גישה פתוחה לפרסומים מדעיים Open Science: Facilitating Access to Scientific Publications תקציר דו
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
מדע פתוח: גישה פתוחה לפרסומים מדעיים Open Science: Facilitating Access to Scientific Publications תקציר דו"ח ביניים נובמבר 3102 1 תוכן עניינים 0. תמצית .............................................................................................................................. 3 3. רקע ומטרת המחקר ............................................................................................................. 3 2. מהי גישה פתוחה לפרסומים מדעיים Open Access? ............................................................. 4 4. הגורמים לעלייתו של הפרסום ב-Open Access .................................................................... 6 5. המעבר לפרסום אקדמי ב-Open Access .............................................................................. 6 6. מיפוי המצב הנוהג בישראל ................................................................................................. 7 6.0. סקר מדיניות זכות יוצרים בהוצאות לאור של כתבי עת אקדמיים ............................................... 7 )I( מטרת הסקר ................................................................................................................ 7 )II( מתודולוגיה ................................................................................................................ 7 )III( ממצאים מרכזיים ....................................................................................................... 8 6.3. סקר בקרב חוקרים במוסדות להשכלה גבוהה ........................................................................ 9 )I( מטרת הסקר ............................................................................................................... 9 )II( מתודולוגיה ................................................................................................................ 9 )III( ממצאים מרכזיים ........................................................................................................ 9 7. חסמים משפטיים ולבר משפטיים לפרסום נגיש ..................................................................... 11 7.0. העדר רגולציה או מדיניות אחידה בתחום פרסום מחקרים הממומנים בכספי המדינה .................... 11 7.3. העדר תמיכת המוסדות להשכלה גבוהה בישראל .................................................................. 11 7.2. חשש ממעבר לפרסום Open Access בקרב מו"לים אקדמיים ובפרט נוהג של "כל הזכויות שמורות" בישראל ........................................................................................ 13 8. בעיות עם מודלים של Open Access ................................................................................. 14 9. מדיניות רצויה.................................................................................................................. 11 2 0. תמצית פרסומים אקדמיים מהווים תפוקה חשובה של העשייה האקדמית, ואמצעי מרכזי בדיווח על ממצאים, הבטחת שקיפותם של נתונים ושיטות מחקר והעמדתם לבחינה ביקורתית, כמו גם תיעוד ההתפתחות המדעית. יחד עם זאת, פרסומים מדעיים זוכים להגנת קניין רוחני ובמקרים רבים השימוש בזכויות אלה יוצר חסמים לגישה יעילה למחקר. מהפכת המידע יצרה אפשרויות חדשות לפרסום ממצאי מחקר ושיתוף בפרסומים אקדמיים בקרב הקהילה האקדמית והציבור הרחב. למרות קיומן של יוזמות רבות להנגשת פרסומים אקדמיים, עדיין קיימים קשיים רבים בעיצוב מודל חדש להוצאה לאור אקדמית ולשיתוף בידע. מטרת המחקר היא לזהות את חסמי הגישה לפרסומים מדעיים ולתוצאות מחקר בישראל ולעצב אסטרטגיות משפטיות להנגשתם. המחקר נועד לאמוד את היקף הנגישות של תוצרי מחקר אקדמי בישראל, ולמפות את המדיניות הקיימת במדינות שונות וגופים בינלאומיים ביחס לכך. המחקר יציע מסגרת משפטית שתאפשר גישה לנתונים, פרסומים והמצאות, הדרושה לפיתוחו וקידומו של המדע, מבלי לפגוע בתמריצים הדרושים להשקעה במחקר ובפרסום. 3. רקע ומטרת המחקר עד העשור האחרון הוצאו לאור פרסומים אקדמיים באופן בלעדי על ידי כתבי עת והוצאות ספרים מסחריות. הללו התבססו על זכויות יוצרים על מנת לאפשר הפצה על בסיס מסחרי. על פי מודל זה נוהגים המוציאים לאור של כתבי העת והוצאות הספרים לדרוש את העברת זכויות היוצרים במאמרים אקדמיים ובספרים כתנאי לפרסום. מודל ההפצה המסחרי המבוסס על מכירת/הרשאת עותקים המוגנים בזכויות יוצרים מוביל לכך שרבים מן הפרסומים המדעיים מופצים בכמות מוגבלת ובמחיר גבוה ואינם נגישים לציבור הרחב. כך קרה שספריות אוניברסיטאיות מוצאות עצמן מתקשות לשלם את מחיריהם המאמירים של כתבי עת ופרסומים אקדמיים. רשת האינטרנט חוללה מהפכה בתחום של פרסומים אקדמיים. מצד אחד, הרשת העצימה את אפשרויות ההפקה והפרסום העצמאי באפשרה באופן טכני לכל חוקר לפרסם בעצמו, ובכך שיפרה את הגישה לתוצרי מחקר מדעי ולפרסומים מדעיים. מצד שני, כתבי העת המדעיים מספקים את תהליך השיפוט והבקרה האקדמיים וחיוניים למתן הגושפנקא המדעית ותהליכי הקידום. כתבי עת אלה פעלו עד לאחרונה במתכונת מסחרית במסגרת מודל עסקי המבוסס על זכויות יוצרים. בעשורים האחרונים התפתח מודל פתוח לפרסומים אקדמיים, אשר מטרתו לשפר את נגישותם של פרסומים מדעיים תוך ניצול יתרונות ההפצה במדיה דיגיטלית. ככלל המודל הפתוח מבוסס על מימון הפקת כתבי עת מדעיים באמצעות מקורות מימון חלופיים שאינם מבוססים על מכירת עותקים או גביה בגין מתן זכות גישה למאגר. בהקשר זה התפתחו מודלים מגוונים למימון, החל מגבית תשלום ממחבר הפרסום, מימון מכספי תרומות, סבסוד בידי קרנות מחקר, מוסדות אקדמיים וגופים ממשלתיים, גביה ממשתמשים בגין שירותים נילווים )תקצירים, עדכונים( או אירוח ועידות מדעיות. המודל הפתוח יוצר גם קשיים חדשים. כתבי עת מדעיים המציעים גישה למאמרים ללא תשלום, מגלגלים לרוב את עלויות הפרסום על החוקר. הדבר עלול ליצור הטיות בהחלטות על פרסום מאמרים, לעורר סוגיות אתיות, להשפיע על האימפקט המדעי של המחקר כפי שהוא נמדד באמצעות מספר הציטוטים וליצור עיוותים בגישה למחקר ובעיצוב המדע, המחקר והפיתוח. 3 הסרת חסמי הגישה המשפטיים לפרסומים מדעיים ולתוצרי מחקר, הוא נושא המצוי כיום בחוד החנית של השיח המחקרי העולמי, וישנם ניסיונות שונים להתמודד עם התופעה ביוזמת ארגונים, מדענים, אוניברסיטאות, פעילות ממשלתית, ושיתופי פעולה בין המגזר הפרטי והציבורי. המחקר הנוכחי מיפה את החסמים המשפטיים לגישה לפרסומים מדעיים, וניתח את האסטרטגיות לעידוד הגישה לפרסומים מדעיים. המחקר התמקד במצב הקיים בישראל על מנת לסייע בגיבוש מדיניות מושכלת שתביא להנגשתם של פרסומים מדעיים של חוקרים ישראלים בישראל ובעולם. מדיניות כזו עשויה לתרום לפיתוח המחקר בישראל ולקידומו, להוות בסיס ליצירת שיתופי פעולה בין גורמי הוראה ומחקר שונים ולחסוך משאבים רבים. במחקר נבחנו בין השאר מדיניות זכות היוצרים של הוצאות לאור ישראליות המוציאות לאור כתבי עת אקדמאיים וכן מודעותם ועמדותיהם של חוקרים ישראלים וספריות אקדמיות בכל הנוגע לגישה פתוחה לפרסומים מדעיים )Open Access(. המחקר בוצע במרכז למשפט וטכנולוגיה באוניברסיטת חיפה בראשות פרופ' ניבה אלקין-קורן ועו"ד דלית קן- דרור פלדמן )תלמידת דוקטורט(. תודה לסתו אורפלי )הדר( וניר פלדשטיין שסייעו במחקר. המחקר מומן על ידי משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל. 2. מהי גישה פתוחה לפרסומים מדעיים Open Access? מדע וסודיות אינם עולים בקנה אחד. השקיפות המחקרית הכרחית להתפתחות המדעית לקידום הידע, לשימורו ולהנחלתו לציבור. בשנים האחרונות קידמה הקהילה המדעית מספר יוזמות לקידום "גישה פתוחה" למחקרים מדעיים, על מנת להפוך את המחקרים לזמינים לחוקרים אקדמיים ולציבור הרחב בכלל. ישנן כמה רמות של פתיחות. כך גם קיימות מספר הגדרות שונות למושג "Open Access", אולם כולן מדברות על נגישות מחקרים מדעיים ותוצריהם. המודל הפתוח קורא לפיתוח מנגנונים שיאפשרו שיתוף בקרב הקהילה המחקרית במשאבי מחקר ותוצרי מחקר וישפרו את הגישה לפרסומים אקדמיים. הקהילה המדעית קידמה בשנים האחרונות מספר יוזמות לשיפור נגישותם של פרסומים מדעיים. הבולטות מבין אסטרטגיות אלה הן מודל הזהב, המודל הירוק וכן התערבות במו"מ מול מו"לים של כתבי עת. מודל כתבי העת הפתוחים ]The Gold Model "מודל הזהב"[: פרסום המאמר בכתבי עת נגישים ופתוחים לכל דורש באינטרנט, תוך גלגול עלויות הפרסום על החוקר שמפרסם את המאמר. מודל המאגרים ואתר החוקר / הפרויקט ]The Green Model "המודל הירוק"[: העלאת כתב היד של הכותב למאגר אלקטרוני מוסדי או לדף הבית של החוקר/הפרויקט, לעיתים לצד פרסומו בכתב העת המדעי.1 אתר ssrn.com הינו דוגמה לאתר בו מפרסמים מאמרים בגישה Iain D. Craig , Andrew M. Plume, Marie E. McVeigh James Pringle and Mayur Amin, Do Open Access 1 Articles Have Greater Citation Impact?1(3) Journal of Informatics 239 (2007) available at: .dx.doi.org/10.1016/j.joi.2007.04.001 4 פתוחה או חצי-פתוחה )פרסום תקציר המאמר בלבד(. בנוסף, ישנם כיום מנועי חיפוש שונים המסייעים באיתור מאמרים בכתבי עת פתוחים.2 כך יותר קל למצוא אותם ולהשתמש בהם. התערבות במו"מ מול מו"לים של כתבי עת שאינם במודל Open Access: o מודל הנספחים של 3CC Scholar : ארגון Creative Commons העולמי יצר מחולל אוטומטי של נספחים, אותם ניתן לצרף להסכם הפרסום שמעביר המו"ל לחתימתו של החוקר. הנספחים הללו מבטיחים את הגישה החופשית למאמר ברמה זו או אחרת. קיימות 2 אפשרויות לנספחים: . Access – Reuse: למחבר תהיה הזכות לאפשר לציבור הקוראים להשתמש במאמר שלו כל עוד ניתן קרדיט למחבר והשימוש שנעשה אינו מסחרי. Immediate Access: למחבר תהיה הזכות להעלות עותק של מאמר שפורסם מיידית לאתר אינטרנט שנותן גישה חופשית למאמר. Delayed Access: למחבר תהיה הזכות להעלות את הגרסה הסופית של המאמר לאתר אינטרנט שאינו גובה כסף עבור גישה למאמרים, רק לאחר שחלפו 6 חודשים מיום הפרסום בכתב העת. o גיבוי מוסדי דוגמת MIT: MIT כמוסד מחייב את החוקרים שלו לצרף לכל הסכם פרסום את נספח MIT Copyright Amendment המאפשר לחוקרים במוסד לפרסם מיידית את המחקר האקדמי שלהם המאגר המוסד )מאגר של MIT( ולהפקיד אותם בספרייה של MIT.4 מדיניות המוסד מקנה לחוקרים 3 חלופות פעולה, כשהחלופה המומלצת היא השלישית: . העברת כלל הזכויות ביצירה למו"ל בתמורה לפרסום אשר לא משאירה בידי הכותב יכולת לשלוט בשימוש במאמר. בחירת הזכויות המועברות למו"ל. אפשרות זו מקשה על החוקר מכיוון שעליו לצפות מראש את כל המקרים בהם ירצה לעשות שימוש במחקרו, בעיה המחריפה במיוחד לאור העידן הדיגיטלי. שמירת זכות היוצרים בידי החוקר והענקת רישיון למו"ל לצורך הפרסום בלבד. אפשרות זו, כאמור, היא המדיניות המומלצת. MIT מציעים אף דוגמא לחוזה.5 2 ראו למשל, /www.opensciencedirectory.net/; www.oapen.org;www.doaj.org 3 לפירוט התנאים המלא של כל חלופה וחלופה ראו: scholars.sciencecommons.org 4 וראו (MIT Faculty Open Access Policy (Policy adopted by unanimous vote of the faculty on 3/18/2009 באתר Scholarly Publishing @ MIT בכתובת -http://libraries.mit.edu/scholarly/mit-open-access/open