Beschluss

Veränderung von Beteiligungsverhältnissen bei der RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG

Az: KEK 918

In der Rundfunkangelegenheit

der RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG, vertreten durch die RTL 2 Fernsehen Geschäftsführungs GmbH, diese vertreten durch den Geschäftsführer Andreas Bartl, Lil-Dagover-Ring 1, 82031 Grünwald, - Veranstalterin -

w e g e n

Veränderung von Beteiligungsverhältnissen

hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf Vorlagen der Hessischen Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien (LPR Hessen) vom 24.03.2017 und 26.09.2017 in der Sitzung am 05.12.2017 unter Mitwirkung ihrer Mitglieder

Prof. Dr. Gounalakis (Vorsitzender), Prof. Dr. Sjurts (stv. Vorsitzende), Becker, Conradt, Fischer, Prof. Dr. Hain, Dr. Kreißig, Dr. Lübbert, Prof. Dr. Mailänder, Prof. Dr. Müller-Terpitz, Sagurna und Dr. Zimmer

entschieden:

I Die von der Hessischen Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien (LPR Hessen) mit Schreiben vom 24.03.2017 zur Beurteilung nach dem Rundfunkstaatsvertrag (RStV) vorgelegte Veränderung von Beteiligungsverhältnissen bei der RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG wird nach den Vorschriften des Rundfunkstaatsvertrages über die Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen als unbedenklich bestätigt.

II Die von der Hessischen Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien (LPR Hessen) mit Schreiben vom 26.09.2017 zur Beurteilung nach dem Rundfunkstaatsvertrag (RStV) vorgelegte Veränderung von Beteiligungsverhältnissen bei der RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG ist medienkonzentrationsrechtlich unerheblich und bedarf deshalb nicht der Unbedenklichkeitsbestätigung nach den

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Vorschriften des Rundfunkstaatsvertrags über die Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen.

Begründung

I Sachverhalt 1 Gegenstand der Anzeigen

Anzeige vom 01.03.2017

1.1.1 Die Burda Broadcast Media GmbH & Co. KG („Burda Broadcast KG“) hat bei der LPR Hessen mit Schreiben vom 01.03.2017 eine die RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG („RTL 2 KG“) betreffende Beteiligungsveränderungen angezeigt. Die LPR Hessen hat der KEK die Anzeige mit Schreiben vom 24.03.2017 zur medienkonzentrationsrechtlichen Prüfung vorgelegt und mit Schreiben vom 26.09.2017 weitere entscheidungserhebliche Unterlagen der RTL 2 KG vom 14.09.2017 nachgereicht.

1.1.2 Danach haben bei der Hubert Burda Media Holding KG („Hubert Burda KG“), die über ihre 100%ige Tochtergesellschaft Burda GmbH an der RTL 2 KG beteiligt ist, folgende Beteiligungsveränderungen stattgefunden: Prof. Dr. Hubert Burda hat per Schenkungsvertrag weitere Anteile am Gesamtkapital (Festkapital) der Hubert Burda KG im Umfang von jeweils 12,5 % auf seine Kinder Elisabeth Furtwängler und Jacob Burda übertragen. Diese halten somit jeweils 37,43 % der Kapitalanteile (zuvor 24,93 %); der Anteil am Gesamtkapital von Prof. Burda reduziert sich auf 25,1 % (zuvor 50,1 %).

Nach Angaben der Burda Broadcast KG hat sich Prof. Burda als einzelvertretungsberechtigter Komplementär bei allen Rechtsgeschäften den Nießbrauch und die Stimmrechte (außer bei sog. Grundlagengeschäften) aus den geschenkten Anteilen vorbehalten. Prof. Burda besitze weiterhin die ausschlaggebenden Rechte für die Steuerung des Burda-Konzerns und damit auch der Rundfunkbeteiligungen. Zudem bestünden keine Einschränkungen durch Rechte der zweiten Komplementärin, der Hubert Burda Media Holding Geschäftsführungs-GmbH (vgl. bereits Beschluss der KEK i. S. tv.gusto vom 13.06.2017, Az.: KEK 919).

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Anzeige vom 14.09.2017

1.2.1 Ferner hat die RTL 2 KG mit o. g. Schreiben vom 14.09.2017 eine weitere Beteiligungsveränderung bei der Hubert Burda KG angezeigt. Die LPR Hessen hat der KEK diese Anzeige mit Schreiben vom 26.09.2017 zur medienkonzentrationsrechtlichen Prüfung vorgelegt.

1.2.2 Danach ist bei der Hubert Burda KG die Hubert Burda Media Holding Geschäftsführungs-GmbH als Komplementärin ausgeschieden; sie wurde aufgrund des Verschmelzungsvertrags und der Versammlungsbeschlüsse vom 29.06.2017 auf die Hubert Burda KG verschmolzen. Neue Komplementärin ist die Hubert Burda Media Holding Geschäftsführung SE („Hubert Burda SE“). Sämtliche Anteile an der Hubert Burda SE hält, wie auch an der ausgeschiedenen Komplementärin, die Hubert Burda KG (vgl. bereits Beschluss der KEK i. S. tv.gusto vom 10.10.2017, Az.: KEK 934).

2 Veranstalterin und Beteiligte

RTL 2 KG

Die RTL 2 KG veranstaltet auf Grundlage einer zuletzt mit Bescheid vom 21.01.2013 verlängerten Zulassung der LPR Hessen das jugend- und familienorientierte Vollprogramm RTL II. Nachmittags werden schwerpunktmäßig Unterhaltungssendungen ausgestrahlt, abends Serien, Spielfilme und Fernsehfilme, Reportagen und Magazine, Musiksendungen sowie Reality-Formate.

Am Kommanditkapital der RTL 2 KG sind auch weiterhin folgende Gesellschafter unmittelbar beteiligt (vgl. zuletzt Beschluss der KEK vom 10.05.2016 i. S. RTL II, Az.: 840, I 2.1):

Heinrich Bauer Verlag KG 31,5 % Tele-München Fernseh-GmbH & Co. Medienbeteiligung KG 31,5 % CLT-UFA S.A. 27,3 % UFA Film und Fernseh GmbH 8,6 % Burda GmbH 1,1 %

An der Komplementärin RTL 2 Fernsehen Geschäftsführungs GmbH bestehen die gleichen Beteiligungsverhältnisse.

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Beteiligte

2.2.1 Hubert Burda KG

Die Burda GmbH ist eine 100%ige Tochtergesellschaft der Hubert Burda KG. Neben der mittelbaren Beteiligung an der RTL 2 KG ist die Hubert Burda KG im bundesweiten Fernsehen zudem mittelbar in Höhe von 83,5 % an der tv.gusto GmbH beteiligt, welche das Spartenprogramm BonGusto veranstaltet. Die Focus TV Produktions GmbH, ebenfalls eine mittelbare Tochtergesellschaft der Hubert Burda KG, produziert u. a. das Format Focus TV Reportage, das als Drittsendezeit im Rahmen der Drittsendezeitzulassung der DCTP Entwicklungsgesellschaft für TV- Programm mbH im Programm von SAT.1 veranstaltet wird. Im Zuge rechtlicher Auseinandersetzungen wurden die Drittsendezeitprogramme bei SAT.1 zeitweise eingestellt. Das Format Focus TV Reportage wurde jedoch auf zivilrechtlicher Basis in reduziertem Umfang weiterhin im Programm SAT.1 ausgestrahlt. Nach einem Beschluss des OVG Rheinland-Pfalz vom 17.10.2017 im Eilverfahren (Az.: 2 2 B 11451/17.OVG) sind vorläufig – bis zum rechtskräftigen Abschluss des Hauptverfahrens – Drittsendezeiten in das Programm SAT.1 aufzunehmen. Vor diesem Hintergrund wird Focus TV Reportage gegenwärtig als Drittsendezeit im Programm SAT.1 ausgestrahlt.

Die Hubert Burda KG verfügt über direkte und indirekte Beteiligungen an lokalen Fernsehsendern (u. a. münchen.tv und Franken Fernsehen) sowie an landesweiten, regionalen und lokalen Hörfunksendern, darunter die Sender BB Radio, Ostseewelle, Radio TEDDY, Radio Gong und ANTENNE BAYERN. Der Burda-Konzern ist eines der führenden Verlagshäuser in Deutschland. Zu seinen Zeitschriftentiteln zählen Bunte, Focus, Super-Illu, Freundin und Freizeit-Revue sowie die Programmzeitschriften TV Spielfilm, TV Today und TV Schlau. Neben Internetauftritten der Print-Titel verantwortet Burda u. a. die deutsche Ausgabe der Onlinezeitung Huffingtonpost. Sie hält ferner Beteiligungen an dem Business-Netzwerk Xing (50,26 %) und an Online-Portalen (z. B. Holidaycheck, netmoms). Die Hubert Burda KG betreibt zudem die digitale Plattform TV Spielfilm live, die Programminformationen mit dem Live-Signal von mehr als 70 Fernsehsendern verbindet (vgl. Angaben unter https://live.tvspielfilm.de).

Am Gesamtkapital der Hubert Burda KG sind nach den angezeigten Beteiligungsveränderungen (s. o. I 1.2) Prof. Burda als Komplementär mit 25,1 % sowie Jacob Burda und Elisabeth Furtwängler mit jeweils 37,43 % sowie die Burda Betriebsführungsgesellschaft m.b.H. mit 0,04 % als Kommanditisten beteiligt. Prof. Burda ist Alleingesellschafter der Burda Betriebsführungsgesellschaft m.b.H. An der Komplementärin ohne Kapitalanteile, der Hubert Burda SE, hält die Hubert Burda KG sämtliche Anteile.

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2.2.2 RTL Group/

Die an der Veranstalterin beteiligten Gesellschafter CLT-UFA S.A. und UFA Film und Fernseh GmbH sind Teil des Bertelsmann-Konzerns. Die UFA Film und Fernseh GmbH ist eine mittelbare 100%ige Tochtergesellschaft der CLT-UFA S.A. Damit summieren sich die von letzterer kontrollierten Anteile an der Veranstalterin auf 35,9 %. Die Aktien der CLT-UFA S.A. werden fast vollständig von der RTL Group S.A. gehalten (99,72 %), an der wiederum die Bertelsmann SE & Co. KGaA („Bertelsmann“) mittelbar mit einer Beteiligung in Höhe von 75,1 % größte Gesellschafterin ist. An Bertelsmann, einem der weltweit größten Medienkonzerne, halten die Verlag Bertelsmann Stiftung 77,6 %, die Familie Mohn 19,1 % und die Bertelsmann Verwaltungsgesellschaft mbH 3,3 % der Kapitalanteile.

Die CLT-UFA S.A. hält neben ihrer Beteiligung an der RTL 2 KG unmittelbar 50 % der Anteile der RTL DISNEY Fernsehen GmbH & Co. KG, der Veranstalterin der Spartenprogramme SUPER RTL und TOGGO plus. Die CLT-UFA S.A. hält zudem mittelbar sämtliche Anteile an der RTL Television GmbH, welche das bundesweite Vollprogramm RTL Television sowie die Spartenprogramme RTL Crime, RTL Living, NITRO, RTL Passion, RTL plus und veranstaltet. Darüber hinaus hält die RTL Television GmbH sämtliche Anteile der Veranstalterin des Programms n- tv, der n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH, und mittelbar über ihre Tochtergesellschaft VOX Holding GmbH 99,7 % der Anteile der Veranstalterin des Programms VOX, der VOX Television GmbH. Bertelsmann selbst hält über von ihr kontrollierte Zwischengesellschaften eine Mehrheitsbeteiligung in Höhe von 51 % an der Motor Presse TV GmbH, die das Programm channel veranstaltet.

2.2.3 Bauer Verlag

Die Heinrich Bauer Verlag KG hält 31,5 % der Anteile der RTL 2 KG. Kommanditisten sind die Töchter von Heinrich Bauer, im Einzelnen Yvonne Bauer mit 85 % sowie Mirja, Nicola und Saskia Bauer mit je 5 % der Kommanditanteile.

Die Verlagsgruppe ist hauptsächlich im Zeitschriftenmarkt (Frauen- und Programmzeitschriften) aktiv. Darüber hinaus verlegt der Heinrich Bauer Verlag die Magdeburger Zeitung „Volksstimme“ und hält eine Beteiligung in Höhe von 25 % an der Veranstalterin des Hörfunkprogramms .

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2.2.4 Tele München Gruppe

Die Tele-München Fernseh-GmbH & Co. Medienbeteiligung KG („TMG KG“) hält ebenfalls 31,5 % an der RTL 2 KG. Kommanditisten der TMG KG sind mit Beteiligungen von jeweils 50 % die zum Disney-Konzern gehörende ABC Cable and International Broadcast Worldwide Holdings, Inc. und die Tele-München Fernseh-GmbH & Co. Produktionsgesellschaft („Tele-München Produktionsgesellschaft“). Komplementärin ist die Tele-München Fernseh-GmbH. Die Tele- München Produktionsgesellschaft wird von Dr. Herbert Kloiber kontrolliert, der unmittelbar 55 % der Anteile hält. Die restlichen 45 % der Anteile werden von der HK Beteiligungs GmbH gehalten, an welcher Dr. Kloiber wiederum mit 92,88 % beteiligt ist. Die verbleibenden 7,12 % der Anteile hält Bernd Schlötterer. Die Tele-München Produktionsgesellschaft hält sämtliche Anteile der TM-TV GmbH, welche das bundesweite Unterhaltungsspartenprogramm veranstaltet.

Die Tele-München Produktionsgesellschaft ist ein Unternehmen der Tele-München-Gruppe („TMG“), einem Verbund verschiedener Medienunternehmen mit den Kerngeschäftsbereichen Filmproduktion, Lizenzhandel, Kino- und Videoauswertung, Kinobetrieb sowie Merchandising. Sie gilt als größter Rechtehändler Deutschlands.

2.2.5 Walt Disney

Die The Walt Disney Enterprises Company, Inc. („Walt Disney“) hält mittelbar über ihre Tochtergesellschaft ABC Cable & International Broadcast Worldwide Holdings, Inc. 50 % der Kommanditanteile der TMG KG und 50 % der Kommanditanteile an der RTL DISNEY Fernsehen GmbH & Co. KG. Walt Disney ist eine Publikumsgesellschaft mit breit gestreutem Anteilsbesitz. Wichtigstes Geschäftsfeld des Konzerns sind die „Media Networks“, zu denen im Wesentlichen die um die Disney/ABC Television Group und ESPN Inc. betriebenen Rundfunkaktivitäten zählen.

Die Walt Disney Company hält über Zwischengesellschaften sämtliche Anteile an der Limited, welche auf der Grundlage einer Auslandslizenz der britischen Regulierungsbehörde OFCOM die deutschsprachigen Pay-TV-Programme und Disney Cinemagic HD veranstaltet. Die The Walt Disney Company Limited hält selbst wiederum sämtliche Anteile der The Walt Disney Company () GmbH, welche die Pay-TV-Programme Disney XD und sowie das frei empfangbare Programm Disney Channel veranstaltet. Über mehrere Zwischengesellschaften hält die Walt Disney Company zudem 50 % der Anteile der A&E Television Networks LL.C. („AETN“), die über 100%ige Zwischengesellschaften sämtliche Anteile der The History Channel (Germany) GmbH & Co. KG hält. Diese veranstaltet die bundesweit ausgestrahlten Programme History und A&E.

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Beteiligungsverhältnisse im Überblick

The Walt Disney Company Bertelsmann SE & Co. KGaA

100 (Z) 50 (Z) 75,1 (Z) 100 (Z) RTL DISNEY Gruner + Jahr The Walt Disney Dr. H. Kloiber RTL Group S.A. GmbH & Co. KG Company Ltd. Fernsehen GmbH rund & Co. KG 50 (Z) 99,72 59,9 100 (Z) 50 Disney Cinemagic* CLT-UFA S.A. Motor Presse Stuttgart Tele-München Tele-München SUPER RTL GmbH & Co. KG 50 31,5 Disney Cinemagic HD* Fernseh-GmbH & Fernseh GmbH 51 Co. Produktions- & Co. Medien- TOGGO plus gesellschaft beteiligung KG Motor Presse 100 100 TV GmbH 27,3 The Walt Disney Company auto motor und (Germany) GmbH TM-TV GmbH RTL 2 Fernsehen sport channel GmbH & Co. KG 8,6 100 (Z) Tele 5 Heinrich Bauer 31,5 Disney Channel Verlag KG UFA Film und RTL II Fernseh GmbH Disney XD 100 1,1 Disney Junior 83,5 (Z) Burda GmbH RTL Television GmbH

tv.gusto GmbH 100 RTL Television A&E Television Networks LL.C. 50 n-tv Nachrichten- (AETN) Hubert Burda (Z) BonGusto fernsehen GmbH 100 RTL Crime 100 (Z) Media Holding KG n-tv RTL Living The History Channel 25,10 (Germany) GmbH & Co. KG Prof. Dr. Hubert Burda RTL Passion 100 VOX Television History 0,04 Burda Betriebsführungs- GmbH 99,7 NITRO gesellschaft m. b. H. A & E 37,43 VOX (Z) GEO Television Elisabeth Furtwängler 37,43 RTL plus Jacob Burda

Programmveranstalter *: aufgrund von Lizenzen des OFCOM veranstaltete, in Deutschland empfangbare Programme Z: Zwischengesellschaften ausgeklammert

3 Plattformverträge Die Verbreitung des Programms RTL II erfolgt frei empfangbar digital über Satellit (Astra/HD+), terrestrisch (DVB-T) sowie über Kabel (u. a. Vodafone Kabel Deutschland GmbH, Unitymedia GmbH, Tele Columbus GmbH, M7 Deutschland GmbH, PrimaCom Management GmbH). Eine Verbreitung erfolgt zudem über die IPTV-Angebote der Telekom Deutschland GmbH, der Vodafone GmbH, der Exaring AG (waipu.tv) und der Ocilion IPTV Technologies GmbH sowie über die OTT-Plattformen der Magine AB, der TV Spielfilm Verlag GmbH, der Zattoo Europa AG und der Couchfunk GmbH.

Die Veranstalterin hat Ergänzungsvereinbarungen zu den der KEK bereits vorliegenden Plattformverträgen mit der Vodafone Kabel Deutschland GmbH, der Vodafone GmbH, der Unitymedia GmbH und der Telekom Deutschland GmbH sowie neue Verträge mit der Media Broadcast GmbH, der Exaring AG, der Ocilion IPTV Technologies GmbH und der Zattoo Europa AG vorgelegt. Weder die aktualisierten Vertragsfassungen noch die neu vorgelegten Verträge enthalten, soweit ersichtlich, detaillierte Programmbeschreibungen, qualitative oder quantitative Vorgaben zu den Programmstunden oder sonstige inhaltliche Vorgaben zur Programmgestaltung.

II Verfahren

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Die Vollständigkeitserklärung der Veranstalterin liegt vor. Der LPR Hessen wurde Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben.

III Medienkonzentrationsrechtliche Beurteilung 1 Bestätigungsvorbehalt der KEK

Gemäß § 29 Satz 1 RStV ist jede geplante Veränderung von Beteiligungsverhältnissen oder sonstigen Einflüssen bei der zuständigen Landesmedienanstalt vor ihrem Vollzug schriftlich anzumelden und erst nach Erteilung der medienkonzentrationsrechtlichen Unbedenklichkeitsbestätigung zu vollziehen. Die angezeigte Übertragung von Anteilen von Prof. Burda auf seine Kinder wurde jedoch bereits geraume Zeit vor der Unbedenklichkeitsbestätigung durch die KEK vollzogen. Für den Fall, dass eine bereits vollzogene Beteiligungsveränderung nicht als unbedenklich bestätigt werden kann, ist zwingend der Widerruf der Zulassung des betroffenen Programmveranstalters vorgesehen, § 29 Satz 4 RStV.

Die angezeigte Ersetzung der Hubert Burda Media Holding Geschäftsführungs-GmbH durch die Hubert Burda SE als Komplementärin der Hubert Burda KG führt zu keiner materiellen Veränderung der Einflussverhältnisse. Sie stellt eine rein konzerninterne Umstrukturierung dar, die zwar anzeigepflichtig, aber medienkonzentrationsrechtlich unerheblich und daher nicht genehmigungspflichtig ist (vgl. bereits Beschluss der KEK i. S. tv.gusto vom 10.10.2017, Az.: KEK 934, III).

2 Zurechnung von Programmen

Der RTL 2 KG ist zunächst das von ihr selbst veranstaltete Programm RTL II gemäß § 28 Abs. 1 Satz 1, 1. Alt. RStV zuzurechnen. Darüber hinaus werden ihr jeweils die nachfolgend unter 2.2 bis 2.4 genannten, ihren Gesellschaftern zuzurechnenden Programme zugerechnet, arg. e §§ 28 Abs. 1 Satz 3, 29 Satz 2 RStV. Die so zurechenbaren Zuschaueranteile der jeweils mit der Antragstellerin verbundenen Unternehmen sind jedoch untereinander nicht weiter zusammenzurechnen; dazu wäre Voraussetzung, dass auch im Verhältnis der jeweiligen Obergesellschaften im Hinblick auf die jeweiligen Programmveranstalter ein Verbundtatbestand im Sinne von § 28 RStV erfüllt wäre (vgl. z. B. Beschluss i. S. Premiere, Az.: KEK 070, III 2.1.7.1, i. S. RTL 2, Az.: KEK 151, III 2.1.1, i. S. n-tv, Az.: KEK 156-2, III 2.1.4 und 2.1.5, und i. S. Super RTL, Az.: KEK 216, III 2.1.1). Dafür bestehen hier in Bezug auf die RTL 2 KG keine Anhaltspunkte.

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Der CLT-UFA S.A., der RTL Group S.A. und Bertelsmann sind gemäß § 28 Abs. 1 Satz 1 und 2 RStV die Programme RTL II, RTL Television, RTL Crime, RTL Living, RTL Passion, NITRO, GEO Television, n-tv, VOX, SUPER RTL, TOGGO plus und der auto motor und sport channel zuzurechnen. Diese Programme sind damit auch insgesamt sämtlichen Veranstaltern der genannten Programme zuzurechnen, arg. e §§ 28 Abs. 1 Satz 3, 29 Satz 2 RStV (vgl. zuletzt Beschluss der KEK vom 09.02.2016 i. S. TOGGO plus, Az.: KEK 862, III 2.2).

Walt Disney wird aufgrund der gemeinsamen Beherrschung der TMG KG durch ihr Tochterunternehmen ABC Cable and International Broadcast Worldwide Holdings, Inc. zusammen mit der Tele-München Fernseh-GmbH & Co. Produktionsgesellschaft das Programm RTL II zugerechnet, § 28 Abs. 1 Satz 1 RStV bzw. § 28 Abs. 1 Satz 2 und 4 RStV (vgl. bereits Beschluss i. S. RTL II, Az.: KEK 151, III 2.1.3). Zudem werden der Walt Disney Company die Programme Disney Channel, Disney XD und Disney Junior, Disney Cinemagic und Disney Cinemagic HD, SUPER RTL, TOGGO plus, History und A&E aufgrund gemeinsamer Beherrschung der jeweiligen Obergesellschaften der Veranstalter der genannten Programme gemäß § 28 Abs. 1 Satz 2 und 4 RStV i. V. m. §§ 15, 17 AktG zugerechnet (vgl. zuletzt Beschluss der KEK vom 09.02.2016 i. S. TOGGO plus, Az.: KEK 862, III 2.3).

Der TM-TV GmbH, der Tele-München Fernseh-GmbH & Co. Produktionsgesellschaft und Herrn Dr. Kloiber sind die Programme RTL II und Tele 5 zuzurechnen (§ 28 Abs. 1 Satz 1, § 28 Abs. 1 Satz 2 RStV i. V. m. §§ 15, 16 AktG, arg. e §§ 28 Abs. 1 Satz 3, 29 Satz 2 RStV; vgl. zuletzt Beschluss vom 13.11.2012 i. S. TM-TV, Az.: KEK 722, III 2).

Schließlich ist das Programm RTL II auch der Heinrich Bauer Verlag KG gemäß § 28 Abs. 1 Satz 1, 2. Alt. RStV zuzurechnen. Ihr sind keine weiteren Programme im bundesweiten Fernsehen zuzurechnen.

3 Vorherrschende Meinungsmacht

Zuschaueranteile

Bei der Bestimmung des Zuschaueranteils des jeweiligen Programms sind gemäß § 27 RStV alle deutschsprachigen Programme des öffentlich- rechtlichen Rundfunks und des bundesweit empfangbaren privaten Rundfunks zu berücksichtigen. Die KEK legt bei der Ermittlung der Zuschaueranteile gemäß der Übergangsvorschrift des § 34 RStV vor allem die Daten der AGF Videoforschung zugrunde.

3.1.1 Im maßgeblichen Referenzzeitraum von März 2016 bis Februar 2017 erreichten die der CLT-UFA S.A., RTL Group S.A. und Bertelsmann zuzurechnenden Programme einen Zuschaueranteil von 23,3 %.

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Zuschaueranteile in % März 2016 - Februar 2017 Oktober 2017 RTL II 3,4 3,1 RTL Television 9,5 9,4 RTL Crime 0,1 0,1 RTL Living 0,0 0,0 RTL Passion 0,1 0,1 RTL plus (seit 04.06.16) 0,7 1,2 NITRO 1,4 1,6 GEO Television 0,0 k. A. n-tv 1,1 1,1 VOX 5,2 5,2 SUPER RTL, 1,8 1,8 TOGGO plus (seit 04.06.16) auto motor und sport 0,0 k. A. channel ∑ CLT-UFA S.A., RTL 23,3 ~ 23,6 Group S.A., Bertelsmann Quelle: AGF in Zusammenarbeit mit GfK, TV Scope 6.1, Zuschauer gesamt

3.1.2 Die Walt Disney zuzurechnenden Programme erreichten im Referenzzeitraum einen Zuschaueranteil von 6,4 %.

Zuschaueranteile in % März 2016 - Februar 2017 Oktober 2017 RTL II 3,4 3,1 SUPER RTL, 1,8 1,8 TOGGO plus (seit 04.06.16) Disney Channel 0,9 0,8 Disney Junior 0,1 k. A. Disney XD 0,0 k. A. Disney Cinemagic 0,1 k. A. A&E 0,0 0,0 History 0,1 0,1 ∑ Walt Disney Company 6,4 ~ 5,8 Quelle: AGF in Zusammenarbeit mit GfK, TV Scope 6.1, Zuschauer gesamt

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3.1.3 Die der Tele-München-Gruppe zuzurechnenden Programme erreichten im Referenzzeitraum einen Zuschaueranteil von 4,3 %.

Zuschaueranteile in % März 2016 - Februar 2017 Oktober 2017 RTL II 3,4 3,1 Tele 5 0,9 0,8 ∑ Tele-München-Gruppe 4,3 3,9 Quelle: AGF in Zusammenarbeit mit GfK, TV Scope 6.1, Zuschauer gesamt

§ 26 RStV

Im Hinblick auf die der RTL Group und Bertelsmann zuzurechnenden hohen Zuschaueranteile zieht die KEK grundsätzlich eine Prüfung des § 26 Abs. 1 und 2 RStV in Betracht. Hinsichtlich der in diesem Zusammenhang maßgeblichen Überlegungen wird auf die Ausführungen in dem Beschluss der KEK vom 11.04.2017 i. S. RTL Television, Az.: KEK 908, verwiesen. Nach Abzug der anrechenbaren Bonuspunkte für die Aufnahmen von Regional- und Drittfenstern verbleibt noch ein Zuschaueranteil in Höhe von 18,3 %, weshalb nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts im Ergebnis eine Prüfung des Grundtatbestands des § 26 Abs. 1 RStV unterbleiben muss.

Abschließende Feststellung

Nach dem dargelegten Sachverhalt gibt es keine Anhaltspunkte für die Entstehung vorherrschender Meinungsmacht. Den angezeigten Beteiligungsveränderungen stehen Gründe der Sicherung der Meinungsvielfalt daher nicht entgegen.

Gounalakis Sjurts Becker Conradt Fischer Hain Kreißig Lübbert Mailänder Müller-Terpitz Sagurna Zimmer

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