VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 1 Perusturvalautakunta 29.09.2020
______Aika 29.09.2020 klo 17:30 - 20:09
Paikka Kaupunginhallituksen huone
KÄSITELLYT ASIAT
§ Otsikko Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta 99 Henkilökohtaisen avun palvelusetelin käyttöönotto, 4 palvelusetelin sääntökirja ja palvelusetelin arvo 100 Tampereen kaupungin valtuuttaminen Pirkanmaan kuntien 7 henkilökohtaisen avun palvelun hankintamenettelyn hallinnointiin sekä päätöksentekoon 101 Keiturin Soten ajankohtaiset asiat 9 102 Osavuosikatsaus 1-8/2020 10 103 Vuoden 2021 talousarvion valmistelutilanne / 12 perusturvaosasto 104 Lastenvalvojan viran perustaminen 14 105 Tiedoksi perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden 15 päätöksiä 106 Ilmoitusasiat 16 107 Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten 17 kuljetuspalvelujen yhteishankinta 108 Johtavan sosiaalityöntekijän virkavaali 22
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 2 Perusturvalautakunta 29.09.2020
OSALLISTUJAT
Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Majanen Tytti puheenjohtaja Marttila Virve jäsen Saarinen Risto jäsen Nyman Anssi jäsen Saarinen Johanna jäsen Kotalampi Pauli jäsen Rinki Paula varapuheenjohtaja Jokinen Sinikka varajäsen
MUU Happonen Ville sihteeri Kontoniemi Teemu Virtain kaupunki Kolkkinen Jari Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtaja Viitanen Henna hallintojohtaja, esittelijä Korhonen Anssi Nuorisovaltuuston edustaja Viitasaari Juha Virtain kaupungintalo Viitanen Eeva Ruoveden kunnan johtaja
ALLEKIRJOITUKSET
Tytti Majanen Ville Happonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä
KÄSITELLYT ASIAT 98 - 108 LIITTEET
PÖYTÄKIRJAN TAR- 5.10.2020 KASTUS
Johanna Saarinen Sinikka Jokinen
PÖYTÄKIRJA YLEI- Sosiaalitoimistossa 6.10.2020 ja kaupungin www-sivuilla SESTI NÄHTÄVÄNÄ
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 3 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 98 29.09.2020
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta
PETUL § 98 Hallintosäännön 127 §:n mukaan Toimielin käsittelee asian varsinaisessa kokouksessaan, jossa kokouksen osal lis tu jat ovat läsnä kokouspaikalla. Varsinaisessa kokouksessa voidaan käyt tää sähköistä asiahallinta- tai äänestysjärjestelmää.
Vaihtoehtoisesti kokous voidaan pitää sähköisessä toimintaympäristössä, jo hon osallistutaan sähköisen yhteyden avulla (sähköinen kokous). Tällöin edel ly tyk se nä on läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa näkö- ja ääniyhteydessä.
Hallintosäännön 146 §:n mukaan Hallintosäännön 146 §:n mukaan pöytäkirjaan tulee tehdä merkintä käy te- tyis tä päätöksentekotavoista (varsinainen kokous, sähköinen kokous, yk si- löi dään päätökset, jotka on tehty sähköisessä pää tök sen- tekomenettelyssä).
Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja tarkastetaan 5.10.2020 ja pidetään julkisesti nähtävillä 6.10.2020.
Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Perusturvalautakunta päättää toteuttaa tämän kokouksen osin säh- köi ses ti Teams-järjestelmän välityksellä siten, että sähköisesti koko- uk seen läsnä oleviksi todetut ovat keskenään yhdenvertaisessa nä- kö- ja ääniyhteydessä.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen.
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Saarinen ja Sinikka Jokinen.
Etäyhteydellä koukseen osallistuivat jäsenistä Tytti Majanen, Anssi Nyman ja Paula Rinki. Kauupunginjohtaja Juha Viitasaari, Ruoveden kunnajohtaja Eeva Viitanen ja Kaupunginhallituksen edustaja Teemu Kontoniemi osallistuivat myös Teams-etäyhteydellä. ______
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 4 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 99 29.09.2020
Henkilökohtaisen avun palvelusetelin käyttöönotto, palvelusetelin sääntökirja ja palvelusetelin arvo
279/05.24.02/2020
PETUL § 99 Virtain perusturvalautakunta on hyväksynyt sopimuksen Pirkanmaan per he hoito yk si kön vaiheittaisesta laajentamisesta maakunnalliseksi omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskukseksi. Sa- mal la perusturvalautakunta valtuutti Tampereen kaupungin vas taa- maan keskuksen kokonaisuuden koordinoinnista.
Virtain perusturvalautakunta päätti 19.5.2020 (§ 61) valtuuttaa Tam- pe reen kaupungin hallinnoimaan henkilökohtaisen avun os to pal ve lu- jen hankinnan kilpailuttamisen osana henkilökohtaisen avun kes kuk- sen toimintaa. Ostopalvelujen kilpailuttaminen on parhaillaan val mis- te lus sa.
Nykytilan kuvaus: Virrat-Ruovesi-yhteistoiminta-alueella ei ole ollut käy tös sä pal ve- lusete liä vammaispalvelulain mukaisen hen ki lö koh tai sen avun jär- jes tä mis ta pa na.
Pirkanmaan omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun kes- kuk sen laajenemissuunnitelman mukaan vuonna 2020 aloitetaan pal ve lusete lin käyttöönoton valmistelu Pirkanmaan kaikissa kun nis- sa. Henkilökohtaisen avun palvelusetelin käyttöönottoa, pal ve lusete- lin sääntökirjaa ja palvelusetelin arvoa on valmisteltu yh teis toi min ta- so pi muk sen mukaisesti yhteistyössä Pirkanmaan kuntien kanssa.
Pirkanmaan henkilökohtaisen avun yksikkö vastaa jatkossa koko Pir kan maan osalta henkilökohtaisen avun työnantajamallin ja os to- pal ve lumal lin lisäksi myös palveluseteliasiakkaiden ohjauksesta ja neu von nas ta sekä palvelusetelin käytännön järjestelyistä, las ku tuk- ses ta ja tuntiseurannasta. Palvelun järjestämisvastuu, asiakkaan pal ve lutar peen arviointi ja asiakaspäätösten tekeminen säilyvät edel leen asiakkaan kotikunnalla.
Päätös henkilökohtaisesta avusta ja sen toteuttamistavasta tehdään asiak kaan yksilölliseen palvelusuunnitelmaan perustuen kunnan vam mais pal ve luis sa. Palveluseteli on yksi kolmesta hen ki lö koh tai- sen avun järjestämistavasta: työnantajamalli, palveluseteli ja os to- pal ve lu. Palvelusetelimalli tukee asiakkaan itsenäistä toimijuutta ja it se mää rää mis oi keut ta. Asiakas voi itse valita pal ve lun tuot ta jan/pal- ve lun tuot ta jat, joilta hän ostaa henkilökohtaisen avun palvelun. Pal- ve lusetelin käyttö on asiakkaille vapaaehtoista ja maksutonta.
Palvelusetelijärjestelmässä Tampereen kaupunki hyväksyy pal ve lun-
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 5 Perusturvalautakunta 29.09.2020
tuot ta jat, jotka sitoutuvat täyttämään palvelutuottajaa koskevat kri- tee rit ja sitoutuvat palvelusetelin sääntökirjan vaatimuksiin. Pal ve lun- tuot ta jat voivat valita minkä kunnan tai kuntien alueella ne tuottavat pal ve luja.
Henkilökohtaisen avun palvelusetelin sääntökirja jakautuu kahteen osaan: yleiseen osaan ja henkilökohtaisen avun palvelua koskevaan osaan. Yleisessä osassa on kuvattu yleisiä palvelusetelin käyttöön liit ty viä periaatteita, menettelytapoja ja eri osapuolten velvoitteita. Hen ki lö koh tai sen avun osassa kuvataan mm. pal ve lu se te li jär jes tel- män asiakkaita, tuotettavaa palvelua, palveluntuottajaa koskevia vaa ti muk sia ja palvelusetelin arvoa.
Palvelusetelillä tuotettavan henkilökohtaisen avun palvelun tun ti hin- nat eri viikonpäiville ja vuorokaudenajoille lasketaan tes-hinnoittelun mu kai ses ti seuraavasti:
Arkipäivä ma-pe kello 06-18 21,00 €/h Arki-ilta ma-pe kello 18-21 23,50 €/h Lauantai kello 06-18 25,20 €/h Lauantai-ilta kello 18-21 27,70 €/h Sunnuntai kello 06-18 37,80 €/h Sunnuntai-ilta kello 18-21 40,30 €/h
Arki yö ma-pe kello 21-06 27,70 €/h Lauantai yö kello 21-00 31,90 €/h Sunnuntai yö kello 00-06 ja 21-00 44,50 €/h
Lisäksi palveluntuottajalle maksetaan matkakorvauksina valtion mat- kus tus oh je sään nön mukainen kilometrikorvaus yli 15 kilometriä ylit- tä viltä yhdensuuntaisilta matkoilta. Tämä lisäksi yli 30 kilometriä ylit- tä viltä yhdensuuntaisilta matkoilta maksetaan kilometrikorvauksen li- säk si kertaluonteinen seitsemän (7) euron matka-aikakorvaus.
Palvelusetelin arkihinta (ma-pe klo 6-18) korotetaan vuonna 2022 ja vuon na 2023 yhteensä 0,50 euroa kerralla. Palvelusetelin hinnoittelu mui den ajankohtien osalta määräytyy kerrointaulukon mukaan. Ko- ro tuk set ovat sidottu Pirkanmaan kuntien henkilökohtaisen avun han kin nan palvelun kattohintaan ja siinä tapahtuviin muutoksiin.
Palvelusetelin käyttöönotosta on järjestetty vammaisneuvostojen yh- tei nen keskustelutilaisuus 17.8.2020.
Liitteenä on Pirkanmaan kuntien yhteinen henkilökohtaisen avun sään tö kir ja, joka astuisi voimaan 1.1.2021 alkaen.
Pirkanmaan henkilökohtaisen avun yksikön projektipäällikkö Milja Kol jo nen esittelee asiaa lautakunnalle etäyhteydellä.
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 6 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää:
1. ottaa käyttöön palvelusetelin vammaispalvelulain mukaiseen hen ki lö koh tai sen avun palveluun;
2. hyväksyä Pirkanmaan kuntien henkilökohtaisen avun pal ve- lusetelin sääntökirjan;
3. hyväksyä palvelusetelin arvon;
4. valtuuttaa Tampereen kaupungin hyväksymään hen ki lö koh tai- sen avun palvelusetelin palveluntuottajat ja tarvittaessa pe ruut- ta maan palveluntuottajalle myönnetty hyväksyntä sekä koor di- noimaan palvelusetelin käyttöä, asiakkaiden ohjausta ja neu- von taa, avustamistuntien seurantaa ja laskutusta
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti etu ni [email protected]
Jakelu: Pirkanmaan henkilökohtaisen avun yksikkö projektipäällikkö Milja Kol jo nen
Sosiaalitoimistot
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 7 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 100 29.09.2020
Tampereen kaupungin valtuuttaminen Pirkanmaan kuntien henkilökohtaisen avun palvelun hankintamenettelyn hallinnointiin sekä päätöksentekoon
279/05.24.02/2020
PETUL § 100 Virtain kaupungin perusturvalautakunta on hyväksynyt sopimuksen Pir kan maan kuntien henkilökohtaisen avun palvelun järjestämisestä yh teis toi min ta na. Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti hen ki lö koh- tai sen avun palvelu kilpailutetaan Pirkanmaan kuntien yh teis han kin- ta na.
Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu voidaan vam- mais pal ve lu lain 8 d § mukaan järjestää kolmella tavalla:
1) Korvaamalla vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaisen avus- ta jan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajan mak set- ta vak si kuuluvine lakisääteisine maksuineen ja korvauksineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut. 2) Antamalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hank ki mis ta varten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä an- ne tus sa laissa (569/2009) tarkoitetun palvelusetelin, jonka arvo on koh tuul li nen; taikka (30.12.2014/1309). 3) Hankkimalla vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluita jul ki- sel ta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai järjestämällä palvelun it- se taikka sopimuksin yhdessä muun kunnan tai muiden kuntien kans sa.
Pirkanmaan omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun kes- kuk sen laajenemissuunnitelman mukaan vuoden 2020 aikana to teu- te taan vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisen avun pal ve- lun hankinta Pirkanmaan kuntien yhteishankintana. Vastuu hen ki lö- koh tai sen avun palvelutarpeen arviosta ja pääöksenteosta on asiak- kaan kotikunnalla. Henkilökohtaisen avun palvelun avulla voidaan to teut taa myös vammaispalvelulain mukaista palveluasumista asiak- kaan omaan kotiin.
Henkilökohtaisen avun palvelun kilpailutuksessa (Dno TRE 1978/02.07.01/2020) mukana olevat kunnat ovat Tampere, Kan gas- ala, Pälkäne, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Vesilahti, Orivesi, Val kea- kos ki, Ylöjärvi, Virrat, Ruovesi, Akaa, Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juu- pa jo ki, Kihniö, Mänttä-Vilppula, Parkano, Punkalaidun, Sastamala ja Ur ja la.
Yllä mainitut kunnat tekevät yhdessä yhteishankinnan julkisista han- kin nois ta ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 21 §:n tar koit ta- mal la tavalla. Tampereen kaupunki toteuttaa hankinnan omasta ja mui den kuntien puolesta. Tampereen kaupunki valtuutetaan hal lin-
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 8 Perusturvalautakunta 29.09.2020
noi maan hankintamenettelyä muiden hankintayksiköiden puolesta.
Suunniteltu henkilökohtaisen avun palvelun hankinnan so pi mus kau- si on 1.1.2021 – 31.12.2023 + mahdollisuus toistaiseksi voimassa ole vaan optiokauteen. Tarjouspyynnön suunniteltu julkaisuaika on syys kuus sa 2020.
Tällä hetkellä henkilökohtaista apua hankitaan ostopalveluna kol- mel le asiakkaalle Virroilla. Ostopalveluna tuottettava hen ki lö koh tai- sen avun palvelu on viimesijainen toimintamalli. Ensisijainen toi min- ta mal li on työantajamalli tai palveluseteli.
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta valtuuttaa omassa pää tök sen te ko me net te lys- sään Tampereen kaupungin hallinnoimaan henkilökohtaisen avun os to pal ve lus sa toteutettavaa hankintamenettelyä ja tekemään asias- sa Virtain kaupungin puolesta hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan han kin nas sa mukana olevien kuntien puolesta tehtävät sopimukset hy väk syt ty jen palveluntuottajien kanssa. Hankintaa koskevassa tar- jous pyyn nös sä tullaan ilmoittamaan yhteishankintaan osallistuvat han kin ta yk si köt sekä kuvaamaan hankintaa koskeva pää tök sen te ko- me net tely.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti etu ni [email protected]
Jakelu: Tampereen kaupunki, projektipäällikkö Milja Koljonen Tampereen kaupunki, suunnittelija Emma Lindström
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 9 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 101 29.09.2020
Keiturin Soten ajankohtaiset asiat
PETUL § 101 Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtaja esittelee yhtiön ajankohtaisia asioi ta.
Valmistelija: Taloussuunnittelija
Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen.
______
Lisätietoja: Toimitusjohtaja Jari Kolkkinen, puh. 044 715 1200, sähköposti: etu- ni [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 10 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 102 29.09.2020
Osavuosikatsaus 1-8/2020
PETUL § 102 Talouden toteumat on päätetty antaa perusturvalautakunnalle tie- dok si kuukausittain ja osavuosikatsaukset 1-4/2020 ja 1-8/2020 to- teumien mukaisesti. Tasaisen vauhdin mukainen toteuma 8/2020 olisi 67%. Talouden ennustaminen tasaisen vauhdin ennusteen perusteella on epäluotettavampaa kuin aiempina tilikausina, koska co vid19-pan de mia vaikutti huomattavasti toimintaan kausilla 1-8/202 ja vaikuttaa edelleen myös loppuvuoden aikana.
Virtain palvelutuotanto
PERUSTURVA VIRRAT TA+MU 2020 Toteuma Tot.- Tasaisen 2020 1-8/2020 % vauh din enn. enn. % 2020 TOIMINTATUOTOT 3 954 250 € 2 531 411 € 64 % 3 797 117 € 96 % TOIMINTAKULUT -33 044 643 € -21 716 694 € 66 % -32 575 041 € 99 % TOIMINTAKATE -29 090 393 € -19 185 283 € 66 % -28 777 925 € 99 %
Ylitysuhka on sosiaalihuollon tulosalueella johtuen lastensuojelun avo- ja laitospalveluiden sekä vammaispalvelun kustannuksista. Pe- rus tur va lau takun ta esitti 15.9.2020 96 § lisämäärärahaa ham mas- huol toon. Ilman lisämäärärahaa hammashuollon tulosalue ylit tyi si. Erikoissairaanhoidon menot ovat huomattavasti budjetoitua al hai- sem mat.
Ruoveden palvelutuotanto
PERUSTURVA RUOVESI TA+MU 2020 Toteuma 1-8/2020 Tot.-%
TOIMINTATUOTOT 23 327 909 € 16 274 226 € 70 % TOIMINTAKULUT -23 287 909 € -14 085 022 € 60 %
RUOVESI ILMAN TA+MU 2020 Toteuma Tot.- Tasaisen vauh- 2020 MAK SU OSUUT TA VIR- 1-8/2020 % din enn. 2020 enn. % TAIN KAUPUNGILLE kertaluonteise t erät huo- mioi den TOIMINTATUOTOT 2 393 080 € 2 317 673 € 97 % 2 976 510 € 124% TOIMINTAKULUT -23 287 909 € -14 085 022 € 60 % -21 127 533 € 91 % TOIMINTAKATE -20 894 829 € -11 767 349 € 56 % -18 151 024 € 87%
Ruoveden palvelutuotannossa toimintakatteeseen vaikuttavat useam man vuoden kuntalaskutustuotot, jotka kirjautuivat tilivuoden 2020 aikana kehitysvammapalveluiden ja vanhustyön tulosalueille. Näiden arvioitujen kertaluonteisten tuottojen vaikutus on n. 500 000
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 11 Perusturvalautakunta 29.09.2020
eu roa tilivuoden 2020 toimintatuottoihin. Ruoveden pal ve lun tuo tan- nos sa ei ole millään tulosalueella ylitysuhkaa tällä hetkellä.
PSHP:n palveluostojen toteuma TA 2020 Toteuma Tot 1-8/2020 % Virrat -9 201 900 € -5 142 681 € 56 % Ruovesi -6 662 000 € -3 486 773 € 52 %
Oheismateriaalina tuotot ja kulut osastoittain.
Strategisten tavoitteiden toteutuminen esitellään kokouksessa.
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee talouden toteumat tiedoksi.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen.
Virve Marttila liittyi kokoukseen etäyhteydellä asian käsittelyn aikana klo 18.21.
______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti [email protected]
Jakelu: Kaupunginhallitus
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 12 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 103 29.09.2020
Vuoden 2021 talousarvion valmistelutilanne / perusturvaosasto
PETUL § 103 Perusturvalautakunnan talousarvio laaditaan erikseen Virtain ja Ruo ve den palvelutuotannolle.
Virrat Virtain kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 22.6.2020 § 40 hy- väk sy nyt vuoden 2021 käyttötalouden ja investointien raamin ta lous- ar vion 2021 valmistelun pohjaksi. Talousarvioraami pe rus tur va lau ta- kun nan (Virrat) ulkoisille menoille on -27 096 100 € (TA2020: -27 185 200€).
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 29.6.2020 § 205 antanut ta- lous ar vion laadintaohjeen. Laadintaohjeen mukaisesti lautakuntien tu lee käsitellä talousarvioehdotus syyskuun aikana.
Perusturvalautakunnan talousarviota on käsitelty kau pun gin hal li tuk- sen valmisteluryhmässä 8.9.2020 ja valmistelua on jatkettu siellä käy dyn keskustelun pohjalta. Valmistelutilanteen mukainen ta lous ar- vion ulkoinen nettomeno on tällä hetkellä (24.9.2020) -29 439 596 eu roa. Talousarvioraamiin pääseminen näyttää epätodennäköiseltä joh tuen mm. seuraavista menojen kasvutekijöistä:
Ta 2021 Ta 2020 ero Erikoissairaanhoidon palvelut 10 702 000 € 9 858 000 € 844 000 € Lastensuojelun avopalvelut 320 000 € 190 000 € 130 000 € Lastensuojelun laitos- ja perhehoito 546 000 € 406 000 € 140 000 € Vammaispalvelut 689 000 € 595 000 € 94 000 € Keiturin soten tuottamat palvelut 16 535 422 € 16 246 075 € 289 437 €
Edellä esittettyjen menojen lisäksi kasvua on mm. hen ki lös tö ku luis- sa.
Oheismaterialiina budjettiraportti (sisäinen + ulkoinen) osastottain.
Virtain valtuustoseminaari vuoden 2021 talousarviosta pidetään 5.10.2020. Suurin raamin ylitystä selittävä tekijä on kasvupaine eri- kois sai raan hoi don ostopalveluissa. Talousarvioraamiin pääseminen edellyttää rakenteellisia muutoksia.
Ruovesi Ruoveden kunnan esittämä sote-palvelujen talousarvion raami vuo- del le 2021 on 20 000 000 eu roa. Valmistelutilanteen mukainen ta- lous ar vion nettomeno on tällä het kel lä (24.9.2020) -20 692 889 eu- roa. PSHP:n maksuosuus kas vaa 537 000 eurolla vuoden 2020 ta- lous ar vios ta.
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 13 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Oheismateriaalina budjettiraportti (sisäinen + ulkoinen) osastoittain.
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta käy keskustelun talousarvion val mis te lu ti lan- tees ta ja sopeuttamistoimista ja palauttaa asian jatkovalmisteluun.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Vt. sote-johtaja, taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 14 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 104 29.09.2020
Lastenvalvojan viran perustaminen
PETUL § 104 Ruoveden sosiaalityöntekijän irtisanouduttua palveluksesta on hä- nen aiemmin hoitama lastenvalvojan teh tä vä järjestetty tällä hetkellä määrä aikai sel la viransijaisuudella 31.10.2020 asti. Tänä aikana on ha vait tu, et tä lastenvalvojan resurssitarve olisi 50 % täy si mää räi ses- tä työajasta.
Jatkossa johtava sosiaalityöntekijä vastaa osin Ruoveden so si aa li- toi mis ton asiakkuuksista, joten lastenvalvojan tehtävää ei ole tar koi- tuk sen mu kais ta sisällyttää johtavan so siaa li työn te ki jän toi men ku- vaan, vaan olisi tarpeen perustaa 50 %:nen vir ka tehtävän hoi ta mi- sek si. Lastenvalvojan keskeisiin tehtäviin kuuluu mm. isyyden sel vit- tä mis asiat ja elatusasiat yhteistoiminta-alueella.
Hallintosäännön 43 §:n mukaan valtuusto päättää viran pe rus ta mi- ses ta.
Valmistelija: vt. sote-johtaja, hallintojohtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau- pun gin val tuus tol le, että se perustaa lastenvalvojan viran.
Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myön- tää lastenvalvojan viralle täyttöluvan (työaika virkasuhteen alkaessa 50 %) sillä edel ly tyk sel lä, et tä kaupunginvaltuusto päättää viran pe- rus ta mi ses ta.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Vt.sote-johtaja, taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti [email protected]
Jakelu: Kaupunginhallitus
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 15 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 105 29.09.2020
Tiedoksi perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä
PETUL § 105 Päätösluettelo nähtävillä kokouksessa.
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee em. viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen niihin sisältyviä asioita.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 715 1286, sähköposti [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 16 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 106 29.09.2020
Ilmoitusasiat
PETUL § 106 Hoivakotien valvontaraportit
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee asiat tiedoksi.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 17 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 28 20.02.2018 Perusturvalautakunta § 75 05.06.2018 Perusturvalautakunta § 85 19.06.2018 Perusturvalautakunta § 107 29.09.2020
Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen yhteishankinta
PETUL § 28 Eduskunta vahvisti viime keväänä lain liikenteen palveluista (320/2017). Lailla uudistetaan laajasti kaikkea henkilökuljetuksiin liit- ty vää sääntelyä. Yksi kuntien kuljetuspalveluhankintoihin mer kit tä- väs ti vaikuttava vaihe astuu voimaan 1.7.2018. Mer kit tä vim mät muu- tok set kuntien henkilökuljetuspalvelujen ostamiseen liittyvät tak si lii- ken tee seen, jonka sääntelyssä tapahtuvien muutosten seu rauk se na mm. taksilupasääntely väljenee, hinnoittelu vapautuu, ase ma paik ka ja päivystysvelvollisuus poistuvat ja jatkossa tak sin kul jet ta jan osaa- misesta vastaa kuljetusyritys.
Toistaiseksi Tuomi Logistiikka Oy:n (Kuohke) välitystoiminnan pii ris- sä olevissa kunnissa valtaosa vammaispalvelu- ja sosiaalihuol tolain mu kai sis ta kuljetuksista on tapahtunut kilpailuttamattomana. Kilpailuttamattoman liikenteen laskutus perustuu valtioneuvoston vah vis ta maan enimmäistaksaan ja mittaus tapahtuu auton tak sa mit- ta ril la. Kilpailuttamatonta liikennettä on saanut suorittaa kaikki autoilijat, joilla on Tampereen Aluetaksin välitysjärjestelmän edellyttämä ajoneuvolaite.
Kilpailutuksen piirissä on ollut n. 24 % matkoista (n. 15 % kus tan- nuk sis ta) Tampereen, Kangasalan, Nokian ja Ylöjärven alueilla vuo- des ta 2016 alkaen. Näiden autojen osalta hinnoittelu tapahtuu Tuo- mi Logistiikan tuotannonohjausjärjestelmässä kartalta laskettujen reit tien ja autoilijoiden tarjoamien hintojen pohjalta. Kilpailutetuilla, ns. sopimusautoilla tuotetut kuljetukset ovat Tampereen seudulla tul leet Tuomi Logistiikan lisäveloitukset huomioiden n. 30 % vas taa- via mittarilaskutukseen perustuvia kuljetuksia edul li sem mak si.
Liikennepalvelulain uudistamisen tultua hyväksytyksi Tuomi Logistii- kan ja vammaispalvelujen toimijat ovat alustavasti keskustelleet voimaan astuvan lakimuutoksen aiheuttamista muutoksista ja hahmotelleet kuljetusten yhteishankintaa. Tällä hetkellä suunnitelmana on, että kuljetukset hankitaan 1.7.2018 alkaen yhteishankintana, jossa Tuomi Logistiikka ottaa sopimusvastuun kuljetusten järjestämi- sen osalta vastaa kuljetusten hankinnasta ja matkojen välityksestä kuljetuskustannukset ja välitysmaksut laskutetaan erikseen, laskutusperusteet sovitaan kilpailutussuunnittelun yhteydessä kilpailutuksessa hyödynnetään ns. sopimusautojen käytöstä saatuja kokemuksia soveltuvin osin mm. hinnoittelun osalta
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 18 Perusturvalautakunta 29.09.2020
kilpailutus suoritetaan dynaamisena hankintajärjestelmänä, jo- ka mahdollistaa sen, että liikennepalvelulain mukana tuoma uu si palvelutarjonta ja kilpailu voidaan ottaa huomioon ja mu- kaan hankintajärjestelmään sopimuksen voimassaoloaikana.
Hankinnan toteuttamiseksi edellä kuvatulla tavalla Tuomi Logistiikka esittää, että kunnat valtuuttavat parhaaksi katsomansa henkilön / henkilöt valmistelemaan yhteiskilpailutusta Tuomi Logistiikan kanssa. Lisäksi yhteishankinnan edellytyksiä ovat Tuomi Lo gis tii kan oikeuttaminen kilpailutuksen järjestämiseen Vir rat-Ruo ve si yh teis toi- min ta-alu een puolesta ja allekirjoittamaan valittujen kul je tus pal ve lu- yrit tä jien kans sa sopimukset myös Virrat-Ruovesi yh teis toi min ta-alu- een osalta.
Yhteishankinnan jatkamisesta keskusteltiin Tuomi Logistiikan ja maa kun nan sote-johtajien tapaamisessa 1.2.2018.
Valmistelija: hyvinvointijohtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että
1. Virtain kaupunki osallistuu vammaispalvelulain ja so si aa li huol to- lain mukaisten kuljetuspalvelujen yhteishankintaan. 2. valtuuttaa hyvinvointijohtaja Sari Hellstenin ja taloussuunnittelija Vil le Happosen valmistelemaan kil pai lu tus ta yhteistyössä Tuomi Lo- gis tiik ka Oy:n ja muiden yh teis han kin taan osallistuvien kuntien kans- sa 3. oikeuttaa Tuomi Logistiikka Oy:n järjestämään vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen kilpailutuksen Vir- rat-Ruo ve si -yhteistoiminta-alueen puolesta 4. oikeuttaa Tuomi Logistiikka Oy:n allekirjoittamaan valittujen pal ve- lun tuot ta jien kanssa tehtävät sopimukset myös Virtain kaupungin osal ta.
Päätös: Perusturvalautakunta päättää palauttaa asian valmisteluun ja pyytää Vir tain ja Ruoveden vanhus- ja vammaisneuvostoilta lau sun non asias ta. Lisäksi perusturvalautakunta päätti, että asiasta on teh tä vä yritysvaikutusten arviointi. Perusturvalautakunta päättää ni me tä hyvinvointijohtajan, ta lous suun nit te li jan ja lautakunnan pu heen joh ta- jan valmistelemaan vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mu kais ten kuljetuspalvelujen hankintaa työryhmässä. Pe rus tur va lau ta kun ta pyytää sekä Virtain kaupunginhallituksen että Ruo ve den kun nan hal- li tuk sen ni meä mään kaksi edustajaa työryhmään. ______
Lisätietoja: Hyvinvointijohtaja Sari Hellsten, puh. 044 715 1094, sähköposti: etu- ni [email protected] Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 19 Perusturvalautakunta 29.09.2020
etu ni [email protected]
Jakelu: Tuomi Logistiikka Oy
PETUL § 75 Infotilaisuudet Tuomi Logistiikka Oy on järjestänyt asiasta informaatiotilaisuuksia päät tä jil le, sidosryhmille ja yrittäjille kevään aikana. Ta lous suun nit te- li ja yhdessä elin kei no pääl li kön kannssa on tehnyt asiasta yri tys vai- ku tus ten ana lyy sin, joka on tämän pykälän liiteainestona.
Vanhus- ja vammaisneuvostojen lausunnot Virtain ja Ruoveden vanhus- ja vammaisneuvostoilta on pyydetty lau sun toa. Vanhusneuvoston lausunnossa on esitetty huoli palvelun säi ly mi ses tä paikallisena ja pal ve lun saatavuudesta sekä mah dol li- suu des ta saada kuljetuksen yh tey des sä avustamista. Tähän Tuomi Lo gis tiik ka Oy on vastannut lä him män taksin saavan kyydin, mikäli ei ole määritettyä tiettyä tak sia asiakkaalle. Avustamisesta mak se- taan yrittäjälle avustamislisää pal ve lus ta, mikä on laissa tarkoittetua asiak kaan avustamista.
Vanhusneuvoston lausunto liitteenä. Vammaisneuvoston lausunto tu lee kokoukseen.
Autoilijoiden kuuleminen Asiaan liittyen hyvinvointijohtaja, taloussuunnittelija ja elin kei no pääl- lik kö tapasivat autoilijoita. Tapaamisessa oli kolme autoilijaa, jotka oli vat jo mukana järjestelyssä. Tuomi Logistiikasta saadun tiedon mu kaan 60 % autoista (luvusta poistettu ne autot, jotka sidottu kou- lu ajoon pääsääntöisesti) on mukana järjestelyssä jo ennen pää tök- sen te koa. Ruovedellä luku on noin 70 %. Virroilla vain n. 7,5 % yrit- tä jän tuloista muodostuu VPL ja SHL mukaisista kuljetuksista. Yrit tä- jät näkevät, että heidän on mahdollista saada Tuomi Logistiikan sys- tee mis sä li sää liikevaihtoa. Tämän vahvisti eräs virtolainen tak si au- toi li ja, joka on jo mukana systeemissä kolmella autolla.
Tuomi Logistiikan lisäksi autoilijoita huolestuttaa se, että uuden tak- si lain mukaan asiakas maksaa vain pelkästä siirrosta. Taksin siir ty- mi ses tä asiakkaan luokse ei enää makseta mitään ei myöskään Tuo mi Logistiikan sopimuksessa, mikä heikentää syrjäseutujen tak- sin saan ti mah dol li suut ta. Tuomi Logistiikan kuittaamattomat kyydit siir tyvät toiseen järjestelmään, missä auto pyritään löytämään.
Väliaikainen puitesopimus on autoilijoiden mukaan tarpeen tehdä kau pun gin ja autoilijoiden välillä, jos lautakunnan päätös ei ehdi saa- da lainvoimaa ennen 1.7.2018 tai Tuomi Logistiikan järjestelmää ei pys ty tä yhteistoiminta-alueen osalta ottamaan käyttöön vielä 1.7.2018 tai myös lautakunnan päättäessä olla osallistumatta vam-
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 20 Perusturvalautakunta 29.09.2020
mais pal ve lu lain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen yh teis han kin taan.
Viranhaltijoiden näkemys Kaupungilla viranhaltijoiden työmäärä vähenisi, kun taksikuitteja ei tar vit se enää kerätä. Myös kuljetuskustannusten seuranta helpottuisi Tuo mi lo gis tii kan raportointijärjestelmän myötä. Lisäksi säilytettäisiiin en na koita vuus kul je tus ten hinnoissa.
Liitteenä taloussuunnittelija laatima yritysvaikutusten arviointi.
Valmistelija: Taloussuunnittelija
Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Virtain kaupunki osallistuu vam- mais pal ve lu lain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen yh teis han kin taan.
Päätös: Perusturvalautakunta päättää pyytää lausuntoa Ruoveden kun nan- hal li tuk sel ta sekä lausuntoa Virtain ja Ruoveden taksiautolijoilta ja kul je tusyrit tä jil tä. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 715 1286, sähköposti etu ni [email protected]
Jakelu: Tuomi Logistiikka Oy
PETUL § 85 Perusturvalautakunta käsittelee 15.6.2018 klo 15 mennessä asiasta saa pu neet pyydetyt lausunnot ja tekee asiassa päätöksen niihin tu- tus tut tu aan.
Valmistelija: Taloussuunnittelija
Ehdotus:
Päätös: Perusturvalautakunta päätti, että Virtain kaupunki osallistuu vam- mais pal ve lun ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen yh- teis han kin taan edellyttäen, että autolijoille maksetaan 5 euron suu- rui nen luokseajokorvaus. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 715 1286, sähköposti [email protected]
Jakelu: Tuomi Logistiikka Oy Yhteistoiminta-alueen sosiaalitoimistot
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 21 Perusturvalautakunta 29.09.2020
PETUL § 107 Tuomi Logistiikka (Kuljetustenohjauskeskus, Kuohke) valmistelee uut ta vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kul je tus pal- ve lu jen kil pai lu tus ta. Edellisessä kilpailutuksessa yhteishankintaan osal lis tu misen edellytys perusturvalautakunnan päätöksen mu kai- ses ti oli, että autoilijoille maksetaan 5 euron suu rui nen luok seajo- kor va us. Lautakunnan tulee ottaa nyt kantaa li sä mak sun säi lyt tä mi- ses tä/poista mi ses ta Virtain ja Ruo ve den asiak kail le uudessa kil pai- lu tuk ses sa.
Kustannusvaikutus lisällä (ts. luokseajokorvaus) Virroille n. 24 000 eu roa ja Ruovedelle n. 15 000 euroa käyttäen laskennassa pe rus- tee na vuoden 2019 to teu mia. Talousarvion haasteet tunnistaen pe- rus tur va lau takun nal le esitetään luokseajolisän poistamista kul je tuk- sis ta.
Muissa Kuohken palveluiden piirissä olevissa kunnissa vastaavaa lisää ei ole käytössä.
Valmistelija: vt. sote-johtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää lopettaa 5 euron luokseajolisän mak- sa mi sen kuljetuksissa.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti etu ni [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 22 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Perusturvalautakunta § 84 18.08.2020 Perusturvalautakunta § 97 15.09.2020 Perusturvalautakunta § 108 29.09.2020
Johtavan sosiaalityöntekijän virkavaali
208/01.01.01/2020
PETUL § 84 Virtain kaupungin sosiaalitoimessa on noussut esille tarve johtavan so si aa li työn te ki jän palkkaamiselle. Esimerkiksi tietyt sosiaalitoimen rat kai sut ja osa lastensuojelutapauksista vaativat johtavassa ase- massa olevan pätevän sosiaalityöntekijän päätöksen.
Kesälomien ajan muuttaman kokousrytmin ja asian kiireellisyyden vuok si päätös on tuotu suoraan hallituksen kokoukseen. Asiaa on kui ten kin valmisteltu yhdessä perusturvaosaston kanssa. Valtuusto päät tää hallintosäännön 43 §:n mukaisesti viran perustamisesta.
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 27.7.2020 § 216 myöntänyt joh tavan sosiaalityöntekijän toistaiseksi voimassa olevalle viralle täyt tö lu van sillä edellytyksellä, että valtuusto päättää viran pe rus ta- mi ses ta. Virtain kaupungilla on ollut haettavana sosiaalityöntekijän virka, johon ei ole ollut päteviä hakijoita ja se on tästä syystä täyt tä- mät tä. Viran täyttölupa on myönnetty 19.12.2019. Johtavan so si aa li- työn te ki jän haulla korvataan tämä aiempi virka. Rekrytointiprosessin ajan on kuitenkin tarpeen mahdollistaa kyseisen viran sijaisuus.
Virtain kaupunginvaltuusto on 3.8.2020 § 51 päättänyt pe rus taa joh- ta van sosiaalityöntekijän viran. Viran rekrytointi on tällä het kel lä käyn nis sä. Hakuaika päättyy 1.9.2020 klo 15.00. Kel poi suus vaa ti- mukse na on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys.
Johtava sosiaalityöntekijä toimii sosiaalityön erityisasiantuntijana oman vastuualueensa osalta sosiaali- ja terveysjohtajan alai suu des- sa. Hän vastaa osaltaan sosiaalityön tehtävistä ja asiakastyöstä. Hä- nel le voidaan myös delegoida sosiaali- ja terveysjohtajalle hal lin to- sään nös sä määriteltyjä sosiaalityön ja lähiesimiestyön tehtäviä.
Hallintosäännön 54 §:n mukaan Kaupunginhallitus, lautakunta ja hal lin- to sään nös sä määrätty johtokunta päättävät osastoon tai johtokunnan vas- tuu alu ee seen kuuluvan yksikön esimiehenä toimivan viranhaltijan tai työn- te ki jän ottamisesta. Osastopäällikkö ja johtokunnan vastuualueen päällikkö päät tä vät muun henkilöstön ottamisesta.
Koska johtavalle sosiaalityöntekijälle voidaan jatkossa delegoida myös lähiesimiestyötä, tulee virkavaali perusturvalautakunnan pää- tet tä väk si.
Valmistelija: hallintojohtaja Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 23 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Ehdotus: Perusturvalautakunta toteaa käynnissä olevan johtavan so si aa li työn- te ki jän rekrytointiprosessin ja viran kelpoisuusvaatimuksen.
Perusturvalautakunta nimeää johtavan sosiaalityöntekijän haas tat te- lu työ ryh män.
Päätös: Perusturvalautakunta totesi käynnissä olevan johtavan so si aa li työn- te ki jän rekrytointiprosessin ja viran kelpoisuusvaatimuksen.
Perusturvalautakunta nimesi haastattelutyöryhmään pe rus tur va lau- ta kun nan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, kaupunginjohtajan, hal lin to joh ta jan ja tulevan sosiaali- ja terveysjohtajan.
______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti etu ni [email protected]
Jakelu: Haastattelutyöryhmään nimetyt
PETUL § 97 Johtavan sosiaalityöntekijän viran hakuaika päättyi 1.9.2020 klo 15.00. Ensimmäisessä haussa vir kaa haki yksi henkilö. Viranhakua jat ket tiin 15.9.2020 klo 12.00 saakka. Aikaisempi hakija otetaan huo mi oon myös jat ke tus sa haussa.
Virkaan saapui määräaikaan mennessä kaksi hakemusta. Mo lem- mat hakijat täyttävät viran kelpoisuusehdot.
Valmistelija: vt. hyvinvointijohtaja
Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee viran haun jatkamisen ja virkaan ha- ke neet tiedoksi ja päättää haastatteluun kutsuttavista.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen. Perusturvalautakunta päät ti haastatelle molemmat hakijat.
Paula Rinki poistui kokouksesta esteellisenä klo 19.44 (Hallintolaki 28.1 § 1 osallisuusjäävi: virkaa hakeneen sisar). Paula Rinkin tilalle haas ta tat te lu ryhmään valittiin Virve Marttila johtuen Rinkin es tel li syy- des tä. ______
Lisätietoja: Taloussuunnittelija Ville Happonen, puh. 044 7151286, sähköposti etu ni [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 24 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Jakelu: Hakijat Haastatteluryhmä
PETUL § 108 Johtavan sosiaalityöntekijän virka on ollut julkisesti haettavana. Vir- kaa haki hakuaikana 15.9.2020 klo 12.00 mennessä kaksi henkilöä, jot ka täyttivät viran kelpoisuusehdon. Ha ku il moi tuk ses sa esitettiin seu raa vaa:
Johtavan sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimuksena on so siaa li huol lon am mat ti henki löis tä annetun lain (817/2015) mukainen so si aa li työn te ki jän pä te vyys. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edel lyt tää vahvaa ko ke- mus ta lastensuojelun viranomaistehtävistä ja mo ni puo lis ta näkökulmaa so- si aa li alaan. Odotamme aktiivista työ otetta sekä vahvaa itsenäistä työs ken- te lyä ja kykyä pää tök sen te koon. Toivomme johtavalta sosiaalityöntekijältä hy vä sosiaali- ja ter veys pal velui den tuntemusta, taitoa toimia sosiaalityön asian tun ti ja na se kä hyviä vuorovaikutus- ja työyhteisötaitoja.
Hakijat haastateltiin haastattelutyöryhmän toi mes ta 23.9.2020. Työ- ryh mä päätyi esittämään johtavan sosiaalityöntekijän virkaan YTM, FM Henri Lepolaa hänen koulutuksena, työkokemuksena sekä haas tat te lus sa suoriutumisen perusteella.
Johtava sosiaalityöntekijä toimii sosiaalityön erityisasiantuntijana oman vastuualueensa osalta sosiaali- ja terveysjohtajan alai suu des- sa. Hän vastaa osaltaan sosiaalityön tehtävistä, asiakastyöstä sekä virka-ai kai seen sosiaalipäivystykseen osallistumisesta. Viran al ku- vai hees sa johtava sosiaalityöntekijä ei toimi esimiehenä.
Perustuslain 125 §:n mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin vir- koi hin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.
Viranhaltijalain 7 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen edel ly tyk- se nä on, että siihen otettava henkilö antaa viranomaisen pyynnöstä ot ta mi ses ta päättävälle viranomaiselle tehtävän hoidon terveydellisiä edel ly tyk siä koskevat tiedot sekä osallistuu lisäksi tarvittaessa asian sel vit tä mi sek si suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Jollei ter- vey del li siä edellytyksiä koskevia tietoja ole käytettävissä vir ka suh- teeseen otettaessa, ottaminen on suoritettava ehdollisena. Ot ta mi- ses ta päättävä tai alempi täytäntöön paneva viranomainen päättää ot ta mi sen (virkavaalin) vahvistamisesta.
Viranhaltijalain 8 §:n mukaan virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrä tä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuu kau den koeajasta. Koeajan kuluessa virkasuhde voidaan mo- lem min puolin purkaa päättymään välittömästi. Purkaminen ei saa ta pah tua 12 §:ssä tarkoitetuilla (syrjintä) tai koeajan tarkoitukseen näh den muutoin epäasiallisilla perusteilla.
Virkavaalissa noudatetaan kuntalain 105 §:n ja hallintosäännön 114 Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 25 Perusturvalautakunta 29.09.2020
ja 115 §:ien määräyksiä.
Henkilöstöjaos käsittelee johtavan sosiaalityöntekijän teh tä vä koh- tais ta palkkaa 29.9.2020 klo 15.00 alkavassa kokouksessaan.
Valmistelija: hallintojohtaja
Ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa:
Perusturvalautakunta päättää valita johtavan sosiaalityöntekijän vir- kaan YTM, FM Henri Lepolan Jämsänkoskelta.
Valinnan perusteena on hakijan koulutus, laaja kokemus las ten suo- je lus ta ja sosiaalialan johtotehtävistä sekä haastattelussa suo riu tu- mi nen.
Perusturvalautakunta valitsee 1. varasijalle YTM, yhteisöpedagogi Anu rag Lehtosen Ruovedeltä.
Perusturvalautakunta päättää, että johtavan sosiaalityöntekijän teh- tä vä koh tai nen palkka on 3900 euroa.
Perusturvalautakunta päättää, että virkasuhteen täyttämisessä nou- da te taan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.
Perusturvalautakunta päättää, että vaali on kunnallisesta vi ran hal ti- jas ta annetun lain 7 §:n 3 momentin mukaisesti ehdollinen.
Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi ehdotuksen.
______
Lisätietoja: Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Ville Happonen, puh. 044 7151286, säh kö pos ti [email protected]
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 26 Perusturvalautakunta 29.09.2020
OIKAISUVAATIMUSOHJE, VALITUSOSOITUS, MUUTOKSENHAKUKIELTO
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Muutoksen- Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, hakukielto koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 98, 101, 102, 103, 104, 105, 106 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 99, 100, 107, 108 HvalL 3 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal- la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun vaatimus- päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. oikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen Oikaisuvaati- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite: musviranomai Perusturvalautakunta -nen Pykälät 99, 100, 107, 108
Kirjaamon yhteystiedot: Postiosoite: PL 85, 34801 Virrat Käyntiosoite: Virtaintie 26, 34800 Virrat Sähköpostiosoite: [email protected] Faksinumero: 4758555 Puhelinnumero: 03-485 1211, 03 485 111 (vaihde) Aukioloaika: ma-pe klo 9-15 Oikaisuvaati- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. musaika Oikaisuvaatimus on toimitettava Virtain kaupungin kirjaamoon / toimielimelle määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaati- Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muksen muodosta. sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: • päätös, johon haetaan oikaisua • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS (KUNNALLISVALITUS, HALLINTOVALITUS) Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet- omainen ja tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Ptk:n tark. VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2020 27 Perusturvalautakunta 29.09.2020
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: (rasti) Virtain kaupunginhallitus, PL 85, Virtaintie 26, 34800 VIRRAT, sähköposti: [email protected] Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 56 42200, fax 029 56 42269, virastoposti: [email protected]
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät, Valitusaika __ päivää Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika ___ päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitus- Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että perusteet • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai • päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valituskirja Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: • päätös, johon haetaan muutosta • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Lisätietoja Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta.
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuin- maksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirjan Pöytäkirja on asetettu nähtäville kaupungin nettisivuille 6.10.2020 nähtävilläolopvm Liitetään pöytäkirjaan
Ptk:n tark.