ORP Moravská Třebová
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Moravská Třebová 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Moravská Třebová 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Moravská Třebová Kraj Pardubický Rozloha ORP 417 km2 Počet obyvatel ORP 26 822 Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Jevíčko, Moravská Třebová Počet obcí 33 Bělá u Jevíčka Janůvky Radkov Bezděčí u Trnávky Jaroměřice Rozstání Biskupice Jevíčko Rychnov na Moravě Borušov Koruna Slatina Březina Křenov Staré Město Březinky Kunčina Třebařov Názvy obcí Dětřichov u Moravské Třebové Linhartice Útěchov Dlouhá Loučka Malíkov Víska u Jevíčka Gruna Městečko Trnávka Vranová Lhota Hartinkov Mladějov na Moravě Vrážné Chornice Moravská Třebová Vysoká Hustota zalidnění 64 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 5 Region Moravskotřebovska a Jevíčska polyfunkční Skupinový vodovod Moravskotřebovska monotematický Název a typ dobrovolného svazku obcí SO Teplice monotematický Svazek kanalizace Třebařov monotematický Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná monotematický 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Moravská Třebová působí pět dobrovolných svazků obcí (Region Moravskotřebovska a Jevíčska, Skupinový vodovod Moravskotřebovska, SO Teplice, Svazek kanalizace Třebařov, Svazek obcí skupinového vodovodu Malá Haná), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 33 obcí spadajících do správního obvodu ORP Moravská Třebová. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti je výrazný jen jeden svazek, a to Region Moravskotřebovska a Jevíčska. Tento svazek sdružuje všechny obce spadající do správního obvodu ORP Moravská Třebová. Především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. Je stále činným a právě proto je vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Moravská Třebová. 2.2 Organizační struktura Organizační struktury svazků obcí v území správního obvodu Moravská Třebová nelze úplně paušalizovat. Mezi klasickými nejvyšším orgánem, výkonným orgánem, orgánem, který zastupuje svazek navenek a kontrolním orgánem se v několika případech objevují ředitelé nebo jednatelé, kteří ale zastávají činnosti výkonného orgánu, dále se u Regionu Moravskotřebovska a Jevíčska setkáváme se smírčí komisí, která ovšem stojí na pozici samostatného orgánu. Na druhou stranu u Svazku obcí skupinového vodovodu Malá Haná schází nějaký kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. Smírčí orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, který má za úkol řešit případné neshody mezi členy svazku obcí navzájem a mezi členy SO a výkonným orgánem. Její rozhodnutí jsou konečná. Všechna DSO náležící do ORP Moravská Třebová postrádají administrativně-organizační orgán, který nejčastěji označujeme jako tajemníka, popř. manažera. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve většině případů financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Výši členských příspěvků stanovuje z pravidla nejvyšší orgán a to, jak jeho výši, tak i jeho splatnost. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Region Moravskotřebovska a Jevíčska 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Region Moravskotřebovska a Jevíčska Adresa T. G. Masaryka 29, 571 01 Moravská Třebová IČ 69834458 Web www.regionmtj.cz Počet členů DSO 33 Název ORP Adresa IČ Moravská Třebová Bělá u Jevíčka Bělá u Jevíčka 7, Jevíčko, 569 43 00484164 Moravská Třebová Bezděčí u Trnávky Bezděčí u Trnávky 19, Jevíčko, 569 43 00194514 Moravská Třebová Biskupice Biskupice 11, Jevíčko, 569 43 00579467 Moravská Třebová Borušov Borušov 60, Moravská Třebová, 571 01 00579475 Moravská Třebová Březina Březina 81, Březina, 569 23 00276472 Moravská Třebová Březinky Březinky 42, Jevíčko, 569 43 00579432 Dětřichov u Moravské Moravská Třebová Dětřichov u Moravské Třebové 82, Třebové Moravská Třebová, 571 01 00579491 Moravská Třebová Dlouhá Loučka Dlouhá Loučka 97, Jevíčko, 569 43 00276588 Moravská Třebová Gruna Gruna 66, Moravská Třebová, 571 01 00194611 Moravská Třebová Hartinkov Hartinkov 67, Jevíčko, 569 43 00579505 Moravská Třebová Chornice Jevičská 41, Chornice, 569 42 00276693 Moravská Třebová Janůvky Janůvky 15, Jevíčko, 569 43 00194549 Moravská Třebová Jaroměřice Jaroměřice 1, Jaroměřice, 569 44 00276758 Moravská Třebová Jevíčko Palackého nám. 1, Jevíčko, 569 43 00276791 Moravská Třebová Koruna Koruna 10, Lanškroun, 563 01 00276863 Moravská Třebová Křenov Křenov 26, Křenov, 569 22 00276871 Moravská Třebová Kunčina Kunčina 204, Kunčina, 659 24 00276880 Moravská Třebová Linhartice Linhartice 134, Moravská Třebová, 571 01 00276936 Moravská Třebová Malíkov Malíkov 5, Moravská Třebová, 571 01 00194557 Moravská Třebová Městečko Trnávka 2, Městečko Trnávka, Městečko Trnávka 569 41 00276987 Moravská Třebová Mladějov n. Moravě 56, Mladějov n. Mladějov na Moravě Moravě, 569 35 00277002 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Moravská Třebová T. G. Masaryka 29, Moravská Třebová, 571 Moravská Třebová 01 00277037 Moravská Třebová Radkov Radkov 4, Moravská Třebová, 571 01 00194646 Moravská Třebová Rozstání Rozstání 80, Rozstání, 571 01 00277291 Moravská Třebová Rychnov n. Moravě 63, Rychnov n. Moravě, Rychnov na Moravě 569 34 00277312 Moravská Třebová Slatina Slatina 54, Jevíčko, 569 43 00277363 Moravská Třebová Staré Město 145, Staré Město u Mor. Tř., Staré Město 569 32 00277380 Moravská Třebová Třebařov Třebařov 44, Třebařov, 569 33 00277517 Moravská Třebová Útěchov Útěchov 65, Moravská Třebová, 571 01 00579653 Moravská Třebová Víska u Jevíčka Víska u Jevíčka 3, Jevíčko, 569 43 00277568 Moravská Třebová Vranová Lhota 61, Moravská Třebová,