LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY 2017

RZGÓW NA LATA 2017–2023

Fundacja Partnerzy dla Samorządu | www.partners.org.pl

0| S t r o n a

Spis treści I. WPROWADZENIE ...... 3 II. OPIS POWIĄZAŃ PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PLANISTYCZNYMI ...... 4 II.1. Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (SOR) ...... 4 II.2. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) ...... 4 II.3. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020. Regiony. Miasta. Obszary Wiejskie (KSRR) ...... 5 II.4. Narodowy Plan Rewitalizacji 2022. Założenia (NPR) ...... 5 II.5. Strategia rozwoju województwa wielkopolskiego do 2020 roku ...... 6 II.6. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego ...... 6 II.7. Strategia Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2014–2020 ...... 7 II.8. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rzgów ...... 9 II.9. Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Rzgów na lata 2017– 2022 ...... 10 III. DIAGNOZA CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH W GMINIE SŁUŻĄCA WYZNACZENIU OBSZARU ZDEGRADOWANEGO (OZ) I OBSZARU REWITALIZACJI (OR)...... 12 III.1. Ogólna charakterystyka gminy ...... 12 III.2. Metoda wyznaczenia obszaru zdegradowanego (OZ) i obszaru rewitalizacji (OR) ...... 14 III.2.1. Wyznaczenie jednostek analitycznych (JA) ...... 15 III.2.2. Dobór wskaźników do analizy oraz zebranie danych ...... 20 III.2.3. Analiza pozyskanych danych ...... 22 III.3. Obszar zdegradowany (OZ) ...... 48 III.4. Obszar rewitalizacji (OR) ...... 51 III.5. Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji (OR)...... 55 III.5.1. Debata z interesariuszami obszaru rewitalizacji (OR) ...... 55 III.5.2. Spacer studyjny po wyznaczonym obszarze rewitalizacji (OR) ...... 55 III.6. Skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych oraz lokalne potencjały obszaru rewitalizacji (OR) ...... 57 III.6.1. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze społecznej (sfera priorytetowa) ...... 57 III.6.2. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze gospodarczej ...... 57 III.6.3. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze środowiskowej ...... 58 III.6.4. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze przestrzenno–funkcjonalnej ...... 58 III.6.5. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze technicznej ...... 58 III.6.6. Lokalne potencjały obszaru rewitalizacji (OR) ...... 59

1| S t r o n a

IV. WIZJA STANU OBSZARU REWITALIZACJI (OR) PO PRZEPROWADZENIU REWITALIZACJI ...... 60 V. CELE REWITALIZACJI ORAZ KIERUNKI DZIAŁAŃ ...... 61 VI. PROJEKTY/PRZEDSIĘWZIĘCIA REWITALIZACYJNE ...... 62 VI.1 Podstawowe projekty rewitalizacyjne ...... 62 VI.2 Pozostałe przedsięwzięcia rewitalizacyjne ...... 80 VI.3 Projekty zintegrowane ...... 81 VII. KOMPLEMENTARNOŚĆ PROJEKTÓW/PRZEDSIEWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH ...... 82 VII.1. Komplementarność przestrzenna ...... 82 VII.2. Komplementarność problemowa ...... 84 VII.3. Komplementarność proceduralno – instytucjonalna ...... 84 VII.4. Komplementarność międzyokresowa ...... 85 VII.5. Komplementarność źródeł finansowania ...... 85 VIII. INDYKATYWNE RAMY FINANSOWE W ODNIESIENIU DO PROJEKTÓW/PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYCJNYCH ...... 86 IX. STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (SOOŚ) ...... 91 X. USPOŁECZNIENIE PROGRAMU REWITALIZACJI ...... 91 X.1 Diagnozowanie ...... 91 X.2 Programowanie ...... 92 X.3. Wdrażanie oraz monitorowanie programu rewitalizacji ...... 92 XI. SYSTEM WDRAŻANIA, MONITOROWANIA ORAZ SPOSÓB MODYFIKACJI PROGRAMU REWITALIZACJI...... 92 Spis tabel ...... 97 Spis rycin ...... 97

2| S t r o n a

I. WPROWADZENIE Rewitalizacja obszarów zdegradowanych to najbardziej kompleksowa odpowiedź na degradację społeczną, gospodarczą, przestrzenną, techniczną i środowiskową polskich gmin. Jest ona zagadnieniem, które przez długie lata nie było uregulowane prawnie, co było jednym z głównych przeszkód prowadzenia działań w zakresie odnowy społeczno–gospodarczej obszarów zdegradowanych. Obecnie kwestie merytoryczne związane z rewitalizacją regulują: Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji oraz Wytyczne Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020. Program rewitalizacji jest zasadniczym dokumentem służącym zaplanowaniu i realizacji procesu rewitalizacji. Ma on charakter „strategii rewitalizacji”, w której dokonuje się pogłębionej diagnozy stanu obszaru rewitalizacji oraz planuje i koordynuje działania służące osiągnięciu wizji stanu obszaru po rewitalizacji. Służy również koordynacji działań rewitalizacyjnych z szeregiem innych dokumentów uchwalonych przez gminę. Gmina Rzgów otrzymała dofinasowanie projektu pt. „Opracowanie programu rewitalizacji dla Gminy Rzgów”, w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014–2020, w oparciu o umowę o udzielenie dotacji celowej zawartą z Samorządem Województwa Wielkopolskiego. Zgodnie z umową, przygotowanie programu sprowadza się do opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023. Dokument przygotowany został zgodnie z wymogami określonymi w Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020 oraz Zasadach programowania i wsparcia rewitalizacji w ramach WRPO 2014+, przyjętych przez Zarząd Województwa Wielopolskiego. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 kompleksowo i w sposób zaplanowany przedstawia sposób rozwiązywania problemów występujących na obszarze rewitalizacji (OR) wyznaczonym na terenie gminy. Podstawę prawną uchwalenia programu stanowi Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

3| S t r o n a

II. OPIS POWIĄZAŃ PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PLANISTYCZNYMI II.1. Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (SOR) Głównym celem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju jest tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym, środowiskowym i terytorialnym. Aby osiągnąć zamierzony cel główny, Strategia wyodrębnia 3 cele szczegółowe, których realizacja będzie wiodła do spełnienia nakreślonego planu. Te 3 podwaliny koncepcji to Trwały wzrost gospodarczy oparty coraz silniej o wiedzę, dane i doskonałość organizacyjną, Rozwój społecznie wrażliwy i terytorialnie zrównoważony oraz Skuteczne państwo i instytucje służące wzrostowi oraz włączeniu społecznemu i gospodarczemu. Drugi cel szczegółowy wskazuje na konieczność koncentracji działań w obszarze spójności społecznej i rozwoju zrównoważonym terytorialnie, co oznacza m.in. prowadzenie skutecznej polityki regionalnej dostosowanej do specyfiki danego terytorium i obejmującej działania służące aktywizacji gospodarczej, rozwojowi lokalnych rynków pracy i mobilizacji zawodowej mieszkańców, czy poprawie dostępu do usług publicznych z wykorzystaniem potencjałów lokalnych i subregionalnych gospodarek, jak również własnych zasobów. Są to równocześnie działania, na których skupia się niniejszy Plan rewitalizacji. Dalej, SOR, wylicza obszary, wpływające na osiągnięcie w/w celów: kapitał ludzki i społeczny, cyfryzacja, transport, energia, środowisko i bezpieczeństwo narodowe. W kontekście tych wytycznych Lokalny Plan Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017-2023 jest odpowiedzią na założone w Strategii priorytety i zarazem środkiem do ich osiągnięcia. II.2. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) KPZK 2030 jako jeden z obszarów interwencji identyfikuje obszary z koncentracją problemów rozwojowych, tj.: obszary degradacji społecznej, gospodarczej, przestrzennej i środowiskowej, na których występują problemy związane z niskim poziomem przedsiębiorczości, bezrobociem, niską jakością infrastruktury, depopulacją oraz często występującą koncentracją patologii i ubóstwa. KPZK 2030 dedykuje tym obszarom kierunek działań: „Wspomaganie spójności w specyficznych obszarach problemowych – w tym: Restrukturyzacja i rewitalizacja obszarów zdegradowanych i miast”, którego celem jest przywrócenie obszarom zdegradowanym funkcji administracyjnych, społecznych i gospodarczych oraz stworzenie warunków sprzyjających ich powtórnemu zagospodarowaniu, inwestycjom infrastrukturalnym oraz wsparciu zasobów ludzkich i przedsiębiorczości. W KPZK 2030 sformułowano także pewne wskazania dotyczące działań na poziomach regionalnym i lokalnym, dotyczące wyznaczenia w planach zagospodarowania przestrzennego województw obszary, które na poziomie lokalnym powinny zostać objęte kompleksowymi programami rewitalizacji/restrukturyzacji oraz regionalnymi programami inwestycyjnymi, wpisującymi się w strategię rozwoju danego miasta i w strategię rozwoju województwa. Realizacja w gminie Lokalnego Programu Rewitalizacji oparta została na ogólnych zasadach polityki przestrzennej

4| S t r o n a

przyjętych w KPZK 2030 tj. zasada zrównoważonego rozwoju, racjonalności ekonomicznej, preferencji regeneracji (odnowy) nad zajmowaniem nowych obszarów pod zabudowę, przezorności ekologicznej oraz kompetencji ekologicznej. II.3. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020. Regiony. Miasta. Obszary Wiejskie (KSRR) KSRR w zakresie budowania spójności terytorialnej i przeciwdziałania marginalizacji obszarów problemowych identyfikuje cel szczegółowy: „Restrukturyzacja i rewitalizacja miast i innych obszarów tracących dotychczasowe funkcje społeczno–gospodarcze”, adresowany do obszarów miast tracących funkcje społeczno–gospodarcze, do których w przypadku województwa wielkopolskiego zalicza się: Gniezno, Kalisz, Konin, Leszno, Ostrów Wlkp. i Piłę. Stwierdza również, że działania adresowane do obszarów zdegradowanych powinny być w szczególności ukierunkowane na wspieranie jakości kapitału ludzkiego, modernizację struktury gospodarczej, poprawę jakości i dostępności infrastruktury technicznej oraz modernizację i rozwój obiektów użyteczności publicznej. Działania rewitalizacyjne powinny być prowadzone na podstawie lokalnych programów rewitalizacji, które będą uwzględniać określone krajowe wytyczne i standardy. Wskazuje także m.in. na konieczność promowania projektów i inicjatyw opartych na partnerstwie publiczno–prywatnym. Tym samym, opracowanie Lokalnego Planu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 wyczerpuje pierwszy warunek, a wyodrębnione w jego ramach cele odpowiadają kierunkom wytyczonym w KSRR 2010–2020, w szczególności: celu 1.2.3. Rozwijanie potencjału rozwojowego i absorpcyjnego obszarów wiejskich, 1.3.6. Wykorzystanie walorów środowiska przyrodniczego oraz potencjału dziedzictwa kulturowego, 2.3. Restrukturyzacja i rewitalizacja miast i innych obszarów tracących dotychczasowe funkcje społeczno–gospodarcze. II.4. Narodowy Plan Rewitalizacji 2022. Założenia (NPR) Z uwagi na konieczność podjęcia wielosektorowego i bardziej zintegrowanego wysiłku na rzecz wyprowadzania ze stanów kryzysowych obszarów zdegradowanych podjęto próbę wypracowania pakietu rozwiązań systemowych dla prowadzenia rewitalizacji w Polsce – w tym celu opracowano Założenia Narodowego Planu Rewitalizacji, w ramach którego określono podstawowe założenia NPR oraz koncepcję jego zakresu. NPR stanowić będzie szeroko rozumianą wykładnię dla prowadzenia procesów rewitalizacyjnych jako działań kompleksowych i zintegrowanych. Głównym celem NPR będzie poprawa warunków rozwoju OZ w wymiarze przestrzennym, społecznym, kulturowym i gospodarczym. Realizacji tego celu służyć będzie tworzenie korzystnych warunków dla prowadzenia rewitalizacji w Polsce i położenie nacisku na holistyczne, zintegrowane podejście do prowadzenia takich działań. W swoich założeniach, NPR promuje pełniejsze, całościowe rozumienie rewitalizacji, która wykracza poza prowadzenie przedsięwzięć związanych z modernizacją w wymiarze infrastrukturalnym. Rewitalizacja w nowym rozumieniu stanowi zespól skoordynowanych i skoncentrowanych tematycznie i terytorialnie działań prowadzonych kompleksowo; zakłada skoncentrowane wysiłki wielu podmiotów na rzecz wyprowadzenia ze stanu kryzysowego danego obszaru, obejmującego interwencję w sferach: społecznej, gospodarczej,

5| S t r o n a

przestrzennej oraz kulturowej. Cele i kierunki zaplanowanych w Lokalnym Planie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 interwencji, odpowiadają zaleceniom NPR, przez skupienie się na kapitale ludzkim (kierunek działań 1.1., 1.2., 1.3.) oraz działaniach przestrzennych, przekładających się na poprawę miejsc użyteczności publicznej i infrastruktury komunikacyjnej (3.1., 3.2.). II.5. Strategia rozwoju województwa wielkopolskiego do 2020 roku W zaktualizowanej w 2012 roku Strategii wojewódzkiej jako jedną ze słabych stron województwa wskazano istnienie obszarów i miast wymagających rewitalizacji oraz dużą powierzchnię terenów zdegradowanych. Wśród zagrożeń odnotowano natomiast marginalizację obszarów i ośrodków o niższej konkurencyjności, a także grup o najniższym wykształceniu, upośledzonych pod względem społecznym, fizycznym i psychicznym, wzrost patologii społecznych, liczne grupy i środowiska zagrożone wykluczeniem. W celu przeciwdziałania procesom degradacji społecznej, gospodarczej, przestrzennej i środowiskowej, w Strategii określono działania służące wsparciu rozwoju obszarów wiejskich (cel operacyjny 5.2). Działanie to polega na generowaniu i wzmacnianiu funkcji pozarolniczych w ścisłym powiązaniu ze specyficznymi potencjałami lokalnymi. W tym celu podkreśla się znaczenie aktywizacji lokalnych środowisk na rzecz rozwoju. Zaktualizowana Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku wskazuje w celu operacyjnym 5.5. na potrzebę zwiększenia dostępności do usług publicznych, a w celu 7.1. na konieczność poprawy warunków, jakości i dostępności edukacji, na czym w znacznej mierze skupia się także niniejszy Program. Większość działań określonych w Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017-2023 pokrywa się z tymi celami. Do działań tych należą m.in. poprawa poziomu i zakresu edukacji dzieci i młodzieży, rozwój aktywnych postaw społecznych wśród mieszkańców, a także modernizacja budynków i uatrakcyjnienie przestrzeni publicznej. II.6. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego przyjęty w 2010 roku jest jednym z trzech dokumentów, razem ze Strategią Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 r. i Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym, które wyznaczają główne kierunki rozwoju województwa. Opracowanie przedstawia podstawowe priorytety planistyczne dla kształtowania rozwoju przestrzennego Wielkopolski w takich aspektach jak: ochrona przyrody, transport i infrastruktura oraz rozwój osadnictwa. Działania wyznaczone na poziomie regionalnym są realizowane lokalnie także przez samorządy. Niniejszy Plan Rewitalizacji jest bezpośrednią odpowiedzią na sformułowane w PZPWW działanie założone w ramach jednego z celi szczegółowych, czyli: Restrukturyzację obszarów o ograniczonym potencjale rozwojowym. Realizując naczelny cel, jakim jest zrównoważony rozwój przestrzenny regionu, Lokalny Plan Rewitalizacji Gminy Rzgów, wypełnia po kolei poszczególne zamierzenia PZPWW m.in. poprzez aktywizowanie grup wykluczonych (bezrobotnych i ubogich) oraz integrowanie mieszkańców, a także mocne wsparcie przedsiębiorczości zrównoważone modernizacją okolicznej infrastruktury gminnej, co wpisuje się z kolei w potrzebę uporządkowania ładu przestrzennego. Nie zapominając jednocześnie o

6| S t r o n a

dbałości o środowisko naturalne, które jest czwartym filarem zrównoważonego rozwoju. Ponadto, ze względu na występowanie na terenie gminy przewidywanych do wydobycia złóż węgla brunatnego „Piaski”, realizacja programu rewitalizacji uwzględniać będzie ochronę tego złoża zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. II.7. Strategia Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2014–2020 Dokumentem planistycznym określającym kierunki rozwoju Gminy Rzgów jest Strategia Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2014–2020, przyjęta uchwałą nr 280/14 Rady Gminy Rzgów z dnia 28.07.2014 r. Stanowi ona kompletny plan określający główne, długofalowe cele oraz wskazujący działania, które powinny być podjęte, aby te cele zostały osiągnięte. Zakłada ona przede wszystkim aktywizację kapitału ludzkiego, rozwój nowoczesnej infrastruktury drogowej oraz wsparcie gospodarki na terenie gminy. Wizja rozwoju gminy, jaka została sformułowana w dokumencie podkreśla wagę, jaką przywiązuje się do przestrzeni i jej racjonalnego dostosowania i wykorzystania, a także dbałość o środowisko naturalne, przedsiębiorczość i zaangażowanie społeczne mieszkańców. Przyjmując Strategię jako dokument nadrzędny, Lokalny Plan Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 wpisuje się w jego cele i założenia:

Tabela 1. Zbieżności projektów LPR ze Strategią Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2014-2020

Cele Strategii Nazwa projektu rewitalizacyjnego

1.2. 1.2.3. Zwiększenie Promowanie świadomości Projekt 2.2.1. Ograniczenie niskiej zdrowego stylu ekologicznej emisji na obszarze rewitalizacji życia i Mieszkańców 1. Aktywny zwiększenie 1.2.4. Aktywizacja i kapitał ludzki stanu wsparcie osób świadomości i starszych, Projekt 1.1.1. Program wspierania kultury niepełnosprawnych i najuboższych mieszkańców zdrowotnej wykluczonych Mieszkańców społecznie PROJEKT 3.2.1. Poprawa 2.1.1. Modernizacja infrastruktury komunikacyjnej na 2.1. Poprawa dróg gminnych obszarze rewitalizacji jakości 2.1.2. Modernizacja i infrastruktury PROJEKT 3.2.1. Poprawa budowa chodników drogowej infrastruktury komunikacyjnej na oraz ścieżek obszarze rewitalizacji 2. Nowoczesna rowerowych infrastruktura 2.2. Poprawa 2.2.2. jakości Projekt 2.1.2. Budowa systemu Modernizacja/budowa infrastruktury przydomowych oczyszczalni ścieków oczyszczalni ścieków sieciowej 2.3. 2.3.1. Poprawa jakości Projekt 3.1.6. Adaptacja sali Modernizacja infrastruktury sportu i gimnastycznej w budynku ZSP w

7| S t r o n a

infrastruktury rekreacji oraz budowa Rzgowie na rodzinne centrum społecznej nowych obiektów rozrywki

Projekt 3.1.8. Budowa Gminnego Centrum Wypoczynku i Rekreacji Projekt 3.1.8. Budowa Gminnego Centrum Wypoczynku i Rekreacji PROJEKT 3.2.1. Poprawa infrastruktury komunikacyjnej na obszarze rewitalizacji Projekt 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń po byłym posterunku policji na cele społeczne i administracyjne Projekt 3.1.3. Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy Projekt 3.1.4. Termomodernizacja i 2.3.3. zagospodarowanie przestrzeni wokół Termomodernizacja budynku gminnego zasobu obiektów użyteczności mieszkaniowego publicznej Projekt 3.1.5. Adaptacja budynku komunalnego na Gminny Dom Kultury Projekt 3.1.7. Adaptacja budynku byłej szkoły w Zarzewku na cele społeczno–kulturalne wraz z zagospodarowaniem przestrzeni wokół budynku 2.4.1. Dostosowanie Projekt 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń do potrzeb osób po byłym posterunku policji na cele 2.4. Poprawa niepełnosprawnych społeczne i administracyjne ładu budynków przestrzennego Projekt 3.1.5. Adaptacja budynku użyteczności oraz wzrost komunalnego na Gminny Dom Kultury publicznej poczucia 2.4.3. Remont Projekt 3.1.4. Termomodernizacja i bezpieczeństwa budynków gminnych zagospodarowanie przestrzeni wokół Mieszkańców zasobów budynku gminnego zasobu mieszkaniowych mieszkaniowego 3.1.1. Tworzenie korzystnych Projekt 1.3.1. Program „Własna 3.1. warunków do rozwoju działalność gospodarcza” Zwiększenie przedsiębiorczości atrakcyjności Projekt 1.1.2. Aktywizacja zawodowa i 3. Rozwinięta inwestycyjnej 3.1.6. Aktywizacja społeczna osób zagrożonych gospodarka osób bezrobotnych wykluczeniem 3.2. Wzrost 3.2.1. Promowanie konkurencyjnoś postaw Projekt 1.3.1. Program „Własna ci produktów i przedsiębiorczych działalność gospodarcza” usług na rynku wśród

8| S t r o n a

lokalnym najmłodszych Mieszkańców Gminy Źródło: opracowanie własne II.8. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rzgów Gmina Rzgów posiada aktualne Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, przyjęte Uchwałą nr 42/07 Rady Gminy Rzgów z dnia 15 maja 2007 r. z późn. zm. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest jednym z podstawowych dokumentów planowania strategicznego, określającym politykę przestrzenną gminy, a także jest podstawą do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które nie mogą naruszać jego ustaleń. W dokumencie nie wskazano, obszarów dysfunkcyjnych, w szczególności zdegradowanych oraz wymagających rewitalizacji. Rekomenduje się dostosowanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy do ustaleń Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023. Zbieżność obydwu dokumentów dotyczy w główniej mierze działań środowiskowych oraz inwestycyjnych. Projekt 2.1.2. Budowa systemu przydomowych oczyszczalni ścieków wpisuje się w kierunek działań Studium związany z gospodarką wodno-ściekową, który zakłada iż „uzupełnieniem zbiorczego systemu będą indywidualne systemy kanalizacyjne przydomowe, oczyszczalnie ścieków i doły bezodpływowe (szamba)”. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego gminy przewidziano, przy działaniu związanym z zaopatrzeniem w ciepło – systemie ciepłowniczym, „modernizację istniejących kotłowni, sieci oraz termorenowację budynków”, co odpowiada przedsięwzięciom zawartym w projektach: 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń po byłym posterunku policji na cele społeczne i administracyjne, 3.1.3. Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy, 3.1.4. Termomodernizacja i zagospodarowanie przestrzeni wokół budynku gminnego zasobu mieszkaniowego, 3.1.5. Adaptacja budynku komunalnego na Gminny Dom Kultury oraz 3.1.7. Adaptacja budynku byłej szkoły w Zarzewku na cele społeczno–kulturalne wraz z zagospodarowaniem przestrzeni wokół budynku. Projekty: 3.1.6. Adaptacja sali gimnastycznej w budynku ZSP w Rzgowie na rodzinne centrum rozrywki oraz 3.1.8. Budowa Gminnego Centrum Wypoczynku i Rekreacji są powiązane z kierunkiem działań Studium określonym jako „udostępnianie terenów dla rozwoju różnorodnych form sportu i rekreacji, przygotowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obszaru wokół projektowanych zbiorników wodnych oraz włączenie rzeki Warty do programu rozwoju turystyki i rekreacji, jako głównej osi ruchu turystycznego i edukacji ekologicznej”. W działanie „przekształcanie jakościowe dotychczasowych obiektów i placówek usługowych drogą modernizacji i remontów oraz dopuszczenie działalności usługowej nieuciążliwej w istniejącej zabudowie mieszkaniowej” wpisuje się projekt 3.1.7. Adaptacja budynku byłej szkoły w Zarzewku na cele społeczno–kulturalne wraz z zagospodarowaniem przestrzeni wokół budynku. Natomiast projekt 3.2.1. Poprawa infrastruktury komunikacyjnej na obszarze rewitalizacji jest powiązany z działaniami na rzecz

9| S t r o n a

modernizacji, konserwacji i rozwoju sieci dróg i ulic, usprawnienia systemu obsługi komunikacyjnej mieszkańców. II.9. Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Rzgów na lata 2017–2022 Uchwałą nr 151/16 Rady Gminy Rzgów z dnia 29 grudnia 2016 r. została przyjęta Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Rzgów na lata 2017–2022. Strategia ma nakreślać kierunki polityki społecznej, jej priorytety oraz ogólne działania mające na celu połączenie programów instytucji, organizacji i administracji wokół problemów społecznych występujących lub mogących wystąpić w przyszłości na terenie gminy. Jest ona dokumentem otwartym, podlegającym ewaluacji i monitoringowi. Autorzy Strategii sformułowali 3 cele strategiczne: Zintegrowany system pomocy rodzinie w kryzysie, aktywizacja grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, rozwój kapitału społecznego i ludzkiego w środowisku lokalnym. Niniejszy dokument Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów jest zbieżny ze Strategią przede wszystkim w odniesieniu do 2 celu strategicznego: W obydwu dokumentach wskazano na konieczność udzielania pomocy osobom dotkniętym i zagrożonym problemami ubóstwa. Powiązania te widać klarownie, przypatrując się zaplanowanym w ramach Programu Rewitalizacji projektom, wpisującym się w konkretne cele i kierunki wyodrębnione w Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Rzgów na lata 2017–2022. Najlepiej zbieżność tę prezentuje tabela poniżej.

Tabela 2. Zbieżności projektów LPR ze Strategią Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Rzgów na lata 2017–2022 Nazwa projektu Cel szczegółowy Strategii Kierunki działań Strategii rewitalizacyjnego 1.3. Aktywne rozwiązywanie sytuacji kryzysowej w rodzinie: • objęcie opieką 2. Pomoc materialna dla rodzin pozostających Projekt 1.1.1. psychologiczną, w trudnej sytuacji ekonomicznej realizowana Program wspierania pedagogiczną i prawną przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej z najuboższych rodziny, w której systemu pomocy społecznej i świadczeń mieszkańców występuje kryzys, rodzinnych. • wsparcie instytucjonalne rodziny pozostającej w kryzysie. 2. Rozwijanie współpracy z Powiatowym 2.1. Udzielenie pomocy Urzędem Pracy w zakresie monitorowania Projekt 1.1.2. osobom dotkniętym i zjawiska bezrobocia na terenie gminy, Aktywizacja zagrożonym problemami obejmującej m.in. organizowanie stażów zawodowa i społeczna ubóstwa absolwenckich i przygotowania zawodowego, osób zagrożonych i bezrobocia. prac interwencyjnych, robót publicznych i prac wykluczeniem społecznie użytecznych oraz szkoleń i kursów

10| S t r o n a

umożliwiających zmianę kwalifikacji zawodowych (ze szczególnym uwzględnieniem osób powyżej 45 lat). 9. Bieżący monitoring ofert programowych i ewentualne opracowanie projektów mających na celu rozwiązywanie problemu bezrobocia, w szczególności wśród kobiet i osób długotrwale bezrobotnych. 2. Rozwijanie współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie monitorowania zjawiska bezrobocia na terenie gminy, obejmującej m.in. organizowanie stażów absolwenckich i przygotowania zawodowego, prac interwencyjnych, robót publicznych i prac społecznie użytecznych oraz szkoleń i kursów umożliwiających zmianę kwalifikacji zawodowych (ze szczególnym uwzględnieniem osób powyżej 45 lat). 3. Objecie pracą socjalną osób marginalizowanych, w tym ubogich i długotrwale bezrobotnych, aby zachęcać je do systematycznego poszukiwania zatrudnienia. 2.1. Udzielenie pomocy W szczególności należy dążyć do udzielenia im Projekt 1.3.1. osobom dotkniętym i wszechstronnej pomocy Program „Własna zagrożonym problemami w zakresie: poradnictwa (w tym działalność ubóstwa psychologicznego i prawnego) i zapoznania gospodarcza” i bezrobocia. z aktywnymi technikami poszukiwania pracy. 6. Tworzenie sprzyjającego klimatu dla potencjalnych inwestorów tworzących nowe miejsca pracy, m.in. poprzez opracowanie i wdrożenie systemu dogodnych ulg podatkowych z tytułu podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej. 8. Współudział w programach realizowanych ze środków unijnych przez instytucje pomocy i integracji społecznej oraz rynku pracy. 9. Bieżący monitoring ofert programowych i ewentualne opracowanie projektów mających na celu rozwiązywanie problemu bezrobocia, w szczególności wśród kobiet i osób długotrwale bezrobotnych. Projekt 3.1.2. Adaptacja 7. Współpraca z Powiatowym Centrum pomieszczeń po 2.3. Wsparcie seniorów i Pomocy Rodzinie, Państwowym Funduszem byłym posterunku osób niepełnosprawnych. Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i policji na cele Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie: społeczne i administracyjne

11| S t r o n a

• likwidacji barier architektonicznych, w Projekt 3.1.5. szczególności w obiektach użyteczności Adaptacja budynku publicznej, komunalnego na • aktywizacji społecznej i zawodowej osób Gminny Dom Kultury niepełnosprawnych. Projekt 3.1.6. Adaptacja sali 14. Zapewnienie dzieciom i młodzieży 1.3. Aktywne gimnastycznej w szerszego dostępu do alternatywnych form rozwiązywanie sytuacji budynku ZSP w spędzania czasu wolnego oraz możliwości kryzysowej w rodzinie: Rzgowie na rodzinne rozwoju zainteresowań m.in. poprzez • objęcie opieką centrum rozrywki zwiększenie liczby zajęć pozalekcyjnych i psychologiczną, Projekt 3.1.7. pozaszkolnych (np. zajęcia muzyczne, pedagogiczną i prawną Adaptacja budynku plastyczne, taneczne, turnieje sportowe, rodziny, w której byłej szkoły w festyny, pikniki rodzinne, wycieczki), występuje kryzys, Zarzewku na cele zapewnienie szerszego dostępu do • wsparcie społeczno–kulturalne funkcjonujących na terenie gminy obiektów instytucjonalne rodziny wraz z sportowych (boiska sportowe, sale pozostającej w kryzysie. zagospodarowaniem gimnastyczne). przestrzeni wokół budynku 4. Rozwijanie aktywnych form spędzania wolnego czasu przez osoby starsze Projekt 3.1.8. Budowa 2.3. Wsparcie seniorów i i niepełnosprawne, w tym organizowanie Gminnego Centrum osób niepełnosprawnych. cyklicznych spotkań integracyjnych, Wypoczynku i zaspokajanie potrzeb kulturalno-społecznych i Rekreacji rekreacyjnych. Źródło: opracowanie własne

III. DIAGNOZA CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH W GMINIE SŁUŻĄCA WYZNACZENIU OBSZARU ZDEGRADOWANEGO (OZ) I OBSZARU REWITALIZACJI (OR) III.1. Ogólna charakterystyka gminy Rzgów to gmina wiejska, położona we wschodniej części województwa wielkopolskiego, w powiecie konińskim. Sąsiaduje ona z gminami: Golina, Zagórów, Grodziec, Rychwał oraz Stare Miasto. Przez obszar ten przebiega autostrada A2, przy której w miejscowości Osieczna rozwinęła się infrastruktura towarzysząca: hotelowo-gastronomiczna i stacja paliw. Powierzchnia gminy wynosi 104,3 km2, a gęstość zaludnienia 69 os/km2. Obszar gminy Rzgów leży w obrębie podprowincji Nizin Środkowopolskich. W podłożu stwierdzono zaleganie osadów kredy górnej, a nad nimi osady trzeciorzędowe i czwartorzędowe. Na terenach tych występują złoża: piasków kwarcowych „Rumin”, kruszywa naturalnego, wapieni, torfu oraz węgla brunatnego „Piaski”. Struktura morfologiczna obszaru miała wpływ na wytworzenie gleb gminy. Dominującym materiałem glebotwórczym są piaski fluwlogacyjne (wodno – lodowcowe). Z tego względu na obszarze tym przeważają gleby słabej jakości. Udział wysokich klas bonitacyjnych IIIa i IIIb wynosi zaledwie 5%, a łącznie z nieco

12| S t r o n a

gorszymi glebami klas IVa i IVb stanowią 33% gruntów ornych. Oznacza to, iż ponad 66% powierzchni ornej gminy pokrywają gleby najgorszej jakości, klas V i VI. Gmina Rzgów znajduje się w strefie klimatu przejściowego atlantyckiego i kontynentalnego, który tu charakteryzuje się najmniejszym w Polsce opadzie rocznym, kształtującym się na poziomie 500–550 mm. Średnia temperatura roczna wynosi ok. 8°C (lipca –ok. 18°C, stycznia - ok. 2°C). Okres wegetacji roślin trwa od 180 do 211 dni, a liczba dni mroźnych w roku wynosi 30–50. Struktura przyrodnicza gminy powiązana jest z jej otoczeniem. Lasy na terenie gminy Rzgów zajmują 2 085 ha, co stanowi prawie 20% powierzchni. Największy kompleks leśny znajduje się we wschodniej i środkowej części gminy. Przeważnie są to lasy sosnowe oraz mniejsze skupiska leśne borów na terenach podmokłych. W gminie znajdują się trzy obszary objęte ochroną: Dolina Środkowej Warty, Ostoja Nadwarciańska oraz Nadwarciański Park Krajobrazowy. Na terenie Parku doliczono się 1 070 gatunków roślin, z czego 57 gatunków jest prawnie chronionych. Występują tu także ponadto 153 gatunki ptaków. Cenne przyrodnicy obszary stanowi także użytek ekologiczny w Wojciechowie oraz pomniki przyrody, których na terenie gminy zarejestrowano 7: sosna zwyczajna w Brannie, bluszcz pospolity w Zastrużu, aleja kasztanowców w Sławsku, dąb szypułkowy w Osieczy, dąb szypułkowy o nazwie „Dąbosz” w Rzgowie, grusza pospolita w Zastrużu, wiąz szypułkowy o nazwie „Leopold” w Zastrużu. Sieć osadniczą gminy tworzy 25 miejscowości: Babia, Barłogi, Błonice, Bobrowo, Bożatki, Branno, Dąbrowica, Goździków, Grabienice, Józefowo, Kowalewek, Kurów, Mądroszki, Modła, Osiecza Pierwsza, Osiecza Druga, Rzgów, Rzgów Drugi, Sławsk, Świątniki, Witnica, Wojciechowo, Zarzew, Zarzewek oraz Zastruże zgrupowane w 21 sołectw. Liczba mieszkańców gminy Rzgów wynosi 7 184 osoby, przy współczynniku feminizacji na poziomie 103. Bezwzględna wartość przyrostu naturalnego w 2015 roku przyjęła tu wartość 9, a w przeliczeniu na 1 000 mieszkańców wynosi 1,3. Kształtowanie populacji gminy na przestrzeni ostatnich 10 lat przedstawiono na kolejnym wykresie. Widać tu stały przyrost liczny ludności, zmiana ta w zdecydowanie większej mierze dotyczy mężczyzn niż kobiet. Saldo migracji gminy w 2015 roku było dodatnie i wynosiło 13 osób. Wśród nowych zameldowań dominują migracje z obszarów miejskich. Wymeldowania dotyczą przenosin do miasta. Udział ludności gminy wg ekonomicznych grup wiekowych wskazuje, że 64,2% mieszkańców stanowią osoby w wieku produkcyjnym, 20,3% przedprodukcyjnym, a 15,5% w poprodukcyjnym. W Rzgowie w przeliczeniu na 1 000 mieszkańców pracuje 46 osób. 46% wszystkich pracujących stanowią kobiety, a 54% mężczyźni. Wśród aktywnych zawodowo mieszkańców gminy Rzgów 46,4% pracuje w sektorze rolniczym (rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo), blisko 25% w przemyśle i budownictwie, 6,4% w sektorze usługowym (handel, naprawa pojazdów, transport, zakwaterowanie i gastronomia, informacja i komunikacja) oraz 6,4% w sektorze finansowym (działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości). W gminie bez pracy pozostaje 312 mieszkańców (56,7% stanowią kobiety, a 43,3% mężczyźni). Na przestrzeni ostatnich 10 lat poziom bezrobocia spadł o 20% (wśród mężczyzn spadek wyniósł 11%, a kobiet 26%). Udział zarejestrowanych bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym wynosi 6,5%.

13| S t r o n a

Podstawowa edukacja w gminie zapewniona jest przez jedno przedszkole i punkt przedszkolny oraz cztery szkoły podstawowe. Rozwojowi kultury służy działająca tu Gminna Biblioteka Publiczna w Rzgowie wraz z Filią w Sławsku. W czynie społecznym stworzono Dom Kultury im. Zofii Urbanowskiej zarządzany przez OSP oraz KGW. Starsi mieszkańcy gminy mogą korzystać także z oferty Uniwersytetu Trzeciego Wieku w Rzgowie. Pierwszą pomoc medyczną w gminie zabezpieczają cztery ośrodki zdrowia w Sławsku i Rzgowie oraz dwie apteki. Większość mieszkańców gminy ma dostęp do infrastruktury wodociągowej, korzysta z niej 99,3% ludności. Podłączonych do kanalizacji jest 34% mieszkańców, a do instalacji gazowej jedynie 0,1%. W gminie Rzgów działają 503 podmioty gospodarki narodowej, z czego blisko 3% stanowią podmioty sektora publicznego, a 97% sektora prywatnego. Na przestrzeni ostatnich 10 lat odnotowano przyrost działających podmiotów o 58% (16,6% w sektorze publicznym oraz 58,4% w prywatnym). Wśród firm działających w sektorze prywatnym dominują osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które stanowią blisko 89% tego sektora. Swoje siedziby ma tu także 9 spółek i 2 spółki z kapitałem zagranicznym oraz 1 spółdzielnia. Trzeci sektor reprezentowany jest przez 31 stowarzyszeń i organizacji społecznych. Podział podmiotów wg grup rodzajowych działalności PKD 2007 wskazuje, iż 4% podmiotów prowadzonych było w dziale rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo, 31,4% w przemyśle i budownictwie, a 64,4% to pozostała działalność. W Gminie dominującym sektorem gospodarki jest handel hurtowy i detaliczny oraz naprawa. Struktura wielkościowa firm prowadzonych na terenie gminy wskazuje na przewagę niewielkich przedsiębiorstw. Podmioty zatrudniające do 9 pracowników stanowią aż 97% wszystkich firm, a pozostałe 3% to przedsiębiorstwa o zatrudnieniu od 10 do 49 osób. Rzgów posiadająca wiele walorów krajobrazowych. Gmina położona jest z dala od zakładów przemysłowych stwarza dobre warunki dla turystyki i wypoczynku a w szczególności jej północna część, gdzie rozciąga się wzdłuż rzeki Warty Nadwarciański Park Krajobrazowy a rzadkimi okazami fauny i flory. Do ciekawych obiektów zabytkowych w gminie należy drewniany kościół pod wezwaniem Św. Jakuba w Rzgowie pochodzący z XVI wieku, murowany kościół pod wezwaniem Św. Wawrzyńca w Sławsku i kościół w Grabienicach, których budowa datowana jest na przełom XVI i XVII wieku oraz zespół dworski w Sławsku, obejmujący dwór z XIX wieku, spichlerz i park. Natomiast we wsi Kowalewek znajduje się izba pamięci Zofii Urbanowskiej, znanej pisarki, twórczyni literatury dla młodzieży. Należy wspomnieć także o Nadwarciańskim Szlaku Rowerowym, liczącym 257 km. Szlak pomiędzy Poznaniem a zbiornikiem Jeziorsko należy do jednego z wielu funkcjonujących obecnie na terenie województwa wielkopolskiego, transwielkopolskich szlaków rowerowych. Początek trasy można znaleźć w stolicy Wielkopolski, natomiast koniec na wschodnich granicach województwa. Trasa łączy w sobie wiele ciekawostek krajoznawczych, architektonicznych, a przede wszystkim przyrodniczych. W większości swojego przebiegu NSR prowadzi w bezpośredniej bliskości rzeki Warty, dzięki czemu po drodze mijać będziemy pola, łąki, łęgi wierzbowe, liczne starorzecza. III.2. Metoda wyznaczenia obszaru zdegradowanego (OZ) i obszaru rewitalizacji (OR) Metoda wyznaczenia obszaru zdegradowanego (OZ) i obszaru rewitalizacji (OR) stanowi istotę diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych w gminie. Diagnoza, w tym wyznaczenie OZ i OR,

14| S t r o n a

przeprowadzona została zgodnie z wymogami, określonymi w Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020 oraz Zasadach programowania i wsparcia rewitalizacji w ramach WRPO 2014+, przyjętych przez Zarząd Województwa Wielopolskiego. Poniżej zaprezentowano kolejne etapy wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. III.2.1. Wyznaczenie jednostek analitycznych (JA) Punktem wyjścia do wyznaczenia jednostek analitycznych (JA) była analiza: studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rzgów, w tym obrębów geodezyjnych, w ramach których znajdują się poszczególne jednostki osadnicze, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, granic okręgów wyborczych oraz map ewidencyjnych gminy. Po szczegółowej analizie ww. dokumentów, na potrzeby diagnozy wyznaczone zostały jednostki analityczne, które obejmują obszary zamieszkane, wewnętrznie spójne ze względu na funkcję terenu, fizjonomię terenu (układ przestrzenny i charakter zabudowy) oraz intensywność użytkowania. Stanowią one niepodzielne obszary, zamieszkane przez nie mniej niż 1% i nie więcej niż 10% ogółu mieszkańców gminy. Ostatecznie, na potrzeby diagnozy gmina podzielona została na 15 jednostek analitycznych (JA) o wyodrębnionych funkcjach: zamieszkane obszary wiejskie – ZOW.

Tabela 3. Szczegółowe dane dotyczące wyznaczonych jednostek analitycznych (JA)

LICZBA MIESZKAŃCÓW stan na JEDNOSTKI ANALITYCZNE (JA) POWIERZCHNIA 31.12.2016 r.

% MIESZKAŃCÓW % POWIERZCHNI L.P SYMBOL OPIS JEDNOSTKI FUNKCJA DOMINUJĄCA LICZBA KM2 GMINY GMINY

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 1. JA1–ZOW 495 6,89 8,5 8,16 WIEJSKIE ZAGRODOWA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 2. JA2–ZOW 506 7,04 10,1 9,63 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 3. JA3–ZOW 557 7,75 1,6 1,49 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 4. JA4–ZOW 517 7,20 8,0 7,71 WIEJSKIE ZAGRODOWA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 5. JA5–ZOW 591 8,23 10,8 10,36 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 6. JA6–ZOW 394 5,48 3,6 3,48 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 7. JA7–ZOW 419 5,83 1,7 1,62 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 8. JA8–ZOW 391 5,44 3,4 3,24 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 9. JA9–ZOW 539 7,50 1,2 1,17 WIEJSKIE JEDNORODZINNA

JA10– ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 10. 514 7,15 8,1 7,73 ZOW WIEJSKIE ZAGRODOWA

JA11– ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 11. 412 5,73 11,7 11,18 ZOW WIEJSKIE ZAGRODOWA

15| S t r o n a

JA12– ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 12. 372 5,18 9,9 9,50 ZOW WIEJSKIE ZAGRODOWA

JA13– ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 13. 574 7,99 6,5 6,18 ZOW WIEJSKIE ZAGRODOWA

JA14– ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 14. 384 5,35 8,3 7,94 ZOW WIEJSKIE ZAGRODOWA

JA15– ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 15. 519 7,22 11,1 10,62 ZOW WIEJSKIE ZAGRODOWA

7 184 100,00 104,3 100,0

Źródło: opracowanie własne

16| S t r o n a

Rycina 1 przedstawia podział gminy na jednostki analityczne (JA).

Rycina 1. Podział gminy na jednostki analityczne (JA).

17| S t r o n a

Charakterystyka wyznaczonych jednostek analitycznych (JA):

JA1–ZOW – jednostka obejmuje swoim zasięgiem Sołectwa/miejscowości Goździków i Świątniki. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Dominuje zabudowa zagrodowa. W Centrum wsi Świątniki znajduje się remiza OSP. Działają i rozwijają się organizacje społeczne, takie jak: Ochotnicza Straż Pożarna, Koło Gospodyń Wiejskich i Stowarzyszenie Mieszkańców Świątnik.

JA2–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem część sołectwa Rzgów – ul. Łąkową i Plac Stuczyńskich, miejscowość Rzgów Drugi oraz sołectwo/miejscowość Dąbrowica. Zabudowa mieszana. W miejscowości Rzgów dominuje zabudowa jednorodzinna a miejscowości Rzgów Drugi i Dąbrowica to teren rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Na terenie jednostki w miejscowości Rzgów Drugi przy drodze na Dąbrowice znajduje się oczyszczalnia ścieków a przy drodze prowadzącej do Józefowa znajduje się stadion do gry w piłkę nożną. Ze względów historycznych godnym uwagi elementem jest pomnik na Placu Stuczyńskich w Rzgowie postawiony w latach 50–tych na pamiątkę wydarzenia, które miało miejsce 16.01.1945 r. Przy Placu Stuczyńskich znajduje się Gimnazjum im. Polskich Noblistów Rzgowie. Część jednostki na terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego.

JA3–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem część sołectwa Rzgów w skład której wchodzą następujące ulice: Rzgów ulice: Adama Asnyka, Henryka Sienkiewicza, Stefana Żeromskiego, Konińska, Miłosza, Reymonta, Szymborskiej, Szkolna, Ogrodowa, Zagórowska, Targowa. Na terenie jednostki dominuje zabudowa jednorodzinna. Przy ul. Zagórowskiej znajduje się zabytkowy drewniany kościół rzymsko katolicki. W centrum sołectwa znajduje się staw, który jest użytkowany przez wędkarzy, oraz stanowi niewielkie kąpielisko dla dzieci. W Rzgowie prężnie działają i rozwijają się organizacje społeczne, takie jak: Ochotnicza Straż Pożarna, Orkiestra Dęta, Koło Wędkarskie Nr 34 oraz Stowarzyszenie – Koło Gospodyń Wiejskich. W jednostce znajduje się Urząd Gminy Rzgów oraz Zespół Szkolno–Przedszkolny w Rzgowie (Szkoła Podstawowa i przedszkole) i budynek OSP – przy ul. Konińskiej. Część jednostki na terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego.

JA4–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwa/miejscowości Modła i Zastruże. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Dominuje zabudowa zagrodowa. W Zastrużu znajduje się remiza OSP.

JA5–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwa/miejscowości Branno i Kowalewek. Dawniej wsie rolnicze, obecnie dość intensywnie zabudowywane zabudową jednorodzinną, powoli przestają być wsiami typowo rolniczymi. Pozostałości widać jedynie w kilku zachowanych jeszcze większych gospodarstwach. W centralnym punkcie miejscowości znajduje się Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej w Brannie. W Kowalewku znajduje się Dom Kultury oraz Izba Pamięci Zofii Urbanowskiej, powieściopisarki urodzonej w tej miejscowości.

18| S t r o n a

Na uwagę zasługuje również pomnik rodziny Stuczyńskich znajdujący się w miejscu, w którym została zamordowana w 1945 r. przez hitlerowców cała ta rodzina.

JA6–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem część sołectwa/miejscowości Sławsk (od nr 1 do nr 74 oraz ul. Rzeczna). Na terenie jednostki dominuje zabudowa jednorodzinna. Na całej długości wsi rozciąga się koryto Rzeki Warty. Część jednostki na Terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego. Na terenie jednostki znajduje się remiza OSP. Działają organizacje społeczne takie jak: OSP, Stowarzyszenie „Pracownia Sławsk”, Koło Gospodyń Wiejskich.

JA7–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem część sołectwa/miejscowości Sławsk (od nr 75 do 148A oraz od nr 223 do 225). Na terenie jednostki dominuje zabudowa jednorodzinna. Na całej długości wsi rozciąga się koryto Rzeki Warty. Część jednostki na Terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego. W Centrum jednostki znajduje się zabytkowy kościół rzymsko – katolicki i Stacja Uzdatniania Wody.

JA8–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem część sołectwa/miejscowości Sławsk (od nr 149 do 221). Na terenie jednostki dominuje zabudowa jednorodzinna. Na całej długości wsi rozciąga się koryto Rzeki Warty. Część jednostki na Terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego.

JA9–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem część sołectwa/miejscowości Sławsk ulice: Brzozowa, Jaśminowa, Klonowa, Konińska, Leśna, Lipowa, Okólna, Pogodna, Słoneczna, Sosnowa, Spacerowa, Świerkowa, Zielona, Wiśniowa, Szyszkowa. Na terenie jednostki dominuje zabudowa jednorodzinna. Na całej długości wsi rozciąga się koryto Rzeki Warty. Część jednostki na Terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego. Przy ul. Lipowej znajduje się oczyszczalnia ścieków. Przy ul Okólnej zlokalizowana jest placówka edukacyjna – Zespół Szkół w skład, którego wchodzi Szkoła Podstawowa i Gimnazjum. Nieopodal budynku szkoły znajduje się boisko sportowe „Orlik”.

JA10–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwo/miejscowość Grabienice oraz miejscowość Mądroszki należącą do tego sołectwa. Dominuje zabudowa zagrodowa. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Na terenie miejscowości Grabienice znajduje się rzymsko – katolicki murowany kościół gotycki. Znajduje się również Szkoła Podstawowa. W Grabienicach działają organizacje społeczne, takie jak: Ochotnicza Straż Pożarna i Koło Gospodyń Wiejskich.

JA11–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwa/miejscowości Bożatki i Kurów. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Dominuje zabudowa zagrodowa. Na terenie wsi Bożatki znajduje się Wiejski Dom Kultury i mini boisko sportowe. Działa organizacja społeczna – Koło Gospodyń Wiejskich. W centrum sołectwa Witnica znajduje się remiza i jednocześnie świetlica wiejska. W Kurowie działają i rozwijają się organizacje społeczne, takie jak: Ochotnicza Straż Pożarna i Koło Gospodyń Wiejskich.

19| S t r o n a

JA12–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwa Błonice, Witnica, Bobrowo i miejscowość Wojciechowo należącą do sołectwa Bobrowo. Dominuje zabudowa zagrodowa. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. We wsi Witnica prężnie działa Jednostka Ochotniczej Straży Pożarnej oraz Koło Gospodyń Wiejskich. W Centrum miejscowości znajduje się remiza OSP.

JA13–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwo/ miejscowość Osiecza Pierwsza i miejscowość Osiecza Druga (od nr 1 do 16) należącą do sołectwa Osiecza Pierwsza. Dominuje zabudowa zagrodowa. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. W centrum sołectwa znajduje się Dom Kultury i strażnica OSP. Na terenie jednostki znajduje się Szkoła Podstawowa. Działają organizacje tj. OSP i Koło Gospodyń Wiejskich.

JA14–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwa/ miejscowości Babia i Barłogi. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Dominuje zabudowa zagrodowa. W Barłogach działa OSP. Część jednostki na Terenie Nadwarciańskiego Parku Krajobrazowego.

JA15–ZOW – jednostka obejmuje swym zasięgiem sołectwa/ miejscowości Osiecza Druga od nr 16, sołectwo Zarzew oraz należąca do niego miejscowość Józefowo i sołectwo Zarzewek. Teren jednostki rolniczy składający się głównie z gospodarstw indywidualnych. Przeważa zabudowa zagrodowa. W środku wsi Osiecza Druga pośród sosnowego lasu znajduje się duży zbiornik wodny. W centrum sołectwa Zarzewek znajduje się Dom Kultury. Działa też Koło Gospodyń Wiejskich. III.2.2. Dobór wskaźników do analizy oraz zebranie danych Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych obejmuje analizę wszystkich sfer, tj. sfery społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno–funkcjonalnej oraz technicznej dla całego obszaru gminy oraz pogłębioną diagnozę obszaru rewitalizacji. Aby określić występowanie oraz intensywność poszczególnych negatywnych zjawisk w wyznaczonych wcześniej jednostkach analitycznych (JA), należy zastosować odpowiedni dobór wskaźników do analizy. Zasady programowania i wsparcia rewitalizacji w ramach WRPO 2014+ wskazują przykłady negatywnych zjawisk społecznych i współwystępujących negatywnych zjawisk w sferach: gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno–funkcjonalnej i technicznej wraz z ich wyszczególnieniem, stanowiącym rekomendowane wskaźniki niezbędne do przeprowadzenia kompleksowej diagnozy gminy. Na potrzeby opracowania niniejszego dokumentu skorzystano z rekomendowanych wskaźników do analizy oraz utworzona została lista jednostek i instytucji, do których zwrócono się z prośbą o przekazanie danych, z uwzględnieniem podziału na wyznaczone wcześniej jednostki analityczne (JA). Ponadto, wybrane do przeprowadzenia diagnozy wskaźniki uzgodnione zostały z gminą. Przy doborze, kierowano się także ich powszechną dostępnością oraz możliwością pozyskania.

20| S t r o n a

Tabela 4. Dane dotyczące wybranych wskaźników do analizy oraz źródła danych SFERA SPOŁECZNA L.p. Zjawisko Wskaźnik do analizy Źródło danych 1. Bezrobocie Liczba osób bezrobotnych PUP w Koninie Liczba osób pobierających zasiłki (pomoc 2. GOPS w Rzgowie finansowa i rzeczowa) 3. Ubóstwo Liczba osób pobierających zasiłki stałe GOPS w Rzgowie Liczba uczniów pobierających stypendia 4. GOPS w Rzgowie i zasiłki szkolne 5. Przestępczość Liczba przestępstw stwierdzonych KMP w Koninie Niska aktywność 6. Frekwencja w wyborach UG w Rzgowie społeczna SFERA GOSPODARCZA Niski poziom Liczba podmiotów gospodarczych na 100 7. CEIDG, KRS przedsiębiorczości mieszkańców SFERA ŚRODOWISKOWA

Zagrożenie dla Liczba gospodarstw domowych ZUW sp. z o.o. 8. środowiska niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej w Koninie

SFERA PRZESTRZENNO–FUNKCJONALNA

Niewystarczająca Dostępność zbiorczej sieci kanalizacji ZUW sp. z o.o. 9. infrastruktura sanitarnej w Koninie techniczna

Dostępność przedszkola do 0,5 km od UG 10. Niewystarczająca miejsca zamieszkania w Rzgowie infrastruktura Dostępność obiektów sportowych (hal lub UG 11. społeczna boisk lub basenów itp.) do w Rzgowie 1 km od miejsca zamieszkania Niski poziom Dostępność przystanku komunikacji UG 12. obsługi publicznej (PKP lub PKS lub komunikacja w Rzgowie komunikacyjnej miejska) do 1 km od miejsca zamieszkania SFERA TECHNICZNA Zdegradowane Liczba obiektów budowlanych, technicznie UG 13. w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym obiekty w Rzgowie w złym stanie technicznym budowlane Źródło: opracowanie własne

21| S t r o n a

III.2.3. Analiza pozyskanych danych Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, skalę negatywnych zjawisk określają wybrane do analizy wskaźniki opisujące powyższe sfery, które wskazują na niski poziom rozwoju wybranego do analizy obszaru lub dokumentują silną dynamikę spadku poziomu rozwoju obszaru w odniesieniu do wartości odpowiednich wskaźników dla poziomu całej gminy (wartości referencyjne). W oparciu o powyższą zasadę dokonana została analiza pozyskanych danych na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego (OZ). Poniżej przedstawiono szczegółowy opis przeprowadzonej analizy w poszczególnych sferach. Sfera społeczna Wartości wskaźników przedstawiających: liczbę osób bezrobotnych, liczbę osób pobierających zasiłki w formie pomocy finansowej i rzeczowej, liczbę osób pobierających zasiłki stałe, liczbę uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne (bez uczniów pobierających stypendium za wysokie wyniki w nauce) oraz liczbę przestępstw stwierdzonych dotyczą 2016 roku. Wartość wskaźnika: frekwencja w wyborach, dotyczy wyborów prezydenckich i parlamentarnych, które odbyły się w 2015 roku. Na podstawie pozyskanych danych ilościowych obliczono skalę występowania danego zjawiska kryzysowego w poszczególnych jednostkach analitycznych (wartość wskaźnika dla jednostki) oraz skalę występowania danego zjawiska kryzysowego dla obszaru całej gminy (wartość wskaźnika dla gminy), stanowiącą wartość referencyjną. Jeżeli skala zjawiska kryzysowego (wartość wskaźnika) w danej jednostce analitycznej przekraczała lub była niższa (tylko w przypadku frekwencji wyborczej) od wartości referencyjnej uznawano, że wskaźnik ma „wartość kryzysową”. Ostatecznie, ze względu na szczególne i wyjątkowe znaczenie kwestii społecznych w procesie rewitalizacji, za obszary kryzysowe w sferze społecznej uznane zostały te jednostki analityczne, które charakteryzowały się przynajmniej trzema wskaźnikami o „wartościach kryzysowych” spośród sześciu wybranych do analizy. Wskazuje to na swoistą i uzasadnioną „wrażliwość” jaką kierowano się podczas diagnozowania zjawisk kryzysowych w tej sferze. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze społecznej to: JA3–ZOW, JA7–ZOW, JA8–ZOW, JA11–ZOW, JA13–ZOW oraz JA15–ZOW.

Tabela 5. Dane dotyczące wartości referencyjnych oraz „wartości kryzysowych” wskaźników wybranych do analizy Opis wskaźnika do Wartość referencyjna wskaźnika do „Wartość kryzysowa" L.p. analizy analizy wskaźnika do analizy Odsetek osób Liczba zarejestrowanych osób 312 bezrobotnych w bezrobotnych w 2016 r. danej jednostce analitycznej w 1. wartość powyżej 4,3 % stosunku do liczby Odsetek osób bezrobotnych mieszkańców danej w stosunku do liczby 4,3 % jednostki analitycznej mieszkańców gminy w 2016 r. w 2016 r.

22| S t r o n a

Odsetek osób Liczba osób pobierających zasiłki pobierających zasiłki (pomoc finansowa i rzeczowa) 233 (pomoc finansowa w 2016 r. i rzeczowa) w 2016 r. 2. w danej jednostce wartość powyżej 3,2 % Odsetek mieszkańców gminy analitycznej pobierających zasiłki (pomoc 3,2 % w stosunku do liczby finansowa i rzeczowa) w 2016 r. mieszkańców danej jednostki analitycznej Odsetek osób Liczba osób pobierających zasiłki 28 pobierających zasiłki stałe w 2016 r. stałe w 2016 r. w danej jednostce 3. wartość powyżej 0,39 % analitycznej Odsetek mieszkańców gminy w stosunku do liczby pobierających zasiłki stałe 0,39% mieszkańców danej w 2016 r jednostki analitycznej Odsetek uczniów Liczba uczniów pobierających pobierających stypendia i zasiłki szkolne 68 stypendia i zasiłki w 2016 r. szkolne w 2016 r. 4. w danej jednostce wartość powyżej 0,95 % Odsetek uczniów pobierających analitycznej stypendia i zasiłki szkolne w 0,95% w stosunku do liczby gminie, w 2016 r. mieszkańców danej jednostki analitycznej Odsetek przestępstw Liczba przestępstw stwierdzonych stwierdzonych na terenie miasta 40 w 2016 r. w danej w 2016 r. jednostce 5. wartość powyżej 0,56 % analitycznej Odsetek przestępstw w stosunku do liczby stwierdzonych w odniesieniu do 0,56% mieszkańców danej liczby mieszkańców gminy jednostki analitycznej Frekwencja w wyborach w danej Frekwencja w wyborach 6. 42,43% wartość poniżej 42,43 % jednostce w gminie w 2015 r. analitycznej w 2015 r. Źródło: opracowanie własne

23| S t r o n a

Tabela 6. Wartości wskaźników wybranych do analizy w sferze społecznej

w poszczególnych jednostkach analitycznych.

Nazwa jednostki

analitycznej (JA)

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

Lp ZOW

Z0W Z0W

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

– – – – – – –

–

– – – – – – –

.

JA6 JA9

JA1 JA2 JA3 JA4 JA5 JA7 JA8

JA11 JA12 JA13 JA14 JA15 Wskaźnik JA10 Odsetek osób bezrobotnych w danej jednostce analitycznej 1. w stosunku do liczby 3,8 4,0 3,8 4,3 3,4 5,8 6,7 8,7 4,5 3,9 3,2 3,8 4,7 3,1 2,9 mieszkańców danej jednostki analitycznej w 2016 r.– (%) Odsetek osób pobierających zasiłki (pomoc finansowa i rzeczowa) w 2016 r. w danej jednostce 2. 3,2 3,0 3,6 3,1 3,7 0,5 7,2 7,2 1,7 3,7 4,1 2,2 2,4 1,3 2,3 analitycznej w stosunku do liczby mieszkańców danej jednostki analitycznej – (%) Odsetek osób pobierających zasiłki stałe w 2016 r. w danej jednostce 0,1 3. analitycznej w 0,20 0,40 0,72 0,19 0,17 0,00 0,24 0,77 0,19 0,39 1,21 0,00 0,87 0,26 9 stosunku do liczby mieszkańców danej jednostki analitycznej – (%) Odsetek uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne w 2016 r. w danej jednostce 0,9 4. 1,01 0,59 1,08 0,97 1,02 0,51 0,24 1,02 0,37 0,58 1,94 1,88 1,22 1,04 analitycznej w 6 stosunku do liczby mieszkańców danej jednostki analitycznej – (%) Odsetek przestępstw stwierdzonych w 2016 r. w danej jednostce 0,7 5. analitycznej w 0,40 0,40 0,36 1,16 0,34 0,76 0,72 0,77 0,56 0,39 0,00 0,27 0,87 0,52 7 stosunku do liczby mieszkańców danej jednostki analitycznej – (%) Frekwencja w wyborach w danej 6. 42,63 42,63 42,63 42,63 45,46 45,46 45,46 45,46 45,46 37,14 37,14 37,14 42,42 42,42 42,42 jednostce analit. w 2015 r. – (%) Jednostka analityczna (JA) oznaczona jako kryzysowa √ √ √ √ √ √ w sferze społecznej Źródło: opracowanie własne

24| S t r o n a

Rycina 2 przedstawia odsetek osób bezrobotnych w stosunku do liczby mieszkańców gminy w 2016 r.

Rycina 2. Odsetek osób bezrobotnych w stosunku do liczby mieszkańców gminy w 2016 r.

25| S t r o n a

Rycina 3 przedstawia odsetek mieszkańców gminy pobierających zasiłki (pomoc finansowa i rzeczowa) w 2016 r.

Rycina 3. Odsetek mieszkańców gminy pobierających zasiłki (pomoc rzeczowa i finansowa) w 2016 r.

26| S t r o n a

Rycina 4 przedstawia odsetek mieszkańców gminy pobierających zasiłki stałe w 2016 r.

Rycina 4. Odsetek mieszkańców gminy pobierających zasiłki stałe w 2016 r.

27| S t r o n a

Rycina 5 przedstawia odsetek uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne w gminie w 2016 r.

Rycina 5. Odsetek uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne w gminie w 2016 r.

28| S t r o n a

Rycina 6 przedstawia odsetek przestępstw stwierdzonych w odniesieniu do liczby mieszkańców gminy w 2016 r.

Rycina 6. Odsetek przestępstw stwierdzonych w odniesieniu do liczby mieszkańców gminy w 2016 r.

29| S t r o n a

Rycina 7 przedstawia frekwencję w wyborach w gminie w 2015 r.

Rycina 7. Frekwencja w wyborach w gminie w 2015 r.

30| S t r o n a

Rycina 8 przedstawia jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze społecznej.

Rycina 8. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze społecznej.

31| S t r o n a

Sfera gospodarcza Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, dla określenia skali negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej wybrano wskaźnik, obrazujący liczbę podmiotów gospodarczych, przypadających na 100 mieszkańców. Źródłem pozyskania danych była Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Krajowy Rejestr Sądowy (KRS). Dane pochodzą z lutego 2017 roku. Na podstawie pozyskanych danych, w pierwszej kolejności obliczono liczbę podmiotów gospodarczych, przypadających na 100 mieszkańców w gminie, stanowiącą wartość referencyjną, która wynosi 4,70. W dalszej kolejności określono liczbę podmiotów gospodarczych, przypadających na 100 mieszkańców w poszczególnych jednostkach analitycznych. W przypadku, gdy poziom ten w danej jednostce analitycznej był niższy od wartości referencyjnej, uznawano ją za obszar kryzysowy w sferze gospodarczej. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze gospodarczej to: JA1–ZOW, JA2–ZOW, JA5–ZOW, JA8–ZOW, JA12–ZOW, JA13–ZOW, JA14– ZOW oraz JA15–ZOW.

Tabela 7. Wartości wskaźnika wybranego do analizy w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach analitycznych

Nazwa jednostki

analitycznej (JA)

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

Z0W Z0W

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

– – – – – –

– –

– – – – – – Lp. –

JA6 JA9

JA1 JA2 JA3 JA4 JA5 JA7 JA8

JA11 JA12 JA13 JA14 JA15 Wskaźnik JA10

Liczba podmiotów gospodarczych na 1. 100 mieszkańców w 1,62 3,16 7,72 4,84 4,57 6,09 6,68 3,84 4,82 6,81 5,10 3,23 4,36 3,39 3,85 danej jednostce analitycznej Jednostka analityczna (JA) oznaczona jako kryzysowa √ √ √ √ √ √ √ √ w sferze gospodarczej Źródło: opracowanie własne

32| S t r o n a

Rycina 9 przedstawia liczbę podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców w danej jednostce analitycznej (luty 2017 r.)

Rycina 9. Liczba podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców w danej jednostce analitycznej (luty 2017 r.)

33| S t r o n a

Rycina 10 przedstawia jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze gospodarczej.

Rycina 10. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze gospodarczej.

34| S t r o n a

Sfera środowiskowa Wartości wskaźnika przedstawiającego liczbę gospodarstw domowych niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej dotyczą 2016 roku. Wskaźnik ten obrazuje skalę zagrożenia dla środowiska, wynikającego z ryzyka zrzutu nieoczyszczonych ścieków bezpośrednio do gleby lub cieków wodnych. Na podstawie pozyskanych danych ilościowych obliczono skalę występowania tego zjawiska kryzysowego w poszczególnych jednostkach analitycznych (wartość wskaźnika dla jednostki) oraz skalę występowania zjawiska kryzysowego dla obszaru całej gminy (wartość wskaźnika dla gminy), stanowiącą wartość referencyjną, która wynosi 69,4. Jeżeli skala zjawiska kryzysowego (wartość wskaźnika) w danej jednostce analitycznej przekraczała wartość referencyjną uznawano, że wskaźnik ma „wartość kryzysową”. Ostatecznie za obszary kryzysowe w sferze środowiskowej uznane zostały te jednostki analityczne, które charakteryzowały się wskaźnikiem o „wartości kryzysowej”. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze środowiskowej to: JA5–ZOW, JA6–ZOW, JA10–ZOW, JA11–ZOW, JA12–ZOW, JA13–ZOW, JA14–ZOW oraz JA15–ZOW.

Tabela 8. Wartości wskaźnika wybranego do analizy w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach analitycznych.

Nazwa jednostki

analitycznej (JA)

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

Z0W Z0W

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

– – – – – –

– –

– – – – – – Lp. –

JA6 JA9

JA1 JA2 JA3 JA4 JA5 JA7 JA8

JA11 JA12 JA13 JA14 JA15 Wskaźnik JA10

Odsetek gospodarstw domowych niepodłączonej do sieci kanalizacyjnej w danej jednostce 1. analitycznej 46,2 69,2 3,4 56,6 100,0 100,0 32,4 16,9 28,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 w stosunku do łącznej liczby gospodarstw domowych danej jednostki analitycznej w 2016 r. – (%) Jednostka analityczna (JA) oznaczona jako kryzysowa w sferze √ √ √ √ √ √ √ √ środowiskowej Źródło: opracowanie własne

35| S t r o n a

Rycina 11 przedstawia odsetek gospodarstw domowych niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do łącznej liczby gospodarstw domowych w 2016 r.

Rycina 11. Odsetek gospodarstw domowych niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do łącznej liczby gospodarstw domowych w 2016 r.

36| S t r o n a

Rycina 12 przedstawia jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze środowiskowej.

Rycina 12. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze środowiskowej.

37| S t r o n a

Sfera przestrzenno–funkcjonalna Według Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, negatywne zjawiska w sferze przestrzenno–funkcjonalnej dotyczą m.in. niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną oraz niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej. Dla zobrazowania powyższych zjawisk dobrane zostały odpowiednie wskaźniki, które pozwoliły na ocenę skali tego kryzysu. Należą do nich: dostępność zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej (wskaźnik ten obrazuje zjawisko niewystarczającej infrastruktury technicznej na terenie gminy, z którym to problemem powinna uporać się gmina), dostępność przedszkola do 0,5 km od miejsca zamieszkania, dostępność obiektów sportowych (hal lub boisk lub basenów, itp.) do 1 km od miejsca zamieszkania oraz dostępność przystanku komunikacji publicznej (PKP lub PKS lub komunikacji miejskiej) do 1 km od miejsca zamieszkania. W oparciu o powyższe wskaźniki dokonano oceny dostępności infrastruktury technicznej, społecznej oraz komunikacyjnej w poszczególnych jednostkach analitycznych. Jeżeli przedszkola, obiekty sportowe lub przystanki komunikacji publicznej nie były dostępne w granicach badanej jednostki, a znajdowały się w sąsiedniej jednostce analitycznej i odległość do nich nie przekraczała odpowiednio 0,5 km i 1 km to uznawano, że dostępność została zachowana (dane dotyczą 2016 r.). Ostatecznie, za obszary kryzysowe w sferze przestrzenno–funkcjonalnej uznane zostały te jednostki analityczne, w których dostępność nie została zachowana w przynajmniej trzech dziedzinach spośród czterech wybranych do analizy. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze przestrzenno–funkcjonalnej to: JA5–ZOW, JA11–ZOW, JA12–ZOW, JA14–ZOW oraz JA15– ZOW.

Tabela 9. Dostępność infrastruktury technicznej, społecznej oraz komunikacyjnej w sferze przestrzenno–funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach analitycznych

Nazwa jednostki

analitycznej (JA)

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

Z0W Z0W

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

– – – – – –

– –

– – – – – – Lp. –

JA6 JA9

JA1 JA2 JA3 JA4 JA5 JA7 JA8

JA11 JA12 JA13 JA14 JA15 Wskaźnik JA10

Dostępność zbiorczej sieci 1. T N T T N N N N T N N N N N N kanalizacji sanitarnej Dostępność przedszkola do 2. 0,5 km od N T T N N N N N T T N N T T T miejsca zamieszkania Dostępność obiektów sportowych (hal 3. lub boisk lub N T T N N T T T T N N N T N N basenów itp.) do 1 km od miejsca zamieszkania Dostępność 4. przystanku T T T T N T T T T T N N T N N komunikacji

38| S t r o n a

publicznej (PKP lub PKS lub komunikacja miejska) do 1 km od miejsca zamieszkania Jednostka analityczna (JA) oznaczona jako kryzysowa w sferze √ √ √ √ √ przestrzenno – funkcjonalnej Źródło: opracowanie własne

39| S t r o n a

Rycina 13 przedstawia dostępność zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej.

Rycina 13. Dostępność zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej.

40| S t r o n a

Rycina 14 przedstawia dostępność przedszkola do 0,5 km od miejsca zamieszkania.

Rycina 14. Dostępność przedszkola do 0,5 km od miejsca zamieszkania.

41| S t r o n a

Rycina 15 przedstawia dostępność obiektów sportowych (hal lub boisk lub basenów itp.) do 1 km od miejsca zamieszkania.

Rycina 15. Dostępność obiektów sportowych (hal lub boisk lub basenów itp.) do 1 km od miejsca zamieszkania.

42| S t r o n a

Rycina 16 przedstawia dostępność przystanku komunikacji publicznej (PKP lub PKS lub komunikacja miejska) do 1 km od miejsca zamieszkania.

Rycina 16. Dostępność przystanku komunikacji publicznej (PKP lub PKS lub komunikacja miejska) do 1 km od miejsca zamieszkania.

43| S t r o n a

Rycina 17 przedstawia jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze przestrzenno – funkcjonalnej.

Rycina 17. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze przestrzenno – funkcjonalnej.

.

44| S t r o n a

Sfera techniczna Sfera techniczna dotyczy w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym. Dla zobrazowania powyższego zjawiska wybrany został wskaźnik: liczba obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym w złym stanie technicznym. Na podstawie pozyskanych danych, w pierwszej kolejności obliczono odsetek liczby obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym w złym stanie technicznym w odniesieniu do łącznej liczby obiektów budowlanych w gminie, stanowiący wartość referencyjną, która wynosi 1,6%. W dalszej kolejności określono skalę występowania tego zjawiska kryzysowego w poszczególnych jednostkach analitycznych (dane dotyczą 2016 r.). W przypadku, gdy skala zjawiska w danej jednostce analitycznej przekraczała wartość referencyjną, uznawano ją za obszar kryzysowy w sferze technicznej. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze technicznej to: JA1–ZOW, JA3–ZOW, JA4–ZOW, JA11–ZOW, JA13–ZOW oraz JA15–ZOW.

Tabela 10. Wartości wskaźnika wybranego do analizy w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach analitycznych

Nazwa jednostki

analitycznej (JA)

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

Z0W Z0W

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

– – – – – –

– –

– – – – – – Lp. –

JA6 JA9

JA1 JA2 JA3 JA4 JA5 JA7 JA8

JA11 JA12 JA13 JA14 JA15 Wskaźnik JA10

Odsetek liczby obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym w złym stanie technicznym 1. w danej jednostce 2,4 0,7 2,7 2,9 1,0 0,4 1,1 0,5 0,5 0,6 5,1 0,9 2,4 0,4 2,4 analitycznej w stosunku do łącznej liczby obiektów budowlanych w danej jednostce analitycznej w 2016 r. – (%) Jednostka analityczna (JA) oznaczona jako

kryzysowa w sferze √ √ √ √ √ √ technicznej Źródło: opracowanie własne

45| S t r o n a

Rycina 18 przedstawia odsetek obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym w złym stanie technicznym.

Rycina 18. Odsetek obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym w złym stanie technicznym.

46| S t r o n a

Rycina 19 przedstawia jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze technicznej.

Rycina 19. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze technicznej.

47| S t r o n a

III.3. Obszar zdegradowany (OZ) Sposób wyznaczania obszaru zdegradowanego (OZ) określają Wytyczne Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020. Zgodnie z Wytycznymi, delimitacja obszaru zdegradowanego jest ściśle powiązana z pojęciem stanu kryzysowego. Rewitalizacja stanowi bowiem proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych w sposób kompleksowy. Obszar będący w stanie kryzysowym charakteryzuje się natomiast koncentracją negatywnych zjawisk społecznych, współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z następujących sfer: gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno–funkcjonalnej lub technicznej. Identyfikacja stanu kryzysowego pozwala określić obszar zdegradowany (OZ). Na podstawie przeprowadzonej analizy pozyskanych danych wyznaczono obszar zdegradowany (OZ) w Gminie Rzgów, który obejmuje następujące zamieszkane jednostki analityczne (JA): JA3–ZOW, JA8–ZOW, JA11–ZOW, JA13–ZOW oraz JA15–ZOW. Wskazane jednostki charakteryzują się koncentracją negatywnych zjawisk społecznych przy jednoczesnym występowaniu negatywnych zjawisk w co najmniej jednej z pozostałych, analizowanych sfer.

Tabela 11. Szczegółowe dane dotyczące występowania negatywnych zjawisk w analizowanych sferach

Nazwa jednostki

analitycznej (JA)

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

Z0W Z0W

ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW ZOW

– – – – – –

– –

– – – – – – Lp. –

JA6 JA9

JA1 JA2 JA3 JA4 JA5 JA7 JA8

JA11 JA12 JA13 JA14 JA15 JA10 Obszary kryzysowe SFERA SPOŁECZNA OBSZARY KRYZYSOWE 1. W SFERZE SPOŁECZNEJ SFERA GOSPODARCZA OBSZARY KRYZYSOWE 2. W SFERZE GOSPODARCZEJ SFERA ŚRODOWISKOWA OBSZARY KRYZYSOWE 3. W SFERZE ŚRODOWISKOWEJ SFERA PRZESTRZENNO–FUNKCJONALNA OBSZARY KRYZYSOWE W SFERZE 4. PRZESTRZENNO – FUNKCJONALNEJ SFERA TECHNICZNA OBSZARY KRYZYSOWE

W SFERZE 5. TECHNICZNEJ Jednostka analityczna (JA) oznaczona jako obszar √ √ √ √ √ zdegradowany (OZ) Źródło: opracowanie własne

48| S t r o n a

Tabela 12. Szczegółowe dane dotyczące zamieszkanych jednostek analitycznych (JA) wchodzących w skład wyznaczonego obszaru zdegradowanego (OZ)

LICZBA MIESZKAŃCÓW stan na JEDNOSTKI ANALITYCZNE (JA) POWIERZCHNIA 31.12.2016 r. L. % MIESZKAŃCÓW % POWIERZCHNI SYMBOL OPIS JEDNOSTKI FUNKCJA DOMINUJĄCA LICZBA KM2 P GMINY GMINY ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 1. JA3–ZOW 557 7,75 1,6 1,49 WIEJSKIE JEDNORODZINNA ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 2. JA8–ZOW 391 5,44 3,4 3,24 WIEJSKIE JEDNORODZINNA ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 3. JA11–ZOW 412 5,73 11,7 11,18 WIEJSKIE ZAGRODOWA ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 4. JA13–ZOW 574 7,99 6,5 6,18 WIEJSKIE ZAGRODOWA ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 5. JA15–ZOW 619 7,22 11,1 10,62 WIEJSKIE ZAGRODOWA 2 453 34,13 34,1 32,71 Źródło: opracowanie własne

49| S t r o n a

Rycina 20 przedstawia wyznaczony obszar zredagowany (OZ) w gminie Rzgów.

Rycina 20. Wyznaczony obszar zdegradowany (OZ) w Gminie Rzgów.

50| S t r o n a

III.4. Obszar rewitalizacji (OR) Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, w ramach obszaru zdegradowanego (OZ), na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację, biorąc pod uwagę także szczególną koncentrację negatywnych zjawisk, wyznacza się obszar rewitalizacji (OR). Obszar rewitalizacji nie może obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkanych przez więcej niż 30% mieszkańców gminy. Może on stanowić część lub całość obszaru zdegradowanego. Dla obszaru rewitalizacji sporządza się program rewitalizacji. Kierując się powyższymi zapisami Wytycznych oraz w wyniku przeprowadzonej diagnozy wyznaczono obszar rewitalizacji (OR) w Gminie Rzgów, który obejmuje następujące jednostki analityczne: JA3–ZOW oraz JA15–ZOW. Wyznaczony obszar, o łącznej powierzchni 12,7 km2, stanowi 12,1% powierzchni gminy i jest zamieszkiwany przez 1 076 osób, co stanowi 15 % ogółu mieszkańców gminy.

Tabela 13. Szczegółowe dane dotyczące jednostki analitycznej (JA) wchodzącej w skład wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR)

LICZBA MIESZKAŃCÓW stan na JEDNOSTKI ANALITYCZNE (JA) POWIERZCHNIA 31.12.2016 r. L. % MIESZKAŃCÓW % POWIERZCHNI SYMBOL OPIS JEDNOSTKI FUNKCJA DOMINUJĄCA LICZBA KM2 P GMINY GMINY ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 1. JA3–ZOW 557 7,75 1,6 1,49 WIEJSKIE JEDNORODZINNA ZAMIESZKAŁE OBSZARY MIESZKANIOWA 2. JA15–ZOW 619 7,22 11,1 10,62 WIEJSKIE ZAGRODOWA 1 076 14,97 12,7 12,11 Źródło: opracowanie własne

Uzasadnienie wyznaczenia obszaru rewitalizacji (OR) Wyznaczając obszar rewitalizacji (OR) w ramach obszaru zdegradowanego (OZ) można podzielić go na podobszary niemające ze sobą wspólnych granic. Decyzja taka oznacza, że gmina zamierza prowadzić na nich działania rewitalizacyjne na podstawie jednego programu rewitalizacji. Wyznaczone jako obszar rewitalizacji (OR) jednostki analityczne: JA3–ZOW oraz JA15–ZOW, stanowiące podobszary wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR) w Gminie Rzgów, charakteryzują się odpowiednio znacząco wysokim stopniem degradacji w sferze społecznej i technicznej oraz gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno- funkcjonalnej i technicznej, w porównaniu do innych obszarów gminy oraz stanowią fragmenty jej terytorium mające istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego Gminy Rzgów. Formalnie, istotność tych obszarów dla rozwoju gminy wynika z zapisów Strategii Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2016–2020. W dokumencie tym, założone cele wskazują na potrzebę prowadzenia komplementarnych działań, w tym potrzebę rewitalizacji, w szczególności w Sołectwie Rzgów, będącym centrum życia społeczno-gospodarczego gminy (jednostka analityczna JA3–ZOW obejmuje część sołectwa Rzgów).

51| S t r o n a

Z punktu widzenia rozwoju Gminy i zaspokajania potrzeb mieszkańców, szczególnym problemem jest duża degradacja stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym. Jest to dotkliwe szczególnie na terenie JA3-ZOW, która jest centrum Gminy i wobec tego tam w naturalny sposób skoncentrowane są usługi o charakterze społecznym. Niestety wiele obiektów jest w złym stanie technicznym, aby móc prawidłowo pełnić swoje funkcje (np. Gminny Dom Kultury, Urząd Gminy, sala gimnastyczna w budynku ZSP), a adaptacja innych (np. po byłym posterunku Policji, czy budynkach komunalnych) wymaga dużych nakładów. Zapisy dokumentu strategii wyraźnie wskazują na w/w potrzeby, na przykład w celu 2.3. Modernizacja infrastruktury społecznej jest mowa o: • 2.3.1. Poprawie jakości infrastruktury sportu i rekreacji oraz budowa nowych obiektów • 2.3.2. Modernizacji świetlic wiejskich • 2.3.3. Termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej. Jeżeli chodzi o zapisy w strategii, dotyczące ważności elementów infrastruktury technicznej, to w celu 2.1. Poprawa jakości infrastruktury drogowej jest mowa o: • 2.1.1. Modernizacji dróg gminnych • 2.1.2. Modernizacji i budowie chodników oraz ścieżek rowerowych. W celu 2.2. Poprawa jakości infrastruktury sieciowej jest mowa o: • 2.2.2. Modernizacji/budowie oczyszczalni ścieków. Ponadto jednostka analityczna JA15–ZOW, obejmująca swym zasięgiem Sołectwa/miejscowości: Osiecza Druga od nr 16, Zarzew, Józefowo oraz Zarzewek, charakteryzuje się wysokim stopniem degradacji we wszystkich analizowanych w diagnozie sferach. Jest to jedyny taki obszar w gminie. Analiza potrzeb rewitalizacyjnych przeprowadzona na terenie gminy Rzgów (analiza danych z Gminy, wewnętrzne ustalenia Gminy, w tym na forum Rady Gminy i spotkań konsultacyjnych i warsztatowych z mieszkańcami) umożliwiła wyznaczenie dwóch obszarów negatywnie wyróżniających się pod względem zaspokajania potrzeb mieszkańców. Pierwsza ze wskazanych do objęcia programem rewitalizacji jednostka JA3-ZOW, wyróżnia się jednocześnie sporym potencjałem rozwojowym ze względu na umiejscowienie w centralnej części gminy oraz zlokalizowania tu licznych obiektów o znaczeniu społecznym i administracyjnym. Wyraźnie dostrzegalna jest tu konieczność dalszego poszerzenia zakresu i poprawy poziomu świadczenia usług o charakterze społecznym. Dotyczą one w pierwszej kolejności uatrakcyjnienia oferty kultury i rozrywki. Niestety, w Gminie obiekty kultury (Gminny Dom Kultury) i administracyjno-społeczne (budynek Urzędu Gminy, gminne zasoby mieszkaniowe), a także pozostała infrastruktura rekreacyjna znajdują się w złym stanie technicznym. Ze względu na koszty Gmina nie jest w stanie wybudować nowych obiektów, ale z drugiej strony dysponuje obiektami, które nadają się rewitalizacji. Ponadto, w obecnej unijnej perspektywie finansowej 2014-2020 budowa nowych obiektów jest dofinansowywana tylko w wyjątkowych przypadkach; zdecydowanie preferowana jest modernizacja

52| S t r o n a

i rewitalizacja istniejących budynków. W przypadku gminy Rzgów znajdują się one głównie w jej centrum, na obszarze JA3–ZOW, stąd decyzją lokalnej społeczności aby obszar ten został zakwalifikowany jako obszar rewitalizacji. Z kolei drugi wyznaczony do objęcia rewitalizacją obszar - JA15–ZOW należy do terenów o największych stopniu degradacji wszystkich analizowanych sfer, wymagający pilnej interwencji. Jest to obszar potencjalnego rozwoju funkcji rekreacyjnej i rozrywkowej.

53| S t r o n a

Rycina 21. przedstawia wyznaczony obszar rewitalizacji (OR) w gminie Rzgów.

Rycina 21. Wyznaczony obszar rewitalizacji (OR) w Gminie Rzgów.

54| S t r o n a

III.5. Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji (OR) Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych obejmuje także pogłębioną diagnozę obszaru rewitalizacji. Po przeprowadzanych konsultacjach społecznych opracowanej diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych w gminie oraz wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR), szczegółowo opisanych w Rozdziale X. Uspołecznienie programu rewitalizacji, przeprowadzono pogłębioną diagnozę obszaru rewitalizacji (OR), która miała na celu poznanie przyczyn powstawania negatywnych zjawisk oraz skutków jakie wywołują, a także analizę lokalnych potencjałów wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR). Do badań wykorzystano narzędzia będące jednocześnie dojrzałymi formami partycypacji społecznej, tj. debatę z interesariuszami obszaru rewitalizacji (OR) oraz spacer studyjny po wyznaczonym obszarze rewitalizacji (OR), a także dodatkowe dane z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Urzędu Gminy. III.5.1. Debata z interesariuszami obszaru rewitalizacji (OR) W debacie uczestniczyli interesariusze z obszaru rewitalizacji (OR), tj. mieszkańcy, przedstawiciele podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, przedstawiciele organizacji pozarządowych, przedstawiciele klubów sportowych, a także przedstawiciele jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego. Debata z uczestnikami polegała na dyskusji wywołanej przygotowanymi szczegółowymi pytaniami odnoszącymi się do poszczególnych sfer, tj. społecznej (traktowanej w sposób priorytetowy), gospodarczej, środowiskowej oraz przestrzenno–funkcjonalnej. Pytania miały na celu poznanie przyczyn negatywnych zjawisk w poszczególnych sferach, skutków jakie wywołują, a także miały na celu określenie lokalnych potencjałów wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR) w gminie. Wnioski wynikające z debaty przedstawiono w punkcie III.6. Skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych oraz lokalne potencjały obszaru rewitalizacji (OR). III.5.2. Spacer studyjny po wyznaczonym obszarze rewitalizacji (OR) W spacerze studyjnym uczestniczyli przedstawiciele władzy publicznej (urzędnicy gminni), a także przedstawiciele mieszkańców obszaru rewitalizacji. Uczestnicy wizytowali wszystkie ulice oraz sołectwa wchodzące w skład obszaru, a głównym celem wizji lokalnej było uzyskanie pełniejszej wiedzy dotyczącej sfery technicznej wyznaczonego obszaru dysfunkcyjnego, w tym układu komunikacyjnego, stanu dróg i chodników, stanu budynków mieszkalnych i obiektów budowlanych, stanu lokali użytkowych oraz zagospodarowania miejsc publicznych. Zastanawiano się także nad przyczynami i skutkami jakie wywołuje degradacja techniczna obiektów i przestrzeni publicznej na obszarze rewitalizacji. Poniżej przedstawiono na kolejnych zdjęciach wybrane fragmenty obszaru rewitalizacji. Wnioski wynikające z odbytego spaceru studyjnego przedstawiono w punkcie III.6. Skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych oraz lokalne potencjały obszaru rewitalizacji (OR).

55| S t r o n a

Fot.1 Budynek po byłej siedzibie Policji Fot.2 Pawilon handlowy

Fot.3 Budynek ośrodka zdrowia Fot.4 Drewniany, zabytkowy kościół parafialny

Fot.5 Zbiornik wodny w Osieczy Drugiej Fot.6 Budynek po byłej szkole podstawowej w Zarzewku

56| S t r o n a

III.6. Skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych oraz lokalne potencjały obszaru rewitalizacji (OR) Skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych określone zostały na podstawie sporządzonej diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych w gminie służącej wyznaczeniu obszaru zdegradowanego (OZ) i obszaru rewitalizacji (OR), w tym w szczególności w oparciu o wnioski wynikające z pogłębionej diagnozy obszaru rewitalizacji (OR). Poniżej zaprezentowano charakter potrzeb rewitalizacyjnych w poszczególnych sferach oraz lokalne potencjały wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR). III.6.1. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze społecznej (sfera priorytetowa)

III.6.1.1. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA3–ZOW ➢ ograniczenie ubóstwa (przyczyna zjawiska: choroba, kalectwo, niskie emerytury i renty, lenistwo, podeszły wiek, skutek: wysoki odsetek osób pobierających zasiłki – pomoc finansowa i rzeczowa oraz zasiłki stałe, a także wysoki odsetek uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne),

III.6.1.2. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA15– ZOW ➢ ograniczenie ubóstwa (przyczyna zjawiska: choroba, kalectwo, niskie emerytury i renty, lenistwo, podeszły wiek, skutek: wysoki odsetek uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne), ➢ zmniejszenie liczby drobnych przestępstw oraz aktów wandalizmu (przyczyna zjawiska: spożywanie alkoholu, przemoc w rodzinie, brak monitoringu, skutek: wysoki odsetek przestępstw stwierdzonych, wybryki chuligańskie głównie przy zbiorniku wodnym), III.6.2. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze gospodarczej

III.6.2.1. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA3 ZOW Nie stwierdzono potrzeb rewitalizacyjnych w sferze gospodarczej (najwyższa liczba podmiotów gospodarczych przypadających na 100 mieszkańców w gminie).

III.6.2.2. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA15– ZOW ➢ zwiększenie poziomu usług związanych z rekreacją i wypoczynkiem (przyczyna zjawiska: niska skłonność mieszkańców do zakładania własnej działalności gospodarczej, w tym w sferze usług, niezagospodarowany zbiornik wodny oraz jego otoczenie, skutek: brak nowotworzonych podmiotów gospodarczych w sferze usług, niewielka liczba osób odwiedzających tereny rekreacyjne przy zbiorniku wodnym),

57| S t r o n a

III.6.3. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze środowiskowej

III.6.3.1. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA3–ZOW ➢ poprawa złej jakości powietrza (przyczyna zjawiska: domostwa opalane paliwem stałym, niska świadomość społeczna, skutek: zanieczyszczenie powietrza)

III.6.3.2. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA15– ZOW ➢ poprawa czystości wody w zbiorniku wodnym (przyczyna zjawiska: zanieczyszczenia bytowe, skutek: zanieczyszczenie wody, ograniczone możliwości wykorzystania zbiornika wodnego na cele rekreacyjne), ➢ eliminacja zagrożeń dla środowiska, spowodowanych brakiem podłączenia gospodarstw domowych do sieci kanalizacji sanitarnej (przyczyna zjawiska: domostwa niepodłączone do sieci kanalizacji sanitarnej ze względu brak ekonomicznego uzasadnienia budowy sieci, skutek: zanieczyszczenie wód i gleby ➢ poprawa złej jakości powietrza (przyczyna zjawiska: domostwa opalane paliwem stałym, niska świadomość społeczna, skutek: zanieczyszczenie powietrza) III.6.4. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze przestrzenno–funkcjonalnej

III.6.4.1. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA3–ZOW

Nie stwierdzono potrzeb rewitalizacyjnych w sferze przestrzenno–funkcjonalnej.

III.6.4.2. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA15– ZOW

➢ budowa i modernizacja miejsc związanych z rekreacją, sportem oraz wypoczynkiem (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: brak miejsc służących rekreacji, wypoczynkowi oraz integracji mieszkańców), III.6.5. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferze technicznej III.6.5.1. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA3–ZOW ➢ modernizacja budynku po byłej siedzibie Policji (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: niewykorzystane pomieszczenia, zły stan techniczny budynku, niska estetyka wizualna budynku), ➢ modernizacja pawilonu handlowego (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: zły stan techniczny budynku, niska estetyka wizualna budynku), ➢ termomodernizacja budynków użyteczności publicznej (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: niska izolacyjność cieplna budynków, zły stan techniczny budynków oraz niska estetyka wizualna),

58| S t r o n a

➢ wymiana pokrycia dachowego zabytkowego, drewnianego kościoła parafialnego oraz modernizacja ciągów pieszych wokół kościoła (przyczyna zjawiska: ograniczone środki finansowe parafii, skutek: nieszczelne pokrycie dachowe, zły stan chodników wokół kościoła, niska estetyka wizualna)

III.6.5.2. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA15– ZOW ➢ zagospodarowanie zbiornika wodnego oraz terenów przyległych na cele rekreacyjne (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: niezagospodarowany teren rekreacyjny, niski poziom bezpieczeństwa publicznego), ➢ zagospodarowanie i nadanie nowych funkcji budynkowi po byłej szkole podstawowej wraz z otoczeniem (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: zły stan techniczny budynku, niezagospodarowane otoczenie, niska estetyka wizualna), ➢ budowa oraz modernizacja dróg gminnych (przyczyna zjawiska: brak środków finansowych w budżecie gminy, skutek: niebezpieczeństwo wystąpienia kolizji lub wypadków, utrudnienia dla poruszających się pojazdów i pieszych, niska estetyka wizualna) III.6.6. Lokalne potencjały obszaru rewitalizacji (OR)

III.6.6.1. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA3–ZOW ➢ atrakcyjna lokalizacja fragmentu terytorium gminy stanowiącego wyznaczony podobszar rewitalizacji (OR) – centrum gminy, ➢ dobry stan dróg oraz ciągów pieszo–rowerowych, ➢ relatywnie wysoka aktywność społeczna, ➢ dostępność komunikacyjna, ➢ dostępność instytucji kultury, ➢ dostępność szerokiego wachlarza usług

III.6.6.2. Podobszar obszaru rewitalizacji (OR) obejmujący jednostkę analityczną JA15–ZOW ➢ atrakcyjna lokalizacja fragmentu terytorium gminy stanowiącego wyznaczony podobszar rewitalizacji (OR) – tereny rekreacyjne gminy ➢ dobry układ komunikacyjny, ➢ wysokie walory środowiska naturalnego – lasy oraz zbiornik wodny.

59| S t r o n a

IV. WIZJA STANU OBSZARU REWITALIZACJI (OR) PO PRZEPROWADZENIU REWITALIZACJI Wizję stanu obszaru rewitalizacji (OR) po przeprowadzeniu rewitalizacji można zdefiniować jako stan docelowy, do jakiego dąży się w wyniku realizacji programu rewitalizacji gminie. Innymi słowy jest to swoista „fotografia” (obraz) obszaru po zakończeniu procesu rewitalizacji w przyjętym horyzoncie czasowym. W przypadku niniejszego dokumentu jest to rok 2023. Wizja określona została w oparciu o wyniki przeprowadzonej diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych w gminie. Wizja stanu obszaru rewitalizacji (OR) brzmi: Obszar po przeprowadzonym procesie rewitalizacji w 2023 roku będzie bezpiecznym miejscem, wolnym od problemów ubóstwa i bezrobocia. Stan środowiska naturalnego ulegnie zdecydowanej poprawie. Mieszkańcy będą mogli korzystać z szerokiej oferty rozwoju osobistego i atrakcyjnego spędzania wolnego czasu.

60| S t r o n a

V. CELE REWITALIZACJI ORAZ KIERUNKI DZIAŁAŃ Cele rewitalizacji przedstawione w niniejszym dokumencie powiązane są ściśle z wnioskami wynikającymi z części diagnostycznej oraz wynikają z wizji stanu obszaru rewitalizacji (OR) po przeprowadzeniu rewitalizacji, stanowiącej rdzeń opracowania. Cele rewitalizacji służą hierarchizacji działań w odniesieniu do wskazanych potrzeb rewitalizacyjnych. Do poszczególnych celów przypisano kierunki działań odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym. Uprzednio przeprowadzona diagnoza uwidoczniła także złożoność problemów występujących w poszczególnych sferach na obszarze rewitalizacji. W ramach „Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023” sformułowano następujące cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań:

KIERUNEK DZIAŁAŃ 1.1. Wsparcie najuboższych mieszkańców

CEL 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności KIERUNEK DZIAŁAŃ 1.2. Poprawa stanu bezpieczeństwa gospodarczej mieszkańców

KIERUNEK DZIAŁAŃ 1.3. Aktywizacja gospodarcza mieszkańców

KIERUNEK DZIAŁAŃ 2.1. Poprawa stanu jakości wód i gleb CEL 2. Poprawa stanu środowiska naturalnego KIERUNEK DZIAŁAŃ 2.2. Poprawa stanu czystości powietrza

KIERUNEK DZIAŁAŃ 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów użyteczności publicznej CEL 3. Rozwój gminnej

infrastruktury komunalnej i społecznej KIERUNEK DZIAŁAŃ 3.2. Poprawa stanu infrastruktury komunikacyjnej

61| S t r o n a

VI. PROJEKTY/PRZEDSIĘWZIĘCIA REWITALIZACYJNE Program rewitalizacji powinien zawierać listę planowanych, podstawowych projektów rewitalizacyjnych, tj. takich, bez których realizacja założonych celów rewitalizacji oraz przypisanych im kierunków działań nie będzie możliwa. W programie rewitalizacji należy ująć także charakterystykę pozostałych, uzupełniających rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych tj. takich, które ze względu na mniejszą skalę oddziaływania trudno zidentyfikować indywidualnie, a są oczekiwane ze względu na realizację celów programu. Ponadto, jeżeli zidentyfikowane potrzeby rewitalizacyjne wymagają komplementarnych i skoordynowanych działań, dla których uzasadniona jest realizacja co najmniej dwóch projektów finansowanych ze środków jednego, dwóch lub trzech funduszy europejskich (EFS, EFRR lub Fundusz Spójności), w programie rewitalizacji ująć należy także projekty zintegrowane. VI.1 Podstawowe projekty rewitalizacyjne Poniżej, w formie tabelarycznej przedstawiono listę podstawowych projektów rewitalizacyjnych.

PROJEKT 1.1.1.

Tytuł projektu Program wspierania najuboższych mieszkańców Sfera Społeczna oddziaływania Komplementarność Projekt 1.3.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności gospodarczej rewitalizacji mieszkańców Kierunek działań Kierunek działań 1.1. Wsparcie najuboższych mieszkańców rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów (Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej) realizujący projekt Podmioty Organizacje pozarządowe współpracujące Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) projektu Szacowana wartość 20 tys. PLN rocznie projektu Planowane źródła finasowania EFS i środki własne Gminy projektu

62| S t r o n a

Okres realizacji 2018–2023 projektu W ramach realizacji projektów systemowych dofinansowanych z środków unijnych (EFS), Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zrealizuje projekt, którego istotą będzie wsparcie najuboższych osób Opis/zakres z obszaru rewitalizacji. Zakres działań będzie wynikał z realizowanych przeprowadzonej najpierw diagnozy potrzeb grupy beneficjentów zadań programu. Planowanie działania będą polegać przede wszystkim na zwiększeniu świadomości możliwych dróg wyjścia z ubóstwa wśród osób nim dotkniętych, zostaną przyznane dodatkowe zasiłki oraz pomoc rzeczowa. Zmniejszenie odsetka osób ubogich. Obecnie odsetek osób pobierających zasiłki wynosi 3,6% w JA3-ZOW oraz 2,4% w JA15- ZOW, a zasiłki stałe 0,72% w JA3-ZOW oraz 0,87% w JA15-ZOW. Prognozowane Prognozuje się spadek, do roku 2023, odsetka osób pobierających rezultaty zasiłki dla JA3-ZOW do poziomu 3% oraz dla JA15-ZOW do poziomu 2%, a zasiłki stałe dla JA3-ZOW do poziomu 0,4% oraz dla JA15-ZOW do poziomu 0,6%. Sposób oceny Sprawozdania organizacji pozarządowej rezultatów Sprawozdania Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzgowie

PROJEKT 1.1.2.

Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych Tytuł projektu wykluczeniem Sfera Społeczna oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1., 1.3.1. problemowa Projekt ☒ TAK ☐ NIE zintegrowany Cel Cel 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności gospodarczej rewitalizacji mieszkańców Kierunek działań Kierunek działań 1.1. Wsparcie najuboższych mieszkańców rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty Organizacja pozarządowa współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW) projektu Szacowana wartość 20 tys. PLN rocznie projektu

63| S t r o n a

Planowane źródła finasowania EFS i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020 projektu Projekt adresowany jest do 15 osób z III profilu, korzystających z Opis/zakres pomocy społecznej i dotyczyć będzie podniesienia ich kwalifikacji realizowanych zawodowych. Działanie będzie obejmowało analizę zadań umiejętności/preferencji zawodowych osób objętych wsparciem, szkolenia oraz kursy. Zmniejszenie odsetka osób bezrobotnych Podniesienie kwalifikacji zawodowych osób bezrobotnych. Obecnie Prognozowane odsetek osób bezrobotnych wynosi 3,8% w JA3-ZOW oraz 4,7% w rezultaty JA15-ZOW. Prognozuje się spadek, do roku 2023, odsetka osób bezrobotnych dla JA3-ZOW do poziomu 3% oraz dla JA15-ZOW do poziomu 4%. Sposób oceny Sprawozdania Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzgowie rezultatów Sprawozdania organizacji pozarządowej

PROJEKT 1.2.1.

Organizacja systemu monitoringu wizyjnego na terenach Tytuł projektu rekreacyjnych przy zbiorniku wodnym Sfera Techniczna, społeczna oddziaływania Komplementarność Projekt 1.2.2. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności gospodarczej rewitalizacji mieszkańców Kierunek działań Kierunek działań 1.2. Poprawa stanu bezpieczeństwa rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty Policja współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA15–ZOW), tereny przy zbiorniku wodnym projektu Szacowana wartość 50 tys. PLN projektu

64| S t r o n a

Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2022 projektu Opis/zakres Instalacja cyfrowego systemu monitoringu wizyjnego na terenach realizowanych rekreacyjnych zadań Poprawa poziomu bezpieczeństwa publicznego, w tym zmniejszenie liczby przestępstw oraz wykroczeń o charakterze chuligańskim. W Prognozowane chwili obecnej odsetek przestępstw odnotowywanych w JA3-ZOW rezultaty wynosi 0,36% oraz 0,87% w JA15-ZOW. Do roku 2023 prognozuje się spadek odsetka przestępstw dla JA3-ZOW do poziomu 0,3% oraz dla JA15-ZOW do poziomu 0,6%. Sposób oceny Raporty Policji rezultatów

PROJEKT 1.2.2.

Tytuł projektu Intensyfikacja patroli Policji na obszarze rewitalizacji

Sfera Społeczna oddziaływania Komplementarność Projekt 1.2.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności gospodarczej rewitalizacji mieszkańców Kierunek działań Kierunek działań 1.2. Poprawa stanu bezpieczeństwa rewitalizacyjnych Podmiot Policja realizujący projekt Podmioty Gmina Rzgów współpracujące Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) projektu Szacowana wartość 60 tys. PLN rocznie projektu Planowane źródła finasowania Środki Policji, środki własne Gminy projektu

65| S t r o n a

Okres realizacji 2018–2023 projektu Opis/zakres Zwiększenie liczby patroli Policji, w szczególności w weekendy oraz realizowanych podczas imprez gminnych zadań Poprawa poziomu bezpieczeństwa publicznego, w tym zmniejszenie liczby przestępstw oraz aktów wandalizmu. Obecnie odsetek Prognozowane przestępstw odnotowywanych w JA3-ZOW wynosi 0,36% oraz 0,87% rezultaty w JA15-ZOW. Do roku 2023 prognozuje się spadek odsetka przestępstw dla JA3-ZOW do poziomu 0,3% oraz dla JA15-ZOW do poziomu 0,6%. Sposób oceny Raporty Policji rezultatów

PROJEKT 1.3.1.

Tytuł projektu Program „Własna działalność gospodarcza”

Sfera Społeczna, gospodarcza oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności gospodarczej rewitalizacji mieszkańców Kierunek działań Kierunek działań 1.3. Aktywizacja gospodarcza mieszkańców rewitalizacyjnych Podmiot Organizacja pozarządowa realizujący projekt Podmioty Gmina Rzgów współpracujące Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) projektu Szacowana wartość 20 tys. PLN rocznie projektu Planowane źródła finasowania EFS i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2018 i 2021 projektu

66| S t r o n a

Celem Programu będzie edukacja mieszkańców obszaru rewitalizacji, Opis/zakres zmierzająca do pozyskania przez nich wiedzy i praktycznych realizowanych umiejętności pozwalających na planowanie, rozpoczęcie i zadań prowadzenie własnej działalności gospodarczej. Prognozowane Zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych na obszarze rezultaty rewitalizacji. W 2016 roku na 100 mieszkańców w JA3-ZOW przypadało 13,82 podmioty gospodarcze, a w JA15-ZOW 9,88. Zgodnie z prognozą wartość ta ma wzrosnąć do 2023 roku do poziomu 14 dla JA3-ZOW oraz 12 dla JA15-ZOW. Sposób oceny Wpis do CEIDG lub KRS rezultatów

PROJEKT 2.1.1.

Tytuł projektu Poprawa czystości wody w zbiorniku wodnym

Sfera Środowiskowa, społeczna, gospodarcza oddziaływania Komplementarność Projekty: 2.1.2., 3.1.8. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 2. Poprawa stanu środowiska naturalnego rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 2.1. Poprawa stanu jakości wód i gleb rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty WIOŚ współpracujące Lokalizacja Zbiornik wodny (JA15–ZOW), Osiecza Druga projektu Szacowana wartość 100 tys. PLN projektu Planowane źródło finasowania WFOŚiGW i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020 – 2023 projektu Opis/zakres Zadanie polega na oczyszczeniu wody oraz zarybieniu akwenu realizowanych wodnego. zadań

67| S t r o n a

Prognozowane Poprawa jakości wody oraz podniesienie atrakcyjności rekreacyjnej rezultaty terenu przy zbiorniku wodnym Promocja spędzania czasu na świeżym powietrzu Sposób oceny Raport jakości wody w zbiorniku wodnym. rezultatów

PROJEKT 2.1.2.

Tytuł projektu Budowa systemu przydomowych oczyszczalni ścieków

Sfera Środowiskowa, techniczna, oddziaływania Komplementarność Projekty: 2.1.1., 3.1.8. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 2. Poprawa stanu środowiska naturalnego rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 2.1. Poprawa stanu jakości wód i gleb rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty Mieszkańcy gminy współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA15–ZOW), Osiecza Druga, Zarzew oraz projektu Zarzewek Szacowana wartość 630 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania PROW, środki własne Gminy oraz wkład finansowy mieszkańców projektu Okres realizacji 2017–2018 projektu Opis/zakres realizowanych Projekt zakłada budowę 41 przydomowych oczyszczalni ścieków. zadań Prognozowane Zmniejszenie zanieczyszczenia wód i gleby. rezultaty Poprawa jakości środowiska oraz warunków życia mieszkańców Sposób oceny Protokoły odbioru robót rezultatów

68| S t r o n a

PROJEKT 2.2.1.

Tytuł projektu Ograniczenie niskiej emisji na obszarze rewitalizacji

Sfera Środowiskowa, społeczna oddziaływania Komplementarność

problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 2. Poprawa stanu środowiska naturalnego rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 2.2. Poprawa stanu czystości powietrza rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty Szkoły w Rzgowie, organizacje pozarządowe współpracujące Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) projektu Szacowana wartość 10 tys. PLN rocznie projektu Planowane źródła finasowania WFOŚiGW i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2018 i 2021 projektu Głównym elementem projektu będą spotkania informacyjno- Opis/zakres edukacyjne z mieszkańcami obszaru rewitalizacji, mające na celu realizowanych uświadomienie im szkodliwości wpływu niskiej emisji na zdrowie i zadań życie ludzkie. Prowadzone będą także akcje informacyjne i konkursy w szkołach. Poprawa parametrów jakości powietrza Prognozowane Podniesienie świadomości ekologicznej osób z obszaru rewitalizacji rezultaty Poprawa jakości środowiska oraz warunków życia mieszkańców Sposób oceny Raporty jakości powietrza rezultatów

69| S t r o n a

PROJEKT 3.1.1.

Wymiana pokrycia dachowego oraz budowa chodnika wokół Tytuł projektu kościoła parafialnego w Rzgowie Sfera Społeczna, przestrzenno-funkcjonalna, techniczna oddziaływania Komplementarność

problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Parafia rzymsko–katolicka p.w. Św. Jakuba Apostoła w Rzgowie realizujący projekt Podmioty Gmina Rzgów współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Zagórowska 5 projektu Szacowana wartość 1,8 mln PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne parafii projektu Okres realizacji 2018–2019 projektu Opis/zakres Wymiana pokrycia dachowego oraz budowa chodnika wokół realizowanych kościoła parafialnego. zadań Poprawa dostępności budynku Ochrona zabytku przed niszczeniem Prognozowane Poprawa atrakcyjności turystycznej oraz wzrost liczby rezultaty odwiedzających o 15% Poprawa estetyki budynku oraz jakości przestrzeni publicznej Zmniejszenie kosztów remontów bieżących Sposób oceny Protokół odbioru robót rezultatów

70| S t r o n a

PROJEKT 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń po byłym posterunku policji na cele Tytuł projektu społeczne i administracyjne Sfera Społeczna, techniczna oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1. problemowa Projekt ☒ TAK ☐ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Konińska 8 projektu Szacowana wartość 800 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2019–2020 projektu Zakres prac obejmie: • montaż windy dla osób niepełnosprawnych • remont pomieszczeń • termomodernizację (wymiana okien, drzwi, co, itp.) Opis/zakres • wymianę podłóg, gipsowanie i malowanie ścian realizowanych • zadań zakup i montaż wyposażenia • remont dachu. Do budynku po zakończeniu prac zostanie przeniesiony Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (obecnie mieści się w ciasnych pomieszczeniach UG) oraz część biur Urzędu Gminy. Poprawa dostępności do infrastruktury społecznej i administracyjnej Poprawa dostępu osób niepełnosprawnych do usług publicznych Prognozowane Poprawa estetyki rezultaty Poprawa jakości przestrzenni publicznej Zmniejszenie kosztów eksploatacyjnych budynku Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz liczba osób korzystających z rezultatów pomieszczeń.

71| S t r o n a

PROJEKT 3.1.3.

Tytuł projektu Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy

Sfera Społeczna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Konińska 8 projektu Szacowana wartość 500 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020–2021 projektu Opis/zakres Docieplenie budynku, wymiana instalacji elektrycznej, wodno– realizowanych kanalizacyjnej, co oraz montaż klimatyzacji. zadań Ograniczenie zużycia ciepła Zmniejszenie kosztów utrzymania budynku o 15% Prognozowane Poprawa jakości obsługi klienta rezultaty Poprawa estetyki Poprawa dostępu osób niepełnosprawnych do usług publicznych. Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz powykonawczy audyt energetyczny. rezultatów

72| S t r o n a

PROJEKT 3.1.4.

Termomodernizacja i zagospodarowanie przestrzeni wokół Tytuł projektu budynku gminnego zasobu mieszkaniowego

Sfera Społeczna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Konińska 12 projektu Szacowana wartość 500 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020–2021 projektu Opis/zakres Docieplenie budynku, remont dachu, budowa parkingu oraz realizowanych zagospodarowanie otoczenia. zadań Ograniczenie zużycia ciepła Zmniejszenie kosztów utrzymania budynku o 20% Prognozowane Poprawa jakości obsługi klienta rezultaty Poprawa estetyki Poprawa dostępu osób niepełnosprawnych do usług publicznych. Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz powykonawczy audyt energetyczny. rezultatów

73| S t r o n a

PROJEKT 3.1.5.

Tytuł projektu Adaptacja budynku komunalnego na Gminny Dom Kultury

Sfera Społeczna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Konińska 12a projektu Szacowana wartość 700 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2022–2023 projektu Opis/zakres Termomodernizacja, przebudowa schodów, remont, wyposażenie, realizowanych dostosowanie budynku do osób z niepełnosprawnościami. zadań Zmniejszenie kosztów utrzymania budynku Poprawa estetyki Prognozowane Poprawa dostępu do usług kulturalno–rozrywkowych rezultaty Poprawa dostępu do usług kulturalno–rozrywkowych dla osób z niepełnosprawnościami. Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz powykonawczy audyt energetyczny. rezultatów

74| S t r o n a

PROJEKT 3.1.6.

Adaptacja sali gimnastycznej w budynku ZSP w Rzgowie na Tytuł projektu rodzinne centrum rozrywki Sfera Społeczna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekt 1.1.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Konińska 6 projektu Szacowana wartość 300 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2022–2023 projektu Opis/zakres realizowanych Remont sali, zakup i montaż wyposażenia. zadań Poprawa dostępu do usług kulturalno–rozrywkowych Miejsce spotkań i integracji mieszkańców Prognozowane Poprawa kondycji fizycznej mieszkańców rezultaty Uświadomienie potrzeby aktywności fizycznej Miejsce wspólnego spędzania czasu przez całe rodziny – umacnianie więzi rodzinnych Sposób oceny Protokół odbioru robót. rezultatów

75| S t r o n a

PROJEKT 3.1.7.

Adaptacja budynku byłej szkoły w Zarzewku na cele społeczno- Tytuł projektu kulturalne wraz z zagospodarowaniem przestrzeni wokół budynku Sfera Społeczna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekty: 1.1.1., 1.2.1., 1.3.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA15–ZOW), Zarzewek 27 projektu Szacowana wartość 1 mln PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020–2023 projektu Zakres prac obejmie termomodernizację, remont dachu i Opis/zakres pomieszczeń, montaż wyposażenia. realizowanych Obiekt po zakończeniu prac będzie służył jako miejsce spotkań i zadań integracji mieszkańców. Zorganizowany zostanie także w nim dom dziennego pobytu dla osób starszych. Zmniejszenie kosztów utrzymania budynku Poprawa estetyki Prognozowane Poprawa dostępu do usług kulturalno-rozrywkowych rezultaty Aktywizacja i integracja osób starszych Wsparcie osób starszych i ich rodzin w codziennym funkcjonowaniu Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz powykonawczy audyt energetyczny. rezultatów

76| S t r o n a

PROJEKT 3.1.8.

Tytuł projektu Budowa Gminnego Centrum Wypoczynku i Rekreacji

Sfera Społeczna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekty: 1.2.1., 1.2.2., 2.1.1. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA15–ZOW), Osiecza Druga projektu Szacowana wartość 1 mln PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020–2023 projektu Rewitalizacja zbiornika wodnego, budowa molo, montaż małej Opis/zakres infrastruktury. Uporządkowanie terenu, budowa boiska do piłki realizowanych siatkowej, siłowni. Budowa ścieżek zdrowia, parkingu oraz montaż zadań monitoringu. Udostępnienie miejsca rekreacji Poprawa estetyki Miejsce spotkań i integracji Prognozowane Poprawa jakości przestrzeni publicznej rezultaty Promowanie zdrowego i aktywnego spędzania wolnego czasu Poprawa jakości środowiska przyrodniczego Ułatwienie dostępu do różnych form aktywności i spędzania czasu Poprawa bezpieczeństwa w miejscu rekreacji Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz raport Gminy dotyczący liczby osób rezultatów korzystających z Centrum.

77| S t r o n a

PROJEKT 3.1.9.

Tytuł projektu Rewitalizacja stawu przy ul. Zagórowskiej

Sfera Społeczna, przestrzenno-funkcjonalna, techniczna, środowiskowa oddziaływania Komplementarność Projekt 1.2.2. problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Podobszar rewitalizacji (JA3–ZOW), ul. Zagórowska projektu Szacowana wartość 150 tys. PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2018–2019 projektu Opis/zakres Oczyszczenie i pogłębienie stawu oraz stworzenie małej realizowanych infrastruktury. zadań Udostępnienie miejsca rekreacji Poprawa estetyki Prognozowane Miejsce spotkań i integracji rezultaty Poprawa jakości przestrzenni publicznej Poprawa jakości środowiska Sposób oceny Protokół odbioru robót oraz raport Domu Kultury dotyczący liczby rezultatów osób korzystających z obiektu.

78| S t r o n a

PROJEKT 3.2.1.

Tytuł projektu Poprawa infrastruktury komunikacyjnej na obszarze rewitalizacji

Sfera Przestrzenno-funkcjonalna, techniczna oddziaływania Komplementarność

problemowa Projekt ☐ TAK ☒ NIE zintegrowany Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji Kierunek działań Kierunek działań 3.2. Poprawa stanu infrastruktury komunikacyjnej rewitalizacyjnych Podmiot Gmina Rzgów realizujący projekt Podmioty

współpracujące Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) projektu Szacowana wartość 3 mln PLN projektu Planowane źródła finasowania EFRR i środki własne Gminy projektu Okres realizacji 2020–2023 projektu Opis/zakres Przebudowa i remont dróg gminnych, budowa ścieżek pieszo– realizowanych rowerowych. zadań Poprawa dostępności gminy Poprawa warunków życia na wsi Promowanie zdrowego stylu życia Prognozowane Poprawa jakości przestrzeni publicznej rezultaty Poprawa estetyki Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym Zwiększenie liczby mieszkańców korzystających z komunikacji rowerowej i pieszej Sposób oceny Protokół odbioru robót. rezultatów

79| S t r o n a

VI.2 Pozostałe przedsięwzięcia rewitalizacyjne Poniżej, w formie tabelarycznej przedstawiono listę pozostałych przedsięwzięć rewitalizacyjnych.

PRZEDSIĘWZIĘCIE 1 Opis typu Doposażenie miejsc wypoczynku i rekreacji przedsięwzięcia Sfera Społeczna, techniczna oddziaływania Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji

Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej

Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) Szacowana wartość 100 tys. PLN projektu W ramach niniejszego przedsięwzięcia planowane jest uzupełnienie Opis miejsc wypoczynku i rekreacji o elementy małej architektury. Stworzenie atrakcyjnego miejsca pod względem rekreacji i spędzania wolnego czasu Stworzenie atrakcyjnego miejsca zabaw dla dzieci Prognozowane Zwiększenie bezpieczeństwa bawiących się dzieci rezultaty Promowanie aktywnej formy spędzania wolnego czasu na świeżym powietrzu przez mieszkańców i ich rodziny Poprawa estetyki i funkcjonalności przestrzeni publicznej w OR

PRZEDSIĘWZIĘCIE 2

Opis typu Uzupełnienie zieleni w miejscach publicznych przedsięwzięcia Sfera Społeczna, techniczna oddziaływania Cel Cel 3. Rozwój gminnej infrastruktury komunalnej i społecznej rewitalizacji

Kierunek działań Kierunek działań 3.1. Modernizacja przestrzeni i obiektów rewitalizacyjnych użyteczności publicznej

Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW)

80| S t r o n a

Szacowana wartość 80 tys. PLN projektu W ramach przedsięwzięcia planowane jest zrealizowanie następujących prac: Opis • nasadzenia drzew i krzewów • urządzenie skwerów i trawników • lokalizacja gazonów z kwiatami Poprawa estetyki miejsca Prognozowane Poprawa stanu zieleni rezultaty Zwiększenie atrakcyjności przestrzeni publicznej

PRZEDSIĘWZIĘCIE 3

Opis typu Uzupełnienie oświetlenia przedsięwzięcia Sfera Techniczna oddziaływania Cel Cel 1. Ograniczenie ubóstwa i wspieranie aktywności gospodarczej rewitalizacji mieszkańców

Kierunek działań Kierunek działań 1.2. Poprawa stanu bezpieczeństwa rewitalizacyjnych

Lokalizacja Cały obszar rewitalizacji (JA3–ZOW oraz JA15–ZOW) Szacowana wartość 70 tys. PLN projektu W ramach przedsięwzięcia planowane jest uzupełnienie oświetlenia Opis w miejscach tego wymagających Prognozowane Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców rezultaty

VI.3 Projekty zintegrowane Poniżej przedstawiono informację odnośnie projektu zintegrowanego. Integracja dotyczy projektów: 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń po byłym posterunku policji na cele społeczne i administracyjne oraz 1.1.2. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem. Na lata 2019–2020 planowana jest adaptacja pomieszczeń na cele społeczne i administracyjne natomiast w roku 2020 planowana jest realizacja projektu „miękkiego” dotyczącego aktywizacji zawodowej osób korzystających z pomocy społecznej.

81| S t r o n a

Integracja polega na tym, że realizacja projektu 1.1.2. jest niemożliwa bez wcześniejszej realizacji projektu 3.1.2. Projekt 1.1.2. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem będzie realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, posiadający obecnie swoją siedzibę w budynku Urzędu Gminy. Liczba pomieszczeń GOPS jest daleko niewystarczająca do realizacji w prawidłowy sposób swoich zadań, nie ma sali do spotkań i zajęć. Dlatego też, aby móc prowadzić zajęcia dla 15 osób, GOPS musi dysponować odpowiednim miejscem. Z tego powodu najpierw konieczna jest realizacja projektu 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń po byłym posterunku policji na cele społeczne i administracyjne, ponieważ do pomieszczeń tych zostanie przeniesiony GOPS.

VII. KOMPLEMENTARNOŚĆ PROJEKTÓW/PRZEDSIEWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020 narzucają obowiązek ujęcia w programie rewitalizacji mechanizmów zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji w następujących wymiarach: przestrzennym, problemowym, proceduralno – instytucjonalnym, międzyokresowym oraz źródeł finansowania. Komplementarność projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych na potrzeby opracowania programu rewitalizacji należy rozumieć jako wzajemne dopełnianie się interwencji prowadzące do osiągnięcia wcześniej wyznaczonych celów rewitalizacji. W Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 zapewniono komplementarności projektów rewitalizacyjnych we wszystkich wymaganych w Wytycznych wymiarach. VII.1. Komplementarność przestrzenna Komplementarność przestrzenna oznacza konieczność wzięcia pod uwagę podczas tworzenia i realizacji programu rewitalizacji wzajemnych powiązań pomiędzy projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi zarówno realizowanych na obszarze rewitalizacji, jak i znajdujących się poza nim, ale oddziałujących na obszar rewitalizacji. Zapewnienie komplementarności przestrzennej projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych ma służyć temu, by program rewitalizacji efektywnie oddziaływał na cały obszar rewitalizacji (nie punktowo, w pojedynczych miejscach), poszczególne projekty rewitalizacyjne wzajemnie się dopełniały przestrzennie oraz by zachodził między nimi efekt synergii. Ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 projekty rewitalizacyjne, oddziaływać będą na cały obszar rewitalizacji dzięki ich równomiernemu, przestrzennemu rozłożeniu oraz wzajemnemu „przestrzennemu dopełnianiu się”. Zachowanie komplementarności przestrzennej wykazano w Rozdziale VI. „Projekty/ przedsięwzięcia rewitalizacyjne”, w tabelach przedstawiających szczegółowe informacje o projektach, w wierszu „Lokalizacja projektu” wskazując konkretne miejsce realizacji

82| S t r o n a

projektów na obszarze rewitalizacji, z uwzględnieniem dwóch wyznaczonych podobszarów obszaru rewitalizacji (OR) w gminie. Tym samym dowodzi się, że projekty te nie są skupione w jednym punkcie obszaru rewitalizacji (OR), lecz zlokalizowane na całym jego terytorium.

Tabela 14. Lokalizacja projektów rewitalizacyjnych Jednostka L.p. Nazwa projektu rewitalizacyjnego Lokalizacja analityczna Projekt 1.1.1. Program wspierania JA3-ZOW 1. Cały obszar rewitalizacji najuboższych mieszkańców JA15-ZOW Projekt 1.1.2. Aktywizacja zawodowa 2. i społeczna osób zagrożonych Podobszar rewitalizacji JA3-ZOW wykluczeniem Projekt 1.2.1. Organizacja systemu Podobszar rewitalizacji monitoringu wizyjnego na terenach 3. (tereny przy zbiorniku JA15-ZOW rekreacyjnych przy zbiorniku wodnym wodnym) Projekt 1.2.2. Intensyfikacja patroli JA3-ZOW 4. Cały obszar rewitalizacji Policji na obszarze rewitalizacji ” JA15-ZOW Projekt 1.3.1. Program „Własna JA3-ZOW 5. Cały obszar rewitalizacji działalność gospodarcza” JA15-ZOW Projekt 2.1.1. Poprawa czystości 6. Osiecza Druga JA15-ZOW wody w zbiorniku wodnym Projekt 2.1.2. Budowa systemu Osiecza Druga, Zarzew 7. JA15-ZOW przydomowych oczyszczalni ścieków oraz Zarzewek Projekt 2.2.1. Ograniczenie niskiej JA3-ZOW 8. Cały obszar rewitalizacji emisji na obszarze rewitalizacji JA15-ZOW Projekt 3.1.1. Wymiana pokrycia dachowego oraz budowa chodnika 9. ul. Zagórowska 5 JA3-ZOW wokół kościoła parafialnego w Rzgowie” Projekt 3.1.2. Adaptacja pomieszczeń po byłym posterunku 10. ul. Konińska 8 JA3-ZOW policji na cele społeczne i administracyjne Projekt 3.1.3. Termomodernizacja 11. ul. Konińska 8 JA3-ZOW budynku Urzędu Gminy Projekt 3.1.4. Termomodernizacja i zagospodarowanie przestrzeni wokół 12. ul. Konińska 12 JA3-ZOW budynku gminnego zasobu mieszkaniowego Projekt 3.1.5. Adaptacja budynku 13. komunalnego na Gminny Dom ul. Konińska 12a JA3-ZOW Kultury Projekt 3.1.6. Adaptacja sali gimnastycznej w budynku ZSP w 14. ul. Konińska 6 JA3-ZOW Rzgowie na rodzinne centrum rozrywki

83| S t r o n a

Projekt 3.1.7. Adaptacja budynku byłej szkoły w Zarzewku na cele 15. społeczno–kulturalne wraz z Zarzewek 27 JA15-ZOW zagospodarowaniem przestrzeni wokół budynku Projekt 3.1.8. Budowa Gminnego 16. Osiecza Druga JA15-ZOW Centrum Wypoczynku i Rekreacji PROJEKT 3.1.9. Rewitalizacja stawu 17. ul. Zagórowska JA3-ZOW przy ul. Zagórowskiej PROJEKT 3.2.1. Poprawa JA3-ZOW 18. infrastruktury komunikacyjnej na Cały obszar rewitalizacji obszarze rewitalizacji JA15-ZOW

VII.2. Komplementarność problemowa Komplementarność problemowa oznacza konieczność realizacji takich projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych, które będą się wzajemnie dopełniały tematycznie, sprawiając, że program rewitalizacji będzie oddziaływał na obszar rewitalizacji we wszystkich niezbędnych aspektach (społecznym, gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno–funkcjonalnym oraz technicznym). Zapewnienie komplementarności problemowej ma przeciwdziałać fragmentacji działań (np. tzw. „rewitalizacji technicznej” czy „rewitalizacji społecznej” – określeń często błędnie stosowanych) koncentrując uwagę na całościowym spojrzeniu na przyczyny kryzysu obszaru rewitalizacji. Poszczególne projekty rewitalizacyjne ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023, uzupełniają się tematycznie oraz oddziałują na obszar rewitalizacji we wszystkich niezbędnych sferach, tj., społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno–funkcjonalnej oraz technicznej. Zachowanie komplementarności problemowej wykazano w Rozdziale VI. „Projekty/ przedsięwzięcia rewitalizacyjne”, w tabelach przedstawiających szczegółowe informacje o projektach, w wierszu „Komplementarność problemowa” wskazując na powiązania opisywanych projektów z innymi, konkretnymi projektami programu rewitalizacji, z uwzględnieniem dwóch wyznaczonych podobszarów obszaru rewitalizacji (OR) w gminie. VII.3. Komplementarność proceduralno – instytucjonalna Komplementarność proceduralno–instytucjonalna oznacza konieczność takiego zaprojektowania systemu zarządzania programem rewitalizacji, który pozwoli na efektywne współdziałanie na jego rzecz różnych instytucji oraz wzajemne uzupełnianie się i spójność procedur. Dla zapewnienia komplementarności proceduralno–instytucjonalnej niezbędne jest osadzenie systemu zarządzania programem rewitalizacji w przyjętym przez daną gminę systemie zarządzania w ogóle. Zachowanie komplementarności proceduralno – instytucjonalnej wykazano w Rozdziale XI. System wdrażania, monitorowania oraz sposób modyfikacji programu rewitalizacji.

84| S t r o n a

VII.4. Komplementarność międzyokresowa Komplementarność międzyokresowa sprowadza się do zachowania ciągłości programowej polegającej na kontynuacji lub rozwijaniu wsparcia z polityki spójności w latach 2007–2013. Ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023 projekty rewitalizacyjne stanowią kontynuację lub rozwinięcie projektów zrealizowanych w ramach polityki spójności w latach 2007–2013. Poniżej wykazano, które projekty rewitalizacyjne stanowią kontynuację lub rozwinięcie projektów zrealizowanych w ramach polityki spójności w latach 2007–2013: ➢ Projekt 3.1.6. Adaptacja sali gimnastycznej w budynku ZSP w Rzgowie na rodzinne centrum rozrywki stanowi rozwinięcie zrealizowanego w latach 2010–2011 przez gminę projektu pn. „Budowa boiska wielofunkcyjnego w Rzgowie” na ul. Targowej w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. ➢ Projekt 3.2.1. Poprawa infrastruktury komunikacyjnej na obszarze rewitalizacji stanowi rozwinięcie zrealizowanego w latach 2009–2010 przez gminę projektu pn. „Wzrost atrakcyjności miejscowości Rzgów poprzez zagospodarowanie przestrzeni publicznej” w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. ➢ Projekt 3.2.1. Poprawa infrastruktury komunikacyjnej na obszarze rewitalizacji stanowi rozwinięcie zrealizowanego w 2011 roku przez gminę projektu pn. „Wzrost atrakcyjności miejscowości Rzgów poprzez zagospodarowanie przestrzeni publicznej- II etap” w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. VII.5. Komplementarność źródeł finansowania Komplementarność źródeł finansowania, w kontekście polityki spójności w latach 2014– 2020, oznacza, że projekty/przedsięwzięcia rewitalizacyjne, wynikające z programu rewitalizacji opierają się na konieczności umiejętnego uzupełniania i łączenia wsparcia ze środków EFRR, EFS i FS z wykluczeniem ryzyka podwójnego dofinansowania. Komplementarność źródeł finansowania oznacza także zdolność łączenia prywatnych i publicznych źródeł finasowania projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych. Planowane główne źródła finansowania poszczególnych projektów rewitalizacyjnych ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017 – 2023 przedstawiają się następująco: a. EFRR: Projekty: 1.2.1., 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4., 3.1.5., 3.1.6., 3.1.7., 3.1.8., 3.1.9., 3.2.1. b. EFS: Projekty: 1.1.1., 1.1.2., 1.3.1. c. PROW: Projekt 2.1.2. d. Środki krajowe: Projekt 1.2.2. e. WFOŚiGW: Projekty: 2.1.1., 2.2.1.

85| S t r o n a

VIII. INDYKATYWNE RAMY FINANSOWE W ODNIESIENIU DO PROJEKTÓW/PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYCJNYCH Ramy finansowe powinny wskazywać potencjalne źródła finansowania, z których mogą być pozyskane środki na realizację projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych z indykatywnymi wielkościami środków finansowych z różnych źródeł. Podstawą do określenia ram finansowych powinny być: zakres przedmiotowy i podmiotowy poszczególnych projektów/ przedsięwzięć rewitalizacyjnych, horyzont czasowy obowiązywania programu oraz przegląd instrumentów realizacyjnych występujących na szczeblach lokalnym, regionalnym oraz krajowym.

86| S t r o n a

Indykatywne ramy finansowe projektów rewitalizacyjnych ujętych w „Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023” przedstawia Tabela 15.

Tabela 15. Indykatywne ramy finansowe projektów rewitalizacyjnych ujętych w „Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023” Planowane Nazwa projektu Zakres przedmiotowy projektu Zakres Szacunkowy L.p. Podmiot realizujący źródło rewitalizacyjnego rewitalizacyjnego czasowy koszt finansowania W ramach realizacji projektów systemowych dofinansowanych z środków unijnych (EFS), Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Gmina Rzgów Projekt 1.1.1. Program EFS (min. zrealizuje projekt, którego istotą (Gminny Ośrodek 20 tys. PLN 1. wspierania najuboższych 2018–2023 85%) i środki będzie wsparcie najuboższych osób z Pomocy rocznie mieszkańców własne Gminy obszaru rewitalizacji. Zakres działań Społecznej) będzie wynikał z przeprowadzonej najpierw diagnozy potrzeb grupy beneficjentów programu. Projekt adresowany jest do 15 osób Projekt 1.1.2. Aktywizacja z III profilu, korzystających z pomocy EFS (min. zawodowa i społeczna 20 tys. PLN 2. społecznej i dotyczyć będzie Gmina Rzgów 2020 85%) i środki osób zagrożonych rocznie podniesienia ich kwalifikacji własne Gminy wykluczeniem zawodowych Projekt 1.2.1. Organizacja systemu monitoringu Instalacja cyfrowego systemu EFRR (85%) i 3. wizyjnego na terenach monitoringu wizyjnego na terenach Gmina Rzgów 2022 50 tys. PLN środki własne rekreacyjnych przy rekreacyjnych Gminy zbiorniku wodnym

87| S t r o n a

Projekt 1.2.2. Intensyfikacja Zwiększenie liczby patroli Policji, Środki Policji, 60 tys. PLN 4. patroli Policji na obszarze w szczególności w weekendy oraz Policja 2018–2023 środki własne rocznie rewitalizacji ” podczas imprez gminnych Gminy Celem Programu będzie edukacja mieszkańców obszaru rewitalizacji, Projekt 1.3.1. Program zmierzająca do pozyskania przez nich EFS (min. Organizacja 20 tys. PLN 5. „Własna działalność wiedzy i praktycznych umiejętności 2018 i 2021 85%) i środki pozarządowa rocznie gospodarcza” pozwalających na planowanie, własne Gminy rozpoczęcie i prowadzenie własnej działalności gospodarczej Projekt 2.1.1. Poprawa Zadanie polega na oczyszczeniu WFOŚiGW i 6. czystości wody w zbiorniku wody oraz zarybieniu akwenu Gmina Rzgów 2020–2023 100 tys. PLN środki własne wodnym wodnego Gminy PROW (63,63%), Projekt 2.1.2. Budowa środki własne Projekt zakłada budowę 41 7. systemu przydomowych Gmina Rzgów 2017–2018 630 tys. PLN Gminy oraz przydomowych oczyszczalni ścieków oczyszczalni ścieków wkład finansowy mieszkańców Głównym elementem projektu będą spotkania informacyjno-edukacyjne z mieszkańcami obszaru rewitalizacji, Projekt 2.2.1. Ograniczenie WFOŚiGW i mające na celu uświadomienie im 10 tys. PLN 8. niskiej emisji na obszarze Gmina Rzgów 2018 i 2021 środki własne szkodliwości wpływu niskiej emisji na rocznie rewitalizacji Gminy zdrowie i życie ludzkie. Prowadzone będą także akcje informacyjne i konkursy w szkołach. Projekt 3.1.1. Wymiana Wymiana pokrycia dachowego oraz EFRR (85%) i Parafia rzymsko– 9. pokrycia dachowego oraz budowa chodnika wokół kościoła 2018–2019 1,8 mln PLN środki własne katolicka p.w. Św. budowa chodnika wokół parafialnego parafii

88| S t r o n a

kościoła parafialnego w Jakuba Apostoła w Rzgowie” Rzgowie Zakres prac obejmie: • montaż windy dla osób niepełnosprawnych • remont pomieszczeń • termomodernizację (wymiana okien, drzwi, co, itp.) Projekt 3.1.2. Adaptacja • wymianę podłóg, gipsowanie i EFRR (85%) i pomieszczeń po byłym malowanie ścian 10. Gmina Rzgów 2019–2020 800 tys. PLN środki własne posterunku policji na cele • zakup i montaż wyposażenia Gminy społeczne i administracyjne • remont dachu. Do budynku po zakończeniu prac zostanie przeniesiony Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (obecnie mieści się w ciasnych pomieszczeniach UG) oraz część biur Urzędu Gminy. Docieplenie budynku, wymiana Projekt 3.1.3. EFRR (85%) i instalacji elektrycznej, wodno– 11. Termomodernizacja Gmina Rzgów 2020–2021 500 tys. PLN środki własne kanalizacyjnej, co oraz montaż budynku Urzędu Gminy Gminy klimatyzacji Projekt 3.1.4. Termomodernizacja i Docieplenie budynku, remont dachu, EFRR (85%) i zagospodarowanie 12. budowa parkingu oraz Gmina Rzgów 2020–2021 500 tys. PLN środki własne przestrzeni wokół budynku zagospodarowanie otoczenia Gminy gminnego zasobu mieszkaniowego

89| S t r o n a

Termomodernizacja, przebudowa Projekt 3.1.5. Adaptacja EFRR (85%) i schodów, remont, wyposażenie, 13. budynku komunalnego na Gmina Rzgów 2022–2023 700 tys. PLN środki własne dostosowanie budynku do osób z Gminny Dom Kultury Gminy niepełnosprawnościami Projekt 3.1.6. Adaptacja EFRR (85%) i sali gimnastycznej w Remont sali, zakup i montaż 14. Gmina Rzgów 2022–2023 300 tys. PLN środki własne budynku ZSP w Rzgowie na wyposażenia Gminy rodzinne centrum rozrywki Termomodernizacja, remont dachu i Projekt 3.1.7. Adaptacja pomieszczeń, montaż wyposażenia. budynku byłej szkoły w Obiekt po zakończeniu prac będzie EFRR (85%) i Zarzewku na cele służył jako miejsce spotkań i 15. Gmina Rzgów 2020–2023 1 mln PLN środki własne społeczno–kulturalne wraz integracji mieszkańców. Gminy z zagospodarowaniem Zorganizowany zostanie także w nim przestrzeni wokół budynku dom dziennego pobytu dla osób starszych. Rewitalizacja zbiornika wodnego, budowa molo, montaż małej Projekt 3.1.8. Budowa infrastruktury. Uporządkowanie EFRR (85%) i 16. Gminnego Centrum terenu, budowa boiska do piłki Gmina Rzgów 2020–2023 1 mln PLN środki własne Wypoczynku i Rekreacji siatkowej, siłowni. Budowa ścieżek Gminy zdrowia, parkingu oraz montaż monitoringu PROJEKT 3.1.9. EFRR (85%) i Oczyszczenie i pogłębienie stawu 17. Rewitalizacja stawu przy ul. Gmina Rzgów 2018–2019 150 tys. PLN środki własne oraz stworzenie małej infrastruktury Zagórowskiej Gminy PROJEKT 3.2.1. Poprawa Przebudowa i remont dróg EFRR (85%) i infrastruktury 18. gminnych, budowa ścieżek pieszo– Gmina Rzgów 2020–2023 3 mln PLN środki własne komunikacyjnej na rowerowych Gminy obszarze rewitalizacji Źródło: opracowanie własne

90| S t r o n a

IX. STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (SOOŚ) Obowiązek przeprowadzenia SOOŚ nakłada Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Określa ona rodzaje dokumentów, dla których wymagane jest przeprowadzanie oceny oraz zasady jej przeprowadzania lub odstąpienia od niej. W opinii organu przygotowującego projekt Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017– 2023, nie stanowi on dokumentu wymagającego przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, ponieważ realizacja postanowień dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe stanowisko, na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 2 zwrócono się z prośbą do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu o uzgodnienie braku konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017– 2023. Zgodnie z art. 49 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przedstawiono stosowne uzasadnienie w tym zakresie. W przedmiotowym przypadku odstąpienie to zostało uzgodnione ze wskazanymi wyżej organami.

X. USPOŁECZNIENIE PROGRAMU REWITALIZACJI Obowiązek uspołecznienia programu rewitalizacji wynika z Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020. Partycypacja społeczna musi zostać uwzględniona na każdym etapie prac nad programem (diagnozowanie, programowanie, wdrażanie oraz monitorowanie). X.1 Diagnozowanie Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych w Gminie Rzgów miała na celu wyznaczenie obszaru zdegradowanego (OZ) oraz obszaru rewitalizacji (OR). Po przeprowadzeniu diagnozy i wyznaczeniu obszaru rewitalizacji (OR), przeprowadzone zostały konsultacje społeczne dokumentu. W ramach konsultacji zbierano uwagi i wnioski w formie papierowej i elektronicznej z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego, a także zbierano uwagi ustne do protokołu. W wyniku przeprowadzonych konsultacji społecznych nie wpłynęły żadne uwagi oraz propozycje odnośnie opracowanej diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych w Gminie Rzgów, w szczególności dotyczące wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR). Ponadto, w ramach pogłębionej diagnozy obszaru rewitalizacji (OR) wykorzystano narzędzia będące jednocześnie dojrzałymi formami partycypacji społecznej, tj. debatę z interesariuszami obszaru rewitalizacji (OR) oraz spacer studyjny po wyznaczonym obszarze rewitalizacji (OR).

X.2 Programowanie Ważnym elementem opracowania projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017– 2023 było aktywne uczestnictwo społeczności lokalnej. Projekt programu poddany został konsultacjom społecznym. W ramach konsultacji zbierano uwagi i wnioski w formie papierowej i elektronicznej z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego, a także zbierano uwagi ustne do protokołu. Ponadto, odbyły się 3 spotkania z mieszkańcami, na których przedstawiono zebranym przedmiotowy dokument. Zadawane były pytania, na które bezpośrednio odpowiadano. W wyniku przeprowadzonych konsultacji społecznych nie wpłynęły żadne uwagi oraz propozycje odnośnie opracowanego projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023. X.3. Wdrażanie oraz monitorowanie programu rewitalizacji Partycypacja społeczna uwzględniona została również w procesie wdrażania oraz monitorowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023. Powołany został Zespół ds. Programu Rewitalizacji, składający się z szerokiego grona osób reprezentujących różne dziedziny aktywności zawodowej i społecznej, którego zadaniem jest zarządzanie całym procesem rewitalizacji w gminie, w tym wdrażanie oraz monitorowanie programu. Więcej informacji na temat Zespołu przedstawiono w kolejnym Rozdziale. W proces rewitalizacji zaangażowane będą na różną skalę jednostki, wskazane w kartach projektów rewitalizacyjnych jako ich realizatorzy lub podmioty współpracujące. Przewodniczący Zespołu (lub wskazana przez niego osoba) będzie odpowiedzialny za: • nadzór nad wdrażaniem projektów, w przypadku których inne jednostki będą realizatorami • monitorowanie zaangażowania innych jednostek w przypadku projektów, gdzie są one wskazane jako podmioty współpracujące. Raporty z monitoringu będą zawierały osobne zapisy, dotyczące skali włączenia nie tylko w/w podmiotów, ale także indywidualnych mieszkańców w realizację projektów.

XI. SYSTEM WDRAŻANIA, MONITOROWANIA ORAZ SPOSÓB MODYFIKACJI PROGRAMU REWITALIZACJI Wieloaspektowość procesu rewitalizacji wymaga osadzenia rewitalizacji w ogólnym systemie zarządzania rozwojem gminy oraz określenia kluczowych elementów jakimi są: system wdrażania, monitorowania i modyfikacji programu rewitalizacji. Umożliwia to z jednej strony skuteczną i efektywną realizację programu, z drugiej strony natomiast pozwala na optymalne wykorzystanie środków finansowych w celu zmaksymalizowania spodziewanych efektów. Ponadto, kompleksowy monitoring zapewnia również odpowiednią ocenę aktualności dokumentu oraz stopnia jego realizacji.

92 | S t r o n a

Program rewitalizacji powinien być dokumentem „żywym”, podstawowym planem działania, wyznaczającym kluczowe kierunki rewitalizacji i wskazującym sposoby osiągania założonych celów. Aby zaakceptowane przez radę gminy zapisy programu były realizowane, niezbędny jest organ odpowiedzialny za kompleksowy proces zarządzania procesem rewitalizacji. Ze względu na istotność programu rewitalizacji dla rozwoju gminy, podobnie jak ma to miejsce w przypadku Strategii Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2014–2020, stanowiącej dokument strategiczny gminy, organem tym jest Wójt Gminy Rzgów, który realizował będzie powyższe zadania za pośrednictwem Zespołu ds. Programu Rewitalizacji. Zespół ten będzie zarządzał całym procesem rewitalizacji w gminie, tj. wdrażaniem, monitorowaniem oraz przygotowaniem niezbędnych modyfikacji dokumentu. W jego skład wchodzą: ➢ Lucyna Wrzyszczyńska – Koordynator – reprezentant Urzędu Gminy Rzgów ➢ Jolanta Szaraszek – Sekretarz – reprezentant Urzędu Gminy Rzgów ➢ Barbara Fabiszak – Członek – reprezentant Urzędu Gminy Rzgów ➢ Estera Pawełczak – Członek – reprezentant Urzędu Gminy Rzgów ➢ Jerzy Kacprowicz – Członek – reprezentant Urzędu Gminy Rzgów ➢ Roman Jakubowicz – Członek – Przedstawiciel Rady Gminy Rzgów ➢ Wiesław Czaja – Członek – Przedstawiciel Rady Gminy Rzgów ➢ Sylwia Pawlicka – Członek – Przedstawiciel GOPS w Rzgowie ➢ Przemysław Kubacki – Członek – Przedstawiciel NGO z terenu Gminy Rzgów ➢ Iwona Maciejewska – Członek – Przedstawiciel Mieszkańców terenów objętych Programem Rewitalizacji w Gminie Rzgów ➢ Artur Kopaczewski – Członek – Przedstawiciel Przedsiębiorców terenów objętych Programem Rewitalizacji w Gminie Rzgów. Członkowie Zespołu, w tym partnerzy społeczno-gospodarczy, reprezentują różne dziedziny aktywności zawodowej i społecznej oraz posiadają odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie, co gwarantuje sprawne i kompleksowe zarządzanie procesem rewitalizacji w gminie, w szczególności wdrażanie programu rewitalizacji. Do zadań Zespołu ds. rewitalizacji należy w szczególności: ➢ aktywny udział w opracowaniu „Programu Rewitalizacji dla gminy Rzgów” ➢ opiniowanie i zgłaszanie uwag do projektów „Programu Rewitalizacji” ➢ wdrażanie, monitoring oraz przygotowanie modyfikacji „Programu Rewitalizacji” ➢ promocja „Programu Rewitalizacji” ➢ ewaluacja „Programu Rewitalizacji”. Całość prac zespołu koordynuje Koordynator ds. Rewitalizacji, będący jednocześnie przewodniczącym zespołu. Będzie on rozdzielał zadania poszczególnym podmiotom zgodnie z zapisami w kartach projektów rewitalizacyjnych. Kluczowym elementem kompleksowego zarządzania procesem rewitalizacji w gminie jest system monitorowania rewitalizacji. Zasady programowania i wsparcia rewitalizacji w ramach WRPO 2014+ wskazują, jak należy monitorować realizację uchwalonego programu rewitalizacji. Stosując się do zapisów tam przedstawionych, system monitorowania

93 | S t r o n a

„Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023” przedstawia się następująco i dotyczy następujących płaszczyzn: 1. monitorowania podstawowych parametrów programu na etapie przyjęcia oraz późniejszych jego aktualizacji (m.in. ludność, powierzchnia oraz przestrzenny obraz obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, lista projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych zapisanych w programie wraz z podaniem szacowanych kosztów oraz przewidywanych rezultatów, ramy finansowe programu wraz z prognozowanym montażem finansowym), 2. monitorowania stopnia realizacji celów określonych w programie (co najmniej raz na dwa lata), 3. monitorowania skutków realizacji programu, poprzez analizę poziomu wskaźników wykorzystywanych na etapie delimitacji obszaru rewitalizacji – wskaźniki stanu kryzysowego (co najmniej raz na dwa lata od momentu przyjęcia dokumentu do końca okresu obowiązywania),

Tabela 16. Wskaźniki wykorzystywane na etapie delimitacji obszaru rewitalizacji (OR) Szacowana wartość Wartość bazowa L.p. Wskaźnik przyjęty do analizy wskaźnika wskaźnika w 2023 roku SFERA SPOŁECZNA Odsetek osób JA3–ZOW 3,8% 3,0% 1. bezrobotnych JA15–ZOW 4,7% 4,0% Odsetek osób pobierających zasiłki JA3–ZOW 3,6% 3,0% 2. (pomoc finansowa JA15–ZOW 2,4% 2,0% i rzeczowa) Odsetek osób JA3–ZOW 0,72% 0,4% 3. pobierających zasiłki JA15–ZOW 0,87% 0,6% stałe Odsetek uczniów JA3–ZOW 1,08% 0,8% 5. pobierających stypendia JA15–ZOW 1,22% 1,0% i zasiłki szkolne Odsetek przestępstw JA3–ZOW 0,36% 0,3% 6. stwierdzonych JA15–ZOW 0,87% 0,6% Frekwencja JA3–ZOW 42,63% 45,0% 7. w wyborach JA15–ZOW 42,42% 45,0% SFERA GOSPODARCZA Liczba podmiotów gospodarczych na 100 JA3–ZOW 13,82 14,0 8. mieszkańców w danej JA15–ZOW 9,88 12,0 jednostce analitycznej SFERA ŚRODOWISKOWA Odsetek gospodarstw JA3–ZOW 3,4% 3,0% 9. domowych JA15–ZOW 100% 50,0% niepodłączonej do sieci

94 | S t r o n a

kanalizacyjnej lub nieposiadających przydomowych oczyszczalni ścieków SFERA PRZESTRZENNO–FUNKCJONALNA Dostępność zbiorczej JA3–ZOW T T 10. sieci kanalizacji JA15–ZOW N T sanitarnej Dostępność przedszkola JA3–ZOW T T 11. do 0,5 km od miejsca JA15–ZOW T T zamieszkania Dostępność obiektów sportowych (hal lub JA3–ZOW T T 12. boisk lub basenów itp.) JA15–ZOW T T do 1 km od miejsca zamieszkania Dostępność przystanku komunikacji publicznej (PKP lub PKS lub JA3–ZOW T T 13. komunikacja miejska) JA15–ZOW T T do 1 km od miejsca zamieszkania SFERA TECHNICZNA Odsetek liczby obiektów budowlanych, w tym JA3–ZOW 2,7% 2,0% 14. o przeznaczeniu JA15–ZOW 2,4% 2,0% mieszkaniowym w złym stanie Źródło: opracowanie własne 4. bieżącego monitorowania poziomu wdrażania programu – aktualizowana na bieżąco będzie lista przyjętych w programie przedsięwzięć podstawowych i uzupełniających ze statusem: „zakładane do realizacji”, „w trakcie realizacji” lub „zrealizowane”, w zależności od aktualnego postępu rzeczowego, wraz z podaniem poniesionych kosztów, montażu finansowego, a także ewentualnych rezultatów ich wdrożenia – efekty rzeczowe. Monitorowanie ww. płaszczyzn, prowadzone przez Zespół ds. Programu Rewitalizacji, sprowadzać się będzie m.in. do przygotowania w cyklach minimum dwuletnich sprawozdań/raportów z realizacji programu, służących ocenie jego aktualności, stopnia skuteczności i efektywności przyjętych działań rewitalizacyjnych. Zgodnie z zapisami Zasad programowania i wsparcia rewitalizacji w ramach WRPO 2014+, sprawozdania/raporty, zawierające m.in. informacje w zakresie wskaźników stanu kryzysowego, postępu rzeczowego i finansowego projektów rewitalizacyjnych oraz stopnia realizacji celów określonych w programie, przekazywane będą do Departamentu Polityki Regionalnej UMWW w Poznaniu, co dwa lata, począwszy od początku 2018 roku (kolejne na początku 2020, 2022 i 2024 roku).

95 | S t r o n a

Podstawą opracowania sprawozdań/raportów z realizacji programu będzie „Formularz efektów monitorowania programów rewitalizacji”, stanowiący Załącznik nr 4. do Zasad programowania i wsparcia rewitalizacji w ramach WRPO 2014+. W wyniku kompleksowego monitorowania rewitalizacji, zmieniających się uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych oraz zgłaszanych potrzeb, może zaistnieć potrzeba modyfikacji zapisów programu rewitalizacji, w szczególności dotyczących projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych. Za przygotowanie niezbędnych modyfikacji programu odpowiedzialny jest organ wykonawczy gminy – Wójt Gminy Rzgów, który przy udziale Zespołu ds. Programu Rewitalizacji, oceni zasadność oraz możliwość wprowadzenia korekt. W przypadku uznania korekt za zasadne, Zespół zastosuje procedurę wprowadzania zmian, tożsamą z procedurą przy tworzeniu programu, w szczególności uwzgledniającą dojrzałe formy partycypacji społecznej oraz strategiczną ocenę odziaływania na środowisko. Ostatecznie wszelkie zmiany programu rewitalizacji będą zatwierdzane stosownymi uchwałami Rady Gminy.

96 | S t r o n a

Spis tabel Tabela 1. Zbieżności projektów LPR ze Strategią Rozwoju Gminy Rzgów na lata 2014-2020...... 7 Tabela 2. Zbieżności projektów LPR ze Strategią Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Rzgów na lata 2017–2022 ...... 10 Tabela 3. Szczegółowe dane dotyczące wyznaczonych jednostek analitycznych (JA) ...... 15 Tabela 4. Dane dotyczące wybranych wskaźników do analizy oraz źródła danych ...... 21 Tabela 5. Dane dotyczące wartości referencyjnych oraz „wartości kryzysowych” wskaźników wybranych do analizy ...... 22 Tabela 6. Wartości wskaźników wybranych do analizy w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach analitycznych...... 24 Tabela 7. Wartości wskaźnika wybranego do analizy w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach analitycznych ...... 32 Tabela 8. Wartości wskaźnika wybranego do analizy w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach analitycznych...... 35 Tabela 9. Dostępność infrastruktury technicznej, społecznej oraz komunikacyjnej w sferze przestrzenno–funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach analitycznych ...... 38 Tabela 10. Wartości wskaźnika wybranego do analizy w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach analitycznych ...... 45 Tabela 11. Szczegółowe dane dotyczące występowania negatywnych zjawisk w analizowanych sferach ...... 48 Tabela 12. Szczegółowe dane dotyczące zamieszkanych jednostek analitycznych (JA) wchodzących w skład wyznaczonego obszaru zdegradowanego (OZ) ...... 49 Tabela 13. Szczegółowe dane dotyczące jednostki analitycznej (JA) wchodzącej w skład wyznaczonego obszaru rewitalizacji (OR) ...... 51 Tabela 14. Lokalizacja projektów rewitalizacyjnych ...... 83 Tabela 15. Indykatywne ramy finansowe projektów rewitalizacyjnych ujętych w „Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Rzgów na lata 2017–2023”...... 87 Tabela 16. Wskaźniki wykorzystywane na etapie delimitacji obszaru rewitalizacji (OR) ...... 94

Spis rycin Rycina 1. Podział gminy na jednostki analityczne (JA)...... 17 Rycina 2. Odsetek osób bezrobotnych w stosunku do liczby mieszkańców gminy w 2016 r...... 25 Rycina 3. Odsetek mieszkańców gminy pobierających zasiłki (pomoc rzeczowa i finansowa) w 2016 r...... 26 Rycina 4. Odsetek mieszkańców gminy pobierających zasiłki stałe w 2016 r...... 27 Rycina 5. Odsetek uczniów pobierających stypendia i zasiłki szkolne w gminie w 2016 r...... 28 Rycina 6. Odsetek przestępstw stwierdzonych w odniesieniu do liczby mieszkańców gminy w 2016 r...... 29 Rycina 7. Frekwencja w wyborach w gminie w 2015 r...... 30 Rycina 8. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze społecznej...... 31 Rycina 9. Liczba podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców w danej jednostce analitycznej (luty 2017 r.) ...... 33 Rycina 10. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze gospodarczej...... 34

97 | S t r o n a

Rycina 11. Odsetek gospodarstw domowych niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do łącznej liczby gospodarstw domowych w 2016 r...... 36 Rycina 12. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze środowiskowej...... 37 Rycina 13. Dostępność zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej...... 40 Rycina 14. Dostępność przedszkola do 0,5 km od miejsca zamieszkania...... 41 Rycina 15. Dostępność obiektów sportowych (hal lub boisk lub basenów itp.) do 1 km od miejsca zamieszkania...... 42 Rycina 16. Dostępność przystanku komunikacji publicznej (PKP lub PKS lub komunikacja miejska) do 1 km od miejsca zamieszkania...... 43 Rycina 17. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze przestrzenno – funkcjonalnej. 44 Rycina 18. Odsetek obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym w złym stanie technicznym...... 46 Rycina 19. Jednostki analityczne oznaczone jako kryzysowe w sferze technicznej...... 47 Rycina 20. Wyznaczony obszar zdegradowany (OZ) w Gminie Rzgów...... 50 Rycina 21. Wyznaczony obszar rewitalizacji (OR) w Gminie Rzgów...... 54

98 | S t r o n a