANDA TURÍSTICA 56 3.1.2. ATRATIVOS COM LOCALIZAÇÃO E VIAS DE ACESSO 100 3.1.3. CALENDÁRIO DE EVENTOS 175 3.1.4 IDENTIFICAÇÃO DE ROTAS, CIRCUITO OU CAMINHOS EXISTENTES E POTENCIAIS. 213 ROTEIRO PRINCESA DO NORTE 214 ROTEIRO NATURAL / RURAL 215 3.1.5. SERVIÇO MÉDICO EMERGENCIAL E INFRAESTRUTURA TURÍSTICA 217 3.2. EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS TURÍSTICOS 231 3.2.1. MEIOS DE HOSPEDAGEM 232 3.2.2. SERVIÇOS ALIMENTAÇÃO E EQUIPAMENTOS GASTRONÔMICOS 235 3.2.3. SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO TURÍSTICA 243 3.2.4. OUTROS SERVIÇOS DE APOIO AO TURISTA 244 3.3. AVALIAÇÃO DOS ATRATIVOS TURÍSTICOS 254 SEGMENTAÇÃO TURÍSTICA DE PINDAMONHANGABA 255 4. PROGNÓSTICO 272 4.1. DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO 272 4.2. PROJETOS 277 4.3. PROJETOS E AÇÕES EM ANDAMENTO 285 4.4. VALIDAÇÃO DO PLANO DIRETOR DE TURISMO 288 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS 289 6. BIBLIOGRAFIA E FONTES 290 7. FICHA TÉCNICA 292 3 1. INTRODUÇÂO Palavra do Prefeito Pensar em turismo vai muito além de reconhecer o potencial turístico de um Município. É preciso consolidar estratégias e fomentar políticas públicas que incentivem o turismo local, auxiliando na geração de emprego e contribuindo para alavancar o desenvolvimento econômico e social de cada cidade. Foi por isso que optamos por construir um Plano Diretor de Turismo sólido, sensível, completo e participativo — que visa, sobretudo, gerar impactos positivos para a coletividade. Dentro deste cenário, a parceria com o COMTUR (Conselho Municipal de Turismo) e com o SENAC (Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial), além da sociedade civil, tem sido de fundamental importância para o desenvolvimento de um Plano Diretor de Turismo robusto e eficaz. Pois entendemos que, quando uma comunidade participa da elaboração de um plano de trabalho, ela passa a ter a sensação de pertencimento, auxiliando na construção, na fiscalização e na divulgação do produto final. Pindamonhangaba tem um grande potencial turístico, seja em suas construções coloniais, de grande beleza arquitetônica, seja na exuberância da sua riqueza natural e gastronômica ou na delicadeza da arte sacra, a cidade traz em suas atividades uma gama de possibilidades para exploração do turismo ecológico, de aventura, gastronômico, cultural e religioso. Capacitar Agentes de Cultura e de Turismo é uma das propostas do nosso Plano Diretor de Turismo — que já está em andamento — e visa promover o empreendedorismo, aprimorando técnicas e estratégias que contribuam para o avanço do turismo sustentável. A partir de agora, com diretrizes sólidas, podemos planejar nossas ações de forma integrada, visando envolver os setores: público, privado e a sociedade civil na busca por resultados cada vez mais consistentes. el Domin refeito e Pindam nhangaba 4 AGRADECIMENTOS O Estado de São Paulo está entre os roteiros preferidos de turistas nacionais e estrangeiros, fortalecendo a nossa região e o nosso Município que têm uma grande oportunidade. Pindamonhangaba encontra-se na Região do Vale do Paraíba, inserida na "Região Turística Mantiqueira Paulista" e "Região Metropolitana Vale do Paraíba e Litoral Norte" do Estado de São Paulo e, esse Plano Diretor de Turismo que ora apresentamos foca exatamente esse contexto. O plano vai ajudar a promover estratégias e implantar as ações que objetivam facilitar seu desenvolvimento, promover riqueza, divulgar a história e a cultura. É um projeto de longo prazo e estamos cientes de que é um trabalho que deve ser desenvolvido e atualizado ao longo dos anos e dos mandatos. Os resultados virão gradativamente, mas o importante agora foi a decisão de fomentar o turismo com a seriedade e planejamento que o setor requer. Nossa primeira meta é a realização de um moderno receptivo turístico, no portal físico na entrada da cidade, onde o usuário encontrará todas as informações necessárias, através de um aplicativo, o que proporcionará benefícios à população, aos turistas e a toda cadeia de bens, serviços e talentos que integram o turismo. Após um trabalho amplo de pesquisa, as expectativas são todas positivas. Acreditamos na capacidade de aprimorar a cadeia do turismo em Pindamonhangaba: Turismo Cultural, Religioso, de Negócios, de Estudo e Intercambio, de Eventos e Ecoturismo. Por fim, aproveito a oportunidade para agradecer a todos os envolvidos neste projeto e que contribuíram pelo trabalho realizado, bem como parabenizar a Administração Municipal, pelo passo certeiro na decisão de direcionar investimentos nesse setor. Ana e Araújo Diretora o de Turismo Pi Aept-c-0 Marcelo ibeiro Martuscelli Secretário de De6envolvimento Econômico 5 DEPOIMENTOS "Nós, membros da equipe de elaboração do Plano Diretor do Turismo, consideramos que o seu desenvolvimento aumentou nossos conhecimentos e valorização a respeito do potencial turístico do nosso Município. O tempo que compartilhamos concretizou uma importante junção de conhecimentos, impressões e experiências que foram consolidadas em um plano que contempla grandes conquistas para o turismo de nossa cidade. Por fim, agradecemos à Prefeitura do Município — Prefeito Dr. Isael Domingues, através do Departamento de Turismo e Departamento de Captação de Recursos, por ter essa visão da potencialidade da cidade em relação ao turismo, e nos dar a oportunidade de participarmos deste feito. Acreditamos também no desenvolvimento local e na expansão do turismo histórico, cultural, religioso, gastronômico e no ecoturismo como forma de alavancar a cidade e ser reconhecida como Município de Interesse Turístico - MIT". Equipe de elaboração do Plano Diretor de Turismo 6 2. APRESENTAÇÃO 2.1.Objetivos do Plano Planejar e estruturar de forma organizada o conjunto de propostas que irão fomentar o desenvolvimento do turismo na cidade de Pindamonhangaba.