ORP Moravská Třebová

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Moravská Třebová

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Moravská Třebová

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Moravská Třebová

Kraj Pardubický

Rozloha ORP 417 km2

Počet obyvatel ORP 26 822

Počet obcí s pověřeným úřadem 2

Obce s pověřeným úřadem Jevíčko, Moravská Třebová

Počet obcí 33 Bělá u Jevíčka Janůvky Radkov

Bezděčí u Trnávky Jaroměřice Rozstání

Biskupice Jevíčko Rychnov na Moravě

Borušov Koruna Slatina

Březina Křenov Staré Město

Březinky Kunčina Třebařov Názvy obcí Dětřichov u Moravské Třebové Linhartice Útěchov

Dlouhá Loučka Malíkov Víska u Jevíčka

Gruna Městečko Trnávka Vranová Lhota

Hartinkov Mladějov na Moravě Vrážné

Chornice Moravská Třebová Vysoká

Hustota zalidnění 64 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 5

Region Moravskotřebovska a Jevíčska polyfunkční Skupinový vodovod Moravskotřebovska monotematický Název a typ dobrovolného svazku obcí SO Teplice monotematický Svazek kanalizace Třebařov monotematický Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná monotematický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Moravská Třebová působí pět dobrovolných svazků obcí (Region Moravskotřebovska a Jevíčska, Skupinový vodovod Moravskotřebovska, SO Teplice, Svazek kanalizace Třebařov, Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 33 obcí spadajících do správního obvodu ORP Moravská Třebová. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti je výrazný jen jeden svazek, a to Region Moravskotřebovska a Jevíčska.

Tento svazek sdružuje všechny obce spadající do správního obvodu ORP Moravská Třebová. Především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. Je stále činným a právě proto je vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Moravská Třebová.

2.2 Organizační struktura

Organizační struktury svazků obcí v území správního obvodu Moravská Třebová nelze úplně paušalizovat. Mezi klasickými nejvyšším orgánem, výkonným orgánem, orgánem, který zastupuje svazek navenek a kontrolním orgánem se v několika případech objevují ředitelé nebo jednatelé, kteří ale zastávají činnosti výkonného orgánu, dále se u Regionu Moravskotřebovska a Jevíčska setkáváme se smírčí komisí, která ovšem stojí na pozici samostatného orgánu. Na druhou stranu u Svazku obcí skupinového vodovodu Malá Haná schází nějaký kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty.

Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu.

Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

Smírčí orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, který má za úkol řešit případné neshody mezi členy svazku obcí navzájem a mezi členy SO a výkonným orgánem. Její rozhodnutí jsou konečná.

Všechna DSO náležící do ORP Moravská Třebová postrádají administrativně-organizační orgán, který nejčastěji označujeme jako tajemníka, popř. manažera.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve většině případů financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.

Výši členských příspěvků stanovuje z pravidla nejvyšší orgán a to, jak jeho výši, tak i jeho splatnost.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Region Moravskotřebovska a Jevíčska

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska

Adresa T. G. Masaryka 29, 571 01 Moravská Třebová

IČ 69834458 Web www.regionmtj.cz

Počet členů DSO 33

Název ORP Adresa IČ Moravská Třebová Bělá u Jevíčka Bělá u Jevíčka 7, Jevíčko, 569 43 00484164 Moravská Třebová Bezděčí u Trnávky Bezděčí u Trnávky 19, Jevíčko, 569 43 00194514 Moravská Třebová Biskupice Biskupice 11, Jevíčko, 569 43 00579467 Moravská Třebová Borušov Borušov 60, Moravská Třebová, 571 01 00579475 Moravská Třebová Březina Březina 81, Březina, 569 23 00276472 Moravská Třebová Březinky Březinky 42, Jevíčko, 569 43 00579432 Dětřichov u Moravské Moravská Třebová Dětřichov u Moravské Třebové 82, Třebové Moravská Třebová, 571 01 00579491 Moravská Třebová Dlouhá Loučka Dlouhá Loučka 97, Jevíčko, 569 43 00276588 Moravská Třebová Gruna Gruna 66, Moravská Třebová, 571 01 00194611 Moravská Třebová Hartinkov Hartinkov 67, Jevíčko, 569 43 00579505 Moravská Třebová Chornice Jevičská 41, Chornice, 569 42 00276693 Moravská Třebová Janůvky Janůvky 15, Jevíčko, 569 43 00194549 Moravská Třebová Jaroměřice Jaroměřice 1, Jaroměřice, 569 44 00276758 Moravská Třebová Jevíčko Palackého nám. 1, Jevíčko, 569 43 00276791 Moravská Třebová Koruna Koruna 10, Lanškroun, 563 01 00276863 Moravská Třebová Křenov Křenov 26, Křenov, 569 22 00276871 Moravská Třebová Kunčina Kunčina 204, Kunčina, 659 24 00276880 Moravská Třebová Linhartice Linhartice 134, Moravská Třebová, 571 01 00276936 Moravská Třebová Malíkov Malíkov 5, Moravská Třebová, 571 01 00194557 Moravská Třebová Městečko Trnávka 2, Městečko Trnávka, Městečko Trnávka 569 41 00276987 Moravská Třebová Mladějov n. Moravě 56, Mladějov n. Mladějov na Moravě Moravě, 569 35 00277002

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Moravská Třebová T. G. Masaryka 29, Moravská Třebová, 571 Moravská Třebová 01 00277037 Moravská Třebová Radkov Radkov 4, Moravská Třebová, 571 01 00194646 Moravská Třebová Rozstání Rozstání 80, Rozstání, 571 01 00277291 Moravská Třebová Rychnov n. Moravě 63, Rychnov n. Moravě, Rychnov na Moravě 569 34 00277312 Moravská Třebová Slatina Slatina 54, Jevíčko, 569 43 00277363 Moravská Třebová Staré Město 145, Staré Město u Mor. Tř., Staré Město 569 32 00277380 Moravská Třebová Třebařov Třebařov 44, Třebařov, 569 33 00277517 Moravská Třebová Útěchov Útěchov 65, Moravská Třebová, 571 01 00579653 Moravská Třebová Víska u Jevíčka Víska u Jevíčka 3, Jevíčko, 569 43 00277568 Moravská Třebová Vranová Lhota 61, Moravská Třebová, 571 Vranová Lhota 01 00277584 Moravská Třebová Vrážné Vrážné 37, Vrážné, 742 34 00579661 Moravská Třebová Vysoká Vysoká 33, Jevíčko, 569 43 00277606

Základní informace o DSO dle stanov  Hájení oprávněných ekonomických, sociálních, společenských a Předmět činnosti kulturních zájmů obyvatel regionu a řešení problémů, přesahujících rámec a možnosti jednotlivých obcí

Typ DSO polyfunkční  Valné shromáždění, Správní výbor, Revizní komise, Smírčí komise, Organizační struktura Předseda / místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit a odvolávat předsedu, místopředsedu, členy správního výboru, členy revizní komise a členy smírčí komise z řad fyzických osob, delegovaných členy svazku obcí  Schvalovat výši členských příspěvků a termín jejich úhrady  Schvalovat roční účetní závěrku a rozpočet na další období  Rozhodovat o hospodaření s majetkem svazku obcí  Schvalovat jednací a volební řád Valné shromáždění  Rozhodovat o dlouhodobých cílech a rozvojových aktivitách svazku obcí a schvalovat plán činnosti na další období  Schvalovat odborné pracovní komise svazku obcí  Rozhodovat o ukončení členství členů, kteří působí proti zájmům svazku obcí  Rozhodovat o vyloučení člena ze svazku obcí  Rozhodovat o změnách zakladatelské smlouvy a stanov 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Schvalovat usnesení  Rozhodovat o zrušení svazku obcí s likvidací a dále rozhodovat o jmenování, odměňování a odvolání likvidátora  Rozhodovat v otázkách, které si ke svému výlučnému rozhodování vyhradí Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů svazku obcí. Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou většinou přítomných členů.  Realizovat usnesení valného shromáždění  Zpracovávat návrh rozpočtu  Připravovat a svolávat valné shromáždění  Přijímat nové členy a podávat pravidelné zprávy o stavu členské základny svazku obcí  Realizovat běžné hospodaření svazku obcí v rámci schváleného Správní výbor rozpočtu  Plnit další úkoly, schválené valným shromážděním  Rozhodovat o uzavírání obchodních případů  Rozhodovat o uzavírání, změnách a ukončování pracovně právních vztahů  Předkládat valnému shromáždění ke schválení účetní závěrku Je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje většinou hlasů přítomných členů.  Provádět kontrolu hospodaření svazku obcí  Zajišťovat přezkoumání hospodaření svazku obcí auditorem  Volit ze svého středu předsedu revizní komise, kterého zplnomocňuje k účasti na jednání správního výboru s hlasem poradním  Dohlížet na činnost správního výboru Revizní komise  Nahlížet do obchodních a účetních knih a jiných dokladů a kontroluje tam obsažené údaje  Přezkoumávat roční účetní závěrku a předkládá své vyjádření valnému shromáždění  Podávat zprávy valnému shromáždění nejméně jednou ročně Jsou-li přítomni všichni členové. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů.  Řešit spory ve věcech svazku obcí mezi členy svazku obcí navzájem a Smírčí komise mezi členy a správním výborem. (Rozhodnutí smírčí komise jsou konečná.)  Zatupovat svazek obcí navenek samostatně v intencích cílů schválených valným shromážděním Předseda/místopředseda  Uzavírat obchodní případy a uzavírat, měnit a ukončovat pracovně právní vztahy, jen s předchozím souhlasem správního výboru Financování DSO  Řádné členské příspěvky  Mimořádné členské příspěvky  Příjem z dotací a darů  Příjem z vlastní činnosti svazku obcí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

Region Moravskotřebovska a Jevíčska je činným, polyfunkčním, dále se nerozšiřujícím svazkem obcí, jehož hlavními činnostmi jsou rozvoj regionu, společné řešení optimalizace dopravní obslužnosti, společné projekty v oblasti školství (http://www.tady-jsem-doma.cz/) a společný internet. Jeho členové se schází 1 x za 3 měsíce. Tento region sdružuje všech 33 obcí ORP Moravská Třebová, a právě proto zastává v dané oblasti jednu z hlavních pozic. Díky všem těmto aspektům je Region Moravskotřebovska a Jevíčska právem považován za ideálního kandidáta pro další rozvoj meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Svazek kanalizace Třebařov

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek kanalizace Třebařov

Adresa Třebařov 44, Třebařov, 569 33

IČ 72564245

Web -

Počet členů DSO 4

Název ORP Adresa IČ Třebařov 44, Třebařov, Třebařov Moravská Třebová 569 33 00277517 Koruna 10, Lanškroun, Koruna Moravská Třebová 563 01 00276863 Krasíkov Lanškroun Krasíkov 64, 563 01 00485535 Tatenice 86, Tatenice, Tatenice Lanškroun 561 31 00279625

Základní informace o DSO dle stanov  Administrativní, organizační a účetní vnitrosvazková činnost  Organizační činnost spojená s výstavbou nové kanalizační sítě v obcích, které jsou členy svazku Předmět činnosti  Kontrolní činnost svazku v návaznosti na činnosti organizace provádějící výstavbu, provoz, údržbu, opravy a rekonstrukce infrastruktury odpadového hospodářství, jež je ve vlastnictví svazku

Typ DSO monotematický  Valná hromada  Předsednictvo Organizační struktura  Předseda svazku  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodovat o všech záležitostech svazku, pokud nejsou svěřeny Valná hromada svazku stanovami do působnosti jiného orgánu  Volit členy předsednictva Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. Rovněž je Usnášeníschopnost zapotřebí alespoň jednoho hlasu každého člena svazku.

Předseda  Jednat za svazek

Místopředseda  Jednat za svazek v nepřítomnosti předsedy  Rozhodovat o uzavření smlouvy o provozu kanalizace a zařízení Předsednictvo  Řídit činnost svazku 15

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Rozhodovat o uzavření smluv o přípravě a realizaci investic a akcí obnovy kanalizace a zařízení  Rozhodovat o uzavření pracovních smluv se zaměstnanci sdružení a o jejich mzdovém zařazení  Zajišťovat zpracování zpráv o činnosti a hospodaření svazku a tyto zprávy projednávat před jejich přeložením valné hromadě  Připravovat návrhy činnosti svazku pro valnou hromadu  Svolávat řádná i mimořádná zasedání valné hromady  Předkládat návrh rozpočtu a investičního plánu ke schválení valné hromadě  Hrozí-li nebezpečí z prodlení, či jiná závažná událost je předsednictvo oprávněno rozhodovat i o záležitostech svěřených do působnosti valné hromady. Takovéto rozhodnutí podléhá schválení nejbližší valné hromadě. Pokud valná hromada rozhodnutí nepotvrdí, pozbývá platnosti.  Svolat jednání valné hromady  Jednotliví členové předsednictva jsou oprávněni jednat jménem svazku v případě, že jsou písemně zmocněni předsednictvem (alespoň 2 členy) Při přítomnosti nadpoloviční většiny jeho členů. Rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou přítomných členů.  Kontrolovat veškerou činnost svazku  Provádět roční revizi hospodářské činnosti a prověrku roční účetní Dozorčí rada uzávěrky svazku  Volit ze svého středu předsedu a místopředsedu Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou přítomných členů. Financování DSO  Řádné a mimořádné příspěvky členů svazku o Konkrétní výši stanovuje předsednictvo  Vstupní finanční prostředky o Od všech členských obcí, ve výši stanovené valnou hromadou  Dotace a granty z veřejných i neveřejných a zahraničních zdrojů  Vlastní hospodářská činnost

Závěr a doporučení

Svazek kanalizace Třebařov je činným, monotematickým, stále se rozšiřujícím svazkem, jehož hlavní činností je výstavba kanalizace. Členové tohoto DSO se schází alespoň 1x za měsíc. Svazek kanalizace Třebařov sdružuje celkem 4 obce, přičemž do ORP Moravská Třebová spadají dvě obce. Vzhledem k tomuto faktu a monotematičnosti svazku, jej nelze doporučit k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce v daném ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Skupinový vodovod Moravskotřebovska

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Skupinový vodovod Moravskotřebovska Adresa Náměstí T.G. Masaryka 29, 571 01 Moravská Třebová IČ 72053453 Web -

Počet členů DSO 19

Název ORP Adresa IČ Moravská Borušov 60, 571 01 Moravská Borušov Třebová Třebová 00579475 Dětřichov u Moravské Moravská Dětřichov u Moravské Třebové Třebové Třebová 82, 571 01 Moravská Třebová 00579491 Moravská Dlouhá Loučka 97, 569 43 Dlouhá Loučka Třebová Jevíčko 00276588 Moravská Janůvky Třebová Janůvky 15, 569 43 Jevíčko 00194549 Moravská Koruna Třebová Koruna 10, 563 01 Lanškroun 00276863 Moravská Křenov Třebová Křenov 26, 569 22 Křenov 00276871 Moravská Kunčina Třebová Kunčina 204, 569 24 Kunčina 00276880 Moravská Linhartice 134, 571 01 Moravská Linhartice Třebová Třebová 00276936 Moravská Malíkov 5, 571 01 Moravská Malíkov Třebová Třebová 00194557 Moravská Městečko Trnávka 2, 569 41 Městečko Trnávka Třebová Městečko Trnávka 00276987 Moravská Mladějov na Moravě 56, 569 35 Mladějov na Moravě Třebová Mladějov na Moravě 00277002 Moravská Moravská Třebová 29, 571 01 Moravská Třebová Třebová Moravská Třebová 00277037 Moravská Radkov 4, 571 01 Moravská Radkov Třebová Třebová 00194646 Moravská Rozstání 80, 571 01 Moravská Rozstání Třebová Třebová 00277291 Rudná Svitavy Rudná 41, 569 04 Brněnec 00277304 Moravská Rychnov na Moravě 63, 569 34 Rychnov na Moravě Třebová Rychnov na Moravě 00277312 Moravská Staré Město 145, 569 32 Staré Staré Město Třebová Město 00277380

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Moravská Třebařov 44 Třebařov Třebová 569 33 Třebařov 00277517 Moravská Útěchov 65 Útěchov Třebová 571 01 Moravská Třebová 00579653

Základní informace o DSO dle stanov  Správa, údržba, ekonomický provoz, obnova a rozvoj skupinového vodovodu, jako uceleného propojeného vodovodního systému,  Rekonstrukce společných vodovodních a kanalizačních zařízení Předmět činnosti k zabezpečení dodávky kvalitní pitné vody v rozsahu českých a evropských standardů,  Zajištění plynulé dodávky pitné vody v dostatečném množství a kvalitě členským obcím svazku

Typ DSO monotematický  Členská schůze  Ředitel Organizační struktura  Zástupce ředitele  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o:  přijetí nového člena,  schválení a změnách stanov,  ceně vodného v regionu působnosti svazku,  právnické či fyzické osobě, která bude provozovat skupinový vodovod v souladu s obecně závaznými právními předpisy,  použití nájemného placeného organizací provozující skupinový vodovod,  schvaluje rozpočet svazku, závěrečný účet svazku a zprávu o hospodaření s majetkem svazku předložený ředitelem,  zhodnocování volných finančních prostředků v bankovních ústavech Členská schůze nebo formou půjček,  zvolení a odvolání ředitele svazku, o výši odměny ředitele, jmenování, odvolání zástupce ředitele svazku,  jmenování členů kontrolní komise,  zániku a likvidaci svazku,  jednacím řádu,  vyloučení člena,  uzavírání kupních, úvěrových, zástavních a nájemních smluv s hodnotou plnění více jak 500 000 Kč ročně  jmenuje a ruší odborné komise,  příspěvcích od členských obcí Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou všech přítomných členů.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 svolávat členské schůze,  zajišťovat a vykonávat usnesení členské schůze,  předkládat členské schůzi návrhy a zprávy o činnosti svazku,  navrhovat doplnění a změnu stanov,  zabezpečovat řízení svazku ve všech otázkách, které nejsou Ředitel vyhrazeny členské schůzi,  vykonávat působnost, která je nutná ke splnění úkolů vyplývajících z obecně závazných právních předpisů,  kontrolovat činnost organizace zajišťující provoz vodovodů v oblasti působnosti svazku,  předkládá členské schůzi rozpočet svazku

Zástupce ředitele  zastupuje ředitele v jeho nepřítomnosti  vykonává kontrolu hospodaření s majetkem svazku a s jeho finančními prostředky, Kontrolní komise  vyjadřuje se k ročnímu výkazu o majetku, závazcích, příjmech a výdajích svazku před jejich předložením ke schválení členské schůzi,  dohlíží na výkon činnosti ředitele

Usnášeníschopnost Při přítomnosti všech členů. Rozhoduje prostou většinou. Financování DSO  příjmy z nájemného za pronájem majetku, placené organizací provozující skupinový vodovod,  příjmy z poskytování služeb,  příjmy z úroků na bankovním účtu a příjmy úroků ze zhodnocených finančních prostředků,  příjmy ze státního rozpočtu či rozpočtu územních samosprávných celků,  příjmy z prodeje majetku svazku,  příjmy ze sponzorských darů,  příjmy z půjček a úvěrů,  příjmy z hospodářské činnosti  členské příspěvky

Závěr a doporučení

DSO Skupinový vodovod Moravskotřebovska je monotematickým, činným a stále se rozšiřujícím svazkem. Jeho hlavní činností je správa, údržba a provoz skupinového vodovodu na území členských obcí. Jeho členové se schází 1 x za 2 měsíce. Skupinový vodovod Moravskotřebovska sdružuje celkem 19 obcí, z nichž 18 náleží do ORP Moravská Třebová. DSO zastává podle svých členů jednu z hlavních pozic v tomto ORP, nicméně kvůli jeho monotematičnosti ho nelze doporučit pro další prohlubování meziobecní spolupráce v oblasti daného ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 SO Teplice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO SO Teplice Adresa Městečko Trnávka 2, 569 41 IČ 75061414 Web -

Počet členů DSO 5

Název ORP Adresa IČ Moravská Městečko Trnávka Třebová Městečko Trnávka 5, 569 41 00276987 Moravská Chornice Třebová Jevíčská 41, 569 42 Chornice 00276693 Moravská Vrážné Třebová Vrážné 34, 569 42 00579661 Moravská Bezděčí u Trnávky Třebová Bezděčí u Trnávky 19, 569 42 00194514 Moravská Vranová Lhota Třebová Vranová Lhota 61, 56946 00277584

Základní informace o DSO dle stanov  Svazek je založen za účelem správy, údržby, ekonomického provozu, Předmět činnosti obnovy a rozvoje skupinového vodovodu

Typ DSO monotematický  Valná hromada Organizační struktura  Jednatel svazku  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o:  Koncepci činnosti svazku a jejich změnách,  Plnění činnosti svazku, o příspěvcích členů a o rozpočtu svazku,  Způsobu krytí ztrát svazku, Valná hromada  Volbě a odvolání členů dozorčí rady a jednatele,  Změnách stanov,  Schválení závěrečného účtu,  Dalších záležitostech svazku, pokud si rozhodování vyhradí svým usnesením

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů svazku.  Zastupuje svazek navenek, Jednatel svazku  Řídí výkon běžných činností svazku,  Vykonává usnesení valné hromady,

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Zabezpečuje řízení svazku ve všech otázkách, které nejsou vyhrazeny jiným orgánům  Kontroluje, zda činnosti svazku a jeho orgánů je v souladu se stanovami, usneseními valné hromady a platnými obecně závaznými Dozorčí rada právními předpisy,  Nejméně 1x ročně provádí kontrolu účetnictví a ověřuje výsledky hospodaření svazku Je usnášeníschopná při účasti všech členů a rozhoduje dvoutřetinovou Usnášeníschopnost většinou přítomných členů. Financování DSO  Vklady členů svazku  Členské příspěvky  Výnosy z vlastní činnosti svazku  Dotace, dary

Závěr a doporučení

Svazek obcí „Teplice“ je monotematickým, ne příliš aktivním, přesto stále fungujícím svazkem, jehož hlavní činností je správa, údržba, ekonomický provoz, obnova a rozvoj skupinového vodovodu. Jeho členové se schází dle potřeby zhruba 3 – 4x ročně. Svazek obcí „Teplice“ sdružuje celkem 5 obcí, z nichž všechny náleží do ORP Moravská Třebová. Tento DSO zastává spíše okrajovou část. Vzhledem ke všem výše uvedeným faktům nelze tento svazek doporučit k dalšímu rozvoji meziobecní spolupráce v daném ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná Adresa Palackého nám. 1, 569 43 Jevíčko IČ 72040734 Web -

Počet členů DSO 6

Název ORP Adresa IČ Moravská Palackého nám. 1, 569 43 Jevíčko Třebová Jevíčko 00276791 Moravská Jaroměřice Třebová Jaroměřice 1, 569 44 Jaroměřice 00276758 Moravská Biskupice Třebová Biskupice 11, 569 43 Jevíčko 00579467 Moravská Víska u Jevíčka Třebová Víska u Jevíčka 3, 569 43 Jevíčko 00277568 Moravská Vysoká Třebová Vysoká 33, 569 43 Jevíčko 00277606 Moravská Hartinkov Třebová Hartinkov 63, 569 43 Jevíčko 00579505

Základní informace o DSO dle stanov  Správa, údržba, ekonomický provoz, obnova a rozvoj skupinového Předmět činnosti vodovodu, jako uceleného propojeného vodovodního systému

Typ DSO monotematický  Členská schůze Organizační struktura  Ředitel Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o:  přijetí nového člena,  schválení a změnách stanov  o výši odměny ředitele,  ceně vodného v regionu působnosti svazku obcí,  organizaci, která bude provozovat majetek svazku obcí, Členská schůze  použití nájemného placeného organizací provozující majetek obcí,  schvaluje rozpočet svazku obcí, závěrečný účet svazku obcí a zprávu o hospodaření s majetkem svazku obcí předložený provozovatelem,  zhodnocování volných finančních prostředků v bankovních ústavech nebo formou půjček,  zániku svazku,  likvidaci, jmenování, odměňování a odvolání likvidátora 25

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Usnesení je přijato Usnášeníschopnost nadpoloviční většinou.  svolávat členské schůze,  plnit a vykonávat usnesení členské schůze,  předkládat členské schůzi návrhy a zprávy o činnosti svazku obcí,  navrhovat doplnění a změnu stanov,  zabezpečovat řízení svazku obcí ve všech otázkách, které nejsou Ředitel svazku vyhrazeny členskou schůzí,  vykonávat působnost, která je nutná ke splnění úkolů vyplývajících z obecně závazných právních předpisů,  kontrolovat činnost organizace zajišťující provoz majetku v oblasti působnosti svazku obcí Financování DSO  příjmy z pronájmu majetku svazku obcí a jeho části a příjmy z poskytování služeb placeného organizací provozující majetek svazku obcí,  příjmy z úroků na bankovním účtu a příjmy úroků ze zhodnocených finančních prostředků,  příjmy ze státního rozpočtu či rozpočtu územních samosprávných celků,  příjmy z prodeje majetku svazku obcí, sponzorské dary,  příjmy z hospodářské činnosti pokud je provozována

Závěr a doporučení

Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná je monotematickým, dále se nerozšiřujícím, ale stále činným svazkem, jehož hlavní činností je správa, údržba, ekonomický provoz, obnova a rozvoj skupinového vodovodu, jakožto uceleného propojeného vodovodního systému. Tento DSO sdružuje celkem 6 obcí, které patří do ORP Moravská Třebová. Svazek obcí skupinového vodovodu tak zastává jen okrajovou pozici v daném ORP, a tudíž ho ani nelze doporučit pro další prohlubování meziobecní spolupráce v ORP Moravská Třebová.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Moravská Třebová působí 5 dobrovolných svazků obcí, z nichž 4 jsou monotematické a jeden polyfunkční. Zaměření monotematických svazků jsou ve třech případech správa, ekonomické zajištění a provoz vodovodu a v jednom případě správa, ekonomické zajištění a provoz kanalizace. Tyto svazky, snad kromě Svazku kanalizace Třebařov, mají všechny svoje členské obce v rámci ORP Moravská Třebová. U Svazku kanalizace Třebařov se objevuje i ORP Lanškroun. Jediným polyfunkčním svazkem je Region Moravskotřebovska a Jevíčska, který nám spolehlivě vychází jako nejlepší řešení pro rozvoj meziobecní spolupráce v tomto ORP, neboť sdružuje všechny obce spadající výhradně do ORP Moravská Třebová a jeho zaměření je dosti široké a všeobecné.

Závěr a doporučení

Jak už z výše uvedeného vyplývá, nejlepším řešením pro ORP Moravská Třebová v rámci projektu zaměřeného na další rozvoj meziobecní spolupráce je Region Moravskotřebovska a Jevíčska. Jedná se o svazek složený ze všech 33 obcí spadajících pod dané ORP a to výhradně. Tento svazek má ne tak častou organizační strukturu, neboť se zde objevuje, kromě valného shromáždění, správního výboru a revizní komise, také smírčí komise.

Bylo by dobré v rámci Regionu Moravskotřebovska a Jevíčska uvažovat o určité profesionalizaci. Prostor pro toto lze poté identifikovat např. v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti (viz pozice tajemníka). Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu.

Klasická alternativa založení nového svazku, který by měl sdružovat všechny obce nám díky Regionu Moravskotřebovska a Jevíčska plně odpadá, a proto je zde řešení otázky nositele myšlenky rozvoje meziobecní spolupráce v daném ORP zcela jednoznačné.

Jako již v každé oblasti i zde máme několik problémů, na které by se pak měl nositel myšlenky rozvoje meziobecní spolupráce v daném ORP, zde tedy Region Moravskotřebovska a Jevíčska zaměřit. Jde za prvé o řešení nedostatku času vedení škol na žádosti o dotace, které vedou ke zvelebování školního prostředí, a to jednoduchým způsobem – najmout společného fundraisera, který se bude zabývat přímo dotacemi v oblasti školství. Za druhé komunitní plánování na území ORP Moravská Třebová a to tak, aby se účastnili všichni poskytovatelé sociálních služeb v tomto regionu i zástupci měst a obcí. Další záležitostí pro zlepšení života v tomto regionu je podpora transformace jednoho oddělení Domova pro seniory v Moravské Třebové na Domov se zvláštním režimem zejména pro lidi postižené demencí. Dalšími nezbytně nutnými věcmi pro tento kraj je zřízení dalšího azylového domu pro lidi bez domova, podpora zřízení bydlení pro osoby se zdravotním postižením, nakládání s bioodpadem (BRKO), podnikání osvět ohledně nakládání s odpadem a zrušení paušálního poplatku za odvoz odpadu, zároveň zavedení poplatku za skutečně vyprodukované množství – z toho vyplývá i finanční motivace pro třídění odpadu. Všechny tyto otázky je třeba řešit vždy s ohledem na finanční, legislativní a etickou stránku věci. 27

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)