Innst. S. nr. 114 (2006-2007) Innstilling til Stortinget fra utenrikskomiteen

Dokument nr. 8:105 (2005-2006)

Innstilling fra utenrikskomiteen om forslag fra slagsstillernes oppfatning for omfattende til at EØS- stortingsrepresentantene og Finn saker kan behandles på en tilfredsstillende måte. Det er Martin Vallersnes om behandling av EØS-saker i en forutsetning at sakene som behandles i redegjørel- Stortinget sen, ikke er avgjort i EU. Hvis det er mulig, bør sakene behandles før Europaparlamentet gjennomfører sin første lesing av saken. Dette vil medføre at norske fol- Til Stortinget kevalgte vil være i forkant av behandlingen i EU, i mot- setning til dagens praksis. I dokumentet fremmes følgende forslag: SAMMENDRAG Norge har siden 1994 tatt inn om lag 4 800 rettsakter "Stortinget ber Regjeringen avholde halvårlige rede- i norsk lov som en følge av EØS-avtalen. Nesten 80 gjørelser for Stortinget om viktige EU- og EØS-saker." pst. av norsk eksport går til EØS-området, og Norge henter ca. 70 pst. av importen fra det samme markedet. KOMITEENS MERKNADER EØS-avtalen er etter forslagsstillernes oppfatning en Komiteen, medlemmene fra Arbeider- nødvendig forutsetning for fortsatt verdiskaping i partiet, lederen , Vidar Norge. Samtidig gir EØS-avtalen ingen formell demo- Bjørnstad, , Hill-Marta kratisk innflytelse i form av forslagsrett eller medbe- Solberg og , fra stemmelse i beslutningsprosessen i EU. EØS-avtalen Fremskrittspartiet, Morten Høglund, Siv skaper etter forslagsstillernes oppfatning et demokra- Jensen og Øyvind Vaksdal, fra Høyre, tisk underskudd for Norge. Erna Solberg og , Dette underskuddet er større enn det trenger å være, fra Sosialistisk Venstreparti, Ågot Valle, skriver forslagsstillerne. Regjeringen inntar sine posi- fra Kristelig Folkeparti, Dagfinn Høy- sjoner i EØS-spørsmål uten at større, prinsipielle saker bråten, fra Senterpartiet, Alf Ivar Samu- debatteres blant de folkevalgte i Norge. Det er etter for- elsen, og fra Venstre, Anne Margrethe slagsstillernes oppfatning et demokratisk problem. L a r s e n , viser til at vårt eksisterende samarbeid med Åpen debatt i Stortinget kan bidra til å stimulere det EU er basert på EØS-avtalen, og at en velfungerende offentlige ordskiftet om spørsmål av nasjonal betyd- EØS-avtale er nødvendig for å sikre norske aktører ning. I dag involveres gjerne Stortinget, gjennom EØS- likeverdig tilgang til det indre markedet og tilrettelegge utvalget, etter at viktige saker er avgjort i Brussel. De for et bredt samarbeid på andre samfunnsområder. folkevalgte bør etter forslagsstillernes oppfatning få K o m i t e e n merker seg den avgjørende betydning anledning til å gi uttrykk for hvilke posisjoner Norge utviklingen av EUs regelverk har for norsk rett i hen- bør innta, når myndighetene forsøker å påvirke beslut- hold til EØS-avtalen. ningsprosessen i EU. Det er derfor etter k o m i t e e n s oppfatning viktig at Forslagsstillerne vil be om at utenriksministeren Norge på ulike måter aktivt ivaretar sine interesser i avholder halvårlige redegjørelser om viktige EU- og forkant av beslutningene i EU. EØS-saker i Stortinget. Domsavsigelser i EU med spe- K o m i t e e n viser i denne sammenheng til behand- siell betydning for Norge bør omfattes av redegjørel- lingen av St.meld. nr. 23 (2005-2006) Om gjennomfø- sen. Den utenrikspolitiske redegjørelsen er etter for- ring av europapolitikken. 2 Innst. S. nr. 114 – 2006-2007

K o m i t e e n mener at Stortinget også må involveres K o m i t e e n viser her også til innstillingen til i større grad i dette arbeidet, og er enig med forslags- St.meld. nr. 23 (2005-2006) når det gjelder en grundi- stillerne om at Stortinget må få mulighet til åpen debatt gere drøfting av Stortingets medvirkning i arbeidet om større og prinsipielle EU/EØS-saker i god tid før med EU/EØS-saker og forslag i denne forbindelse. beslutningsprosessen er over i EU. K o m i t e e n støtter derfor forslaget i dokumentet om KOMITEENS TILRÅDING at Regjeringen bør avholde halvårlige redegjørelser om K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til viktige EU/EØS-saker i Stortinget. Unntak fra denne dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt hovedregelen kan gjøres i samråd mellom Stortinget og Regjeringen. vedtak: Det er nødvendig at Regjeringen gir informasjon til Stortinget om saker som er av spesiell betydning for Stortinget ber Regjeringen avholde halvårlige rede- Norge på et tidligst mulig tidspunkt. gjørelser for Stortinget om viktige EU- og EØS-saker.

Oslo, i utenrikskomiteen, den 7. februar 2007

Olav Akselsen Vidar Bjørnstad leder ordfører www.stortinget.no Lobowww.stortinget.no Media AS