Innst. 226 S (2010–2011) Innstilling til Stortinget fra Stortingets presidentskap

Innstilling fra Stortingets presidentskap om end- esser, til alle folkevalgte som møter på Stortinget, ringer i Stortingets forretningsorden vedrørende herunder vararepresentanter, selv om mange av disse registeret for stortingsrepresentantenes verv og bare møter en sjelden gang. økonomiske interesser og i Reglement om register I denne forbindelse vises det til at i løpet av stor- for stortingsrepresentantenes verv og økonomiske tingsperioden 2005–2009 møtte 155 vararepresen- interesser (registrering av vararepresentanter) tanter (av i alt 457 kårede vararepresentanter). Antall varapresentasjoner, dvs. antall frammøter, var 594.1) Til Stortinget 2. Vilkår for registrering av 1. Innledning vararepresentanter Stortingets forretningsorden (FO) § 60 a pålegger 2.1 Registreringen stortingsrepresentanter og fast møtende vararepre- FO § 60 a lyder: «Stortingsrepresentantene skal sentanter å registrere sine verv og økonomiske inter- esser. Reglement om register for stortingsrepresen- registrere de verv og økonomiske interesser som tantenes verv og økonomiske interesser (reglemen- fremgår av reglement om register for stortingsrepre- tet) regulerer hvilke forhold som er registreringsplik- sentantenes verv og økonomiske interesser, på den tige og hvordan registreringsordningen skal gjen- måte og under de vilkår som beskrevet i dette regle- nomføres. Registeret publiseres på Stortingets ment. Det samme gjelder vararepresentanter som nettsider. møter for en fast innvalgt representant.» I innstillingen foreslår p r e s i d e n t s k a p e t at Presidentskapet foreslår som nevnt innled- registreringsordningen skal gjelde for alle faktisk ningsvis at alle vararepresentanter som møter på møtende vararepresentanter, og fremmer på denne Stortinget, skal registreres i registeret. Det skal være bakgrunn forslag til endringer i FO og i reglementet. en forutsetning for registreringsplikt at vararepresen- P r e s i d e n t s k a p e t viser til at formålet med tanten faktisk møter på Stortinget. Registreringen må registreringsordningen er å gi en samlet informasjon derfor knyttes opp til første frammøte som vararepre- om stortingsrepresentantenes verv og økonomiske sentant. Rent praktisk kan dette skje ved at Stortin- interesser som har berettiget interesse for allmennhe- gets administrasjon sørger for at registreringsskjema ten. Eventuelle interessekonflikter mellom vervet utleveres samtidig som vararepresentanten møter for som stortingsrepresentant og private økonomiske å undertegne taushetserklæring i henhold til FO § 60 interesser vil dermed komme til offentlighetens tredje ledd. kunnskap. Presidentskapet viser til at registeret vil Møtende vararepresentanter er likestilt med de inneholde navn på mange vararepresentanter som øvrige representantene med hensyn til den parlamen- tariske saksbehandlingen. Presidentskapet 1. Frammøter regnes ut fra innvilgede permisjoner, slik at de tilfellene der en vararepresentant først møter for en repre- mener derfor at det bør være den samme åpenhet om sentant og deretter uten opphold går over til å møte for en så vel arbeidsforhold som verv og økonomiske inter- annen, telles som to frammøter. Innst. 226 S – 2010–2011 2 sjelden møter. Dessuten legges det ikke opp til en dager etter at registreringsfristen er utløpt etter fortløpende oppdatering av opplysningene, slik sys- nyvalg, skal registeret være tilgjengelig for all- temet er for de representantene som omfattes av gjel- mennheten ved publisering på Stortingets nettsi- dende bestemmelse. Derfor mener p r e s i d e n t s k a - der. p e t at vararepresentantene bør føres i en separat del b) Endring av, eller tillegg til tidligere registrerte av registeret, ikke sammen med dem som alt er opplysninger, skal meldes innen én måned etter omfattet av registreringsplikten. Registeret vil ellers at de nye opplysninger forelå. Vedkommende kunne bli mindre oversiktlig. representants tidligere registrerte data arkiveres De som i dag omfattes av registeret, må ifølge og registeret oppdateres med de nye opplysnin- reglementet § 12 andre ledd oppdatere endringer gene innen ti dager etter at representanten har eller tillegg til registrerte opplysninger innen en meldt fra om dem. måned etter at de nye opplysningene forelå. P r e s i - d e n t s k a p e t foreslår at vararepresentantene i stedet Andre vararepresentanter enn de som er nevnt i skal melde fra om slike endringer ved nytt frammøte. første ledd, plikter å melde opplysninger til registeret Det vil bli lagt opp til hensiktsmessige rutiner for til Stortingets administrasjon første gang de møter i påminning om registreringsplikten. Stortinget. Endring av, eller tillegg til tidligere regis- Presidentskapet antar at vararepresentanter trerte opplysninger, skal meldes når vararepresentan- kan ønske å oppdatere informasjon selv om de ikke ten møter på ny.» har plikt til det. Dette kan være aktuelt når det skjer endringer i verv eller økonomiske interesser i en periode hvor vedkommende vararepresentant ikke 2.2 Opphør av registreringen møter. Registeret er offentlig tilgjengelig og ligger Reglementet § 14 bestemmer at opplysninger om ute på Stortingets nettsider. Vedkommende varare- vedkommende representant slettes fra det elektro- presentant kan derfor ha et ønske om at opplysnin- niske registeret etter at representanten er gått ut av gene i registeret tilsvarer de faktiske forhold til Stortinget. Presidentskapet mener at det samme enhver tid. Vararepresentantene bør derfor ha mulig- i utgangspunktet også bør gjelde for vararepresentan- het, men ikke plikt, til å rette opp utdatert informa- ter. Men erfaring fra gjeldende ordning viser at de sjon i løpet av perioden de ikke møter. elektronisk registrerte opplysningene av praktiske På denne bakgrunn fremmer p r e s i d e n t s k a - grunner ikke bør slettes før etter en tid, slik at repre- p e t følgende forslag: sentanter og vararepresentanter som har møtt i en tid- ligere periode, kan gis mulighet til å korrigere sine «I Stortingets forretningsorden gjøres følgende opplysninger i stedet for å måtte fylle ut registre- endringer: ringsskjemaet på nytt. Det antas at det vil være til- strekkelig at opplysningene er tilgjengelige i det § 60 a annet punktum skal lyde: elektroniske systemet én stortingsperiode etter at Det samme gjelder vararepresentanter som møter vedkommende er gått ut av Stortinget. Etter dette for en innvalgt representant. tidspunktet vil de bli slettet. P r e s i d e n t s k a p e t forutsetter at opplysningene om de som har gått ut av I Reglement om register for stortingsrepresentan- Stortinget, gjøres utilgjengelige fram til det eventuelt tenes verv og økonomiske interesser gjøres følgende blir aktuelt å publisere dem igjen. På denne bakgrunn endringer: foreslår presidentskapet at uttrykket «slettes» i § 14 erstattes med «tas ut». Dersom vararepresentan- § 1 tredje ledd skal lyde: ten blir fast møtende, forutsettes det at vedkom- Reglementet gjelder for alle innvalgte - mende flyttes over i den delen av registeret som representanter og vararepresentanter som møter i omfatter innvalgte/fast møtende representanter. Stortinget. Presidentskapet fremmer følgende forslag:

§ 12 skal lyde: «I Reglement om register for stortingsrepresen- tantenes verv og økonomiske interesser gjøres føl- For innvalgte stortingsrepresentanter, og varare- gende endringer: presentanter som er fast møtende, gjelder følgende regler: §14 skal lyde: a) Opplysninger til registeret skal meldes til Stortin- De registrerte opplysningene skal tas ut av det gets administrasjon innen én måned etter at elektroniske registeret etter at vedkommende repre- nyvalgt har trådt sammen. Innen 20 sentant er gått ut av Stortinget, jf. § 12.» Innst. 226 S – 2010–2011 3

3. Ikrafttredelse § 12 skal lyde: P r e s i d e n t s k a p e t foreslår at registrerings- For innvalgte stortingsrepresentanter, og vara- plikt for alle vararepresentanter innføres med virk- representanter som er fast møtende, gjelder følgende ning fra 1. april 2011, men slik at plikten bare gjøres regler: gjeldende for dem som møter etter dette tidspunkt. a) Opplysninger til registeret skal meldes til Stortin- gets administrasjon innen én måned etter at ny- valgt storting har trådt sammen. Innen 20 dager 4. Presidentskapets tilråding etter at registreringsfristen er utløpt etter nyvalg, skal registeret være tilgjengelig for allmennheten P r e s i d e n t s k a p e t rår Stortinget til å gjøre føl- ved publisering på Stortingets nettsider. gende b) Endring av, eller tillegg til tidligere registrerte opplysninger, skal meldes innen én måned etter vedtak: at de nye opplysninger forelå. Vedkommende re- presentants tidligere registrerte data arkiveres og I registeret oppdateres med de nye opplysningene innen ti dager etter at representanten har meldt fra 1. I Stortingets forretningsorden gjøres følgende om dem. endring: Andre vararepresentanter enn de som er nevnt i første ledd, plikter å melde opplysninger til registeret § 60 a annet punktum skal lyde: til Stortingets administrasjon første gang de møter i Det samme gjelder vararepresentanter som møter Stortinget. Endring av, eller tillegg til tidligere regis- for en innvalgt representant. trerte opplysninger, skal meldes når vararepresen- tanten møter på ny. 2. I Reglement om register for stortingsrepresentan- tenes verv og økonomiske interesser gjøres føl- §14 skal lyde: gende endringer: De registrerte opplysningene skal tas ut av det elektroniske registeret etter at vedkommende repre- § 1 tredje ledd skal lyde: sentant er gått ut av Stortinget, jf. § 12. Reglementet gjelder for alle innvalgte stortings- representanter og vararepresentanter som møter i II Stortinget. Endringene trer i kraft 1. april 2011.

Oslo, i Stortingets presidentskap, den 24. februar 2011

Dag Terje Andersen Øyvind Korsberg Per-Kristian Foss

Marit Nybakk Line Henriette Hjemdal www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen