COMUNA NIMIGEA JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

OCTOMBRIE 2016

COMUNA NIMIGEA JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Beneficiar : Primăria Comunei Nimigea

Consiliul Local Nimigea

Elaborat : SC Incorso Consult SRL

COMUNA NIMIGEA JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

CUPRINS

Nr. crt Denumire Pagina 1 Introducere 1 2 Prezentare generală a comunei 7 2.1 Istoric 7 2.2 Localizare 9 2.3 Relieful și clima 11 2.4 Date administrativ teritoriale 12 2.5 Cadrul demografic 12 2.6 Educația, sănatatea și asistența socială 15 2.7 Cultură 17 2.8 Activitați specifice zonei 18 2.9 Obiective turistice și de agrement 19 2.10 Tradiții, obiceiuri și evenimente locale 22 2.11 Activități sportive 23 3 Analiza swoot 24 3.1 Economie și dezvoltare rurală 25 3.2 Agricultură 26 3.3 Infrastructură și utilități 27 3.4 Mediu 28 3.5 Turism, Cultură și Tradiții 29 3.6 Educație și sport 30 3.7 Serviciile comunitare, sistemul social și sanitar 31 3.8 Resursele umane și administrația locală 32 4 Model de management al implementării strategiei 33 COMUNA NIMIGEA JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5 Direcții de dezvoltare 38 5.1 Economie și dezvoltare rurală 40 5.2 Agricultură 41 5.3 Infrastructură și utilități 42 5.4 Mediu 43 5.5 Turism, Cultură și Tradiții 44 5.6 Educație și sport 45 5.7 Serviciile comunitare, sistemul social și sanitar 46 5.8 Resursele umane și administrația locală 47 6 Plan de acțiuni pentru atingerea obiectivelor 48 5.1 Economie și dezvoltare rurală 48 5.2 Agricultură 50 5.3 Infrastructură și utilități 52 5.4 Mediu 54 5.5 Turism, Cultură și Tradiții 56 5.6 Educație și sport 58 5.7 Serviciile comunitare, sistemul social și sanitar 60 5.8 Resursele umane și administrația locală 62 7 Coordonare, implementare, monitorizare și 63 evaluare 8 Surse de finanțare 66

COMUNA NIMIGEA JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

BIBLIOGRAFIE

 Banca Europeană de Investiții (www.eib.europa.eu);

 Comisia Europeană (www. ec.europa.eu);

 Banca Mondială ([email protected]);

 Ministerul Fondurilor Europene (www.fonduri-ue.ro);

 Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

 Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice;

 Directia Generală pentru Monitorizare, Control Operațional și Inspectia Activității Serviciilor de Ambulanță și UPU / CPU;

 Autoritatea De Management Pentru Programul Operațional Dezvoltarea Capacitatii Administrative;

 Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Așistență Tehnică

 Instituția Prefectului Județul Bistriţa;

 Institutul National de Statistică: - INS Tab3. Populaţia stabilă pe sexe şi grupe de vârsta – judeţe, municipii, oraşe, comune; - INS Tab5. Populaţia stabilă pe sexe şi stare civilă – judeţe, municipii, oraşe, comune; - INS Tab8. Populaţia stabilă dupa etnie – judeţe, municipii, oraşe, comune; - INS Tab10. Populaţia stabilă dupa limba maternă – judeţe, municipii, oraşe, comune; - INS Tab13. Populaţia stabilă dupa religie – judeţe, municipii, oraşe, comune; - INS Tab16. Populaţia stabilă de 10 ani și peste pe sexe, dupa nivelul de educaţie - INS Tab2. Populaţie, gospodarii, cladiri_RPL 2011 – localităţi; - INS Tab10. Locuinţe – forme de proprietate_RPL 2011 – localităţi; - INS Tab12. Locuinţe – dotare cu instalaţii_RPL 2011 – localităţi;

 Www.recensamantromania.ro.rpl_2011_populatia-pe-categorii-de-localitati;

 Www.afir.info;

 Www.finantare.ro;

 Www.fonduri-structurale.ro;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

1. INTRODUCERE

Orice comunitate rurală modernă trebuie să asimileze și să promoveze o viziune strategică în ceea ce privește dezvoltarea sa viitoare. Experiența internațională este relevantă, mai ales în statele cu o democrație reală și o economie consolidată. Este unanim recunoscut faptul că, în aceste state, proiectele și programele operaționale funcționează cel mai bine atunci când fac parte dintr-un plan de dezvoltare și când există o coordonare, o viziune la nivel strategic.

De accea este necesară întocmirea unei documentații, privind viziunea strategică de dezvoltare a fiecărei unități administrativ teritoriale, care să cuprindă într-o abordare integrată problemele cu care se confruntă comunitatea și care să reprezinte aspirațiile de dezvoltare ale acesteia, bazate, în primul rând, pe potențialul local, material și uman, dar și pe conceptul de dezvoltare regională și națională.

Elaborarea STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABILĂ (SDD), ca instrument de management, trebuie să țină cont de strategiile elaborate la nivel european, național, regional și județean.

Strategia de dezvoltare trasează liniile, inserează conceptele, abordării raționale, pe termen mediu și lung, în orientarea folosirii resurselor disponibile la nivel local, prioritizarea obiectivelor de invesțiii în funcție de nevoi și de natura acestora, dar și inter-relaționarea tuturor sectoarelor de activitate, pentru obținerea de rezultate maxime pe termen lung, utilizând rațional resursele materiale, financiare și umane.

Odată elaborată, strategia de dezvoltare locală constituie un ghid, un instrument de lucru cuprinzător, o viziune clară și cuprinzătoare asupra viitorului și stabileste, totodată, obiectivele prin care se va realiza această viziune. Principiile și căile de acțiune pentru atingerea obiectivelor sunt astfel structurate încât să permită tuturor actorilor din comunitate, participanți la implementare, să-și coordoneze eforturile și resursele astfel încât să se dezvolte și să colaboreze în beneficiul întregii comunități.

Acest proces de planificare a priorităților și de identificare a necesităților de dezvoltare a vizat definirea reperelor strategice pe o perioadă de 4 ani.

Metodologia utilizată a fost următoarea: prezentarea generală a comunei, realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice a comunității, principiile și căile de acțiune pentru elaborarea propriu-zisă a documentului strategic.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 1 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Odată cu folosirea planificată, eficientă a resurselor autohtone materiale, financiare și umane, autoritatea locală poate accesa fonduri nerambursabile pentru a-și îndeplini, astfel, cât mai bine datoria față de cetățeni. Pentru aceasta, însă, și autoritățile locale trebuie să fie receptive să adopte un stil de lucru dinamic, responsabil, eficient respectând, totodată, regulile și rigorile impuse pentru a beneficia de asistență și sprijin financiar de la instituțiile Uniunii Europene.

Pentru asigurarea succesului, planificarea strategică trebuie însotiță de promovarea, la nivelul administrației publice, a unui management profesionist, performant, la toate nivelurile capabil să identifice și să valorifice eficient oportunitățile apărute, în beneficiul comunității.

Dezvoltarea durabilă urmareste satisfacerea nevoilor prezentului fără a limita, fără a compromite sau a îngrădi posibilitatea generațiilor viitoare de a-și îndeplini aspirațiile ci, dimpotrivă, va crea premizele ca realizările prezentului să constituie o bază solidă pentru noi aplicații, pentru noi transformări care să țină pasul dezvoltării economice și sociale pentru cresterea confortului și siguranței cetățeanului.

Pentru stabilirea obiectivelor strategice de dezvoltare locală vom urmări, în continuare, aspecte generale ale strategiilor de dezvoltare stabilite la nivel european, național, regional și județean.

Stabilirea Portofoliului de Proiecte de dezvoltare a comunei Vintileasca, au fost stabilite pentru perioada 2016 – 2020, prezentul document fiind tratat ca o actualizare a documentației elaborate anterior, ce trebuie să țină cont de Strategia Națională de Dezvoltare Durabilă a României (SNDD), de Stratregia de Dezvoltare Durabilă a Regiunii Nord-Vest și de Strategia de Dezvoltare a Județului Vrancea, urmărindu-se realismul în evaluarea resurselor financiare existente și a posibilităților de dezvoltare, cu respectarea principiilor dezvoltării durabile, respectiv acelea că schimbările în bine care se vor realiza să poata fi observabile sub toate aspectele vieții locuiorilor comunei.

 CONTEXTUL GENERAL AL DEZVOLTĂRII RURALE

Uniunea Europeană este una dintre cele mai dezvoltate și mai prospere zone din lume din punct de vedere economic, social și cultural și una dintre cele mai competitive sub toate aspectele.

Disparitățile regionale au crescut în mod semnificativ, odată cu integrarea în Uniunea Europeană, a celor 12 noi state membre, în mai 2004 și ianuarie 2007. Astfel, 10% din populația de la nivelul UE, care trăieste în regiunile cele mai dinamice,

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 2 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

generează de opt ori mai multe venituri în termeni de Produs Intern Brut (PIB) decât 10% din populația care trăieste în zonele mai puțin dezvoltate.

În acest context, s-a impus ca dezideratele legate de realizarea coeziunii economice și sociale, sprijinirea dezvoltării rurale sau asigurarea unei dezvoltări durabile în toate statele, deziderate care au condus la crearea UE și care s-au dezvoltat pe parcurs, să fie concretizate.

Politica Agricolă Comună (PAC) este una dintre primele și cele mai importante politici comune și se caracterizează prin câteva trăsături distincte: - Este o politică integraționistă, dat fiind faptul că politicile agricole naționale au fost integrate și sunt, pentru marea majoritate a producției agricole, coordonate prin reglementări comune privind nivelul producției, funcționarea piețelor și comercializarea produselor, - Este politica mare consumatoare de resurse financiare. Politica agricolă consumă, prin sistemul complex de subvenții și alte stimulente financiare, aproximativ jumătate din bugetul Uniunii Europene. Faptul că mai mult de 60% din populația celor 27 de state membre ale Uniunii Europene trăieste în zonele rurale, care acoperă 90% din teritoriul european, politica de dezvoltare rurală este un domneiu de importanță crucială pentru evoluția și dezvoltarea echilibrată a statelor componente.

ASPECTE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABILĂ A UNIUNII EUROPENE

Actuala Strategie de Dezvoltare Durabilă - (SDD) - cunoscută și sub numele de Strategia Goteborg, este considerată «dimensiunea de mediu » a strategiei de la Lisabona, având ca priorități : schimbările climatice, sistemele de transport, sănătatea publică și gestionarea responsabilă și eficientă a resurselor naturale.

Strategia de Dezvoltare Durabilă (SDD) reprezintă o strategie coerentă privind modul în care UE înțelege să contribuie la respectarea principiului dezvoltării durabile și are drept obiectiv identificarea și realizarea acțiunilor în vederea imbunătățirii continue a calității vieții, prin creearea, în cadrul tuturor comunităților, a unor servicii și structuri capabile să gestioneze , să utilizeze eficient resursele disponibile și să valorifice potențialul local, social și de mediu, asigurând astfel prosperitatea, protejarea mediului și coeziunea socială.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 3 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcțiile strategice ale SDD ale UE sunt :  combaterea schimbărilor climatice ;  asigurarea unui transport durabil ;  combaterea amenintărilor aduse sănătatii publice, cum sunt poluarea chimică, nesiguranța alimentelor, bolile infecțioase, consumul de droguri;  gestionarea cât mai responsabilă a resurselor naturale și stoparea, pe cât posibil, a declinului biodiversității ;  combaterea sărăciei și a excluziunii sociale ;  răspunsul la provocarea reprezentată de imbătrânirea populației. Comisia Europeană este în curs de elaborare, pe baza transformărilor actuale și cu contribuția tuturor statelor membre ale Uniunii Europene, a unei noi Strategii de Dezvoltare Durabilă ca o necesitate obiectivă datorită evolutiilor generate de aplicarea strategiei actuale dar și a cooptării de noi state membre cu diverse grade de dezvoltare economică și socială dar și cu noi aspirații și speranțe în satisfacerea năzuințelor membrilor comunităților, în special a celor din mediul rural.

ASPECTE ALE STRATEGIEI NAȚIONALE DE DEZVOLTARE DURABILĂ A ROMANIEI

În România, Strategia Națională de Dezvoltare Durabilă (SNDD) a fost elaborată în anul 1997, pe baza documentelor rezultate în urma lucrărilor și dezbaterilor din cadrul Summitului Mondial pentru Dezvoltare de la Rio (1992), Strategie care a fost revizuită în cursul anului 2008.

Strategia Națională de Dezvoltare Durabilă (SNDD) reflecta o viziune coerentă asupra viitorului Romaniei, în următoarele două decenii, prin prisma conceptului generos și realist al dezvoltării durabile. Obiectivele strategice pe termne scurt, mediu și lung sunt:

 Orizont 2013: Încorporarea organică a principiilor şi practicilor dezvoltării durabile în ansamblul programelor și politicilor publice ale României ca stat membru al UE.  Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al ţărilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai dezvoltării durabile.  Orizont 2030: Apropierea semnificativă a României de nivelul mediu din acel an al ţărilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltării durabile.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 4 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Îndeplinirea acestor obiective strategice va asigura, pe termen mediu şi lung, o creştere economică ridicată şi, în consecinţă, o reducere semnificativă a decalajelor economico-sociale dintre România şi celelalte state membre ale UE. Prin prisma indicatorului sintetic prin care se măsoară procesul de convergenţă reală, respectiv produsul intern brut pe locuitor (PIB/loc), la puterea de cumpărare standard (PCS), aplicarea Strategiei creează condiţiile ca PIB/loc exprimat în PCS să depăşească, în anul 2013, jumătate din media UE din acel moment, să se apropie de 80% din media UE în anul 2020 şi să fie uşor superior nivelului mediu european în anul 2030.

Se asigură, astfel, îndeplinirea obligaţiilor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene în conformitate cu Tratatul de aderare, precum şi implementarea efectivă a principiilor şi obiectivelor Strategiei Lisabona şi Strategiei pentru Dezvoltare Durabilă reînnoita a UE (2006).

În completarea obiectivelor ce derivă din strategiile, planurile şi programele naţionale de dezvoltare, Strategia stabileşte direcţiile principale de acţiune pentru însuşirea şi aplicarea principiilor dezvoltării durabile în perioada imediat următoare:

• Corelarea raţională a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor investiţionale, în profil inter-sectorial şi regional, cu potenţialul şi capacitatea de susţinere a capitalului autohton natural;

• Modernizarea accelerată a sistemelor de educaţie şi formare profesională şi de sănătate publică, ţinând seama de evoluţiile demografice nefavorabile şi de impactul acestora asupra pieţei muncii;

• Folosirea celor mai bune practici, informatii, studii și tehnologii disponibile, din punct de vedere economic şi ecologic, în deciziile și strategiile investiţionale din fonduri publice pe plan naţional, regional şi local şi stimularea unor asemenea decizii din partea capitalului privat;

• Anticiparea efectelor schimbărilor climatice şi elaborarea atât a unor soluţii de adaptare pe termen lung, cât şi a unor planuri de măsuri de contingenţă intersectoriale, cuprînzând portofolii de soluţii alternative pentru situaţii de criză generate de fenomene naturale sau antropice;

• Asigurarea securităţii şi siguranţei alimentare prin valorificarea avantajelor comparative ale României în privinţa dezvoltării producţiei agricole, inclusiv a produselor organice; corelarea măsurilor de creştere cantitativă şi calitativă a producţiei agricole în vederea asigurării hranei pentru oameni şi animale cu cerinţele de majorare a

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 5 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

producţiei de biocombustibili, fără a face rabat de la exigenţele privind menţinerea şi sporirea fertilităţii solului, biodiversităţii şi protejării mediului;

• Necesitatea identificării unor surse suplimentare de finanţare, în condiţii de sustenabilitate, pentru realizarea unor proiecte şi programe de anvergură, în special în domeniile infrastructurii, energiei, protecţiei mediului, siguranţei alimentare, educaţiei, sănătăţii şi serviciilor sociale;

• Protecţia şi punerea în valoare a patrimoniului cultural şi natural naţional; racordarea la normele şi standardele europene privind calitatea vieţii.

Elaborarea Strategiei Naţionale pentru Dezvoltare Durabilă (SNDD) într-o formă revizuită este rezultatul obligaţiei asumate de România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, conform obiectivelor convenite la nivel comunitar şi prescripţiilor metodologice ale Comisiei Europene, proiect aprobat prin Hotărârea de Guvern Nr. 1216 din 4 octombrie 2007, publicată în Monitorul Oficial Nr. 737 din 31 octombrie 2007.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 6 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

2. PREZENTARE GENERALĂ A COMUNEI NIMIGEA

2.1 Istoric

Nimigea de Jos, mai demult Nimigea Ungurească, (în maghiară Magyarnemegye, Nemegye, în germană Nindorf, în dialectul săsesc Nindref) este satul de reședință al comunei Nimigea din județul Bistrița-Năsăud, Transilvania, România. Nimigea de Jos este atestată documentar din anul 1367, ca sat maghiar. Totuși la sud de sat, lângă grajduri au fost descoperite urmele unei așezări romane care datează din secolul al II-III-lea. În Marea invazie mongolă satul a fost distrus și jefuit. În secolul al XVI-lea populația a trecut la Biserica Reformată, la începutul Secolului al XVII-lea satul era unanim reformat. Până la dispariția Vireagului biserica fusese filie a celei din Vireag. În 1713 locuiau în sat 12 familii iobăgești și 6 de jelerești. În anii 1840 apare o comunitate israelită cu tendințe haside în sat. În 1874 a fost înființată școala reformată maghiară. În 1869 biserica reformată a colonizat satul cu secui bucovineni din satul Măneuți, fiecare familie primind 25 de Iugări de pamânt și o casă pe strada Telepeș, însă mare parte a populației colonizate a părăsit satul din cauza pământului nefertil. În locul lor au fost aduși maghiari din Țara Călatei. În 1916 a avut loc un val de migrație de populație românească în această zonă, venită din Sita, Runc și de pe Ilve. Între anii 1915-1944 evreii din sat țineau ședințe de Ieșiva În 1943 în sat locuiau 143 de familii mixte (româno-maghiare)

Holocaustul în Nimigea Conform Recensământul din 1930 în sat erau 234 de locuitori care se declaraseră isreliți. În luna Mai a anului 1944 evreii din sat au fost adunați în Ghetoul de la Bistrița (Lagărul de pe Dealul Dumitrei). După ce au fost supuși la maltratări fizice și morale timp de două luni la Bistrița, în perioada 2-6 iulie au fost înghesuiți în vagoane de vite și deportați către Lagărul de concentrare Auschwitz. Puțini evrei s-au întors în viață, dar majoritatea nu au rămas în sat ci au emigrat spre Israel și SUA. Comunitatea evreiască supraviețuitoare a construit un cimitir nou evreiesc, (pe locația celui vechi a fost amenajat cimitirul ortodox) unde au fost înmormântați o parte din victimele holocaustului și puținii evrei rămași în sat. Cimitirul a rămas în posesia comunității evreiești a României, însă în prezent nu locuiește niciun evreu în sat.

Originea aşezărilor

Nimigea de Jos: este atestată documentar în anul 1367 cu numele în maghiară Nemige acesta s-a schimbat în: Nemege Inferior în 1392 datorită scrierii în limba latină, Nemegye în 1468 (făcându-se referire și la Nimigea Românească), Zaaznemege în 1505 deși nu locuiau sași, Magyarnemegye în 1530, Nimigea Ungurească în 1918 și în Nimigea de jos 2000.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 7 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Localitatea Nimigea de Jos este localitatea de reședință a comunei Nimigea, din județul Bistrița-Năsăud. Comuna Nimigea este situată într-o zona de deal. Satele Tăure, Mintiu și Mititei sunt situate pe vârfuri de dealuri, iar satele Nimigea de Jos, Nimigea de Sus, Mocod ,Florești și Mogoșeni pe parcursul râului Someș.

Nimigea de Sus: Situat pe malul stâng al râului Someșul Mare, în apropierea orașului Năsăud, satul Nimigea de Sus îșirevendică original în perioada dacică, dovadă fiind urmele a două cetăți dacice vizibile încă: „Dealul Cetății“ și „cetățeaua“. Prima atestare documentară a satului este consemnată în anul 1392.

Mititei: Satul Mititei face parte din comuna Nimigea de Jos, fiind situate la 7 km de orașul Năsăud. Din documentele istorice, sec. XV-XVI, reiese că localitatea a purtat, pe rând, numele de Mititel, Mititev, iar în present denumirea actuală.

Mocod: Satul Mocod este atestat documentar în anul 1488 sub numele Makod A făcut parte din Comitatul Bistrița-Năsăud. Din 1762 a făcut parte din Regimentul 2 român, grăniceresc, de la Năsăud. Locuitorii satului sunt foarte conservatori, satul fiind considerat unul dintre cele mai tradiționaliste din județ. Satul se poate mândri cu un plop multisecular. Este situat la intrare în localitatea Mocod pe lângă şosea, vârsta apoximativă peste 500 ani. Obicei în Mocod: În a doua zi de Paşte, în satul Mocod din Bistriţa-Năsăud se practică un obicei vechi de peste 500 de ani: se aleg doi cei mai harnici flăcăi din localitate, "craii", care îi pedepsesc pe cei mai leneşi feciori din sat. Acest obicei de primăvară, vechi de pe la 1.600, după cum spun localnicii, îşi are rădăcinile din perioada în care satele grănicereşti îşi alegeau conducătorii şi este un elogiu adus celor mai harnici tineri din sat.

Mogoşeni: Satul Mogoșeni este atestat documentar în anul 1392 sub numele de Magasmorth. Satul s-a format prin migrarea în zonă a mai multe familii din Șintereag , Florești și Nimigea Ungurească. Satul, initial locuit de maghiari, a fost distrus în invaziile tătare, populația maghiară părăsind zona. Mai târziu a fost repopulat de români, veniți din diferite părți ale tării. Obiective turistice: Poiana Narciselor. Este situată in localitatea Mogoşeni, suprafaţa aproximativ 3 ha, perioada de înflorire 20 aprilie – 20 mai , în funcţie de condiţiile meteorologice.

Floreşti: Prima atestare documentară a localității o aflăm în anul 1332, cu numele de „Vijagusbereg“, nume maghiar, care s-ar traduce „Dumbrava înflorită“, din el rezultând prescurtarea „Vireag“. Însă dovezile indică o locuire timpurie a acestui spațiu, în 1845 fiind menționate în hotarul localității urmele unor mine de sare romane.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 8 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Tăure: Prima atestare documentară a satului Tăure datează din anul 1861, ca făcând parte din Comitatul Bistrița-Năsăud, cercul pretorial al Năsăudului. Numele satului vine de la „tau“ (lacul) care a existat în partea de miazănoapte a satului. Ca și obiceiuri, întâlnim Înștrunțatul Boului de Rusalii.

Mintiu: În mod traditional, localnicii din Mintiu folosesc pentru uz caznic saramura concentrate extrasă dintr-o fântână de slatină. În sat întâlnimm Biserica „Sf. Constantin și Elena“. Vechea mânăstire a fost arsă în urma ordinului generalului Adolf von Buccow în anul 1761. Aici s-a născut istoricul și membrul de onoare al Academiei Române, Iulian Marțian (1867-1937).

2.2 Localizare

Comuna se află în partea centrală a județului, fiind străbătută de râul Someşul Mare şi Valea Ţibetului. Este deservită de șoseaua națională DN 17D şi DJ 172.

Cea mai apropiată aşezare urbană este oraşul Năsaud, aflat la 14,5 de km spre nord-est, apoi oraşul , aflat la 17 km spre sud-vest şi municipiul Bistriţa (reşedinţa judeţului Bistriţa-Năsăud), aflat la 28 km spre sud-est.

Din punct de vedere geografic comuna este aşezată într-o zonă de deal, satele Tăure, Mintiu și Mititei sunt situate pe vârfuri de dealuri, iar satele Nimigea de Jos, Nimigea de Sus, Mocod , Florești și Mogoșeni pe parcursul râului Someş.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 9 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Comuna Nimigea are în componentă următoarele 8 sate:

- NIMIGEA DE JOS – reşedinţa de comună

- NIMIGEA DE SUS – aflat la aproximativ 4,3 km de reşedinţa comunei

- FLOREŞTI – aflat la 3,0 km de reşedinţa comunei

- MINTIU – aflat la aproximativ 5 km de reşedinţa comunei

- MITITEI – aflat la aproximativ 6,3 km de reşedinţa comunei

- MOCOD - aflat la aproximativ 3,0 km de reşedinţa comunei

- MOGOŞENI - aflat la aproximativ 6,0 km de reşedinţa comunei

- TĂURE - aflat la aproximativ 7,0 km de reşedinţa comunei

Comuna Nimigea se invecinează cu:

- comuna Zagra şi Salva spre nord,

- comuna Şintereag spre sud,

- comuna şi UAT Năsăud spre est

- comuna spre vest

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 10 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

2.3 Relieful si clima

Din punct de vedere al reliefului, satele sunt dispuse pe vârfurile însorite ale dealurilor şi pe lunca Someşului.

Clima este temperata continentala. Mai blândă în apropierea Someșului și mai răcoroasă pe zonele înalte, se caracterizează prin ierni aspre, precipitaţiile fiind 300/480 mm/ml şi veri potrivid de calde.

Peisajul natural este specific zonei de Silvo-Stepa și luncii Someșului se întâlnesc următoarele clase de habitate: culturi (teren arabil), păşuni şi fâneţe, aproximativ habitate de păduri. Flora este compusă din: Arbori : molizi, pini, brazi, fagi, stejari, paltini, plopi, salcii, mesteceni, pomi fructiferi, etc. Arbuști : fragi, duzi, căpșuni, muri, zmeuri, agriși , viță de vie, coacăzi, etc. Erbacee : cereale , etc. Fauna este compusă din: Pești în Someș și Bratoșa Reptile: țestoase, șopârle în Bratoșa, vipere pe malul Someșului. Pasari: fazani, ulmi, ciori, porumbei, prepelițe, cocori, rațe sălbatice. Mamifere: arici, lilieci, vulpi, căprioare, etc.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 11 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

2.4 Date administrativ teritoriale

Suprafaţa totală a comunei Suprafaţa terenurilor pe categorii de folosinţă 9836 ha agricol/ pasune: ____ ha intravilan: 550 ha neproductiv/ degradat: ____ ha extravilan: 9286 ha pădure: ____ ha

2.5 Cadrul demografic

2.5.1 Evoluția demografică a comunei NImigea conform statisticilor oficiale, în baza recensământului oficial al populaţiei din anul 2011 avea o populaţie de 5075 locuitori. Anul 1992 2002 2011

Locuitori - 5522 5075

Se observă că populația este în scădere față de recensământul din anul 2002. Locuitorii comunei suntîmpărţiţi pe categorii de vârstă şi gen, religie, şi etnie după cum urmează:

 Distribuirea pouplației pe cele opt sate ale comunei

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 12 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Structura populației pe grupe de varstă și categoria de gen

 Strucrtura populației dupa categorii de gen și stare civilă

 Strucrtura populației după limba maternă

JUDETUL L I M B A M A T E R N A BISTRITA POPULATIA NASAUD STABILA Română Maghiara Romani Ucraineana Informatie COMUNA indisponibila NIMIGEA TOTAL

Numar 5075 4266 652 39 3 115

Sursa Tab10. Populaţia stabilă după limba maternă – judeţe, municipii, oraşe, comune

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 13 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Structura populțtiei după structura de etnie

JUDETUL POPULATIA E T N I A BISTRITA STABILA NASAUD Romani Maghiari Romi Ucrainieni Informatie COMUNA TOTAL indisponibila NIMIGEA

Numar 5075 3958 662 334 3 117

Sursa INS Tab8. Populaţia stabilă după etnie – judeţe, municipii, oraşe, commune

 Strucrtura populației după apartenența de religie

2.5.2 Calitatea locuirii - număr total al construcţiilor este de 2050 cuprinzând gospodării pirvate, gospodarii şi clădiri administrative, având un indice de locuire ale acestora de 2,79 persoane/ gopodarie.

- Distribuirea gospodăriilor şi clădirilor locuite

JUDETUL GOSPODĂRII / CLĂDIRI BISTRITA NASAUD

COMUNA Numar gospodarii Numar mediu de Numar cladiri Numar cladiri / NIMIGEA populatie persoane pe o locuinte

gospodarie

Numar 1796 2,79 2050 2050

Sursa INS Tab2. Populaţie, gospodării, clădiri_RPL 2011 – localităţi

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 14 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Distribuirea formelor de proprietate

JUDETUL BISTRITA LOCUINTE / FORME DE PROPRIETATE NASAUD

COMUNA NIMIGEA Locuinte private Cladiri culte religioase

Locuinte Numar In % fata de total Numar In % fata de total conventionale

2064 2052 99,4 8 0,4

Sursa INS Tab10. Locuinţe – forme de proprietate_RPL 2011 – localităţi

 Distribuirea față de calitatea locurii (racordare la utilități)

2.6 Educația, sănătatea și asistența socială Educația. În comuna Nimigea funcţionează sub conducerea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, prin Inspectoratul Şcolar Judeţean Bistriţa-Năsăud - Şcoala Gimnazială Nimigea, la care sunt arondate 14 unităţi de învăţământ :

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 15 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

- 6 Şcoli Generale cu învăţământ gimnazial, în satele Vintileasca și Bahnele

- 8 grădiniţe cu program normal în satele Satul Nimigea de Jos, Satul Mititei, Satul Tăure, Satul Mintiu, Satul Nimigea de Sus, Satul Florești

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 16 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Sănătatea. La nivelul comunei Nimigea fucţionează : - trei cabinete medicale care deservesc populaţia întregii comune, unde îşi desfăşoară activitatea trei medici de familie şi 6 asistenţi medicali - două farmacii private care deservesc întreaga comună - un cabinet stomatologic - un cabinet sanitar- veterinar privat, la care lucrează un medic veterinar Asistența socială În comuna Nimigea nu funcţionează nici un adăpost pentru persoane vârstnice, nici un serviciu de incluziune socială sau vreun centru de plasament al Direcţiei Judeţene pentru Protecţia Copilului. 2.7 Cultură :

- Se regăsesc 8 unităţi de cultură – o biblioteca comunală şi 7 cămine culturale și sunt construite două Sali de evenimente, care să găzduiască evenimentele locale: nunţi, spectacole, baluri, şezători.

- număr unităţi de cult (biserici, mănăstiri, case de rugăciuni) – 13 biserici din care: 8 biserici ortodoxe, 4 biserici penticostale (iar alte două se află în construcție) și o biserică reformată

 Parohia Ortodoxă Nimigea de Jos. Biserica este construită în stil romanic și are hramul Sfinții Arhangheli Mihail și Gavriil. Biserica a fost pictată în tehnica frescă, de către pictorul Viorel Nimigeanul, fiu al satului. Iconostasul și mobilierul au fost confecționate de sculptorul Arsenie Constantin (jud. Neamț), iar icoanele au fost pictate de pictorul Chira Dariu Dragoș (jud. Maramureș).

 Parohia Nimigea de Sus. Este cunoscută existent în sat a unei biserici de lemn ce data din secolul al XVII-lea, deși este menționată documentar doar din anul 1760. Biserica veche din lemn nu se mai păstrează astăzi. Pe locul ei a fost ridicată în anul 1940 biserica din zid ce poartă hramul „Sfântul Ierarh Nicolae“. Paroh era în acea vreme preotul Ioan Bolog. Biserica „Sfântul Ierarh Nicolae“ este construită în formă de cruce cu un singur turn înalt, cele ale absidelor laterale neridicânsu-se decât până la nivelul acoperișului.

 Parohia Ortodoxă Mititei: poartă hramul „Sfântul Ierarh Nicolae“. Actuala biserică a fost construită între anii 1881-1886 în locul fostei biserici de lemn. Lucrarea a fost executată de un meșter Italian, a cărui nume nu se cunoaște, iar în

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 17 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

munca de constructive a fost ajutat de credincioșii parohiei. Biserica este clădită din piatră, în formă de navă. În anul 1932 s-a făcut o reparative internă și externă de arhitectul Vidican Constantin din comuna Nimigea de Jos. În anul 1938 biserica a fost acoperită cu tablă și pictată de pictorul Constantin Victor din Cluj, în timpul pastorației preotului Zagrai Petru.

 Parohia Mocod: Sf. Biserică are hramul Sf. Arhangheli Mihail și Gavriil și a fost construită între anii 1932-1935, după un proiect executat de F. Negruțiu din Cluj. Este o constructie cu o arhitectură foarte frumoasă, în stil neobizantin, în formă de cruce, cu trei turnuri în formă de cupola și două bolți largi, susținută de piloni. În interior are și un balcon în formă de U. de asemenea susținut de piloni de beton.

 Parohia Mogoșeni: Data punerii pietrei de temelie: 1910. Proiectul și temele de arhitectură: biserică din zid, stil românesc

 Parohia Florești: Parohia Ortodoxă Florești, actualmente aparținătoare Protopopiatului Ortodox Năsăud, având biserica cu hramul „Sfânta Treime“, își are începuturile în timpuri străvechi

 Parohia Tăure: Nu se cunosc date despre preoți și existent bisericii înainte de anul 1700. În anul 1751 este amintit preotul Vasile al cărui nume îl aflăm din următoarea inscripție: Această icoană sfântă a Sfântului Nicolae s-a făcut cu osteneala și cheltuiala părintelui Vasile din Tăure“. Această inscripție s-a găsit în spatele unei icoane adusă din Sintereag și pusă în biserica de lemn din Tăure. Această icoană a rămas în vechea biserică de lemn care va fi înlocuită cu una de zid de piatră la anul 1876.

 Parohia Mintiu: Biserica Sfinții Arhangheli Mihail și Gavriil. Data punerii pietrei de temelie: aproximativ 1900. Biserică zidită în formă de navă cu clopotniță și turlă. Pictura a fost realizată de pictorul Cocean Ștefan din localitatea , jud. Bistrița. Năsăud în tehnica tempera.

Acestea reprezintă importante monumente istorice şi pot fi valorificate ca puncte de interes turistic și religios ale comunei.

2.8 Activități specifice zonei :

- agricultură (cultivarea plantelor şi cerealelor)

- creşterea animalelor (bovine, ovine, porcine, animale de curte)

- servicii şi unităţi de comerţ cu amănuntul: unităţi private Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 18 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

- mică industrie

- meserii și meșteșugari: tâmplărie, dulgherie, zidărie, croitorie, dogărie și ferărie

2.9 Obiective turistice și de agrement :

Lipsește un Centru local de informare turistică, acesta trebuie construit şi dotat printr-un proiect european finanţat din măsura 3.1.3 FEADR, poate fi primul obiectiv la care turșitii trebuie să se oprească în comună, pentru o mai bună informare şi ghidare asupra obiectivelor turistice din zonă şi întreg judeţul.

Găsim următoarele atracții turistice:

Lacasurile de cult:

Biserica Ortodoxă Mogoşeni Biserica Ortodoxă Nimigea de Jos

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 19 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Biserica Ortodoxă Mocod

Biserica Reformată

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 20 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Poiana Narciselor - rezervatia naturală de la Mogoşeni

Potrivit Wikipedia, Poiana cu narcise de pe şesul Mogoşenilor este o arie protejată de interes naţional ce corespunde categoriei a IV-a IUCN (rezervaţie naturală de tip botanic). Aria naturală se află pe teritoriul administrativ al comunei Nimigea, în apropierea drumului judeţean DJ 172 care leagă localitatea Cociu de Floreşti. Rezervaţia naturală a fost declarată arie protejată prin Legea Nr.5 din 6 martie 2000 (privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a III-a – zone protejate, publicată în Monitorul Oficial al României, Nr.152 din 12 aprilie 2000) şi se întinde pe o suprafaţă de 6 hectare.

Plopul multisecular de la Mocod

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 21 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

2.10 Tradiții, obiceiuri și evenimente locale :

Zilele comunei Nimigea – se sărbătoresc în fiecare an în luna august. În cadrul evenimentului au loc spectacole folclorice în care sunt prezentate dansuri populare şi obiceiuri tradiţionale iar interpreţii de muzică populară şi uşoară menţin până târziu petrecerea

Înstruțatul boului, localitatea Tăure

"Înstruţatul boului" este un ritual străvechi de pe malurile Someşului şi Mureşului atestat documentar în jurul secolului XIX. În trecut, acest obicei era destul de răspândit în satele din Transilvania, dar odată cu modernizarea lumii rurale, asistăm la destructurarea obiceiului, păstrându-se doar urme din forma lui iniţială, în timp ce în multe zone a dispărut din peisajul etnografic. În judeţul Bistriţa-Năsaud se mai păstrează obiceiul agrar în trei localităţi, este vorba despre Figa, localitate componentă a oraşului Beclean, în comuna Căianu Mic, în localitatea cu acelaşi nume şi în comuna Nimigea, în satul Tăure.

După cum zic bătrânii, ritualul era compus din mai multe momente. După ce gazda anunţa că se va ocupa de organizarea obiceiului agrar, urma organizarea cetei de feciori şi alegerea, aproximativ cu două săptămâni înainte, a boului sau boilor. Aceste animale reprezintă conform unora un zeu, protector al recoltelor, alţii spun că reprezintă

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 22 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

un mire, iar cei care sunt mai puţin cărunţi spun că obiceiul fereşte satul şi locuitorii de boli, necauri şi rele.

Au trecut sute de ani de când în acest sat se înstruţează boii de Rusalii, unii spun că e o tradiţie de 300- 400 de ani. Obiceiul a suferit multe modificări, dar cu toate acestea bătrânii satului spun că tradiţia nu trebuie să se piardă, îl perpetuează, aşa cum mai pot, cu sfinţenie an de an, lăsându-l moştenire fiilor, nepoţilor şi strănepoţilor, care tot mai schimbă câte ceva, puţini ştiind ce şi cum se făcea în vremuri demult apuse.

- Obiceiuri de iarnă : o tradiţie care se mai păstrează şi astăzi este „colindatul“. Tinerii merg în Ajun de Crăciun la colindat prin tot satul. Ei pleacă întotdeauna la colindat la prânz şi până seară termină de colindat tot satul.

2.11Activitațile sportive :

Baza sportivă a fost modernizată, în satul Nimigea s-a investit în terenul de sport a fost amenajat unul sintetic, pentru sprijinirea activitaților sportive din comună. În comună nu există o Asociaţie sau un Club Sportiv, în prezent terenul fiind foloist cu acces gratuit pentru a încuraja tinerii pentru practicarea sportului. Lipsa de fonduri şi sponsori face ca în prezent să nu poată activa o echipa de fotbal locală.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud 23 Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

3. ANALIZA SWOT

Analiza SWOT (puncte tari, puncte slabe, oportunități și amenințări) reflectă capacitatea mediului intern al autorităților de a răspunde factorilor externi, în sensul fructificării oportunităților și diminuării amenințărilor.

Denumirea reprezintă un acronim provenit din limba engleză, însemnând : Strenghts (Forte, Puncte tari), Weaknesses (Slăbiciuni, Puncte slabe), Opportunities (Oportunități, Sanse) și Threats (amenințări).

 Punctele tari reprezintă caracteristicile și avantajele pe care comuna le realizează cel mai bine.

 Punctele slabe ale comunei sunt caracteristici ale acesteia care ii determină un nivel de performante inferior

 Oportunitățile reprezintă factori de mediu externi pozitivi pentru comună, sanse oferite de mediul comunei, pentru a-și stabili o nouă strategie sau a-și reconsidera strategia existentă, în scopul exploatării profitabile a oportunităților apărute. Oportunitățile există pentru fiecare comună sau sat și trebuie identificate pentru a se stabili la timp strategia necesară frucțificării lor sau pot fi create, pe baza unor rezultate spectaculoase ale activităților de cercetare, dezvoltare, adică a unor inovări de anvergură care pot genera chiar noi industrii sau domenii aditionale pentru producția și comercializarea de bunuri și servicii.

 Amenințările sunt factori de mediu externi negativi, situații sau evenimente care pot afecta nefavorabil, în măsura semnificativă, capacitatea comunei de a-și realiza integral obiectivele stabilite, determinând reducerea performantelor economico-financiare.

Pentru a evidenția punctele tari, punctele slabe, oportunitățile și amenințările comunei Nimigea, s-a efectuat analiza SWOT pentru toate componentele situației actuale : Economie și dezvoltare rurală, Agricultură, Infrastructură și utilități, Mediu, Turism, Cultură și tradiții, Educație și sport, Serviciile comunitare, sistemul Social și sanitar și Resursele umane și administrația locală.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 24

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

3.1 Economie și dezvoltare rurală

Puncte tari Puncte slabe Economie și dezvoltare rurală Economie și dezvoltare rurală  Comuna se află la distanță relativ mică  Nu există în zonă unități de cazare; (28 km) de reședința de județ, având căi  Nu există ferme agricole cu potențial de acces atât rutiere cât și cale ferată economic; (două stații CF). De asemenea  Migraţia populaţiei active în orașele localitatea este străbătută de râul mari și în străinătate; Someșul Mare și DN 17;  Puterea de cumpărare cu potential  La nivel local sunt 12 ferme legumicole, redus; în special în satul Florești și 9 ferme  Investitii reduse în procesul de zootehnice, sectorul agricol fiind axat capacitare a resurselor umane locale. pe creșterea animalelor și a plantelor;  Extracţia balastrului şi sortarea lui reprezintă o altă activitate economică importantă în zonă, fiind infințată o balastieră;  În comună sunt înfințate două săli de evenimente construite din fonduri proprii. Oportunitați Amenințări Economie și dezvoltare rurală Economie și dezvoltare rurală  Disponibilitatea de a încheia  Sistemul de atragere a investitorilor parteneriate durabile de dezvoltare privați deficitar. locală;  Lipsa unui plan de investiții pentru  Crearea de facilități pentru investitorii perioada 2016-2020, pentru dezvoltarea privați; unui program menit să dezvolte/atragă  Concesionarea la pret redus a IMM-uri locale; terenurilor aflate în proprietatea  Lipsa încurajării investițiilor comunei către investitorii privați; /antreprenorilor tineri în vederea creeri  Sprijinirea actorilor locali pentru de noi locuri de muncă. accesarea fondurilor externe nerambursabile.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 25

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

3.2 Agricultura Puncte tari Puncte slabe Agricultura Agricultura  Existenta unei suprafețe de 7037 ha cu  Lipsa promovării zonei satului potențial de valorificare agricolă; Florești ca potențial pol de  Existența unei suprafețe de 3468 ha de dezvoltare în domeniul legumicol; teren arabil;  Existența unui număr redus de  Existența unei suprafețe de 430 ha de efective mecanizate, 48 tractoare și pășunat; 6 combine;  Existența unei suprafețe de 229 ha de  Inexistența unor forme de asociere livezi; cooperativă;  Existența unor suprafețe cu potențial ridicat  Utilizarea parţială a terenurilor de investiții în agricultură, respectiv: fâneţe agricole; 2910 ha;  Lipsa investiților în domeniul  La nivel local sunt 12 ferme legumicole, în aviculturii în special în plantarea special în satul Florești și 9 ferme viilor. zootehnice, sectorul agricol fiind axat pe creșterea animalelor, acestea având un număr mare (412 bovine, 2214 porcine. 8420 ovine și păsări 10440);  Potențial crescut de atragere a investitorilor în domeniul culturii de legume, zona fiind resunoscută ca având un pământ fertil. Oportunități Amenințări Agricultura Agricultura  Promovarea zonei satului Florești ca  Lipsa informării asupra beneficiilor potențial pol de dezvoltare în domeniul rezultate din asocierea potențielilor legumicol prin participarea la târguri de investitori în agricultură; profil sau promovare prin intermediul  Lipsa unui plan concret de investiții media; în domeniul agricol;  Aderarea sau înfințarea de asociații agricole  Scăderea bonitării terenurilor comune; agricole în cazul în care nu sunt  Dezvoltarea zootehniei prin cresterea utilizate rational și durabil; animalelor folosind material genetic de  Suprafață de 72 ha de teritoriu calitate; neproductiv, degradat.  Creşterea investițiilor prin înființarea unui număr mai mare sere private;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 26

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

3.3 Infrastructură și utilități

Puncte tari Puncte slabe Infrastructură și utilități Infrastructură și utilități  Comuna se află la distanță relativ mică  Din totalul de 38 de km de străzi doar (2 km) de reședința de județ, având cai 42,10 % sunt modernizate; de acces atât rutiere cât și cale ferată  Accesul dificil în între sate având în (două stații CF). vedere infrastructura rutiera deficitară;  Localitatea este străbătută, râul Someșul  Satul Mititei nu beneficiază de Mare și DN 17; racordarea la apă potabilă ;  Existența a două halte CF în comună;  Sistem de iluminat public stradal  90 % dintre satele comunei beneficiază nemodernizat; de alimentarea cu apă potabilă;  Comuna nu este racordată la sistemul  Sistem de iluminat public stradal de gaze naturale; existent în toate satele;  Comuna nu beneficiază de sistem de  Serviciu de salubritate existent în canalizare; comună;  Nu există sistem de transport în comun;  Utilaj de dezăpezire existent;  Nu există trotuare în comună cu excepția centrului satului Nimigea de Jos;  Există post de poliție locală însă fără angajați (cinci posturi vacante); Oportunități Amenințări Infrastructură și utilități Infrastructură și utilități  Modernizarea iluminatului public prin  Lipsa investitorilor privați din cauza programe de finanțare multianuală sau lipsei sistemului de canalizare, gaze credit furnizor; naturale şi de tratare și epurare a apei  Posibilitatea accesării de programe reziduale; naționale pentru modernizarea  Lipsa investitorilor privați din cauza infrastructurii (în special strazi, infrastructurii rutiere precare, în canalizare și trotuare). proporție de 57,89 % din totalul  Posibilitatea accesarii fondurilor prin drumurilor comunale; GAL Țara Năsăudului în vederea  Depopularea satului Mititei; achiziționării de mijloace de transport în  Creșterea costurilor infrastructurii de comun; iluminat public stradal;  Înfințarea unei firme de transport în regie proprie;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 27

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

3.4 Mediu

Puncte tari Puncte slabe Mediu Mediu  Existența Rezervației naturale Poiana cu  Inexistența unor parcuri sau zone verzi narcise; în comună;  Existența unui operator privat de  Inexistenţa unei reţele de canalizare şi salubritate care colectează deșeurile de tratare și epurare a apei reziduale; menajere;  Lipsa tehnologiilor de colectare prin sortare şi de reciclare a deşeurilor;  Lipsa unor programe județene și naționale coerente de dezvoltare pe domeniul ecologic și de protecție a mediului; Oportunități Amenințări Mediu Mediu  Promovarea continuă a Rezervației  Creșterea poluării având în vedere lipsa naturale Poiana cu narcise; sistemului public de canalizare;  Accesarea de fonduri externe în vederea  Creșterea poluării având în vedere lipsa cresterii calității mediului înconjurător; parcurilor saua zonelor verzi în  Contextul legislativ (directivele comună; europene transpuse în legislația națională) în domeniul protecției mediului;  Amenajarea de locuri de picnic și de agreement;  Extinderea colaborării şi implicarea ONG-urilor şi a şcolilor în programe comune de educaţie ecologică.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 28

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

3.5 Turism, cultură și tradiții

Puncte tari Puncte slabe Turism, cultură și tradiții Turism, cultură și tradiții  Existența Rezervației naturale Poiana cu  Lipsa promovării Rezervației narcise; naturale Poiana cu narcise;  Existența a șapte cămine culturale în  Lipsa unui Centru de informare comună; turistică;  Existenţa a 13 biserici ca monumente  Accesul dificil în între sate având în religioase în special cele ortodoxe (8 vedere infrastructura rutiera biserici), patru biserici penticostale și două deficitară; în construcție și o biserică reformată;  Lipsa unei promovări susţinute a  Existența a două biblioteci locale; obiceiurilor și tradițiilor locale;  Lipsă unități de cazare;  Două săli de evenimente construite în

comună;  Păstrarea tradițiilor locale cu ocazia sărbătorilor de Rusalii, paște și Crăciun, ca exemple “Înstruțatul boului” eveniment organizat de Rusalii, “Craii de la Mocot” eveniment organizat de Paște și “Cetele de feciori” evenimente organizate de Crăciun. Oportunități Amenințări Turism, cultură și tradiții Turism, cultură și tradiții  Atragerea de investitori privați în vederea  Din cauza lipsei de promovare, construirii de unitați de cazare; atracțiile turistice din zonă pot  Participarea la evenimente și târguri de deveni neproductive; turism pentru promovarea Rezervației  Deteriorarea Rezervației naturale naturale Poiana cu narcise; Poiana cu narcise din cauza lipsei  Promovarea obiceiurilor și tradițiilor locale unui Centru de informare turistică prin intermediul internetului și local; televiziunilor judetene;  Accesul deficitar în zonă din cauza  Promovarea bibliotecilor locale și a infrastructurii rutiere precare; volumelor existente în proprietatea acestora;  Organizarea de activități culturale specifice zonei;  Înființarea unui ansamblu de dansuri populare;  Înființarea unei fanfare locale; 3.6 Educație și sport

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 29

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Puncte tari Puncte slabe Educație și sport Educație și sport  Existența a opt gradinițe cu program  Inexistența unor instituții de învățământ normal în satele Nimigea de Jos, gimnazial în satele Mogoșeni și Mocod; Mititei, Tăure, Mintiu, Nimigea de Sus,  Nicio clădire unde funcționează Florești, Mogoșeni și Mocod; unitățile de învățământ ne beneficiază  Existența a șase entități de învățământ de canalizare sau racordarea la sistemul gimnazial în Satul Nimigea de Jos, de gaze naturale; Satul Mititei, Satul Tăure, Satul Mintiu,  Grădinițele din Satul Nimigea de Jos, Satul Nimigea de Sus, Satul Florești; Satul Mititei, Satul Mintiu și Satul  Toate grădinițele beneficiază de Mogoșeni nu beneficiază de apă încălzire; curentă;  Toate entitățile de învățământ gimnazial  Școlile din Satul Mititei și Satul Mintiu beneficiază de încălzire; nu beneficiază de apă curentă;  Grădinițele din satele Tăure, Nimigea  În grădinițele din Satul Nimigea de Jos, de Sus, Florești și Mocod sunt racordate Satul Mititei, Satul Tăure, Satul Mintiu, la sistemul public de apă; Satul Nimigea de Sus, Satul Florești,  Unitățile de învățământ gimnazial din Satul Mogoșeni și Satul Mocod satele Nimigea de Jos, Tăure, Nimigea mobilierul școlar nu mai corespunde de Sus și Florești sunt racordate la necesităților curente; sistemul public de apă;  Lipsă dotare cu material didactic pentru  Toate grădinițele beneficiază de grupuri laboratoarele de fizică-chimie-biologie, sanitare; informatică din școlile cu învățământ  Toate entitățile de învățământ gimnazial gimnazial; beneficiază de grupuri sanitare;  Lipsă programe educaționale tip After  Existența unui program de tip After school coordonate de unitățile de school coordonat de Parohia reformată, învățământ; în satul Nimigea de Jos;  Lipsă amenajarea grupuri sanitare  Existența unei baze sportive în satul interioare specifice învățământului Nimigea de Jos. preșcolar în toate satele;  Lipsă izolarea corpurilor de clădire în satele: Tăure, Mintiu, Nimigea de Sus, Florești, Mogoșeni;  Lipsă grupuri sanitare interioare în satele: Mintiu, Mititei (clasele I-IV);  Lipsa unui microbus școlar în vederea transportului elevilor;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 30

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Lipsa spațiului în școala gimnaziala din Nimigea de Jos. Oportunități Amenințări Educație și sport Educație și sport  Accesare fonduri externe în vederea  Abandonul scolar crescut, în rândul construirii și reabilitării instituților de grupurilor vulnerabile, 1,4 % în anul învățământ din comună; școlar 2015 - 2016;  Accesarea de proiecte sociale în vederea  Numărul mic de cadre didactice, 9 dotării școlilor cu mobilier necesar; cadre didactice în învățământul  Promovarea bibliotecilor locale și a preșcolar și 24 în învățământul volumelor existente în proprietatea gimnazial; acesteia;  Desfințarea grupelor de grădiniță în satele Tăure și Mogoșeni;  Lipsa unui microbus școlar în vederea transportului elevilor;

3.7 Serviciile comunitare, sistemul social și sanitar

Puncte tari Puncte slabe Sistemul social și sanitar Sistemul social și sanitar  Existența unui program de tip After  Inexistența unor puncte farmaceutice în school coordonat de Parohia reformată, celelalte șase sate ale comunei; în satul Nimigea de Jos;  Lipsa unui Centru de Incluziune Sociala  Existența a trei cabinete medicale în pentru grupurile vulnerabile; comună;  Număr mare de asistați social, 104  Existența unui număr de nouă cadre persoane; medicale, trei medici de familie și șase  În comună nu există organizații asistenți medicali; nonguvernamentale cu activitate în  Existența unui cabinet stomatologic; domeniul social.  Existența a douăi farmacii în comună;  Existența unui cabinet sanitar-veterinar;  Existența unei autoutilitare de pompieri.

Oportunități Amenințări Sistemul social și sanitar Sistemul social și sanitar  Accesarea de fonduri europene menite  Creșterea disparităților socio-economice să imbunătățească situația socio- având în vedere lipsa măsurilor de

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 31

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

economică a grupurilor vulnerabile; integrare a grupurilor vulnerabile;  Identificarea unor programe de  Încurajarea inactivității economice prin calificare profesională adaptate nevoilor încadrarea unui număr mare de asistați pieței muncii din zonă; social;  Înființarea unui serviciu social de  Accesul deficitar la sistemul de sănătate îngrijire la domiciliu pentru vârstnici având în vedere lipsa unor puncte sau a unui centru de îngrijire persoane farmaceutice în celelalte șase sate ale vârstnice (parteneriat public privat). comunei;

3.8 Resursele umane și administrația locală

Puncte tari Puncte slabe Resursele umane și administrația locală Resursele umane și administrația locală  Număr mare de persoane cu studii  Fenomenul demografic în scădere 5772 liceale (819 persoane) și superioare în anul 2002 în comparație cu 5075 în (202 persoane) raportat la numărul total anul 2011; al locuitorilor comunei;  Număr mare de asistați social;  Expertiza personalului din aparatul  Personal insuficient în aparatul executiv executiv al primariei. al administratiei locale ;

Oportunități Amenințări Resursele umane și administrația locală Resursele umane și administrația locală  Identificarea unor programe de  Emigrarea forței de muncă calificată; calificare profesională adaptate nevoilor  Reducerea ponderii populației active; pieței muncii din zonă;  Imbătrânirea populației comunei în  Specializarea aparatului executiv prin urma scăderii numărului de nasteri și cursuri specifice domeniilor de interes plecării tinerilor în cautarea unei piețe a cu privire la legislatia și dezvoltarea muncii active și modern; europeană;  Angajare personal în cadrul Poliției locale.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 32

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

4. MODEL DE MANAGEMENT AL IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI

Pentru fundamentarea unui model de management strategic, fezabil și generator de efecte economice substanțiale, este necesară cunoașterea și luarea în considerare a unui set de elemente esențiale care se constituie în premise ale modelului de management strategic.

Procesul complex de elaborare și aplicare a modelului de management strategic, nu trebuie să fie o acțiune izolată, de etapă, ci un demers continuu, generat de cateva elemente majore precum :

 evoluțiile socio-culturale și organizaționale care au inclus mutații semnificative la nivelul caracteristicilor sale dimensionale și functionale, noi atitudini, valori și comportamente, noi exigențe în raport cu participare la actul decizional

 accentuarea complexitații și imprevizibilitătii mediului înconjurator și necesitatea creșterii adaptabilitătii la schimbare

Modelul de management strategic trebuie să ia forma unui flux de actiuni, unele planificate, altele reactive, care răspund elementelor neprevăzute.

Procesul de construire a unui management orientat spre rezultate este complex, dar este singurul în măsură să asigure cerințele de calitate profesională ale funcției instituțiilor publice.

Unul dintre aspectele cele mai importante în cadrul managementului strategic este cel al diferenței dintre strategiile focalizate pe acțiune și cele focalizate asupra rezultatelor.

Identificarea oportună a rezulatelor dar și a riscurilor ce pot apărea în urma managementului sunt importante în faza analizei derulării acțiunilor propuse.

Managementul focalizat pe rezultate are la baza câteva principii:

 se pornește de la identificarea problemelor grupului țintă

 obiectivele se stabilesc pe trei nivele independente între ele

 pe fiecare nivel al obiectivelor se evaluează riscuri

 riscurile cuantificate influențează derularea strategiei

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 33

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 pentru fiecare rezultat se stabilesc indicatori de evaluare se iau în vedere două perspective :

- resursele (umane, materiale, timp)

- problemele imediate ce trebuiesc rezolvate

Managementul focalizat asupra rezultatelor are la baza principii de eficiență in utilizarea resurselor:

 trebuiesc analizate (în modul profesional) riscurile care pot determina pierderea resurselor prin estimarea greșită a strategiei de acțiune sau prin stabilirea eronată a obiectivelor.

 determinarea riscurilor poate conduce la modificarea și adaptarea strategiei de actiune.

 riscul va fi cuantificat în valoare procentuală a probabilităților de aparitie, acestea pot fi imposibil să se intample, posibil sa se intample sau sigur că se vor intampla

 acest mod de organizare solicită flexibilitate în abordare la nivelul construirii echipei interdisciplinare, al managementului timpului și al acțiunii sincrone

Măsurile de dezvoltare locală, pentru recuperarea anilor pierduți, într-un sistem care a gândit altfel economia, libertatea și dezvoltarea, pentru afirmarea in Uniunea Europeană a unei națiuni sănătoase, prospere, educate, libere și demne, trebuiesc privite ca un proces care să contribuie la dezvoltarea economică, locală pentru a participa performant și competitiv pe piața internă dar și pentru a satisface dorinta și a implini nazuintă cetățenilor comunității pentru un trai mai bun.

Metodologia de lucru este impartiță în mai multe faze, iar rezultatele reprezintă primul nivel al acestei metodologii.

In prima fază se realizează initierea parteneriatului local, lansarea metodologiei de lucru, stabilirea si analizarea resurselor de dezvoltare ale zonei de referință, se culeg datele și informațiile relevante pentru întocmirea strategiei.

În faza următorare se efectuează o analiză diagnostic care permite identificarea obiectivului general al dezvoltării zonei și a direcțiilor strategice de dezvoltare în perspectiva anilor următori. Se vor defini, analiza și stabili obiectivele strategice ale zonei, se formulează măsuri ce vor permite atingerea acestor obiective si scenarii,

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 34

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

respectiv a obiectivului general « Dezvoltarea durabilă a comunei Nimigea » - de nivel european, în scopul asigurării prosperității și calității vietii tuturor locuitorilot săi.

Într-o altă fază sunt stabilite indicatoarele de evaluare, rezultatele finale preconizate, responsabilitațile și cerințele în cadrul procesului de implementare.

Indicatorii de performanță permit menținerea sub control atent a eficienței implementării si sunt caracterizați prin două dimensiuni :

 dimensiunea calitativă (face referire la unitatea pe care o măsurăm)

 dimensiunea cantitativă (face referire la raportul dintre utilizarea resurselor si gradul în care a fost atins nivelul individual al obiectivelor amintite anterior).

Documentația de verificare este necesară deoarece nu este suficient ca să acționăm asa cum ne-am propus ci trebuie să transferăm această informație astfel încât să poată fi utilizata și în viitor se de alte persoane sau instituții. Pentru aceasta, toate documentele care vor fi conexate acestei dezvoltări strategice vor face parte dintr-un cadru monitorizat separat.

Etapele managementului orientat spre rezultate :

1. Identificarea grupului țintă (fie ca e vorba de un individ, familie sau despre o comunitate, principiul de identificare este același)

2. Identificarea problemelor cu care se confruntă grupul țintă (pentru a fi eficienți trebuiesc identificate problemele și nu nevoile):

 problemele sunt definite în termeni de existență a ceva nedorit

 nevoile sunt definite în termeni de neexistență a ceva dorit

3. Construirea lantului cauză-efect între problemele identificate (poate fi prevăzut vizual sub formă arborelui problemelor)

4. Identificarea celor trei nivele ale obiectivelor

Din arborele problemelor prin pozitivare construim arborele obiectivelor apoi in baza evaluării resurselor disponibile stabilim obiectivele începând cu rezultate, scop, obiectiv general.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 35

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Rezultatele sunt primul nivel al schimbării, această schimbare apare în timpul derulării strategiei (în contrast cu SCOPUL care este realizat numai când strategia este implementată până la final). Schimbarea trebuie să se refere la aspecte cât mai concrete care pot fi cu usurintă cuantificabile. Definitor pentru aceasta este faptul că rezultatele nu existau înainte de inițierea acțiunilor.

Rezultatele nu trebuie confundate cu acțiuni sau cu Scopul si Măsurile de dezvoltare locală a Planului. Un criteriu de verificare ar fi faptul că rezultatele trebuie să :

- producă satisfacție beneficiarilor

- pot fi catalogate ca bunuri, produse, servicii, abilități (tot ceea ce poate fi utilizat în viitor spre atingerea scopului)

- totalitatea lor sa fie utilizate pentru indeplinirea Scopului

- să fie în proprietatea beneficiarilor

Al doi-lea nivel al schimbării este cel al obiectivelor specifice sau al Scopului. Scopul este definit prin intrebarea « Ce fac beneficiarii cu rezultatele ? ».

Răspunsul la această întrebare este scopul strategiei centrate pe rezultate.

Accentul cade de data aceasta pe utilizare și nu pe proprietate. Sistemul se extinde incluzând un număr mai mare de factori. Daca la nivelul rezultatelor vorbeam de individ acum vorbim de familie sau grup, dar încă nu de comunitate.

Scopul este format în termeni de beneficii pentru grupul țintă. Acesta va fi atins atunci când toate rezultatele sunt obtinute și când riscurile exterioare au fost controlate și se află la nivele minime.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 36

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Obiectivul General este numai o tendință, o direcție spre care dorim să ne îndreptăm, el nu este niciodată atins prin muncă unei singure organizații sau a unui individ. Acesta defineste beneficiile pentru o comunitate și este întotdeauna formulat pe termen lung, în contrast cu Scopul care este definit pe termen mediu și rezultatele căre definesc prioritățile pe termen scurt.

În planificare orientată spre rezultate accentul este pus pe stabilirea corectă a celor trei nivele ale obiectivelor precum și a evaluării corecte a riscurilor, acțiunile fiind elaborate numai după ce aspectele amintite anterior sunt clar cunoscute.

Riscurile sunt esențiale în acest tip de management mai ales pentru că resursele nu sunt nelimitate. Evaluarea riscurilor are rolul de a controla riscurile astfel încât să nu fie consumate resurse fară a se obtine rezultatele asteptate.

Riscurile se analizează din perspectiva condiționarilor exterioare (unde nu avem control) asupra fiecarui obiectiv pe care l-am înscris în triada celor trei nivele ale obiectivelor, urmând a decide daca factorul de risc poate fi eliminat printr-o actiune specifică din cadrul strategiei sau daca este imposibil de controlat.

În acest caz trebuie sa modificăm obiectivul pentru că altfel riscăm să nu îl reălizam cu toate resursele folosite.

Acțiunile pe care decidem să le asociem rezultatelor trebuie să fie simple și să putem monitoriza permanent gradul în care sunt realizate. Atât din perspectiva resurselor cât și a nivelului de reusită.

Pentru fiecare rezultat dorit trebuie pregătite anticipat resursele si stabilite setul de acțiuni necesare. Este însă posibil ca o actiune să favorizeze obținerea mai multor rezultate, fiecare acțiune trebuie să aibe propriul buget de resurse materiale si umane, dar și de timp.

În permanență strategiile orientate spre rezultate utilizează criteriile SMART de verificare internă astfel încât autocontrolul calității să poată fi angrenat înainte de a initia implementarea.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 37

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5. DIRECTII DE DEZVOLTARE

Existenta unei strategii de dezvoltare locală, corelată cu cea de la nivel judetean, regional si national, acceptată si recunoscută la toate nivelurile institutionale, reprezintă baza de realizare a cadrului functional propice dezvoltarii locale, oferind o imagine unitară a ceea ce se doreste a fi dezvoltat sau imbunătătit in comuna Nimigea.

Strategia de dezvoltare locală a comunei Nimigea, s-a născut din nevoia tot mai acută de centralizare intr-un singur document unitar a directiilor de actiune, a obiectivelor de dezvoltare pe termen mediu si lung si de prioritizare a implementării solutiilor pentru nevoile sociale, economice si de mediu cu care se confruntă comunitatea locală, respectand principiile dezvoltarii durabile.

În general, fiecare administraţie locală cunoaşte problemele cu care se confruntă comunitatea aflată în aria ei de jurisdicţie şi reuşeşte să le formuleze, cel puţin la nivel declarativ, când este solicitată să o facă. S-a constatat că lipsa unui document care să reflecte viziunea şi strategia de dezvoltare a comunei Nimigea, conduce la stagnarea şi de multe ori la evoluţia economico-socială haotică şi înceată a acesteia.

Pentru perioada de finanţare 2016-2020, comună Nimigea, şi-a stabilit un sistem de direcţii de dezvoltare şi obiective care vor contribui la realizarea obiectivului general al Strategiei.

Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare îl constituie dezvoltarea durabilă şi echilibrată a comunei Nimigea prin abordarea integrată a aspectelor economice, sociale, culturale şi de mediu care va contribui la punerea în valoare, cu eficientă, a potenţialului material şi uman de care dispune în vederea realizării obiectivului major al fiecărei administraţii – dezvoltarea locală şi creşterea confortului şi siguranţei cetăţenilor.

Pentru fiecare direcţie de dezvoltare au fost stabilite obiective specifice care urmează a fi atinse prin implementarea de proiecte, fructificând la maximum oportunităţile de finanţare disponibile – europene, naţionale, judeţene dar şi cele locale, limitate desigur, care sunt la îndemână administraţiei locale.

În condiţiile în care sursele de venit proprii ale comunităţii sunt limitate şi insuficiente, pentru iniţierea, susţinerea şi implementarea unor proiecte de dezvoltare locală, un rol deosebit de important îl are stăruinţă şi priceperea pentru atragerea de finanţări judeţene, guvernamentale şi fonduri comunitare nerambursabile în vederea asigurării dezvoltării economice şi imbunatarirea condiţiilor de viaţă a locuitorilor

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 38

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

comunei Nimigea. Pornind de la analiza situaţiei existente în comuna Nimigea, reflectată de analiza SWOT pe domenii de dezvoltare strategica, acest studiu îşi propune crearea cadrului strategic general de dezvoltare locală, prin trasarea principalelor direcţii de dezvoltare şi identificarea unor acţiuni/proiecte concrete, în vederea eficientizării actului decizional şi a aplicării unor politici publice locale adecvate noii perioade de programare financiară, care să genereze creştere economică şi noi locuri de muncă, sub principiile dezvoltării durabile.

Bazate pe analiză swot şi pentru atingerea obiectivului general, eforturile comunei Nimigea se vor concentra pe următoarele direcţii de dezvoltare prioritare:

- Economie şi dezvoltare locală

- Agricultură

- Infrastructură şi utilităţi

- Mediu

- Turism, cultură şi tradiţii

- Educaţie şi sport

- Serviciile comunitare, sistemul social şi sanitar

- Resursele umane şi administraţia locală

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 39

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.1 Economie și dezvoltare locală

Obiective specifice : 5.1.1 Încheierea de parteneriate durabile de dezvoltare locală; Rezultate aşteptate: - atragerea de noi investitori în sectorul de industrie, producţie şi servicii; - crearea de noi locuri de muncă; - îmbunătăţirea nivelului de trai al populaţiei prin creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă locală; 5.1.2 Crearea de facilități pentru investitorii privați; Rezultate aşteptate: - crearea de facilităţi fiscale (ajutor de minimis local) pentru stimularea investiţiilor şi creeri de noi locuri de muncă; - concesionarea la pret redus a terenurilor aflate în proprietatea comunei către investitorii privați; - creşterea volumului investiţiilor în comună; 5.1.3 Sprijinirea activităţilor comerciale prin organizare de evenimente specializate şi târguri de promovare; Rezultate aşteptate: - organizarea de târguri locale de promovare a activității economice a actorilor locali; - participarea la evenimente specializate şi târguri de promovare;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 40

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.2 Agricultura

Obiective specifice : 5.2.1 Promovarea zonei satului Florești ca potențial pol de dezvoltare în domeniul legumicol; Rezultate aşteptate: - participarea la evenimente specializate şi târguri de promovare; - atragerea de investiții private în vederea dezvoltării pieței de desfacere. 5.2.2 Aderarea sau înfințarea de asociații agricole commune; Rezultate aşteptate: - înfiinţarea de unităţi de producţie şi comercializare a produselor din zonă; - crearea unor structuri economice, la nivel local, in vederea imbunatatirii pieței de desfacere a produselor locale. 5.2.3 Dezvoltarea zootehniei prin cresterea animalelor folosind material genetic de calitate; Rezultate aşteptate: - practicarea agriculturii în concordanţă cu standardele de mediu acceptate la nivel european; 5.2.4 Înființarea unor sere private; Rezultate aşteptate: - creşterea productivităţii în domeniul aviculturii; - reducerea numărului de locuitori care practică agricultură de subzistenţă;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 41

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.3 Infrastructură și utilități

Obiective specifice : 5.3.1 Modernizarea iluminatului public prin programe de finanțare multianuală sau credit furnizor prin înlocuirea sistemului vechi cu lămpi pe leduri; Rezultate aşteptate: - extinderea şi îmbunătăţirea reţelei electrice şi de ilumimnat stradal; - costuri scăzute în ceea ce privește întreținerea și plata utilităților aferente iluminatului stradal. 5.3.2 Accesarea de programe naționale pentru modernizarea infrastructurii (în special strazi, canalizare și trotuare). Rezultate aşteptate: - îmbunătățirea infrastructurii rutiere; - modernizarea trotuarelor; - construirea infrastructurii de canalizare; - modernizare drumuri de exploatare forestieră; - obţinerea de energie regenerabilă prin sisteme tip panouri fotovoltaice;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 42

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.4 Mediu

Obiective specifice : 5.4.1 Promovarea continuă a Rezervației naturale Poiana cu narcise; Rezultate aşteptate:

- atragerea de turiști în zona Rezervației naturale Poiana cu narcise; - creșterea gradului de dezvoltare economică a comunei. 5.4.2 Îmbunătăţirea serviciilor de gospodărie comunală (prin achiziţie autoutilitară tip vidanjă);

Rezultate aşteptate:

- reducerea poluării cu deşeuri menajere şi industriale corelat cu creştera cantităţii de deşeuri colectate selectiv;

5.4.3 Amenjare de locuri de picnic şi agrement;

Rezultate aşteptate:

- atragerea de turiști în zonele special amenajate;

- crearea de spații de relaxare pentru locuitorii comunei.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 43

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.5 Tursim, cultură și tradiții

Obiective specifice : 5.5.1 Atragerea de investitori privați în vederea construirii de unitați de cazare; Rezultate aşteptate: - grad crescut de investiții locale; - valorificarea terenurilor aferente construcților unităților de cazare; - număr crescut de turiști staționari, în zonă. - dezvoltarea structurilor pentru tursim rural și agro-turism; 5.5.2 Înființarea unui ansamblu de dansuri populare/înființarea unei fanfare locale. Rezultate aşteptate: - atragerea tinerilor spre cultură prin înfiinţarea ansamblului de dansuri şi a unei fanfare locale; 5.5.3 Promovarea bibliotecilor locale și a volumelor existente în proprietatea acestora; 5.5.4 Organizarea de activități culturale specifice zonei; 5.5.5 Promovarea obiceiurilor și tradițiilor locale prin intermediul internetului și televiziunilor judetene;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 44

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.6 Educatie si sport

Obiective specifice : 5.6.1 Accesare fonduri externe în vederea construirii și reabilitării instituților de învățământ din comună; Rezultate aşteptate: - îmbunătăţirea sistemului de învățământ local prin crearea de condiţii optime în procesul de educaţie, învăţământ şi instruire a tinerilor; - îmbunătățirea calității sistemului public de învțățământ de la nivel local; 5.6.2 Accesarea de proiecte sociale în vederea dotării școlilor cu mobilier necesar; Rezultate aşteptate: - înfiinţarea unui Centru de Zi, cu program tip "After-school"; - îmbunătățirea calității sistemului public de învțățământ de la nivel local; - angajare mediator școlarpe problemele romilor; - reducerea decalajelor din învăţământ şi reducerea numărului copiilor care abandonează şcoală. 5.6.3 Promovarea bibliotecilor locale și a volumelor existente în proprietatea acesteia; - promovarea volumelor din proprietatea bibliotecilor locale în vederea creșterii nivelului de educație a elevilor și adulților din comună.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 45

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.7 Serviciile comunitare, sistemul social și sanitar

Obiective specifice : 5.7.1 Accesarea de fonduri europene menite să imbunătățească situația socio- economică a grupurilor vulnerabile; Rezultate aşteptate: - construirea unei clădiri cu destinaţia de centru social pentru persoane vârstnice și persoanele aparținând grupurilor vulnerabile; - înfințarea unui Centru de Incluziune Socială; - înfiinţare de ONG-uri, care să activeze în domeniul social, în vederea incluziunii grupurilor vulnerabile; 5.7.2 Identificarea unor programe de calificare profesională adaptate nevoilor pieței muncii din zonă; Rezultate aşteptate: - pregătire profesională a persoanelor fără ocupaţie prin cursuri de reconversie profesională; - inserția pe piața muncii active a persoanelor în căutarea unui loc de muncă. 5.7.3 Înfiinţarea secţiei de Poliţie Locală; Rezultate aşteptate: - Creşterea siguranţei cetăţeniilor şi reducerea infracţionalităţii;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 46

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

5.8 Resursele umane si administratia locala

Obiective specifice : 5.8.1 Identificarea unor programe de calificare profesională adaptate nevoilor pieței muncii din zonă; - creşterea competenţelor şi expertizei angajaţilor autorităţii locale în ceea ce priveşte pregătirea de proiecte cu finanţare nerambursabilă; - creşterea nivelului de calificare profesională a populaţiei neocupată din comună; 5.8.2 Specializarea aparatului executiv prin cursuri specifice domeniilor de interes cu privire la legislatia și dezvoltarea europeană; - creşterea nivelului de calificare profesională a aparatului executiv al primăriei; - crearea unor grupuri de lucru pe domeniile prioritare formate din specialişti care să analizeze oportunitatea elaborării unor proiecte de interes local. 5.8.3 Angajare personal în cadrul Poliției locale. - creșterea nivelului de siguranță publică a populației comunei.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 47

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

6. PLAN DE ACȚIUNI ÎN VEDEREA ATINGERII OBIECTIVELOR PROPUSE Direcția de dezvoltare : 5.1 Economie și dezvoltare locală

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili și Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / Surse de finanțare disponibile propuse parteneri implementării implementare

-Emitere HCL -Contactarea partenerilor  Atragerea de noi Consiliul Local 1. Bugetul local investitori în -Organizarea de întâlniri de 2. Consiliul Județean sectorul de Executivul informare și promovare 2016-2020 3. Programul Operațional industrie, primăriei -Sprijinirea persoanelor fizice şi Regional 2014 – 2020 producţie şi Investiori privați 4. Investitori privați juridice care pregătesc proiecte servicii; în vederea obținerii avizelor Încheierea de necesare 5.1.1 parteneriate durabile de  Crearea de noi dezvoltare locală locuri de muncă;  Îmbunătăţirea - Întocmire parteneriate public- nivelului de trai privat UAT Nimigea al populaţiei prin 2016-2020 1. Bugetul Local - Contactarea partenerilor 2. Investiții private creşterea Investitori privați -Sprijin în vederea obţinerii gradului de avizelor necesare ocupare a forţei de muncă locală;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 48

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 H.C.L. Schema locală de ajutor de minimis pentru investiții  Concesionarea la Crearea de pret redus a facilități pentru terenurilor aflate Consiliul Local Emiterea unei H.C.L cu privire la 5.1.2 2016-2020 investitorii în proprietatea Executivul Nu necesită alocare bugetară acordarea unor ajutoare de privați; comunei către primăriei minimis acordate investitorilor investitorii privați;  Creşterea volumului investiţiilor în comună;  Organizarea de târguri locale de Sprijinirea promovare a - Identificare necesități și activităţilor activității Consiliul Local ineterese pentru acest tip de comerciale prin 1. Bugetul local economice a Executivul evenimente organizare de 2. Consiliul Județean 5.1.3 actorilor locali; primăriei 2016-2020 - Identificare și contactare evenimente 3. Fonduri europene  Participarea la organizatori de evenimente specializate şi Organizatori de 4. Sponsorizări evenimente - Invitare participanți târguri de evenimente specializate şi - Promovare eveniment promovare; târguri de promovare;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 49

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare : 5.2 Agricultură

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili si Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / Surse de finanțare disponibile propuse parteneri implementării implementare

- Identificarea fermierilor  Participarea la interesaţi şi identificarea evenimente Executivul nevoilor acestora specializate şi Fonduri europene prin: Promovarea primăriei târguri de 1. PNDR, Submăsura 4.1 - Organizarea de întâlniri de zonei satului promovare; Agricultori/ Investiţii în exploataţii agricole informare 5.2.1 Florești ca 2016-2020 fermieri 2. Fonduri proprii (subvenții - Creearea de parteneriate și potențial pol de  Atragerea de APIA) dezvoltare în investiții private Firme de structuri asociative

domeniul în vederea consultanță - Sprijin în consultanță pentru legumicol; dezvoltării pieței întocmire cereri de finanțare de desfacere. si obținere avize  Înfiinţarea de unităţi de producţie şi 1. Bugetul local. - Informarea crescătorilor de Aderarea sau comercializare a Consiliul Local 2. PNDR Submăsura 4.2a animale privind beneficiile înfințarea de produselor din Fermieri „Investiții în și avantajele asocierii în 5.2.2 zonă; 2016-2020 asociații agricole procesarea/marketingul vederea creşterii comune;  Crearea unor Direcția Agricolă Județeana produselor din sectorul competitivităţii. structuri pomicol” economice, la nivel local, in vederea

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 50

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

imbunatatirii pieței de desfacere a produselor locale. Dezvoltarea  Practicarea - Stabilirea unui plan de agriculturii în zootehniei prin acțiuni și măsuri concordanţă cu Consiliul Local cresterea 1. Bugetul local - Asigurarea sumelor necesare 5.2.3 animalelor standardele de Direcţia pentru 2016-2020 2. Direcţia pentru Agricultură din cadrul bugetului local și folosind material mediu acceptate Agricultură şi şi Dezvoltare Rurală genetic de la nivel Dezvoltare Rurală din sumele revenite din calitate; european; subvenția APIA  Creşterea productivităţii în domeniul aviculturii; Fermieri / - Determinarea agricultorilor, Înființarea unor  Reducerea Fonduri europene prin: fermierilor și producătorilor 5.2.4 Agriculori/ 2016-2020 sere private numărului de Asociații si grupuri 1. PNDR. să înființeze sere ca structură locuitori care de producători agricolă anexă. practică agricultură de subzistenţă;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 51

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare: 5.3 Infrastructură și utilități

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili si Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / Surse de finanțare disponibile propuse parteneri implementării implementare

 Extinderea şi Modernizarea îmbunătăţirea iluminatului reţelei electrice public prin şi de ilumimnat programe de stradal; 1. Bugetul Local finanțare - Realizare SF  Costuri scăzute Consiliul Local 2. Bugetul Consiliului 5.3.1 multianuală sau în ceea ce 2016-2020 Județean - Obţinere avize credit furnizor Societăți private privește 3. Credit furnizor prin înlocuirea întreținerea și sistemului vechi plata utilităților cu lămpi pe aferente leduri; iluminatului stradal. 1. Bugetul local  Îmbunătățirea Accesarea de 2. Bugetul Consiliului - Realizare SF si PT programe infrastructurii Consiliul Local Județean naționale pentru rutiere; 3. Fonduri guvernamentale Executivul - Obţinere avize 5.3.2 modernizarea  Modernizarea 2016-2020 prin PNDL primăriei - Pregătire cerere de finanţare infrastructurii trotuarelor; 4. Programul Operațional (în special strazi,  Construirea Consiliul Județean Regional 2014 – 2020 - Axa şi documentaţii conexe canalizare și infrastructurii de Prioritară 6 - Îmbunătățirea trotuare). canalizare; infrastructurii rutiere de

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 52

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

importanță regională și locală. 5. Fonduri europene prin POS Mediu  Modernizare 6. PNDR 2014-2020 – 7.2: drumuri de 2016-2020 Investiții în crearea și exploatare modernizarea infrastructurii forestieră de baza la scară mică PNDR măsura 322

 Obţinerea de 1. Bugetul local Consiliul Local energie 2. Bugetul Consiliului regenerabilă prin Instituțiile din 2016-2020 Județean sisteme tip subordinea 3. POR axa prioritara 3 panouri primariei 4. PNDR măsura 322 fotovoltaice; 5. Granturi private

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 53

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare : 5.4 Mediu

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili și Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / Surse de finanțare disponibile propuse parteneri implementării implementare

- Identificarea fermierilor  Atragerea de turiști în zona interesaţi şi identificarea Rezervației nevoilor acestora Promovarea 1. Bugetul local naturale Poiana Consiliul Local - Organizarea de întâlniri de continuă a 2. PNDR Submăsura 4.2 cu narcise; 2016-2020 5.4.1 Rezervației Executivul „Sprijin pentru investiții în informare  Creșterea naturale Poiana primăriei procesarea/ marketingul - Creearea de parteneriate și gradului de cu narcise; produselor agricole” structuri asociative dezvoltare - Sprijin în consultanță pentru economică a întocmire cereri de finanțare si comunei. obținere avize Îmbunătăţirea serviciilor de - Realizare SF gospodărie Achiziționare 1. PNDR Măsura 322 - Obţinere avize 5.4.2 comunală (prin Consiliul Local 2016-2020 achiziţie vidanjă 2. Fonduri proprii - Pregătire cerere de finanţare şi autoutilitară tip documentaţii conexe vidanjă);

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 54

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Atragerea de 1. Bugetul Local turiști în zonele 2. Programe Județene special 3. Programe în Parteneriat cu ONG-uri - Realizare SF Amenjare de amenajate; 4. Granturi SEE - Obţinere avize 5.4.3 locuri de picnic  Crearea de spații 2016-2020 Consiliul Local 5. Fonduri nerambursabile - Pregătire cerere de finanţare şi şi agrement; de relaxare pentru locuitorii private (Rompetrol, Mol, documentaţii conexe comunei. Vodafone) 6. PODCA 7. Fondul Social European

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 55

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare : 5.5 Turism, cultură și tradiții

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili și Surse de finanțare Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / propuse parteneri disponibile implementării implementare

 Grad crescut de investiții locale;  Valorificarea Atragerea de - Realizare SF terenurilor aferente investitori - Obţinere avize construcților unităților Consiliul Local 1. Investiții private privați în - Pregătire cerere de finanţare şi de cazare; 2. PNDR submăsura 5.5.1 vederea Tur – operatori în documentaţii conexe includerii  Număr crescut de 2016-2020 6.2, 6.4 construirii de domeniul într-un traseu turistic turiști staționari, în 3. POR unitați de turismului - Promovare pe site-ul primăriei zonă. cazare; si site-uri de specialitate  Dezvoltarea structurilor pentru tursim rural și agro-turism

Înființarea unui  Atragerea tinerilor spre ansamblu de cultură prin înfiinţarea dansuri Persoane fizice și 1. ONG-uri - Acordare ajutor de la bugetul 5.5.2 ansamblului de dansuri 2016-2020 populare/înființa şi a unei fanfare locale; juridice de stat. rea unei fanfare locale

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 56

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Promovarea bibliotecilor  Parteneriate private cu Consiliul Local locale și a - Identificare parteneri și instituţile media 1. Bugetul Local 5.5.3 volumelor Asociații culturale 2016-2020 promotori judeţene existente în Direcția Județeană proprietatea de Cultură acestora

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 57

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare : 5.6 Educație și sport

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili și Surse de finanțare Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / propuse parteneri disponibile implementării implementare 1. Bugetul local 2. Programul Operational Regional 2014 – 2020 - Axa prioritară 10: Îmbunătățirea  Îmbunătățirea infrastructurii Accesare Primaria infrastructurii educaționale fonduri educaționale 3. PNDR 2014-2020 – 7.2: externe în Inspectortul Școlar Investitii in crearea si vederea  Construire/ Județean - Realizare SF si PT modernizarea construirii/ amenajare - Obţinere avize 5.6.1 2016-2020 infrastructurii de baza la reabilitării clădire cu Instituţile de - Pregătire cerere de finanţare şi scara mica instituților de destinație învăţământ de la documentaţii conexe 4. Fonduri Norvegiene – învățământ “Centru de zi” nivel local Componenta Servicii din comună;  Înființare Organizații Sociale si de baza.

program tip nonguvernamentale 5. Fondul Roman de “After school” Dezvoltare Sociala. 6. Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 58

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Îmbunătățirea calității sistemului public de învțățământ de la nivel local; 1. Bugetul local  Angajare 2. Fonduri Norvegiene – Accesarea de mediator școlar Consiliul Local Componenta Servicii - Realizare SF proiecte sociale pe problemele Sociale si de baza. - Obţinere avize Instituțile de în vederea romilor; 2016-2020 3. Fondul Roman de - Pregătire cerere de finanţare şi 5.6.2 învățământ de la dotării școlilor  Reducerea Dezvoltare Sociala. documentaţii conexe includerii nivel local cu mobilier decalajelor din 4. Fundatia pentru într-un traseu turistic necesar; învăţământ şi Dezvoltarea Societatii reducerea Civile. numărului 5. copiilor care abandonează şcoală.

Promovarea bibliotecilor  Parteneriate locale și a Consiliul Local private cu - Identificare parteneri și volumelor Bugetul Local 5.6.3 instituţile media Asociații culturale 2016-2020 promotori existente în judeţene Direcția Județeană proprietatea acesteia; de Cultură

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 59

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare : 5.7 Serviciile comunitare, sistemul social și sanitar

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili și Surse de finanțare Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / propuse parteneri disponibile implementării implementare 1. Programul Operațional  Construirea unei clădiri Capital Uman (PO CU) - cu destinaţia de centru Axa Prioritară 4 - social pentru persoane Incluziunea socială și vârstnice și persoanele combaterea sărăciei. Accesarea de 2. POCU 2014-2020: aparținând grupurilor - Identificare grup țintă fonduri Consiliul Local Cerere de propuneri de vulnerabile; europene menite Executivul proiecte nr. 2/2015 - Realizare SF si PT 5.7.1 2016-2020 să  Înfințarea unui Centru primăriei „Dezvoltare Locala”’ imbunătățească de Incluziune Socială; 3. Fonduri institutii - Obţinere avize Parteneri: situația socio-  Înfiinţare de ONG-uri, guvernamentale – economică a Consiliul Județean - Pregătire cerere de finanţare şi care să activeze în Fundatia pentru grupurilor Dezvoltarea Societatii documentaţii conexe domeniul social, în ONG-uri vulnerabile; Civile. vederea incluziunii 4. Fonduri institutii grupurilor vulnerabile; guvernamentale – Fondul Roman de Dezvoltare Sociala.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 60

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

 Pregătire profesională a persoanelor fără Identificarea ocupaţie prin cursuri de unor programe reconversie Consiliul Local - Stabilirea obiectivelor de calificare profesională; - Organizare Bursa locurilor AJOFM 2016-2020 Nu necesita alocare de 5.7.2 profesională de muncă  Inserția pe piața muncii buget adaptate active a persoanelor în Parteneri: - Încheiere de parteneriate cu nevoilor pieței căutarea unui loc de ONG-uri ONG-uri muncii din zonă; muncă.

Înfiinţarea  Creşterea siguranţei 5.7.3 secţiei de Poliţie cetăţeniilor şi reducerea Consiliul local 2016-2020 1. Bugetul Local - Hotărâre de Consiliu Local Locală; infracţionalităţii;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 61

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020

COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Direcția de dezvoltare : 5.8 Resursele umane și administratia locală

Nr Intervalul de Proiecte Responsabili și Surse de finanțare Pașii de urmat în vederea crt. Obiective timp / propuse parteneri disponibile implementării implementare

 Creşterea 1. Bugetul local competenţelor şi 2. POCU - Axa expertizei angajaţilor Prioritară 1 - Identificarea Consiliul Local - Analiza nevoilor de formare autorităţii locale în Inițiativa locuri de unor programe ceea ce priveşte Executivul muncă pentru tineri ale angajaţilor de calificare regătirea de proiecte cu primăriei 3. POCU - Axa - Pregătire cerere de finanţare 5.8.1 profesională 2016-2020 finanţare Prioritară 3 - Locuri şi documentaţie conexă adaptate Parteneri: nerambursabilă; de muncă pentru toți nevoilor pieței AJOFM - Insturiri profesionale  Creşterea nivelului de 4. POCU - Axa muncii din zonă; calificare profesională ONG-uri Prioritară 4 - a populaţiei neocupată Incluziunea socială și din comună. combaterea sărăciei. Specializarea  Creşterea - Analiza nevoilor de formare aparatului competenţelor şi Consiliul Local expertizei angajaţilor ale aparatului executive al executiv prin Executivul cursuri specifice autorităţii locale în primăriei primăriei 1. Bugetul local 5.8.2 domeniilor de ceea ce priveşte 2016-2020 - Pregătire cerere de finanţare regătirea de proiecte cu Parteneri: interes cu privire şi documentaţie conexă AJOFM la legislatia și finanţare nerambursabilă; - Insturiri profesionale dezvoltarea ONG-uri europeană;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistrița Năsăud Elaborat: SC Stema Incorso SRL - Sibiu 62

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

7. COORDONARE, IMPLEMENTARE, MONITORIZARE ȘI EVLUARE

Coordonare Coordonarea implementării Strategiei de dezvoltare locală va fi asumată şi asigurată de Consiliul Local şi Primăria comunei Vintileasca, prin executiv. Structura care va asigura coordonarea Strategiei va fi fie de sine stătătoare, existenţa, de exemplu Birou de Integrare Europeană, fie o structura nouă, creată special cu acest scop, şi care să cuprindă funcţionari publici cu specializări tehnice, financiare şi de administraţie, a căror viziune şi experienţă să permită acoperirea tuturor aspectelor integrate şi extinse pe care le presupune implementarea unei strategii multisectoriale şi pe termen lung. Structura va fi condusă de Primar. Responsabilităţile structurii de coordonare a Strategiei de dezvoltare locală ar trebui să vizeze: - Asigurarea coodonarii şi urmăririi stadiului implementării Strategiei; - Asigurarea unui management eficient şi corect în implementarea strategiei, inclusiv a gestionării financiare corecte a fondurilor alocate implementării acţiunilor asumate de executiv sau de consiliul local al comunei în varii parteneriate; - Monitorizarea modului de implementare, respectiv realizarea indicatorilor de progres, impact şi rezultat a obiectivelor, direcţiilor şi acţiunilor de dezvoltare; - Asigurarea resurselor tehnice şi administrative necesare bunei implementări a Strategiei; - Organizarea monitorizării, evaluării şi revizuirii periodice a implementării; - Elaborarea rapoartelor de implementare şi de revizuire periodice, după graficul de raportare agreat de executiv; - Urmărirea implementării şi impactului Planului de comunicare şi promovare a Strategiei

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 63

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Implementare Implementarea Strategiei de dezvoltare locală este un proces complex, care implică şi afectează întreagă comunitate. Dată fiind amploarea şi diversitatea acţiunilor intră şi inter-sectoariale ale Strategiei, se propun o serie de instrumente de implementare care să faciliteze atingerea viziunii şi obiectivelor de dezvoltare ale Strategiei. Planul de acţiuni este o prezentare structurată a tuturor acţiunilor şi proiectelor propuse de Strategie, cu date şi informaţii privind modul de abordare – în corelare cu alte acţiuni sau prin parteneriate strategice, resursele financiare necesare şi surse posibile pentru asigurarea lor, legislaţia care guvernează proiectul, indicatorii de rezultat care permit evaluarea implementării acţiunii. Parteneriatul local continuă şi extinde eforturile de implicare şi consultare a diverselor grupuri de interese locale din perioada de elaborare a Strategiei, fiind expresia răspunderii asumate de acele entităţi sau grupuri de entităţi în ceea ce priveşte contribuţia directă şi planificată la transpunerea Strategiei. Pentru a asigura succesul Strategiei, această trebuie să devină un document de lucru nu numai pentru Consiliul Local şi executivul comunei Vintileasca, ci şi pentru entităţile cuprinse în parteneriatul local, un document care să le ghideze propriile planuri de viitor. Asumarea responsabilităţilor de implementare, de către Consiliul local şi executivul comunei Vintileasca, precum şi de către Parteneriatul local.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 64

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Monitorizarea implementării Monitorizarea implementării strategiei, ca întreg, şi a acţiunilor concrete urmăreşte realizarea obiectivelor în contextul acţiunilor/activităţilor propuse, a resurselor umane, materiale şi financiare alocate, respectarea planificărilor în timp, bună funcţionare a parteneriatelor generale sau individuale pe proiecte, performanţele echipelor de implementare, etc. În cazul apariţiei de devieri de la planificat, a situaţiilor de criză sau de forţă majoră, modificări ale elementelor de precondiţie, apariţia de reacţii negative sau neaşteptate din partea participanţilor la strategie sau proiect, activitatea de monitorizare va genera acţiuni de ajustare – restructurare – alocări suplimentare, prin care să se asigure cele mai eficiente şi raţionale soluţii de remediere şi readucere a Strategiei sau proiectelor pe sensul de implementare prevăzut şi, astfel, să se asigure realizarea impactului aşteptat.

Evaluarea rezultatelor şi impactului Sistemul de evaluare permite să se aprecieze măsură în care Strategia şi proiectele componente şi-au atins obiectivele propuse, iar rezultatele tangibile şi intangibile sunt cele prevăzute, în termeni de eficientă, calitate şi cantitate. Evaluarea se realizează la trei momente cheie: - Evaluarea anterioară începerii acţiunii: se evaluează impactul potenţial al acţiunii şi corectitudinea presupunerilor, constituind un element important de decizie asupra oportunităţii proiectului/acţiunii. - Evaluarea intermediară a acţiunii: se efetueaza la jumătatea perioadei de implementare, analizând cursul corect al acţiunii şi rezultele intermediare. Evaluarea finală se realizează după finalizarea proiectului, imediat sau/şi după anumite perioade, pentru a analiză dacă au fost atinse rezultele prevăzute de proiect. Această evaluare poate servi că justificare pentru noi proiecte care să consolideze sau să corecteze rezultele realizate.

Pentru realizarea monitorizării şi evaluării, atât la nivel de strategie cât şi la nivel de acţiune individuală, se pot utiliza indicatori de progres, la nivel de strategie şi indicatori de impact şi de rezultat, la nivel de acţiuni concrete.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 65

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

8. SURSE DE FINANȚARE Surse de finanţare nerambursabile: 1. Fonduri Structurale – Uniunea Europeană si Consiliul Europei;

2. Granturi - prin operatori de program de la nivel național;

3. Buget local;

4. Parteneriate public – private.

1. Fonduri Structurale pentru perioada 2016 – 2020 1.1 Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014 – 2020 - program destinat dezvoltării agriculturii cuprinde 15 măsuri de finanţare şi va avea alocat un buget în valoare de 9,85 miliarde de euro. Deoarece agricultura în România încă se află în stadiul de subzistenţă, aceste măsuri de finanţare se doresc a fi un instrument de dezvoltare a mediului rural românesc şi de realizare a unei economii rurale durabile şi prospere. Fermierii, asociaţiile din mediul rural şi toţi solicitanţii eligibili pot accesa aceste fişe şi pot vedea care sunt condiţiile ce trebuiesc îndeplinite pentru a obţine fondurile europene. Structura Programului Național de Dezvoltare Rurală raportată la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Obiectivele submăsurii 4.1 Beneficiari eligibili

-Fermierii, cu excepția persoanelor I. Submăsura 4.1 - -Îmbunătățirea performanțelor generale fizice neautorizate; Investiții în ale exploatațiilor agricole prin creșterea -Cooperativele (cooperativele exploatații agricole competitivității activității agricole, a agricole și societățile cooperative diversificării producției agricole și a agricole), grupuri de producători, calități produselor obținute; constituite în baza legislației -Restructurarea exploatațiilor de naționale în vigoare care deservesc dimensiuni mici și medii și interesele membrilor; transformarea acestora în exploatații comerciale; -Respectarea standardelor comunitare aplicabile tuturor tipurilor de investiții; -Creșterea valorii adăugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul fermei și comercializarea directă a acestora în vederea creării și promovării lanțurilor alimentare integrate.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 66

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Obiectivele submăsurii 4.1a Beneficiari eligibili

-Creșterea competitivității, -fermieri, cu exceptia persoanelor diversificarea producției, creșterea fizice neautorizate; II. Submăsura 4.1a calității produselor obținute și -Grupurile de producători și - Investiții în îmbunătățirea performanței generale a cooperative (societăților cooperative exploatații exploatațiilor pomicole; agricole și cooperativelor agricole, pomicole -Creșterea valorii adăugate a produselor constituite în baza legislației prin sprijinirea procesării fructelor la naționale în vigoare,care activează în nivel fermă și a comercializării directe a sectorul pomicol, cu condiția ca produselor obținute; investițiile realizate să deservească -Dezvoltarea lanțurilor scurte de interesele propriilor membri. aprovizionare; -Eficientizarea costurilor de producție prin promovarea producerii și utilizării energiei din surse regenerabile în cadrul fermei și prin reducerea consumului de energie Obiectivele submăsurii 4.2 Beneficiari eligibili III. Submăsura 4.2 - Sprijin pentru -Înființarea și/sau modernizarea -Întreprinderile definite conform investiții în unităților de procesare și legislației naționale în vigoare; prelucrarea/ comercializare; -Cooperativele, grupurile de comercializarea și/ -Introducerea de noi tehnologii pentru producători constituite în baza sau dezvoltarea de dezvoltarea de noi produse și procese; legislației naționale în vigoare; produse agricole -Aplicarea măsurilor de protecția mediului inclusiv scăderea consumului de energie și a emisiilor GES; -Promovarea investițiilor pentru producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile; -Creşterea numărului de locuri de muncă. Obiectivele submăsurii 4.2a Beneficiari eligibili IV. Submăsura 4.2a - Investiții în -modernizarea și crearea de unități de -Întreprinderile micro, mici, mijlocii procesarea/ procesare; și mari, definite conform legislației marketingul -introducerea de noi tehnologii pentru naționale în vigoare; produselor din dezvoltarea de noi produse și procese -Cooperativele și grupurile de sectorul pomicol tehnologice; producători care realizează investiții -creșterea valorii adăugate a produselor corporale și necorporale pentru din sectorul pomicol; procesarea și marketingul produselor -îmbunătățirea controlului intern al agricole. calității; -creșterea numărului de locuri de muncă; -scăderea consumului de energie și a emisiilor de GES.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 67

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

V. Submăsura 4.3 - Obiectivele submăsurii 4.3 Beneficiari eligibili Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau - sM4.3 - IRIGAȚII: - sM4.3 - IRIGAȚII: adaptarea Modernizarea infrastructurii de irigații. Organizații/ federații ale utilizatorilor infrastructurii - sM4.3 - AGRICOL: de apă, constituite din agricole și silvice Cresterea competitivităţii sectorului proprietari/utilizatori de terenuri agricol prin îmbunătăţirea accesibilităţii agricole în conformitate cu legislația exploataţiilor agricole; în vigoare. Modernizarea şi adaptarea căilor de - sM4.3 - AGRICOL: acces; Unități Administrativ Teritoriale şi/ Asigurarea unei bune aprovizionare şi sau Asociații ale acestora constituite un acces mai facil către consumatori şi conform legislației naționale în pieţele de desfacere. vigoare. - sM4.3 - SILVIC: - sM4.3 - SILVIC: Înființarea, extinderea și modernizarea Persoane juridice de drept privat/alte căilor de acces în cadrul fondului forme de organizare proprietari de forestier. pădure și/ sau asociațiile acestora conform legislației în vigoare; Unități Administrativ Teritoriale și/ sau Asociații ale acestora, proprietari de pădure; Administratorul fondului forestier proprietate publică a statului conform legislației în vigoare.

Obiectivele submăsurii 6.1 Beneficiari eligibili VI. Submăsura 6.1 - Sprijin pentru instalarea tinerilor -Creşterea numărului de tineri fermieri -Tinerii fermieri în conformitate cu fermieri care încep pentru prima dată o activitate definiția prevăzută la art. 2 din R(UE) agricolă ca şefi/conducători de nr. 1305/2013, care se instalează ca exploataţie, fiind încurajați să devină unic șef al exploatației agricole competitivi, să se asocieze, să participe -Persoanele juridice în care un tânăr la lanţurile alimentare integrate; fermier în sensul art. 2 din R(UE) nr. -Îmbunătăţirea managementului, 1305/2013 care se instalează creşterea competitivităţii sectorului împreună cu alți tineri fermieri și care agricol şi sprijinirea procesului de exercită un control efectiv pe termen modernizare şi conformitate cu lung în ceea ce privește deciziile cerinţele pentru protecţia mediului, referitoare la gestionare, beneficii și igienă şi bunăstarea animalelor și riscuri financiare în cadrul siguranţa la locul de muncă; exploatației respective -Crearea posibilității tinerilor fermieri rezidenți, cu un minim de cunoștinte de bază, în vederea instalării ca şefi/ conducători ai exploatației agricole.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 68

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Obiectivele submăsurii 6.2 Beneficiari eligibili

-Crearea de noi activități non – agricole, -Fermierii sau membrii unei VII. Submăsura 6.2 în special, pentru fermierii de mici gospodarii agricole din spațiul rural, - Sprijin pentru dimensiuni sau membrii familiilor lor și care își diversifică activitatea prin înființarea de în general, pentru micii întreprinzători înființarea unei activități non-agricole activități neagricole din mediul rural; pentru prima dată; în zone rurale -Diversificarea economiei rurale prin -Persoanele fizice neautorizate nu creșterea numărului de sunt eligibile; microîntreprinderi și întreprinderi mici -Micro-întreprinderi și întreprinderile în sectorul non-agricol, dezvoltarea mici din spațiul rural, care își propun serviciilor și crearea de locuri de muncă activități non-agricole, pe care nu le- în spațiul rural; au mai efectuat până la data aplicării -Încurajarea menținerii și dezvoltării sprijinului activităților tradiționale.; -Micro-întreprinderi și întreprinderi mici noi, înființate în anul depunerii Cererii de Finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali, care nu au desfășurat activități până în momentul depunerii proiectului(start-ups). Obiectivele submăsurii 6.3 Beneficiari eligibili

VIII. Submăsura 6.3 - Sprijin pentru - Îmbunătățirea managementului -Fermierii, care dețin în proprietate dezvoltarea exploatației agricole; sau folosință o exploatație agricolă fermelor mici - Orientarea spre piață a exploatațiilor încadrată în categoria de fermă mică* agricole de mici dimensiuni; pentru o perioadă de minimum 10 ani: * Dimensiunea unei ferme mici este cuprinsă între 8.000 – 11.999 SO (valoarea producției standard). Obiectivele submăsurii 6.4 Beneficiari eligibili

IX. Submăsura 6.4 - Investiții în - Stimularea mediului de afaceri din -Micro-întreprinderile și crearea și rural, contribuind la creșterea numărului întreprinderile mici existente, din dezvoltarea de de activități non-agricole desfășurate în spațiul rural; activități neagricole zonele rurale; -Micro-întreprinderile și - Dezvoltarea activităților non-agricole întreprinderile mici nou-înființate, din existente; crearea de locuri de muncă, spațiul rural, care fac dovada creșterea veniturilor populației rurale și cofinanțării; diminuarea disparităților dintre rural și -Fermierii sau membrii unor urban; gospodării agricole care își diversifică activitatea de bază agricolă prin dezvoltarea unei activități non- agricole în cadrul întreprinderii deja existente ( microîntreprinderi și întreprinderi mici.)

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 69

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Obiectivele submăsurii 9a Beneficiari eligibili X. Submăsura 9a - Înființarea grupurilor de -Îmbunătățirea performanțelor generale -Grupurile de producători din sectorul producători în ale exploatațiilor pomicole; pomicol care se încadrează în sectorul pomicol -O mai bună integrare pe piață a definiția IMM-urilor și care au fost producătorilor primari; recunoscute oficial de către -Creșterea veniturilor producătorilor autoritatea competentă după 1 prin comercializarea în comun a ianuarie 2014 și înainte de solicitarea producției; sprijinului; -Crearea și promovarea lanțurilor scurte; -Respectarea standardelor comunitare de mediu si climă, siguranță alimentară etc;

1.2 Programul Operational Competitivitate (POC) 2014-2020 - urmareste sa continue realizarea obiectivelor de investitii strategice incepute deja prin Programul pentru Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013. 1,58 miliarde de euro sunt astfel disponibile pentru cercetare – dezvoltare si inovare. Vor primi finantare clusterele de inovare, intreprinderile nou-infiintate inovatoare dar si startup-urile. Domeniile finantate vor fi: bioeconomia, tehnologia informatiilor si a comunicatiilor, energie, mediu si schimbarile climatice, eco-nano-tehnologii si materiale avansate. In acelasi timp, Programul Operational vizeaza si cresterea calitatii si a utilizarii serviciilor publice electronice. Vor fi sustinute folosirea tehnologiilor informatice si de comunicare in educatie, cultura si sanatate. Programul va sprijini astfel dezvoltarea infrastructurii broadband in intreaga tara, creand legaturi esentiale intre mediul rural si mediul urban. Structura Programului Operational Competitivitate raportata la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Priorități de Investiții Acțiuni

1.1. Promovarea investițiilor în C&I, -Acțiunea 1.1.1: Mari infrastructuri I.Axa Prioritară 1 - dezvoltarea de legături și sinergii de CD Cercetare, dezvoltare între întreprinderi, centrele de -Acțiunea 1.1.2: Dezvoltarea unor tehnologică și inovare cercetare și dezvoltare și reţele de centre CD, coordonate la în sprijinul învățământul superior, în special nivel naţional şi racordate la reţele competitivității promovarea investițiilor în europene şi internaţionale de profil economice și dezvoltarea de produse și de servicii, și asigurarea accesului cercetătorilor dezvoltarii afacerilor transferul de tehnologii, inovarea la publicații științifice și baze socială, ecoinovarea și aplicațiile de dedate europene și internationale servicii publice, stimularea cererii, -Acțiune 1.1.3: Crearea de sinergii crearea de rețele și de grupuri și cu acţiunile de CDI ale programului- inovarea deschisă prin specializarea cadru ORIZONT 2020 al Uniunii inteligentă, precum și sprijinirea Europene şi alte programe CDI activităților de cercetare tehnologică internaționale

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 70

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

și aplicată, liniilor pilot, acțiunilor de -Acțiune 1.1.4: Atragerea de validare precoce a produselor, personal cu competențe avansate din capacităților de producție avansate și străinătate pentru consolidarea de primă producție, în special în capacității CD. domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general. 1.2. Îmbunătățirea infrastructurilor de -Acțiunea 1.2.1: Stimularea cererii cercetare și inovare (C&I) și a întreprinderilor pentru inovare prin capacităților pentru a dezvolta proiecte de CDI derulate de excelența în materie de C&I și întreprinderi individual sau în promovarea centrelor de competență, parteneriat cu institutele de CD și în special a celor de interes european, universități, în scopul inovării de prin conectarea acestora cu structuri procese și de produse în sectoarele existente sau emergente de economice care prezintă potențial de clusterizare care urmăresc inovarea și creștere dezvoltarea economică, într‐un mod -Acțiune 1.2.2: Instrumente de care răspunde nevoilor de dezvoltare creditare și măsuri de capital de risc în care sunt interesate comunitățile în în favoarea IMM-urilor inovative și care acestea se dezvoltă. a organizațiilor de cercetare care răspund cererilor de piață -Acțiune 1.2.3: Parteneriate pentru transfer de cunoştinţe (Knowledge Transfer Partnerships) Priorități de Investiții Acțiuni

2.1. Extinderea conexiunii în bandă -Acțiunea 2.1.1 Îmbunătățirea largă și difuzarea rețelelor de mare infrastructurii în bandă largă și a viteză, precum și sprijinirea adoptării accesului la internet. tehnologiilor emergente și a rețelelor II.Axa Prioritară 2 - pentru economia digitală; incluziune Tehnologia digitală, cultură online și e‐sănătate. Informației și 2.2. Dezvoltarea produselor și -Acțiunea 2.2.1 Sprijinirea creșterii Comunicației (TIC) serviciilor TIC, a comerțului valorii adăugate generate de sectorul pentru o economie electronic și a cererii de TIC. TIC și a inovării în domeniu prin digitală competitivă dezvoltarea de clustere -Acțiunea 2.2.2 Sprijinirea utilizării TIC pentru dezvoltarea afacerilor, în special a cadrului de derulare a comerțului electronic. 2.3 Consolidarea aplicațiilor TIC -Acțiunea 2.3.1 Consolidarea și pentru guvernare electronică, asigurarea interoperabilității e‐learning. sistemelor informatice dedicate serviciilor de e‐guvernare tip 2.0 centrate pe evenimente din viața cetățenilor și întreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental și a comunicării media sociale, a Open Data şi Big Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 71

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Data -Acțiunea 2.3.2 Asigurarea securității cibernetice a sistemelor OS 2.4 TIC și a rețelelor informatice -Acțiunea 2.3.3 Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul e‐educație, e‐incluziune, e‐sănătate și e‐cultură.

1.3 Programul Operaţional Capital Uman (POCU) 2014 – 2020 - programul urmăreşte valorizarea capitalului uman, ca resursă pentru o dezvoltare sustenabilă în viitor şi va avea alocat un buget în valoare de 5 miliarde de euro. Prin acest program se vor realiza investiţii prin care cetăţenii români vor reuşi să îşi găsească un loc de muncă, să îşi îmbunătăţească nivelul de educaţie şi de competenţe, precum şi pentru a contribui la reducerea sărăciei şi a excluziunii sociale, la promovarea unor servicii sociale mai bune şi la eficientizarea instituţiilor de pe piaţa muncii. Autorităţile locale şi centrale, asociaţiile, ONG-urile şi firmele pot accesa aceste fişe şi pot vedea care sunt condiţiile ce trebuiesc îndeplinite pentru a obţine fondurile europene. Structura Programului Operational Capital Uman raportata la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Context Obiective

-În cadrul AP 2 sunt prevăzute 3 -creșterea ocupării tinerilor NEETs obiective specifice: în contextul șomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, primelor 2 obiective specifice vor fi înregistrați la Serviciul Public de vizate cele 5 regiuni care nu sunt Ocupare, cu rezidența în regiunile I. Axa Prioritară 2 eligibile în cadrul Inițiativei Locuri de eligibile (București-Ilfov, Nord-Est, - Îmbunătățirea Muncă pentru Tineri, respectiv Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia). situației tinerilor regiunile BucureștiIlfov, Nord-Est, -îmbunătăţirea nivelului de competenţe, din categoria Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, inclusiv prin evaluarea și certificarea NEETs dat fiind faptul că nevoia de susţinere competențelor dobândite în sistem non- a tinerilor pe piaţa muncii a fost formal și informal al tinerilor NEETs identificată în toate regiunile; șomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (București-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) -creșterea numărului tinerilor NEETs inactivi înregistrați la Serviciul Public de Ocupare.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 72

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Obiectiv Actiuni pentru angajati

II. Axa Prioritară Obiectivul specific vizat de prezenta -Participarea angajaților la programe de 3 - Locuri de prioritate de investiţii îl reprezintă formare profesională (cursuri de muncă pentru toți îmbunătățirea nivelului de cunoștințe/ calificare de nivel 2-4 conform competențe/ aptitudini aferente Cadrului Național al Calificărilor, sectoarelor economice/ domeniilor cursuri de scurtă durată, de specializare identificate conform SNC şi SNCDI și perfecționare etc.) în concordanță cu ale angajaților. cerințele locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. O atenţie deosebită va fi acordată participării la programe de formare profesională a angajaţilor vârstnici -Evaluare/ validare și certificare pentru recunoaşterea competențelor aferente cerințelor locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. Obiective Actiuni pentru angajatori -reducerea numărului de persoane -Stimularea angajatorilor pentru aflate în risc de sărăcie și excluziune organizarea de programe de învățare la socială din comunitățile marginalizate locul de muncă. în care există populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri integrate; -reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (non roma), prin implementarea de III.Axa Prioritară 4 măsuri integrate; - Incluziunea socială -îmbunătățirea alfabetizării digitale a și combaterea populației din comunități sărăciei dezavantajate prin susținerea procesului de formare în cadrul rețelei PAPI (eincluziune); -reducerea numărului de persoane aparţinând grupurilor vulnerabile care au depăşit situaţia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socio-profesionale/ formare profesională etc. adecvate nevoilor specifice în vederea integrării socio- profesionale.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 73

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

Context Obiective

Măsurile planificate vor contribui, -reducerea numărului de persoane în principal, la îndeplinirea aflate în risc de sărăcie și excluziune IV.Axa Prioritară 5 - obiectivului-ţintă asumat în cadrul socială din comunitățile marginalizate Dezvoltare locală PNR, acela de reducere cu 580.000 (roma și non-roma) din orașe cu peste plasată sub a numărului persoanelor expuse 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu responsabilitatea riscului de sărăcie şi excluziune populație aparținând minorității comunității (DLRC) socială până în 2020, precum și la Roma, prin implementarea de măsuri/ obiectivele asumate în domeniul operațiuni integrate în contextul ocupării forței de muncă, educației mecanismului de DLRC; și al sănătății. -reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate din zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC.

Obiective Actiuni specifice

-Sprijinirea participării la învăţământul ante-preșcolar și preșcolar în Obiectiv special a grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparținând specific 6.2 minorității roma și a celor din mediul rural; V.Axa Prioritară 6 - -Activități menite să reducă riscul de PTS pentru elevii aparținând Educație și grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparținând minorității roma competențe și elevi din mediul rural/ comunitățile dezavantajate socio-economic Obiectiv -Activităţi suport menite să conducă la creșterea calității educaţiei specific 6.3 obligatorii;

-Activități menite să readucă în sistemul de educație și formare tineri Obiectiv și adulți care nu și-au finalizat educațiaobligatorie; specific 6.4

Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naţional şcolar obligatoriu (inclusiv pentru învățământul special și învățământul de tip a doua șansă) în vederea orientării pe formarea de competențe cheie şi Obiectiv pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru învăţământul primar şi specific 6.5 secundar, inclusiv prin utilizarea de soluţii digitale/de tip TIC; -Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia școlii (CDS) care sprijină achiziția competențelor cheie ale elevilor din învățământul obligatoriu; -Elaborarea de materiale didactice care sprijină implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaționale pentru elevi și cadre didactice), în special cele de tipul resurselor educaționale deschise; Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 74

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

-Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit și achizițiile competențelor cheie cu focalizare pe copiii și tinerii din minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural și copii/tineri cu dizabilități.

-Perfecționarea profesională specializată pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar în vederea extinderii unor practici manageriale noi, a utilizării TIC în procesul de predare, a promovării unor servicii educaţionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a Obiectiv furnizării unor programe de calitate pentru educația timpurie, pentru specific 6.6 prevenirea și reducerea timpurie a părăsirii școlii, a utilizării metodelor activ-participative de educaţie bazate pe noul curriculum centrat pe competenţe cheie şi pe nevoile elevilor, în special în cazul personalului care lucrează cu copiii aparținând grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparținând minorității roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitățile dezavantajate socioeconomic; -Evaluarea și validarea competențelor obținute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare; -Promovarea unor măsuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute în vedere intervenții care valorifică rezultatele mobilităților anterioare ale personalului didactic (susținute din ERASMUS+) în vederea completării perfecționării continue a acestuia în relație cu domeniile de formare stabilite în cadrul AP6, în cadrul PI.

1.4 Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA) 2014 – 2020- abordează deficiențele principale identificate în administrația publică și vine în întâmpinarea nevoilor și cerințelor ce derivă atât din legislația europeană relevantă, cât și din legislația națională incidentă; Structura Programului Operational Capacitate Administrativă raportata la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Obiective specifice Actiuni

Obiectivul specific 1.1 - -Planificarea strategică și bugetarea pe Dezvoltarea și introducerea de programe la nivel central; I.Axa prioritară 1 - sisteme și standarde comune în -Dezvoltarea de sisteme și instrumente Administrație administrația publică ce de management; publică și sistem optimizează procesele decizionale -Îmbunătățirea politicilor publice și judiciar eficiente orientate către cetățeni și mediul de creșterea calității reglementărilor; afaceri în concordanță cu SCAP; -Simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru cetățeni și mediul de afaceri prin simplificarea poverii administrative ce afectează mediul de afaceri și simplificarea procedurilor administrative pentru cetățeni; -Măsuri pentru susținerea ONG-urilor și a partenerilor sociali Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 75

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

-Dezvoltarea competențelor și cunoștințelor personalului din autoritățile și instituțiile publice (inclusiv decidenți politici). Obiectivul Specific 1.2 - -Cadru legal și instituțional privind Dezvoltarea și implementarea de managementul resurselor umane; politici și instrumente unitare și -Instrumente moderne de management moderne de management al al resurselor umane pentru creșterea resurselor umane; profesionalismului și a atractivității administrației publice.

Obiectivul Specific 1.3 - -Sistem de management strategic și Dezvoltarea și implementarea de operațional, integrat, prin care să fie sisteme standard și instrumente asigurate deciziile cheie ce privesc moderne și eficiente de administrarea justiției; management la nivelul instituțiilor -Capacitate instituțională consolidată la din sistemului judiciar. nivelul sistemului judiciar pentru creşterea performanţei instituţionale, inclusiv pentru continuarea punerii în aplicare a noilor coduri.

Obiectivul Specific 1.4 - Creșterea -Măsuri care urmăresc să transparenței și responsabilității îmbunătățească cadrul legal și sistemului de achiziții publice în instituțional în domeniul achizițiilor vederea aplicării unitare a normelor publice; și procedurilor de achiziții publice -Sprijin pentru măsuri care să vizeze și reducerea neregulilor în acest îmbunătățirea pregătirii și domeniu. managementului procedurilor de achiziții publice, și asigurarea executării corecte a contractelor; -Dezvoltarea competențelor și cunoștințelor personalului din autoritățile și instituțiile publice (inclusiv decidenți politici). Obiective specifice Actiuni

Obiectivul Specific 2.1 - -Planificare strategică și financiară; II. Axa prioritară 2 - Introducerea de sisteme și standarde -Sprijinirea introducerii de instrumente, Administrație comune în administrația publică procese de management la nivel local; publică și sistem locală ce optimizează procesele -Măsuri pentru susținerea organizațiilor judiciar accesibile și orientate către beneficiari în non-guvernamentale și a partenerilor transparente concordanță cu SCAP. sociali; -Dezvoltarea abilităților personalului din autoritățile și instituțiile publice locale (inclusiv a factorilor de decizie la nivel politic). Obiectivul Specific 2.2 - Creșterea -Măsuri de creștere a transparenței în transparenței, eticii și integrității în administrația public; cadrul autorităților și instituțiilor -Mecanisme administrative (audit, publice. control, control managerial intern); -Capacitatea administrativă de a preveni

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 76

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

și a reduce corupția; -Educație anticorupție. Obiectivul Specific 2.3 - Asigurarea -Consolidarea planurilor de formare a unei transparențe și integrități personalului din sistemul judiciar sporite la nivelul sistemului judiciar raportat la noul cadru legislativ şi în vederea îmbunătățirii accesului și evoluţia practicii judiciare; a calității serviciilor furnizate la -Elaborarea de materiale suport pentru nivelul acestuia. formare precum ghiduri, manuale, instrumente IT (e-learning, sisteme audio-video, aplicații mobile etc.) etc.; -Organizarea de conferințe, seminarii, stagii de formare și specializare pentru formarea profesională a personalului de la nivelul sistemului judiciar și a practicienilor dreptului; -Dezvoltarea şi aplicarea de politici îmbunătățite de acordare a asistenţei juridice, de evaluare a calităţii şi monitorizare a asistenţei; -Organizarea de campanii de informare, educație juridică și conștientizare; -Dezvoltarea și diversificarea paletei de servicii de consiliere și asistență juridică adecvate nevoilor cetățeanului; -Promovarea și consolidarea metodelor alternative de soluționare a litigiilor prin derularea de campanii de informare a justițiabililor și magistraților, acțiuni de formare a practicienilor; -Îmbunătățirea activității de executare a hotărârilor judecătorești; -Dezvoltarea sistemelor informatice necesare asigurării unui grad sporit de transparenţă şi accesibilitate a serviciilor furnizate de sistemul judiciar.

Obiectivul Specific 1.4 - Creșterea -Măsuri care urmăresc să transparenței și responsabilității îmbunătățească cadrul legal și sistemului de achiziții publice în instituțional în domeniul achizițiilor vederea aplicării unitare a normelor publice; și procedurilor de achiziții publice -Sprijin pentru măsuri care să vizeze și reducerea neregulilor în acest îmbunătățirea pregătirii și domeniu. managementului procedurilor de achiziții publice, și asigurarea executării corecte a contractelor; -Dezvoltarea competențelor și cunoștințelor personalului din autoritățile și instituțiile publice (inclusiv decidenți politici).

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 77

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

1.5 Programul Operaţional Asistenţă Tehnică (POAT) 2014-2020 - are drept scop asigurarea unui proces de implementare eficientă şi eficace a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții în România în conformitate cu principiile şi regulile de parteneriat, programare, evaluare, comunicare, management, inclusiv management financiar, monitorizare şi control, pe baza responsabilităţilor împărţite între Statele Membre şi Comisia Europeană; Structura Programului Operational Asistenta Tehnica raportata la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Obiective specifice Acțiuni

Obiectivul specific 1.1. -1.1.1 Instruire orizontală pentru potențialii Întărirea capacității beneficiari și beneficiarii FESI si instruire I. Axa Prioritară 1 - beneficiarilor de specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și Întărirea capacității proiecte finanțate din POC, atât în faza de identificare și elaborare a beneficiarilor de a FESI de a pregăti şi proiectelor, cât și în faza de implementare a 4 pregăti și implementa implementa proiecte. acestora, care se va realiza pe bază de analize proiecte finanțate din pentru identificarea nevoilor de formare; FESI și diseminarea -1.1.2 Sprijin pentru dezvoltarea şi punerea în informațiilor privind practică de asistenţă orizontală pentru aceste fonduri beneficiarii FESI prin realizarea de activități care conduc la dezvoltarea capacităţii de management de proiecte cum ar fi: elaborarea și îmbunătățirea ghidurilor de bune practici; help desk și asistență pentru implementarea proiectelor etc. Totodată, în cadrul acestei acțiuni se va acorda asistenţă specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, în principal pentru help desk și asistență pentru identificare, pregătirea și implementarea proiectelor, precum și sprijin pentru dezvoltarea portofoliilor de proiecte, prioritate având beneficiarii proiectelor majore și strategice din POIM care vizează infrastructura de mediu, protecţia mediului și managementul riscurilor. Se va acorda de asemenea sprijin pentru coordonarea implementării strategiilor Investitițiilor Teritoriale Integrate și planurilor integrate de dezvoltare ale polilor de creștere.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 78

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

1.6 Programul Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (PO AD) 2014 – 2020 – este programul operaţional care sprijină distribuirea de alimente şi asistenţă materială de bază pentru persoanele cele mai defavorizate; Structura Programului Operational Ajutorarea Persoanelor Defavorizate raportata la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea: 1.7 Pentru deprivarea alimentară (lipsa alimentelor de bază) : - Achiziţia de alimente de bază; - Distribuirea alimentelor de bază, însoţită după caz de măsuri auxiliare; - Pentru precaritate materială de bază la copii (lipsa materialelor şcolare) - Achiziţia de rechizite şcolare şi ghiozdane; - Distribuirea rechizitelor şcolare şi ghiozdanelor. 1.8 Programul Operaţional Infrastructură Mare (POIM) 2014-2020 - a fost elaborat pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare ale României identificate în Acordul de Parteneriat 2014-2020. Strategia POIM este orientată spre obiectivele Strategiei Europa 2020, în corelare cu PNR şi recomandările specifice de ţară, concentrându-se asupra creșterii durabile prin promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon prin măsuri de eficienţă energetică şi promovare a energiei verzi, precum şi prin promovarea unor moduri de transport prietenoase cu mediul şi o utilizare mai eficientă a resurselor; Structura Programului Operational Infrastructură Mare raportată la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Obiective specifice Actiuni

4.1 Creşterea -Continuarea elaborării planurilor de gradului de protecţie management/seturilor de măsuri de conservare / I. Axa Prioritară 4 - şi conservare a planurilor de acțiune pentru ariile naturale Protecţia mediului prin biodiversităţii şi protejate (inclusiv cele situate în mediul marin) măsuri de conservare a refacerea și pentru speciile de interes comunitar biodiversităţii, ecosistemelor neacoperite de proiectele anterioare, cu accent monitorizarea calităţii degradate. pe: aerului şi decontaminare a -Elaborarea studiilor pentru monitorizarea şi siturilor poluate istoric evaluarea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară; -Inventarierea speciilor sălbatice de interes comunitar în vederea determinării măsurilor pentru menţinerea/îmbunătăţirea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară, fie la nivel naţional, fie la nivel de sit; -Alte activități necesare specifice elaborării planurilor de management; Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 79

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

-Implementarea planurilor de management / seturilor de măsuri de conservare/ planurilor de acțiune pentru ariile naturale protejate și pentru speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate în mediul marin), în special: -Măsuri pentru menţinerea și îmbunătățirea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară, inclusiv reconstrucţia ecologică a ecosistemelor de pe suprafaţa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000; -Monitorizarea şi evaluarea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară; -Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de apă în vederea protecţiei biodiversităţii (pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucrările de barare transversală a cursului de apă, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei și a reliefului din lunca inundabilă a corpurilor de apă, etc); -Crearea şi menţinerea coridoarelor ecologice, crearea și menţinerea coridoarelor de migraţie a speciilor, conservarea conectivităţii şi funcţionalităţii ecologice, menţinerea şi/sau îmbunătăţirea conectivităţii pentru reţeaua de arii protejate, inclusiv a reţelei Natura 2000; -Alte tipuri de măsuri similare, conform planurilor de management; -Menţinerea şi refacerea ecosistemelor degradate şi a serviciilor furnizate (împăduriri, coridoare ecologice etc.), situate în afara ariilor naturale protejate, în acord cu obiectivele europene în domeniu, inclusiv în mediul marin; -Acţiuni de completare a nivelului de cunoaştere a biodiversităţii şi ecosistemelor (monitorizarea şi evaluarea speciilor şi habitatelor, cunoaşterea factorilor de presiune exercitaţi asupra biodiversităţii, inclus a speciilor invazive etc.).

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 80

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

1.9 Programul Operaţional Regional (POR) 2014-2020 - obiectivul general al PO Regional constă în sprijinirea unei dezvoltări economice, sociale, echilibrate teritorial şi durabile a Regiunilor României, corespunzător nevoilor lor şi resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de creştere, prin îmbunătăţirea condiţiilor infrastructurale şi ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile României, în special cele rămase în urmă, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizită, a investi şi a munci. Structura Programului Operational Regional raportată la nevoile comunei Nimigea este urmatoarea:

Activitati - construcția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție/servicii I.Axa Prioritară 2 - IMM, inclusiv dotare cu instalații, echipamente (inclusiv sisteme IT), Îmbunătăţirea utilaje, mașini, inclusiv noi tehnologii crearea/ modernizare/ extinderea competitivităţii incubatoarelor/ acceleratoarelor de afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor întreprinderilor mici şi aferente. mijlocii Activitati - eficiență energetică a clădirilor publice, inclusiv măsuri de consolidare a II. Axa Prioritară 3 - acestora Sprijinirea creșterii eficiență energetică a clădirilor rezidențiale, inclusiv măsuri de eficienței energetice în consolidare a acestora clădirile publice investiții în iluminatul public; măsuri pentru transport urban (căi de rulare/ piste de bicicliști/ achiziție mijloace de transport ecologice/ electrice, etc.). Activitati - restaurarea, protecția și valorificarea patrimoniului cultural. III. Axa Prioritară 5 - Conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural Activitati - reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene care asigura IV. Axa Prioritară 6 - conectivitatea, directa sau indirecta cu reteaua TEN T; Îmbunătățirea - construcţia / reabilitarea / modernizarea şoselelor de centură cu statut de infrastructurii rutiere de drum judeţean aflate pe traseul drumului judetean respectiv. importanță regională și locală V. Axa Prioritară 7 - Activitati Diversificarea - valorificarea economică a potențialului turistic balnear; economiilor locale prin - valorificarea economică a potențialului turistic cu specific local dezvoltarea durabilă a infrastructură turistică publică de agrement. turismului VI. Axa Prioritară 8 - Activitati Dezvoltarea - construcţia de spitale regionale infrastructurii sanitare şi -reabilitarea/modernizarea/ dotarea cu echipamente a spitalelor judeţene sociale de urgenţă; -reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii de servicii medicale (ambulatorii, unităţi de primiri urgenţe)

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 81

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

-construirea/reabilitarea/modernizarea/ dotarea centrelor comunitare de intervenţie integrată; -reabilitare/ modernizarea/ dotarea infrastructurii de servicii sociale fără componentă rezidențială construcţie/reabilitare de locuinţe de tip familial, apartamente de tip familial, locuinţe protejate etc. Activitati -construcția/ reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii VII. Axa Prioritară 10 - educaţionale antepreșcolare (creșe), preșcolare (gradinițe) și a celei pentru Îmbunătățirea învățământul general obligatoriu (școli I‐ VIII); infrastructurii -reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii școlilor educaționale profesionale, liceelor tehnologice; -reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaţionale universitarerestaurarea, protecția și valorificarea patrimoniului cultural.. Activitati -integrarea datelor existente și extinderea înregistrării sistematice in VIII. Axa Prioritară 11 - zonele rurale ale României; Cadastru și înregistrarea -servicii îmbunătățite de înregistrare cadastrală; proprietăților în zonele -management, Strategie și Tactici. rurale din România

2. Granturi pentru perioada 2016 – 2020: 2.1 Orizont 2020 - Cerere de propuneri proiecte pentru “Renastere rurală” 2016; Topicurile pe care se poate aplica pentru cofinanțare in conformitate cu nevoile comunei Nimigea :

2.1.1 RUR-01-2016: Cadrul politic şi modele de guvernare consolidate pentru sinergii în relaţia rural-urban;

2.1.2 RUR-04-2016: Apă în exploatările agricole – îmbunătăţirea agricolă şi impactul acesteia asupra alimentării cu apă potabilă;

2.1.3 RUR-06-2016: Sisteme de diversificare a culturilor pentru livrarea de produse alimentare, hrană pentru animale, produse industriale şi servicii ecosistemice – de la beneficiile fermei la organizarea lanţului de producţie;

2.1.4 RUR–11-2016: Demonstraţii la fermă: mecanisme de învăţare aprofundată de la agricultor la agricultor;

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 82

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2016 – 2020 COMUNA NIMIGEA – JUDEȚUL BISTRIŢA-NĂSĂUD

2.2 Mecanism Financiar Norvegian (MFN) - implementare Granturi Norvegiene

Obiectivul general al Fondului ONG în România este “Consolidarea dezvoltării societăţii civile şi creşterea contribuţiei la justiţia socială, democraţie şi dezvoltare sustenabilă” şi va contribui la obiectivele generale ale granturilor Spaţiului Economic European (SEE) şi norvegiene 2009-2014, de a reduce disparităţile economice şi sociale în Spaţiul Economic European şi de a întări relaţiile bilaterale între România şi statele donatoare Islanda, Liechtenstein şi Norvegia. Operatorul Fondului ONG în România este Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile, împreună cu partenerii săi Fundaţia pentru Parteneriat şi Centrul de Resurse pentru Comunităţile de Romi. Componente: • Implicare • Servicii Sociale de Bază • Justiție Socială • Dezvoltarea Capacitații ONG • Dezvoltare Durabilă 2.3 Programul de Cooperare Elvetiano – Roman – implemantare Granturi Elvetiene Obiectivul general al schemei de grant pentru parteneriate este să promoveze şi/sau să consolideze parteneriatele instituţionale dintre partenerii români şi elveţieni pentru: • a contribui la soluţionarea provocărilor specifice dezvoltării; • întărirea capacităţii şi structurilor partenerilor instituţionali români; • a beneficia de valoarea adăugată elveţiană; • a contribui la întărirea parteneriatelor. 3. Buget local Resursele financiare provenite din bugetul local pot constitui, de cele mai multe ori, plafonul anual bugetar, aferent contribuţiei/cofinanţării financiare solicitată de institutile finanţatoare. Drept urmare bugetul local poate fi considerat o sursă permanentă de finanţare a proiectelor de dezvoltare locală.

4. Parteneriate public – private Parteneriatele public-private încurajează implicarea activă a agenţilor economici, în procesul de dezvoltare a comunităţii locale. De asemenea parteneriatele public-private cu organizaţiile nonguvernamentale de la nivel local, judeţean sau naţional pot îmbunătăţii nivelul de trăi al cetăţenilor prin investiţii în capital uman local şi nu numai.

Beneficiar: Comuna Nimigea, jud. Bistriţa Năsăud Elaborat: SC Incorso Consult SRL - Sibiu 83