« MULETAGE 2021 »
REGLEMENT DE CONSULTATION
Accord-cadre à bons de commande - Procédure adaptée article L2123-1 du Code de la Commande Publique
IDENTIFIANTS :
* Maître d’ouvrage :
SYNDICAT MIXTE DU HAUT-BEARN Maison des Vallées – 2, rue des Barats – Place des Oustalots 64400 OLORON-SAINTE-MARIE Tél : 05.59.39.21.26 E-mail : [email protected] Représenté par son Président, Robert CASADEBAIG
* Objet :
. Opération : Muletage pour les transhumants des vallées béarnaises - 2021 Accord cadre à bons de commande
. Désignation, adresse, téléphone des personnes habilitées à donner des renseignements :
Didier HERVE – Directeur du Syndicat Mixte du Haut-Béarn Maison des Vallées – 2, rue des Barats – Place des Oustalots 64400 OLORON-SAINTE-MARIE
Tél : 05.59.39.21.26 E-mail : [email protected]
. Date : avril 2021
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1 - CADRE GENERAL DE L’OPERATION
Cette opération entre dans le cadre général de la Charte de Développement Durable des Vallées Béarnaises.
Conformément à l’article L2123-1 du Code de la Commande Publique, le marché est attribué selon la procédure adaptée.
2 - CONTEXTE DE L’OPERATION
Chaque année, de la fin mai à la mi-octobre, les estives du Haut-Béarn sont utilisées par les éleveurs transhumants et leurs troupeaux. Près de 300 tonnes de fromage sont fabriquées dans les cabanes d’estives pendant cette période, soit 1 500 000 litres traits à la main à raison de 6 à 8 heures de traite par jour.
Sur environ 150 cabanes, 70 ne sont accessibles que par sentier avec un temps de marche moyen de 1h30 environ (entre moins d’1 h et plus de 4 h pour les plus éloignées). Dans ces conditions, la descente des fromages dans la vallée et le ravitaillement en produits frais pèsent lourdement sur l’organisation du travail et les temps de travaux en estive.
Pour réduire les temps de travaux et favoriser le maintien d’un pastoralisme moderne avec fabrication du fromage dans les estives, l’Institution Patrimoniale du Haut-Béarn organise deux opérations en faveur des éleveurs :
- les héliportages, en début et fin de saison, pour monter le matériel nécessaire au printemps et descendre les derniers fromages à l’automne.
- le muletage, en cours de saison, pour descendre les fromages dans les vallées et apporter régulièrement le ravitaillement en produits frais aux bergers. Les saloirs, quand il y en a un, sont trop réduits pour stocker la production de toute la saison. De plus, les saloirs de montagne utilisés seulement deux à trois mois par an ne permettent, le plus souvent, que la conservation du produit et non réellement l’affinage qui se réalise dans les vallées.
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3 - OBJECTIF DE L’OPERATION
Les objectifs qui ont présidé à la mise en place du service de muletage sont donc à trois niveaux :
1. Alléger les temps de travaux des fromagers d’estives en assurant l’acheminement de la production fromagère dans les vallées dans des conditions optimales.
2. L’occasion de la montée en estive avec une capacité de transport permet d’assurer un ravitaillement régulier en produits frais et autres besoins.
3. Le service de muletage en assurant à la fois l’acheminement des fromages et le ravitaillement créé un lien social important entre le haut et le bas, la montagne et les vallées, l’estive et l’exploitation, l’éleveur fromager et sa famille. Le muletier assure ainsi le lien humain entre les transhumants isolés en montagne, souvent confrontés à la solitude, et la vie dans les vallées.
4 - CONTENU ET DÉROULEMENT DE L’OPERATION
4.1. La rotation :
Le muletage est organisé en nombre de « rotations ».
Une rotation comprend :
- la prise en charge du ravitaillement au siège de l’exploitation ou sur un lieu convenu avec le bénéficiaire,
- l’acheminement du ravitaillement à l’estive et la descente de la production fromagère au moyen de 2 ânes ou mulets conduits par une personne,
- le transport du fromage du départ du sentier à l’exploitation ou au lieu d’affinage (saloir collectif ou privé) dans de bonnes conditions d’hygiène.
Pour des raisons de sécurité, d’entretien des animaux de bât qui travaillent quasiment tous les jours en période de pointe, il sera considéré qu’un âne aura une charge limitée à 50 kg. Un peu plus s’il s’agit de mules ou de mulets. Au-delà, le chargement des animaux est laissé à l’appréciation du muletier.
IMPORTANT : On considèrera qu’en montagne, un homme peut guider dans de bonnes conditions de sécurité 2 animaux de bât. 1 rotation comprend donc la mise en action des moyens suivants : - 1 homme, - 2 animaux de bât. Dans le cas où les quantités à transporter justifieraient 2 animaux de bât supplémentaires et donc 1 muletier de plus, il sera facturé 2 rotations.
N.B. : Le muletier pourra être accompagné d’un chien de travail hormis dans les estives situées dans le Parc National des Pyrénées où la demande de dérogation n’a pas été acceptée, et dans les estives où l’éleveur ne le souhaite pas (risque de conflits avec les chiens de protection des troupeaux).
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4.2. Période de l’opération et fréquence :
Les rotations sont à réaliser entre le 1er juin et le 10 octobre.
Les détails figurent dans le tableau des demandes des éleveurs. De nouvelles demandes sont susceptibles d’intervenir avant le début ou en cours d’opération.
4.3. Nature des transports :
* fromages : environ 100 kg à descendre (2 ânes)
* ravitaillement : environ 100 kg à monter (2 ânes)
* dans certains cas ponctuels, pour limiter le dérangement du gypaète, il peut arriver que le muletage se substitue ou vienne en complément de l’héliportage et que du matériel soit à transporter (bouteilles de gaz, bidons, piquets de clôture, ….).
* en général, le poids total transporté chaque année est de 16 à 17 tonnes.
4.4. Nombre de rotations :
Cette opération a débuté en 1998 pour desservir 3 bergers avec 30 rotations.
En 2020, 21 bergers utilisant 19 estives ont fait appel au service de muletage. 139 rotations ont été effectuées.
Pour information, sont annexés les bilans des saisons 2018, 2019 et 2020.
Les commandes sont passées par le Syndicat Mixte du Haut-Béarn. Tout changement dans le programme en cours de saison sera réalisé sous l’autorité du Syndicat Mixte du Haut-Béarn.
Les demandes de prestations supplémentaires seront sollicitées auprès du Syndicat Mixte du Haut-Béarn qui passera commande au prestataire. Toute prestation réalisée en dehors de ces règles ne sera pas prise en charge.
4.5. Localisation :
Ci-joint carte IGN au 1/75.000ème où figurent les estives.
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5 – CONDITIONS DE PAIEMENT
Le marché est conclu à prix définitif ferme.
Les paiements interviendront sur présentation de factures établies pour chaque estive sur la base du prix contractualisé et du nombre de rotations commandées par le maître d’ouvrage.
6 – ENGAGEMENT DU CANDIDAT
Chaque candidat devra faire ressortir clairement et de façon détaillée :
* une attestation sur l’honneur déclarant qu’il est à jour de ses obligations sociales et fiscales,
* la composition de l’équipe de travail : liste des personnels, compétences et expériences,
* son engagement à respecter le code du travail,
* le nombre de bêtes (ânes, mules, mulets…) et le matériel utilisé (nombre de bât, 4x4, bétaillère, remorque…)
* son engagement à respecter les règles et bonnes pratiques sanitaires,
* le poids maximal transportable par rotation,
* l’expérience et les références du candidat dans ce type d’activité,
* son offre de prix détaillée pour chacune des estives desservies en 2020 et pour les estives supplémentaires prévisionnelles pour 2021 (figurant page 9) faisant apparaître le temps total prévisionnel par rotation pour chaque estive et son coût unitaire,
* le formulaire d’acte d’engagement (ATTRI1),
* l’attestation d’absence de conflit d’intérêt (cf. modèle joint),
* le présent Cahier des charges paraphé à chaque page, daté et signé, accompagné de la mention « Lu et approuvé ».
Chaque candidat devra s’engager à faire vivre le lien social entre l’estive et la vallée que constitue le service de muletage, recherchant, encourageant et favorisant les bonnes relations humaines.
Délai de validité de l’offre : 60 jours.
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7 – JUGEMENT DES OFFRES
Les offres seront jugées selon les critères suivants :
1/ Qualification et expérience du personnel assigné à l’exécution des prestations (50%) 2/ Les moyens logistiques mobilisés (25%) 3/ Le coût unitaire de la prestation pour chaque estive (25%)
L’attention des candidats est attirée sur le fait que leur offre doit contenir leur meilleure proposition technique et financière. En effet, le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de négocier et également d’attribuer le marché sur la base des offres initiales sans négociation.
8 – CALENDRIER
Le délai de réponse à cette offre, est, de par la nécessité d’engager cette opération dès les premiers jours de juin, fixé au vendredi 30 avril 2021 à 12H00.
Les candidats sont invités à déposer leurs offres via le site eadministration.lafibre64.fr ou la plateforme demat-ampa.fr.
Fait à Oloron Sainte Marie, le 12 avril 2021 Président
Robert CASADEBAIG
Date, cachet et signature (*) du candidat
* faire précéder de la mention « Lu et approuvé »
6 SYNDICAT MIXTE DU HAUT-BEARN
CONSULTATION « MULETAGE 2021 »
BILANS DES ANNEES PRECEDENTES
SAISON 2018 :
De l'exploitation à la cabane de située à
Buziet LAGNE
Osse en Aspe LAPASSA AILLARY
Arette LAPASSA ACCOUS
Arette GAZIES
Arette LIET
Etsaut LICOUE Etsaut
Lescun LHURS
Arudy PEYREGET
PEYRELUE Aste-Béon (DOUS BOUES) Escou YESE
Laruns La GLERE - POMBIE
Accous LAITERINE
Chéraute ESCURETS Sévignacq- ARRIUS Meyracq Escot BESUR
Lescun ANAYE
Mifaget ER
Nombre total de rotations : 117
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SAISON 2019 :
De l'exploitation à la cabane de située à
Buziet LAGNE
Osse en Aspe LAPASSA AILLARY
Arette LAPASSA ACCOUS
Arette GAZIES
Arette LIET
Etsaut LICOUE Etsaut
Lescun LHURS PEYRELUE Aste-Béon (DOUS BOUES) Escou YESE
Laruns La GLERE - POMBIE
Laruns PUCHEOUX - POMBIE
Chéraute ESCURETS Sévignacq- ARRIUS Meyracq Escot BESUR
Lescun ANAYE
Précilhon ARNOUSSE
Mifaget ER
Nombre total de rotations : 136
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SAISON 2020 :
De l'exploitation à la cabane de située à
Buziet LAGNE
Osse en Aspe LAPASSA AILLARY
Arette LAPASSA ACCOUS
Arette GAZIES
Arette LIET
Etsaut LICOUE
Tabaille-Usquain LHURS
Lescun LHURS PEYRELUE Aste-Béon (DOUS BOUES) Escou YESE
Laruns La GLERE - POMBIE
Laruns PUCHEOUX - POMBIE
Chéraute ESCURETS Sévignacq- ARRIUS Meyracq Arette BESUR
Lescun ANAYE
Précilhon ARNOUSSE
Mifaget ER
Lasseube AU HA
Nombre total de rotations : 139
NOUVELLES DEMANDES 2021 au 12 avril 2021 :
De l'exploitation à la cabane de située à
Asasp-Arros AYOUS
Asson MERDANSON
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CONSULTATION « MULETAGE 2021 »
LOCALISATION DES ESTIVES
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