SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DE BELLEVIGNY DU 23 MARS 2021
L'an deux mil vingt-et-un, le vingt-trois mars, le Conseil Municipal dûment convoqué le dix-sept mars deux-mil vingt-et-un s’est réuni à vingt heures en session ordinaire à la Salle du Quadrille sous la présidence de Monsieur Régis PLISSON, Maire. MEMBRES EN EXERCICE : 33
Excusé(e) Excusé(e)
Pouvoir à Pouvoir à
Absent(e) Absent(e)
Présent(e) Présent(e)
PLISSON Régis X TENET Christiane X
DURAND-GAUVRIT Nicole X PAVAGEAU Didier X
BRIAUD Philippe X COMBESCOT Laurence X
GALLIEN Anne-Jo X ROUBY Guillaume X
ALLAIN Michel X BROSSEAU Lydie X
VILMUS Marie-Dominique X BARRAUD Raynald X
SIMON Patrick X MARTINEAU Hélène X
PLISSONNEAU Sophie X MOUSSELEKY Denis X
LARDIÈRE Jean-Luc X FRUGIER Marie-Dominique X
ROTUREAU Jacky X BONNET Sébastien X
FLEURY Félix X GOBIN Sonia X
MALGARINI Gwenaëlle X GIRARDEAU Jérôme X
CHOUTEAU Annie X VILLETTE Anne-Sophie X
GOUAS Corinne X CACHO SANCHEZ Jorge X
MARTIN Jacky X VRIGNAUD Nadège X
COCAULT Gaëlle X VIAIN Didier X ROUBY Guillaume
MIMEAU Nicolas X
SECRÉTAIRES DE SÉANCE : Nicole DURAND-GAUVRIT & Patrick SIMON Assistés de Patrick TEXIER, Directeur Général des Services --- APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 9 MARS 2021 Aucune remarque n’étant formulée, le procès-verbal du Conseil Municipal du 9 Mars 2021 est adopté à l’unanimité.
- 1/28- Monsieur le Maire propose à l’assemblée l’ajout de 4 questions à l’ordre du jour : Travaux toiture boulangerie de Saligny Subvention extension EHPAD l’Orée du Bocage Demande de subvention fonds de soutien 2021 : rénovation énergétique de l’ensemble immobilier « Mairie de Saligny, salle d’activité et accueil de loisir de la Marelle » Demande de subvention fonds de soutien 2021 : Création d’un boulodrome au pôle sportif de Belleville
Le Conseil Municipal donne son accord à l’unanimité.
1– VOTE DES COMPTES ADMINISTRATIFS 2020 ET AFFECTATION DES RÉSULTATS DÉLIBÉRATION 01
Monsieur le Maire se retire. Monsieur Jacky ROTUREAU maire délégué, présente les Comptes Administratifs 2020 du budget "Général" et des budgets "annexes", qui sont soumis à l'approbation du Conseil Municipal.
PRÉSENTATION COMPTES ADMINISTRATIFS 2020
Budget : "GÉNÉRAL"
Fonctionnement Investissement Prévisions Réalisé Prévisions Réalisé Dépenses 6 779 174,18 3 616 815,32 5 978 524,18 2 011 615,61 Recettes 6 779 174,18 5 368 703,72 5 978 524,18 3 394 903,10 Excédent / déficit 2020 1 751 888,40 1 383 287,49 Résultat 2019 reporté 1 743 647,61 - 1 020 544,63 Résultat de clôture 2020 3 495 536,01 362 742,86 Résultat global 2020 cumulé 3 858 278,87
Affectation de l'excédent 2020 de la section de fonctionnement :
Résultat de clôture 2020 section d'investissement 362 742,86 Restes à réaliser 2020 en dépenses d'investissement -1 441 400,00 Restes à réaliser 2020 en recettes d'investissement 190 200,00 Résultat global 2020 dégagé par la section d'investissement -888 457,14
Compte tenu du résultat de la section d'investissement, l'excédent de fonctionnement 2020 sera affecté comme suit au B.P. 2021 : Section d'investissement Recettes - article 1068 "excédent de fonctionnement capitalisé" : 888 500,00 € Section de Fonctionnement Recettes - article 002 "résultat de fonctionnement reporté" : 2 607 036,01 €
3 495 536,01 €
- 2/28-
Budget : "Zone d'Aménagement Concerté"
Fonctionnement Investissement Prévisions Réalisé Prévisions Réalisé Dépenses 494 042,26 21 376,37 60 100,00 21 376,31 Recettes 494 042,26 21 376,37 60 100,00 0,06 Excédent / déficit 2020 - - 21 376,25 Résultat 2019 reporté 336 842,26 - Résultat de clôture 2020 336 842,26 - 21 376,25 Résultat global 2020 cumulé 315 466,01
Pas d'affectation du résultat de fonctionnement (budget de type "lotissement"). report en section de fonctionnement du BP 2021.
Budget : "Lotissement Rue Briand"
Fonctionnement Investissement Prévisions Réalisé Prévisions Réalisé Dépenses 10 200,00 - 47 048,57 - Recettes 10 200,00 - 47 048,57 - Excédent / déficit 2020 - - Résultat 2019 reporté - - 36 948,57 Résultat de clôture 2020 - - 36 948,57 Résultat global 2020 cumulé -36 948,57 Pas d'affectation du résultat de fonctionnement (budget de type "lotissement"). report en section de fonctionnement du BP 2021.
Budget : "Lotissement les Tonnelles"
Fonctionnement Investissement Prévisions Réalisé Prévisions Réalisé Dépenses 50 877,67 8 300,00 79 149,92 8 300,00 Recettes 50 877,67 8 300,00 79 149,92 Excédent / déficit 2020 - - 8 300,00 Résultat 2019 reporté 777,67 - 29 149,92 Résultat de clôture 2020 777,67 - 37 449,92 Résultat global 2020 cumulé -36 672,25 Pas d'affectation du résultat de fonctionnement (budget de type "lotissement"). report en section de fonctionnement du BP 2021.
Budget : "Assainissement Belleville"
Fonctionnement Investissement Prévisions Réalisé Prévisions Réalisé Dépenses 800 000,00 124 576,66 453 000,00 78 858,04 Recettes 800 000,00 106 206,09 453 000,00 120 714,37 Excédent / déficit 2020 - 18 370,57 41 856,33 Résultat 2019 reporté 702 991,37 52 430,69 Résultat de clôture 2020 684 620,80 94 287,02 Résultat global 2020 cumulé 778 907,82
- 3/28- Affectation de l'excédent 2020 de la section de fonctionnement :
Résultat de clôture 2020 section d'investissement 94 287,02 Restes à réaliser 2020 en dépenses d'investissement -21 000,00 Restes à réaliser 2020 en recettes d'investissement 0,00 Résultat global 2020 dégagé par la section d'investissement 73 287,02
Compte tenu du résultat de la section d'investissement, l'excédent de fonctionnement 2020 sera affecté comme suit au B.P. 2021 : Section d'investissement Recettes - article 1068 "excédent de fonctionnement capitalisé" : 0,00 € Section de Fonctionnement Recettes - article 002 "résultat de fonctionnement reporté" : 684 620,80 €
Budget : "Assainissement Saligny"
Fonctionnement Investissement Prévisions Réalisé Prévisions Réalisé Dépenses 175 000,00 96 173,74 153 800,00 62 577,40 Recettes 175 000,00 166 339,55 153 800,00 85 973,83 Excédent / déficit 2020 70 165,81 23 396,43 Résultat 2019 reporté 60 323,98 - 34 741,64 Résultat de clôture 2020 130 489,79 - 11 345,21 Résultat global 2020 cumulé 119 144,58
Affectation de l'excédent 2020 de la section de fonctionnement :
Résultat de clôture 2020 section d'investissement -11 345,21 Restes à réaliser 2020 en dépenses d'investissement 0,00 Restes à réaliser 2020 en recettes d'investissement 0,00 Résultat global 2020 dégagé par la section d'investissement -11 345,21
Compte tenu du résultat de la section d'investissement, l'excédent de fonctionnement 2020 sera affecté comme suit au B.P. 2021 : Section d'investissement Recettes - article 1068 "excédent de fonctionnement capitalisé" : 11 400,00 € Section de Fonctionnement Recettes - article 002 "résultat de fonctionnement reporté" : 119 089,79 €
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal de BELLEVIGNY, approuve, à l’unanimité, les comptes administratifs 2020 et les affectations de résultats.
2– VOTE DES COMPTES DE GESTION 2020 DÉLIBÉRATION 02
Le Conseil Municipal de BELLEVIGNY,
Après s'être fait présenter les budgets primitifs de BELLEVIGNY de l'exercice 2020 et les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux de mandats, les comptes de gestion de BELLEVIGNY dressés par le Receveur accompagnés des états de développement des comptes de tiers ainsi que les états de l'actif, les états du passif, les états des restes à recouvrer et les états des restes à payer.
- 4/28-
Après avoir entendu et approuvé les comptes administratifs de BELLEVIGNY de l'exercice 2020. 1. Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2020 au 31 décembre 2020, y compris celles relatives à la journée complémentaire. 2. Statuant sur l'exécution des budgets de BELLEVIGNY de l'exercice 2020 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires (budget principal et budgets annexes). 3. Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives
Déclare que les comptes de gestion de BELLEVIGNY dressés pour l'exercice 2020 par le Receveur, visés et certifiés conformes par l'Ordonnateur, n'appellent ni observation ni réserve de sa part.
3– APPROBATION DES BUDGETS PRIMITIFS 2021 DÉLIBÉRATION 03
Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal les différents budgets primitifs élaborés par la Commission « Finances » :
Budget " général" section de fonctionnement : 7 393 000,00 € en équilibre section d'investissement : 5 774 000,00 € en équilibre
Budget " Zone d'Aménagement Concerté" section de fonctionnement : 474 042,26 € en équilibre section d'investissement : 61 476,25 € en équilibre
Budget " lotissement rue Briand" section de fonctionnement : 10 200,00 € en équilibre section d'investissement : 47 048,57 € en équilibre
Budget " lotissement les Tonnelles" section de fonctionnement : 50 877,67 € en équilibre section d'investissement : 87 449,92 € en équilibre
Budget " assainissement Belleville" section de fonctionnement : 785 000,00 € en équilibre section d'investissement : 444 000,00 € en équilibre
Budget " assainissement Saligny" section de fonctionnement : 270 000,00 € en équilibre section d'investissement : 226 000,00 € en équilibre
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, approuve à l’unanimité, les budgets primitifs 2021.
4- VOTE DE LA FISCALITÉ 2021 DÉLIBÉRATION 04
Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de voter les taux de la fiscalité 2021.
- 5/28- La Commission des Finances propose de maintenir les taux 2020
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, adopte, les taux suivants :
Proposition 2020 2021 Taxe Foncier Bâti 17,50% 17,50% Taxe Foncière Non Bâti 41,15% 41,15%
5– VOTE DES SUBVENTIONS 2021 DÉLIBÉRATION 05
Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de voter les subventions 2021 suivant le projet établi par la Commission des Finances.
Monsieur le Maire précise que, compte-tenu de la situation liée à la COVID-19, afin de soutenir les associations Bellevignoises, la Commission propose de prendre en compte le plus élevé des effectifs des – 18 ans de 2020 ou 2021, en maintenant l’aide de 40 €uros par jeune pour les associations de sports de compétitions et à 20 €uros par jeune pour les associations sportifs sans compétitions et les associations culturelles.
Les compétitions sportifs ayant été perturbées par la crise sanitaire, les subventions exceptionnelles seront décidées après la fin des championnats.
Attribution aux associations organisatrices de sports de compétition : 40,00 €uros par jeune bellevignois de moins de 18 ans au 1er janvier Plafonnement de la subvention à 50 % du montant de la cotisation (licence/adhésion) Pour les clubs évoluant en championnat en national, le nom de BELLEVIGNY devra figurer dans la raison sociale.
La proposition est la suivante :
Sont concernées : E.S.B. Football Belleville (98 bellevignois – 118 en 2020) - Subvention de fonctionnement 4 720,00 € E.S.B. Basket Belleville (121 bellevignois – 118 en 2020 ) - Subvention de fonctionnement 4 840,00 € E.S.B. Judo Belleville (49 bellevignois – 53 en 2020) - Subvention de fonctionnement 2 120,00 € E.S.B. Tennis Belleville (16 bellevignois – 30 en 2020) - Subvention de fonctionnement 1 200,00 € E.S.B. Tennis de Table Belleville (26 bellevignois – 35 en 2020) - Subvention de fonctionnement 1 400,00 € Football Club Saligny (83 bellevignois – 81 en 2020) - Subvention de fonctionnement 3 320,00 € Saligny Vendée Badminton (bellevignois – 30 en 2020) - Subvention de fonctionnement 1 200,00 € Le Poiré Saligny Vendée (31 bellevignois – 35 en 2020) - Subvention de fonctionnement 1 400,00 € - 6/28- Je Grimpe 85 (30 bellevignois – 30 en 2020) - Subvention de fonctionnement 1 200,00 €
Attribution aux associations sportives sans compétition et activités jeunesse : 20,00 €uros par jeune bellevignois de moins de 18 ans Plafonnement de la subvention à 50 % du montant de la cotisation (licence/adhésion)
Sont concernées : Ecole Sports et Vie Belleville (53 bellevignois - 41 en 2020) - Subvention de fonctionnement 1 060,00 € Gym Volontaire (14 bellevignois - 26 en 2020) - Subvention de fonctionnement 520,00 € Ass. Sportive de Musculation Salignaise ( bellevignois- 7 en 2020) - Subvention de fonctionnement 140,00 € Association Art et Vie Belleville (8 bellevignois- 15 en 2020) - Subvention de fonctionnement : 300,00 € La CICADELLE Aizenay (34 bellevignois - 34 en 2020) - Subvention de fonctionnement 680,00 €
Attribution aux associations organisant des activités culturelles à Bellevigny pour les moins de 18 ans : 44,50 €uros par jeune bellevignois de moins de 18 ans Activités « Théâtre jeunes » Familles Rurales Belleville (19 bellevignois - 16 en 2020) - Subvention de fonctionnement 845,50€
Attribution aux associations organisant des activités culturelles hors Bellevigny pour les moins de 18 ans : Ecole intercommunale de musique Les Lucs – 270,00€ (21 élève - 23 en 2020) - Subvention de fonctionnement 6 210,00 € Ecole de musique du Poiré sur Vie (EMPB) - 69,00 € ( 4 élèves - 4 en 2020) - Subvention de fonctionnement 276,00 €
Attribution de subvention aux associations ou demandeurs suivants : Gestion scolaire et périscolaire : AJB (Association Jeunesse Bellevilloise) Belleville sur Vie - Subvention de fonctionnement 163,00 € La Marelle Saligny - Subvention de fonctionnement 163,00 € APEL École Privée Saint Augustin Belleville - Subvention de fonctionnement 163,00 € APEL Saligny - Subvention de fonctionnement 163,00 € APE École Publique Les Chaumes Belleville - Subvention de fonctionnement 163,00 € Amicale Laïque Saligny - Subvention de fonctionnement 163,00 €
- 7/28- Ass. Sportive écoles privées Belleville - Organisation d’activités à caractère éducatif (sports, culture…) 163,00 € École Publique Club USEP Saligny (forfait) - Subvention de fonctionnement 163,00 € École Privée Club ASCEP Saligny (forfait) - Subvention de fonctionnement 163,00 € Ass. Parents d’Élèves Collège Belleville (FCPE Vendée) - Subvention de fonctionnement 98,00 € Ass. Sportive du Collège Belleville - Subvention de fonctionnement 208,00 € AJB (Association Jeunesse Bellevilloise) Belleville sur Vie - Subvention de fonctionnement centre de loisirs 63 400,00 € La Marelle centre de loisirs - Saligny - Subvention de fonctionnement centre de loisirs 32 900,00 € Social : Aide Sociale CCAS - Subvention de fonctionnement 15 000,00 € Divers : Maison Départementale des Associations de Vendée (MDAV) - Subvention de fonctionnement 360,00 € ADPC 85 Protection Civile Le Poiré sur Vie - Subvention fonctionnement 306,00 € Familles Rurales - Foyer des Jeunes (Saligny) - Subvention fonctionnement 325,00 € La Fondation du Patrimoine - Subvention de fonctionnement 300,00 € La Fondation de France - Subvention de fonctionnement 530,00 € Amicale Cantonale donneurs de sang Le Poiré - Subvention de fonctionnement 100,00 €
Centre de Formation Professionnelle et Apprentissage (16,00 €/élève bellevignois) IFACOM La Ferrière (8 élèves bellevignois) - Subvention de fonctionnement 128,00 € URMA Vendée (17 élèves bellevignois) - Subvention de fonctionnement 272,00 € MFR Venansault (2 élèves bellevignois) - Subvention de fonctionnement 32,00 € MFR Mouilleron Saint Germain (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 € MFR L’Hébergement (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 € BTP CFA Vendée (10 élèves bellevignois) - Subvention de fonctionnement 160,00 €
- 8/28- MFR IREO Les Herbiers (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 € MFR de Secondigny (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 € Maison Familiale Horticole Mareuil sur Lay (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 € MFR St Jean de Monts (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 € IME AREAMS Rives de l’Yon (1 élève bellevignois) - Subvention de fonctionnement 16,00 €
SUBVENTIONS À L’ENFANCE
Objet / Demandeur Voté 2020 Proposition 2021 Écoles Privées (maternelle + élémentaire) Belleville 45,00 € / élève Bellevigny 45,00 € / élève Bellevigny Fournitures scolaires x 179 élèves = 8 055,00 € x 172 élèves = 7 740,00 € (- acompte 4 000,00) (- acompte) Saligny 45,00 € / élève Bellevigny 45,00 € / élève Bellevigny x 115 élèves = 5 175,00 € x 111 élèves = 4 995,00 € (- acompte 2 400,00) (- acompte ) Écoles Élémentaires publiques 31,00 € /enfant Bellevigny + Beaufou + 31,00 € /enfant Bellevigny + Beaufou + Classe de découverte Belleville St Denis la Chevasse (école Saligny) St Denis la Chevasse (école Saligny) et Saligny ( 3 jours minimum) ( 3 jours minimum) (1 fois dans la scolarité) (1 fois dans la scolarité) Écoles Élémentaires privées 31,00 € /enfant Bellevigny + Beaufou + 31,00 € /enfant Bellevigny + Beaufou + Classe de découverte Belleville St Denis la Chevasse (école Saligny) St Denis la Chevasse (école Saligny) et Saligny ( 3 jours minimum) ( 3 jours minimum) (1 fois dans la scolarité) (1 fois dans la scolarité) Écoles Publiques (maternelle + élémentaire) Belleville 9,00 € / élève Bellevigny + Beaufou 9,00 € / élève Bellevigny + Beaufou Projets pédagogiques maternelle 76 élèves = 684,00 € maternelle 67élèves = 603,00 € élémentaire 147 élèves = 1 323,00 € élémentaire 149 élèves = 1 341,00 € Saligny 9,00 € / élève Bellevigny + Beaufou + 9,00 € / élève Bellevigny + Beaufou + Saint Denis la Chevasse Saint Denis la Chevasse x 170 élèves = 1 530,00 € x 149 élèves = 1 341,00 € Écoles Privées (maternelle + élémentaire) Belleville 9,00 € / élève Bellevigny 9,00 € / élève Bellevigny Projets pédagogiques x 179 élèves = 1 611,00 € x 172 élèves = 1 611,00 € Saligny 9,00 € / élève Bellevigny 9,00 € / élève Bellevigny x 115 élèves = 1 035,00 € x 115 élèves = 1 035,00 € OGEC Subvention contrat d'association écoles 112 064,74 € 110 148,80 € Belleville privées (626,06 x 179 élèves) (640,40 x 172 élèves) 71 996,90 € 71 084,40 € Saligny (626,06 x 115 élèves) (640,40 x 111 élèves) Crédit de fonctionnement RASED Belleville sur vie ( Psychologues scolaires) 471,00 € 440,40 € (année 2019-2020) (année 2020-2021)
- 9/28- CRÉDITS 2021 ALLOUÉS AUX ÉCOLES PUBLIQUES (Règlement de factures par la Mairie)
Libellé Voté 2020 Proposition 2021 Voté 2021 Ecole maternelle publique "les Chaumes" Belleville Fournitures scolaires 45,00 €/ élève Bellevigny 45,00 €/ élève Bellevigny 45,00 €/ élève Bellevigny + Beaufou + Beaufou + Beaufou x 76 élèves = 3 420,00€ x 67 élèves = 3 015,00 € x 67 élèves = 3 015,00 € ( - acompte: 1 630,00 ) (- acompte) (- acompte) Fonctionnement (téléphone - photocopieur - petits matériels & 3 000,00 € 3 000,00 € 3 000,00 € mobilier, abonnements, fournitures, timbres...) Ecole élémentaire publique "les Chaumes" Belleville Fournitures scolaires 45,00 €/ élève Bellevigny 45,00 €/ élève Bellevigny 45,00 €/ élève Bellevigny + Beaufou + Beaufou + Beaufou x 147 élèves = 6 615,00 € x 149 élèves = 6 705,00 € x 149 élèves = 6 705,00 € ( - acompte: 3 370,00 ) Fonctionnement (téléphone - photocopieur - petits matériels & 4 500,00 € 4 500,00 € 4 500,00 € mobilier, abonnements, fournitures, timbres…) Ecole Primaire Publique "Le Sablier du Frêne" Saligny Fournitures scolaires 45,00 €/ élève Bellevigny 45 €/ élève Bellevigny 45 €/ élève Bellevigny + Beaufou + Beaufou + St Denis la Chevasse + Beaufou + St Denis la Chevasse x 170 élèves = 7 650,00 € x 149 élèves = 6 705,00 € x 149 élèves = 6 705,00 € ( - acompte: 3 900,00 ) (- acompte) (- acompte) Fonctionnement (téléphone - photocopieur - petits matériels & 4 500,00 € 4 500,00 € 4 500,00 € mobilier, abonnements, fournitures, timbres...)
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal approuve, à l’unanimité, la propositions des subventions évoquées ci-dessus.
6– CRÉATION D’UN POSTE D’AGENT TECHNIQUE (SERVICE RESTAURATION SCOLAIRE) DÉLIBÉRATION 06
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que dans le cadre du service « Restauration Scolaire » aux Chaumes, deux agents sont employés par intérim depuis plusieurs mois.
L’un deux s’est porté candidat à la titularisation sur ce poste.
Considérant que cet agent répond aux critères du poste, Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de créer un poste d’Agent Technique.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal accepte, à l’unanimité, la proposition de création du poste d’Agent technique à compter du 1er mai 2021.
7- COÛT MOYEN D’UN ÉLÈVE DES ÉCOLES PUBLIQUES DE BELLEVIGNY ET SUBVENTIONS AUX OGEC DÉLIBÉRATION 07
Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal le calcul du coût moyen d’un élève des écoles publiques de BELLEVIGNY pour 2020.
Celui-ci s’élève à 640,40 €uros.
Il est proposé de verser les subventions suivantes : École Privée de Belleville « Saint Augustin » 172 élèves x 640,40 € = 110 148,80 € École Privée de Saligny « Le Sacré Cœur » 111 élèves x 640,40 € = 71 084,40 €
- 10/28- Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, approuve, à l’unanimité, le coût d'un élève des écoles publiques en 2020 et le montant des subventions versées aux écoles privées.
8- IMMEUBLE DE LA POSTE : NON RENOUVELLEMENT DU BAIL DÉLIBÉRATION 08
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que la Poste a décidé de faire évoluer ses services dans les mois à venir :
Il rappelle que le bail de location des locaux se termine en Juillet 2022.
Compte-tenu de la baisse d’activités, des projets d’évolution de la présence postale et le projet de réduction des horaires d’accueil au public : il propose que le bail de la poste, ne soit pas renouvelé et que l’ensemble immobilier puisse être affecté à une opération groupée d’habitat.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, approuve la proposition de Monsieur le Maire
9- PROJET D’IMMEUBLE RUE DE LA POSTE : CESSION À VENÉE LOGEMENT DÉLIBÉRATION 09
Vendée logement a réalisé une étude pour faire 37 logement (15 T2, 18 T3, 4 T4) sur les terrains cadastrés 019 AB 029 et 019 AB 723.
Vendée Logement propose l’acquisition de ces terrains au prix de 320 000 €uros hors taxes ( démolition incluse) plus la mise à disposition par la commune d’un espace à proximité du site permettant de réaliser 12 stationnements.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, accepte de rétrocédé à Vendée logement les terrain cadastrés 019 AB 029 et 019 AB 723 pour une opération de logement aux conditions évoquées ci-dessus.
10- ADHÉSION CONTRAT GROUPE « RISQUES STATUTAIRES » DÉLIBÉRATION 10
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment l’article 26, Vu le décret n°86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 alinéa 2 de la loi n°84- 53 du 26 janvier 1984 et relatif aux contrats d’assurance souscrits par les Centres de Gestion pour le compte des collectivités locales et établissements territoriaux, Vu le Code des assurances, Vu le Code de la Commande Publique,
Monsieur le Maire expose :
Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Vendée relance une procédure de consultation en vue de conclure un nouveau contrat groupe d’assurance des risques statutaires du personnel, pour une période de 4 ans à compter du 1er janvier 2022. L’échéance du contrat groupe actuel est fixée au 31 décembre 2021.
Ce contrat groupe permet aux collectivités et établissements publics intéressés de disposer de taux intéressants, en raison d’une part d’un effet de masse, et d’autre part d’une mutualisation des risques pour les structures qui comptent un nombre d’agents affiliés à la CNRACL inférieur à des seuils qui restent à définir (ce seuil est fixé à 30 agents dans le contrat actuel).
- 11/28- Le contrat, souscrit en capitalisation et non pas en répartition (c’est-à-dire que les sinistres nés pendant la période d’assurance continuent d’être pris en charge par l’assureur, le cas échéant, au-delà de la fin du contrat), permet de garantir tous types de risques statutaires (maladie ordinaire, maternité et paternité, longue maladie et maladie de longue durée, accident de travail et maladie professionnelle, décès), avec éventuellement des choix possibles pour réaliser une part d’auto-assurance par le biais de franchises sur la maladie ordinaire par exemple. En outre, la collectivité peut choisir d’opter pour le remboursement de tout ou partie des charges patronales.
La procédure que va lancer le Centre de Gestion se fera sous la forme d’un marché public suivant la procédure avec négociation, compte tenu de la spécificité forte de ce type de contrat et des aléas qui sont difficilement quantifiables au moment de l’établissement du cahier des charges.
L’engagement des collectivités et établissements publics, à ce stade de la procédure, ne porte que sur l’intégration dans le panel des structures souhaitant participer à la consultation. L’assemblée sera à nouveau consultée lorsque le résultat de la mise en concurrence sera connu, afin qu’elle se prononce, au vu des propositions chiffrées, sur son éventuelle adhésion définitive au contrat groupe conclu avec l’assureur retenu.
Monsieur le Maire propose à l’assemblée de donner autorisation au Centre de Gestion pour intégrer la « collectivité ou établissement public » dans la procédure de consultation en vue de la conclusion d’un contrat groupe d’assurance des risques statutaires du personnel, étant bien précisé que la collectivité sera à nouveau consulté, à l’issue de la procédure de consultation, pour se prononcer sur l’adhésion au contrat groupe, au vu des propositions chiffrées proposées par l’assureur.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité : donne habilitation au Centre de Gestion agissant pour le compte de la collectivité, afin de lancer une procédure de consultation en vue de la passation d’un contrat groupe d’assurance des risques statutaires du personnel autorise Monsieur le Maire à signer tous documents relatifs à ce projet.
11- BILAN POLITIQUE FONCIÈRE COMMUNALE 2020 DÉLIBÉRATION 11
Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal le bilan de la politique foncière communale 2020 de BELLEVIGNY :
1- Biens acquis
Vendeur Date achat Désignation du bien Superficie Montant H.T.
Consorts REMAUD (Geneviève) Parcelle 279 AC 227
11 impasse du Châtelet 23/12/2020 Boulangerie 3 a 45 ca 49 000,00 € 85000 LA ROCHE SUR YON 4 rue de la Croix aux Forgerons
2- Biens cédés
Acheteur Date vente Désignation du bien Superficie Montant H.T. PETIT Bernard & ROUSSELEAU Céline Parcelle 279 ZN 457 20 rue de l'Épine 24/02/2020 4 a 28 000,00 € La Petite Filée 85170 BELLEVIGNY HERMOUET Adrien / RABILLE Noémie Parcelle 279 ZN 461 2 la Morinière 02/03/2020 2 a 20 ca 500,00 € Chemin de l'Ouane 85170 BELLEVIGNY 3- Échange LUNARD Nicole Parcelles 279 ZW 466 LUNARD Thierry 30/01/2020 279 ZW 468 49 ca - LUNARD Corinne Le Pont Caillaud
- 12/28- 12- DROITS D’ENREGISTREMENT SUR LES MUTATIONS À TITRE ONÉREUX DÉLIBÉRATION 12
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que l’assemblée peut décider de réduire le taux de la taxe communale sur les droits d’enregistrement à titre onéreux d’immeubles et de droits immobiliers de 1,20 % jusqu’à 0,50 %.
Elle peut également décider une exonération sur certaines cessions.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité décide de ne pas modifier les taux de la taxe communale sur les droit d’enregistrement sur les mutations à titre onéreux.
13- CONVENTION AVEC VÉOLIA POUR LA SURVEILLANCE ET L’ENTRETIEN DES INSTALLATIONS DU SERVICE PUBILC D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF DE LA COMMUNE DÉLÉGUÉE DE SALIGNY DÉLIBÉRATION 13
Monsieur le Maire rappelle que les équipements et le réseau d’assainissement collectif de la commune déléguée de Saligny sont gérés en régie avec un personnel communal.
Les absences du personnel pour congés (ou autres) peuvent générer des difficultés à maintenir une exploitation régulière.
La société Véolia intervient ponctuellement pour les astreintes et pourrait être sollicitée pour une mission de surveillance et d’entretien plus permanent.
La convention pour cette mission est soumise à l’approbation du Conseil Municipal.
Après avoir pris connaissance du projet de convention, le Conseil Municipal, à l’unanimité: Donne son accord à cette convention Autorise monsieur le Maire à la signer
14- LOTISSEMENT LE HAMEAU DES FIGUIERS 2 : CLASSEMENT DE LA VOIRIE DANS LE DOMAINE PUBLIC DÉLIBÉRATION 14
Le lotissement le Hameau des Figuiers 2 a été rétrocédé à la Commune. Il convient désormais de transférer la voirie dans le domaine public : Rue Rosa Parks Allée Simone de Beauvoir
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, accepte le transfert de ces voies dans le domaine public communal.
15- LOTISSEMENT LE HAMEAU DES FIGUIERS 4 : APPROBATION DU PROJET ET DE LA CONVENTION DE TRANSFERT DÉLIBÉRATION 15
La société TERALYS a déposé le dossier d’aménagement du lotissement « Le Hameau des Figuiers 4 ».
Celui-ci se compose de 21 lots individuels 1 lot destiné à la construction de 3 logements sociaux
- 13/28- Le lotisseur sollicite le transfert au terme des aménagements réceptionnés des espaces et équipements communs : Rue Anne Franck Allée Lucie Aubrac Allée Marie Politzer Espace vert n° 1
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité: Approuve le projet Accepte le principe du transfert des équipements publics au terme de l’opération après constat de la bonne réalisation.
16- VENTE DE PARCELLES À M. CREUZÉ – SECTEUR DE LA MICHELIÈRE DÉLIBÉRATION 16
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal qu’il avait été convenu de rétrocéder à Monsieur CREUZÉ de la Michelière (exploitant agricole) une parcelle agricole : 279 ZO 050 de 22 420 m² exploitée par Monsieur CREUZÉ
Et divers canaux situés au sein de l’exploitation, cadastrés :
Le Service du Domaine a évalué à 0,24 €uro le m².
Après négociation, un accord a été trouvé au prix de 2 000 €uros l’hectare, pour les parcelles : 279 ZO 050 : 22 420 m² 279 ZO 017 : 1 780 m² 279 ZO 120 : 1 160 m² 279 ZK 036 : 720 m²
Soit un prix de 5 216,00 € pour 26 080 m²
Considérant que les surfaces des canaux sont inexploitables, le Conseil Municipal, à l’unanimité, approuve le prix négocié et autorise Monsieur le Maire à signer les actes à intervenir.
17- TRANSFERT DE LA COMPÉTENCE « LOI SUR L’ORGANISATION DES MOBILITÉS » DÉLIBÉRATION 17
Monsieur le Maire rappelle que la loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités dite « LOM » vise à améliorer l’exercice de la compétence d’autorité organisatrice de la mobilité (AOM) en la généralisant à l’ensemble des communautés de communes sous réserve que celles-ci délibèrent dans ce sens avant le 31 mars 2021.
A défaut, la compétence est exercée par la région sur le territoire de la communauté de communes concernée à partir du 1er juillet 2021. L’article L1231-1-1 du code des transports précise les compétences des autorités organisatrices sur leur ressort territorial : 1° Organiser des services réguliers de transport public de personnes ; 2° Organiser des services à la demande de transport public de personnes ;
- 14/28- 3° Organiser des services de transport scolaire définis aux articles L. 3111-7 à L. 3111-10, dans les cas prévus au quatrième alinéa de l'article L. 3111-7 et à l'article L. 3111-8 ; 4° Organiser des services relatifs aux mobilités actives définies à l'article L. 1271-1 ou contribuer au développement de ces mobilités ; 5° Organiser des services relatifs aux usages partagés des véhicules terrestres à moteur ou contribuer au développement de ces usages ; 6° Organiser des services de mobilité solidaire, contribuer au développement de tels services ou verser des aides individuelles à la mobilité, afin d'améliorer l'accès à la mobilité des personnes se trouvant en situation de vulnérabilité économique ou sociale et des personnes en situation de handicap ou dont la mobilité est réduite.
Dans l’hypothèse où les communes ne transfèrent pas la compétence «organisation de la mobilité» à l’EPCI, la région devient de droit l’autorité organisatrice de la mobilité sur tout le territoire Vie et Boulogne au 1er juillet 2021. Dans ce cas de figure, les communes pourront continuer à assurer leurs services de mobilité existants. Mais elles ne pourront pas créer et gérer d'autres services.
Dans l’hypothèse où les communes transfèrent la compétence organisation de la mobilité à l’EPCI, la communauté de communes devient AOM au 1er juillet 2021 et se substitue à cette date aux communes dans l’exécution des services de mobilité qu’elles assuraient.
Une disposition particulière (article L.3111-5 du code des transports) prévoit que la communauté de communes qui prend la compétence d’AOM n’est substituée à la région dans l’exécution des services réguliers de transport public, des services à la demande de transport public et des services de transport scolaire intégralement inclus dans son ressort territorial que si elle en fait la demande et dans un délai convenu avec la région.
Le conseil communautaire sera par conséquent invité à délibérer dans un deuxième temps pour préciser les services de transport qui resteront du ressort de la région, notamment les services de transports scolaires et les services réguliers de transport public de personnes, après concertation avec la région et les autres acteurs du bassin de mobilité dans le cadre de l’élaboration des contrats opérationnels de mobilité.
Le transfert de compétence porte sur l’intégralité des missions relevant d’une AOM (la compétence n’est pas sécable). Les biens affectés à ces services sont, de plein droit, mis à disposition de la communauté de communes par ses communes membres. Les agents communaux entièrement affectés à ces services sont également transférés de plein droit à l’EPCI.
Ce transfert donne lieu à une évaluation des charges transférées en vue de les imputer sur les montants d’attribution de compensation.
Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal d’approuver le transfert de la compétence « Organisation des mobilités » et à cette occasion une mise à jour des statuts de la communauté de communes Vie et Boulogne pour les raisons suivantes : L’article 13 de la loi n°2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique de la loi a supprimé la notion de compétence exercée à titre optionnelle. Il n’y a plus désormais que deux catégories de compétences : celles obligatoires et celles supplémentaires. La compétence « eau » est devenue obligatoire au 1er janvier 2020. Il y a donc lieu de l’ajouter aux compétences obligatoires et de la supprimer des compétences optionnelles. Il convient également de restituer la compétence « Foyer Soleil d’Apremont » dans la mesure où cet équipement a été récemment rétrocédé à la commune d’Apremont (délibération 2019D109).
- 15/28- Il convient de retirer enfin la compétence « Transport à la demande en qualité d’organisateur secondaire par délégation de l’autorité organisatrice» dans la mesure où la communauté de communes deviendra autorité organisatrice de la mobilité (AOM) après le transfert de « Organisation des mobilités ». Concrètement, les modifications sont les suivantes :
ARTICLE 1 : DENOMINATION ET COMPOSITION
La Communauté de communes Vie et Boulogne est composée des 15 communes suivantes : AIZENAY APREMONT BEAUFOU BELLEVIGNY LA CHAPELLE-PALLUAU FALLERON LA GENETOUZE GRAND’LANDES LES LUCS-SUR-BOULOGNE MACHE PALLUAU LE POIRE-SUR-VIE SAINT-DENIS LA CHEVASSE SAINT-ETIENNE DU BOIS SAINT-PAUL MONT PENIT
Elle prend le nom de "Communauté de communes Vie et Boulogne"
ARTICLE 2 : DUREE
La Communauté de communes est constituée pour une durée illimitée.
ARTICLE 3 : SIEGE
Le siège est fixé : 24, rue des Landes, 85170 LE POIRE-SUR-VIE.
Le Bureau et le Conseil pourront valablement se réunir et délibérer dans l’une ou l’autre des communes membres.
ARTICLE 4 : ADMINISTRATION ET FONCTIONNEMENT
Les organes et le fonctionnement de la Communauté de communes sont administrés conformément aux articles L 5211-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales.
ARTICLE 5 : RECEVEUR
Les fonctions de receveur de la Communauté de communes sont assumées par le Trésorier du Poiré- sur-Vie, Rue de La BRACHETIERE, 85170 LE POIRE-SUR-VIE.
ARTICLE 6 : DUREE
La communauté de communes est constituée pour une durée illimitée.
- 16/28- ARTICLE 6 7 : COMPETENCES
La Communauté de communes exerce les compétences suivantes :
I) COMPETENCES OBLIGATOIRES
La Communauté de communes exerce de plein droit au lieu et place des communes membres les compétences obligatoires relevant de chacun des groupes suivants :
1° Aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieu et carte communale ; 2° Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 du Code général des collectivités territoriales; création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme ; 3° Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, dans les conditions prévues à l'article L. 211-7 du code de l'environnement (à compter du 1er janvier 2018) ; 4° Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs définis aux 1° à 3° du II de l'article 1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage ; 5° Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés. 6° Eau, sans préjudice de l'article 1er de la loi n° 2018-702 du 3 août 2018 relative à la mise en œuvre du transfert des compétences eau et assainissement aux communautés de communes.
II) COMPETENCES OPTIONNELLES SUPPLEMENTAIRES
La communauté de communes exerce par ailleurs au lieu et place des communes, pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire, les compétences optionnelles supplémentaires relevant des groupes suivants : 1° Protection et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie ; 2° Politique du logement et du cadre de vie ; 3° Création, aménagement et entretien de la voirie ; 4° Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire d'intérêt communautaire (à compter du 1er janvier 2018) ; 5° Action sociale d'intérêt communautaire. 6° Eau (à compter du 1er janvier 2018) ; 6 7°Création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public y afférentes en application de l'article 27-2 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations.
III) COMPETENCES FACULTATIVES
La communauté de communes exerce également au lieu et place des communes la compétence facultative suivante :
Création et gestion d'un Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) Contrôle, entretien, réhabilitation des installations d'assainissement non collectif.
- 17/28- Gestion des matières de vidange (enlèvement et traitement) issues des assainissements non collectifs.
IV) COMPETENCES SUPPLEMENTAIRES
La communauté de communes exerce enfin au lieu et place des communes les compétences supplémentaires suivantes :
1° Création et gestion d'un Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) Contrôle, entretien, réhabilitation des installations d'assainissement non collectif. Gestion des matières de vidange (enlèvement et traitement) issues des assainissements non collectifs.
2° Organisation de la mobilité
3° Prévention routière Actions, soutien financier aux opérations en faveur de la prévention routière. Acquisition de matériel dans le cadre de la prévention routière.
4 ° Secours et protection incendie : Versement du contingent Départemental pour les secours et la lutte contre l’incendie au Service Départemental d’Incendie et de Secours. Prise en charge de l’entretien et du remplacement des hydrants publics
5° Communications électroniques La réalisation et l’exploitation de réseaux de communications électroniques, à partir des points d’arrivés des réseaux d’intérêt départemental sur le territoire communautaire, jusqu’aux points de mutualisation inclus, tels que ces points sont définis par décision n°2010-1312 de l’Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes (A.R.C.E.P.), en date du 14 décembre 2010, précisant les modalités de l’accès aux lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre optique sur l’ensemble du territoire à l’exception des zones très denses, ou jusqu’au points d’intérêts intercommunaux ; La réalisation, l’exploitation et la maintenance de points de raccordements mutualisés, conformément à la décision de l’ARCEP n°2011-0668, du 14 juin 2011 et de l’offre de référence de France Télécom pour la création de points de raccordements mutualisés dans sa version en vigueur à la date de réalisation de ces points de raccordements mutualisés ; La réalisation, l’exploitation de réseaux de communication électronique situés en aval des points de mutualisation, plus particulièrement en ce qui concerne leur zone arrière, tels que ces points et zones sont définis par la décision n°2010-1312 de l’ARCEP, en date du 14 décembre 2010, précisant les modalités de l’accès aux lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre optique sur l’ensemble du territoire, à l’exception des zones très denses ; Le financement, seule ou concurremment avec d’autres financeurs, des réseaux de communications électroniques initiés par elle-même et/ou par d’autres maîtres d’ouvrages.
6° Actions culturelles Réseau des médiathèques : - Création, animation, gestion et financement du réseau intercommunal des médiathèques - Acquisition et gestion des fonds documentaires et multimédias permettant l’accès à la culture et son développement.
- 18/28- - Acquisition, entretien et maintenance des matériels et logiciels spécifiques aux bibliothèques - Signature de convention avec les communes pour les locaux et les mobiliers mis à disposition Enseignement musical aux élèves des écoles élémentaires et soutien aux associations d'enseignement musical à ce titre Aide pour la valorisation du patrimoine local
7° Enseignement de la natation : Organisation, gestion, soutien financier aux actions en faveur de l’enseignement de la natation à destination des élèves des écoles maternelles et élémentaires de la communauté de communes en intégrant le transport.
8° Enfance et parentalité Création, gestion, animation et développement d’un relais assistantes maternelles itinérant (Rami) à destination des 0/3 ans Création, gestion, animation et développement d’actions en faveur de la parentalité
9° Transport à la demande En application de l’article R3111-8 du code des transports, organisation, financement et mise en œuvre des services du transport à la demande en qualité d’organisateur secondaire par délégation de l’autorité organisatrice.
9° 10/ Construction, entretien et fonctionnement des équipements suivants : Espace Saint Jacques de Palluau Gendarmerie de Palluau Foyer Soleil d’Apremont Château Renaissance d’Apremont Zone de baignade et base de loisirs d’Apremont
Monsieur le Maire rappelle que la procédure pour les transferts de compétences est fixée par l’article L.5211-17 du CGCT. La procédure pour les modifications statutaires relève des dispositions de l’article L.5211-20 du CGCT.
Dans ces deux cas de figures, la décision est prise par délibérations concordantes de l'organe délibérant et des conseils municipaux se prononçant dans les conditions de majorité requise pour la création de l'établissement public de coopération intercommunale.
Le Conseil Municipal de chaque commune membre dispose d'un délai de trois mois, à compter de la notification au maire de la commune de la délibération de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale pour se prononcer sur les transferts proposés. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputée favorable.
La procédure pour la restitution de la compétence « Foyer Soleil d’Apremont » relève des dispositions de l’article L.5211-17-1 du CGCT dans laquelle le défaut de délibération de la commune dans ce délai de trois mois est réputé comme une décision défavorable.
Vu l’arrêté préfectoral n° 2019-DRCTAJ/3-383 du 15 juillet 2019 portant modification des statuts de la Communauté de communes Vie et Boulogne au 1er janvier 2020 ; Vu le code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L.5211-17, L.5211-17-1 et L.5211-20 ;
- 19/28- Vu le code des transports, notamment son article L1231-1-1 ;
Par adoption des motifs exposés par Monsieur le Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal à l’unanimité, décide : d’approuver le transfert de la compétence « Organisation des mobilités » avec effet au 1er juillet 2021 d’approuver les modifications statutaires et la restitution de la compétence « Foyer soleil d’Apremont » avec effet au 1er juillet 2021 d’adopter les nouveaux statuts de la Communauté de Communes Vie et Boulogne joints à la présente délibération d’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document utile à ce dossier de charger Monsieur le Maire ou son représentant d’exécuter la présente délibération.
18- DÉLÉGATION AU MAIRE DU DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN DÉLIBÉRATION 18
Vu le code général des collectivités locales ; Vu le code de l'urbanisme et notamment : l'article L 211-1 relatif à l'instauration du droit de préemption urbain ; l’article L 211-2 relatif à la prise de compétence de plein droit des EPCI à fiscalité propre en matière de droit de préemption urbain, dès lors qu’ils sont compétents en matière de PLU l'article L 213-3 relatif à la délégation du droit de préemption ; Vu les statuts de la communauté de communes Vie et Boulogne Vu la délibération du Conseil Communautaire n° 2021D19 du 22 février 2021 instituant le droit de préemption urbain et portant délégation de ce droit de préemption urbain aux communes.
Monsieur le Maire rappelle que le conseil communautaire, titulaire du droit de préemption urbain, a décidé par délibération du 22 février 2021, de déléguer à l’ensemble des communes membres de la communauté de communes Vie et Boulogne, chacune pour ce qui la concerne, l’exercice du droit de préemption urbain sur les zones classées par les documents d’urbanisme zones urbaines (U) et à urbaniser (AU), à l’exception des zones classées à vocation économique (UE) et (1AUe).
Monsieur le Maire précise que les communes bénéficiaires de cette délégation ne peuvent pas subdéléguer leur droit de préemption aux personnes mentionnées aux articles L 213-3 et L211-2 du code de l’urbanisme (Etat, collectivité locale, établissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opération d'aménagement).
Toutefois, en application de l’article L 2122-22 - 15° du code général des collectivités territoriales, le Maire peut être chargé par délégation du Conseil Municipal, « d’exercer au nom de la commune, les droits de préemption définis par le code de l’urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire, de déléguer l'exercice de ces droits à l'occasion de l'aliénation d'un bien selon les dispositions prévues au premier alinéa de l'article L. 213-3 de ce même code dans les conditions que fixe le Conseil Municipal ».
Afin de faciliter l’administration communale, il est proposé au Conseil Municipal de déléguer au Maire pour la durée du mandat le pouvoir « d’exercer au nom de la commune, les droits de préemption définis par le code de l’urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire, de déléguer l'exercice de ces droits à l'occasion de l'aliénation d'un bien selon les dispositions prévues au premier alinéa de l'article L. 213-3 de ce même code dans les conditions que fixe le Conseil Municipal ». - 20/28-
Par adoption des motifs exposés par le Maire, le Conseil Municipal décide à l’unanimité : De déléguer au Maire, pour la durée du mandat, le pouvoir « d’exercer au nom de la commune les droits de préemption définis par le code de l’urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire, de déléguer l'exercice de ces droits à l'occasion de l'aliénation d'un bien selon les dispositions prévues au premier alinéa de l'article L. 213-3 de ce même code dans les conditions que fixe le Conseil Municipal ». PRECISE que l’exercice de ce droit de préemption urbain porte sur les zones classées par les documents d’urbanisme zones urbaines (U) et à urbaniser (AU), à l’exception des zones classées à vocation économique (UE) et (1AUe). INDIQUE que le Maire devra rapporter lors de chaque Conseil Municipal les décisions prises en vertu de cette délégation
19- ZAC DU PETIT LOGIS : VENTE CABINET « INFIRMIERS » ET OSTEOPATHE DÉLIBÉRATION 19
Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal que le terrain situés ZAC du Petit Logis (entre la salle de PILATES et MBMO) situé entre la rue Paul-Émile Victor et la route de la Roche sur Yon a trouvé acquéreur : cabinet « infirmiers » et ostéopathe.
La division du lot a généré des coûts de viabilisation supplémentaires nécessitant de réviser les prix de vente : rajout de branchements électrique, téléphone, eau potable, eaux usées et eaux pluviales.
La parcelle est divisée en 2 lots :
N° 614-612 : vendu au cabinet infirmier
N° 615-613 : vendu au cabinet ostéopathe N° 616 : Vendu aux 2 acquéreurs en indivision
Le prix de vente d'origine étant de 30,00 € hors taxes ; avec les coûts supplémentaires, il s'élève à 39,73 €uros hors taxes le m².
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide, à l’unanimité, de fixer le prix de vente des parcelles ci-dessus nommées à 39,73 €uros hors taxes le m².
Monsieur le Maire est autorisé à signer tout document et actes relatifs à ces ventes.
20- VENTE A M. MARTIN LA MORANDIERE DÉLIBÉRATION 20
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que Monsieur Christian MARTIN, agriculteur à la Noue, acquiert une portion de chemin rural (019 ZI 020 partie) située entre 2 parcelles lui appartenant ainsi qu'une parcelle délaissée occupée par une haie (019 ZI 069) pour rendre ses conditions d'exploitation plus faciles.
La Commission qui a examiné cette demande considère que cette vente peut se réaliser car les terrains ne sont d'aucune utilisé pour la Commune.
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
Décide de vendre à Monsieur Christian MARTIN : La parcelle 019 ZI 020 pour environ 1 513 m² Les parcelles 019 ZI 069 pour 1 686 m²
- 21/28- Le tout au prix de 640 €uros net vendeur. Autorise Monsieur le Maire à signer les actes à intervenir
21- CONVENTION DE MISE À DISPOSITION D’UN BÂTIMENT POUR L’INSTALLATION D’UNE ANTENNE DE PONT RADIO RÉSIDENCE DES NOUETTES AVEC VENDÉE HABITAT DÉLIBÉRATION 21
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal, que le cadre de l’installation de ponts radio pour partager l’accès internet et téléphonique aux services municipaux, une antenne doit être installée sur la cité des Nouettes pour relier la micro-crèche.
La signature d’une convention avec Vendée Habitat, propriétaire du bâtiment, est nécessaire pour cette installation.
Après avoir pris connaissance du projet de convention, le Conseil Municipal, à l’unanimité, : Donne son accord Autorise Monsieur le Maire à la signer
22- TRAVAUX TOITURE BOULANGERIE DE SALIGNY DÉLIBÉRATION 22
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal qu’il avait été convenu , lors de l’achat de la boulangerie à Saligny, que la Commune prenne en charge des travaux de toiture urgents.
Compte-tenu de cette urgence, les travaux ont été commandés avant la signature de l’acte et donc payés par le vendeur.
Monsieur le Maire propose de payer à la succession, parle Notaire, le montant de ces travaux qui s’élèvent à 1 686 €uros.
Après avoir pris connaissance du projet de convention, le Conseil Municipal, à l’unanimité, donne son accord pour le paiement de ces travaux.
23- SUBVENTION EXTENSION EHPAD L’OREE DU BOCAGE DÉLIBÉRATION 23
Monsieur le Maire informe le Conseil , que dans le cadre des travaux d’extension de l’EHPAD résidence l’Orée du Bocage, un plan de financement a été établi.
Il prévoit un coût prévisionnel de 1 164 329 €uros TTC financé par emprunt par Vendée Habitat en tant que propriétaire.
Cet emprunt sera ensuite incorporé au loyer annuel sur le coût de fonctionnement de la résistance.
Vendée Habitat sollicite également 2 subventions :
le Conseil Départemental pour 34 859 € la Commune de Bellevigny pour 6 152 €
Après avoir délibéré, considérant l’utilisation de cette opération, le Conseil Municipal, à l’unanimité , décide de voter une subventions de 6 152 € à Vendée Habitat pour l’extension de l’EHPAD.
- 22/28- 24- DEMANDE DE SUBVENTION FONDS DE SOUTIEN 2021 : RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DE L’ENSEMBLE IMMOBILIER « MAIRIE DE SALIGNY, SALLE D’ACTIVITÉS ET ACCUEIL DE LOISIRS DE LA MARELLE » DÉLIEBRATION 24
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que la Commune de BELLEVIGNY peut bénéficier d’une subvention par le Département dans le cadre du Fonds de Soutien 2021.
Après examen des conditions et de l’éligibilité, Monsieur le Maire propose d’inscrire la rénovation énergétique de l’ensemble immobilier « Mairie de Saligny – Salle d’Activités – Accueil de Loisirs de la Marelle ».
Ce projet en cours d’étude avec le SYDEV va être engagé avec un contrat de maîtrise d’œuvre au 2ème semestre 2021 pour une mise en œuvre à suivre.
PLAN DE FINANCEMENT Coût de l’opération : 796 761 € HT Honoraires : 104 000 € HT Travaux : 692 761 € HT Aide SyDEV : 55 000 € Aide Région : 110 000 € Aide Département : 440 000 € Autofinancement : 351 113 € (dont TVA)
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
Approuve le plan de financement présenté ci-dessus Décide de solliciter les aides citées ci-dessus.
25- DEMANDE DE SUBVENTION FONDS DE SOUTIEN 2021 : CRÉATION D’UN BOULODROME AU POLE SPORTIF DE BELLEVILLE» DÉLIBÉRATION 25
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que la Commune de BELLEVIGNY peut bénéficier d’une subvention par le Département dans le cadre du Fonds de Soutien 2021.
Après examen des conditions et de l’éligibilité, Monsieur le Maire propose d’inscrire la création d’un boulodrome au pôle sportif de Belleville.
Ce projet va être réalisé sur l’année 2021.
PLAN DE FINANCEMENT Coût de l’opération : 312 500 € HT Honoraires : 20 000 € HT Travaux : 292 500 € HT Aide Région : 80 000 € Aide Département : 200 000 € Autofinancement : 95 000 € (dont TVA)
- 23/28- Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : Approuve le plan de financement présenté ci-dessus
Décide de solliciter les aides citées ci-dessus.
26- DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN
Commune déléguée de Belleville sur Vie Parcelle 019 AK 053 M. FLOUR & Mme QUILLIOT → M. TOFFLIN & Mme HERVOUET Parcelle 019 ZB 277 Mme Sylvie ROUSSELOT → M. & Mme Frédéric BRIERE Parcelle 019 AI 205 M. & Mme RATOUIT → M. W. JOUSSÉ & Mme S. RENAUD
Pour information (parcelle située en zone UE – Compétence CC Vie et Boulogne) Parcelle 019 AB 586p M. & Mme GUERINEAU → SCI GUER’IMMO
Commune déléguée de Saligny Parcelles 279 AD 072 – 279 AD 110 – 279 AD 121 M. & Mme Dominique MALIDIN → M. M. GABORIT & Mme A. GUILABUD Parcelle 279 ZN 279 M. FERRÉ & Mme FRADIN → M. FUSEAU
9- RAPPORT DES COMMISSIONS
A- Intercommunalité (Jacky ROTUREAU)
Jacky ROTUREAU informe le Conseil Municipal sur l’actualité de la Communauté de Commune (vote des budgets, actions inscrites, subventions versées…).
Il évoque également les résultats du service de gestion des déchets.
Plan cyclable : une étude est en cours pour développer le réseau cyclable.
Réflexion sur la Convention Territoriale Globale (CTG) avec CAF : 7 thématiques seront traités dans le projet de CTG : 1. La petite enfance 2. Enfance 3. Jeunesse 4. Parentalité 5. Accès aux services administratifs et numériques existants 6. Accès aux droits et accompagnement des situations de fragilité 7. Citoyenneté et vie associatives
- 24/28- B- Urbanisme Cadre de Vie (Michel ALLAIN)
Michel ALLAIN évoque le Plan Climat Energie (PCAET) et le programme des investissements lié à l’énergie (PILE) ; une réunion de présentation aux élus est organisée le 22 Avril 2021 à 18 h 30 à la Salle de Quadrille.
Il évoque également le lotissement « les Tonnelles » : lancement de la mission « maîtrise d’œuvre » avec 2 tranches de travaux EST/ Ouest.
C- C.C.A.S. (Anne-Jo GALLIEN)
Anne-Jo GALLIEN évoque la campagne de vaccination pour les seniors : tous les Bellevignois demandeurs ont un rendez-vous.
La réfection des toitures de la résidence des Camélias va bientôt démarrer.
EHPAD L’Orée du Bocage : Un projet d’extension de l’EHPAD l’Orée du Bocage est à l’étude. Réouverture aux visites du Dimanche au Vendredi
Les visites de Nelly sont très appréciés
Sophie PLISSONNEAU évoque l’action de la prévention des personnes âgées. Des actions sont programmées en Juin.
Marchés : nouveaux horaires 15 h30 à 19 h.
D- Écoles (Sophie PLISSONNEAU)
Sophie PLISSONNEAU évoque l’installation du jeu de la cour de l’école maternelle des Chaumes et les remerciements des élèves par un courrier.
La commission se réunira le 24 Mars à 18 heures pour faire le point sur les conseils d’écoles.
E- Enfance – Jeunesse (Marie-Dominique VILMUS)
Marie-Dominique VILMUS fait le retour sur la commission du 24 Février :
PRÉSENTATION DU BILAN : ACCUEIL PETITE ENFANCE DE LA COMMUNE DE BELLEVIGNY Enfants de moins de 3 ans : 307 Tendance à la hausse Enfants de moins de 3 ans dont les deux parents travaillent : 155 Tendance à la hausse Soit 85 places d’accueil en 2021 29 en collectif 56 en individuel (assistantes maternelles)
- 25/28- Vieillissement des assistantes maternelles, peu de renouvellement pour palier au départ à la retraite Suite à ce diagnostic, une demande de rendez-vous à la CAF est demandé par la Commission. L’objectif étant de développer une réflexion sur l’évolution des moyens de garde.
F- Culture – Communication (Jean-Luc LARDIÈRE)
Jean-Luc LARDIÈRE évoque : - Application IntraMuros : en service - Newsletter : à paraître le 26 mars - Magazine municipal : 2ème quintaine d’avril (décisions du budget) - Médiathèques : perturbation suite à l’incendie du Datacenter et les nouveaux horaires
G- Voirie (Nicole DURAND-GAUVRIT – Patrick SIMON)
Nicole DURAND-GAUVRIT évoque la réparation de la route à la Jambardière avec reprise des fossés et du pluvial.
Le parking rue de la Croix aux Pages devant l’école du Sacré Cœur a été agrandi sur l’espace libéré par l’ancien bâtiment de stockage.
Patrick SIMON évoque les travaux en cours de finition place de l’Eglise et les travaux à venir place du Champ de Foire.
H- Sports-Vie Associative ( Philippe BRIAUD)
Philippe BRIAUD évoque l’évolution du protocole sanitaire qui permet aux écoles de retourner dans les salles de sports mais pas les associations.
I- Patrimoine (Félix FLEURY)
Félix FLEURY informe le Conseil Municipal que l’espace Jeunesse est quasiment terminé. Une entreprise a des difficultés à finir sa prestation.
Les travaux du Boulodrome se poursuivent normalement.
L’ordre du jour étant épuisé, Monsieur le Maire lève la séance et propose aux membres de signer (1) avec lui le procès-verbal de la séance pour les délibérations rappelées ci-après par leur objet :
- 26/28- 1. Vote des comptes administratifs 2020 et affectation des résultats 2. Vote des comptes de gestion 2020 3. Approbation des budgets primitifs 4. Vote de la fiscalité 2021 5. Vote des subventions 2021 6. Création d’un poste d’agent technique (service Restauration Scolaire) 7. Coût moyen d’un élève des écoles publiques de Bellevigny en 2020 et subventions aux OGEC 8. Immeuble de la Poste : non renouvellement du bail 9. Projet d’immeuble rue de la Poste : cession à Vendée Logement 10. Adhésion contrat groupe « risques statutaires » 11. Bilan de la politique foncière communale 2020 12. Droits d’enregistrement sur les mutations à titre onéreux 13. Convention avec Véolia pour la surveillance et l’entretien des installations du service public d’assainissement collectif de la Commune Déléguée de Saligny 14. Lotissement Le Hameau des Figuiers 2 : classement de la voirie dans le domaine public 15. Lotissement Le Hameau des Figuiers 4 : approbation du projet et de la convention de transfert 16. Vente de parcelles à M. CREUZÉ – secteur de la Michelière 17. Transfert de la compétence « loi sur l’organisation des mobilités » 18. Délégation au Maire du Droit de Préemption Urbain 19. ZAC du Petit Logis : vente au cabinet « infirmiers » et ostéopathe 20. Vente à M. MARTIN – La Morandière 21. Convention de mise à disposition d’un bâtiment pour l’installation d’une antenne de pont radio résidence des Nouettes avec Vendée Habitat 22. Travaux toiture boulangerie de Saligny 23. Subvention : extension de l’EHPAD L’Orée du Bocage 24. Demande de subvention – fonds de soutien 2021 : rénovation énergétique de l’ensemble immobilier « mairie de Saligny, salle d’activités, accueil de loisirs de la Marelle » 25. Demande de subvention – fonds de soutien 2021 : création d’un boulodrome au pôle sportif de Belleville
PLISSON Régis ROTUREAU Jacky FLEURY Félix DURAND-GAUVRIT Nicole
BRIAUD Philippe GALLIEN Anne-Jo ALLAIN Michel VILMUS Marie-Dominique
SIMON Patrick PLISSONNEAU Sophie LARDIÈRE Jean-Luc MALGARINI Gwenaëlle
CHOUTEAU Annie GOUAS Corinne MARTIN Jacky COCAULT Gaëlle
MIMEAU Nicolas TENET Christiane PAVAGEAU Didier COMBESCOT Laurence
- 27/28- ROUBY Guillaume BROSSEAU Lydie BARRAUD Raynald MARTINEAU Hélène
MOUSSELEKY Denis FRUGIER BONNET Sébastien GOBIN Sonia Marie-Dominique Excusé
GIRARDEAU Jérôme VILLETTE Anne-Sophie CACHO-SANCHEZ Jorge VRIGNAUD Nadège
VIAIN Didier
Excusé
(1) En cas de non-signature, indiquer le motif Délibérations certifiées exécutoires par le Maire compte-tenu de la réception en Préfecture à la date indiquée sur les extraits et de la publication 24/03/2021
- 28/28-