'o I- Verran kommune xén-a V/, Fellestjenester Vår dato Saksnummer 29.06.2015 2015/788-2 Saksbehandler Deres referanse Grete Vada, 98 25 34 11

Levanger kommune Håkon Den Godesgt. 30 7600 LEVANGER

Melding om vedtak

INNHERREDSSAMARBEIDOG VIDEREFØRINGAV INNHERREDSPROGRAMMET- DEL III

Vedlagt følger sakspapirer med vedtak i saken.

Med hilsen VERRAN KOMMUNE

“/ l/Z‘L(f16‘v Grete Vada Førstesekretær [email protected]

Postadresse Besøksadresse Telefon Bankkonto Liaveien 1, 7790 MALM 4410.06.02927 E-post Telefaks Org.nr [email protected] www.verran.kommune.no NO 964 981 981 Verran kommune

V Arkivsak.Nr.: 2015/788-1 Saksbehandler: JacobBr.Almlid,Rådmann Ansvarligleder: Jacob Br.Almlid,Rådmann Godkjent av:

Saksframlegg

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 62/15 09.06.2015

Kommunestyret 30/15 25.06.2015

INNHERREDSSAMARBEIDOGVIDEREFØRINGAV INNHERREDSPROGRAMMET- DELIll

Utryktevedlegg: 1 S INNHERREDSSAMARBEIDOGVIDEREFØRINGAV INNHERREDSPROGRAMMET- DELIII

Saksopplysninger

Bakgrunn Bakgrunnforsakenfinnesi 2 vedtak:

1) Møte i Innherredsprogrammet(rådmennog ordførerei Inn-Trøndelagssamarbeidetsamt samkommuneneVerdalog Levanger)fattet i 2014 følgendevedtak:

"Det søkes midler fra fylkeskommunen til videreføring/videreutvikling av samarbeidet. Rådmennenemed ansvarfor de to samarbeidene,Inn-Trøndelagssamarbeidetog Innherred Samkommuneforberedersaktil kommunestyrene.Sakenmå skissereløsningfor strukturpå samarbeidetog blant annetgjørerede for sekretariatsfunksjon,lederskappå omgangog annet av praktisk karakter." 2) Vedtak i PSG:(Politisk styringsgruppe for Inn-Trøndelagssamarbeidet

Sak 15/26 Vedtak: 1)Det utarbeides et felles saksfremlegg med Innherredsprogrammet. dokumentfrist 19. mai som oversendes kommunene i Innherred samkommune og Inn-Trøndelagssamarbeidet. 2) Formalisering, forankring og Parallelt utarbeides søknadtil NTFKog søknadom sekretariat skjønnsmidler fra FM på vegne av de samme kommunene med nødvendig forbehold om politisk godkjenning.

(Bistand fra samkommunen avklares)

Innherredsprogrammet I: 2005 -2008

Innherredsprogrammet er et regionalt næringsutviklingssamarbeid for kommunene Levanger, Verdal, Inderøy, Steinkjer og Verran. Programmet startet opp 03.05 2005 og ble videreført i 2006. Det ble gjennomført en solid prosess for utarbeidelse av handlingsplan 07/strategiplan 07-09 høsten 2006. Programmet hadde en økonomisk ramme på kr 4.300.000,-. Med udisponerte midler ved årsskiftet 2006/2007 ble programperioden forlenget. I tillegg gikk flere prosjekter videre inn i 2008.

Finansieringen av Innherredsprogrammet i 2006-2007 var:

lnVest kommunene (Inderøy, Verran og Steinkjer) til sammen kr 2.150.000,- Innherred samkommune (Levangerog Verdal) til sammen kr 2.150.000,- Sum kr 4.300.000,-. Det foreligger egen rapport Innherredsprogrammet I - også kalt 2006/2007.

Programmet hadde følgende satsningsområder:

1. Innovasjon og gründerutvik/íng 2. Landbruk 3. Industri/teknologi 4. Opp/evelsesnæring/reiseliv 5. Infrastruktur

Organisering:

Innherredsprogrammet var ledet gjennom en styringsgruppe, en administrativ leder/ledelse og en arbeidsgruppe.

Styringsgruppen ble satt sammen av rådmenn og representanter fra de kommunale næringsselskapene(Innherred Vekst og Steinkjer Næringsselskap).Leder for Steinkjer Næringsselskap ble administrativ leder. Arbeidsgruppen/prosjektgruppen var satt sammen av Ieder for Steinkjer Naeringsselskap(leder), 2 representanter for Innherred Vekst og de kommunale næringsetatene i Inderøy o g Verran.

Innherredsprogrammet ll: 2008 - 2014

Det ble i møte 12. juni 2008 drøftet status for Innherredsprogrammet 2006 og ambisjoner og interesse for videreføring av Innherredsprogrammet. Alle kommunene var representert. Nord- Trøndelag Fylkeskommune videreførte og utbetalte sitt tilsagn av 5.2.07 på kr 930.000,- med forutsetning om medfinansiering fra kommunene: InVest kommunene kr 930.000,- og Innherred samkommune kr 930.000. Dette utgjorde til sammen kr 2.790.000 til Innherredsprogrammet II.

Det har vært sporadisk møtevirksomhet om Innherredsprogrammet ll i perioden 2008-2012, men den konkrete aktivitet knyttet til midlene starter først i 2012.

Hver enkelt beslutning på hva prosjektmidlene skal gå til er gjort av ordførerne i fellesskap underveis.

Strategi Prosjektplan for «Innherred 2020» ble utarbeidet av Trøndelag Forskningog Utvikling, datert 26.09.10 med undertittel:

«Næringsmessigeutfordringer og muligheter i et 10-års perspektiv»

Programmet har hatt følgende aktiviteter:

1. Destinasjonsarbeid 2012 og 2013

lnnherredskommunene inngikk fra 1.1.2012 en treårig avtale med Innherred Reiseliv (nå Visit Innherred) (med opsjon på 2 års videreføring) om destinasjonssamarbeid på Innherred.

2. Rekruttering - Global Future

Global Future er talentmobilisering av høyt utdannede kvinner og menn med flerkulturell bakgrunn og gode norskkunnskaper til sentrale stillinger, lederstillinger og styreverv. Programmet skal øke bedriftenes tilgang på høyt kvalifisert arbeidskraft og mangfoldet i næringslivet. Programmet er landsdekkende og gjennomføres av NHOs regionkontorer.

3. Skognettverk Innherred

Skognettverk Innherred ble etablert som et samarbeid mellom kommunen Frosta, Levanger,Verdal, Inderøy, Mosvik, Verran og Steinkjer. Det var ordførerne i regionen som tok initiativ til etablering av samarbeidet. Formålet med nettverket er å arbeide for økt skogbruksaktivitet i regionen og derigjennom øke verdiskapingen i skognæringen.

4. Te/emarksforskníng

Påsamme måte som i forrige Innherredsprogramperioden er det ogsåi denne perioden utarbeidet en næringsanalysei samarbeid med Telemarksforskning.

Organisering

Det ble i møte 10.3.2010 besluttet at ordførerne utgjør styringsgruppen i det videreførte Innherredsprogrammet. Ordfører Robert Svarvaleder arbeidet fra 2010. Det har ikke blitt utnevnte ny leder etter dette.

Snåsakommune kom med i programmet som konsekvensav sin inntreden i Inn- Trøndelagssamarbeidet fra 01.01.14.

Det foreligger rapporter/resultatvurderinger fra alle gjennomførte prosjekter. Dissebør summeres opp i en egen rapport "Resultatvurderinger av Innherredsprogrammet del I og II"

Innherredsprogrammet III

Møter høsten 2014 og vår 2015 mellom ordførere og rådmenn har medført at Steinkjer, Levanger,Verdal, Inderøy, Verran og Snåsaer enige om at det igangsettes et arbeid med sikte på et felles strategisk samarbeid for å trekke større fordeler av veksten som Trondheimsregionen representerer - samt sikre og videreutvikle sentrale samfunnsfunksjoner og næringsetableringer - til vår region.

Det er også enighet om at det skal søkesom midler til dette gjennom både Fylkeskommunen (RUP-midler) og Fylkesmannen (Skjønnsmidler). Det er også enighet om å gi søknadene et strategisk løft gjennom å trekke inn viktige trekk fra funnene i ByRegionsprogrammet,i regi av KMD, som kommunene Inderøy; Verran, Steinkjer og Snåsaer med i.

Foreløpige innspill/eksempler på satsingsområder for Innherredsprogrammet III:

o Arbeide for å sikre og videreutvikle betingelsene for næringslivet i regionen, herunder også primærnæringa. Vektlegge betydning av omlegging av næringsapparatet i og med endringeri Innovasjon Norge. o Videreføre felles satsing knyttet til E6/bane i N-T o Styrke skognettverkssamarbeidet o Styrke reiselivssamarbeidet o Sikre og utvikle Sykehuset Levangerog HuNT på Levanger o Støtte opp under Steinkjer som administrasjonssenter også i et eventuelt nytt regionalt nivå o Sikre og utvikle HiNTcampusene på Steinkjer og Levanger o Støtte opp under satsingeneWind Cluster Mid-Norway og Smart Grid Arena Steinkjer ByRegionsprogrammet -fase I

Kort oppsummert ByRegionsprogammets fase I Steinkjer har sammen med kommunene Inderøy, Verran og Snåsadeltatt i fase 1 av utviklingsprogrammet for ByRegioner.Fase1har hatt fokus på:

o utarbeidelse og forankring av en helhetlig samfunnsanalvse.

Regionen har tre tydelige komparative fortrinn 1. Mat/biomasse 2. Energi/klima 3. Administrasjon/forvaltning

Og fire sentrale utfordringer 1. Strategi 2. Lederskap 3. Allianser 4. Synliggjøring

I fase II vil prosjektet ha fokus på to strategiske valg;

1) Ã få på plassen omforent og godt forankret "masterplan" for regionen med utgangspunkt i regionens komparative fortrinn.

2) Utvikle regionens gjennomføringskraft ved å styrke samhandling, relasjoner og tillit mellom utviklingsaktørene.

Hovedtema: «Hvordan løfte segfra kommunale planer til en felles regional satsing/utviklingsstrategi basert på naturlige komparative fortrinn og sikre nødvendig gjennomføringskraft"

Sammenheng lnnherredsprogrammene og ByRegionsprogrammet.

Kobler man data sammen er det mulig å komme fram til tydelige og prioriterte satsingsområder i et eventuelt Innherredsprogram III —basert på naturlige komparative fortrinn.

Tre sentrale "overskrifter" kan være:

1. Den landbaserte bio-økonomien. Her tas det utgangspunkt i at vår region både tradisjonelt og per dato primært er råvareprodusent. Vi sitter "midt i mat/biomassefatet", men er ikke flinke nok til å utnytte/foredle produktet i industrisammenheng. Området indikerer en tydelig satsing på landbruk, skogbruk og eventuelt bergdrift. Regionener etter hvert blitt gode på utvikle småskalaproduksjon som ytterligere kan forsterkes og regionaliseres. Reiseliv kan også kobles på dette satsingsområdet 2. Energí/k/íma/tekno/ogí Her tas det også utgangspunkt i "råvaren" vann som regionen har sterke tradisjoner for å forvalte. Det er sterke utviklingsmiljøer som jobber med vind og energieffektivisering. 3. Senterfor administrasjon/offentlig forvaltning/offentlig virksomhet Steinkjer har lange tradisjoner som administrasjonsby. Særliginnenfor offentlig forvaltning. Mye av denne virksomheten er satt i spill på grunn av pågående reformer i alle forvaltningsnivå. Dette inkluderer også viktige områder som helse og utdanning/forskning.

Vurdering Det finnes klare sammenhenger mellom funn i ByR-programmenesfase I og Innherredsprogrammets del I og ll som indikerer et potensiale for vekst og utvikling i Innherredsregionen som omfatter kommunene Inderøy, Verran, Snåsa,Steinkjer, Verdal og Levanger.Søknadom deltakelse i ByR-programmetsfase II fremmes som egen sakog underbygger sammenhengene nevnt i denne sak.

Grunnlaget for å videreføre lnnherredsprogrammet del Ill ligger forankret i det arbeidet som er gjennomført i del I og II sammenholdt med funn i ByRprogrammet fase I som viser at regionen har tre tydelige komparative fortrinn: 1. Mat/biomasse 2. Energi/klima 3. Administrasjon/forvaltning Å utnytte potensialet for å skape regional vekst og utvikling gjennom samarbeid og samhandling i Innherredsprogrammets del III kan være et godt grunnlag for å realisere felles satsningsområder for regionen ved blant annet å svare på utfordringer ByR-programmetsfase I peker på: strategi, lederskap, allianser og synliggjøring.

Rådmannens forslag til vedtak

Som bidrag til videre vekst og utvikling i regionen ønsker Inderøy kommune å videreføre og forsterke samarbeidet mellom kommunene i Inn-Trøndelag/Innherred, utviklet gjennom Innherredsprogrammet I og II, til å omfatte en del III av programmet.

Innherredsprogrammet del III har som mål og konkretisere nye, og forsterke etablerte, felles satsningsområder i regionen - basert delvis på tidligere utviklingsplaner og nytt planverk såsom ByR-programmets konklusjoner og strategiangivelser. Det visestil egen sakom videre deltakelse i ByR.

Det søkesfinansiell bistand til drift av Innherredsprogrammets del III fra NTFKog FMNT. Behandling i Formannskapet - 09.06.2015

Rådmannensforslagtil vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak i Formannskapet- 09.06.2015

Formannskapet innstiller slik til kommunestyret.

Som bidrag til videre vekst og utvikling i regionen ønsker Verran kommune å videreføre og forsterkesamarbeidetmellomkommunenei lnn-Trøndelag/Innherred,utvikletgjennom InnherredsprogrammetI og II, til å omfatte en del III av programmet.

Innherredsprogrammetdel III har som mål og konkretiserenye,ogforsterkeetablerte,felles satsningsområderi regionen- basertdelvispåtidligereutviklingsplanerognytt planverksåsom ByR- programmets konklusjoner og strategiangivelser. Det visestil egen sak om videre deltakelsei ByR.

Det søkesfinansiellbistandtil drift av Innherredsprogrammetsdel Ill fra NTFKog FMNT.

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Behandling i Kommunestyret - 25.6.2015

Votering: Formannskapetsininnstillingtil vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak i Kommunestyret - 25.6.2015

Som bidrag til videre vekst og utvikling i regionen ønsker Verran kommune å videreføre og forsterkesamarbeidetmellomkommunenei lnn-Trøndelag/Innherred,utvikletgjennom InnherredsprogrammetI og II, til å omfatte en del Ill av programmet.

InnherredsprogrammetdelIII har sommål og konkretiserenye,ogforsterkeetablerte,felles satsningsområderi regionen—basert delvis påtidligereutviklingsplanerognytt planverksåsom ByR- programmets konklusjoner og strategiangivelser. Det visestil egen sak om videre deltakelsei ByR.

Det søkesfinansiellbistandtil drift av Innherredsprogrammetsdel III fra NTFKog FMNT.

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////